Чернігівська, Полтавська та Харківська губернії середини 30-х рр. ХІХ ст. (за рапортами генерал-губернатора В. В. Левашова)
Gespeichert in:
| Datum: | 2008 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainian |
| Veröffentlicht: |
Інститут української археографії та джерелознавства ім. М.С.Грушевського НАН України
2008
|
| Schriftenreihe: | Схід-Захід: Історико-культурологічний збірник |
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/28260 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Чернігівська, Полтавська та Харківська губернії середини 30-х рр. ХІХ ст. (за рапортами генерал-губернатора В. В. Левашова) / Б. Галь // Схід-Захід: Історико-культурологічний збірник. — 2008. — Вип. 9-10. — С. 177-207. — Бібліогр.: 32 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-28260 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-282602011-11-05T12:21:41Z Чернігівська, Полтавська та Харківська губернії середини 30-х рр. ХІХ ст. (за рапортами генерал-губернатора В. В. Левашова) Галь, Б. Ad fontes! 2008 Article Чернігівська, Полтавська та Харківська губернії середини 30-х рр. ХІХ ст. (за рапортами генерал-губернатора В. В. Левашова) / Б. Галь // Схід-Захід: Історико-культурологічний збірник. — 2008. — Вип. 9-10. — С. 177-207. — Бібліогр.: 32 назв. — укр. XXXX-0082 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/28260 uk Схід-Захід: Історико-культурологічний збірник Інститут української археографії та джерелознавства ім. М.С.Грушевського НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Ad fontes! Ad fontes! |
| spellingShingle |
Ad fontes! Ad fontes! Галь, Б. Чернігівська, Полтавська та Харківська губернії середини 30-х рр. ХІХ ст. (за рапортами генерал-губернатора В. В. Левашова) Схід-Захід: Історико-культурологічний збірник |
| format |
Article |
| author |
Галь, Б. |
| author_facet |
Галь, Б. |
| author_sort |
Галь, Б. |
| title |
Чернігівська, Полтавська та Харківська губернії середини 30-х рр. ХІХ ст. (за рапортами генерал-губернатора В. В. Левашова) |
| title_short |
Чернігівська, Полтавська та Харківська губернії середини 30-х рр. ХІХ ст. (за рапортами генерал-губернатора В. В. Левашова) |
| title_full |
Чернігівська, Полтавська та Харківська губернії середини 30-х рр. ХІХ ст. (за рапортами генерал-губернатора В. В. Левашова) |
| title_fullStr |
Чернігівська, Полтавська та Харківська губернії середини 30-х рр. ХІХ ст. (за рапортами генерал-губернатора В. В. Левашова) |
| title_full_unstemmed |
Чернігівська, Полтавська та Харківська губернії середини 30-х рр. ХІХ ст. (за рапортами генерал-губернатора В. В. Левашова) |
| title_sort |
чернігівська, полтавська та харківська губернії середини 30-х рр. хіх ст. (за рапортами генерал-губернатора в. в. левашова) |
| publisher |
Інститут української археографії та джерелознавства ім. М.С.Грушевського НАН України |
| publishDate |
2008 |
| topic_facet |
Ad fontes! |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/28260 |
| citation_txt |
Чернігівська, Полтавська та Харківська губернії середини 30-х рр. ХІХ ст. (за рапортами генерал-губернатора В. В. Левашова) / Б. Галь // Схід-Захід: Історико-культурологічний збірник. — 2008. — Вип. 9-10. — С. 177-207. — Бібліогр.: 32 назв. — укр. |
| series |
Схід-Захід: Історико-культурологічний збірник |
| work_keys_str_mv |
AT galʹb černígívsʹkapoltavsʹkataharkívsʹkagubernííseredini30hrrhíhstzaraportamigeneralgubernatoravvlevašova |
| first_indexed |
2025-07-03T08:16:12Z |
| last_indexed |
2025-07-03T08:16:12Z |
| _version_ |
1836612921866584064 |
| fulltext |
Богдан Галь (Дніпропетровськ)
ЧЕРНІГІВСЬКА, ПОЛТАВСЬКА ТА ХАРКІВСЬКА ГУБЕРНІЇ
СЕРЕДИНИ 30-х рр. ХІХ ст.
(ЗА РАПОРТАМИ ГЕНЕРАЛ-ГУБЕРНАТОРА В. В. ЛЕВАШОВА)
— У нас все губернские города похожи друг на друга.
Посмотри на один — все будешь знать…
— Однако ж общества не похожи друг на друга.
— Напротив, общества еще более похожи, чем здания.
В. А. Соллогуб. Тарантас
Після відставки князя М.Г. Рєпніна (6.12.1834) і нетривалого перебування на по-
саді О.Д. Гур’єва (31.12.1834–9.06.1835) 1 посаду малоросійського військового губерна-
тора було ліквідовано 2. Втім, уряд не зважився остаточно відмовитися від надгубернських
управлінських структур у регіоні, заснувавши, натомість, нову адміністративну посаду
/установу — чернігівського, полтавського і харківського генерал-губернатора.
Першим її обійняв видатний російський державний і військовий діяч граф Василь
Васильович Левашов (10.10.1783–23.09.1848). До нового призначення В. В. Левашов
обіймав посаду київського військового губернатора, подільського і волинського
генерал-губернатора (22.01.1832–9.06.1835) 3. Неабиякі зусилля щодо замирення
розбурханого листопадовим повстанням 1830 р. Південно-Західного краю і розбу-
дови Києва як його адміністративного центру були відзначені наданням титулу
графа (1.06.1833) і військового чину генерала кавалерії (6.12.1833). Під час візиту до
Києва Микола I мав можливість особисто переконатися в адміністративних талан-
тах В. В. Левашова («по всем частям то быстрое движение, какое Ваше Император-
ское Величество изволили заметить в городе Киеве»). Втім, сприяння генерал-
губернатора полякам, навіть більше, за словами В. С. Шандри, загравання з ними
(«їздив по місту у венгерці», «бажаючи сподобатися полякам»), обурили імператора
і коштували графу В. В. Левашову переведення «на посаду генерал-губернатора до
Полтави, де його примиренські настрої більш влаштовували імперію» 4.
Невдовзі після призначення, навесні 1836 р. 5, з метою «ближе узнать Губернию
в главных ея частях: познать местныя обстоятельства в существенных их отношени-
ях, обнаружить нужды и потребности, заменить средства, могущия способствовать
к улучшению оной» граф В. В. Левашов об’їхав усі «ввірені його управлінню» тери-
торії, провівши ревізію «присутственных» місць (усіх губернських і вибірково пові-
тових, «кои заслуживают внимание в каком либо отношении») 6 і зібрав дані про стан
соціально-економічного розвитку Харківської (станом на 24 березня), Полтавської
(станом на 11 квітня) та Чернігівської (станом на 20 травня) губерній.
178 Схід / Захід. Випуск 9–10. Спеціальне видання
На той момент у вельможному Санкт-Петербурзі через особисті і посадові
конфлікти малоросійського військового губернатора князя М. Г. Рєпніна із впли-
вовими міністрами склалося негативне ставлення до методів і, як наслідок, до
результатів діяльності попередника графа В. В. Левашова. Зокрема, міністр вну-
трішніх справ і голова Комітету міністрів В.П. Кочубей писав, що «здесь все идет
против здравого рассудка и злоупотребления неисчислимы» 7. «В червні 1836 р. до
імператора дійшли чутки про нестачу казенних грошей, і на вимогу генерал-
губернатора М. Г. Рєпнін зміг повернути лише 80 тис. руб. Імператор, — за сло-
вами В.С. Шандри, — був незадоволений, що В. В. Левашов не відразу сповістив
його про всі обставини, хоча це є надто важливим, «чтобы об оном его величеству
не было известно»». Дослідниця припускає, що граф В. В. Левашов «не довіряв
версії розтрати і чекав на кінцевий результат розслідування, розуміючи, що ця
інформація може негативно відбитися на становищі М. Г. Рєпніна» 8. Втім, бажав
цього новопризначений генерал-губернатор чи ні, а його огляд/ревізія стану двох
малоросійських губерній сприймалася багатьма (і, особливо, імператором) саме
як неупереджена оцінка результатів понад вісімнадцятирічної діяльності М. Г. Рєп-
ніна на посаді малоросійського військового губернатора.
Таблиця 1
Кількісні показники стану губерній,
підпорядкованих чернігівському, полтавському та харківському
генерал-губернатору (1836 р.)
Показник
Губернії
Харківська Полтавська Чернігівська
Територія, дес. 4 988 000 9 3 678 297 2 858 577
Населення, чол. 1 105 197 1 633 066 1 319 389
Дохід казни, крб10 6 000 000
6 105 415,
8 ¾ коп.
5 469 443,
46 ½ коп.
Сума недоїмок без розстрочення,
крб
2 000 000
2 585 035,
80 коп.
7 096 192,
94 коп.
Сума недоїмок з розстроченням,
крб
13 000 000
6 196 143,
22 коп.
2 771 319,
66 ¾ коп.
Сума власного капіталу Приказу
громадської опіки, крб
600 000 1 000 000 >1 000 000
Загальна сума капіталу Приказу
громадської опіки в обороті, крб
3 000 000 5 000 000 ≈5 500 000
Кількість невирішених справ по
поліцейському управлінню
11 441 17 090 12 251
179
Кількість невирішених справ
у судовому управлінні
7223
«не значитель-
но» 11,12
«значитель-
но» 13
Кількість арештантів, чол. 228 303 467
Кількість учнів у навчальних
закладах, чол.
3090 2856 2891
Таблиця 2
Якісні характеристики губерній,
дані чернігівським, полтавським та харківським
генерал-губернатором В. В. Левашовим
Сфера
управління
Губернії
Харківська Полтавська Чернігівська
Поліцейське
управління
• «дела о всех под-
судимых произво-
дятся установлен-
ном порядке»;
• «многия
гражданския дела
остаются неокон-
ченными»
«дела об арестан-
тах производятся
безостановочно»
«весьма много дел
остается несколько лет
неоконченными»
Пенітенціар на
система
«тюремные замки
и другия тюрем-
ныя помещения
находятся в ис-
правности»
• «в некоторых
Городах устроены
хорошо»;
• «в других тесны
и не представляют
возможности
размещать в оных
преступников по
роду преступлений»
• «тюремных помеще-
ний весьма мало в над-
лежащем устройстве»;
• «в Козельце и Город-
не арестанты помеща-
ются в наемных домах»
Судова сфера
«не заметил
ни особенной
медленности,
происходящей от
самих сих при-
сутственных мест,
ни отступлений от
законов»
• «течение дел
Гражданских почти
во всех сих местах
найдено медлен-
ным, ибо некоторые
продолжаются более
15 лет»;
• «число дел в су-
дебных местах не
значительно и тече-
ние оных успешно»
• «производство граж-
данских и в особенно-
сти следственных дел
найдено медленным»;
• «число дел значи-
тельно и течение оных
медленно»
Богдан Галь. Чернігівська, Полтавська та Харківська губернії…
180 Схід / Захід. Випуск 9–10. Спеціальне видання
Справи
державної казни
• «не найдено
упущений»;
• «число нерешен-
ных дел значи-
тельно»
«найдено в порядке,
но медленно»
«найдено в отличном
порядке»
Справи Приказу
громадської
опіки
• «не с надлежа-
щею скоростию
и аккуратностию
производятся рас-
поряжения»;
• «много просро-
ченных займов,
взыскание коих
производится
медленно»
«долги по про-
сроченным займам
взыскиваются
медленно»
• «долги по просрочен-
ным займам взыски-
ваются неуспешно,
некоторые из них не
пополняются по 25ть
лет»;
• «до сто просрочен-
ных займов с давняго
времени остаются не
взысканными и без
должнаго попечения»
Архівна справа
«не в должном по-
рядке»
«не в порядке» «архивы не имеют удоб-
ных помещений и не
в должном порядке»
Дворянські
опіки
— • «многия сирот-
ския имения весьма
долго не принима-
ются в опеку»;
• «иныя в течении
нескольких лет не
приведены в извест-
ность»;
• «по некоторым
кончилися сроки
опеки, но остаются
не сданными по
принадлежности»
• «те же упущения,
как в Губерниях Пол-
тавской и Харьков-
ской»;
• «сиротския имения,
весьма долго не при-
нимаются в опеку»;
• «отчеты опекунами
не представляются
в положенное время»;
• «самое управление
имений не удовлет-
ворительно, ибо не
всегда назначаются
благонадежные опе-
куны»
Міське
господарство
«состояние про-
тивное богатству
и хорошему
устройству»
• «почти во всех Го-
родах нет должнаго
надзора за чисто-
тою»;
• «устройством
весьма неудовлетво-
рительны»
«устройство сие еще
мало обращало на себя
внимания»
181
Пожежні
команди
• «в городе Харь-
кове в порядке»;
• «в других
городах, части
сии весьма не
значительны,
от недостатка
способов, но все
то, что имеется,
содержится так же
в исправности»
«в неудовлетвори-
тельном положе-
нии»
«состояние во всех
городах, а особенно
в Губернском, в дурном
положении»
Навчальні
заклади
«в порядке» «в порядке» — 14
Сфера торгівлі
«одна из богатей-
ших внутреннею
торговлею»
«состав оборота
торговли самый не-
значительный»
«торговля довольно
значительна»
Забезпечен-
ня населення
продовольством
(відкриття
«хлеб ных
магазей нов»)
«во многих
имениях и у не-
которых вольных
хлебопашцев вовсе
неустроенно мага-
зейнов»
• «в некоторых
селениях не найдено
строений для мага-
зейнов»;
• «в других пришли
оныя в совершен-
ную ветхость»
«по некоторым уездам
до ныне несделано для
сего распоряжений»
Лісове
господарство
«леса чрезвычайно
истощены»
«леса большей ча-
стию истреблены»
—
Під час об’їзду генерал-губернатор зафіксував повсюдне накопичення недоїмок,
невирішених цивільних справ у судових місцях, переобтяженість канцелярій за-
йвими паперами, відсутність контролю з боку губернських правлінь за поверненням
наданих Приказом громадської опіки кредитів, занедбаність дворянської опіки,
архівної справи, брак і низьку кваліфікацію лікарів, жахливе становище міського
і лісового господарства. Частково, принаймні щодо Полтавської губернії, усе це
можна пояснювати епідемією холери 1831 р., недородом і голодом 1823, 1833
і 1834 рр., організацією ополчення 1807, 1812 і 1831 рр. 15 Утім, В.В. Левашов згадує
і про численні урядові зусилля з ліквідації їхніх наслідків, як-от про харківські «от-
пускаемые ежегодно, в следствие дарованных Монарших милостей, значительные
пособия, из откупных сумм», про надані «положением Комитета Министров, Высо-
чайше утвержденным Вашим Императорским Величеством» 200 тис. крб «для обмо-
щения Города Харкова», даровані жителям усіх станів Полтавської губернії чотири
пільгові роки. Тому, попри відсутність серйозних скарг населення на місцеве началь-
ство, попри твердження, що «существующия постановления, по охранению безо-
пасности, тишины, спокойствия благоденствия, в отношении к Государственному
Богдан Галь. Чернігівська, Полтавська та Харківська губернії…
182 Схід / Захід. Випуск 9–10. Спеціальне видання
хозяйству, народному продовольствию и здравию, соблюдаются в точности», за-
гальний стан усіх трьох губерній граф В. В. Левашов оцінив як незадовільний: «пре-
жде богатыя во всех отношениях, Украина и Малороссия, находятся теперь не в том
положении, которое бы удовлетворяло отеческому Вашему попечению».
Для виходу з невтішної для уряду ситуації генерал-губернатор пропонував, по-
перше, «установления» (звідси накази скласти «проэкт положения, об устройстве
в Харькове Строительнаго Комитета и арестантской роты», «проэкт о постойной
повинности в Харькове», «проэкт об учреждении в Полтаве Пансиона при Гимназии
для благородных воспитанников», «положения о доходах и расходах, квартирной
повинности и пожарных командах» у Полтаві та Кременчуці, «проэкт о квартирной
повинности» для Чернігова та Ніжина, «проэкт об учреждении Строительнаго Ко-
митета» у Чернігові), а по-друге, «неусыпную деятельность в начальстве и постоян-
но правильное направление всех частей администрации».
За результатами об’їзду В. В. Левашов склав і надіслав до столиці пропозиції
військовому міністру щодо допущення дворянства до участі у військових підрядах,
міністру внутрішніх справ щодо ліквідації скатних площ, всепідданійшу доповідь «о
поправлении состояния козаков» від 30 квітня і, нарешті, три окремі рапорти про
результати ревізування харківської, полтавської та чернігівської губерній (відповідно,
від 20 квітня, недатований16 і від 24 травня). На сьогодні до наукового обігу введено
лише всепідданійшу доповідь з козацького питання від 30 квітня17, на тексті якої
насамперед і ґрунтуються уявлення про завдання, що їх ставив уряд перед новопри-
значеним генерал-губернатором18.
Публікація трьох рапортів, копії (чернетки?) яких зберігаються у фонді Ф. 973
(«Левашовы») Державного архіву Російської Федерації (м. Москва), дозволить
внести корективи в ці усталені уявлення, а крім того, дасть важливу інформацію
про стан соціально-економічного розвитку (причому як про якісні, так і про
кількісні його показники (див. таблиці 1, 2) трьох губерній Лівобережної та
Слобідської України на момент об’їзду їх новопризначеним генерал-губернатором
1836 р.
Наведені нижче документи друкуються вперше. При публікації збережено усі
лексичні й стилістичні особливості оригінальних текстів.
1 Імперське управління Україною, 1794–1902 // Наше минуле. — 1993. — № 1. —
С. 89.
2 Київський фахівець із адміністративної історії В.С. Шандра пише про «рішення
імператора ліквідувати Малоросійське генерал-губернаторство: після ознайомлення
з доповідною М.Г. Рєпніна, тоді вже члена Державної Ради з поліпшення управління
малоросійськими козаками, він заявив, що «звання малоросійського військового
губернатора поновлюватися не буде» (Шандра В. С. Генерал-губернаторства в Украї-
ні: ХIХ — початок ХХ ст. — К., 2005. — С. 116). Ми ж не бачимо достатніх підстав
піддавати сумніву факт реалізації цього задуму і ототожнювати (нехай і з застере-
183
женнями) інституції малоросійського військового губернатора і чернігівського,
полтавського і харківського генерал-губернатора.
3 По суті, губернатори В. В. Левашов і О. Д. Гур’єв «обмінялися» посадами, адже
останнього було призначено київським військовим губернатором, подільським і во-
линським генерал-губернатором (9.06.1835–15.11.1837) замість В. В. Левашова.
4 Павловский И. Ф. Полтава в ХIХ столетии. (Очерки по архивным данным, с ри-
сунками) // Киевская старина. — 1905. — Том 91. — Ноябрь–декабрь. — С. 235.
5 Призначення В. В. Левашова на посаду чернігівського, полтавського і харківсько-
го генерал-губернатора відбулося 1 грудня 1835 р., а до початкового пункту свого
першого об’їзду довірених йому губерній (м. Харкова) посадовець прибув, імовірно,
лише 24 березня 1836 р., виїхавши, судячи з маршруту (Харків—Полтава—Чернігів),
з Москви, а не з Санкт-Петербурга.
6 Вочевидь, амбітний адміністратор мав при цьому намір догодити імператорові,
доводячи іноді ситуацію до комізму: «Ваше Императорское Величество, при осмотре
Полтавских Богоугодных Заведений в Октябре месяце прошлаго года, изволили за-
метить в больших палатах Главнаго каменнаго корпуса тяжелый воздух и Высочайше
повелели отвратить сие неудобство, я неоднократно осматривал сей корпус и нашел,
что тяжелый воздух в тех палатах происходил единственно от недостатка наблюдений
за чистотою отхожих мест, ибо в устройстве оных неудобности не оказалось».
7 Павловский И. Ф. Полтава в ХIХ столетии. (Очерки по архивным данным, с ри-
сунками) // Киевская старина. — 1905. — Том 91. — Ноябрь–декабрь. — С. 235.
8 Шандра В. С. Малоросійське генерал-губернаторство, 1802–1856: функції, струк-
тура, архів. — К., 2001. — С. 181.
9 У рапорті цей показник відсутній, наведено з: Сторожевский Н. Харьковская
губерния // Энциклопедический словарь / Изд. Ф. А. Брокгауз (Лейпциг) и И. А. Эфрон
(Санкт-Петербург). — СПб., 1903. — Т. 37. — С. 95.
10 Аби мати можливість оцінити, наскільки значними є ці суми, відзначимо, що,
за даними саратовського краєзнавця ХIХ ст. О. Ф. Леопольдова, дохід казни від
Саратовської губернії 1834 р. становив 12.512.124 крб ½ коп., а витрати — 12.172.768
крб 88 ¾ коп. (загального розміру витратних статей по трьох губерніях В.В. Левашов
не наводить, хоча й ставить питання співвідношення доходів і витрат щодо міських
бюджетів!). Ардабацкий Е. Н., Ищенко А. Ф. Саратовское казначейство (исторический
очерк). — Саратов, 1997. — С. 30.
11 Тут кількісний показник відсутній у тексті рапортів В. В. Левашова.
12 Наскільки можна зрозуміти, кількість невирішених справ у судовому управ-
лінні Полтавської губернії, як мінімум, не більша за аналогічний показник Харківської
губернії (7223 справ). Для порівняння зазначимо, що на 1 листопада 1827 р. по
«присутственным» місцям Полтавської губернії залишалися невирішеними
16.278 справ, на 1 листопада 1828 р. — 13.954 (Павловский И. Ф. К истории Малороссии
во время генерал губернаторства кн. Н. Г. Репнина (очерки, матерьялы, переписка
по архивным данным) // Труды Полтавской ученой архивной комиссии. — Полтава,
1905. — Вып. 1. — С. 111–112). Оскільки кн. М. Г. Рєпнін у листі до О. Х. Бенкендорфа
наводить ці дані за відомостями, які доставлялися керівникові міністерства юстиції,
припускаємо, що йдеться виключно про справи судові, а не поліцейські, підвідомчі
міністерству внутрішніх справ.
Богдан Галь. Чернігівська, Полтавська та Харківська губернії…
184 Схід / Захід. Випуск 9–10. Спеціальне видання
13 Тут кількісний показник відсутній у тексті рапортів В. В. Левашова.
14 Загальна оцінка відсутня, лише відносно Ніжинського ліцею використано
звичну формулу «в порядке».
15 В. С. Шандра пояснює брак і занедбаний стан урядових будівель ще й «роз-
рухою, викликаною війнами» (Шандра В. С. Генерал-губернаторства в Україні: ХIХ —
початок ХХ ст. — К., 2005. — С. 97), але навряд чи це вірно щодо території, яка
близько 120 років не знала ворожих навал!
16 Припускаємо, що недатований рапорт за результатами огляду Полтавської
губернії було складено 12 травня 1836 р. — про доповідну записку з цією датою зга-
дують С. М. Середонін і В. С. Шандра, див.: Шандра В. С. Генерал-губернаторства
в Україні: ХIХ — початок ХХ ст. — К., 2005. — С. 120.
17 Шандра В. С. «…Настоящее положение малороссийских козаков» (Всепідданій-
ша доповідь 1836 р. генерал-губернатора В. В. Левашова Миколі I) // Архіви України. —
2000. — № 1–3. — С. 33–37.
18 Шандра В. С. Генерал-губернаторства в Україні: ХIХ—початок ХХ ст. — К.,
2005. — С. 119–124.
ДОДАТКИ
№ 1.
[Рапорт чернігівського, полтавського і харківського генерал-губернатора
В. В. Левашова на ім’я імператора Миколи I
про результати обстеження Харківської губернії від 20 квітня 1836 р.]
Его Императорскому Величеству
Черниговскаго, Полтавскаго и Харьковскаго
Генерал-Губернатора
Всеподданнейший Рапорт.
Прибыв в одну из Высочайше вверенных Вашим Императорским Величе-
ством, управлению моему, Харьковскую Губернию, я немедленно занялся обо-
зрением настоящаго положения оной. Между тем признал необходимым, как
на пути следования по Губернии, так и по местам моего пребывания, открывать
жителям удобности к предьявлению общественных нужд и жалоб. Дабы поверить
первыя, я старался лично удостовериться в истинне оных на местах, а последния
разсматривал сам, или же поручал подлежащим местам и лицам.
Сверх того, для ближайшаго и точнейшаго познания, истиннаго положения дел
Харьковской Губернии, я обозрел все Губернския и некоторыя / Уездныя присут-
ственныя места оной.
Соединение сих средств, я признал необходимым, дабы ближе узнать Губернию
в главных ея частях: познать местныя обстоятельства в существенных их отношени-
ях, обнаружить нужды и потребности, заменить средства, могущия способствовать
185
к улучшению оной, и на основании сего, имею счастие всеподданнейше представить
Вашему Императорскому Величеству мои замечания:
I. По управлению Правительственному и Полицейскому.
Управление Правительственное и Полицейское в Губернии сосредоточивается
в Губернском Правлении.
Харьковскому Губернскому Правлению, по управлению Полициею, подведом-
ственно 11ть Земских Судов, столько же городских Полиций и 6 Ратуш в заштатных
городах. За всеми местами Полицейскаго управления Харьковской Губернии, со-
стояло не оконченных дел, к 24му числу марта сего года 11,441.
При обозрении мною сих мест, я нашел:
1е, По распорядительной части существующия постановления, по охранению
безопасности, тишины, спокойствия благоденствия, в отношении к Государствен-
ному хозяйству, народному продовольствию и здравию, соблюдаются в точности.
2е, Число преступлений, без всякаго сомнения, есть один из решительных при-
знаков устройства Полиции. Содержащихся по всей Харьковской Губернии по
разным случаям арестантов всего 228 человек. Судя по количеству народонаселения
оной, по большому стечению народа, на ярмарках и в другое время, для коммерчес-
ких оборотов, число сие конечно умеренно и замечательно даже в отношении
нравственности. Притом достойно примечания и то, что нет важных преступников,
а большая часть из них содержится, за воровство и бродяжество. Дела о всех
подсудимых, производятся по местам Полицейскаго управления в установленном
порядке.
Многия гражданския дела, производящиеся в сих местах, остаются неокончен-
ными, по неполучению от разных мест и лиц нужных сведений. Заметив сие, я не-
медленно сделал сношение с кем следовало, о скорейшем выполнении, поступивших
от Харьковских присудственных мест требований, а вместе с тем поручил Харьков-
скому Губернскому Правлению, иметь на будущее время за оным строгое наблюде-
ние. По некоторым Земским Судам замечено большое накопление дел, в сравнении
с другими таковыми же, как то: в Сумском 1254 и Лебединском 2155. Удостоверясь,
что столь значительное накопление кроме других причин, произходит от медленна-
го производства Заседателями следствий, я вменил в обязанность Губернскому
Правлению, иметь наблюдение, дабы Заседатели Земских Судов, вели со всею ак-
куратностию путевые журналы, о действиях своих, во время командировок, по коим
бы можно было, всегда судить об успехах занятий их, и в случае медленности упо-
треблять / законныя меры к понуждению. Равным образом, я нашел, что как по
Харьковскому Губернскому Правлению, так и по некоторым земским судам и Го-
родским Полициям, не с надлежащею скоростию и аккуратностию, производятся
распоряжения: о взысканиях по просроченным займам Приказа Общественнаго
Призрения, по действиям Дворянских Опек, по собранию сведений о народонасе-
лении, торговле, промышленности, фабриках, заводах и ремеслах. Объяснив важ-
ность настоящих предметов, общему присутствию Губернскаго Правления, я вменил
Богдан Галь. Чернігівська, Полтавська та Харківська губернії…
186 Схід / Захід. Випуск 9–10. Спеціальне видання
оному в обязанность, с большею рачительностию заниматься сими столь важными
предметами.
3е, Пожарная команда в городе Харькове в порядке. В других городах, части сии
весьма не значительны, от недостатка способов, но все то, что имеется, содержится
так же в исправности.
4е, Тюремные замки и другия тюремныя помещения, находятся в исправности.
Арестанты получают продовольствие и содержатся по положению. Жалоб по сему
приносимо мне не было.
5е, Внутренняя стража по городам и караулы в исправности. Харьковский Вну-
тренний Гарнизонный Баталион обременен несколько, несообразными с числом
людей оного, караулами по городу Харькову. Заметив сие, я поручил Исправляюще-
му должность Военнаго Губернатора 1, озаботиться об уменьшении елико возможно,
постов, и о предположениях его по сему представить по принадлежности.
6е, Главная цель Приказа Общественнаго Призрения, / есть призрение, а потом
уже увеличение доходов своих. Первая часть, по Харьковскому Приказу в хорошем
состоянии, а другая, то есть, кредитная, неудовлетворительна; ибо много
просроченных займов, взыскание коих производится медленно. Причина таковой
медленности произходит, большею частию, от послабления присутственных мест;
на что так же обращено мною строгое внимание. Капитала, собственно принадле-
жащаго Приказу Общественнаго Призрения более 600 т. руб; а всего вообще в обо-
роте более 3 м. рублей. Заведения Приказа Общественнаго Призрения в городе
Харькове заключаются: в больнице, лазарете заразительных болезней, доме ума
лишенных, богодельне и воспитательном доме. Заведения сии, я нашел в надлежа-
щем устройстве по всем частям. Одно неудобство, заключенное мною, состоит в том,
что больница с лазаретом заразительных болезней, устроена на 55 кроватей,
а больных, в особенности воинских чинов, поступает гораздо более. Местное на-
чальство, по сей причине, принуждено было занять больничное здание одними
только военными чинами; другаго же ведомства больных, помещает в строении,
назначенном для смирительнаго дома. Невыгода сия, по сделанному мною распо-
ряжению, при первой возможности будет устранена.
7е, В уездных городах Харьковской Губернии, заведены больницы; хотя на малое
число кроватей, но судя по городским способам довольно в порядке.
В Медицинском отношении, главнейший недостаток в Лекарях. По всех уездных
городах состоит / только по одному штатному врачу; по одной повивальной бабке и
сверх того на все уезды, несколько лекарских учеников. По настоящему положению
Медицинской части в Губерниях, врачевание, как городских, так и уездных жителей
возложено на уездных лекарей. Врачи сии, быв обязаны пользовать городския
больницы, и сверх сего отвлечены, по многим другим занятиям, долговременными
командировками в уезды, не имеют времени оказывать пособия даже и городским
жителям с желаемым успехом. В сем я лично удостоверился в уездах Харьковской
Губернии, где недостаток сей особенно ощутителен по значительному ея народо-
населению.
187
Имея в виду Высочайше утвержденное Вашим Императорским Величеством
положение комитета Министров, обнародованное в указе Правительствующаго
Сената 12го Генваря 1835го года, коим разрешено помещикам, независимо от штатных
врачей, содержать в имениях своих, на собственном иждивении лекарей, с присо-
вокуплением им права пользоваться преимуществом казенной службы, а так же
и распоряжение Министерства Внутренних Дел, о назначении в некоторые города,
кроме штатных уездных врачей, по одному медику, с содержанием от городов, по-
мещиков и частию от казны, я объяснил важность сего обстоятельства Начальнику
Харьковской Губернии, Дворянству и Купечеству оной, и пригласил их ускорить
изысканием средств к содержанию медиков в городах. /
8е, Привывание оспы по Харьковской Губернии идет не совсем безуспешно, но
медленно, по тем же причинам. Жителями, введение сие принимается с радушием
и усердием; но для полнаго успеха необходимо нужно усилить медицинские способы.
На сие я обратил так же внимание местнаго Начальства, и в особенности объяснил
Дворянству и Купечеству, как легко в Харьковской Губернии, по нахождению Уни-
верситета, они могут недостаток сей пополнить.
10е, Большия дороги, пролегающия чрез Губернию, суть: Московская, идущая
чрез Белгород и Курск до Москвы; идущая чрез города: Чугуев, Изюм, Славянск,
Черкаск и места / лежащия у Азовскаго моря и реки Дона на Екатеринослав и на-
конец чрез Полтаву и Кременчуг в Крым. Как по сим, так и по другим меньшим
дорогам, в Харьковской Губернии, существуют всего 1302 моста и гати. Губернию
сию пересекают в разных направлениях множество рек и речек, коих воды однакож
до сего времени нисколько неспособствуют торговым сообщениям, по неприве-
дению оных в судоходное состояние. Мосты не везде устроены надлежащим образом;
а многие из них требуют больших исправлений и значительных издержек. Дороги
содержатся обывателями и помещичьими крестьянами по разделению на участки,
и, хотя оне найдены мною не в худом устройстве, но не соответствуют торговому
положению Харьковской Губернии.
II. По Управлению Казенному.
11е, Казенных доходов по Харьковской Губернии более 6 мил. рублей. Недоимок
подлежащих неотложному взысканию без разсрочки более 2 мил. рублей.
Разсроченных платежем в разные годы около 13 м. рублей. Число недоимки сей
весьма велико, и обращает на себя особенное внимание, тем более, что Губерния
сия, есть одна из богатейших естественными произведениями своими и внутреннею
торговлею. Если в обильном краю сем, поощрить земледелие промышленность, фа-
брики и заводы, то недоимки и подати будут уплачиваться конечно без отягощения.
По производству дел Харьковской Казенной Палаты, не найдено мною упуще-
ний. Число нерешенных дел, оставшееся / к 24му Марта, хотя и значительно, но
объясняется сношениями, по взысканиям накопившихся с давняго времени недо-
имок. Лесов в Харьковской Губернии казенных и крестьянских, 256,121 десятина.
Они лежат около рек: Псла, Ворсклы и Севернаго Донца. Управление лесами не
Богдан Галь. Чернігівська, Полтавська та Харківська губернії…
188 Схід / Захід. Випуск 9–10. Спеціальне видання
возприяло еще вполне своего действия. Хотя леса разделены на округи и лесные
участки, но подробнаго внутренняго разделения на кварталы и лесочки, еще не
учинено. Постоянная поселенная стража, долженствующая быть, по Высочайше
утвержденному в 28й день Декабря 1832го года положению не водворена. Разведение
лесов не начато, но принимаются нужныя к сему меры. Вообще леса в Харьковской
Губернии чрезвычайно истощены.
III. По управлению Судебному.
12е, При обозрении Палат Гражданскаго и Уголовнаго Судов, Магистратов, Со-
вестнаго, Уездных и Словесных Судов, я не заметил ни особенной медленности,
происходящей от самих сих присутственных мест, ни отступлений от законов.
За всеми судебными местами состояло к 24му числу Марта, 7,223 нерешенных
дела. Архивы всех присутственных мест, не в должном порядке, на что обращено
мною внимание начальства.
Присутственныя места, как то: Губернское Правление, Палаты Гражданскаго
и Уголовнаго Судов, Казенная Палата, Уездный и Земский Суды, Уездное Казна-
чейство, Дворянская опека, Совестный Суд находятся в одном казенном здании.
Сие здание в средине города, / обширно, поместительно, но размещение неудобно;
самое же здание требует исправления. Почему я, поручил Гражданскому Губернато-
ру заняться, как составлением сметы на исправление замеченных мною ветхостей
в здании, так и удобнейшим размещением Присутственных мест.
Врачебная Управа, Строительная Коммисия, Городовый Магистрат и при нем
Словесный Суд, Градская Дума, Градская Полиция и Квартирная Коммисия по-
мещаются в других казенных зданиях, довольно удобно.
IV. По обозрению учебных заведений.
13е, Учебныя заведения в Харьковской Губернии, заключаются в Университете 2,
Губернской Гимназии, двадцати осьми уездных и Приходских Училищах, Духовном
Коллегиуме, семи Уездных и Приходских Училищах, Институте Благородных Девиц 3
и трех мужских и четырех женских частных Пансионах. Всех обучающихся в сих
заведениях 3,090. Сколько я мог заметить, хотя по весьма поверхностному обзору,
я нашел оныя в порядке.
V. По состоянию городов Харьковской Губернии.
14е, Уездных городов Харьковской Губернии, включая и Губернский одинадцать
и заштатных шесть. Цветущее состояние всякаго города, обнаруживается богатством
и хорошим устройством онаго. В Харьковской же Губернии, хотя города имеют
удобства для торговли, и следовательно должны бы быть устроены и изобиловать
доходами, но представляют противное. /
15е, При обозрении Городских Дум, и разсмотрении с особенным вниманием смет,
о доходах и расходах, составленных на 1836 год, я нашел, что даже с отпускаемыми
ежегодно, в следствие дарованных Монарших милостей, значительными пособиями,
189
из откупных сумм, доходы некоторых из сих городов недостаточны, на прикрытие
ежегодных издержек. По бюджету 1836го года, по Харьковской Г Думе:
прихода 98,231 р. ¾ к. а расхода 131,189 р. 46 ¼ коп.
Богодуховской –*– 11,138. — 64. –*– 19,770. — 16. —
Изюмской. –*– 11,767. — 4 ½. –*– 14,536. — 31. —
Валковской. –*– 4,068. — 32 –*– 6,049. — 15. —
Сверх сего, города Валки и Богодухов имеют с давняго времени долги. Таковое не-
достаточное состояние городских доходов, причиною, что города сей Губернии, не
имеют многих необходимых потребностей, как то: мостовых и хороших пожарных
команд. Я полагаю, что, не прибегая нисколько к тягостным для городских жителей
налогам, можно возвысить доходы городские; и потому, обратив на сие внимание Го-
родских Дум, вменил им в обязанность озаботиться, или об открытии, на основании
свода законов тома 12го статьи 52й, новых источников доходов, или же принять меры к
сокращению по возможности расходов, дабы, соразмеряя доходы с расходами, содержать
в надлежащей исправности хозяйство Городских Дум и погасить сделанные долги.
VI. О народонаселении, земледелии, торговле и промышленности.
16е, Народонаселение Харьковской Губернии по 8й / ревизии заключается
в 1,105,197 душах обоего пола.
17е, Земледелие соразмерно одному только прокормлению и собственным на-
добностям обывателей. Хлебный торг производится во внутренности Губернии,
а отпуска в другия места мало бывает. Упадок цен на хлеб в краю сем и затруднение
коммуникации, останавливают распространение и улучшение хлебопашества.
18е, Состав оборота внутренней торговли Харьковской Губернии довольно зна-
чителен. Главнейшие пункты оной Харьков, где бывают четыре ярмарки в году, Сумы.
В прочих городах торговля состоит из одной мелочной продажи. Товары получают-
ся на ярмарках из С.Петербурга, Москвы, Таганрога. Княжеств: Молдавии Валахии
и частью из Австрии, Пруссии и Саксонии. Купечество в здешней Губернии, большею
частию составляют переселившиеся на жительство из Великороссийских городов.
Следуя примеру оных, и из Слободских поселян некоторые записались в Гильдию.
19е, Промышленность народная Харьковской Губернии малозначительна, за-
ключается она, большею частию, в самых простых рукоделиях, способных только
для одних сельских употреблений. Хотя же некоторые помещики, видя невыгодность
земледелия, начинают уже заводить фабрики и заводы, но оные находятся еще
в самом младенческом состоянии.
VII. О войсковых обывателях.
20е, Жители Слободской Украины составляли / прежде один народ с Малорос-
сиянами. В последствии времени, образовавшиеся Слободские полки, хотя имели
свое военное управление, но подведомственны были России и судились по общим
законам Русским. В 1600, 1684, 1688 и 1700м Годах, пожалованы они от Царей, за
оказанныя ими услуги, грамотами и дарована им свободная продажа вина в городах
Богдан Галь. Чернігівська, Полтавська та Харківська губернії…
190 Схід / Захід. Випуск 9–10. Спеціальне видання
и селениях своих. В 1765м Году, из Слободских полков составлена Слободско-
Украинская Губерния. Нижние чины их названы войсковыми обывателями
и преобразованы в казенных крестьян. С сим перешли они в гражданское ведом-
ство — управляются ныне наравне с казенными крестьянами, отличаясь от них тем
только, что пользуются правом свободной мелочной продажи вина.
VIII. О видах и предположениях к устройству
и улучшению некоторых частей.
21е, Обозрев лично местоположение города Харькова, я нашел, что большая часть
улиц в оном, находящихся по низменным местам, возле рек Харькова и Лопани, в ве-
сеннее и ненастное время, до того грязны, что делаются непроходимыми. Причина сему
та, что улицы до сих пор не были систематическим образом спланированы, и не было
произведено общее нивелирование, для составления по оному склонения для стоку воды.
А потому, хотя положением Комитета Министров, Высочайше утвержденным Вашим
Императорским Величеством, разрешено употребить 200 т. рублей для обмощения Горо-
да Харькова; но если / к сему будет приступлено без предварительнаго устройства улиц,
то милостивое пособие сие, будет тщетно, а сумма назначенная потеряна. Убеждаясь
сим, и вообще, желая преподать средства к скорейшему устройству Харькова, я поручил
Начальнику Губернии, до приступления к постройке каменной мостовой 4, приняв в ру-
ководство положение, о Киевском Строительном Комитете и арестантской роте граж-
данскаго ведомства, представить по точной силе онаго проэкт положения, об устройстве
в Харькове Строительнаго Комитета и арестантской роты. Если предположение сие
будет утверждено и приведется в исполнение, то можно ручаться, что город Харьков
нетокмо по устройству улиц и мостов, но по всем другим частям получит тоже быстрое
движение, какое Ваше Императорское Величество изволили заметить в городе Киеве.
Об устройстве Квартирной Коммисии.
22е, Хотя в Харькове существует Квартирная Коммисия, но оная действовала
доселе без всяких правил. Зная по опыту, сколь необходимо твердое постановление,
на счет постойной повинности, сообразное с состоянием и положением каждаго
жителя, и желая образовать часть сию в городе Харькове, я полагаю разделить
обывателей онаго, в отношении повинности сей на два разряда. К первому должны
принадлежать жители трех частей города: Городской, Залопанской и Захарьковской,
которые в состоянии и охотно будут платить деньги, на основании Высочайше
утвержденнаго Вашим / Императорским Величеством положения в 1835м году для
города Харькова. Ко второму жители подгородных слобод, кои, по бедности удобнее
могут нести постой натурою. В сем уважении, я поручил Гражданскому Губернатору,
приняв в руководство упомянутое положение, и таковое же о постойной повиннос-
ти в городе Кронштате, представить по точной силе оных, полный проэкт о постой-
ной повинности в Харькове 5.
Об улучшении Земледелия.
23е, По сделанным мною наблюдениям и по слухам до меня дошедшим, почва
земли в Харьковской Губернии начинает видимо истощаться. Полезно бы было по-
191
ощрить введение в сей Губернии севооборотов или плодопеременной системы хлебо-
пашества. По отдаленности же Харьковской Губернии от торговых портов и затруднению
сбывать громоздкие продукты, не излишне бы было обратить трудолюбие значитель-
наго населения сей Губернии, к другим произведениям, как то: пеньке, льну, маслечным,
красильным и лекарственным растениям. Сии последния соответствуют здешнему
климату и земле и ныне в малом виде некоторыми помещиками обработываются.
При Харьковском Университете, можно бы было учредить Кафедру Аграномии,
или завести особливую Аграномическую Школу. На содержание оной потребуется
весьма малая сумма, а польза от нея будет неисчислима. Вместе с сим весьма удобно
будет завести опытные земледельческие хутора по примеру / С.Петербурга, Москвы
и Одессы, коих влияние на усовершенствование земледелия оправдано уже опытами.
24е, Во все время пребывания моего в Харьковской Губернии, и при обозрении
разных частей ея управления, непоступало ко мне ни от кого жалоб, на местное на-
чальство, которое, сколько я мог заметить, преисполнено усердия на пользу службы
Вашего Императорскаго Величества.
Имею счастие всеподданнейше представить Вашему Императорскому Величе-
ству, вкратце обозрение настоящаго состояния Харьковской Губернии, я приемлю
смелость донести, что управление различных частей оной находится в удовлетвори-
тельном положении. Если же есть какие либо недостатки, то исправление оных
зависит более от учреждений сообразных настоящему состоянию сего края.
20го Апреля 1836. г.
Полтава.
(Государственный архив Российской Федерации. — Ф. 973. — Оп. 1. — Д. 83 «Рапорты на имя
Николая I черниговского, полтавского и харьковского генерал-губернатора гр. Левашова В. В.
о результатах обследования состояния Черниговской, Полтавской и Харьковской губерний. Копии.
20 апреля — 24 мая 1836 г.». — Л. 1–8 об.).
№ 2.
[Рапорт чернігівського, полтавського і харківського генерал-губернатора
В. В. Левашова на ім’я імператора Миколи I
про результати обстеження Полтавської губернії недатований]
Его Императорскому Величеству
Черниговскаго, Полтавскаго и Харьковскаго
Генерал-Губернатора
Всеподданнейший Рапорт
Дабы удостовериться в истинном положении дел Полтавской Губернии, я обо-
зрел все Губернския и Уездныя Присутственныя места, Богоугодныя и Учебныя
заведения в Полтаве находящияся, и сверх сего лично осмотрел все те Города и Уезды,
кои заслуживают внимание в каком либо отношении.
Богдан Галь. Чернігівська, Полтавська та Харківська губернії…
192 Схід / Захід. Випуск 9–10. Спеціальне видання
На основании собранных мною сведений, о состоянии администрации, хозяй-
ства, промышленности и торговли сей Губернии, имею счастие всеподданнейше
представить Вашему Величеству, следующия мои замечания: /
Iе) По Управлению Правительственному.
1е) Постановления, относящияся до благосостояния Губернии, сколько я мог
заметить, соблюдаются в точности.
По обезпечению народнаго продовольствия, принимаются надлежащия меры,
на основании изданных на сей предмет правил. Продовольственная Коммисия на-
блюдает за посевами, собирает сведения о всходах и доставляет таковыя Министер-
ству Внутренних дел.
В некоторых селениях не найдено мною строений для магазейнов, а в других
пришли оныя в совершенную ветхость. Имея в виду положения Высочайше
утвержденныя 25го Октября 1834. и 16 Декабря 1835 годов, я поручил Продоволь-
ственной Коммисии пещись, дабы жители всех сословий Полтавской Губернии,
в продолжении Всемилостивейше дарованных им четырех льготных лет, устроили
Магазейны, по данным от Министерства планам.
2е) Полтавская Врачебная Управа, Оспенные Комитеты и уездныя лекаря, за-
ботятся о пользовании больных и вообще о предохранении и сбережении народна-
го здравия.
Прививание оспы в Губернии сей производится успешно. По многим селениям
назначены для сего, из обывателей ученики, под руководством и наставлением
Оспенных Комитетов.
В Полтавской Губернии, недостаток в лекарях тот же, как и в Харьковской;
о чем я имел счастие донести Вашему Императорскому Величеству от 15 числа
минувшаго Апреля 6. Сверх сего, на всю Губернию положен один только
Ветеринарный врач, тогда как по значительному скотоводству необходимо иметь
их по крайней мере по одному в каждом уезде, дабы отвратить повторяющиеся
почти ежегодно падежи. На сие я обратил внимание Начальника Губернии 7 и Дво-
рянства, пригласив оных, дабы, руководствуясь Высочайше утвержденным 12. Ген-
варя 1835 года / положением, изыскали способы к содержанию по Уездным городам
ветеринарных врачей.
IIе) По Управлению Полицейскому.
3е) Полтавскому Губернскому Правлению подведомственно 15. Земских Судов,
столько же Городских Полиций и 2 Ратуши в Заштатных Городах.
Во всех местах Полицейскаго Управления Полтавской Губернии состояло
неоконченных дел к 11 числу Апреля месяца 17,090.
При обозрении мною сих мест, я нашел должный надзор за повсеместным ис-
полнением Законов и таковое же наблюдение за сохранением порядка, тишины
и спокойствия.
193
Всех содержащихся в Полтавской Губернии, по разным случаям, арестантов 303.
Дела об них производятся, по местам Полицейскаго управления, безостановочно.
Преступлений более всего воровство и бродяжничество.
Течение дел Гражданских, почти во всех / сих местах и в особенности в Полтав-
ском Губернском Правлении, найдено мною медленным; ибо некоторыя продол-
жаются более 15 лет.
В некоторых Земских Судах долго не окончиваются дела, по не произведению
изследований членами оных.
Долги, по просроченным займам Приказа Общественнаго Призрения,
взыскиваются Правлением и подведомственными оному местами медленно.
Почти во всех Городах нет должнаго надзора за чистотою.
По отправлению разных Городских и Земских повинностей, как то: наряду по-
двод и устройству дорог, хотя сделано распределение, но по ненаблюдению Городских
и Земских Полиций за исполнением сего, одне сословия отбывают оныя более,
а другия менее.
Я поручил Губернскому Правлению, принять меры к отвращению на будущее
время всего вышеизложеннаго, а так же / к успешнейшему производству дел и со-
держанию Городов в должной опрятности.
Пожарныя Команды вообще в Городах Полтавской Губернии, в неудовлетвори-
тельном положении; на что я обратил особенное внимание Начальника Губернии.
Тюремныя помещения в некоторых Городах, устроены хорошо, в других тесны
и не представляют возможности размещать в оных преступников, по роду престу-
плений, на основании предписанных на сей предмет правил.
Почти во всех острогах арестанты находятся в праздности 8, которая неможет не
иметь влияния на нравственность их. Я строго подтвердил кому следует, дабы
арестанты по возможности размещаемы были на основании Свода Законов тома 14.
части V. главы 11. отделения 1., а так же о приискании, в тюремных замках способов
к занятию их такими работами, которыя бы, не требуя вспомогательных орудий,
всегда / к употреблению более или менее опасных, утомляли их телесныя силы.
4е) Круг попечения Полтавскаго Приказа Общественнаго Призрения довольно
обширен. Принадлежащих оному капиталов до 1.000.000. рублей, а всех оборотов
до 5.000.000. руб. доходов до 200 т. руб., а расходов до 180 т. рублей.
Заведения Приказа в Полтаве суть: больница 9, Богодельня, дома: ума лишенных,
смирительный 10, отделения чистописцев 11, воспитания бедных дворян 12 и заведение
для спасения жизни утопших 13. В Уездных Городах 14 больниц и 7. богоделен.
Больных в сих заведениях 334. призреваемых 180. и воспитывающихся 117. че-
ловек. Заведения сии, получая содержание частию из Приказа, частию из Городских
доходов, находятся в хорошем устройстве.
Имея в виду, что Ваше Императорское Величество, при осмотре Полтавских
Богоугодных Заведений в Октябре месяце прошлаго года 14, изволили заме-
тить / в больших палатах Главнаго каменнаго корпуса тяжелый воздух и Высочайше
повелели отвратить сие неудобство, я неоднократно осматривал сей корпус и нашел,
Богдан Галь. Чернігівська, Полтавська та Харківська губернії…
194 Схід / Захід. Випуск 9–10. Спеціальне видання
что тяжелый воздух в тех палатах происходил единственно от недостатка наблюдений
за чистотою отхожих мест, ибо в устройстве оных неудобности не оказалось. Я под-
твердил кому следует, строго смотреть вообще за чистотою, и вместо предположен-
ных напрасных перестроек с большими расходами, приказал сделать некоторыя
ничтожныя изменения.
IIIе) По Управлению Казенному.
5е) Казенных доходов по Полтавской Губернии 6.105.415. руб. 8 ¾ коп. недоимок
подлежащих взысканию без разсрочки 2.585.035 руб. 80 коп.; разсроченных на пред-
будущие годы 6.196.143. руб. 22 коп.
Производство дел в Казенной Палате, найдено мною в порядке, но медленно. /
Лесов в Полтавской Губернии казенных 14.669 десятин, казенным крестьянам
принадлежащих 3.245 десятин, в общем владении состоящих, то есть, Помещичьих
и Казенных крестьян и Козаков до 40.000 десятин. Собственно Помещичьи не
приведены еще в известность. Леса большею частию лиственные крепких пород,
так же разного рода фруктовые, из хвойных же одна только сосна. Леса в сей Губер-
нии, большей частию истреблены. В ней предположено разводить леса на простран-
стве составляющем 8ю часть, владеемой казенными крестьянами земли; но разведе-
ние сие до ныне не имело еще ни малейшаго успеха. Почва земли сей Губернии,
столько плодоносна, что при малейшем рачении, о разведении и сбережении лесов,
оные начали бы произрастать в большем количестве.
Сверх лесов, состоят в казенном ведомстве 40 садов, поступивших, большею
частию, от Монастырей. Сада сии находятся ныне / в совершенном запустении
и многие из них изключены даже из числа оброчных статьей, приносящих доход
казне.
Заметив все сие Казенной Палате, я вменил ей в обязанность, рачительнее за-
ниматься производством дел и пещись о сбережении и улучшении состоящих в ве-
дении ея оброчных статьей.
IVе) По Управлению Судебному.
6е) Количество дел, служит признаком успеха, или медленности производства
оных. Число дел в судебных местах Полтавской Губернии не значительно и течение
оных успешно; в особенности в Палате Уголовного Суда, Совестном Суде и Пол-
тавском Городовом Магистрате.
По Дворянским Опекам, многия сиротския имения весьма долго не принима-
ются в опеку; иныя в течении нескольких лет не приведены в известность; по
некоторым кончилися сроки опеки, но остаются не сданными / по принадлежности.
Отчеты Опекунами не представляются по 5 лет и более.
Объяснив важность сих предметов, Палате Гражданского Суда и Предводителям
Дворянства, я поручил иметь неослабное наблюдение, как за порядком производства
дел Дворянских Опек, так и за тем, дабы отчеты от опекунов требуемы были непре-
менно в положенное время.
195
7е) Присутственныя места в Полтаве находятся в казенных зданиях, хорошо
устроенных, но не все удобно расположены.
Архивы при Присутственных местах содержатся не в порядке.
На сии предметы обращено мною внимание Начальника Губернии.
Vе) По обозрению Учебных Заведений.
8е) Учебныя Заведения в Полтавской Губернии заключаются в Гимназии 15,
Институте Благородных девиц 16, Духовной Семинарии 17, в 36. Уездных и При-
ходских Училищах, / 2х также духовных 18, 3 Немецких 19, 2 частных Пансионах,
Школе чистописцов и Школе садоводства 20; всех обучающихся в сих заведениях
2856 человек.
Заведения сии находятся в порядке; в особенности же Институт Благородных
девиц заслуживает внимание, по отличному устройству онаго.
В Полтаве нет Пансиона при Гимназии для благородных воспитанников 21; что
по здешнему народонаселению кажется необходимо. Я поручил Директору Училищ,
составить, на основании устава Учебных Заведений проэкт о сем, и полагаю, что
в исполнении онаго невстретится больших затруднений.
VIе) По состоянию Городов.
9е) Уездных Городов в Полтавской Губернии, включая и Губернский 15. за-
штатных 2.
Все Города Полтавской Губернии даже Губернский, устройством своим весьма
неудовлетворительны 22. / Города сии неимеют положений, ни о доходах и расходах
своих, ни о квартирной повинности, ни о пожарных командах. По чему расходы
назначались произвольно с ежегодными значительными передержками; тогда как
доходы почти никогда не поступали вполне.
По бюджетам на 1836 год:
По Кременчугской Думе дох: 87.380. р: 4 ½ к:
рас: 96.530. р. 29 ½ к:
– Роменской ––––––––– дох: 29,843. р: 66 ½ к: рас:
30,003 р: 71 ½ к:
– Переяславской ––––– дох: 15,999. р: 25 к: рас:
20,343 р: 26. к:
По многим городам оказались большия оброчныя недоимки, а в некоторых
остатки от доходов находились в Думах. Руководствуясь Св: Зак: том: 12 ст. 19, я
приказал обратить сии последние в Приказ Общественнаго Призрения, для при-
ращения процентов.
Подтвердив Гражданскому Губернатору, занятся немедленно составлением по-
ложений, о доходах и расходах, квартирной повинности и пожарных командах; я так
же обратил внимание его на взыскание городских недоимок, и на основании Св:
Зак: том 12. ст: 52, об изыскании / новых источников доходов, по тем городам, в коих
оные недостаточны на покрытие расходов.
Богдан Галь. Чернігівська, Полтавська та Харківська губернії…
196 Схід / Захід. Випуск 9–10. Спеціальне видання
VIIе) О народонаселении, земледелии торговле и промышленности.
10е) Число жителей в Полтавской Губернии обоего пола 1.633.066 душ.
11е) Земли вообще 3,678,297. десятин.
Почва земли сей Губернии, по чрезвычайной плодородности своей, часто не
вознаграждает трудов хлебопашца. В урожайные годы, хлеб продается здесь очень
дешево, а потому, хотя земледелие и составляет главнейшее занятие жителей, но не
может служить достаточным средством к обезпечению благосостояния их.
12е) Скотоводство и овцеводство, по случаю неурожаев, несколько лет сряду
продолжающихся и значительных падежей, весьма упали 23.
13е) Промышленность народная заключается в рукоделиях, необходимых для
домашнего / обихода. Хотя есть фабрики и заводы у некоторых Помещиков; но оные,
от недостатка попечения упадают. Весьма многие, преимущественно низший клас
жителей, занимались промыслом соли; но современи возвышения Акциза на оную24,
промысл сей так же уменьшился, и имел сильное влияние на упадок скотоводства.
14е) Состав оборота торговли собственно сей Губернии, самый незначительный.
Главнейшие пункты для торговли суть: Ромны, Кременчуг и Полтава. Торговлю в сих
городах производят, большею частию, наезжие из других мест купцы. Все сырыя
произведения сей Губернии, по отдаленности от торговых портов и неудобству сбыта,
продаются дешево.
15е) Главныя торговыя дороги в Полтавской Губернии суть: С.Петербургская,
идущая из Чернигова чрез Прилуки, Пирятин, Лубны, Хорол, Кременчуг, в Екате-
ринослав и Херсон; Московская, из Харькова чрез Полтаву / на Кременчуг Никола-
ев и Одессу; и торговый тракт из Сум чрез Зеньков в Кременчуг.
Дороги сии пролегают, большею частию по глинистому и черноземному грунтам,
и при малейшем дожде делаются весьма не удобными. Как на сих дорогах, так и на
других, лежащих в Полтавской Губернии, находится перевозов 28., мостов и гатей
1018.
Дороги вообще в сей Губернии разделены на участки и содержатся козаками,
казенными и помещичьими крестьянами.
VIIIе) О видах и предположениях к устройству
и улучшению некоторых частей.
Губерния сия, по географическому местоположению своему, несмотря на
благодетельный климат и плодоносную почву земли, находится в бедности, не имея
ни каких источников к сбыту естественных произведений своих. Цены на оныя
бывают не только выгодны, но часто убыточны.
Для оживления разных отраслей хозяйства / сего края, нужно бы было:
1е) Распространение фабрик.
К учреждению фабрик в сей Губернии имеются удобства, как то: много рук, а еще
более естественных произведений.
Правительство, убедясь в сей необходимости, поселило еще в 1808 и 1809 годах
суконных фабрикантов в Полтаве, Кременчуге и Константинограде25; но оные
197
остаются доселе почти без действия. Многие помещики завели суконныя фабрики,
которыя так же разрушились большею частию от того, что все новыя суконныя за-
ведения лишены возможности, поставлять солдатские сукна; ибо поставка сия
предоставлена токмо одним старым фабрикантам, во вред новым. Полезно бы было
допустить здешния суконныя фабрики к поставкам сукон, на ровне с старыми фа-
брикантами, чрез торги в Кременчугской Коммисариатской Коммисии. От сего
казна, конечно бы, приобрела значительныя выгоды, а край / сей получил бы источ-
ник, для него необходимый.
Учреждение училищной фабрики, в одном из городов Полтавской Губернии, для
распространения и усовершенствования фабричной промышленности, может мно-
го принести пользы. Подобное училище, заведено было в 1808 и 1809 годах в Кре-
менчуге, собственно для Евреев, но по недостатку к оному внимания, разрушилось,
не принесши ни какой пользы. На содержание сего училища, легко могут пожерт-
вовать богатые Приказы Черниговской и Полтавской Губерний не значительную
сумму.
2е) Допустить Дворянство участвовать в подрядах.
Предоставить Дворянству здешних Губерний, право участвовать в подрядах, на
поставку провианта и фуража для войск, с некоторыми, по местным обстоятельствам
изьятиями, из существующих на сей предмет в 10 томе Свода Законов / главы III.
отделения II правил. О чем мною сообщены подробныя предположения Военному
Министру.
3е) дозволить козакам переходить в Мещанство.
По изданному для Малороссийских козаков Уставу, могут они переходить токмо
в Купеческое сословие.
Полезно бы было дозволить, всем жительствующим в городах Полтавской и Чер-
ниговской Губерний козакам, переходить свободно в Мещане. Города чрез сие, из-
бавились бы от несвойственных им сельских обывателей, а козаки обратились бы
к ремесленным и комерческим занятиям.
4е) Уничтожить скатныя площади по городам здешней губернии.
В 1804 году, по распоряжению бывшаго Малороссийскаго Генерал Губернатора
Князя Куракина, учреждены в городах Полтавской Губернии скатныя, для вина
площади 26, с тою целию, дабы умножить / городские доходы. С открытием сих пло-
щадей, привоз вина в сию губернию из соседственных, усилился до того, что ныне
торговля сия сделалась предметом промышленности Дворянства других Губерний,
во вред здешняго, и причинило не имоверный упадок цены на хлеб и вино.
Дворянство ходатайствует, об уничтожении сих площадей, и я, предположения
мои по сему предмету, сообщил Министру Внутренних Дел.
5е) Принять меры, к улучшению состояния Малороссийских Козаков.
Я имел счастие, в подробности представить Вашему Императорскому Величеству,
во всеподданнейшем докладе, от 30 числа минувшаго Апреля 27, мысли мои, о по-
правлении состояния козаков.
6е) Об устройстве квартирной повинности в городе Полтаве.
Богдан Галь. Чернігівська, Полтавська та Харківська губернії…
198 Схід / Захід. Випуск 9–10. Спеціальне видання
Полтава, несмотря на принимаемыя Правительством меры, мало обстроивает-
ся, / по причине тягости воинскаго постоя 28.
Для отвращения онаго, и дабы дать твердое образование квартирной повиннос-
ти, я поручил Губернатору, составить для сего проэкт, по примеру Кронистата, Ки-
ева и Харькова.
7е) О мостовых в Полтаве.
Недостаток мостовой в сем городе, составляет одну из главнейших потребностей
онаго, ибо по свойству почвы земли, в весеннее и ненастное время бывает в нем
непроходимая грязь 29.
Я приказал сделать точнейшее соображение о том, какого рода мостовую, и ка-
кими способами можно вымостить постепенно сей город. Между же тем, удостове-
рясь, что улицы до ныне не спланированы, от чего еще более грязь увеличивается,
я поручил оныя немедленно очистить, привести средину в кругообразное положение
и сделать надлежащие стоки. Все сие производится, по составленному / общему
проэкту нивелирования, в свободное от сельских работ время казенными поселя-
нами Полтавскаго уезда, получившими из казны хлеб в отработок.
8е) Кременчуг составляет главнейший пункт торговли, как здешняго края, так
и соседственных Губерний, но по несуществованию в оном кредитнаго учреждения,
купечество чрезвычайно стесняется в коммерческих своих оборотах и находится
в руках нескольких лиц, имеющих капитал. Полезно бы было неудобство сие от-
вратить.
Способы Кременчуга весьма значительны, но устройством своим, он мало
отличается от других городов. Отправление в нем квартирной повинности так же
производилось без всяких правил, почему я поручил составить о сем новое по-
ложение.
Во все время пребывания моего в Полтавской Губернии, и при обозрении
разных / частей ея управления, не поступало ко мне ни от кого значительных жалоб
на местное Начальство. Вообще заметил я во всех чиновниках полное усердие
к пользе службы, но нужно токмо им правильное направление.
Изложив вкратце замечания мои, о настоящем состоянии Полтавской Губер-
нии, а так же виды и предположения, к улучшению онаго, я имею счастие доне-
сти Вашему Императорскому Величеству, что, хотя в Губернии сей не найдено
мною важных безпорядков, но замечена необходимость в устройстве некоторых
частей, соответственно благотворным намерениям и попечению Вашего Вели-
чества о сем крае.
(Государственный архив Российской Федерации. — Ф. 973. — Оп. 1. — Д. 83 «Рапорты на имя
Николая I черниговского, полтавского и харьковского генерал-губернатора гр. Левашова В.В.
о результатах обследования состояния Черниговской, Полтавской и Харьковской губерний. Копии.
20 апреля — 24 мая 1836 г.». — Л. 18—29).
199
№ 3.
[Рапорт чернігівського, полтавського і харківського генерал-губернатора
В. В. Левашова на ім’я імператора Миколи I
про результати обстеження Чернігівської губернії від 24 травня 1836 р.]
Его Императорскому Величеству
Черниговскаго, Полтавскаго и Харьковскаго
Генерал-Губернатора
Всеподданнейший Рапорт.
При окончательном обозрении ввереннаго мне края, осмотрев в Черниговской
Губернии, Административное, Казенное и Судебное управления, благотворитель-
ныя, учебныя заведения и хозяйственное положение оной, я имею счастие пред-
ставить Вашему Императорскому Величеству, следующия мои замечания. /
Iе) По управлению Правительственному.
По охранению общей безопасности, благонравия, народнаго здравия и обезпе-
чения продовольствия принимаются меры на основании существующих постанов-
лений.
1е Продовольственная Коммисия, при попечении о способах продовольствия,
доставляет Министерству, предписанныя сведения. Продовольственнаго капитала
в Черниговской Губернии налицо 1,298,595 рублей 6 копеек; в ссудах и недоимке на
разных сословиях 385, 339 рублей 61 ¼ коп.
По изданным положениям для устройства запасных магазейнов, в сей Губернии,
назначено таковых для Козаков, Казенных и Помещичьих крестьян 987. Но как по
некоторым уездам до ныне несделано для сего распоряжений, то я предписал на-
блюсти, дабы в продолжение назначеннаго времени, непременно все магазейны
были устроены по данным образцам. /
2е В отношении охранения народнаго здравия и прекращения падежей скота, не
достаток в лекарях и вертинарах (sic! — Б. Г.) в сей губернии, столь же ощутителен,
как в Харьковской и Полтавской. Сверх того, я нашел в некоторых здешних уездах
лекарей совершенно неспособных.
Прививание оспы производится не успешно. Два лекарские помощника в каж-
дом Уезде не в состоянии исполнять лежащей на них по сему обязанности, а при-
готовление для сего учеников из сельских обывателей, для употребления под руко-
водством оспенных коммитетов еще здесь не введено.
Я предложил Начальнику Губернии 30, Дворянству и Купечеству, изыскать спо-
собы к содержанию по городам лекарей, а в уездах, замечательных по скотоводству,
и ветеринарных врачей. Врачебной управе, вменил я в обязанность, удостовериться
в способностях уездных врачей, и буде из них некоторые окажутся не соответствую-
щими / своему назначению, то о таковых немедленно представить Начальству.
Богдан Галь. Чернігівська, Полтавська та Харківська губернії…
200 Схід / Захід. Випуск 9–10. Спеціальне видання
IIе) По управлению полицейскому.
3е Черниговскому Губернскому Правлению подведомственно 15 земских судов,
столько же городских полиций и 18 ратуш, в заштатных городах и посадах.
Во всех местах полицейскаго управления, Черниговской Губернии, состояло
к 20 числу маия, неоконченных дел 12,251.
Содержащихся под стражею по разным случаям 467. Замечательно, что в Чер-
ниговской Губернии, гораздо менее Полтавской населенной, число арестантов не-
сравненно более.
Производство гражданских и в особенности следственных дел найдено мною
медленным. Весьма много дел остается несколько лет неоконченными за земскими
судами и городскими полициями.
Долги по просроченным займам приказа / общественнаго призрения, взыскива-
ются Губернским Правлением и подведомственными оному местами, неуспешно;
некоторые из них не пополняются по 25ть лет.
Отправление разных городских и земских повинностей производиться непра-
вильно; от чего одне сословия отбывают таковыя более, а другия менее.
Дороги хотя разделены на участки, но не везде в желаемом порядке. Переправ по
рекам постоянных 59, а мостов и гатей 7454 из коих многия так же не исправны.
Поставив все сие Черниговскому Губернскому Правлению в виду, я поручил
оному принять строгия меры к отвращению на будущее время всего вышеизложен-
наго; равным образом вменил в обязанность Губернскому Прокурору31 и Уездным
Стряпчим, иметь неослабное наблюдение за скорейшим и правильным производ-
ством дел. /
Вообще в Губернском Правлении, и в подведомственных оному местах, течение
дел замедляется напрасными проформами письмоводства, как то: составлением по
однем и тем же бумагам, журналов, Протоколов и тому подобнаго. Я бы полагал
весьма полезным ввести по здешним губерниям, для сокращения переписки по-
рядок производства дел допущенный по Московскому и Саратовскому Губернским
Правлениям.
4е Меры предосторожности от пожаров предписываются повсеместно; но со-
стояние пожарных команд во всех городах, а особенно в Губернском, в дурном по-
ложении. Я поручил Гражданскому Губернатору, немедля заняться устройством сей
части; ибо города имеют для сего достаточные способы.
5е Тюремных помещений в сей Губернии весьма мало в надлежащем устройстве;
а в Козельце и Городне, арестанты помещаются в наемных домах. / Содержание для
арестантов пожено (sic! — Б. Г.) достаточно и отпускается вполне.
6е Черниговский Приказ Общественнаго Призрения, богат капиталами, но беден
заведениями. Собственнаго капитала имеет оный более милиона; всех оборотов пять
с половиною милионов; доходов до 250 т. рублей, а расходов 180 т. рублей.
Состав благотворительных попечений сего Приказа, разделен на четыре хозяйства:
Черниговское, Нежинское, Глуховское и Стародубское. Каждое хозяйство должно
состоять: из больницы, Богодельни, дома умалишенных и управлятся Попечителем
201
из почетнейших дворян. Таковой порядок управления сих заведений, в Полтавской
Губернии принес истинную пользу; но в Черниговской, сие прекрасное начало, оста-
лось почти без исполнения. Хозяйство Губернскаго города открыто, но до сих пор
неимеет должнаго помещения и остается без попечителя. В Нежине и Глухове, учреж-
дены оныя не вполне, / первое так же неимеет попечителя и вообще оба не в должном
устройстве, Стародубское же хозяйство по сие время еще не начато.
Заведения Приказа суть в Чернигове: больница, Богодельня, дом ума лишенных,
смирительный и воспитания бедных дворян. В Нежине: больница, Богодельня и дом
инвалидов; в Глухове, Богодельня и в прочих уздах [sic! — Б. Г.] 13. больниц. Больных
в сих заведениях 282, призреваемых 166 и воспитывающихся 71.
Для Черниговских Богоугодных Заведений, еще в 1827 году, предположено было
устроить помещения; но сие осталось без исполнения и настоящия строения до-
ведены до того, что часть оных угрожает разрушением. По прибытии моем в Черни-
гов, мне представлены были планы и сметы для постройки вновь всех заведений
приказа, на что требовалось более 700 т. рублей. Удостоверившись, что расход сей
можно уменьшить в половину, если употребить часть / способнаго каменнаго старо-
го строения, я поручил составить сообразно сему новый план и смету без малейша-
го замедления.
Кредитная часть Черниговскаго Приказа общественнаго призрения весьма не-
удовлетворительна. До сто просроченных займов с давняго времени остаются не
взысканными и без должнаго со стороны приказа попечения.
IIIе) По управлению Казенному.
7е Казенных доходов в Черниговской Губернии 5,469,443 рубля 46 ½ копеек;
недоимок подлежащих ко взысканию без разсрочки 7,096,192 рубли 94 копейки;
разсроченных 2,771,319 рублей 66 ¾ копеек.
Казенных лесов в Черниговской Губернии 228,900 десятин. Прочиеже леса еще
не приведены в известность.
Внутренное устройство и производство дел в Казенной Палате, найдены мною
/ в отличном порядке.
IVе) По управлению Судебному.
8е В Судебных местах, Черниговской Губернии, число дел значительно и течение
оных медленно.
По Дворянским опекам, найдены те же упущения, как в Губерниях Полтавской
и Харьковской. Сиротския имения, весьма долго не принимаются в опеку, отчеты
опекунами не представляются в положенное время и самое управление имений не
удовлетворительно; ибо не всегда назначаются благонадежные опекуны. Важность
сих предметов, поставил я на вид палате гражданского суда и предводителям дво-
рянства, и надеюсь, что неудобство сие на будущее время будет отвращено.
9е Губернское Правление, Казенная палата, строительная коммисия, приказ
общественнаго призрения, палаты гражданскаго / и уголовнаго судов, Городовой
Богдан Галь. Чернігівська, Полтавська та Харківська губернії…
202 Схід / Захід. Випуск 9–10. Спеціальне видання
магистрат и городская дума, помещаются в казенных каменных зданиях и рас-
положены удобно. Прочие же присутственныя места в Чернигове помещаются
в наемных домах тесно. Вообще зданий, как казенных, так и принадлежащих горо-
дам в Черниговской Губернии довольно; но оныя все почти, по недостатку надзора,
содержатся весьма дурно и многия из них приходят в разрушение. Я поставил сие
на вид Начальнику Губернии.
10е Архивы присутственных мест неимеют удобных помещений и не в должном
порядке.
Vе) По обозрению учебных заведений.
11е Учебныя заведения в Черниговской Губернии, заключаются в двух гимна-
зиях, одном лицее, девятнадцати уездных и приходских училищах, одной семи-
нарии и двух уездных духовных училищах. / Всех обучающихся в сих заведениях
2891 человек.
Лицей в городе Нежине, по новому образованию 32, неимея при себе гимнази-
ческих классов, как говорят ослабевает. Содержание в оном воспитанников, най-
дено мною в порядке; но здание вообще ветхо и требует поправления.
VIе) По состоянию городов.
12е Городов в Черниговской Губернии, включая и губернский 15, заштатных 4,
и посадов 14.
Устройство городов, зависит от благоразумнаго хозяйственнаго распоряжения
городскими доходами; в Черниговской Губернии устройство сие мало обращало на
себя внимания. Ни для однаго города неизключая даже и губернскаго доселе не-
издано положений, ни о доходах и расходах, ни о квартирной повинности, ни
о пожарных командах. Все доходы состоят / большею частью из однех оброчных
статьей, но по оным допущены значительныя недоимки, а расходы делались про-
извольно и без всякой бережливости. Неудобства сии, не иначе можно отвратить,
как составлением твердых правил на основании существующих узаконений, а по-
тому я поручил Начальнику Губернии, немедля оным занятся.
VIIе) О народонаселении, земледелии торговле
и промышленности.
13е Число жителей в Черниговской Губернии обоего пола 1,319,389 душ.
14е Земли 2,858,577 десятин.
15е Хлебопашество в сей Губернии составляет одну из главнейших отраслей на-
роднаго хозяйства, сверх обыкновенных хлебных засевов производится здесь в боль-
шом количестве: пенька, лен и во многих местах табак.
16е Торговля в Черниговской Губернии / довольно значительна. Главнейшие
предметы оной суть: пенька, лен, табак, сало, кожи, щетина, конопляное и льняное
масло мед и воск.
Торговым сообщениям способствуют судоходныя реки: Днепр, Десна и Сейм.
203
17е Рукоделий в Черниговской Губернии гораздо более нежели в Харьковской
и Полтавской, но оныя так же большею частию, простыя принадлежащия к хозяй-
ству и земледелию.
VIIIе) О видах и предположениях к устройству
и улучшению некоторых частей.
1е) Предположения, кои я имел счастие повергнуть на высочайшее воззрение
Вашего Императорского Величества, относительно оживления разных отраслей
хозяйства, Полтавской Губернии, нужно допустить и для Черниговской. Сверх того,
так как сия Губерния, по местоположению своему, имеет / все удобства к выгодному
сбыту естественных своих произведений, то усовершенствование хлебопашества
в оной необходимо. Для сего полезно былобы завести опытные земледельческие
хутора, в Чернигове и Стародубе. На учреждение оных, Черниговский Приказ Обще-
ственнаго Призрения, легко может уделить, незначительную сумму, а земли отвести
можно на городских выгонах. С учреждением сих заведений, без всякаго сомнения,
улучшились бы кроме хлебных растений многия другия, свойственныя здешнему
климату и принесли бы значительныя выгоды.
2е) Все города Черниговской Губернии требуют улучшения; но натуральная
квартирная повинность, более всего сему препятствует. Жители при настоящем
положении постоя решительно нехотят иметь домов в городах. Для отстранения сего
неудобства, я поручил Начальнику Губернии составить проэкт о квартирной повин-
ности, сообразно изданным / постановлениям на первый случай для Чернигова
и Нежина. Сей последний город, несмотря на значительную торговлю и средства
свои, найден мною так же в большом неустройстве.
3е) Чернигов правильно распланирован; но хороших зданий не имеет. Дабы по-
дать жителям онаго средства к обстройке, я поручил составить проэкт, об учрежде-
нии Строительнаго здесь Комитета, с составлением при оном вспомагательнаго
капитала из остатков городских доходов.
Город сей, находясь на песчаном грунте, не подвержен большой грязи, но за то
летом несносен от пыли. Устранить неудобство сие весьма легко; ибо устройство
торцевой мостовой, по дешевизне леса будет здесь мало стоить. Почему я поручил
сделать о сем соображении и изыскать способы к постепенному вымощению
улиц. /
Во все время пребывания моего в Черниговской Губернии и при обозрении
разных частей ея управления, не поступало ко мне ни от кого важных жалоб на
местное Начальство.
Окончивая сим обозрение Высочайше ввереннаго управлению моему края,
я с чистосердечием повергнул к стопам Вашего Императорскаго Величества все
замеченное мною, в короткое время моего здесь пребывания. Из онаго Государь!
благоусмотреть изволите, что прежде богатыя во всех отношениях, Украина и Мало-
россия, находятся теперь не в том положении, которое бы удовлетворяло отеческому
Богдан Галь. Чернігівська, Полтавська та Харківська губернії…
204 Схід / Захід. Випуск 9–10. Спеціальне видання
Вашему попечению. Дабы достигнуть сей цели, необходимо здесь неусыпная дея-
тельность в Начальстве; и постоянно правильное направление всех частей Админи-
страции. Тогда токмо край сей приведен будет в цветущее / состояние, и благодетель-
ное намерение Вашего Императорского Величества вполне совершиться.
Маия 24 дня 1836 года
Чернигов.
(Государственный архив Российской Федерации. — Ф. 973. — Оп. 1. — Д. 83 «Рапорты на имя
Николая I черниговского, полтавского и харьковского генерал-губернатора гр. Левашова В. В.
о результатах обследования состояния Черниговской, Полтавской и Харьковской губерний. Копии.
20 апреля — 24 мая 1836 г.». — Л. 9–17 об.).
1 За даними російського історика М. П. Єрошкіна, «для 9 губерній існувала змі-
шана військово-цивільна форма управління — воєнний губернатор губернського
міста і цивільний губернатор губернії» (1850), див. Ерошкин Н. П. Местные
государственные учреждения дореформенной России (1800–1860 гг.): Учебное посо-
бие. — М., 1985. — С. 19. У 1836 р. крім Харкова посада військового губернатора
(аналог градоначальника) на теренах сучасної України була передбачена для міст
Києва, Чернігова, Миколаєва й Одеси. «Исправляющий должность» військового
губернатора м. Харкова (1834–1837) — князь Петро Іванович Трубецькой (1797–1871),
генерал-майор, слобідсько-український (з 5.12.1835 — харківський) цивільний губер-
натор (17.11.1833–15.11.1837) (див. Месяцослов и Общий штат Российской империи на
1836. — СПб., 1836. — Ч. 2. — С. 155; Посохов С. И., Ярмыш А. Н. Губернаторы и
генерал-губернато ры. — Харьков, 1997. — С. 47–49). 14 грудня 1825 р. разом із В. В. Ле-
вашовим перебував при особі імператора Миколи I, їх шляхи могли перетинатися
і у Царстві Польському під час придушення польського повстання (1830).
2 З ініціативи видатного просвітителя В. Н. Каразіна Харківський університет був
заснований імператорською грамотою у листопаді 1804 р. Урочисте відкриття від-
булося 29 січня 1805 р.
3 Акт про відкриття у Харкові Інституту шляхетних дівчат був підписаний 27 лип-
ня 1812 р. З 1818 р інститут взятий під опіку імператриці Марії Федорівни.
4 Брукувати харківські вулиці розпочали наступного 1837 р.
5 Ймовірно, протягом місяця В. В. Левашов отримав цей проект, бо у другому
рапорті повідомляється, що полтавському цивільному губернатору було запропо-
новано скласти відповідний «проэкт, по примеру Кронистата, Киева и Харькова».
6 Враховуючи, що рапорт за результатами обстеження Харківської губернії, де,
зокрема, йдеться й про брак лікарів, датовано 20 квітня, незрозуміло, чи в даному
випадку В. В. Левашов помилився, чи був окремий рапорт від 15 квітня, присвячений,
в тому числі, і цьому питанню.
7 Могилевський Павло Іванович (?–22.08.1840) — таємний радник, полтавський
цивільний губернатор (1828–1840).
8 Натомість, відомий дослідник полтавської старовини І. Ф. Павловський ствер-
джував, що «для работ по городу еще кн. Куракин привлекал осужденных воров
205
с тем, чтобы заработаными ими деньгами вознаграждать потерпевших. То же делал
и кн. Репнин» (Павловский И. Ф. Полтава в ХIХ столетии. (Очерки по архивным данным,
с рисунками) // Киевская старина. — 1905. — Т. 91. — Ноябрь—декабрь. — С. 289).
9 Перший малоросійський генерал-губернатор кн. О. Б. Куракін запланував до
відкриття і змусив міську думу профінансувати три приватні лікарні, які так і не
було відкрито, і головну (державну) лікарню. Остання перебувала у віданні Приказу
гро мад ської опіки, втім, в часи урядування кн. М. Г. Рєпніна місто щороку вносило
на її утримання 12556 крб. 35 коп. (Павловский И. Ф. Полтава в ХIХ столетии… —
С. 277).
10 І. Ф. Павловський пише: «Заканчивая обзор разных учреждений, возникших
в Полтаве в управление Репнина, упомянем об открытии им в 1818 г. при богоугодном
заведении «смирительного дома» на 10 человек, «к исправлению худых нравов и тем
к сохранению благочиния». Содержание его обходилось в 200 р. асс., каковые деньги
ежегодно были отпускаемы приказом общественного призрения. Первыми попали
сюда военные» (Павловский И. Ф. Полтава в ХIХ столетии… — С. 312).
11 За проектом гр. В. П. Кочубея дві «школы чистописцев» з 50-ма вихованцями
було відкрито 1820 р. у Полтаві та Ярославлі з метою «приготовить молодых людей
на службу для тех губерний, кои по отдаленности или другим причинам имеют
в канцелярских служителях большой недостаток». По закінченні курсу навчання
Міністерство внутрішніх справ направляло випускників до петербурзької аптекар-
ської школи, шкіл садівництва, до державних друкарень, чи, вже як викладачів,
залишало у школах чистописців (Павловский И. Ф. Полтава в ХIХ столетии… —
С. 299–301).
12 «Пансіон для виховання бідних дворян» було відкрито у Полтаві 1808 р. (Пав-
ловский И. Ф. Полтава в ХIХ столетии… — С. 287).
13 «Заведение для спасения утопающих» біля р. Рогизні (нині неіснуючий рукав
р. Ворскли) було відкрито 1829 р. за ініціативою кн. М. Г. Рєпніна. Штат закладу
складали цирульник, лоцман і два водолази. У перший же рік по відкритті закладу
із п’яти потерпілих було повернуто до життя чотирьох (Павловский И. Ф. Полтава
в ХIХ столетии. (Очерки по архивным данным, с рисунками) // Киевская старина. —
1905. — Т. 91. — Ноябрь—декабрь. — С. 301–302).
14 У В. Є. Бучневича візит імператора до Полтави датовано 18 вересня (?!) 1835 р.
(Див. [Бучневич В. Е.]. Записки о Полтаве и ея памятниках. Составил В. Е. Бучневич.
Издание второе, исправленное и дополненное. С планом Полтавской битвы и до-
стопримечательностями г. Полтавы. — Полтава, 1902. — С. 36). Сучасний біограф
Миколи I Вискочков Л. В. фіксує поїздку імператора за маршрутом: Новогеоргіївськ,
Брест-Литовськ, Київ, Біла Церква, Чугуїв (припускаємо, що між Білою Церквою
і Чугуєвом було зроблено зупинку у Полтаві), Курськ, Орел, Тула, Москва, — саме
у жовтні 1835 р. (Выскочков Л. В. Николай I. — М., 2003. — С. 685). Ймовірно, саме
про цей імператорський візит до Києва згадує В. В. Левашов у першому рапорті (за
результатами огляду Харківської губернії).
15 Засновано 2 березня 1808 р.
16 Питання про відкриття у Полтаві «дворянского благотворительного для девиц
института» і заснування 15 стипендій (за кількістю повітів) було розглянуто пол-
тавським дворянським зібранням 17 січня 1817 р. за ініціативою малоросійського
Богдан Галь. Чернігівська, Полтавська та Харківська губернії…
206 Схід / Захід. Випуск 9–10. Спеціальне видання
військового губернатора кн. М. Г. Рєпніна, точніше, його дружини — Варвари Олек-
сіївни (нар. Розумовська). 12 грудня 1818 р. «Институт для воспитания благородных
девиц» було відкрито. Крім юних дворянок-стипендіаток (8–10 років), до навчально-
го закладу приймали пансіонерок (9–12 років), серед яких могли бути дочки купців
перших двох гільдій. 17 вересня 1827 р. через недофінансування інституту дворянським
зібранням військовий губернатор домігся прийняття його у відання казни. Після
відставки кн. М. Г. Рєпніна було звинувачено у привласненні коштів полтавського
Приказу громадської опіки, виділених на потреби інституту, а на маєтки накладено
арешт. Хоча ревізія, що тривала до 1842 р., не довела істинність висловлених підозр,
його було усунуто від активної державної діяльності (Павловский И. Ф. Полтава
в ХIХ столетии… — С. 303–306; Шандра В. С. Генерал-губернаторства в Україні:
ХIХ—початок ХХ ст. — К., 2005. — С. 124–126; Шандра В. С. Малоросійське генерал-
губернаторство, 1802–1856: функції, структура, архів. — К., 2001. — С. 155).
17 Переяславська духовна семінарія.
18 Полтавські повітове і приходське духовні училища (див.: Павловский И. Ф. Пол-
тава в ХIХ столетии… — С. 308–309).
19 У І. Ф. Павловського, мабуть помилково, йдеться лише про одну німецьку
школу: «Колонисты имели у себя школу, где обучали детей грамоте, а затем некото-
рые отдавали детей своих в гимназию» (Павловский И. Ф. Полтава в ХIХ столетии… —
С. 246).
20 Школи садівництва були лише у двох російській губерніях — Полтавській та
Пензенській.
21 Відзначимо, що старший учитель полтавської губернської гімназії Федір Кару-
новський у «Топографічному описі Полтавської губернії 1809 р.» серед міських за-
кладів згадує і «гимназический пансион» (Топографічний опис Полтавської губернії,
складений старшим вчителем Полтавської губернської гімназії Федором Карунов-
ським 1809 року // Описи Лівобережної України кінця ХVIII—початку ХIХ ст. / Упорядн.
Т. Б. Ананьєва; Редкол.: П. С. Сохань (відп. ред.) та ін. — К., 1997. — С. 202).
22 «Все, что ни делалось думою для благоустройства города, делалось не по ея
инициативе, а по распоряжению начальства. В архиве мы постоянно встречаем при-
казание генерал-губернатора исправить мостики, выравнять улицы, спустить с них
воду, прорыть канавы и т. под.» (Павловский И. Ф. Полтава в ХIХ столетии… — С. 283,
285–286).
23 І. Ф. Павловський так само пише про «дешевизну скота»: «за пару быков в том
[1825 — Б. Г.] году платили 90 р. В 1834 г. цена на мясо понизилась до 8 к. [за фунт
1 сорту, раніше було 9 коп. — Б. Г.]. Это понижение цен объясняется недородом
в полтавской губернии; начался он в 1825 году, а в 1833 г. был страшный голод; а при
неурожаях вообще скот бывает очень дешев» (Павловский И. Ф. Полтава в ХIХ столе-
тии… — С. 268).
24 Після воєнної кампанії 1814 р. уряд збільшив соляний акциз із 20–25 коп. за
пуд одразу до 90 коп., підірвавши, таким чином, соляний (чумацький) промисел
малоросійських козаків (Шандра В. С. Малоросійське генерал-губернаторство, 1802–
1856: функції, структура, архів. — К., 2001. — С. 321–322).
25 Сюжет про німецьких колоністів на Полтавщині («суконних фабрикантів») див.
у: Павловский И. Ф. Полтава в ХIХ столетии… — С. 240–246.
207
26 «Скатная», або «винная бочковая площадь», — склад бочок із горілкою, місце
оптового продажу спиртних напоїв до шинків та трактирів (Павловский И. Ф. Полта-
ва в ХIХ столетии… — С. 263).
27 Див. Шандра В. С. «…Настоящее положение малороссийских козаков»: (Всепід-
данійша доповідь 1836 р. генерал-губернатора В. В. Левашова Миколі I) // Архіви
України. — 2000. — № 1–3. — С. 33–37.
28 Натомість, І. Ф. Павловський вважав, що «…по содержанию воинских частей
дума не несла определенных расходов; чаще всего это были случайныя ассигнования,
не ложившиеся тяжело на городскую кассу» (Павловский И. Ф. Полтава в ХIХ столе-
тии… — С. 287).
29 Федір Каруновський вказував на ще одну причину «непролазной грязи» пол-
тавських вулиць: «Сие происходит от того, что здесь принято за правило выбрасивать
на оныя навоз, который по согнотии делается совершенною тиною, равно как и самая
та земля, на которой лежит он» (Топографічний опис Полтавської губернії, складений
старшим вчителем Полтавської губернської гімназії Федором Каруновським
1809 року // Описи Лівобережної України кінця ХVIII—початку ХIХ ст. — К., 1997. —
С. 206).
30 Жуков Микола Іванович — таємний радник, чернігівський цивільний губерна-
тор (1828–1839).
31 Книговський Іван Петрович — надвірний радник, чернігівський губернський
прокурор (1832–1836).
32 Навчальний заклад відкрито у 1820 р.
Богдан Галь. Чернігівська, Полтавська та Харківська губернії…
|