Механізми забезпечення економічної безпеки України
У статті розглянуто проблему формування системи забезпечення економічної безпеки України. Доведено, що в механізмі забезпечення економічної безпеки необхідно поєднувати ринкові й державно-адміністративні методи й чинники управління цим процесом, що обумовить розвиток продуктивних сил - основне підґ...
Збережено в:
| Дата: | 2011 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут філософії ім. Г.С. Сковороди НАН України
2011
|
| Назва видання: | Схід |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33084 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Механізми забезпечення економічної безпеки України / Ю. Залознова // Схід. — 2011. — № 2 (109). — С. 40-42. — Бібліогр.: 7 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-33084 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-330842012-05-27T13:19:31Z Механізми забезпечення економічної безпеки України Кальмук, О. Економіка У статті розглянуто проблему формування системи забезпечення економічної безпеки України. Доведено, що в механізмі забезпечення економічної безпеки необхідно поєднувати ринкові й державно-адміністративні методи й чинники управління цим процесом, що обумовить розвиток продуктивних сил - основне підґрунтя економічної безпеки будь-якої країни. In article describes the mechanism provide the economic security on the base of combination marketing and State economic regulation levers control this process. 2011 Article Механізми забезпечення економічної безпеки України / Ю. Залознова // Схід. — 2011. — № 2 (109). — С. 40-42. — Бібліогр.: 7 назв. — укр. http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33084 330.342:336.7 uk Схід Інститут філософії ім. Г.С. Сковороди НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Економіка Економіка |
| spellingShingle |
Економіка Економіка Кальмук, О. Механізми забезпечення економічної безпеки України Схід |
| description |
У статті розглянуто проблему формування системи забезпечення економічної безпеки
України. Доведено, що в механізмі забезпечення економічної безпеки необхідно поєднувати ринкові й державно-адміністративні методи й чинники управління цим процесом, що обумовить розвиток продуктивних сил - основне підґрунтя економічної безпеки будь-якої країни. |
| format |
Article |
| author |
Кальмук, О. |
| author_facet |
Кальмук, О. |
| author_sort |
Кальмук, О. |
| title |
Механізми забезпечення економічної безпеки України |
| title_short |
Механізми забезпечення економічної безпеки України |
| title_full |
Механізми забезпечення економічної безпеки України |
| title_fullStr |
Механізми забезпечення економічної безпеки України |
| title_full_unstemmed |
Механізми забезпечення економічної безпеки України |
| title_sort |
механізми забезпечення економічної безпеки україни |
| publisher |
Інститут філософії ім. Г.С. Сковороди НАН України |
| publishDate |
2011 |
| topic_facet |
Економіка |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33084 |
| citation_txt |
Механізми забезпечення економічної безпеки України / Ю. Залознова // Схід. — 2011. — № 2 (109). — С. 40-42. — Бібліогр.: 7 назв. — укр. |
| series |
Схід |
| work_keys_str_mv |
AT kalʹmuko mehanízmizabezpečennâekonomíčnoíbezpekiukraíni |
| first_indexed |
2025-07-03T13:33:47Z |
| last_indexed |
2025-07-03T13:33:47Z |
| _version_ |
1836632902831439872 |
| fulltext |
40
№ 2 (109) лютий 2011 р.
ЕКОНОМІКА
УДК 330.342:336.7
ÌÅÕÀͲÇÌÈ ÇÀÁÅÇÏÅ×ÅÍÍß
ÅÊÎÍÎ̲×Íί ÁÅÇÏÅÊÈ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
ОКСАНА КАЛЬМУК,
кандидат економічних наук, доцент кафедри економічної теорії
Тернопільського національного економічного університету
У статті розглянуто проблему формування системи забезпечення економічної безпеки
України. Доведено, що в механізмі забезпечення економічної безпеки необхідно поєдну-
вати ринкові й державно-адміністративні методи й чинники управління цим процесом, що
обумовить розвиток продуктивних сил - основне підґрунтя економічної безпеки будь-
якої країни.
Ключові слова: економічна безпека країни, державне регулювання, ринкові відносини, ме-
ханізм забезпечення економічної безпеки.
Постановка проблеми. Найважливішим принци-
пом формування в Україні цивілізованих ринкових
відносин є досягнення економічної безпеки держави.
Така постановка питання обумовлює необхідність си-
стемного теоретико-методологічного дослідження оз-
наченої проблеми в різних її аспектах і проявах, оскільки
загроза економічній безпеці - це загроза економічно-
му суверенітету. А це, у свою чергу, означає поступову
втрату країною власності на своє національне багат-
ство, утрату можливості визначати й проводити неза-
лежну політику в інтересах свого народу, поступове
перетворення країни на сировинний придаток, джере-
ло дешевих трудових, матеріальних, фінансових,
інформаційних та інших ресурсів. Урешті-решт країна
може втратити свою територіальну цілісність і неза-
лежність. Усе сказане передбачає необхідність пос-
тійного дослідження проблеми економічної безпеки Ук-
раїни, що обумовлює актуальність означеної пробле-
ми для будь-якої країни. Щодо сучасної України, то ця
проблема є надзвичайно актуальною у зв'язку із сучас-
ним станом національної економіки.
Аналіз останніх публікацій. Проблема еконо-
мічної безпеки активно досліджується представника-
ми різних напрямків і шкіл економічної науки. Протя-
гом останнього десятиліття її розглядають українські
вчені в широкому діапазоні питань, що обумовлюють
економічну безпеку або заперечують її. Так, О. Козак
досліджує проблему економічної безпеки в аспекті роз-
витку малого підприємництва [1, с. 58-60]; В. Похилюк
аналізує систему показників і сучасний стан економіч-
ної безпеки України в розрізі галузей виробництва й
щодо конкурентоспроможності підприємств, а також
пропонує комплекс регулювальних заходів забезпе-
чення економічної безпеки [2, с. 10-374]; Н. Й. Ревер-
чук досліджує проблему управління економічною без-
пекою [3, с. 4-195]; М. С. Тумакова розглядає еконо-
мічну безпеку в розрізі залучення іноземних інвестицій
[4, с. 109-111]. Багато хто з авторів досліджує пробле-
му економічної безпеки України в податковому, фінан-
совому, екологічному аспектах, в аспекті інноваційної
політики держави, в аспекті застарівання основного
капіталу тощо. Водночас бракує досліджень окресле-
ної проблеми в аспекті методології забезпечення еко-
номічної безпеки. Винятком є стаття Л. Дмитриченко і
Г. Хорошевої [5, с. 39-42]. Отже, подальше методоло-
гічне обґрунтування сучасного механізму забезпечен-
ня економічної безпеки країни є актуальним і практич-
но значущим.
Мета дослідження. Проблема економічної безпе-
ки набуває особливого значення в той час, коли в країні
ще не склалися повною мірою цивілізовані ринкові
відносини, але вона прагне інтегруватися у світовий
економічний простір цих відносин. Саме в такому стані
знаходиться Україна на сучасному історичному етапі
розвитку. А оскільки вона не має вагомих конкурент-
них переваг порівняно з іншими країнами, що міцно
увійшли у світовий економічний простір і чиї економіки
інтегрувалися у світову економіку раніше, гострота пи-
тання щодо забезпечення економічної безпеки Украї-
ни посилюється. Ось чому метою дослідження є тео-
ретичне обґрунтування механізму економічної безпе-
ки України, який поєднує ринкові методи державного
управління забезпечення економічної безпеки.
Виклад основного матеріалу. Реалізація будь-
якої мети починається зі з'ясування сутності дослід-
жуваного об'єкта, механізму його функціонування, чин-
ників, суперечностей та тенденцій розвитку тощо. До
того ж дослідження сутності певного об'єкта передба-
чає конкретну наукову базу, методологічне підґрунтя,
на яке спирається наукова побудова теорії. Насампе-
ред ми вважаємо за необхідне розглянути загальний
стан національної економіки України. А він характери-
зується як той, що не відповідає позитивному.
Умовою економічного розвитку країни та її реаль-
ної інтеграції в Європейське Співтовариство є забез-
печення високих темпів економічного зростання та
економічного розвитку. Міжнародний досвід уже дав-
но довів, що для цього країна повинна інвестувати в
PDF создан испытательной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com
http://www.pdffactory.com
№ 2 (109) лютий 2011 р.
ЕКОНОМІКА 41
економіку не менше 19-25 % ВВП. Щодо нашої краї-
ни, то показник інвестицій у національну економіку за
весь період незалежності (до початку кризи 2008 ро-
ку) коливався в межах 13-17 %. Криза суттєво підірва-
ла інвестиційну спроможність України. У 2009 році
країна інвестувала в основний капітал менше 151,8
млрд грн, що становило 16,7 % ВВП і в 1,54 раза
менше абсолютного рівня цього показника в попе-
редньому 2008 році. Індекс інвестицій в основний
капітал у 2009 році порівняно з попереднім роком ста-
новив 65,1 %. А індекс капітальних інвестицій - 70,9 %
[6, с. 30, 200, 203].
Щодо спроможності держави й підприємницьких
структур до інвестицій, то необхідно зазначити, що з
державного бюджету в останнє десятиліття фінансу-
валося всього 5-7 % інвестицій в основний капітал.
А в 2009 році - усього 4,4 %. Найбільш потужним дже-
релом інвестування в основний капітал залишають-
ся власні кошти підприємств: у 2009 році їх частка
становила 63,4 %, збільшившись порівняно з 2008
роком, коли вона становила 56,7 %. Але при цьому
абсолютний обсяг інвестицій в основний капітал,
вкладених за рахунок власних коштів підприємств і
організацій, скоротився зі 132138 млн грн у 2008 році
до 96019 млн грн у 2009 році, або майже в 1,4 раза
[6, с. 202].
Низька інвестиційна спроможність країни в цілому
та її економічних суб'єктів не дає змогу реалізувати
їхній інноваційний потенціал. Інновації потребують знач-
ного обсягу коштів не тільки на наукове продукування
інноваційних технологій та інноваційних продуктів, але
й на втілення їх у практику. Порівняно з 2008 роком
інноваційна здатність промислових підприємств у 2009
році скоротилася майже в 1,5 раза, а питома вага реа-
лізованої інноваційної продукції в обсязі промислової в
період 2000-2009 років становила всього 7-8 % і теж
має стійку тенденцію до зниження.
До сказаного слід додати й такий факт: у цілому по
національній економіці знос основних фондів сягнув
за 61,2 %, а по окремих регіонах країни - перейшов
межу 80 % (зокрема в Харківській області - 81,1 %, а
в Тернопільській - майже 50 %) [6, с. 30, 92, 200 ]. Ура-
ховуючи таке становище з основним капіталом, стає
ще більш зрозумілим значення й необхідність великих
обсягів інвестицій у національну економіку, без чого
Україна вже підпадає під критерій економічно небез-
печних країн. Отже, це ще раз підкреслює необхідність
дослідження механізмів забезпечення економічної
безпеки держави.
Щодо методологічних засад, на яких базується ав-
торський підхід до розв'язання означеної проблеми, то
вони такі:
1. Розуміння сутності та структурних елементів еко-
номічної безпеки обумовлене соціально-економічним
становищем країни. Питання стоїть так: чи існує загро-
за небезпеці країни, чи її немає? Якщо в країні відсут-
ня матеріальна основа захисту економіки, відсутні
механізми використання конкурентних переваг, якщо
країна не здатна створити й зберегти гідний рівень
життя своїм громадянам, то зрозуміло, що загроза
економічній безпеці існує. Отож, під економічною без-
пекою ми розуміємо здатність національної економі-
ки забезпечити стабільне економічне зростання й со-
ціально-економічний розвиток суспільства як умови
підвищення добробуту народу.
У зв'язку із цим можна характеризувати поняття
"економічна безпека" як багатоаспектне, що охоплює
фінансову, енергетичну, технологічну й технічну, еколо-
гічну й соціальну сфери.
2. Багатоаспектність та складність системи обу-
мовлює необхідність застосовувати структурно-функ-
ціональний підхід до її вивчення. Перелічені вище струк-
турні елементи системи економічної безпеки викону-
ють певні функції, забезпечуючи її стабільний стан.
Якщо структура "мертва", тобто структурні складові
системи не виконують відповідних їм функцій, організм
гине й припиняє функціонувати як єдине ціле.
Розглянемо приклад функціонування податкової
складової економічної безпеки. Відомо, що податки -
основа державної казни. Відтак виконання податковою
системою фіскальної функції спонукає до підвищення
рівня оподаткування й обсягів податків. Але наслідком
цього є зменшення доходів суб'єктів підприємницької
діяльності й скорочення обсягів інвестування в еко-
номічний розвиток. А це - прямий шлях до економічної
небезпеки. Показником того, наскільки небезпечна су-
часна національна економіка, є державний борг краї-
ни. Статистичні дані свідчать: якщо в 2009 році на
сплату державного боргу витрачалася кожна п'ята
гривня доходів держбюджету, то в 2010 році - кожна
четверта. За оцінкою Рахункової палати України, у ве-
ресні 2010 року державний борг уперше перевищив
50 млрд дол, що майже в 1,5 раза більше золотова-
лютних резервів країни. Таким чином, кожний украї-
нець має понад 1000 дол. державного боргу (точніше
- 8500 грн) [7, с. 3]. Це - реальна економічна загроза
для існування країни.
3. Щодо функцій економічної безпеки як єдиного
цілого, то вона покликана забезпечити незалежність
країни в усіх її проявах - від економічної до політичної.
Причому в цьому контексті саме економічна неза-
лежність обумовлює незалежність політичну. Простим
прикладом взаємообумовленості економічної й по-
літичної небезпеки є такий: кожна країна має захищати
свої кордони, для чого необхідні матеріальні умови -
наявність армії, здатної захистити рубежі країни. А це
передбачає високий рівень її озброєності, високі тех-
нології у сфері воєнного виробництва, високий рівень
освіти військових тощо. Як відомо, усе назване - пи-
тання державного бюджету, обсяг якого залежить від
рівня економічного розвитку країни.
4. Таким чином, структура економічної безпеки - це
похідна від структури економічної системи. Її матері-
альним підґрунтям є власність громадян країни на
національне багатство, на сукупність накопичених
матеріальних, духовних, інтелектуальних й інших ре-
сурсів. Ідеться про використання продуктивних сил
суспільства (як елемента структури економіки).
Відомо, що важливою складовою структури еко-
номіки є виробничі відносини. Відносини власності ви-
ступають ґрунтовним елементом виробничих відно-
син, але не вичерпують їх. На економічну безпеку
впливають техніко-економічні й організаційно-еко-
номічні відносини. Перші впливають на структуру ви-
робництва, другі - на господарський механізм (який
теж є складовою економічної системи суспільства).
У свою чергу, ці елементи визначають безпосеред-
ньо цільову функцію держави й механізми її реалі-
PDF создан испытательной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com
http://www.pdffactory.com
42
№ 2 (109) лютий 2011 р.
ЕКОНОМІКА
зації. Зазначене стосується й забезпечення еконо-
мічної безпеки країни.
5. Зрозуміло, що забезпечити економічну безпеку
країни неможливо, спираючись лише на мікроеконо-
мічних суб'єктів як платників податків. Забезпечення
економічної безпеки - це одна з економіко-політичних
функцій держави. А це означає, що держава має об-
ґрунтувати політику забезпечення економічної безпе-
ки та ще й підготувати її матеріальне підґрунтя - дер-
жавні кошти, що забезпечать не тільки захист держав-
них кордонів, але й соціально-економічний розвиток
із усіма наслідками, що випливають із цього.
6. Ще однією з методологічних засад досліджен-
ня економічної безпеки є усвідомлення того, що рин-
кові механізми самі по собі не здатні вирішити про-
блему економічної небезпеки й до того ж забезпечи-
ти територіальну й політичну незалежність країни. І
знову постає питання про поєднання ринкових ва-
желів забезпечення економічної безпеки з державно-
адміністративними. До цього слід додати: визначаю-
чи механізм забезпечення економічної безпеки, не-
обхідно визначитися, чи є економічна безпека скла-
довою цільової функції держави, чи є вона об'єктом
регулювання. Точка зору щодо означеного розмежу-
вання аспектів економічної безпеки має місце серед
багатьох її дослідників. Але ми вважаємо, що таке роз-
межування економічної безпеки (як складової цільо-
вої функції держави і як об'єкта регулювання) є до-
сить умовним. Це випливає з того, що державна стра-
тегія досягнення економічної небезпеки є стратегією
збереження цілісності держави. А це дає підґрунтя
розглядати економічну безпеку і як цільову установ-
ку, і як об'єкт регулювання.
7. Щодо засобів забезпечення економічної безпе-
ки як мети держави, то вони охоплюють широкий
спектр дій держави - на макрорівні й економічних
суб'єктів - на мікрорівні. Важелями реалізації цих дій
є активна структурна політика держави, яка визна-
чається інвестиційною й інноваційною політикою, що,
у свою чергу, є похідними від податкової, антимоно-
польної та взагалі від соціально-економічної політи-
ки держави.
Висновки
1. У механізмі забезпечення економічної безпеки
об'єктивно мають поєднуватися ринкові й державно-
адміністративні методи й важелі. Таке поєднання, на
нашу думку, проявляється у використанні економічних
важелів управління забезпеченням економічної безпе-
ки. Економічні (ринкові) важелі регламентуються ад-
міністративно-правовими методами. У свою чергу, ад-
міністративні методи спираються на певну правову
базу й використовують ринкові важелі регулювання
процесу забезпечення економічної безпеки.
2. Основними напрямками забезпечення еконо-
мічної безпеки країни є формування матеріальної бази
виробництва на інноваційно-інвестиційній основі; роз-
виток людського потенціалу та його трансформація в
людський капітал; розвиток відносин власності й фор-
мування реального власника, здатного виконати функ-
цію накопичення капіталу, розширення виробництва;
розвиток прогресивного господарського механізму,
який поєднує найважливіші елементи - стимулювання
праці й виробництва взагалі та його організацію. Бо
саме організація й стимули - це основні чинники, що
забезпечують розвиток будь-якої системи.
ЛІТЕРАТУРА:
1. Козак О. В. Проблеми розвитку малого підприємництва в
Україні / О. В. Козак // Сучасні проблеми інноваційного розвитку
держави : матеріали ІV наук.-практ. конф. - Дніпропетровськ, 2010.
- 151 с.
2. Похилюк В. В. Держава в транзитивній економіці: регулю-
вання економіки, аналіз та стан економічної безпеки : [моногра-
фія] / В. В. Похилюк. - Полтава : РВВ ПУСКУ, 2008 - 403 с.
3. Реверчук Н. Й. Управління економічною безпекою підприє-
мницьких структур : [монографія] / Н. Й. Реверчук. - Львів : ЛБІ
НБУ, 2004. - 195 с.
4. Тумакова М. С. Экономическая безопасность государства
в разрезе привлечения иностранных инвестиций / М. С. Тумако-
ва // Економіка та фінанси в умовах глобалізації: досвід, тен-
денції та перспективи розвитку : зб. тез ІІ Міжнародної наук.-практ.
конф. - Макіївка, 2010. - Том ІІІ. - 164 с.
5. Дмитриченко Л. И. Методологические основы обеспече-
ния экономической безопасности государства / Л. И. Дмитри-
ченко, А. С. Хорошева // Проблемы развития внешнеэкономи-
ческих связей и привлечения иностранных инвестиций: регио-
нальный аспект : сб. науч. трудов. - Донецк : ДонНУ, 2010. -
1050 с.
6. Статистичний щорічник України за 2009 рік / [за ред.
О. Г. Осауленка]. - К. : Державне підприємство "Інформаційно-
аналітичне агентство", 2010. - 568 с.
7. Страна в долгах // Итоги недели. - 24-30 ноября 2010. -
№ 47 (277).
O. Kalmuk
THE MECHANISM PROVIDE THE ECONOMIC SECURITY OF UKRAINE
In article describes the mechanism provide the economic security on the base of combination marketing and State economic
regulation levers control this process.
Key words: economic security of country, state regulation of economy, marketing relation, mechanism provide the economic security.
© О. Кальмук
Надійшла до редакції 20.01.2011
PDF создан испытательной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com
http://www.pdffactory.com
|