Організаційно-правові принципи та механізм функціонування перших українських споживчих товариств (60 – 70-ті роки ХІХ ст.)
Розглядаються організаційно-правові основи функціонування споживчих товариств та землях Наддніпрянської України у другій половині ХІХ ст. Проаналізовано статути перших споживчих товариств, визначено головні принципи управління та господарської діяльності кооперативів, охаракте...
Gespeichert in:
Datum: | 2011 |
---|---|
1. Verfasser: | |
Format: | Artikel |
Sprache: | Ukrainian |
Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2011
|
Schriftenreihe: | Історія держави і права |
Schlagworte: | |
Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33055 |
Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
Zitieren: | Організаційно-правові принципи та механізм функціонування перших українських споживчих товариств (60 – 70-ті роки ХІХ ст.) / Г.А. Волошкевич // Держава і право. — 2011. — Вип. 51. — С. 161-167. — Бібліогр.: 16 назв. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraineid |
irk-123456789-33055 |
---|---|
record_format |
dspace |
spelling |
irk-123456789-330552012-06-04T19:41:45Z Організаційно-правові принципи та механізм функціонування перших українських споживчих товариств (60 – 70-ті роки ХІХ ст.) Волошкевич, Г.А. Теорія держави і права Розглядаються організаційно-правові основи функціонування споживчих товариств та землях Наддніпрянської України у другій половині ХІХ ст. Проаналізовано статути перших споживчих товариств, визначено головні принципи управління та господарської діяльності кооперативів, охарактеризовано становлення основних кооперативно-правових інститутів у вітчизняному праві. Рассматриваются организационно-правовые принципы и механизм функционирования потребительских кооперативов на землях Надднепрянской Украины во второй половине ХІХ в. Проанализированы статуты первых потребительских кооперативов, обозначены главные принципы управления и хозяйственной деятельности кооперативных организаций, рассмотрен процесс формирования основных кооперативно-правовых институтов в национальной правовой системе. The article investigates organizational-legal background of consumer’s societies and their unions in Nadnepryanska part of Ukraine in the second half of 19th Regulations of the first retail coopertaives were analyzed, main principles of the their management and activity were determined, the formation of basic cooperative-legal institutions in European and home law. 2011 Article Організаційно-правові принципи та механізм функціонування перших українських споживчих товариств (60 – 70-ті роки ХІХ ст.) / Г.А. Волошкевич // Держава і право. — 2011. — Вип. 51. — С. 161-167. — Бібліогр.: 16 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33055 uk Історія держави і права Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
collection |
DSpace DC |
language |
Ukrainian |
topic |
Теорія держави і права Теорія держави і права |
spellingShingle |
Теорія держави і права Теорія держави і права Волошкевич, Г.А. Організаційно-правові принципи та механізм функціонування перших українських споживчих товариств (60 – 70-ті роки ХІХ ст.) Історія держави і права |
description |
Розглядаються
організаційно-правові
основи
функціонування
споживчих
товариств
та землях
Наддніпрянської
України
у другій половині
ХІХ ст. Проаналізовано
статути
перших
споживчих
товариств,
визначено
головні
принципи
управління
та
господарської
діяльності
кооперативів,
охарактеризовано
становлення
основних
кооперативно-правових
інститутів
у вітчизняному
праві. |
format |
Article |
author |
Волошкевич, Г.А. |
author_facet |
Волошкевич, Г.А. |
author_sort |
Волошкевич, Г.А. |
title |
Організаційно-правові принципи та механізм функціонування перших українських споживчих товариств (60 – 70-ті роки ХІХ ст.) |
title_short |
Організаційно-правові принципи та механізм функціонування перших українських споживчих товариств (60 – 70-ті роки ХІХ ст.) |
title_full |
Організаційно-правові принципи та механізм функціонування перших українських споживчих товариств (60 – 70-ті роки ХІХ ст.) |
title_fullStr |
Організаційно-правові принципи та механізм функціонування перших українських споживчих товариств (60 – 70-ті роки ХІХ ст.) |
title_full_unstemmed |
Організаційно-правові принципи та механізм функціонування перших українських споживчих товариств (60 – 70-ті роки ХІХ ст.) |
title_sort |
організаційно-правові принципи та механізм функціонування перших українських споживчих товариств (60 – 70-ті роки хіх ст.) |
publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
publishDate |
2011 |
topic_facet |
Теорія держави і права |
url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33055 |
citation_txt |
Організаційно-правові принципи та механізм функціонування перших українських споживчих товариств (60 – 70-ті роки ХІХ ст.) / Г.А. Волошкевич // Держава і право. — 2011. — Вип. 51. — С. 161-167. — Бібліогр.: 16 назв. — укp. |
series |
Історія держави і права |
work_keys_str_mv |
AT vološkevičga organízacíjnopravovíprincipitamehanízmfunkcíonuvannâperšihukraínsʹkihspoživčihtovaristv6070tírokihíhst |
first_indexed |
2025-07-03T13:32:04Z |
last_indexed |
2025-07-03T13:32:04Z |
_version_ |
1836632794575405056 |
fulltext |
Г. А. ВОЛОШКЕВИЧ. ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ ПРИНЦИПИ ТА
МЕХАНІЗМ ФУНКЦІОНУВАННЯ ПЕРШИХ УКРАЇНСЬКИХ СПОЖИВЧИХ
ТОВАРИСТВ (60 – 70-ТІ РОКИ ХІХ СТ.)
Роз гля да ють ся ор ганізаційнопра вові ос но ви функціону ван ня спо жив чих то ва
риств та зем лях Наддніпрянсь кої Ук раїни у другій по ло вині ХІХ ст. Про аналізо ва но
ста ту ти пер ших спо жив чих то ва риств, виз на че но го ловні прин ци пи уп равління та
гос по дарсь кої діяль ності ко о пе ра тивів, оха рак те ри зо ва но ста нов лен ня ос нов них ко о
пе ра тив нопра во вих інсти тутів у вітчиз ня но му праві.
Ключовіслова: ко о пе ра тив ний рух, ко о пе ра тивні ор ганізації, спо жив че то ва ри ст
во, ко о пе ра тив не за ко но дав ст во.
Рас сма т ри ва ют ся ор га ни за ци он нопра во вые прин ци пы и ме ха низм функ ци о ни ро ва
ния по тре би тель ских ко о пе ра ти вов на зем лях Над дне прян ской Ук ра и ны во вто рой
по ло ви не ХІХ в. Про ана ли зи ро ва ны ста ту ты пер вых по тре би тель ских ко о пе ра ти вов,
обо зна че ны глав ные прин ци пы уп рав ле ния и хо зяй ст вен ной де я тель но с ти ко о пе ра тив
ных ор га ни за ций, рас смо т рен про цесс фор ми ро ва ния ос нов ных ко о пе ра тив нопра во
вых ин сти ту тов в на ци о наль ной пра во вой си с те ме.
Ключевыеслова:ко о пе ра тив ное дви же ние, ко о пе ра тив ные ор га ни за ции, по тре би
тель ское об ще ст во, ко о пе ра тив ное за ко но да тель ст во
The article investigates organizationallegal background of consumer’s societies and
their unions in Nadnepryanska part of Ukraine in the second half of 19th Regulations of the
first retail coopertaives were analyzed, main principles of the their management and activity
were determined, the formation of basic cooperativelegal institutions in European and home
law.
Keywords: cooperative movement, cooperative organizations, consumer’s society, regu
lations, cooperative legislation
Унауковійлітературізпроблемрозвиткуспоживчоїкоопераціїназемлях,які
входили до складу Російської імперії, традиційною точкою відліку для аналізу
правового становища кооперативних організацій став кінець ХІХ – початок
ХХст.,аголовнуувагузвернутонахарактеристику«Нормальногостатутуспо
живчих товариств» 1897 р. та положень загальнокооперативного закону від
20.03.1917р.Так,упрацяхрадянськихвченихГ.Коложнікова,Л.Поволоцького,
атакожусучаснихдисертаційнихтамонографічнихдослідженняхТ.Селіверст
вова,З.Хаджуової,О.Болотової,КімЧанЧжинатаін.,щоприсвяченіправовим
аспектамрозвиткукооперативногорухуудореволюційнійРосії,основнийакцент
робитьсянахарактеристицінормативнихактів,якібуливиданіцарськоювладою
наприкінціХІХ–початкуХХст.ірегулювалидіяльністьрізноманітнихкоопера
тивнихоб’єднань1.Відповідно,створюєтьсявраження,щодовпровадженняцих
нормативноправових актів діяльність кооперативних організацій носила «хао
тичний»,нерегульованийхарактер.Звісно,насправдіситуаціяскладаласьзовсім
інакше, оскільки впродовж першого періоду розвитку вітчизняної кооперації у
60х – 90х рр.ХІХ ст. питаннящодоорганізації тафункціонування товариств
вирішувалися локальними правовими актами – статутами кооперативів. Крім
того,рядінститутівкооперативногоправавцейперіод,хочінебулиоформлені
законодавчо, проте існували на практиці, а отже справляли вплив на суспільні
161Юридичні і політичні науки
©ВО ЛОШ КЕ ВИЧ Ген надій Андрійо вич–кандидатюридичнихнаук,доценткафед
ридержавноправовихдисциплінЧеркаськогонаціональногоуніверситетуім.Б.Хмель
ницького
відносини.СучаснийросійськийдослідникЛ.Файнслушнозауваживзцьогопри
воду,що:«Практика[кооперативногоруху–Авт.]випереджалаїїправовезабез
печення.Багатонормсталиранішереальністюнапрактиці»2.Згодомположення,
виробленітеорієютапрактикоюкооперативногоруху,будутьпокладенівоснову
«Нормальногостатутуспоживчихтовариств»1897р.,«Положенняпрокоопера
тивнітовариства»1917року,атакожвеличезноїкількостізаконопроектівприсвя
ченихпитаннямкооперативногобудівництвавкраїні.
Першніжперейтидобезпосередньогорозглядустатутівпершихукраїнських
товариств,слідзвернутиувагунаоднуважливудеталь.У60–90хрокахХІХст.
неіснувалоєдиних,визначенихдержавою,вимогщодоформитазмістустатуту
кооперативної установи. Відповідно, їх укладачі мусили орієнтуватись або на
європейськізразкиустановчихдокументів,абобратизаосновутовариськідого
вори існуючих у Російській імперії торговопромислових товариств чи статути
вжедіючихкооперативнихорганізацій.Убудьякомувипадку,подібнапрактика
призводиладотого,щоозначеністатути,завлучнимвисловомМ.Зібера,нагаду
вали«строкатумозаїку»,де:«відбуваєтьсязмішаннярізноманітнихнормпокла
дених в основу діяльності англійських та німецьких товариств, і до цього ж
додаєтьсячасомщосьзовсіморигінальне»3.Цедужеускладнюєроботудослідни
ка,оскількивінповиненабочіткофіксувативсінаявнівідмінностітаособливості
кожногоустановчогодокументу,абож,навпаки,зосередитисьнавиокремленні
найбільштипових, загальнихположень, які характеризуватимуть станкоопера
тивногобудівництвауцейперіод.Нанашпогляд,другийшляхєбільшпродук
тивнішимівідповідаєпоставленимдослідницькимзавданням.
Аналізустановчихдокументівпершихукраїнськихспоживчихкооперативів,
слідрозпочатизвизначенняцілейтаметидіяльностітовариства.Цедастьмож
ливістьвизначити,якхарактерутвореноїорганізації,такірівенькооперативної
свідомостіїїзасновників.
Більшістьукраїнськихкооператорів,яксвідчитьпершийпараграфїхстатутів,
вбачалаосновнимзавданнямспоживчоготовариствапокращенняматеріального
становищасвоїхчленівшляхомдоставкиїмтоварівспоживаннягарноїякостіта
задешевимицінами4.Подібневизначеннясвідчило,щопіонеривітчизняноїкоо
пераціїневповнійміріусвідомлювалисутьспоживчоготовариства,зводячийого
діяльність виключно до захисту матеріальних інтересів членівпайовиків.
Насправдіж,іцевжебуловизначенотеоретикамитапрактикамиєвропейського
кооперативного руху, завдання споживчого кооперативу є значно ширшими, і
окрімпокращенняматеріальногостановищасвоїхчленів,вінповиненсприятиїх
фізичномутадуховномурозвитку,забезпечуватипоширеннявсуспільствіідей
них цінностей кооперації, з метою формування більш соціально справедливої
системивідносинусуспільстві. Історичнийдосвідсвідчив:тамдекооператори
зосереджувалися лише на матеріальних цілях, нехтуючи ідейними, засновані
нимитовариства, абошвидкоперетворювалисьнаоб’єднаннякапіталістичного
характеру,абозанепадали.Подібнадоля,яквиявитьсяпізніше,очікувалаіперші
українськікооперативи.
Членство у товариствах було індивідуалізованим – до кооперативу прийма
лисьповнолітніфізичніособи.Правоколективногочленства(юридичноїособи)
устатутахневизначалося.Аналіззмістуустановчихдокументівпершихспожив
чих товариств Наддніпрянської України засвідчує відсутність у них статевих,
національнихчистановихцензівпривступідотовариств.Водночасвідсутність
формальноюридичних обмежень не робило ці товариства загальностановими
162 Держава і право • Випуск 51
установами,івонидоситьчастонабувалиелітарногохарактеру5.
Характерноюрисоюцьогоперіодуставрозподіл,вокремихтовариствах,пай
овиківнадві великі групи,щорізнились за обсягом та характеромнаданих їм
правтаобов’язків.Допершоїгрупиналежалит.зв.«фундатори»або«засновни
ки» товариства, які при вступі повинні були внести пай та сплатити вступний
внесок, розмір яких визначався статутом кооперативу. Вони вважались повно
правнимичленамтовариства ікористувалисьусімаправамивуправлінськійта
фінансовій сферахпередбаченими статутом.Водночас, вонинеслиматеріальну
відповідальністьзазобов’язаннятовариства,яка,напевно,обмежуваласьсумою
пайовоговнеску.Додругоїгрупивідносилисьт.зв.«споживачі»,якіневносили
жодних обов’язкових платежів і не несли матеріальної відповідальності по
зобов’язаннямтовариства.Натомістьїхправапорівнянозпершоюгрупоюбули
значновужчими–за«споживачами»закріплювалосьлишеправоробитизакупки
украмницяхтоваристватаотримуватичастинуприбутківвідйогодіяльності6.
Розмірпайовоговнеску,якийсплачувалибажаючіприєднатисядокооперати
ву,небувуніфікованиміколивавсяумежахвід10до50карбованців.Причому
більшістькооперативнихорганізаційорієнтувалисьсаменазапровадженнявисо
кихпайовихвнесків.Натойчасцебулидоситьвеликігрошіісплатитиїхмогли
дозволитисобілишепредставникизаможнихпрошарківсуспільства.Натомість
рядовенаселенняміст,щобулонайбільшезацікавленоупоширенікооперативних
формсамозахисту,немаломожливостізнайтипотрібнусумуівиявилосьусуну
тим від участі в діяльності товариств. Таким чином, запровадження високого
розмірупаюзначнозвузилосоціальнубазупершихкооперативів,іценегативно
позначилосьнаїхподальшійдолі.
Серйозні відступи від принципів кооперативної організації були зроблені
засновниками перших споживчих товариств і при вирішенні питання про
кількістьпаїв,якимиможеволодітиоднаособа.Уєвропейськихкраїнах,зметою
не допущення переростання кооперативів у акціонерні кампанії, у статутах чи
законах встановлювався максимальний розмір пайових внесків. Більшість
українських кооператорів дотримувалися протилежного погляду, і вважали,що
кожен член товариства має право набувати необмежену або достатньо високу
кількість(від30до50повнихпаїв)паїв7.
Наслідкиподібногонововведеннябулидалеконеоднозначними.Хочавелика
кількість паїв не надавалаюридичної можливості, як це стверджує І.Фарутін,
взятиконтрольнадтовариством,оскількиу статутахнепередбачалосяжодних
формальноюридичних переваг для «членівбагатопайовиків». Однак не можна
погодитисязтимиавторами,якістверджують,подібнодоЛ.Файна,що«надання
дозволу членамнабуватипаї без усілякихобмежень, значноїшкоди завдатине
могло»8.Реальнийвплив«членівбагатопайовиків»бувзначним,оскількиупер
шихтовариствахосновнийкапіталформувавсясамезарахунокпайовихвнесків.
Непоодинокимибуливипадкиколи«багатопайовики»покидаликооперативівін
опинявсянамежібанкрутствачерезнестачукоштів.Саметому,цякатегоріяпай
овиків відігравала провідну роль в управлінні життям товариства, і їх роль не
завждибулаконструктивно.Зокрема,цепроявилосяпривирішенніпитанняроз
поділузаробленихкоштів.Слідпам’ятати,щоголовноюметоюдіяльностікоопе
ративуєнеотриманняприбутку,апідвищення їхматеріальноготакультурного
добробуту.Керуючисьцимпринципом,рочдельскіпіонери,азанимиібільшість
споживчихтоваристввстановлювалиособливупроцедурурозпорядженнязароб
леними грошима. Основна частина коштів поверталася покупцям товарів у
163Юридичні і політичні науки
виглядіпреміїназабір,яккомпенсаціязатоваркупленийзасередньоринковою
ціною.Крімтого,передбачалисяівиплативідсоткунасумупайовихвнесківта
інших грошових вкладів пайовика – дивіденди. При застосування обох форм,
перевага,звісно,повиннаналежатипершій–преміїназабір,оскількиценелише
матеріально стимулює членів кооперативної організації до розширення своїх
закупокукрамницяхтовариства,айвідповідаєголовнійметідіяльностіспожив
чоготовариства–заощадженнікоштівпайовиків
НатомістьнатеренахНаддніпрянськоїУкраїнивперіодзародженнятампер
шихкооперативнихорганізацій,миспостерігаємопротилежнукартину–встату
тахтовариствголовнарольвідводиласьдивідендам,тодіякпреміяназабірбула
дужемаленькою,аврядівипадківїївзагалінепередбачали9.Фактичноорганіза
ториспоживчихтовариствкерувалисьтутнекооперативнимиідеалами,априн
ципамидіяльностіакціонерноїкомпанії,якісповідувались«членамибагатопайо
виками».
Значну увагу в перших статутах було приділено визначенню механізму
управління товариством. На перший погляд, він був цілком подібний до євро
пейськихзразків,оскількибазувавсянакласичнійтрьохланковіймоделівироб
леній «рочдельскими піонерами»: загальні збори, правління, ревізійна комісія.
Проте детальний аналіз виявляє низку суттєвих відмінностей, які свідчать про
особливийшляхрозвиткувітчизняноїкооперації.
Вищим органом управління справами товариства були загальні збори його
членів.Якправило,братиучастьуїхдіяльностімалилишеповноправнічлени,
тодіякчлениспоживачіусувалисьвідкерівництватовариством.Непоодинокими
булийвипадки,колидоучастіузагальнихзборахнедопускалиітихпайовиків,
якіневстигливнестиповногопаю,якцесталося,зокрема,уКатеринославського
споживчомутоваристві10.Звісно,щоподібніположеннябулидалекимивідроз
робленихпіонерамикоопераціїдемократичнихпринципівуправліннятоварист
вом, за якими усі члени товариства, в незалежності від розміру паю, володіли
рівнимиправамитаобов’язкамиімалиправобратиучастьукерівництвісвоїм
кооперативом.
Сферакомпетенціїзагальнихзорівбулавизначенадоситьшироко,зокрема,до
їхвідоманалежаловирішеннятакихважливихпитаньвнутрішньогожиттятова
риства,як:визначеннярозмірутапорядокформуваннякапіталутовариства;вста
новленнявеличинипайовихтавступнихвнесків;обраннякерівнихтаконтроль
норевізійнихорганів;затвердженняфінансовоїдокументації;визначеннязагаль
нихзасадтанапрямківгосподарськоїдіяльностітовариства;встановленняпоряд
курозподілуотриманихприбутків;внесеннязміндостатутів,тощо.
Незважаючина такі суттєві повноваження, слід визнати,що загальні збори
товариствмоглиневідіграватизначноїроліужиттітовариства.Ценасамперед
обумовлювалосяпричинамиорганізаційногохарактеру:хочастатутизакріплюва
ли доволі низькийпоріг явки, для визнання легітимності зборів ( 1/5 – 1/6 від
загальноїкількостіпайовиків)масовийхарактернеявкичленівназбори,щоспо
стерігавсяпрактичноувсіхтовариствах,неодноразовопризводивдоїхзривів11.
Щоб виправити ситуацію, кооператорам доводилося вдаватися до зниження
мінімальноїнормиприсутностінеобхідноїдлякворуму.Так,уКиївськомуспо
живчомутовариствіцянормадляпершогозібраннябулазменшеназ1/5до1/12
всіхпайовиків,априйогозривінаступнізборивважалисядійсниминезалежно
відчислаприсутніхнаних.Звісно,подібнінововеденнянівелювалисутністьцьо
164 Держава і право • Випуск 51
годемократичногоорганусамоуправління
Нанашудумку,пасивнеставленнячленівдоучастіувирішеннізагальнотова
риськихсправ,щеразяскравопродемонструваловідсутністьубільшостіпайо
виківналежногорівнякооперативноїсвідомостітавиявило їххибнерозуміння
сутікооперативноїорганізації.Вониплуталиїїіззвичайнимторгівельнимзакла
дом чи акціонерною кампанією, де роль учасників обмежувалась виключно
матеріальними внесками і, відповідно, не могли усвідомити необхідності тієї
соціальноактивноповедінки,якоївимагаввіднихкооператив.Якнаслідок,вини
каласитуаціяяскравозмальованаоднимзсучасниківтихподій.«Товариство,–
писаввін,–обравшиназагальнихзборахчленівправліннявважало,щопокінчи
ло зі своїми обов’язками і, утримуючи за собою номінальне право контролю,
переклаловирішенняіншихсправнарозглядобранихчленів»12.
Зменшенняролізагальнихзборів,обумовлененизькоюактивністюпайовиків,
призвелододомінуванняусистемікерівнихорганівтовариствайогоправління.
Правліннябулопостійнодіючимколегіальниморганом,щообиравсязагаль
ними зборамина строк визначенийу статуті організації.Формальноправління
булозалежновідзагальнихзборів,івідповідалопереднимизасвоюдіяльність.
Протефактичноубагатьохвипадках,складаласьзовсімпротилежнаситуація–
члениправліннядиктувалисвоюволюіншимпайовикам,незвертаючиувагина
їхпротести.Засловамиодногоздописувачів«Одеськоговіснику»,«виборніроз
порядникипоступовоперетворилисьуякихосьдиктаторів ідивилисьна інших
членів,якнапідлеглих,наїхправоконтролю,якнанабридливеприсікування»13.
Існуванняподібнихперекрученьусферіуправліннякооперативноготовари
ства,безвідповідальністьйогокерівництватачастізловживаннясвоїмипосадо
вимиобов’язками,нанашудумку,булопрямопов’язанозбездіяльністюзагаль
ноїмасичленівпайовиків,проякумивелимовупопередньо.
Склад правління, як правило, становив від 3 до 6 осіб.На них покладався
обов’язокуправлінняусімасправамитовариства–безпосередньоабозадопомо
гоюспеціальногоапаратунайманихпрацівників.Востанньомувипадкупостава
лопитанняпророзмежуванняїхпосадовихобов’язків.
Слідзазначити,щоутогочаснійєвропейськійпрактицікооперативногоруху
існували дві моделі розподілу повноважень між правлінням та найманими
працівниками.Відповіднодопершої,німецької,члениправлінняповинніприй
мати безпосередню участь в оперативній роботі кооперативу, отримуючи за це
відповідну платню. Згідно другої моделі, англійської, керівництвом поточними
справамизаймавсянайманийуправляючий,аправліннялишеконтролювалойого
діяльністьівиконувалосвоїфункціїнагромадськихзасадах14.
Аналіздіяльностітастатутівпершихукраїнськихспоживчихтовариствпока
зує,щообидвімоделібулизастосованінапрактицівітчизнянимикооператорами.
Так,уКиївськомуспоживчомутовариствіуправліннявсімасправамиздійснюва
лосьоплачуванимправління,авОдеськомутаКатеринославському–спеціально
найнятимуправляючим15.Однакнеслідвважати,щоцебулопростемеханічне
перенесеннязарубіжногодосвідукооперативноїроботинаукраїнськийгрунт.У
процесіознайомленнязперевагамитанедолікамикожноїзозначенихмоделей,
вітчизняні кооперативні діячі починають розбудовувати власну систему
управління, пристосовану до місцевих потреб. Так, у Ізюмському товаристві
поряд з постійно діючим оплачуваним правлінням, запроваджується і окрема
посада управляючого кооперативним товариством. На нього покладалось
165Юридичні і політичні науки
управлінняторгівлеютовариства,тодіякчлениправліннязаймалисьвирішенням
усіхіншихорганізаційнихпитань16.
Важливемісце в системі органів кооперативного самоврядуванняналежало
ревізійнійкомісії.Вонаобираласязагальнимизборамизчислаусіхчленівтова
риства, за виключенням: членів правління та осіб, які обіймали у кооперативі
оплачуванупосаду.Складкомісіїбувневеликий–3–4особи,якіпрацювали,у
більшості випадків, на громадських засадах.На ревізійну комісіюпокладалось
виконанняфункційконтролюзагосподарськоюдіяльністютафінансовимстаном
товариства.Своєостаточнерішеннякомісіяповиннабулаоформлюватиувигляді
спеціальнихзвітів,щопідлягализатвердженнюзагальнимизборами.
Таким чином, зміст статутів укладених кооператорами Наддніпрянської
України,свідчить,щоприїхрозробцізаосновубувузятийдосвідорганізаціїспо
живчихтовариствуєвропейськихкраїнах.Проце,зокрема,говоритьспільність
принципівворганізаціїуправліннятовариствомтаздійсненнінимгосподарської
діяльності. Водночас, не можна погодитися з твердженнями про цілковиту
відповідністьпершихстатутівкласичнимпринципамтазагальнимосновамкоо
перативногобудівництвавиробленимирочделівськимипіонерами.Наведенінами
факти переконливо свідчать про недотримання споживчими товариствами
НаддніпрянськоїУкраїнисередини60–70хроківХІХст.,такихбазових,ідля
«класичних»англійськихтовариств,ідлязагальноїтеоріїспоживчоїкооперації,
організаційногосподарських принципів, як: рівність членів кооперативу, демо
кратичнийхарактеруправління,доступністьдлявсічленівсуспільства,продаж
товарівзасередньоринковимицінамиівиключнозаготівку,розподілприбутків
пропорційнорозмірузакупокособиукрамницітоваристваіт.ін.Це,всвоючергу,
негативнопозначилосянаефективностідіяльностітовариств,таврештіпризвело
доїхзагибелі.
1.Ко лож ни ков Г. Эволюция русского кооперативного права // Право и жизнь. –
1923.–№4.–С.5766;По во лоц кий Л.Русскоекооперативноезаконодательство.–М.,
1924.–160с.;Се ли вер стов Т.А.Историкоправовыеаспектыстановлениякооперациив
России//Историягосударстваиправа.–2000.–№1.–С.3240;Ха д жу о ва З.А.Модер
низацияроссийскогокооперативногозаконодательствавконцеХІХ–началеХХвека:
Автореф.дис.…канд.юрид.наук.–Саратов,2001.–21с.;Бо ло то ва Е.Ю.Создание
общекооперативного законодательства в дореволюционной России: Автореф. дис.…
канд.ист.наук.–М.,1991.–19с.;Ким Чан Чжин.Государственнаявластьикоопера
тивноедвижениевРоссии–СССР(1905–1930).–М.:Наука,1996.–249с.2.Файн Л.Е.
Отечественнаякооперация.–Иваново,1994.–С.73.3.Зи бер Н.Потребительныеобще
ства.–К.:ТипографияЕ.Я.Федорова,1869.–С.98;4.Об ар те ляхипотребительных
обществахРоссии.Выпискиизгазет:«Нижегородскийлисток»,«Правительственный
вестник», «Северная почта», «Юг». 18681905. – Інститут рукопису Національної
бібліотекиім.Вернадського(Далі:ІРНБУВ).–Ф.290.–№4623.–Арк.14,31,34.5.
Во лош ке вич Г.ЗародженняспоживчоїкоопераціївНаддніпрянськійУкраїнітаправове
регулювання її діяльності в 6090х рр. ХІХ ст. // Вісник Запорізького державного
університету.Юридичнінауки.–2004.–№1.–С.43.6.Де ло отовариществепотреби
телей в городеКиєве. 1868 г. –Центральнийдержавний історичний архів ум.Києві
(Далі:ЦДІАК).–Ф.442.–Оп.47.–Д.348.–Арк.4;Пре са60–70–хрр.[ХІХст.]про
коопераціютогочасу:Випискизперіодичнихвидань60–70–хрр.ХІХст.:об’яв,звітів,
статутів кооперативних товариств, кореспонденцій та статей про кооперацію [30 рр.
ХХст.].Машинопис.Втвердійпалітурці.–ІРНБУВ.–Ф.290.–№134.–Арк.12;Харь
ков скоепотребитеьноеобщество.Материалыкисториисозданияобщества:выпискииз
166 Держава і право • Випуск 51
документовипериодическихизданий. 1866–1870. – ІРНБУВ.–Ф.290. –№4141. –
Арк.4.7.Сбор никматериаловобартеляхвРоссии.Потребительныеобщества.–Спб.:
ИзданиеСанктПетербургскогоотделенияКомитетаосельскихсудосберегательныхи
промышленныхтовариществах.–Тип.Майкова,1874.–Вып.2.–С.354.8.Файн Л.Е.
Отечественнаякооперация.–Иваново,1994.–С.7980.9.Об ар те ляхипотребитель
ныхобществахРоссии.Выпискиизгазет:«Нижегородскийлисток»,«Правительствен
ныйвестник»,«Севернаяпочта»,«Юг».18681905.– ІРНБУВ.–Ф.290.–№4623.–
Арк. 33, 35; Харь ков ское потребительное общество. Материалы к истории создания
общества:выпискииздокументовипериодическихизданий.1866–1870.–ІРНБУВ.
–Ф.290.–№4141.–Арк.4.10.Рас по ря же ние МВДосозданиеобщества«Бережли
вость» в Екатеринославе. Выписки из газеты «Северная почта». 1868–1870. – ІР
НБУВ.–Ф.290.–№3484.–Арк.2.11.По по во дуобщегособраниячленовобщества
«Сбережение»//Одесскийвестник.–1869.–№33.–С.111;Пре са 60–70–хрр.[ХІХ
ст.]прокоопераціютогочасу:Випискизперіодичнихвидань60–70–хрр.ХІХст.:об’яв,
звітів, статутів кооперативних товариств, кореспонденцій та статей про кооперацію
[30рр.ХХст.].Машинопис.Втвердійпалітурці.–ІРНБУВ.–Ф.290.–№134.–Арк.7,
71;Об ар те ляхипотребительныхобществахРоссии..–ІРНБУВ.–Ф.290.–№4623.–
Арк.41;Вну т рен няя хроника//Неделя.–1870.–№16.–С.12.12.К ис то риинаших
увлеченийкооперативнымипринципами //Одесскийвестник.–1873.–№7.–С.27.
13.Там же. – С. 27. 14. Файн Л.Е. Отечественная кооперация. – Иваново, 1994. –
С.9293. 15. Ви со чансь кий П. Начерк розвитку української споживчої кооперації. –
Катеринослав.,1925.–Ч.1.–С.2930;Об ар те ляхипотребительныхобществахРос
сии. Выписки из газет: «Нижегородский листок», «Правительственный вестник»,
«Севернаяпочта»,«Юг».18681905.–ІРНБУВ.–Ф.290.–№4623.–Арк.32.16.Там
само.–Арк.38.
167Юридичні і політичні науки
Розділ 2. ІСТОРІЯ ДЕРЖАВИ І ПРАВА
Г. А. ВолошкевиЧ. ОрганІзацІйно-правовІ принципи та механІзм функцІонуваннЯ перших украЇнських споживЧих товариств (60 – 70-ті роки ХІХ ст.)
|