Науково-методологічні аспекти вдосконалення управлінсько-правових інструментів охорони природних ресурсів та реалізації права природокористування в аграрному секторі
Розглядаються методологічні передумови належного правового впливу на розвиток аграрного сектора національної економіки. Зокрема, приділено увагу організаційно-правовим питанням державного регулювання використання, відтворення та охорони природних ресурсів в аграрному секторі....
Gespeichert in:
Datum: | 2011 |
---|---|
1. Verfasser: | |
Format: | Artikel |
Sprache: | Ukrainian |
Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2011
|
Schriftenreihe: | Держава і право |
Schlagworte: | |
Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33360 |
Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
Zitieren: | Науково-методологічні аспекти вдосконалення управлінсько-правових інструментів охорони природних ресурсів та реалізації права природокористування в аграрному секторі / А.Л. Бейкун // Держава і право. — 2011. — Вип. 51. — С. 505-510. — Бібліогр.: 6 назв. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraineid |
irk-123456789-33360 |
---|---|
record_format |
dspace |
spelling |
irk-123456789-333602012-05-28T12:37:24Z Науково-методологічні аспекти вдосконалення управлінсько-правових інструментів охорони природних ресурсів та реалізації права природокористування в аграрному секторі Бейкун, А.Л. Аграрне, екологічне тa земельнe правo Розглядаються методологічні передумови належного правового впливу на розвиток аграрного сектора національної економіки. Зокрема, приділено увагу організаційно-правовим питанням державного регулювання використання, відтворення та охорони природних ресурсів в аграрному секторі. Рассматриваются методологические предпосылки надлежащего правового влияния на развитие аграрного сектора национальной экономики. В частности, уделено внимание организационно-правовым вопросам государственного регулирования использования, восстановления и охраны природных ресурсов в аграрном секторе. The methodological preconditions of the appropriate legal influence on the development of agricultural sector of national economy are suggested in the article. It’s paid attention to the organizational and legal issues of the state regulation of usage, recreation and natural resources defence in the agricultural sector. 2011 Article Науково-методологічні аспекти вдосконалення управлінсько-правових інструментів охорони природних ресурсів та реалізації права природокористування в аграрному секторі / А.Л. Бейкун // Держава і право. — 2011. — Вип. 51. — С. 505-510. — Бібліогр.: 6 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33360 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
collection |
DSpace DC |
language |
Ukrainian |
topic |
Аграрне, екологічне тa земельнe правo Аграрне, екологічне тa земельнe правo |
spellingShingle |
Аграрне, екологічне тa земельнe правo Аграрне, екологічне тa земельнe правo Бейкун, А.Л. Науково-методологічні аспекти вдосконалення управлінсько-правових інструментів охорони природних ресурсів та реалізації права природокористування в аграрному секторі Держава і право |
description |
Розглядаються
методологічні
передумови
належного
правового
впливу
на розвиток
аграрного
сектора
національної
економіки.
Зокрема,
приділено
увагу
організаційно-правовим
питанням
державного
регулювання
використання,
відтворення
та охорони
природних
ресурсів
в аграрному
секторі. |
format |
Article |
author |
Бейкун, А.Л. |
author_facet |
Бейкун, А.Л. |
author_sort |
Бейкун, А.Л. |
title |
Науково-методологічні аспекти вдосконалення управлінсько-правових інструментів охорони природних ресурсів та реалізації права природокористування в аграрному секторі |
title_short |
Науково-методологічні аспекти вдосконалення управлінсько-правових інструментів охорони природних ресурсів та реалізації права природокористування в аграрному секторі |
title_full |
Науково-методологічні аспекти вдосконалення управлінсько-правових інструментів охорони природних ресурсів та реалізації права природокористування в аграрному секторі |
title_fullStr |
Науково-методологічні аспекти вдосконалення управлінсько-правових інструментів охорони природних ресурсів та реалізації права природокористування в аграрному секторі |
title_full_unstemmed |
Науково-методологічні аспекти вдосконалення управлінсько-правових інструментів охорони природних ресурсів та реалізації права природокористування в аграрному секторі |
title_sort |
науково-методологічні аспекти вдосконалення управлінсько-правових інструментів охорони природних ресурсів та реалізації права природокористування в аграрному секторі |
publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
publishDate |
2011 |
topic_facet |
Аграрне, екологічне тa земельнe правo |
url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33360 |
citation_txt |
Науково-методологічні аспекти вдосконалення управлінсько-правових інструментів охорони природних ресурсів та реалізації права природокористування в аграрному секторі / А.Л. Бейкун // Держава і право. — 2011. — Вип. 51. — С. 505-510. — Бібліогр.: 6 назв. — укp. |
series |
Держава і право |
work_keys_str_mv |
AT bejkunal naukovometodologíčníaspektivdoskonalennâupravlínsʹkopravovihínstrumentívohoroniprirodnihresursívtarealízacíípravaprirodokoristuvannâvagrarnomusektorí |
first_indexed |
2025-07-03T14:07:16Z |
last_indexed |
2025-07-03T14:07:16Z |
_version_ |
1836635009473052672 |
fulltext |
А.Л. БЕЙКУН. НАУКОВО-МЕТОДОЛОГІЧНІ АСПЕКТИ ВДОСКОНАЛЕННЯ
УПРАВЛІНСЬКО-ПРАВОВИХ ІНСТРУМЕНТІВ ОХОРОНИ ПРИРОДНИХ
РЕСУРСІВ ТА РЕАЛІЗАЦІЇ ПРАВА ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ В
АГРАРНОМУ СЕКТОРІ
Роз гля да ють ся ме то до логічні пе ре ду мо ви на леж но го пра во во го впли ву на роз ви ток
аг рар но го сек то ра національ ної еко номіки. Зо к ре ма, приділе но ува гу ор ганізаційнопра
во вим пи тан ням дер жав но го ре гу лю ван ня ви ко ри с тан ня, відтво рен ня та охо ро ни при
род них ре сурсів в аг рар но му сек торі.
Ключові слова: аг рар ний сек тор, дер жав не ре гу лю ван ня, при родні ре сур си, еко
логічна політи ка, еко логічна без пе ка.
Рас сма т ри ва ют ся ме то до ло ги че с кие пред по сыл ки над ле жа ще го пра во во го вли я
ния на раз ви тие аг рар но го сек то ра на ци о наль ной эко но ми ки. В ча ст но с ти, уде ле но
вни ма ние ор га ни за ци он нопра во вым во про сам го су дар ст вен но го ре гу ли ро ва ния ис поль
зо ва ния, вос ста нов ле ния и ох ра ны при род ных ре сур сов в аг рар ном сек то ре.
Ключевые слова: аг рар ный сек тор, го су дар ст вен ное ре гу ли ро ва ние, при род ные
ре сур сы, эко ло ги че с кая по ли ти ка, эко ло ги че с кая бе зо пас ность.
The methodological preconditions of the appropriate legal influence on the development
of agricultural sector of national economy are suggested in the article. It’s paid attention to
the organizational and legal issues of the state regulation of usage, recreation and natural
resources defence in the agricultural sector.
Keywords: agricultural sector, state regulation, natural resources, environmental policy,
environmental safeguarding.
Забезпеченість держави товарами сільськогосподарського виробництва, зва
жаючи на особливості побудови національної економіки, рівня розвиненості
відповіднихгалузевихінфраструктур,особливостейкліматичнихумоврегіонів,
наявностіприроднихресурсів,ефективностівпливовихзаходівдержавипорегу
люванню соціальноекономічнимипроцесами в агарному секторі, у тому числі
йогорегіональнихланок,виступаєоднимзважливихелементів,які,усвоючергу,
є складовими частинами безпеки держави, сталості національної економіки,
потенційноїможливостіавтономновирішуватизавданнястратегічноїважливості
збільшимчименшимступенемнезалежностівідвпливузовнішньоекономічних
факторів. ДляУкраїни, зважаючи на особливості її геополітичного становища,
вирішення«продовольчоїпроблеми»уширокомурозумінніозначаєможливість
нетількизадоволеннявнутрішніхпотреб,алейопосередкуванняспрямованості
рядузовнішньоекономічнихфакторів,насампередможливостіздійснюватиефек
тивний вплив наформування світового ринку сільськогосподарської і частково
промисловоїпродукції.Непотребуєдоказіваксіома,згіднозякоюпродовольча
самозабезпеченістьдержавиавтентичнапоняттю«продовольчоїбезпеки»івисту
пає також певним гарантом її незалежності. Як вбачається, можливість та
доцільністьвиборуновихметодологічнихзасадрозвиткуаграрноїгалузіпотре
буватимеврахуваннянаступнихаспектів.
Перший.Вибірізатвердженнятеоретичноїконцепціїрозвиткуаграрноїгалузі
505Юридичні і політичні науки
© БЕЙ КУН Андрій Ле о нар до вич – кандидат юридичних наук, доцент, професор
кафедригосподарськогоправаіпроцесуНаціональноїакадеміївнутрішніхсправ
якпрограмногодокументузврахуваннямтакзваної«екологічноїскладової».Як
вбачається, можливість ефективної реалізації зазначеної вище позиції безпосе
редньо залежить від формування єдиної, збалансованої державної екологічної
політики,насамперед,усферізабезпеченняраціональногоприродокористування
у різних галузях національної економіки, зокрема, в аграрній сфері. Водночас,
така постановка питання потребує вирішення ряду похідних проблем, зокрема
проблемивиборупідходівдомоделюванняєдиноїконцепціїтавиборузмістовно
гонавантаженнятакзваної«загальнодержавноїідеологіїсталогорозвитку»,яка
позиціонується у якості головного забезпечуючого елементу державної еко
логічноїполітики.
Отже,необхідністьпроведенняполітикипротекціонізмузбокудержавищодо
сільського господарства і суміжних галузей, зайнятих у сфері виробництва
сільськогосподарськоїпродукції,невикликалазапереченьщезачасівстановлен
ня незалежності держави, але елементи такої політики, як правило, мали
непослідовнийтаспотворенийвигляд.Зокрема,практичнопозаувагоюзалиша
лосяпитанняправовогорегулюваннявикористання,відтвореннятаохоронипри
роднихресурсівваграрнійсферігосподарюванняякодногозголовнихзабезпе
чуючиелементівефективноїаграрноїполітики.Цетимбільшдивно,оскількище
напротязі70х–початку90хроківминулогостоліттярядпровіднихвітчизняних
вчених розробили цілісну наукову позицію щодо управлінськоправових засад
охоронинавколишньогоприродногосередовищавСРСР1.Внашчас,безумовно,
робляться відповідні кроки щодо впровадження в аграрний сектор елементів
більш гнучкої та виваженої державної екологічної політики, що повинна
відповідати соціальноекономічним відносинам, які склались на даниймомент.
Проте,нажаль,єдиноїметодологічноїконцепціїуправлінськоправовоговпливу
на використання, відтворення таохоронуприроднихресурсів в аграрному сек
торі,якабмаласилупрограмногодокументу,неіснує.
Яквбачається,особливимаспектомзагальнодержавноїполітикиповідношен
нюдоаграрногосекторуповиннастатиекологічнаполітикауційсферіякаможе
визначатисьякконцептуальноціліснасукупністьправовихвидів іформуправ
лінськорегулюючої діяльності, що здійснюється уповноваженими державними
управлінськимиінститутами(відповіднимиорганамифункціональноїігалузевої
компетенціїтапосадовимиособами) іспрямовананапідтриманнябалансуміж
техногеннимнавантаженнямнадовкілляіздатністюприродногосередовищадо
самовідновленняузазначенійгалузінаціональноїекономіки,атакожзбереження
безпечного середовища існування людини, гармонізацію взаємовпливів
суспільстваіприроди.
Такагармонізаціямаєздійснюватисяшляхомпрактичноговпровадженнятак
званих принципів сталого розвитку. На жаль, як в Україні в цілому, так і в
аграрнійсфері зокрема,сталийрозвиток івсе,щознимпов'язане,досісприй
мається більшоючастиною суспільства як абстракція, а на рівні управлінсько
владнихструктурпозбавляєтьсяекологічної складової, вихолощуєтьсядорівня
забезпечення безкризовості соціальноекономічних процесів на даний момент.
Тимчасом,ефективністьврегульованихдержавоюринковихвідносинваграрно
мусекторіпрямозалежитьвідпідтриманнябалансуміжтехногеннимнаванта
женнямнадовкілляіздатністюсередовищадосамовідновлення,аперспектива
довгострокового суспільного прогресу тісно пов'язана із впровадженням тези:
506 Держава і право • Випуск 51
«лишеекологічнобезпечнеєекономічновигідним»якзагальногопринципугос
подарськоїдіяльностіваграрномусекторі2.
Такимчином,ефективнаприродоохороннаполітикаусферіАПКмаєімусить
здійснюватися,передусім,уконтекстісоціальноекономічнихперетворень,спря
мованихназабезпеченнясталогорозвиткугалузі.Прицьомупряміприродоохо
роннізаходиповиннінезамінювати,аорганічнодоповнюватиекологічноспри
ятливий режим господарювання3. Рекультивація земель, очищення водоймищ,
відновленнялісівтощонетількисприяютьреставраціїдовкілля,алействорюва
тимуть базу для подальшої екологічно збалансованої економічної діяльності
зазначеноїгалузінаціональноїекономіки.Зокрема,кошти,спрямованінапопере
дженнядеградаціїприродногосередовища,слідрозглядатинеякбезповоротній
малопродуктивнівидатки,аякопосередкованіінвестиції4.
Невикликаєсумнівівствердженнянауковців,щоекологічнабезпекамаєбути
віднесена до найсуттєвіших критеріїв оцінки рівня розвитку аграрної галузі.
Зв'язоксоціальних,економічнихтаприродоохороннихчинниківє,безсумнівно,
безпосереднім.Видаткинаусуненнянегативнихнаслідківтехногенноговпливу
наприроднесередовище,незбалансованоїгосподарськоїдіяльностізавждипере
вищуватимуть вкладення,щонеобхідні для їхньогопопередження.Упідсумку,
витратиналіквідаціюаварій,промисловогосільськогосподарськогозабруднення,
насамперед, переробних галузей тощо покриваються коштами, які слід було б
витрачатинасоціальніпотребичиінвестуватиурозвитокекологічнобезпечних
виробництв.Тому, зокрема, важливимчинником екологічної безпеки аграрного
секторуєбеззастережнедотриманнязаборонинаввезенняназемлісільськогос
подарськогопризначеннятаті,щовикористовуютьсяупереробнихгалузяхаграр
ногосекторурадіоактивних і токсичнихвідходів,впорядкування існуючихсхо
вищ і звалищ відповідно до санітарноекологічних вимог та міжнародного
досвіду,скорочення їхньоїкількості іплощупроцесіналагодженняефективної
переробки5.
Похідноюпроблемоюєте,щоключовимчинникомсанаціїтаякісноїзміни
екологічногостанугалузієїїреструктуризація.Лишезаумовизміниспіввідно
шення великих, середніх та малих підприємств можливо оптимізувати госпо
дарськусистему,переорієнтуватиїїназабезпеченняпотребнаселенняізробити
чутливоюдовпливуподатковихтаіншихекономічнихінструментів.Беззапереч
но,тількипотужніпідприємстваздатніпровадитиефективніекологовідтворюючі
заходи,прийматиучастьувідповіднихдержавнихекологічнихпрограмах.Отже,
невикликаютьзапереченьпогляди,щоусучаснихумовахслідякаксіомусприй
матитуобставину,щоресурсбезповоротногоспоживанняфактичновичерпано,а
виробничийінауковотехнічнийпотенціалгалузізадопомогоювідповіднихеко
номічнихтазаконодавчихінструментівмаєспрямовуватисянамінімізаціюспо
живанняпервиннихприроднихресурсів,назабезпеченняїхньоїоборотності6.
Таким чином, сучасна екологічна політика в аграрній сфері повинна мати
інтегрований характер,що означає необхідність присутності природоохоронної
складової, екологічних орієнтирів та пріоритетів у всіх сферах галузі, а також
функціональному навантаженні уповноважених міністерств, відомств та
спеціалізованих установ, що здійснюють вплив на розвиток агропромислового
комплексу.Інтегрованаекологічнаполітикаповиннастатиключовимелементом
стратегіїсталогорозвиткуаграрноїсферинаціональноїекономіки.
Другий. Інший базовий аспект вищезгаданої теоретичної проблеми можна
507Юридичні і політичні науки
охарактеризуватиякуправлінський.Полягаєвінутому,щонаданийчасусфері
державногоуправлінняаграрнимсекторомсклаласяпевнакризоваситуація,пер
шоджереломякоївиступають,зодногобоку,незмінністьдержавноїполітикипо
відношеннюдо зазначеного сектору якдо галузі, за рахунок якої здійснювався
розвиток інших галузей національної економіки, незмінність форм і методів
впливудержавинааграрнугалузьприфактичнозміненихсуспільнихвідносинах,
що потребують державного впливу, а з іншого – практично повне ігнорування
«екологічногоаспекту»розвиткугалузі.
Актуальність «управлінської» проблематики, як вбачається, зумовлюється
такимискладовими:необхідністювпровадженняправовогоінститутуекологічної
політикиусферіАПКяккомплексузаходів,спрямованихнареалізаціюстратегії
сталого розвитку галузі; необхідністю правової урегульованості зміни пріори
тетів екологічних відносин в агарному секторі, які на даний час відображають
існуючудержавнуполітикуякаєстратегієюреалізаціїбезсистемнихпринципіві
заходів,щоспрямованіненазабезпеченняжиттєвоважливихоб'єктивнихпотреб
розвиткугалузі,анаобслуговуванняпевноїсферидіяльності,яказдійснюється
позасоціальноекономічнимконтекстом,обтяжуєаграрнийсектордодатковими
обмеженнями і зобов'язаннями, реалізується вимушено, а забезпечується за
залишковим принципом; доцільністю визначитись на рівні загальнодержавних
програмнихдокументівтанормативноправовихактівзхарактером,наповненням
і спрямованістю екологічної політики в аграрній сфері, визначити способи й
механізми державного управління охороною довкілля галузі, визначитись з
основними критеріями оцінки його ефективності; необхідністю визначитись з
суспільноправовоюприродоюдержавногоуправлінняекологічнимивідносина
ми в системі АПК України в сучасних умовах; необхідністю розкрити зміст
поняттядержавногорегулюваннявідносинамизприводуохоронитавикористан
нянавколишньогоприродногосередовищаваграрномусекторіУкраїнитайого
основні елементи; необхідністю визначити та оптимізувати критерії співвідно
шеннядержавногорегулюваннятадержавногоуправліннязаформальноправо
вими ознаками, а також критерії їх розмежування; необхідністю оптимізувати
системууповноваженихдержавнихорганівподержавномурегулюваннювідно
синами зохоронитавикористаннянавколишнього середовищав системіАПК;
необхідністювизначитисьзізмістомструктурноїпобудовиуповноваженихдер
жавнихорганів;необхідністюоптимізуватикомпетенціюуповноваженихдержав
нихорганів,їхструктурнихпідрозділівтапосадовихосіб;необхідністювизначи
тинапрямкивпливууповноваженихдержавнихорганівуправовомурегулюванні
відносинзохоронитавикористаннянавколишньогосередовищаваграрнійсфері
національноїекономіки;необхідністюз’ясуватиправовуприродусаморегулюю
чихзаходівсуб’єктівгосподарюванняваграрномусекторізприводуохоронита
використаннянавколишньогосередовища;необхідністювизначитимежівзаємодії
уповноважених державних органів та суб’єктів господарювання у правовому
регулюванніекологічних,аграрнихтасуміжнихвідносин.
Третій.Нагальноюєпотребаздійснититеоретичнемоделюваннятаузагаль
ненняметодологічноїконцепціївпровадженнянауковихзасадекологічноїполіти
киусферуАПК,якаможебутивизначенаякєдинийціліснийкомплексзаходів
уповноважених державних органів по забезпеченню екологічної безпеки
функціонуваннягалузі.
Відповідно,дослідженняпотребуватимутьтакіаспекти:
508 Держава і право • Випуск 51
1.Загальніправовізасадиусферівикористання,відтвореннятаохоронипри
роднихресурсівваграрномусекторі,асаме:а)стантаперспективипідвищення
ефективності екологічного законодавства у сфері використання, відтворення та
охорониприроднихресурсів;б)аналізвідповідногорівняправовогозабезпечення
приналежностіприроднихресурсівсуб’єктамгосподарюванняваграрномусек
торі; в)правовіпроблемистановлення та тенденції розвитку інституту захисту
прававласностінаприродніресурсисуб’єктівгосподарюванняваграрнійсфері.
2.Загальні теоретикоправові проблеми використання окремих природних
ресурсівваграрномусекторі,тобто:а)загальнаспрямованістьтатенденціїроз
витку екологічно збалансованого і раціонального використання земельних
ресурсів;б)оптимізаціядержавноїправовоїполітикиінормативноправовоїбази
усферіраціональноговикористанняводнихресурсіввагропромисловомувироб
ництві;в)сучаснітенденціїправовогорегулюваннявикористаннялісовогофонду
тарослинногосвітуваграрномусекторі.
3.Існуюча правова проблематика та засади відтворення базових природних
ресурсівваграрномусекторі,зокрема:а)правовіпроблемиекологічнозбалансо
ваногоіраціональноговідтворенняродючостігрунтів;б)проблемитаперспекти
вирозвиткунаціональногозаконодавстваусферівідтворенняводнихресурсівв
аграрномусекторі;в)чинніправовіпроблемитавідповіднадинамікадержавної
політики у сфері відтворення лісовогофонду та рослинного світу в аграрному
секторі.
4.Правоваохоронаокремихприроднихресурсівваграрномусекторі,асаме:
а)правовіпроблемирозвиткуінститутуохорониземельваграрнійсфері;б)пра
вовіпроблемирозвиткуінститутуохорониводнихресурсівваграрномусекторі;
в)правовіпроблемирозвитку інститутуохоронилісовогофондутарослинного
світувАПК.
5.Система, структурнофункціональний аспект та компетенція уповноваже
них органів,що регулюють відносини з використання, відтворення та охорони
природнихресурсів.Узв’язкузцим,необхіднодослідити:а)організаційнопра
вові підстави функціонування системи уповноважених органів, що регулюють
відносинизвикористання,відтвореннятаохорониприроднихресурсів;б)здійсни
тианалізструктурниххарактеристикіфункціональноїспрямованостіорганівта
підрозділів системи АПК з питань забезпечення раціонального використання
природнихресурсівгалузі;в)правовіпроблемищододоцільностітогочиіншого
змістовногонавантаженнякомпетенціїпосадовихосібсистемиорганів,щорегу
люютьвідносиниваграрномусекторізпитаньзабезпеченняраціональноговико
ристання,відтвореннятаохорониприроднихресурсів.
6.Окремі теоретикоправові питання використання, відтворення та охорони
природних ресурсів в аграрній сфері: а) правові проблеми набуття у власність
земельтапозбавленняцьоготитулугосподарюючихсуб’єктівзточкизорузба
лансованості природокористування; б) організаційноправові проблеми
оптимізаціїорганізаційноправовихформгосподарюваннявідповіднихсуб’єктів
для забезпеченняраціональноговикористання, відтвореннятаохорониприрод
нихресурсівваграрномусекторі;в)проблемитаперспектививідродженняцен
тралізаціїуправлінняу галузідержавного забезпеченняприроднимиресурсами
суб’єктів господарювання; г)організаційноправові проблеми вдосконалення
підготовкикадріввсистеміАПКзметоюзабезпеченняналежногонаглядуікон
тролюзараціональнимприродокористуваннямгосподарюючимисуб’єктами.
509Юридичні і політичні науки
Отже,комплекснийпідхіддовирішенняпроблемфункціонуванняірозвитку
аграрногосекторузобовўязуєвиробитиновінауковометодологічніпідходищодо
управлінськоправового забезпечення розвитку галузі. Зокрема, уповноважені
субўєктиуправлінняводнаковійміріповиннівикористовуватиновіформиімето
дидержавноговпливунавсісферигалузі.Тіформиіметоди,якізастосовувались
протягомостанніхвосьмидесятироківусферікерівництвасільськимгосподар
ством,вумовахпостійноїтрансформаціїсуспільнихвідносинєнеприйнятними.
Воснові концепції докорінноїперебудови економічних відносин та управління
агарним сектором повинно лежати принципове методологічне положення про
перехіднаіншізасадифункціонуванняуправлінськихструктур,підпорядкування
їхдіяльності інтересамекологічноїбезпекигалузі,атакожвивільненняорганів
державногоуправліннявідвиконанняфункцій,щоїмнепритаманні.
1.Ка ле ни чен ко Т.Г.Управлениеохранойокружающейсредииприродныхресурсов
регионов//Государствоиправо.–1995.–№7.–С.7481;Ор лов Н.Правовыеаспекты
природопользованияиохраныокружающейприроднойсредывУкраине//Предприни
мательство,хозяйствоиправо.–1998.–№3.–С.1518;Ох ра наиоптимизацияокружа
ющейсреды/А.А.Лаптев,С.И.Приемов,И.Д.Родичкин,Ю.С.Шемшученко/Подред.
А.А.Лаптева.–К.:Лыбидь,1990.–256с.;Сем чик В.І.Правовезабезпеченняаграрної
політики // Сучасна аграрна політика України: проблеми становлення. – К., 1996. –
С.529548; Шем шу чен ко Ю.С. Организационноправовые вопросы охраныокружаю
щейсредывСССР.К:Науковадумка,1976.–276с.;Шем шу чен ко Ю.С.Государствен
ное управление охраной окружающейприродной среды в СССР (проблемы теории и
практики):Дис.…драюрид.наук.–К.,1978.–394с.;Шем шу чен ко Ю.С.Государст
венноеуправлениекачествомокружающейсредыипроблемыегосовершенствования//
Охрана окружающей среды: управление, право: Сб. науч. тр. – К.: Наукова думка,
1982.–208с.;Шуль га М.В.Правовоеобеспечениеэкономическихметодовуправлени
яземлями//Новоеполитикоправовоемышлениеиреализацияправовойреформы.–X.:
УМКВО,1991.–С.9298;Шуль га М.В.Актуальніпроблемиправовогорегулювання
земельнихвідносинвсучаснихумовах:Автореф.дис...драюрид.наук.–X.,1998.–
37с.2.Век лич О.О.Удосконаленняекономічнихінструментівекологічногоуправлінняв
Україні//ЕкономікаУкраїни.–1998.–№9.–С.6970.3. Куз не цов В.Почемунеобхо
димогосударственноерегулированиеразвитияАПК//АПК:экономика,управление.–
1995.–№5.–С.63.4.Ге ра си мо ва И.А.Управлениеприродопользованиемиохранойо
кружающейсреды:Дис.…канд.юрид.наук.–Оренбург,1998.–С.9899.5. Ам б ро сов
В.Я., Ба ла нюк І.Ф., Гладій М.В.Регіональніособливості аграрноїреформи //Сучасна
аграрнаполітикаУкраїни:проблемистановлення.–К.,1996.–С.413;Они щен ко О.М.,
Юр чи шин В.В. Аграрнареформа:сутьіособливостірозвитку//Сучаснааграрнаполіти
каУкраїни:проблемистановлення.–К.,1996.–С.201202.6. Пав ло вич З.А.Проблеми
розвиткузаконодавствапроагропромисловийкомплексУкраїни//Аграрнезаконодав
ствоУкраїни:проблемиефективності.–К.:Науковадумка,1998.–С.211212;Плот ни
ко ва О.Екологоправовінормивсоціальнихсистемах//ПравоУкраїни.–1999.–№1.
–С.7071.
510 Держава і право • Випуск 51
Розділ 7. АГРАРНЕ, ЕКОЛОГІЧНЕ ТА ЗЕМЕЛЬНЕ ПРАВО
А.Л. Бейкун. Науково-методологІЧнІ аспекти вдосконаленнЯ управлІнсько-правових ІнструментІв охорони природних ресурсІв та реалІзацІЇ права природокористуваннЯ в аграрному секторІ
|