Питання удосконалення правового регулювання відносин, пов’язаних із передачею в оренду державного майна

Розглядаються деякі проблеми адміністративно-правового регулювання відносин пов’язаних із передачею в оренду державного майна. Автор торкається, зокрема, питань амортизації орендованого майна, його балансоутримання, необхідності оформлення акту передачі майна, реєстрації пра...

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:
Bibliographische Detailangaben
Datum:2011
1. Verfasser: Кравчук, О.О.
Format: Artikel
Sprache:Ukrainian
Veröffentlicht: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2011
Schriftenreihe:Держава і право
Schlagworte:
Online Zugang:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33336
Tags: Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:Питання удосконалення правового регулювання відносин, пов’язаних із передачею в оренду державного майна / О.О. Кравчук // Держава і право. — 2011. — Вип. 51. — С. 283-289. — Бібліогр.: 14 назв. — укp.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-33336
record_format dspace
spelling irk-123456789-333362012-05-28T13:28:51Z Питання удосконалення правового регулювання відносин, пов’язаних із передачею в оренду державного майна Кравчук, О.О. Адміністративне право Розглядаються деякі проблеми адміністративно-правового регулювання відносин пов’язаних із передачею в оренду державного майна. Автор торкається, зокрема, питань амортизації орендованого майна, його балансоутримання, необхідності оформлення акту передачі майна, реєстрації права оренди тощо. Зроблені висновки щодо вдосконалення правового регулювання в цій сфері. Рассматриваются некоторые проблемы административно-правового регулирования отношений, связанных с передачей в аренду государственного имущества. Автор касается, в частности, вопросов амортизации арендованного имущества, его балансодержания, необходимости оформления акта передачи имущества, регистрации права аренды. Сделаны выводы и предложения по усовершенствованию правового регулирования в данной сфере. Some problems of administrative legal regulation of relations connected with the leasing of state property are discussed. The author deals, in particular, with questions of amortization of the leased property, its balance keeping, the need for registration of leasing property act, registration of the leasing right. The conclusions and proposals for improvement of legal regulation in this area are made. 2011 Article Питання удосконалення правового регулювання відносин, пов’язаних із передачею в оренду державного майна / О.О. Кравчук // Держава і право. — 2011. — Вип. 51. — С. 283-289. — Бібліогр.: 14 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33336 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Адміністративне право
Адміністративне право
spellingShingle Адміністративне право
Адміністративне право
Кравчук, О.О.
Питання удосконалення правового регулювання відносин, пов’язаних із передачею в оренду державного майна
Держава і право
description Розглядаються деякі проблеми адміністративно-правового регулювання відносин пов’язаних із передачею в оренду державного майна. Автор торкається, зокрема, питань амортизації орендованого майна, його балансоутримання, необхідності оформлення акту передачі майна, реєстрації права оренди тощо. Зроблені висновки щодо вдосконалення правового регулювання в цій сфері.
format Article
author Кравчук, О.О.
author_facet Кравчук, О.О.
author_sort Кравчук, О.О.
title Питання удосконалення правового регулювання відносин, пов’язаних із передачею в оренду державного майна
title_short Питання удосконалення правового регулювання відносин, пов’язаних із передачею в оренду державного майна
title_full Питання удосконалення правового регулювання відносин, пов’язаних із передачею в оренду державного майна
title_fullStr Питання удосконалення правового регулювання відносин, пов’язаних із передачею в оренду державного майна
title_full_unstemmed Питання удосконалення правового регулювання відносин, пов’язаних із передачею в оренду державного майна
title_sort питання удосконалення правового регулювання відносин, пов’язаних із передачею в оренду державного майна
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate 2011
topic_facet Адміністративне право
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33336
citation_txt Питання удосконалення правового регулювання відносин, пов’язаних із передачею в оренду державного майна / О.О. Кравчук // Держава і право. — 2011. — Вип. 51. — С. 283-289. — Бібліогр.: 14 назв. — укp.
series Держава і право
work_keys_str_mv AT kravčukoo pitannâudoskonalennâpravovogoregulûvannâvídnosinpovâzanihízperedačeûvorenduderžavnogomajna
first_indexed 2025-07-03T14:05:54Z
last_indexed 2025-07-03T14:05:54Z
_version_ 1836634925163347968
fulltext О. О. КРАВЧУК. ПИТАННЯ УДОСКОНАЛЕННЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ВІДНОСИН, ПОВ’ЯЗАНИХ ІЗ ПЕРЕДАЧЕЮ В ОРЕНДУ ДЕРЖАВНОГО МАЙНА Роз гля да ють ся де які про бле ми адміністра тив но­пра во во го ре гу лю ван ня відно син пов’яза них із пе ре да чею в орен ду дер жав но го май на. Ав тор тор кається, зо к ре ма, пи тань амор ти зації орен до ва но го май на, йо го ба лан со ут ри ман ня, не обхідності оформ лен ня ак ту пе ре дачі май на, реєстрації пра ва орен ди то що. Зроб лені вис нов ки що до вдо с ко на лен ня пра во во го ре гу лю ван ня в цій сфері. Клю­чові­сло­ва: дер жав на власність, орен да дер жав но го май на, амор ти зація май­ на, цілісний май но вий ком плекс, орен да, уп равління май ном, реєстрація май но вих прав. Рас сма т ри ва ют ся не ко то рые про бле мы ад ми ни с т ра тив но­пра во во го ре гу ли ро ва­ ния от но ше ний, свя зан ных с пе ре да чей в арен ду го су дар ст вен но го иму ще ст ва. Ав тор ка са ет ся, в ча ст но с ти, во про сов амор ти за ции арен до ван но го иму ще ст ва, его ба лан со­ дер жа ния, не об хо ди мо с ти оформ ле ния ак та пе ре да чи иму ще ст ва, ре ги с т ра ции пра ва арен ды. Сде ла ны вы во ды и пред ло же ния по усо вер шен ст во ва нию пра во во го ре гу ли ро­ ва ния в дан ной сфе ре. Клю­че­вые­сло­ва: го су дар ст вен ная соб ст вен ность, ад ми ни с т ра тив ные про це ду ры, амор ти за ция иму ще ст ва, це ло ст ный иму ще ст вен ный ком плекс, арен да, уп рав ле ние иму ще ст вом. Some problems of administrative legal regulation of relations connected with the leasing of state property are discussed. The author deals, in particular, with questions of amortization of the leased property, its balance keeping, the need for registration of leasing property act, registration of the leasing right. The conclusions and proposals for improvement of legal regulation in this area are made. Key­ words: state property, administrative procedures, the amortization of property, a complete property complex, leasing, property management. Діяльність­ ор­ганів­ дер­жав­ної­ ви­ко­нав­чої­ вла­ди­ та­ інших­ упов­но­ва­же­них­ суб’єктів­ у­ сфері­ орен­ди­ дер­жав­но­го­ май­на­ –­ є­ важ­ли­вою­ функцією­ у­ сфері­ уп­равління­ май­ном­ дер­жав­ної­ влас­ності­ в­ Ук­раїні.­ Здійснен­ня­ цієї­ діяль­ності­ ха­рак­те­ри­зується­серй­оз­ни­ми­прак­тич­ни­ми­про­бле­ма­ми,­вирішен­ня­яких­по­тре­ бує­удо­с­ко­на­лен­ня­всьо­го­ме­ханізму­її­адміністра­тив­но­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня. Тож­у­цій­статті­ми­маємо­на­меті­роз­г­ля­ну­ти­де­які­про­бле­ми­адміністра­тив­ но­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­відно­син,­що­ви­ни­ка­ють­у­ході­здійснен­ня­діяль­ності,­ пов’яза­ної­із­пе­ре­да­чею­в­орен­ду­май­на­дер­жав­ної­влас­ності,­та­ви­ро­би­ти­про­по­ зиції­що­до­удо­с­ко­на­лен­ня­цьо­го­ре­гу­лю­ван­ня. Досліджен­ня­за­зна­че­них­пи­тань­має­важ­ли­ве­зна­чен­ня­для­вирішен­ня­за­галь­ но­на­у­ко­вої­ про­бле­ми­ удо­с­ко­на­лен­ня­ уп­равління­ май­ном­ дер­жав­ної­ влас­ності­ в­ Ук­раїні. Ок­ремі­ пи­тан­ня­ пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня­ відно­син,­ що­ ви­ни­ка­ють­ у­ сфері­ орен­ди­дер­жав­но­го­май­на,­досліджу­ва­ли­ся­в­ро­бо­тах­О.П.­Віхро­ва,­О.М.­Кли­мен­ ко,­М.В.­Мо­ро­за,­В.В.­Мусієнка,­Ю.О.­Се­ре­б­ря­ко­вої­та­інших­уче­них. Адміністра­тив­но­пра­во­ве­ре­гу­лю­ван­ня­відно­син­у­сфері­орен­ди­дер­жав­но­го­ та­ко­му­наль­но­го­май­на­ба­зується­на­нор­мах­За­конів­Ук­раїни­«Про­орен­ду­дер­ жав­но­го­ та­ ко­му­наль­но­го­ май­на»,­ «Про­ уп­равління­ об’єкта­ми­ дер­жав­ної­ влас­ ності»,­Цивільно­го­та­Гос­по­дарсь­ко­го­ко­дексів­Ук­раїни. 283Юридичні і політичні науки ©­КРАВ ЧУК Олексій Оле го вич­–­кан­ди­дат­юри­дич­них­на­ук,­док­то­рант­НТУУ­«КПІ» Стат­тя­10­За­ко­ну­«Про­орен­ду­дер­жав­но­го­та­ко­му­наль­но­го­май­на»­вста­нов­ лює­пе­релік­істот­них­умов­до­го­во­ру­орен­ди­дер­жав­но­го­май­на,­а­та­кож­пе­ред­ба­ чає,­що­ук­ла­де­ний­сто­ро­на­ми­до­говір­орен­ди­дер­жав­но­го­май­на­в­ча­с­тині­істот­ них­ умов­ по­ви­нен­ відповіда­ти­ ти­по­во­му­ до­го­во­ру­ орен­ди­ дер­жав­но­го­ май­на,­ який­роз­роб­ляє­і­за­твер­д­жує­Фонд­дер­жав­но­го­май­на­Ук­раїни1.­Так,­на­при­клад­на­ сьо­годні­діє­Ти­по­вий­до­говір­орен­ди­індивіду­аль­но­виз­на­че­но­го­(не­ру­хо­мо­го­або­ іншо­го)­май­на,­що­на­ле­жить­до­дер­жав­ної­влас­ності,­за­твер­д­же­ний­на­ка­зом­Фон­ ду­дер­жав­но­го­май­на­Ук­раїни­від­23.08.2000­№­1774­(в­ред.­на­ка­зу­від­09.08.2007­ №1329)2.­ В.В.­Мусієнко­вка­зу­вав­на­те,­що­ти­пові­до­го­во­ри,­за­твер­д­жені­Фон­дом­дер­ жав­но­го­май­на­ма­ють­ре­ко­мен­даційний,­а­не­обов’яз­ко­вий­ха­рак­тер3.­М.В.­Мо­роз­ на­впа­ки­ ж­ за­ува­жу­вав,­ що­ до­говір­ орен­ди­ дер­жав­но­го­ май­на­ є­ уго­дою­ на­ приєднан­ня,­оскільки­ви­мо­ги­до­йо­го­істот­них­умов­закріплені­в­Ти­по­во­му­до­го­ ворі­та­інших­нор­ма­тив­них­ак­тах4.­ Ю.О.­Се­ре­б­ря­ко­ва­вза­галі­обґрун­то­вує­не­доцільність­за­ко­но­дав­чо­го­закріплен­ ня­ ком­пе­тенції­ Фон­ду­ дер­жав­но­го­ май­на­ Ук­раїни­ що­до­ за­твер­д­жен­ня­ ти­по­вих­ до­го­ворів,­оскільки­в­та­ко­му­разі­фак­тич­но­відбу­вається­од­но­сто­роннє­виз­на­чен­ ня­умов­до­го­во­ру­однією­з­йо­го­сторін;­про­ве­де­ний­нею­аналіз­на­зва­но­го­ви­ще­ Ти­по­во­го­ до­го­во­ру,­ виз­на­че­но­го­ на­ка­зом­Фон­ду­ дер­жав­но­го­май­на­України­ від­ 09.08.2007­р.­ за­№­1329,­ свідчить­про­на­явність­у­ньо­му­суттєвої­дис­про­порції­ прав­та­обов’язків­сторін­до­го­во­ру­орен­ди­не­ру­хо­мо­го­май­на­–­пра­во­ве­ста­но­ви­ ще­орен­да­ря,­на­її­дум­ку,­є­надмірно­об­тя­же­ним.­По­вно­ва­жен­ня­що­до­за­твер­д­жен­ ня­ та­ких­ про­ектів­ нею­ за­про­по­но­ва­но­ на­да­ти­ Кабіне­ту­ Міністрів­ Ук­раї­ни,­ оскільки­він­не­є­сто­ро­ною­до­го­во­ру­та­не­зацікав­ле­ний­в­от­ри­манні­привілеїв­від­ закріпле­них­у­до­го­ворі­умов,­що­відповіда­ти­ме­кон­сти­туційним­ос­но­вам­пра­во­ по­ряд­ку­в­сфері­гос­по­да­рю­ван­ня,­закріпле­ним­у­ст.­5­ГК­Ук­раїни5. Однією­ з­ істот­них­ умов­ до­го­во­ру­ є­ по­ря­док­ ви­ко­ри­с­тан­ня­ амор­ти­заційних­ відра­ху­вань.­Відповідно­до­ч.­3­ст.­23­на­зва­но­го­За­ко­ну,­амор­ти­заційні­відра­ху­ван­ ня­на­орен­до­вані­цілісні­май­нові­ком­плек­си­підприємств,­їх­струк­турні­підрозділи,­ будівлі­та­спо­ру­ди­на­ра­хо­вує­та­за­ли­шає­у­своєму­роз­по­ря­д­женні­орен­дар;­амор­ ти­заційні­відра­ху­ван­ня­на­орен­до­вані­приміщен­ня,­ча­с­ти­ни­будівель­і­спо­руд­та­ інше­ок­ре­ме­індивіду­аль­но­виз­на­че­не­май­но­на­ра­хо­вує­та­за­ли­шає­у­своєму­роз­ по­ря­д­женні­підприємство,­гос­по­дарсь­ке­то­ва­ри­ст­во,­ство­ре­не­в­про­цесі­при­ва­ти­ зації­ (кор­по­ра­ти­зації),­ на­ ба­лансі­ яко­го­ зна­хо­дить­ся­ це­ май­но;­ амор­ти­заційні­ відра­ху­ван­ня­ ви­ко­ри­с­то­ву­ють­ся­ на­ віднов­лен­ня­ орен­до­ва­них­ ос­нов­них­ фондів;­ пра­во­влас­ності­на­май­но,­прид­ба­не­орен­да­рем­за­ра­ху­нок­амор­ти­заційних­відра­ ху­вань,­на­ле­жить­влас­ни­ку­орен­до­ва­но­го­май­на,­як­що­інше­не­пе­ред­ба­че­но­до­го­ во­ром­орен­ди. На­ сьо­годні­ чин­ний­ по­ря­док­ бух­гал­терсь­ко­го­ обліку­ ос­нов­них­ за­собів­ не­ пе­ред­ба­чає­ та­кої­ про­це­ду­ри­ як­ здійснен­ня­ амор­ти­заційних­ відра­ху­вань.­ Су­ма­ амор­ти­зації­на­ко­пи­чується­як­дже­ре­ло­фор­му­ван­ня­май­на­(за­кре­ди­том­па­сив­но­го­ ра­хун­ку­ син­те­тич­но­го­ обліку­ 13­ «Знос­ (амор­ти­зація)­ не­о­бо­рот­них­ ак­тивів»)­ в­ про­цесі­по­сту­по­во­го,­про­тя­гом­декількох­періодів,­вклю­чен­ня­вар­тості­ак­ти­ву,­яка­ амор­ти­зується,­до­скла­ду­ви­т­рат6.­То­му­на­ко­пи­че­на­су­ма­амор­ти­зації­не­є­май­ном­ чи­май­но­вим­пра­вом,­і­во­на,­на­наш­по­гляд,­не­по­вин­на­бу­ти­об’єктом­пра­ва­влас­ ності­і­то­му­не­по­вин­на­за­ли­ша­ти­ся­в­чий­о­мусь­роз­по­ря­д­женні. Так,­сво­го­ча­су­Ю.О.­Се­ре­б­ря­ко­ва­про­по­ну­ва­ла­ви­клю­чи­ти­з­пе­реліку­істот­ них­умов­до­го­во­ру­орен­ди­дер­жав­но­го­та­ко­му­наль­но­го­не­ру­хо­мо­го­май­на­умо­ви­ 284 Держава і право • Випуск 51 що­до­ по­ряд­ку­ ви­ко­ри­с­тан­ня­ амор­ти­заційних­ відра­ху­вань7.­ Еко­номічний­ зміст­ амор­ти­зації­–­дійсно,­це­на­ко­пи­чен­ня­коштів­на­прид­бан­ня­ос­нов­них­за­собів­(на­ май­бутнє­або­для­відшко­ду­ван­ня­по­не­се­них­ви­т­рат),­по­не­сен­ня­май­бутніх­ви­т­рат­ на­ їх­ ліквідацію,­ знеш­ко­д­жен­ня­ то­що.­ Пра­во­ влас­ності­ і­ зо­к­ре­ма­ всі­ ри­зи­ки,­ пов’язані­ з­ ви­пад­ко­вою­ за­ги­бел­лю­ об’єкта­ орен­ди,­ за­ за­галь­ним­ пра­ви­лом,­ не­ пе­ре­хо­дять­до­орен­да­ря­з­пе­ре­да­чею­йо­му­орен­до­ва­но­го­май­на.­ Згідно­з­по­ло­жен­ня­ми­ч.­2­ст.­13­За­ко­ну­«Про­орен­ду­дер­жав­но­го­та­ко­му­наль­ но­го­май­на»,­при­пе­ре­дачі­орен­до­ва­но­го­май­на,­це­май­но­(крім­та­ких­видів­не­ру­ хо­мо­го­май­на,­як­приміщен­ня,­ча­с­ти­ни­будівель,­спо­руд,­а­та­кож­іншо­го­ок­ре­мо­го­ індивіду­аль­но­виз­на­че­но­го­май­на)­вклю­чається­до­ба­лан­су­орен­да­ря­із­за­зна­чен­ ням,­що­це­май­но­є­орен­до­ва­ним;­орен­до­вані­приміщен­ня,­ча­с­ти­ни­будівель,­спо­ руд­ та­ інше­ ок­ре­ме­ індивіду­аль­но­ виз­на­че­не­ май­но­ за­ли­ша­ють­ся­ на­ ба­лансі­ підприємства­ чи­ гос­по­дарсь­ко­го­ то­ва­ри­ст­ва,­ ство­ре­но­го­ у­ про­цесі­ при­ва­ти­зації­ (кор­по­ра­ти­зації),­ тоб­то­ орен­до­дав­ця­ із­ за­зна­чен­ням,­ що­ це­ май­но­ пе­ре­да­но­ в­ орен­ду,­та­за­ра­хо­вується­на­по­за­ба­лан­со­вий­ра­ху­нок­орен­да­ря­із­за­зна­чен­ням,­що­ це­май­но­є­орен­до­ва­ним.­Тож­на­при­клад­у­разі­орен­ди­на­при­клад­та­ко­го­об’єкту­ як­не­жит­ло­вий­бу­ди­нок­–­цей­об’єкт­по­ви­нен­за­ра­хо­ву­ва­ти­ся­на­ба­ланс­орен­да­ря.­ Слід­відзна­чи­ти,­що­за­ра­ху­ван­ня­об’єкту­опе­раційної­орен­ди­на­ба­ланс­орен­ да­ря­ –­ су­пе­ре­чить­ прин­ци­пам­ бух­гал­терсь­ко­го­ обліку,­ виз­на­че­ним­ За­ко­ном­ України­«Про­бух­гал­терсь­кий­облік­та­фінан­со­ву­звітність­в­Ук­раїні»,­ад­же­для­ орен­да­ря­ орен­до­ва­ний­ об’єкт­ не­ є­ ак­ти­вом8.­ Цей­ об’єкт­ має­ за­ли­ша­ти­ся­ на­ ба­лансі­орен­до­дав­ця­і­на­ньо­го­має­на­ра­хо­ву­ва­ти­ся­амор­ти­зація.­Не­обхідно­вре­гу­ лю­ва­ти­та­кож­по­ря­док­оформ­лен­ня­пе­ре­дачі­орен­до­ва­но­го­май­на­в­оренд­не­ко­ри­ с­ту­ван­ня­ та­ йо­го­ по­вер­нен­ня.­ ЦК­ Ук­раїни­ в­ статті­ 795­ вста­нов­лює­ по­ря­док­ оформ­лен­ня­пе­ре­дачі­орен­до­ва­но­го­не­ру­хо­мо­го­май­на­(будівлі,­спо­ру­ди,­їх­ок­ре­ мої­ча­с­ти­ни).­Ця­нор­ма­по­ши­рю­ють­ся­на­дер­жав­не­й­ко­му­наль­не­май­но,­од­нак­ прак­ти­ка­ по­ка­зує,­ що­ доцільно­ уре­гу­лю­ва­ти­ за­ ана­логією­ і­ пе­ре­дан­ня­ іншо­го­ май­на­(крім­не­ру­хо­мості).­Вра­хо­ву­ю­чи­ж­ста­тус­і­важ­ливість­дер­жав­но­го­та­ко­му­ наль­но­го­май­на,­слід­пе­ред­ба­чи­ти­та­кож­по­ря­док­оформ­лен­ня­по­вер­нен­ня­май­на­ з­ орен­ди­ в­ разі,­ ко­ли­ орен­до­да­вець­після­при­пи­нен­ня­ до­го­во­ру­ орен­ди­ відмов­ ляється­підпи­са­ти­акт­прий­ман­ня­пе­ре­дачі­май­на,­що­по­вер­тається­орен­да­рю.­Ще­ однією­ об­ста­ви­ною­ є­ те,­ що­ по­дат­кові­ ор­гані­ нерідко­ при­ пе­ревірках­ не­пра­ вомірно­ви­ма­га­ють­в­орен­дарів­на­яв­ності­в­них,­окрім­до­го­во­ру­орен­ди­та­ак­ту,­ ще­до­дат­ко­во­щомісяч­них­або­щок­вар­таль­них­актів,­які­підтвер­д­жу­ють­фак­тичні­ орендні­ відно­си­ни­ (на­ зра­зок­ актів­ ви­ко­на­них­ робіт)9.­ Оскільки­ орен­да­ не­ є­ по­слу­гою­ або­ ро­бо­тою,­ на­дан­ня­ та­ко­го­ ак­ту­ не­ по­вин­но­ бу­ти­ обов’яз­ко­вим,­ а­ скла­дан­ня­йо­го­–­по­кла­дає­на­орен­до­давців­до­дат­кові­функції,­що­при­зво­дить­до­ зро­с­тан­ня­йо­го­ви­т­рат­по­ор­ганізації­на­дан­ня­май­на­в­орен­ду.­Тож­у­за­коні­вар­то­ пе­ред­ба­чи­ти,­що­акт­прий­ман­ня­пе­ре­дачі­май­на­в­орен­ду­і­на­зад­–­і­є­підтвер­д­ жен­ням­фак­тич­них­оренд­них­відно­син­і­ви­ко­ри­с­тан­ня­май­на­орен­да­рем. Слід­відміти­ти,­що­не­зва­жа­ю­чи­на­оче­видність­на­ве­де­но­го­ви­ще­твер­д­жен­ня­ про­те,­що­орен­да­не­є­по­слу­гою­або­ро­бо­тою,­виз­на­ча­ю­чи­в­п.­23­ч.­1­ст.­1­За­ко­ну­ Ук­раїни­«Про­здійснен­ня­дер­жав­них­за­купівель»­терміни,­що­за­сто­со­ву­ють­ся­в­ цьо­му­ За­коні,­ за­ко­но­да­вець­ пря­мо­ на­звав­ орен­ду­ в­ числі­ по­слуг:­ в­ на­зва­но­му­ пункті­за­зна­чається,­що­по­слу­ги­–­будь­яка­за­купівля­(крім­то­варів­і­робіт),­вклю­ ча­ю­чи­ зо­к­ре­ма­ найм­ (орен­ду).­ Та­ким­ чи­ном,­ здійсню­ю­чи­ за­купівлю­ «по­слуг­ з­ орен­ди»­в­об­сязі,­що­дорівнює­або­пе­ре­ви­щує­100­ти­сяч­гри­вень,­за­мов­ник­по­ви­ нен­ за­сто­со­ву­ва­ти­ про­це­ду­ри­ за­купівлі,­ пе­ред­ба­чені­ вка­за­ним­ За­ко­ном.­ У­ цій­ 285Юридичні і політичні науки си­ту­ації­(як­що­го­во­ри­ти­про­орен­ду­май­на­дер­жав­ної­або­ко­му­наль­ної­влас­ності)­ по­ суті­не­орен­до­да­вець­має­виз­на­ча­ти­орен­да­ря­ за­ кон­кур­сом­–­ а­орен­дар­має­ виз­на­ча­ти­орен­до­дав­ця­за­кон­кур­сни­ми­тор­га­ми­(тен­де­ром)­чи­іншою­пе­ред­ба­че­ ною­на­зва­ним­За­ко­ном­про­це­ду­рою. На­ на­шу­ дум­ку­ за­купівля­ орен­ди,­ тоб­то­ плат­но­го­ стро­ко­во­го­ ко­ри­с­ту­ван­ня­ май­ном,­не­по­вин­на­вклю­ча­ти­ся­до­по­слуг­–­спла­та­за­орен­ду­має­здійсню­ва­ти­ся­ без­за­сто­су­ван­ня­про­це­дур­за­купівель.­На­ве­де­ний­вис­но­вок­обґрун­то­вується­тим,­ що­пра­во­пе­ре­дан­ня­май­на­в­орен­ду,­згідно­зі­ст.­761­ЦК,­має­влас­ник­речі­або­ осо­ба,­якій­на­ле­жать­май­нові­пра­ва­(най­мо­дав­цем­мо­же­бу­ти­та­кож­осо­ба,­упов­ но­ва­же­на­ на­ ук­ла­ден­ня­ до­го­во­ру­ най­му).­ То­му­ орендні­ відно­си­ни­ ви­ни­ка­ють­ завжди­що­до­ кон­крет­но­го­май­на­ –­ а­ то­му­ ли­ше­ од­на­ осо­ба­ (влас­ник,­ пра­во­во­ лоділець­чи­ни­ми­упов­но­ва­же­на)­–­мо­же­та­ке­май­но­пе­ре­да­ти­в­орен­ду.­Кількох­ осіб,­які­мог­ли­би­взя­ти­участь­у­тен­дері­чи­ іншій­про­це­дурі­–­не­має­ і­бу­ти­не­ може.­ Вва­жаємо­за­не­обхідне­ок­ре­мо­зу­пи­ни­ти­ся­та­кож­на­пра­во­во­му­ре­гу­лю­ванні­ орен­ди­цілісно­го­май­но­во­го­ком­плек­су­(ЦМК).­За­кон­«Про­орен­ду­дер­жав­но­го­та­ ко­му­наль­но­го­май­на»­вре­гу­ль­о­вує­по­ло­жен­ня­що­до­орен­ди­ЦМК­в­різних­стат­ тях,­де­відповідні­пра­ви­ла­в­пев­них­ви­пад­ках­вип­ли­ва­ють­із­пра­вил,­ус­та­нов­ле­них­ для­всіх­об’єктів­орен­ди,­а­в­інших­ви­пад­ках­–­пе­ред­ба­чені­за­ко­ном­як­спеціальні­ пра­ви­ла­для­орен­ди­ЦМК.­Цілісним­май­но­вим­ком­плек­сом­на­зва­ний­За­кон­виз­нає­ гос­по­дарсь­кий­ об’єкт­ з­ за­вер­ше­ним­ цик­лом­ ви­роб­ництва­ про­дукції­ (робіт,­ по­слуг)­з­на­да­ною­йо­му­зе­мель­ною­ділян­кою,­на­якій­він­розміще­ний,­ав­то­ном­ ни­ми­інже­нер­ни­ми­ко­мунікаціями,­си­с­те­мою­енер­го­по­с­та­чан­ня­(у­разі­виділен­ня­ цілісно­го­ май­но­во­го­ ком­плек­су­ струк­тур­но­го­ підрозділу­ підприємства­ скла­ дається­роз­подільчий­ба­ланс).­За­кон­пе­ред­ба­чає­в­ст.­1,­що­гро­шові­ко­ш­ти­та­цінні­ па­пе­ри­з­ура­ху­ван­ням­дебіторсь­кої­та­кре­ди­торсь­кої­за­бор­го­ва­ності­орен­до­да­вець­ на­дає­орен­да­реві­на­умо­вах­кре­ди­ту­ за­ став­кою­рефінан­су­ван­ня­Національ­но­го­ бан­ку­ Ук­раїни,­ а­ інші­ обо­ротні­ ма­теріальні­ за­со­би­ ви­ку­по­ву­ють­ся­ орен­да­рем­ згідно­з­по­ряд­ком,­що­виз­на­чається­Кабміном. М.В.­Мо­роз­у­2000­р.­підкрес­лю­вав­пра­вильність,­з­йо­го­точ­ки­зо­ру,­по­зиції­ за­ко­но­дав­ця­у­виз­на­ченні­об’єктом­орен­ди­са­ме­ЦМК­дер­жав­но­го­підприємства­ чи­йо­го­ струк­тур­но­го­підрозділу,­ а­не­підприємства­в­ціло­му.­Для­ар­гу­мен­тації­ цьо­го­по­ло­жен­ня­ним­вка­зу­ва­ло­ся­на­те,­що­об’єктом­цивільних­прав­є­не­са­ме­ підприємство,­а­су­купність­йо­го­май­но­вих­та­не­май­но­вих­прав;­але,­навіть­як­що­ зве­с­ти­ по­нят­тя­ «підприємство»­ до­ су­куп­ності­ май­но­вих­ та­ не­май­но­вих­ прав,­ во­но­все­од­но­не­мо­же­бу­ти­пред­ме­том­до­го­во­ру­орен­ди,­оскільки­ним­мо­же­бу­ти­ ли­ше­річ,­яка­ха­рак­те­ри­зується­ індивіду­аль­ною­виз­на­ченістю­і­не­спо­жи­ваністю­ (не­май­нові­бла­га­не­мо­жуть­ви­с­ту­па­ти­пред­ме­том­до­го­во­ру­орен­ди)10.­У­зв’яз­ку­ з­відне­сен­ням­ЦК­Ук­раїни­до­об’єктів­пра­ва­влас­ності­ єди­но­го­май­но­во­го­ком­ плек­су­(підприємства),­в­який­крім­май­на­вклю­ча­ють­ся­пра­во­ви­мо­ги,­бор­ги­та­ інші­пра­ва,­В.В.Мусієнком­пізніше­бу­ла­підда­на­кри­тиці­кон­цепція­Гос­по­дарсь­ко­ го­ ко­дек­су­що­до­ ство­рен­ня­ двох­юри­дич­них­ осіб­ при­ оренді­ЦМК­дер­жав­но­го­ підприємства­–­ор­ганізації­тру­до­во­го­ко­лек­ти­ву­та­оренд­но­го­підприємства.­Ним­ обґрун­то­ва­на­по­зиція­про­те,­що­пе­ре­да­ча­орен­да­рю­гро­шо­вих­коштів­та­цінних­ па­перів­на­умо­вах­кре­ди­ту,­а­обо­рот­них­ма­теріалів­–­на­умо­вах­до­го­во­ру­купівлі­ про­да­жу,­не­відповідає­за­гальній­кон­цепції­єди­но­го­май­но­во­го­ком­плек­су11. Згідно­зі­ст.­14­За­ко­ну­«Про­орен­ду­дер­жав­но­го­та­ко­му­наль­но­го­май­на»,­при­ пи­нен­ня­діяль­ності­підприємства­або­йо­го­струк­тур­но­го­підрозділу,­що­пе­ре­дані­ 286 Держава і право • Випуск 51 в­орен­ду­здійснюється­шля­хом­йо­го­ре­ор­ганізації­че­рез­приєднан­ня­до­орен­да­ря,­ а­ струк­тур­но­го­ підрозділу­ –­ шля­хом­ виділен­ня­ з­ підприємства­ з­ на­ступ­ним­ приєднан­ням­ до­ орен­да­ря­ з­ да­ти­ ви­дан­ня­ про­ це­ відповідно­го­ на­ка­зу­ ор­га­ну,­ упов­но­ва­же­но­го­ уп­рав­ля­ти­ май­ном.­ При­ цьо­му­ приєднан­ня­ підприємства­ або­ йо­го­струк­тур­но­го­підрозділу­до­орен­да­ря­здійснюється­за­відповідним­рішен­ням­ ор­га­ну­уп­равління­орен­да­ря.­Це­по­ло­жен­ня,­на­на­шу­дум­ку,­слід­виз­на­ти­суттєвим­ не­доліком­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­орен­ди­ЦМК. Так,­За­кон­не­вста­нов­лює­вза­галі,­що­слід­ро­би­ти­в­разі­при­пи­нен­ня­до­го­во­ру­ орен­ди­ та­ко­го­ ЦМК­ (ад­же­ віднов­лен­ня­ при­пи­не­но­го­ підприємства­ по­ суті­ не­ мож­ли­ве)­ –­ тож­ оче­вид­но­ має­ здійсню­ва­ти­ся­ ре­ор­ганізація­шля­хом­ виділу,­ але­ до­три­ман­ня­при­цьо­му­прав­дер­жа­ви­як­влас­ни­ка­–­не­га­ран­тується­(тим­більше­ та­ка­ре­ор­ганізація,­в­разі­на­яв­ності­спо­ру­з­орен­да­рем­бу­де­над­то­ус­клад­не­на­або­ й­не­мож­ли­ва). Згідно­ з­ ст.­ 191­ ЦК,­ підприємство­ як­ єди­ний­ май­но­вий­ ком­плекс­ є­ не­ру­ хомістю­та­мо­же­бу­ти­об’єктом­купівлі­про­да­жу,­за­ста­ви,­орен­ди­та­інших­пра­во­ чинів.­Як­на­го­ло­шу­ва­ло­ся­на­ми­сво­го­ча­су­в­одній­із­робіт,­з­ура­ху­ван­ням­на­ве­де­ них­по­ло­жень­чин­но­го­ за­ко­но­дав­ст­ва,­на­на­шу­дум­ку,­дер­жавні­підприємства­–­ мо­жуть­бу­ти­об’єкта­ми­угод12,­а­то­му­при­оренді­ЦМК,­на­на­шу­дум­ку,­має­не­ ство­рю­ва­ти­ся­ор­ганізація­орен­дар,­і­не­при­пи­ня­ти­ся­орен­до­ва­на­юри­дич­на­осо­ба.­ Вба­чається,­ що­ при­ оренді­ ЦМК­ по­вно­ва­жен­ня­ ор­га­ну­ уп­равління­ (з­ де­я­ки­ми­ об­ме­жен­ня­ми)­на­період­дії­до­го­во­ру­орен­ди­ма­ють­пе­ре­хо­ди­ти­до­орен­да­ря.­В­ та­ко­му­ви­пад­ку­відпа­де­не­обхідність­про­да­жу­обо­рот­них­ак­тивів,­кре­ди­ту­ван­ня­ за­гро­шо­ви­ми­ко­ш­та­ми­та­при­пи­нен­ня­орен­до­ва­ної­юри­дич­ної­осо­би.­Після­при­ пи­нен­ня­ до­го­во­ру­ орен­ди­ ЦМК­ по­вно­ва­жен­ня­ ор­ганів­ уп­равління­ юри­дич­ної­ осо­би­в­та­ко­му­ви­пад­ку­віднов­лю­ва­ли­ся­би. Вва­жаємо­за­не­обхідне­та­кож­зу­пи­ни­ти­ся­на­важ­ливій­прак­тичній­про­блемі,­ яка­з’яви­ла­ся­ос­таннім­ча­сом­унаслідок­вне­сен­ня­змін­до­чин­но­го­за­ко­но­дав­ст­ва,­ і­ пов’яза­на­ з­ дер­жав­ною­ реєстрацією­ пра­ва­ орен­ди.­ За­ко­ном­ Ук­раїни­ від­ 11.02.2010­№­1878­VI­ви­кла­де­но­в­новій­ре­дакції­За­кон­Ук­раїни­«Про­дер­жав­ну­ реєстрацію­ре­чо­вих­прав­на­не­ру­хо­ме­май­но­та­їх­об­тя­жень».­Як­що­раніше­згідно­ з­цим­За­ко­ном,­реєстрації­підля­га­ло­пра­во­ко­ри­с­ту­ван­ня­не­ру­хо­мим­май­ном­стро­ ком­більш­як­один­рік,­то­те­пер­обов’яз­ковій­дер­жавній­реєстрації­підля­гає­пра­во­ ко­ри­с­ту­ван­ня­(най­му,­орен­ди)­будівлею­або­інши­ми­капіталь­ни­ми­спо­ру­да­ми,­їх­ ок­ре­ми­ми­ча­с­ти­на­ми­(тоб­то­не­за­леж­но­від­стро­ку).­При­цьо­му­згідно­з­ч.­3­ст.­3­ цьо­го­ За­ко­ну,­ пра­ва­ на­ не­ру­хо­ме­ май­но,­ які­ підля­га­ють­ дер­жавній­ реєстрації­ відповідно­до­цьо­го­За­ко­ну,­ви­ни­ка­ють­з­мо­мен­ту­та­кої­реєстрації13. Згідно­з­п.­2.2­Тим­ча­со­во­го­по­ло­жен­ня­про­по­ря­док­дер­жав­ної­реєстрації­пра­ ва­влас­ності­та­інших­ре­чо­вих­прав­на­не­ру­хо­ме­май­но,­за­твер­д­же­но­го­На­ка­зом­ Міністер­ст­ва­ юс­тиції­ Ук­раїни­ від­ 07.02.2002­ №­ 7/5­ (у­ ре­дакції­ на­ка­зу­ від­ 28.07.2010­№­1692/5),­до­за­яви­про­дер­жав­ну­реєстрацію­прав­до­да­ють­ся­пра­во­ вста­нов­лю­вальні­ до­ку­мен­ти,­ їх­ но­таріаль­но­ засвідчені­ копії14.­ Знач­на­ ча­с­ти­на­ підприємств­орен­до­давців­дер­жав­но­го­май­на­на­сьо­годні­не­ма­ють­пра­во­вста­нов­ лю­валь­них­до­ку­ментів­на­закріпле­не­за­ни­ми­не­ру­хо­ме­май­но,­оскільки­це­не­ру­ хо­ме­май­но­бу­ло­збу­до­ва­не­ни­ми­або­за­їх­за­мов­лен­ням­(і­в­ба­га­ть­ох­ви­пад­ках­ще­ до­ 1991­ р.).­ За­ та­ких­ умов­ пра­во­ орен­ди­ за­ до­го­во­ра­ми­ орен­ди­ в­ орен­да­ря­ не­ змо­же­ви­ник­ну­ти­(навіть­у­ви­пад­ках,­ко­ли­та­кий­до­говір­ук­ла­дається­на­строк­до­ од­но­го­ро­ку),­оскільки­орен­до­да­вець­не­змо­же­на­да­ти­йо­му­копій­пра­во­вста­нов­ лю­валь­них­до­ку­ментів­для­про­ве­ден­ня­дер­жав­ної­реєстрації­прав.­За­раз­ми­ще­не­ відчу­ваємо­ ре­аль­но­го­ впли­ву­ цих­ змін,­ од­нак­ з­ ча­сом,­ ко­ли­ орен­дарі­ поч­нуть­ 287Юридичні і політичні науки відмов­ля­ти­ся­ від­ орен­ди­ дер­жав­но­го­ май­на­ без­ пра­во­вста­нов­лю­валь­них­ до­ку­ ментів,­і­орен­до­давці­та­бю­д­жет­бу­дуть­поз­бав­лені­до­дат­ко­во­го­дже­ре­ла­до­ходів,­ не­га­тив­ний­вплив­цих­змін­ста­не­оче­вид­ним. Уза­галь­ню­ю­чи­ ви­кла­де­не,­ вва­жаємо­ за­ не­обхідне­ зро­би­ти­ такі­ вис­нов­ки­ та­ про­по­зиції: 1.­Пе­ред­ба­че­ну­за­ко­ном­мож­ливість­пе­ре­дачі­орен­до­ва­но­го­май­на­(крім­орен­ ди­ЦМК)­на­ба­ланс­орен­да­ря,­а­та­кож­нор­му,­що­вста­нов­лює­обов’яз­ко­ве­при­пи­ нен­ня­орен­до­ва­но­го­як­ЦМК­підприємства­як­юри­дич­ної­осо­би­–­слід­виз­на­ти­як­ суттєвий­не­долік­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­цих­відно­син. 2.­Нор­ми,­що­пе­ред­ба­ча­ють­виз­на­чен­ня­по­ряд­ку­на­ра­ху­ван­ня­амор­ти­заційних­ відра­ху­вань­та­за­ли­шен­ня­їх­у­роз­по­ря­д­женні­однієї­зі­сторін­до­го­во­ру­орен­ди­–­є­ за­старіли­ми­по­тре­бу­ють­удо­с­ко­на­лен­ня.­При­ук­ла­денні­до­го­во­ру­орен­ди­в­умо­вах­ чин­но­го­на­сьо­годні­за­ко­но­дав­ст­ва,­на­прак­тиці­доцільно­пе­ред­ба­ча­ти,­що­влас­ни­ ком­амор­ти­заційних­відра­ху­вань­є­орен­до­да­вець. 3.­Доцільно­пе­ред­ба­чи­ти­в­за­коні­по­ря­док­оформ­лен­ня­ак­ту­прий­ман­ня­пе­ре­ дачі­ орен­до­ва­но­го­май­на­ дер­жав­ної­ влас­ності,­ який­не­обхідно­ виз­на­чи­ти­ до­ку­ мен­том,­що­підтвер­д­жує­фак­тичні­орендні­відно­си­ни. 4.­Впро­ва­д­жен­ня­обов’яз­ко­вої­реєстрації­пра­ва­орен­ди­не­за­леж­но­від­стро­ку­ мо­же­не­га­тив­но­відби­ти­ся­на­ди­наміці­над­хо­д­жень­від­оренд­ної­пла­ти­в­орен­до­ давців­та­до­бю­д­же­ту. 5.­При­вне­сенні­змін­до­За­ко­ну­про­орен­ду­доцільно:­а)­аб­зац­п’ятий­ч.­1­ст.­ 10­ви­клю­чи­ти;­б)­Ча­с­ти­ну­2­ст.­13­ви­кла­с­ти­в­такій­ре­дакції: «2.­Пе­ре­да­ча­май­на­в­орен­ду­ і­йо­го­по­вер­нен­ня­оформ­люється­ ак­том­прий­ ман­ня­пе­ре­дачі,­який­підпи­сується­орен­до­дав­цем­та­орен­да­рем,­і­є­підтвер­д­жен­ ням­фак­тич­но­го­ко­ри­с­ту­ван­ня­орен­да­рем­орен­до­ва­ним­май­ном.­У­ви­пад­ках,­ко­ли­ в­разі­при­пи­нен­ня­до­го­во­ру­орен­ди­орен­до­да­вець­відмов­ляється­від­підпи­сан­ня­ ак­ту­прий­ман­ня­пе­ре­дачі,­цей­акт­скла­дається­орен­до­дав­цем­ і­підля­гає­за­твер­д­ жен­ню­ упов­но­ва­же­ним­ ор­га­ном­ уп­равління.­ Орен­до­ва­не­ май­но­ (крім­ орен­ди­ цілісно­го­май­но­во­го­ком­плек­су)­за­ли­шається­на­ба­лансі­орен­до­дав­ця­із­за­зна­чен­ ням,­що­це­май­но­на­да­не­в­орен­ду»;­в)­аб­зац­пер­ший­ча­с­ти­ни­3­статті­23­ви­кла­с­ ти­в­такій­ре­дакції: «3.­Амор­ти­зація­ на­ май­но,­ пе­ре­да­не­ в­ орен­ду,­ на­ра­хо­вується­ орен­до­дав­цем­ (крім­орен­ди­цілісних­май­но­вих­ком­плексів,­ко­ли­амор­ти­зація­про­дов­жує­на­ра­хо­ ву­ва­ти­ся­в­ус­та­нов­ле­но­му­по­ряд­ку)»;­г)­аб­за­ци­дру­гий­та­третій­статті­23­ви­клю­ чи­ти;­д)­стат­тю­14­ви­кла­с­ти­в­такій­ре­дакції: «Стат­тя­14.­Особ­ли­вості­орен­ди­підприємства­(йо­го­струк­тур­но­го­підрозділу)­ як­цілісно­го­май­но­во­го­ком­плек­су У­разі­орен­ди­підприємства­як­цілісно­го­май­но­во­го­ком­плек­су­по­вно­ва­жен­ня­ з­уп­равління­підприємством­пе­ре­хо­дять­до­орен­да­ря,­який­здійснює­уп­равління­ без­по­се­ред­ньо­або­має­пра­во­при­зна­чи­ти­ор­ган­(ор­га­ни)­уп­равління­відповідно­до­ ста­ту­ту­підприємства.­ У­разі­орен­ди­струк­тур­но­го­підрозділу­підприємства­як­цілісно­го­май­но­во­го­ ком­плек­су,­пе­ред­пе­ре­да­чею­йо­го­в­орен­ду­здійснюється­йо­го­виділ­зі­ство­рен­ням­ на­йо­го­базі­ок­ре­мої­юри­дич­ної­осо­би­дер­жав­ної­або­ко­му­наль­ної­влас­ності. Під­час­ здійснен­ня­уп­равління­орен­до­ва­ним­підприємством­орен­дар­не­має­ пра­во­без­зго­ди­орен­до­дав­ця­прий­ма­ти­рішен­ня­що­до­при­пи­нен­ня­(ре­ор­ганізації,­ ліквідації)­юри­дич­ної­осо­би,­відчу­жен­ня­та­спи­сан­ня­ос­нов­них­за­собів­орен­до­ва­ но­го­підприємства.­До­го­во­ром­орен­ди­мо­жуть­бу­ти­пе­ред­ба­чені­та­кож­до­дат­кові­ об­ме­жен­ня­що­до­прав­орен­да­ря­в­са­мостійно­му­роз­по­ря­д­женні­май­ном­орен­до­ва­ 288 Держава і право • Випуск 51 но­го­підприємства­(зо­к­ре­ма­що­до­ук­ла­ден­ня­угод)». 6.­ При­ вне­сенні­ змін­ до­ За­ко­ну­ Ук­раїни­ «Про­ здійснен­ня­ дер­жав­них­ за­купівель»­ не­обхідно:­ а)­ у­ пункті­ 23­ ча­с­ти­ни­ 1­ ст.­ 1­ сло­ва­ «найм­ (орен­да)»­ ви­клю­чи­ти;­б)­ча­с­ти­ну­3­ст.­2­до­пов­ни­ти­но­вим­аб­за­цом­вось­мим­та­ко­го­змісту:­ «орен­да­дер­жав­но­го­і­ко­му­наль­но­го­май­на». Су­час­ний­стан­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­уп­равлінських­відно­син,­що­ви­ни­ка­ ють­ при­ вирішенні­ пи­тань­ про­ орен­ду­ дер­жав­но­го­ та­ ко­му­наль­но­го­ май­на­ свідчить­ про­ пер­спек­тивність­ і­ ак­ту­альність­ по­даль­ших­ йо­го­ досліджен­ня­ та­ ви­роб­лен­ня­про­по­зицій­що­до­йо­го­удо­с­ко­на­лен­ня. 1.­За кон Ук­раїни­«Про­орен­ду­дер­жав­но­го­та­ко­му­наль­но­го­май­на»­ //­ВВР­Ук­раї­ ни.­–­1992.­–­№­30.­–­Ст.­416.­2.­На каз­Фон­ду­дер­жав­но­го­май­на­Ук­раїни­//­Офіційний­ вісник­Ук­раїни.­–­2007.­–­№­65.­–­Ст.­2520.­3.­Мусієнко В.В.­Цивільно­пра­вові­ас­пек­ти­ до­го­во­ру­ орен­ди­ дер­жав­но­го­ та­ ко­му­наль­но­го­ май­на:­ Ав­то­реф.­ дис.­ …­ канд.­ юрид.­ наук.­ –­ К.,­ 2003.­ –­ С.­ 15.­ 4.­Мо роз М.В.­ Пра­вові­ пи­тан­ня­ орен­ди­ май­на­ дер­жав­них­ підприємств:­Ав­то­реф.­дис..­…­канд.­юрид.­на­ук.­–­Х.,­2000.­–­С.­13­14.­5.­Се ре б ря ко­ ва Ю.О.­До­говір­орен­ди­дер­жав­но­го­та­ко­му­наль­но­го­не­ру­хо­мо­го­май­на:­Ав­то­реф.­дис.­ …­канд.­юрид.­на­ук.­–­До­нецьк,­2008.­–­С.­4.­6.­Офіційний­вісник­Ук­раїни.­–­2000.­–­ №­21.­–­Ст.­871;­Офіційний­вісник­Ук­раїни.­–­1999.­–­52.­–­Ст.­2606.­7. Се ре б ря ко ва Ю.О.­ Цит.­пра­ця.­–­С.­15.­8. За кон Ук­раїни­«Про­бух­гал­терсь­кий­облік­та­фінан­со­ву­звітність­ в­Ук­раїні»­// ВВР­Ук­раїни.­–­1999.­–­40.­–­Ст.­365.­9. Крав чук О.­Скла­дан­ня­ак­та­прий­ ман­ня­пе­ре­дачі­ви­ко­на­них­робіт­(по­слуг)­за­до­го­во­ром­орен­ди­//­«Глав­Бух».­–­2008.­–­ №­10­(561).­–­С.­52.­10.­Мо роз М.В.­Цит.­пра­ця.­–­С.­8.­11. Мусієнко В.В.­Цит.­пра­ця.­–­ С.­4,­21.­12. Крав чук О.­Май­но­вий­ас­пект­пра­во­во­го­ста­ту­су­юри­дич­них­осіб­за­но­вим­ Цивільним­ко­дек­сом­Ук­раїни­ //­Пра­во­Ук­раїни.­–­2003.­–­№­12.­–­С.­86­88.­13. За кон­ України­«Про­дер­жав­ну­реєстрацію­ре­чо­вих­прав­на­не­ру­хо­ме­май­но­та­їх­об­тя­жень»­//­ Офіційний­вісник­Ук­раїни.­–­2010.­–­№­19.­–­Ст.­823.­14. На каз­Міністер­ст­ва­юс­тиції­ України­//­Офіційний­вісник­Ук­раїни.­–­2010.­–­№­59.­–­Ст.­2073. 289Юридичні і політичні науки Розділ 4. АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО О. О. КравЧук. ПитаннЯ удосконаленнЯ правового регулюваннЯ вІдносин, пов’Язаних Із передаЧею в оренду державного майна