Проблеми правового регулювання інституту державних нагород
Автор проводить аналіз правового регулювання інституту нагород і почесних звань в Україні. Особлива увага приділяється процедурі внесення клопотань, взаємодія органів державної влади, висування кандидатур, процедура проходження пропозицій через державні інституту нагородження. Ключові сл...
Збережено в:
| Дата: | 2010 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Назва видання: | Держава і право |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/32908 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Проблеми правового регулювання інституту державних нагород / В.І. Грідін // Держава і право. — 2010. — № 47. — С. 158-163. — Бібліогр.: 11 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-32908 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-329082013-02-13T03:42:40Z Проблеми правового регулювання інституту державних нагород Гайовий, В.І. Конституційне право Автор проводить аналіз правового регулювання інституту нагород і почесних звань в Україні. Особлива увага приділяється процедурі внесення клопотань, взаємодія органів державної влади, висування кандидатур, процедура проходження пропозицій через державні інституту нагородження. Ключові слова: державні нагороди, почесні звання, заслуга Автор проводит анализ правового регулирования института наград и почетных званий в Украине. Особое внимание уделяется процедуре внесения ходатайств, взаимодействию органов государственной власти, выдвижению кандидатур, процедуре прохождения предложений через государственные институты награждения. Ключевые слова: государственные награды, почетные звания, заслуги. Author analysed the legal adjusting the institute of rewards and honoured ranks in Ukraine. The special attention is spared procedure of bringing of solicitors, cooperation of public authorities, advancement of candidatures, procedure of passing suggestions through the state institutes of rewarding. Key words: state rewards, honoured ranks, merit. 2010 Article Проблеми правового регулювання інституту державних нагород / В.І. Грідін // Держава і право. — 2010. — № 47. — С. 158-163. — Бібліогр.: 11 назв. — укр. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/32908 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Конституційне право Конституційне право |
| spellingShingle |
Конституційне право Конституційне право Гайовий, В.І. Проблеми правового регулювання інституту державних нагород Держава і право |
| description |
Автор проводить аналіз правового регулювання інституту нагород і почесних
звань в Україні. Особлива увага приділяється процедурі внесення клопотань, взаємодія
органів державної влади, висування кандидатур, процедура проходження пропозицій
через державні інституту нагородження.
Ключові слова: державні нагороди, почесні звання, заслуга |
| format |
Article |
| author |
Гайовий, В.І. |
| author_facet |
Гайовий, В.І. |
| author_sort |
Гайовий, В.І. |
| title |
Проблеми правового регулювання інституту державних нагород |
| title_short |
Проблеми правового регулювання інституту державних нагород |
| title_full |
Проблеми правового регулювання інституту державних нагород |
| title_fullStr |
Проблеми правового регулювання інституту державних нагород |
| title_full_unstemmed |
Проблеми правового регулювання інституту державних нагород |
| title_sort |
проблеми правового регулювання інституту державних нагород |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2010 |
| topic_facet |
Конституційне право |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/32908 |
| citation_txt |
Проблеми правового регулювання інституту державних нагород / В.І. Грідін // Держава і право. — 2010. — № 47. — С. 158-163. — Бібліогр.: 11 назв. — укр. |
| series |
Держава і право |
| work_keys_str_mv |
AT gajovijví problemipravovogoregulûvannâínstitutuderžavnihnagorod |
| first_indexed |
2025-07-03T13:20:41Z |
| last_indexed |
2025-07-03T13:20:41Z |
| _version_ |
1836632078334033920 |
| fulltext |
áîíîñîâ Å.Ñ. Îñíîâû îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè: êóðñ ëåêöèé / Ïîä ðåä.Ã.Ê. Ñèíèëîâà. � Ì., 2002. � Ñ. 9. 3. ßðìûø À.Í. Íàáëþäàòü íåîòñòóïíî � � Ê., 1992. �Ñ. 7. 4. Òàì æå. � Ñ. 13. 5. Áåçîïàñíîñòü ãîñóäàðñòâà � áåçîïàñíîñòü íàðîäà: ÓÑÁ Óêðà-èíû â Äîíåöêîé îáëàñòè / Í.È. Ëþáèìîâà. � Äîíåöê, 2004. � Ñ. 10. 6. Òàì æå. �Ñ. 22.7. Ïèëèï÷óê Â.Ã. Ôîðìóâàííÿ òà ðîçâèòîê ïðàâîâèõ çàñàä ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿áåçïåêè Óêðà¿íè (1991�2003): Íàâ÷. ïîñ³á. � Ê., 2005. � Ñ. 6. 8. Áîáêîâ Ô.Ä. ÊÃÁ èâëàñòü. � Ì., 1995. � Ñ. 362�373. 9. Äåêëàðàö³ÿ ïðî äåðæàâíèé ñóâåðåí³òåò Óêðà¿íè //³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÓÐÑÐ. � 1990. � ¹ 31. � Ñò. 429. 10. Ïèëèï÷óê Â.Ã. Ç ³ñòîð³¿îðãàí³â äåðæàâíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè (ëèïåíü 1990 � áåðåçåíü 1992 ð.): Çá. äîêóìåíò³â[ñïåö âèäàííÿ]. � Ê., 2002. � Ñ. 5. 11. Ïðî ì³í³ñòåðñòâà ³ äåðæàâí³ êîì³òåòè Óêðà¿íñüêî¿ÐÑÐ: Çàêîí Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÓÐÑÐ. � 1990. � ¹ 33. �Ñò. 482. 12. Àëåêñººâ Þ.Ì. Óêðà¿íà íà çëàì³ ³ñòîðè÷íèõ åïîõ (Äåðæàâîòâîð÷èé ïðîöåñ1985�1999 ðð..): Íàâ÷. ïîñ³á. � Ê., 2000. � Ñ. 70. 13. Ïðî íåâ³äêëàäí³ çàõîäè ïî çì³öíåí-íþ çàêîííîñò³ ³ ïðàâîïîðÿäêó â ðåñïóáë³ö³: Ïîñòàíîâà Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÓÐÑÐ // ³äî-ìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÓÐÑÐ. � 1990. � ¹ 51. � Ñò. 647.
Â. ². ÃÀÉÎÂÈÉ
ÏÐÎÁËÅÌÈ ÏÐÀÂÎÂÎÃÎ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß
²ÍÑÒÈÒÓÒÓ ÄÅÐÆÀÂÍÈÕ ÍÀÃÎÐÎÄ
Àâòîð ïðîâîäèòü àíàë³ç ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ³íñòèòóòó íàãîðîä ³ ïî÷åñíèõçâàíü â Óêðà¿í³. Îñîáëèâà óâàãà ïðèä³ëÿºòüñÿ ïðîöåäóð³ âíåñåííÿ êëîïîòàíü, âçàºìîä³ÿîðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, âèñóâàííÿ êàíäèäàòóð, ïðîöåäóðà ïðîõîäæåííÿ ïðîïîçèö³é÷åðåç äåðæàâí³ ³íñòèòóòó íàãîðîäæåííÿ.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: äåðæàâí³ íàãîðîäè, ïî÷åñí³ çâàííÿ, çàñëóãà.
Àâòîð ïðîâîäèò àíàëèç ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ èíñòèòóòà íàãðàä è ïî÷åòíûõçâàíèé â Óêðàèíå. Îñîáîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ïðîöåäóðå âíåñåíèÿ õîäàòàéñòâ, âçàèìî-äåéñòâèþ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, âûäâèæåíèþ êàíäèäàòóð, ïðîöåäóðå ïðî-õîæäåíèÿ ïðåäëîæåíèé ÷åðåç ãîñóäàðñòâåííûå èíñòèòóòû íàãðàæäåíèÿ.Êëþ÷åâûå ñëîâà: ãîñóäàðñòâåííûå íàãðàäû, ïî÷åòíûå çâàíèÿ, çàñëóãè.
Author analysed the legal adjusting the institute of rewards and honoured ranks inUkraine. The special attention is spared procedure of bringing of solicitors, co-operation ofpublic authorities, advancement of candidatures, procedure of passing suggestions throughthe state institutes of rewarding.Key words: state rewards, honoured ranks, merit.
Âàæëèâèì àòðèáóòîì äåðæàâíîñò³ é ñóâåðåí³òåòó º íàÿâí³ñòü ó êðà¿í³ âëàñíèõíàãîðîä ³ ïî÷åñíèõ çâàíü.  Óêðà¿í³ íà îñíîâ³ ³ñòîðè÷íî¿ íàö³îíàëüíî¿ ñïàäùèíèòà ì³æíàðîäíîãî äîñâ³äó òåæ ñòâîðåíî ñèñòåìó äåðæàâíèõ íàãîðîä.  óìîâàõ,êîëè óêðà¿íñüêà ïðàâîâà ñèñòåìà çàçíຠñóòòºâèõ çì³í, àêòóàëüíèì çàëèøàºòüñÿïèòàííÿ âäîñêîíàëåííÿ ³íñòèòóòó äåðæàâíèõ íàãîðîä, ÿêèé ìຠëèøå éîìó âëàñ-òèâ³ ðèñè, êîòð³ é âèçíà÷àþòü çàâäàííÿ òà îñíîâí³ ìåòîäîëîã³÷í³ ï³äõîäèäîñë³äæåííÿ öüîãî ñóñï³ëüíîãî ôåíîìåíà.
158 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 47
© ÃÀÉÎÂÈÉ Âàñèëü ²âàíîâè÷ � çäîáóâà÷ ²íñòèòóòó äåðæàâè ³ ïðàâà ³ì. Â.Ì. Êîðåöü-êîãî ÍÀÍ Óêðà¿íè, ³íñïåêòîð ôàêóëüòåòó ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè òà ñîö³àëüíî¿ ðîáîòèÏðèêàðïàòñüêîãî þðèäè÷íîãî ³íñòèòóòó
Ïî-ïåðøå, àíàë³ç ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà ñïåöèô³êè ïðåäìåòà äîñë³äæåííÿçóìîâëþº íåîáõ³äí³ñòü òåîðåòè÷íîãî äîîïðàöþâàííÿ ïîíÿòòÿ «äåðæàâíà íàãîðî-äà». Ïî-äðóãå, äåðæàâí³ íàãîðîäè � öå âèùà ôîðìà ïðàâîâèõ çàîõî÷åíü, ÿê³ ìîæ-íà ðîçãëÿäàòè ÿê ñïåöèô³÷íó íîðìó ïðàâà ³ ÿê ìåòîä ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ òà ÿêçàãàëüíîïðàâîâó êàòåãîð³þ. Ïî-òðåòº, ³íñòèòóò äåðæàâíèõ íàãîðîä ÿê êîìïëåêñíàì³æãàëóçåâà êàòåãîð³ÿ ñòàâèòü íà ïîðÿäîê äåííèé ïèòàííÿ âçàºìî䳿 ð³çíèõ åëå-ìåíò³â çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ó ñôåð³ äåðæàâíîãî íàãîðîäæåííÿ. Ïî-÷åòâåðòå, íàíîðìàòèâíîìó ð³âí³ ïîòð³áíî ÷³òêî âèçíà÷èòè ïîíÿòòÿ «çàñëóãà», ÿêà º áåçïîñå-ðåäíüîþ ï³äñòàâîþ äåðæàâíîãî íàãîðîäæåííÿ. Ó òåî𳿠ïðàâà ñåðåä íàéá³ëüø åôåêòèâíèõ ïðàâîâèõ çàñîá³â âïëèâó â äåðæàâ-íî îðãàí³çîâàíîìó ñóñï³ëüñòâ³ âèä³ëÿþòü äâà � ïîêàðàííÿ ³ çàîõî÷åííÿ. Ç öüîãîïðèâîäó Î.Ì. Ðàä³ùåâ â³äçíà÷àâ, ùî âåðõîâíà âëàäà ïîâèííà ìàòè áàãàòî çàñîá³â,ùîá ñïðÿìîâóâàòè ä³ÿííÿ ãðîìàäÿí â ðóñëî çàêîíó, ³ âñ³ âîíè ìîæóòü áóòè ïðåä-ìåòîì çàãàëüíîãî çàêîíîïîëîæåííÿ. Äî òàêèõ çàñîá³â íàëåæàòü, ïåðø çà âñå çàáî-ðîíí³ òà ñïîíóêàëüí³. Ñóòü çàáîðîííèõ çàñîá³â ïîëÿãຠó ïîêàðàíí³, à ñïîíóêàëü-íèõ � ó íàãîðîäæåíí³ ð³çíîãî ðîäó1. Íàãîðîäà, ÿê ïèñàâ Ð. ²ºð³íã, ñòî¿òü âèùå çàïðèìóñ, îñê³ëüêè âîíà àïåëþº äî ñâîáîäè ñóá�ºêòà ³ î÷³êóº ðåçóëüòàò³â âèêëþ÷íîâ³ä éîãî íåçàëåæíîãî ð³øåííÿ2.Íà ñüîãîäí³ äåðæàâíèìè íàãîðîäàìè Óêðà¿íè º ïî÷åñíå çâàííÿ Ãåðîé Óêðà¿íè,îðäåíè, ìåäàë³, â³äçíàêà «²ìåííà âîãíåïàëüíà çáðîÿ», ïî÷åñí³ çâàííÿ Óêðà¿íè(¿õ 34), äåðæàâí³ ïðå쳿 Óêðà¿íè. Âèùîþ íàãîðîäîþ º çâàííÿ Ãåðîÿ Óêðà¿íè, âñòà-íîâëåíå Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè 23 ñåðïíÿ 1998 ð. Öå çâàííÿ ïðèñâîþºòüñÿâèêëþ÷íî ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè çà çä³éñíåííÿ ãåðî¿÷íîãî â÷èíêó àáî âèäàòí³ òðó-äîâ³ äîñÿãíåííÿ. Ó ïåðøîìó âèïàäêó âðó÷àºòüñÿ îðäåí «Çîëîòà ç³ðêà», ó äðóãî-ìó � îðäåí Äåðæàâè.Çã³äíî ç³ ñò.106 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâî íàãîðîäæåííÿ ãðîìàäÿí íàëåæèòüãëàâ³ äåðæàâè. Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ öüîãî êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ÏðåçèäåíòàÓêðà¿íè áóëî ñòâîðåíî â³ää³ë íàãîðîä, ç 2000 ð. � Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíèõ íàãîðîä³ ãåðàëüäèêè. Äëÿ ïîïåðåäíüîãî ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ�ÿçàíèõ ³ç äåðæàâíèì íàãî-ðîäæåííÿì, ïðè Ïðåçèäåíòîâ³ Óêðà¿íè ñòâîðåíà Êîì³ñ³ÿ äåðæàâíèõ íàãîðîä òà ãå-ðàëüäèêè, ÿêà º äîðàä÷èì îðãàíîì ³ ïðàöþº íà ãðîìàäñüêèõ çàñàäàõ. Ïåðñîíàëü-íèé ñêëàä Êîì³ñ³¿ òà ïîðÿäîê ¿¿ ðîáîòè âèçíà÷àþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè. Ïðà-âîâèé ñòàòóñ äàíî¿ Êîì³ñ³¿ âèçíà÷àºòüñÿ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «ÏðîÊîì³ñ³þ äåðæàâíèõ íàãîðîä òà ãåðàëüäèêè» â³ä 11 êâ³òíÿ 2000 ð.3 Ó ñòðóêòóð³ Ñå-êðåòàð³àòó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ôóíêö³îíóº Ñëóæáà çàáåçïå÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³Êîì³ñ³¿ äåðæàâíèõ íàãîðîä òà ãåðàëüäèêè. Äåðæàâíå íàãîðîäæåííÿ ïðîâîäèòüñÿóêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, ÿê³ ïóáë³êóþòüñÿ äëÿ çàãàëüíîãî â³äîìà. Ïðîöåñó-àëüí³ ïèòàííÿ, ïîâ�ÿçàí³ ³ç âðó÷åííÿì äåðæàâíèõ íàãîðîä ðåãóëþþòüñÿ ÓêàçàìèÏðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 19 ëþòîãî 2003 ð. «Ïðî Ïîðÿäîê ïðåäñòàâëåííÿ äî íàãî-ðîäæåííÿ òà âðó÷åííÿ äåðæàâíèõ íàãîðîä Óêðà¿íè»4 òà â³ä 18 ñåðïíÿ 2005 ð.«Ïðî âäîñêîíàëåííÿ íàãîðîäíî¿ ñïðàâè â Óêðà¿í³»5. Îñîáëèâîñò³ öåðåìîí³¿ âðó-÷åííÿ äåðæàâíèõ íàãîðîä òà ïðåçèäåíòñüêèõ â³äçíàê äåòàëüíî îïèñàí³ ó Ïîëî-æåíí³ «Ïðî Äåðæàâíèé Ïðîòîêîë òà Öåðåìîí³àë Óêðà¿íè» â³ä 22 ñåðïíÿ 2002 ð.6Âàæëèâèì àêòîì ó ñôåð³ äåðæàâíîãî íàãîðîäæåííÿ º Çàêîí «Ïðî Äåðæàâí³íàãîðîäè Óêðà¿íè», ïðèéíÿòèé Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè 16 áåðåçíÿ 2000 ð.³äïîâ³äíî äî ñò. 1 öüîãî Çàêîíó äåðæàâí³ íàãîðîäè Óêðà¿íè º âèùîþ ôîðìîþâ³äçíà÷åííÿ ãðîìàäÿí çà âèäàòí³ çàñëóãè ó ðîçâèòêó åêîíîì³êè, íàóêè, êóëüòóðè,ñîö³àëüíî¿ ñôåðè, çàõèñò³ ³ò÷èçíè, îõîðîí³ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäè-
159Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
íè, äåðæàâíîìó áóä³âíèöòâ³ òà ãðîìàäñüê³é ä³ÿëüíîñò³, çà ³íø³ çàñëóãè ïåðåäÓêðà¿íîþ7. Âèõîäÿ÷è ³ç çàêîíîäàâ÷îãî âèçíà÷åííÿ äåðæàâíî¿ íàãîðîäè, ìîæíà çðîáèòèâèñíîâîê, ùî â ³ºðàðõ³¿ çàîõî÷óâàëüíèõ çàñîá³â ïðàâîâîãî âïëèâó, íîðìè, ùîðåãóëþþòü ïèòàííÿ íàãîðîäæåííÿ, ä³éñíî çàéìàþòü íàéâèùèé ùàáåëü, òà þðè-äè÷íî (³ ôàêòè÷íî) ï³äñòàâîþ äàíîãî âèäó çàîõî÷åíü º çàñëóãà. Ó äîâ³äíèêîâ³éë³òåðàòóð³ «çàñëóæèòè» îçíà÷ຠñòàòè ã³äíèì ÷îãî-íåáóäü, îòðèìàòè ïðàâî íà öåçàâäÿêè ñâî¿ì ñïðàâàì ³ â÷èíêàì8. Çàñëóãó ìîæíà âèçíà÷èòè ÿê ðåçóëüòàò àêòèâ-íèõ ä³é ñóá�ºêò³â ïðàâîâèõ â³äíîñèí. Çâ³äñè ñòຠçðîçóì³ëî, ùî ïèòàííÿ âèçíà÷åí-íÿ þðèäè÷íî¿ êàòåãî𳿠«çàñëóãà» óêðà¿íñüêå çàêîíîäàâñòâî íå ìîæå îáõîäèòèñòîðîíîþ.Çàëèøàºòüñÿ â³äêðèòèì ïèòàííÿ, çà ÿêèìè êðèòåð³ÿìè çàñëóãè ïîä³ëÿòü íà«âèäàòí³», «îñîáëèâ³», «çíà÷í³» ³ ò.ä.9 Âêàçàíà çàêîíîäàâ÷à íåâèçíà÷åí³ñòü äàºìîæëèâ³ñòü äëÿ ñóá�ºêòèâ³çìó â îö³íö³, â³äïîâ³äíî ïðèçíà÷åííÿ íàãîðîäè êîí-êðåòíîãî âèäó. Îòæå, íà ïðàêòèö³ ³ñíóº â³ðîã³äí³ñòü íåð³âíîçíà÷íîãî íàãîðîäæåí-íÿ ñóá�ºêò³â ïðàâà çà ð³âíîö³íí³ ä³ÿííÿ, ùî àáñîëþòíî íåïðèïóñòèìî, îñê³ëüêèâæå éäåòüñÿ ïðî äèñêðåäèòàö³þ êîíñòèòóö³éíîãî ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ãðîìàäÿí.Ó çâ�ÿçêó ç öèì íåîáõ³äíî âèä³ëèòè ñàìå õàðàêòåðí³ ðèñè, îçíàêè êàòåãî𳿫çàñëóãà»: 1) ôîðìà âèðàçó � ò³ëüêè àêòèâí³ ä³¿, ùî âèõîäÿòü çà ðàìêè çâè÷àéíî¿ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè; 2) 䳿, ùî ìàþòü ðåàëüíå ìàòåð³àëüíå âò³ëåííÿ � êîíêðåò-íèé ïîçèòèâíèé ðåçóëüòàò; 3) ðåçóëüòàò, ùî ïðèíîñèòü êîðèñòü íå ò³ëüêè (³ íåñò³ëüêè) îñîá³ (îñîáàì), ùî éîãî äîñÿãëà (äîñÿãëè), à äåðæàâ³, ñóñï³ëüñòâó â ö³ëî-ìó; 4) ðåçóëüòàò, ùî ñòàâ ïðîäóêòîì ö³ëåñïðÿìîâàíèõ ä³é, óñâ³äîìëåíî äîñÿãíó-òèé ñóá�ºêòîì ïðàâà ÷åðåç ïåâí³ ïðè÷èíè (ìîðàëüíîãî õàðàêòåðó, ìîðàëüíî-ìà-òåð³àëüíî¿ çàö³êàâëåíîñò³, âíóòð³øíüî¿ ïåðåêîíàíîñò³ â íåîáõ³äíîñò³ çðîáèòèïåâí³ â÷èíêè íà áëàãî ñóñï³ëüñòâà, êîíêðåòíèõ îñ³á); 5) ðåçóëüòàò, ùî ï³äïàäຠï³äîö³íí³ êðèòåð³¿, ðîçðîáëåí³ äåðæàâíèìè îðãàíàìè ç ìåòîþ âèáîðó ã³äíèõ êàíäè-äàòóð. Âêàçàí³ êðèòå𳿠ìàëè á ì³ñòèòèñÿ â ñòàòóòàõ íàãîðîä Óêðà¿íè, ïîëîæåííÿõïðî ãàëóçåâ³ ñèñòåìè íàãîðîä.Íà ïðîòèâàãó ïðàâîïîðóøåííþ (à ñàìå � çëî÷èíó, ùî º êðàéíüîþ ôîðìîþéîãî ïðîÿâó, îçíàêè ÿêîãî çàêð³ïëåí³ Êðèì³íàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè) çàñëóãà �êàòåãîð³ÿ, ùî ìຠîö³íí³ õàðàêòåðèñòèêè, ùî ÷àñòî íîñÿòü ðîçìèò³ ñìèñëîâ³ ôîð-ìóëþâàííÿ. Ó öüîìó êîíòåêñò³ âèíèêຠïèòàííÿ, ÷è º çàñëóæåíèìè àêòèâí³ ïðà-âîì³ðí³ ä³¿, ùî ïðèíåñëè ÿê ðåçóëüòàò êîðèñòü ñóñï³ëüñòâó, äåðæàâ³, àëå ç ÿêèõîñüïðè÷èí íå â³äíåñåí³ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì äî ÷èñëà íàãîðîäæóâàíèõ? ³äïîâ³äüíà äàíå ïèòàííÿ ìîæå áóòè òàêîþ: äå-þðå òàê³ ä³¿ íå º çàñëóæåíèìè, òàêèìè, ùîâèìàãàþòü íàãîðîäæåííÿ; äå-ôàêòî âîíè ìîæóòü ö³ëêîì â³äïîâ³äàòè ï³äñòàâ³ íà-ãîðîäæåííÿ, àëå ÷åðåç ñóá�ºêòèâí³ ïðè÷èíè äî òàêèõ íå â³äíåñåí³. Ó çâ�ÿçêó ç öèìîñîáëèâó óâàãó íåîáõ³äíî ïðèä³ëèòè ïèòàííþ ïèñüìîâî¿, êâàë³ô³êîâàíî¿ â³äìîâèâ íàãîðîäæåíí³ ç áîêó îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî óõâàëþâàòè òàê³ ð³øåííÿ.Àêòóàëüíèì ó öüîìó àñïåêò³ º ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ îçíàê äåðæàâíèõ íàãîðîä.Àäæå íàãîðîäíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè, êð³ì âèçíà÷åííÿ äåðæàâíî¿ íàãîðîäè ÿêâèùî¿ ôîðìè â³äçíà÷åííÿ ãðîìàäÿí ³ ïåðåðàõóâàííÿ êîíêðåòíèõ âèä³â íàãîðîä,ïðÿìî íå âèêîðèñòîâóº ³íø³ êðèòå𳿠âèä³ëåííÿ îñîáëèâîñòåé äàíî¿ ôîðìè çàîõî-÷åíü. Ïðîòå ñåðåä ñïîñîá³â â³äçíà÷åííÿ çàñëóã îñîáè ÷èìàëî òàêèõ (íàïðèêëàä,ïðå쳿, äèïëîìè, ïî÷åñí³ ãðàìîòè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, Êàá³íåòó ̳í³ñòð³âÓêðà¿íè òà ³í.), ÿê³, íà ïåðøèé ïîãëÿä, â³äïîâ³äàþòü îçíàêàì äåðæàâíèõ íàãîðîä:âñòàíîâëþþòüñÿ íàéâèùèìè äåðæàâíèìè îðãàíàìè, âðó÷àþòüñÿ çà âèñîê³ äîñÿã-
160 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 47
íåííÿ â ð³çíèõ ñôåðàõ ä³ÿëüíîñò³, â óðî÷èñò³é îáñòàíîâö³. Ïðè öüîìó, ÿê ïðàâèëî,ïðèñâîþºòüñÿ çâàííÿ (ëàóðåàòà), âðó÷àþòüñÿ äèïëîì ÷è ïî÷åñíèé çíàê. Àëå, íåçâàæàþ÷è íà ñõîæ³ñòü îçíàê, äàí³ âèäè çàîõî÷åííÿ, ùî áåçïîñåðåäíüî âèïëèâຠçÇàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ íàãîðîäè Óêðà¿íè», äî êàòåãî𳿠îñòàíí³õ íå â³äíå-ñåí³. Öå ³ º îäí³ºþ ³ç ïðè÷èí íåîáõ³äíîñò³ âèçíà÷èòè ñóòòºâ³ îçíàêè äåðæàâíèõíàãîðîä.Àíàë³ç çàêîíîäàâñòâà òà ñèñòåìàòèçàö³ÿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè äàþòüçìîãó âèä³ëèòè íàñòóïí³ ïåðøî÷åðãîâ³ îçíàêè äåðæàâíèõ íàãîðîä:1. Âñòàíîâëþþòüñÿ ãëàâîþ äåðæàâè�Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè.2. ª âèùîþ ôîðìîþ çàîõî÷åííÿ ãðîìàäÿí ³ êîëåêòèâíèõ ñóá�ºêò³â.3. Ïîøèðþþòü ñâîþ ä³þ íà âñþ òåðèòîð³þ Óêðà¿íè. 4. Âðó÷àþòüñÿ ñóá�ºêòàìè ïðàâîâ³äíîñèí â óìîâàõ óðî÷èñòîñò³ òà øèðîêî¿ çà-ãàëüíîíàö³îíàëüíî¿ ãëàñíîñò³.5. Ìàþòü ÷³òêî âèçíà÷åíó ðå÷îâó ôîðìó �ó âèãëÿä³ îðäåíà, ìåäàë³, â³äçíàêè,íàãðóäíîãî çíàêó. Ö³ºþ îçíàêîþ äåðæàâí³ íàãîðîäè ñóòòºâî â³äð³çíÿþòüñÿ â³ä³íøèõ âèä³â çàîõî÷åííÿ. Ïðèðîäíî, ùî íàãîðîäæåííÿ ÷àñòî ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿï³ëüã, ïåðåâàã, ó òîìó ÷èñë³ ìàòåð³àëüíîãî õàðàêòåðó.6. Ôàêòè÷íîþ ³ þðèäè÷íîþ ï³äñòàâîþ ïðåäñòàâëåííÿ äî äåðæàâíî¿ íàãîðîäèº çàñëóãà.7. Çì³íþþòü ïðàâîâèé ñòàòóñ íàãîðîäæóâàíîãî ñóá�ºêòà íàçàâæäè. Ö³ºþ îçíà-êîþ äåðæàâí³ íàãîðîäè â³äð³çíÿþòüñÿ â³ä ïîäÿê (Ïðåçèäåíòà, ì³í³ñòð³â ³ ò. ³í.),äèïëîì³â, ïî÷åñíèõ ãðàìîò, íàãîðîäæåííÿ ö³ííèì ïîäàðóíêîì, âèðîáíè÷èõïðåì³é, ïðîñóâàííÿ ïî ñëóæá³ ³ ³íøå.8. ϳäñòàâîþ âèíèêíåííÿ íàãîðîäíèõ ïðàâîâ³äíîñèí º ôàêòè÷íèé ñêëàä, ùîïðåäñòàâëÿº ñèñòåìó þðèäè÷íèõ ôàêò³â: çä³éñíåííÿ ñóá�ºêòîì ä³é, ùî ï³äïàäà-þòü ï³ä âèçíà÷åííÿ çàñëóãè; â³äêðèòòÿ êëîïîòàííÿ ïðî íàãîðîäæåííÿ; óçãîäæåí-íÿ äàíîãî êëîïîòàííÿ â ð³çíèõ äåðæàâíèõ ³íñòàíö³ÿõ; âèäàííÿ ïðàâîçàñòîñîâ÷îãîàêòó ïðî ïðèçíà÷åííÿ çàîõî÷óâàí³é îñîá³ (îðãàí³çàö³¿) êîíêðåòíî¿ íàãîðîäè.9. Íàãîðîäí³ â³äíîñèíè ìàþòü ïåðñîí³ô³êîâàíèé õàðàêòåð.Äàíà îçíàêà âèïëèâຠç ïîïåðåäíüîãî ³ ìຠ÷³òêå äåðæàâíå çàáåçïå÷åííÿ, à ñà-ìå: «êóï³âëÿ, ïðîäàæ, îáì³í ÷è ³íøà îïëàòíà ïåðåäà÷à îðäåíà, ìåäàë³, íàãðóäíîãîçíàêà äî ïî÷åñíîãî çâàííÿ, à òàê ñàìî ¿õ ïðèâëàñíåííÿ àáî íîñ³ííÿ îñîáîþ, ÿêà íåìຠíà òå ïðàâà, ÷è íåçàêîííå çáåð³ãàííÿ,� òÿãíóòü çà ñîáîþ ïîïåðåäæåííÿ àáîíàêëàäåííÿ øòðàôó â³ä îäíîãî äî äâîõ íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðî-ìàäÿí» (ñòàòòÿ 186-1 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ)10. Îòæå, äåðæàâíà íàãîðîäà � öå âèùà ôîðìà â³äçíà÷åííÿ, ùî çàñòîñîâóºòüñÿäåðæàâíèìè îðãàíàìè äëÿ ïîçèòèâíî¿ îö³íêè çàñëóæåíî¿ ä³ÿëüíîñò³ êîíêðåòíîãîñóá�ºêòà ïðàâà, ìຠçîâí³øí³é âèðàç (ó âèãëÿä³ îðäåíà, ìåäàë³, â³äçíàêè), à òàêîæïîðîäæóº ïðàâîâèé íàñë³äîê ó âèãëÿä³ äîâ³÷íî¿ çì³íè ïðàâîâîãî ñòàòóñó ñóá�ºêòà(ùî ïåðåäáà÷ຠáëàãà ìîðàëüíîãî ³ ìàòåð³àëüíîãî õàðàêòåðó).Ñèñòåìà äåðæàâíèõ íàãîðîä Óêðà¿íè ñòàëà âàæëèâèì ôàêòîðîì óòâåðäæåííÿóêðà¿íñüêî¿ äåðæàâíîñò³, ìîðàëüíîãî çàîõî÷åííÿ ãðîìàäÿí çà àêòèâíó ä³ÿëüí³ñòü óðîçâèòêó åêîíîì³êè, íàóêè, êóëüòóðè, ó ñîö³àëüí³é ñôåð³, çàõèñò³ ³ò÷èçíè, îõîðîí³êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, äåðæàâíîìó áóä³âíèöòâ³ òà ãðîìàäñüê³éä³ÿëüíîñò³. Îäíàê ó ñôåð³ ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ íàãîðîäíî¿ ïîë³òèêè ³ñíóº ÷èìàëîïðîáëåì, ùî ñïðè÷èíåí³ íàñàìïåðåä â³äõîäîì â³ä äåìîêðàòè÷íèõ ïðèíöèï³â íàãî-ðîäæåííÿ ³ ïîëÿãàþòü ó íåîá�ºêòèâíîñò³ îö³íêè â äåÿêèõ âèïàäêàõ çàñëóã â³äçíà-÷åíèõ äåðæàâíèìè íàãîðîäàìè îñ³á, íåâ³äïîâ³äíîñò³ ê³ëüêîñò³ íàãîðîäæåíèõ ðå-
161Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
àëüíèì ïîêàçíèêàì åêîíîì³÷íîãî, ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó äåðæàâè, ìàñîâîìóâ³äçíà÷åííþ âñóïåðå÷ çàêîíîäàâñòâó îñ³á ç íàãîäè ð³çíèõ äàò àäì³í³ñòðàòèâíî-òå-ðèòîð³àëüíèõ îäèíèöü, îêðåìèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é òàóñòàíîâ, íåð³äêî áåç ïîãîäæåííÿ òà îáãîâîðåííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðîïî-çèö³é, áåç äîäåðæàííÿ âèìîã ùîäî ïîñë³äîâíîñò³ òà ïåð³îäè÷íîñò³ â³äçíà÷åííÿ, ùîïðèçâåëî äî áåçï³äñòàâíî ð³çêîãî çðîñòàííÿ ê³ëüêîñò³ íàãîðîäæåíü.Ó êîëèøíüîìó ÑÐÑÐ íàãîðîäæåííÿ äåðæàâíèìè íàãîðîäàìè ³ ¿õ ïîçáàâëåííÿïðîâîäèëîñÿ êîëåã³àëüíî (Ïðåçè䳺þ Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ), çàðàç æå � ïðàêòè÷-íî ³íäèâ³äóàëüíî (ò³ëüêè Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè àáî ³íøèìè îðãàíàìè çà éîãî äî-ðó÷åííÿì ³ â³ä éîãî ³ìåí³). Òàêèé ï³äõ³ä âåäå äî îñëàáëåííÿ ãàðàíò³é â ö³é ñôåð³,³, ìîæëèâî, éîãî íåîáõ³äíî çì³íèòè, ïðîòå äàíà ïðîáëåìà ïîòðåáóº ïîäàëüøèõòåîðåòè÷íèõ äîñë³äæåíü.ϳäñòàâîþ äëÿ ïîäàííÿ êëîïîòàííÿ ïðî íàãîðîäæåííÿ äåðæàâíîþ íàãîðîäîþìàþòü áóòè âèêëþ÷íî âàãîì³ îñîáèñò³ çàñëóãè ïåðåä íàðîäîì ³ äåðæàâîþ, âèñîê³çäîáóòêè ó ïðîôåñ³éí³é, ïîë³òè÷í³é òà ãðîìàäñüê³é ä³ÿëüíîñò³, ðîçâèòêó åêî-íîì³êè, íàóêè, êóëüòóðè, ñîö³àëüíî¿ ñôåðè, çàõèñò³ ³ò÷èçíè, îõîðîí³ êîíñòè-òóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, äåðæàâíîìó áóä³âíèöòâ³ òà ãðîìàäñüê³é ä³ÿëü-íîñò³, øèðîêå âèçíàííÿ öèõ çàñëóã ñóñï³ëüñòâîì, çä³éñíåííÿ ïîäâèãó àáî îñîáëè-âî ìóæíüîãî â÷èíêó, âèñîê³ ìîðàëüí³ ÿêîñò³ îñîáè. Ïðè öüîìó ìàþòü çàáåçïå÷ó-âàòèñü ïîñë³äîâí³ñòü ó íàãîðîäæåíí³ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ñèñòåìè äåðæàâíèõ íàãî-ðîä, äîäåðæàííÿ âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì ñòðîê³â ïðåäñòàâëåííÿ íàãîðîäæå-íèõ îñ³á äî íàñòóïíîãî íàãîðîäæåííÿ.Íåïîîäèíîêèìè áóëè ôàêòè ñóá�ºêòèâ³çìó, äîïóùåí³ äåÿêèìè êåð³âíèêàìèöåíòðàëüíèõ òà ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ïðè ó âèçíà÷åíí³ êàíäèäàòóðäëÿ íàãîðîäæåííÿ, ùî ïîñèëþâàëî íåäîâ³ðó â ñóñï³ëüñòâ³ äî îðãàí³â äåðæàâíî¿âëàäè, ñòàâèëî ï³ä ñóìí³â îá�ºêòèâí³ñòü îö³íêè çàñëóã êàíäèäàò³â, ïîäàíèõ äî íà-ãîðîäæåííÿ, óìîæëèâëþâàëî çëîâæèâàííÿ òà êîðóïö³þ. Ñåðåä íàãîðîäæåíèõ íå-îá´ðóíòîâàíî âèñîêîþ áóëà ÷àñòêà êåð³âíèê³â, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, ùî íåâ³äïîâ³äຠñîö³àëüí³é ñòðóêòóð³ ñóñï³ëüñòâà. Îðãàí³çàö³ÿ íàãîðîäíî¿ ñïðàâè çàëèøàºòüñÿ çíà÷íîþ ì³ðîþ íåïðîçîðîþ òà çà-êðèòîþ äëÿ øèðîêî¿ ãðîìàäñüêîñò³, íå ñòâîðåíî óìîâ äëÿ íàëåæíîãî êîíòðîëþ çáîêó ñóñï³ëüñòâà çà âèð³øåííÿì ïèòàíü ó ö³é ñôåð³. Òîìó ÿêíàéøâèäøå íå-îáõ³äíî çä³éñíèòè çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ á³ëüøî¿ ïðîçîðîñò³, ³â³äêðèòîñò³ íàãîðîäíîãî ïðîöåñó, ïîñèëåííÿ ãàðàíò³é çàõèñòó ïðàâ íàãîðîäæåíèõäåðæàâíèìè íàãîðîäàìè Óêðà¿íè òà êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, ï³äâèùåííÿ ïðåñòèæóäåðæàâíèõ íàãîðîä ó ñóñï³ëüñòâ³, âäîñêîíàëåííÿ êðèòåð³¿â îö³íêè çàñëóã êàíäè-äàòóð, ÿê³ ïðåäñòàâëÿþòüñÿ äî íàãîðîäæåííÿ.Ó Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè çàðåºñòðîâàíî çàêîíîïðîåêò íàðîäíîãî äåïóòàòàÎ. Ñòàøåíêà ùîäî äîïîâíåííÿ Êðèì³íàëüíîãî Êîäåêñó Óêðà¿íè ñòàòòåþ 358-1, óÿê³é ïåðåäáà÷åíî çà «íåçàêîííå ïðèäáàííÿ, çáóò àáî ï³äðîáëåííÿ äåðæàâíèõ íà-ãîðîä Óêðà¿íè, ÓÐÑÐ, ÑÐÑÐ ïîêàðàííÿ øòðàôîì äî ñòà íåîïîäàòêîâóâàíèõì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí àáî àðåøòîì íà ñòðîê äî øåñòè ì³ñÿö³â, àáî îáìåæåí-íÿì âîë³ íà ñòðîê äî äâîõ ðîê³â»11. Òàê³ çì³íè äî çàêîíîäàâñòâà, áåçóìîâíî, çíà÷-íî á ïîñèëèëè á ãàðàíò³¿ ïðàâîâîãî çàõèñòó íàãîðîä òà íàãîðîäæåíèõ îñ³á. Òàêèì ÷èíîì, ó ñôåð³ äåðæàâíîãî íàãîðîäæåííÿ º ÷èìàëî ïðîáëåì, âèð³øèòèÿê³ íåìîæëèâî áåç íàëåæíîãî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ. Ñàìå òîìó âàðòî çâåð-íóòè óâàãó ïåðø çà âñå íà: óäîñêîíàëåííÿ ïðîöåäóðè âíåñåííÿ êëîïîòàíü ïðî íà-ãîðîäæåííÿ, çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíî¿ âçàºìî䳿 îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ÿê³ çà-
162 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 47
áåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ íàãîðîäíî¿ ïîë³òèêè â Óêðà¿í³; çàáåçïå÷åííÿ ãëàñíîãî âè-ñóíåííÿ êàíäèäàòóð äëÿ íàãîðîäæåííÿ ó òðóäîâèõ êîëåêòèâàõ ï³äïðèºìñòâ, óñòà-íîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä òèïó ³ ôîðìè âëàñíîñò³, ìàêñèìàëüíî¿ â³äêðèòîñò³ïðîõîäæåííÿ ïðîïîçèö³é ùîäî íàãîðîäæåííÿ ÷åðåç â³äïîâ³äí³ êîì³ñ³¿ òà äåðæàâí³îðãàíè; ðîçðîáëåííÿ òà çàïðîâàäæåííÿ á³ëüø äîñêîíàëî¿ öåðåìîí³¿ âðó÷åííÿ äåð-æàâíèõ íàãîðîä Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè òà çà éîãî äîðó÷åííÿì ³íøèìè îñîáàìè,ïîñèëåííÿ êîíòðîëþ çà âðó÷åííÿì äåðæàâíèõ íàãîðîä íà ì³ñöÿõ; óäîñêîíàëåííÿîðãàí³çàö³¿ ä³ÿëüíîñò³ Êîì³ñ³¿ äåðæàâíèõ íàãîðîä òà ãåðàëüäèêè., à òàêîæçä³éñíåííÿ óñ³õ íåîáõ³äíèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà äåìîêðàòèçàö³þ âèð³øåííÿïèòàíü, ùî ñòîñóþòüñÿ íàãîðîäæåííÿ.
1. Ðàäèùåâ À.Í. Î çàêîíîïîëîæåíèè // Èçáðàííûå ôèëîñîôñêèå ñî÷èíåíèÿ. � Ì.,1949.� Ñ. 405. 2. Èåðèíã Ð. Öåëü â ïðàâå / Ïåð. ñ íåì. Â. Ð. Ëèöêîãî, Í. Â. Ìóðàâüåâà,Í. Ô. Äåðþæèíñêîãî; Ïîä ðåä. Â. Ð. Ëèöêîãî. Òîì 1. � Ñ.- Ïåòåðáóðã, 1881. � Ñ. 76.3. Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî Êîì³ñ³þ äåðæàâíèõ íàãîðîä òà ãåðàëüäèêè» â³ä 11êâ³òíÿ 2000 ðîêó [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. � Ðåæèì äîñòóïó: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=583%2F2000 4. Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî Ïîðÿäîê ïðåä-ñòàâëåííÿ äî íàãîðîäæåííÿ òà âðó÷åííÿ äåðæàâíèõ íàãîðîä Óêðà¿íè» â³ä 19 ëþòîãî2003 ðîêó [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. � Ðåæèì äîñòóïó: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=138%2F2003 5. Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî âäîñêîíàëåííÿíàãîðîäíî¿ ñïðàâè â Óêðà¿í³» â³ä 18 ñåðïíÿ 2005 ðîêó [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. � Ðåæèìäîñòóïó: http://www.president.gov.ua/documents/3082.html 6. Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè«Ïðî Äåðæàâíèé Ïðîòîêîë òà Öåðåìîí³àë Óêðà¿íè» â³ä 22 ñåðïíÿ 2002 ð. [Åëåêòðîííèéðåñóðñ]. � Ðåæèì äîñòóïó: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=746%2F2002 7. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ íàãîðîäè Óêðà¿íè»// ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè.� 2000.� ¹ 21.� Ñò. 162. 8. Äàëü Â. Òîëêîâûé ñëî-âàðü æèâîãî âåëèêîðóññêîãî ÿçûêà.� Ì., 1978. Ò. 2. Ñ. 637. 9. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî äåð-æàâí³ íàãîðîäè Óêðà¿íè» // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè.� 2000.� ¹ 21.� Ñò. 162.10. Êîäåêñ Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. � Ðå-æèì äîñòóïó: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=1&nreg= 80731-10&text=%EE%F0%E4%E5%ED 11. Ìîðîçîâà Ë. Îðäåíè çà ö³íîþ ìàòðüîøîê: äåðæàâàðÿòóº ÷åñòü // Ïåíñ³éíèé êóð�ºð.�343 (337).�23 æîâòíÿ 2009 ð. � Ñ. 4.
Ê. Þ. ÀËÄÀÍÎÂÀ
ÄÅßʲ ÏÈÒÀÍÍß ÏÐÀÂÎÑÓÁ�ªÊÒÍÎÑÒ² ÑÓÁ�ªÊҲ ÏÐÀÂÀ
ÇÀÊÎÍÎÄÀÂ×ί ²Í²Ö²ÀÒÈÂÈ
Äîñë³äæåííþ ïðàâîñóá�ºêòí³ñòü êîëà ñóá�ºêò³â, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óê-ðà¿íè íàä³ëåí³ ïðàâîì çàêîíîäàâ÷î¿ ³í³ö³àòèâè; ïðîñòåæóºòüñÿ ³ñòîðè÷íèé ïðîöåñ çì³í,ùî â³äáóëèñÿ â Óêðà¿í³, ç ïåðåë³êîì ñóá�ºêò³â çàêîíîäàâ÷î¿ ³í³ö³àòèâè òà îáñÿãîì ¿õ ïî-âíîâàæåíü; âèÿâëåíî îêðåì³ íåäîë³êè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà ïîäàíî ïðîïîçèö³¿ ùî-äî ¿õ óñóíåííÿ.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: çàêîíîäàâ÷à ³í³ö³àòèâà, çàêîíîïðîåêò, çàêîíîäàâ÷èé ïðîöåññ.
Èññëåäóåòñÿ ïðàâîñóáúåêòíîñòü êðóãà ñóáúåêòîâ, êîòîðûå â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíî-äàòåëüñòâîì Óêðàèíû íàäåëåíû ïðàâîì çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèàòèâû; ïðîñëåæèâàåòñÿ
163Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ÀËÄÀÍÎÂÀ Êàòåðèíà Þð³¿âíà � ñòóäåíòêà þðèäè÷íîãî ôàêóëüòåòó Êè¿âñüêîãîíàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ Òàðàñà Øåâ÷åíêà
|