Національна безпека як складовий елемент національного суверенітету
Розглядаються політико-правові проблеми національної безпеки як складового елементу національного суверенітету української держави.
Збережено в:
Дата: | 2011 |
---|---|
Автор: | |
Формат: | Стаття |
Мова: | Ukrainian |
Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2011
|
Назва видання: | Держава і право |
Теми: | |
Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33060 |
Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
Цитувати: | Національна безпека як складовий елемент національного суверенітету / В.О. Антонов // Держава і право. — 2011. — Вип. 51. — С. 220-224. — Бібліогр.: 3 назв. — укp. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraineid |
irk-123456789-33060 |
---|---|
record_format |
dspace |
spelling |
irk-123456789-330602012-05-27T14:24:02Z Національна безпека як складовий елемент національного суверенітету Антонов, В.О. Конституційне право Розглядаються політико-правові проблеми національної безпеки як складового елементу національного суверенітету української держави. Рассматриваются политико-правовые проблемы национальной безопасности как составляющего элемента национального суверенитета украинского государства. The article is devoted to the analysis of political and legal problems of national security as an integral part of national sovereignty of Ukrainian State. 2011 Article Національна безпека як складовий елемент національного суверенітету / В.О. Антонов // Держава і право. — 2011. — Вип. 51. — С. 220-224. — Бібліогр.: 3 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33060 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
collection |
DSpace DC |
language |
Ukrainian |
topic |
Конституційне право Конституційне право |
spellingShingle |
Конституційне право Конституційне право Антонов, В.О. Національна безпека як складовий елемент національного суверенітету Держава і право |
description |
Розглядаються
політико-правові
проблеми
національної
безпеки
як складового
елементу
національного
суверенітету
української
держави. |
format |
Article |
author |
Антонов, В.О. |
author_facet |
Антонов, В.О. |
author_sort |
Антонов, В.О. |
title |
Національна безпека як складовий елемент національного суверенітету |
title_short |
Національна безпека як складовий елемент національного суверенітету |
title_full |
Національна безпека як складовий елемент національного суверенітету |
title_fullStr |
Національна безпека як складовий елемент національного суверенітету |
title_full_unstemmed |
Національна безпека як складовий елемент національного суверенітету |
title_sort |
національна безпека як складовий елемент національного суверенітету |
publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
publishDate |
2011 |
topic_facet |
Конституційне право |
url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33060 |
citation_txt |
Національна безпека як складовий елемент національного суверенітету / В.О. Антонов // Держава і право. — 2011. — Вип. 51. — С. 220-224. — Бібліогр.: 3 назв. — укp. |
series |
Держава і право |
work_keys_str_mv |
AT antonovvo nacíonalʹnabezpekaâkskladovijelementnacíonalʹnogosuverenítetu |
first_indexed |
2025-07-03T13:32:22Z |
last_indexed |
2025-07-03T13:32:22Z |
_version_ |
1836632813548339200 |
fulltext |
В. О. АНТОНОВ. НАЦІОНАЛЬНА БЕЗПЕКА ЯК СКЛАДОВИЙ ЕЛЕМЕНТ
НАЦІОНАЛЬНОГО СУВЕРЕНІТЕТУ
Роз гля да ють ся політи копра вові про бле ми національ ної без пе ки як скла до во го еле
мен ту національ но го су ве реніте ту ук раїнської дер жа ви.
Ключовіслова: про бле ми національ ної без пе ки, національ ний су ве ренітет, вик ли ки,
за гро зи міжна родні, регіональ на без пе ка.
Рас сма т ри ва ют ся по ли ти копра во вые про бле мы на ци о наль ной бе зо пас но с ти как
со став ля ю ще го эле мен та на ци о наль но го су ве ре ни те та ук ра ин ско го го су дар ст ва.
Ключевые слова: про бле мы на ци о наль ной бе зо пас но с ти, на ци о наль ный су ве ре ни
тет, вы зо вы опас но с ти, меж ду на род ная и ре ги о наль ная бе зо пас ность.
The article is devoted to the analysis of political and legal problems of national security
as an integral part of national sovereignty of Ukrainian State.
Keywords: national security; national sovereignty system; a danger to peace; interna
tional security; regional security.
Правовою основою безпекової політики держави є Конституція України,
Закон«ПроосновинаціональноїбезпекиУкраїни»(2003р.),іншізакониУкраїни
тавідповідніміжнародніугоди,ратифікованіверховноюРадоюУкраїни.Консти
туція України, зокрема, передбачає, що захист суверенітету і територіальної
цілісностіУкраїни,забезпеченняїїекономічноїтаінформаційноїбезпекиєнай
важливішимифункціямидержави,справоювсьогоУкраїнськогонароду.Оборона
України,захистїїсуверенітету,територіальноїцілісностіінедоторканостіпокла
даються на Збройні Сили України, а забезпечення державної безпеки і захист
державногокордонуУкраїни–навідповіднівійськовіформуваннятаправоохо
ронніорганидержави.НатериторіїУкраїнизабороняєтьсястворенняіфункціону
ваннябудьякихзбройнихформувань,непередбаченихзаконом.Наційжетери
торіїнедопускаєтьсярозташуванняіноземнихвійськовихбаз(ст.17).Державна
політиканаціональноїбезпекиУкраїниформуєтьсяіреалізуєтьсязаумов,колиу
сучасномусвітінівелюєтьсярізницяміжвнутрішнімитазовнішнімиаспектами
безпеки, дедалі зростає вага несилових (політичних, економічних, соціальних,
енергетичних,екологічних,інформаційнихтощо)складовихїїзабезпечення.
Політика національної безпеки України має бути спрямована на захист
життєво важливих національних інтересів, яка базується на таких визначених
законодавствомУкраїнипринципах:пріоритетправісвободлюдиниігромадяни
на; верховенство права; пріоритет договірних (мирних) засобів у розв’язанні
конфліктів; своєчасність і адекватність заходів захисту національних інтересів
реальниміпотенційнимзагрозам;чіткерозмежуванняповноваженьтавзаємодія
органів державної влади у забезпеченні національної безпеки; демократичний
цивільнийконтрольнадВоєнноюорганізацієюіправоохороннимиорганамидер
жави;залученнягромадянськогосуспільствадопроцесувиробленнятареалізації
політики національної безпеки; використання в інтересах України механізмів
міжнародноїколективноїбезпеки1.
220 Держава і право • Випуск 51
© АН ТО НОВ Во ло ди мир Олек сан д ро вич – кандидат філософських наук, доцент,
старшийнауковийспівробітник Інститутудержави іправа ім.В.М.КорецькогоНАН
України
Підцимкутомзорупершочергового значенняв сучаснийперіоднабувають
питання своєчасного виявлення, запобігання і нейтралізації реальних та
потенційних загроз національним інтересамУкраїнської держави.Це, зокрема,
стосується проблеми за без пе чен ня національ ної єдності та со бор ності
Ук раїнської дер жа ви, вирішен ня якої ус клад ню ють:
несформованістьсистемицінніснихорієнтацій,якабконсолідувалаукраїнське
суспільствоібуламобілізуючиморієнтиромудіяльностігромадянтадержавних
інститутів,щомає наслідком дезорієнтацію суспільства і відсутність загально
суспільноїстратегіїрозвиткудержави;
штучнепротиставленняелементівкультуритаісторичноїпам’яті,успадкова
них від часів бездержавного розвитку української нації, триваючі виклики
національноїідентичності,інспіровані,утомучислі,ззакордону;
деструктивніпроцесивдержавномуапараті,низькаефективністьприйняття
та виконання державних рішень, що є наслідком розбалансованості державної
влади,запровадженнямеханізмупризначеннянапосадизаполітичнимиквотами,
зниженняпрофесіоналізмудержавнихслужбовців,домінуваннягруповихіосо
бистих політичних інтересів над національними, поширення корупції і хабар
ництва,зрощеннябізнесузсистемоюдержавногоуправління;
деградаціяідеформаціясистемисоціальнихрегуляторів,першзавсеправа,
підмінанормправанеправовимипрактиками,послабленнячинностіпринципів
юридичної рівності громадянперед законом і судом, єдності прав і обов’язків,
відповідальностізавину;фактичнеутвердженнякорупціїякосновногоелементу
механізму прийняття рішень та розв’язання питань у політичній, економічній,
соціальнійтаіншихсуспільнихсферах;
слабкість та розпорошеність інституцій громадянського суспільства, що не
дозволяєналежнимчиномреалізовуватиїхнійпотенціалстосовнодемократизації
суспільногожиття;
історично обумовлені війнами, голодоморами, репресіями і депортаціями,
Чорнобильськоюкатастрофоюдемографічнідеформації, які уперіодрадикаль
нихсуспільноекономічнихтрансформаційнабулихарактерудемографічноїкри
зи.
Національнаєдністьрозглядаєтьсяупрактицісьогоденняякзапоруказабез
печенняефективногозахистуінтересівособи,суспільстваідержавидосягається
за умов поваги до гідності людини та реалізації таких життєво важливих
національних інтересівУкраїни,як:прав і свободлюдини і громадянина;суве
ренітетуУкраїни, їїтериторіальноїцілісності,недоторканностідержавногокор
дону, демократичного конституційного ладу, верховенства права; соборності
державинаоснові консолідації усіх територіальних громад, суспільнихверств,
етнічнихгрупнавколоцінностейнезалежного,вільного,суверенногоідемокра
тичного розвитку єдиної України; конкурентоспроможності держави та еко
номічногодобробутунаселенняшляхомвсебічногорозвиткулюдського,науково
технічного, інноваційного потенціалів країни; удосконалення механізмів
реалізаціїконституційногопринципурозподілувладиназаконодавчу,виконавчу
ісудову;неухильногододержаннягарантійнезалежностітаоб’єктивностісуду;
обмеженнявтручаннядержавиудіяльністьекономічнихсуб’єктів,громадян,гро
мадськихорганізаційтаполітичнихпартій,релігійнихоб’єднань;безпечнихумов
життєдіяльності, захистунавколишньогоприродного середовища; збереження і
розвиткудуховних ікультурнихцінностейсуспільствазміцненняйого ідентич
221Юридичні і політичні науки
ності;гармонійнихвідносинзіншимидержавамисвіту,сприйняттяУкраїнської
держави міжнародним співтовариством як повноцінного і рівноправного його
члена.
Отже,реалізаціяосновнихпринципівіположеньполітикинаціональноїбез
пекиУкраїнськоїдержавидосягаєтьсяшляхомпроведеннявиваженоїдержавної
політики відповідно до прийнятих доктрин, стратегій, концепцій і програм у
такихсферах,якполітична,економічна,соціальна,воєнна,екологічна,науково
технологічна,інформаційнатощо.
Нажаль,станзахищеностіжиттєвоважливихінтересівособи,суспільствата
держави не відповідає сучасним потребам. Зокрема, подальшої розробки та
реалізаціїпевноїдержавноїполітикивсферібезпеки,особистовтійчастині,яка
забезпечує захищеність суспільства і держави від воєнних загроз. Важливим
гарантомвоєнноїбезпекиУкраїнивиступаютьЗбройніСили.Ітомуреформуван
няЗбройнихСилУкраїнивідповіднодонових завданьщодо захистуне тільки
суверенітету країни, а й підтримки міжнародного миру та безпеки складають
одинізосновнихнапрямківдержавноїполітикивсферівоєнноїбезпеки.Першо
черговимзавданнямтутмаєстатирозробкаконцептуальноїмоделіЗбройнихСил
УкраїниХХІстоліття.Восновутакоїмоделіслідпокластивизначеннянаціональ
нихінтересівтавоєннихзагроз,якііснуютьчиможутьвиникнутиубудьякому
майбутньому у сфері національної безпеки України в процесі світових гло
балізаційнихпроцесів.Напідставівиявленнязазначенихзагрозмаютьбутичітко
окресленізавданнядляЗбройнихСилтаіншихвійськовихформуваньУкраїнив
забезпеченнінаціональноїбезпекиіобороникраїни.
Виходячи з політичних реалій сьогодення розробці та впровадженню цих
новихконцептуальнихпідходівмаєпередуватиприйняттяновоїВоєнноїдоктри
ниУкраїни,якаббільшчітковизначилавоєннополітичнийкурсукраїнськоїдер
жавизурахуваннямвикликівтазагрозХХІстоліття.
Відповідно до визначеного воєннополітичного курсу країни та завдань
Збройних Сил та інших військових формувань України має бути проведена
воєннареформа (змінена їхструктура,чисельністьтафінансування).ВУкраїні
повиннібутистворенісучасні,зхарактернимиознакамиєвроатлантичноїмоделі
ЗбройніСили–оптимальнізачисельністю,багатофункціональні,мобільні,про
фесійнопідготовлені,добреозброєні,всебічнозабезпечені,спроможнівиконува
типокладенінанихзавданняубудьякихумовахівтойжечасненадтообтяж
ливідлядержави.
Потребує подальшого удосконалення діяльність розвідувальних і контр
розвідувальногоорганівізадекватноїпротидіївикликамізагрозамнаціональній
безпеціУкраїни.
Вкрайважливоюпроблемоюпостаєіреформуванняправоохороннихорганів
України, які внаслідок відсутності системних реформ у сфері кримінальної
юстиції,неспроможніздійснюватинадійнийзахистправісвободлюдини,ефек
тивнезапобіганнятапротидіюзлочинності,зокремаорганізованій,криміналізації
економіки.
Практика протидії злочинності нагально вимагає від держави докорінної
зміни та переосмислення інституту кримінальної юстиції як найпотужнішої
репресивноїланки,наділеноювідповіднодочинногозаконодавстваспеціальни
ми повноваженнями щодо здійснення кримінального судочинства з широким
застосуваннямпримусовихзаходівпроцесуальногохарактеру.
222 Держава і право • Випуск 51
Нинівідчуваєтьсягострапотребавконцентрації такоординаціїусіх зусиль
державнихструктуркримінальноїюстиції,якізобов’язаніфіксуватиінформацію
проскоєнийабопідготовленийзлочин,вестипошукосіб,яківчинилинебезпечні
діяння, та доказів їх винності, документувати ці докази, встановлювати істину,
забезпечуватинаглядзазаконністюпроцесуальнихдійтарішень,підтримувати
обвинуваченнятаздійснюватизахистобвинуваченого,вирішуватисправупосуті.
Існуючасистемакримінальноїюстиціїнеспіввідноситьсязновимисуспільни
ми відносинами,що склалися вУкраїнській державі, не забезпечує належного
стануправопорядку,ефективногозахистугромадян,суспільстватадержавивід
небезпечнихзлочиннихпосягань.
Теоріяіпрактикасучасноїпротидіїзлочинностівимагаєподальшоїдемокра
тичної трансформації українського кримінального судочинства до сприйняття
ним положень міжнародних стандартів гуманітарного права, зумовлюють
необхідністьвдаватисядопошукуновихметодологічнихпідходівдлявивченняі
дослідженняпроблем,пов’язанихздіяльністюорганівкримінальноїюстиції.
Пострадянськийпростірякіранішезалишаєтьсязоноюнестабільності,дене
виключені міждержавні та внутрішні збройні конфлікти, які можуть набувати
регіональнихмасштабів.Україна,уцьомуконтексті,знаходитьсясереднайбільш
вразливихкраїн.Напідставіобіцянокзбокуміжнароднихорганізаційтапотуж
нихдержав.Державанесамодостатняузабезпеченнівласноїзовнішньополітич
ноїбезпеки,якпозаблокованемаєжоднихефективнихміжнароднихгарантійта,
фактично,позбавленагарантійсоюзницькоїпідтримкизбоку«стратегічнихпарт
нерів»увипадкусерйозногозовнішньогоконфлікту.
Так,важливимблокомневирішенихміжнародноправовихпроблемпісляроз
падуСРСРсталипитаннядемаркаціїакваторіїЧорногоморяміжкраїнами:Росії
іГрузії,РосіїіУкраїни,УкраїниіРумунії.Зокрема,демаркаціяморськихкордонів
міжРосієюіУкраїноюнаАзовськихіЧорнихморяхнезавершена–непогоджені
розмежувальні лінії на Азовському морі протяжністю 298 км., а на Чорному
морі–22км.Деголовнийоб’єктсуперечностей–сучаснийправовийрежимКер
ченськоїзатоки,щоз’єднуєАзовськеіЧорнеморя2.
Окрім цих суперечностей відношення Румунії і України ускладнюються
внаслідоктериторіальнихпретензій,котріформуютьсяпідвпливомгеополітич
нихамбіційБухаресту.Прицьомувідполітичнихрозходженьневрятовуєібазо
вийдоговірміждвомакраїнами,підписанийними2червня1997року,заяким
румунськасторонавизналаіпідтвердилапроходженнякордонівзгіднозафіксова
ного радянськорумунським документом від 1961 року. Свої претензії Румунія
мотивуєтим,щоданітериторіїранішевходилидоскладурумунськоїдержави3.
Вирішення цієї низки політикоправових проблем потребує від української
держави чіткої визначеності у стратегічнихпріоритетах, якімають відповідати
викликамізагрозамХХІстоліття,їївзаємодіїзсучаснимиелементамиміжнарод
ноїірегіональноїбезпеки.
Ціобставинизумовлюютьпереосмисленнятаоновленняпоглядівнавирішен
няпроблем,пов’язанихізнаціональноюбезпекоюУкраїни.
Надійне гарантування цієї безпеки вимагає цілеспрямованої й ефективної
діяльності законодавчої, виконавчої і судової влади у сфері життєво важливих
інтересівсуспільстваідержави.
1. Пра вові основи військового будівництва та військовоцивільних відносин:
Збірникзаконодавчихактів зпитаньнаціональноїбезпеки іоборони /Ред.рада:Г.К.
223Юридичні і політичні науки
Крючков (голова), В.П. Андресюк, В.П. Горбулін та ін. – К.: Парламентське видво,
2005.–С.68.2. Ге о по ли ти че с коеказиноПричерноморья/С.Р.Гриневецкий,С.С.Жиль
цов,Ч.С.Зонн.–М.:ВостокЗапад,2009.–С.135.3. Кор зун В.А.ИнтересыРоссиив
Мировомокеаневновыхгеополитическихусловиях.–М.,2005.–С.226.
224 Держава і право • Випуск 51
Розділ 3. КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО
В. О. АНТОНОВ. НАЦІОНАЛЬНА БЕЗПЕКА ЯК СКЛАДОВИЙ ЕЛЕМЕНТ НАЦІОНАЛЬНОГО СУВЕРЕНІТЕТУ
|