Правове регулювання агролісотехнічної меліорації земель в Україні: стан та перспективи розвитку

Правове регулювання агролісотехнічної меліорації земель в Україні: стан та перспективи розвитку

Досліджено правове регулювання агролісотехнічної меліорації земель в Україні. Проводиться аналіз чинного законодавства України у сфері меліоративних відносин, що виникають під час проведення агролісотехнічних заходів шляхом створення захисних лісових насаджень....

Повний опис

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Дата:2011
Автор: Дейнега, М.А.
Формат: Стаття
Мова:Ukrainian
Опубліковано: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2011
Назва видання:Держава і право
Теми:
Аграрне, екологічне тa земельнe правo
Онлайн доступ:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33369
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Правове регулювання агролісотехнічної меліорації земель в Україні: стан та перспективи розвитку / М.А. Дейнега // Держава і право. — 2011. — Вип. 51. — С. 499-504. — Бібліогр.: 12 назв. — укp.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-33369
record_format dspace
spelling irk-123456789-333692012-05-28T12:37:55Z Правове регулювання агролісотехнічної меліорації земель в Україні: стан та перспективи розвитку Дейнега, М.А. Аграрне, екологічне тa земельнe правo Досліджено правове регулювання агролісотехнічної меліорації земель в Україні. Проводиться аналіз чинного законодавства України у сфері меліоративних відносин, що виникають під час проведення агролісотехнічних заходів шляхом створення захисних лісових насаджень. Исследовано правовое регулирование агролесотехнической мелиорации земель в Украине. Проводится анализ действующего законодательства Украины в сфере мелиоративных отношений, которые возникают во время проведения агролесотехнических мероприятий путем создания защитных лесных насаждений. The article is devoted to the study of legal regulation of forest agronomical amendment of land in Ukraine. The analysis of current legislation of Ukraine in the field of amendment relations that appear during forest agronomical activities through the creation of protective forest plantation. 2011 Article Правове регулювання агролісотехнічної меліорації земель в Україні: стан та перспективи розвитку / М.А. Дейнега // Держава і право. — 2011. — Вип. 51. — С. 499-504. — Бібліогр.: 12 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33369 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Аграрне, екологічне тa земельнe правo
Аграрне, екологічне тa земельнe правo
spellingShingle Аграрне, екологічне тa земельнe правo
Аграрне, екологічне тa земельнe правo
Дейнега, М.А.
Правове регулювання агролісотехнічної меліорації земель в Україні: стан та перспективи розвитку
Держава і право
description Досліджено правове регулювання агролісотехнічної меліорації земель в Україні. Проводиться аналіз чинного законодавства України у сфері меліоративних відносин, що виникають під час проведення агролісотехнічних заходів шляхом створення захисних лісових насаджень.
format Article
author Дейнега, М.А.
author_facet Дейнега, М.А.
author_sort Дейнега, М.А.
title Правове регулювання агролісотехнічної меліорації земель в Україні: стан та перспективи розвитку
title_short Правове регулювання агролісотехнічної меліорації земель в Україні: стан та перспективи розвитку
title_full Правове регулювання агролісотехнічної меліорації земель в Україні: стан та перспективи розвитку
title_fullStr Правове регулювання агролісотехнічної меліорації земель в Україні: стан та перспективи розвитку
title_full_unstemmed Правове регулювання агролісотехнічної меліорації земель в Україні: стан та перспективи розвитку
title_sort правове регулювання агролісотехнічної меліорації земель в україні: стан та перспективи розвитку
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate 2011
topic_facet Аграрне, екологічне тa земельнe правo
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33369
citation_txt Правове регулювання агролісотехнічної меліорації земель в Україні: стан та перспективи розвитку / М.А. Дейнега // Держава і право. — 2011. — Вип. 51. — С. 499-504. — Бібліогр.: 12 назв. — укp.
series Держава і право
work_keys_str_mv AT dejnegama pravoveregulûvannâagrolísotehníčnoímelíoracíízemelʹvukraínístantaperspektivirozvitku
first_indexed 2025-07-03T14:07:46Z
last_indexed 2025-07-03T14:07:46Z
_version_ 1836635041552138240
fulltext М. А. ДЕЙНЕГА. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ АГРОЛІСОТЕХНІЧНОЇ МЕЛІОРАЦІЇ ЗЕМЕЛЬ В УКРАЇНІ: СТАН ТА ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ Дослідже но пра во ве ре гу лю ван ня аг ролісо технічної меліорації зе мель в Ук раїні. Про во дить ся аналіз чин но го за ко но дав ст ва Ук раїни у сфері меліора тив них відно син, що ви ни ка ють під час про ве ден ня аг ролісо технічних за ходів шля хом ство рен ня за хис­ них лісо вих на са д жень. Клю­чові­ сло­ва:­ аг ролісо технічна меліорація зе мель, аг ролісо технічні за хо ди, за хисні лісові на са д жен ня. Ис сле до ва но пра во вое ре гу ли ро ва ние аг ро ле со тех ни че с кой ме ли о ра ции зе мель в Ук ра и не. Про во дит ся ана лиз дей ст ву ю ще го за ко но да тель ст ва Ук ра и ны в сфе ре ме ли­ о ра тив ных от но ше ний, ко то рые воз ни ка ют во вре мя про ве де ния аг ро ле со тех ни че с ких ме ро при я тий пу тем со зда ния за щит ных лес ных на саж де ний. Клю­че­вые­ сло­ва: аг ро ле со тех ни че с кая ме ли о ра ция зе мель, аг ро ле со тех ни че с кие ме ро при я тия, за щит ные лес ные на саж де ния. The article is devoted to the study of legal regulation of forest agronomical amendment of land in Ukraine. The analysis of current legislation of Ukraine in the field of amendment rela­ tions that appear during forest agronomical activities through the creation of protective forest plantation. Key­words: Forest agronomical amendment of land, forest agronomical activities, protec­ tive forest plantation. Не­спри­ят­ливі­при­род­но­кліма­тичні­умо­ви­до­сить­ча­с­то­справ­ля­ють­не­га­тив­ ний­вплив­на­на­вко­лишнє­при­род­не­се­ре­до­ви­ще,­у­то­му­числі­на­стан­та­про­дук­ тивність­зе­мель­них­ре­сурсів.­У­зв’яз­ку­з­цим,­ви­ни­кає­по­тре­ба­не­тільки­при­сто­ со­ву­ва­тись­до­дії­сил­при­ро­ди,­але­й­ак­тив­но­втру­ча­ти­ся­(за­побіга­ти­чи­по­слаб­лю­ ва­ти­дію)­в­ок­ремі­при­родні­про­це­си,­зміню­ю­чи­на­вко­лишнє­при­род­не­се­ре­до­ви­ ще­у­потрібно­му­на­прямі.­Од­ним­ із­ та­ких­ за­ходів,­що­по­кра­щує­стан­ зе­мель,­ є­ аг­ролісо­технічна­меліорація­зе­мель. У­ на­уковій­ літе­ра­турі­ ос­танніх­ років­ цьо­му­ пи­тан­ню­ при­свя­чені­ публікації­ російських­на­уковців:­В.­В.­Круг­ля­ка,­Т.­С.­Кузьміної,­Н.­М.­Но­во­сьо­ло­вої,­А.­П.­ Стад­ни­ка,­А.­С.­Че­ка­нишкіна.­По­ряд­з­цим,­досліджен­ня­цієї­про­бле­ма­ти­ки­у­пра­ во­во­му­ас­пекті­зустрічається­ли­ше­у­на­уко­вих­пра­цях­Ю.­С.­Шем­шу­чен­ка.­То­му­ досліджен­ня­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­аг­ролісо­меліора­тив­них­відно­син­в­Ук­раїні­є­ без­сумнівно­ак­ту­аль­ним. Кон­фе­ренція­ ООН­ з­ пи­тань­ на­вко­лиш­нь­о­го­ се­ре­до­ви­ща­ та­ роз­вит­ку,­ яка­ відбу­ла­ся­3–14­черв­ня­1992­р.­у­м.­Ріо­де­Жа­ней­ро­(Бра­зилія),­од­но­стай­но­ух­ва­ ли­ла­Дек­ла­рацію­Ріо­де­Жа­ней­ро­що­до­на­вко­лиш­нь­о­го­се­ре­до­ви­ща­та­роз­вит­ку1.­ Да­ний­до­ку­мент­закріпив­27­най­важ­ливіших­прин­ципів­охо­ро­ни­довкілля­і­виз­ нав­кон­цепцію­ста­ло­го­роз­вит­ку­домінант­ною­іде­о­логією­функціону­ван­ня­зем­ної­ цивілізації­у­ХХІ­ст.­До­чис­ла­пріори­тет­них­на­прямів­діяль­ності­у­за­без­пе­ченні­ ста­ло­го­роз­вит­ку­сільсько­го­гос­по­дар­ст­ва­бу­ло­відне­се­но:­раціональ­не­ви­ко­ри­с­ тан­ня­враз­ли­вих­еко­си­с­тем,­бо­роть­бу­зі­знеліснен­ням,­бо­роть­бу­з­опу­с­те­лю­ван­ ням­ і­ по­су­хою,­ ство­рен­ня­ ком­пен­су­ю­чих­ діля­нок­ з­ лісо­вою­ рос­линністю,­ еко­ 499Юридичні і політичні науки ©­ДЕЙ НЕ ГА Ма ри на Андріївна­–­аспірант­ка­ка­фе­д­ри­аг­рар­но­го,­зе­мель­но­го­та­еко­ логічно­го­пра­ва­ім.­акад.­В.­З.­Ян­чу­ка­Національ­но­го­універ­си­те­ту­біоре­сурсів­і­при­ро­ до­ко­ри­с­ту­ван­ня­Ук­раїни логізація­ зем­ле­ко­ри­с­ту­ван­ня­ за­ра­ху­нок­но­во­го­оп­ти­маль­но­го­пла­ну­ван­ня­аг­ро­ ланд­шафтів­то­що.­У­вирішенні­за­зна­че­но­го­ко­ла­пи­тань­од­ну­із­провідних­ро­лей­ ма­ють­ відігра­ва­ти­ аг­ролісо­технічні­ меліорації,­ оскільки­ во­ни­ відзна­ча­ють­ся­ не­ тільки­ ком­плек­сним­ впли­вом­ на­ довкілля,­ а­ та­кож­ма­ють­ важ­ливі­ соціальні­ та­ еко­номічні­ас­пек­ти. За­дек­ла­ру­вав­ши­прин­ци­пи­ста­ло­го­роз­вит­ку,­Ук­раїна­взя­ла­на­се­бе­зо­бов’язан­ ня­що­до­на­леж­но­го­впро­ва­д­жен­ня­та­ре­алізації­по­ло­жень­Дек­ла­рації.­Це­ви­ма­гає­ роз­роб­ки­про­гра­ми­кон­крет­них­дій,­зо­к­ре­ма,­за­без­пе­чен­ня­на­леж­но­го­пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня­ суспільних­ відно­син­ у­ сфері­ аг­ролісо­технічної­ меліорації­ зе­мель.­ Ре­алізація­цілей­і­ос­нов­них­за­вдань­бу­де­по­ля­га­ти­у­роз­робці­ре­аль­них,­ефек­тив­ них­ і­ еко­логічно­ доцільних­ рішень,­ що­ ба­зу­ють­ся­ на­ прин­ци­пах­ стійко­го,­ не­руйнівно­го­ та­ не­вис­наж­ли­во­го­ при­ро­до­ко­ри­с­ту­ван­ня,­ які­ виз­на­чені­ Дек­ла­ рацією,­зо­к­ре­ма,­шля­хом­здійснен­ня­аг­ролісо­меліора­тив­них­за­ходів. Вже­у­1996­році­По­ста­но­вою­Кабіне­ту­Міністрів­Ук­раїни­№1147­«Про­за­твер­ д­жен­ня­пе­реліку­видів­діяль­ності,­що­на­ле­жать­до­при­ро­до­охо­рон­них­за­ходів»2­ про­ве­ден­ня­аг­ролісо­технічних­за­ходів­на­ярах,­бал­ках­та­ інших­ерозійно­не­без­ печ­них­зем­лях­бу­ло­відне­се­но­до­при­ро­до­охо­рон­них­за­ходів.­14­січня­2000­ро­ку­ бу­ло­прий­ня­то­За­кон­Ук­раїни­«Про­меліорацію­зе­мель»­№1389­XIV3,­яким­виз­на­ че­но­ос­новні­за­са­ди­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­аг­ролісо­технічної­меліорації­зе­мель.­ Відповідно­ до­ ст.­ 8­ За­ко­ну­Ук­раїни­ «Про­меліорацію­ зе­мель»­ аг­ролісо­технічна­ меліорація­зе­мель­–­це­ком­плекс­за­ходів,­спря­мо­ва­них­на­за­без­пе­чен­ня­до­корінно­ го­поліпшен­ня­ зе­мель­шля­хом­ви­ко­ри­с­тан­ня­ ґрун­то­за­хис­них,­ сто­ко­ре­гу­лю­ю­чих­ та­інших­вла­с­ти­во­с­тей­за­хис­них­лісо­вих­на­са­д­жень. Ос­но­вою­для­ре­алізації­аг­ролісо­меліора­тив­них­за­ходів­є­ство­рен­ня­за­хис­них­ лісо­вих­на­са­д­жень.­Відповідно­до­ДСТУ­4874:2007­«Аг­ролісо­меліорація.­Терміни­ та­ виз­на­чен­ня­ по­нять»,­ за­твер­д­же­но­го­ на­ка­зом­ Держ­спо­жи­в­стан­дар­ту­ Ук­раїни­ від­ 21­ ли­с­то­па­да­ 2007­ р.­№3204,­ за­хис­не­ лісо­ве­ на­са­д­жен­ня­ –­ це­ при­род­не­ чи­ штуч­не­лісо­ве­на­са­д­жен­ня­для­за­хи­с­ту­при­род­них,­сільсько­го­с­по­дарсь­ких,­про­ мис­ло­вих,­ ко­му­наль­них,­ транс­порт­них­ та­ інших­ об’єктів­ від­ не­спри­ят­ли­вої­ дії­ при­род­них­ і­ ан­т­ро­по­ген­них­ чин­ників.­ Пункт­ 7­ По­ста­но­ви­ Кабіне­ту­ Міністрів­ України­«Про за твер д жен ня По ряд ку поділу лісів на ка те горії та виділен ня особ­ ли во за хис них лісо вих діля нок» від 16 трав ня 2007 р.­ №7335­ дає виз на чен ня по нят тю «за хисні ліси». Це лісові­ ділян­ки,­ що­ ви­ко­ну­ють­ функцію­ за­хи­с­ту­ на­вко­лиш­нь­о­го­при­род­но­го­се­ре­до­ви­ща­та­ інже­нер­них­об’єктів­від­не­га­тив­но­го­ впли­ву­при­род­них­та­ан­т­ро­по­ген­них­фак­торів. Ба­жа­ний­ефект­від­аг­ролісо­технічної­меліорації­до­ся­гається­за­вдя­ки­фор­му­ ван­ню­та­ких­меліора­тив­них­си­с­тем,­як­пло­щинні­(про­ти­е­розійні)­за­хисні­лісо­на­ са­д­жен­ня­та­лінійні­(по­ле­за­хисні)­лісо­на­са­д­жен­ня.­Перші­з­них­за­хи­ща­ють­землі­ від­ерозії,­а­водні­об’єкти­–­від­вис­на­жен­ня­і­за­му­лен­ня­та­пе­ред­ба­ча­ють­заліснен­ ня­ба­лок,­ярів,­кру­то­с­хилів,­пісків­та­ інших­де­гра­до­ва­них­зе­мель,­при­бе­реж­них­ за­хис­них­смуг­і­во­до­охо­рон­них­зон­річок,­озер,­інших­во­дойм.­Лінійні­лісо­на­са­д­ жен­ня­ (по­ле­за­хисні­ і­ сто­ко­ре­гу­лю­ючі­ лісо­сму­ги)­ за­хи­ща­ють­ ґрунт­ від­ вод­ної­ і­ вітро­вої­ерозії­та­поліпшу­ють­ґрун­то­во­кліма­тичні­умо­ви­ви­ро­щу­ван­ня­сільсько­ го­с­по­дарсь­ких­куль­тур.­ У­ свою­ чер­гу,­ до­ ка­те­горії­ за­хис­них­ лісів,­ згідно­ По­ста­но­ви­ Кабіне­ту­ Міністрів­ Ук­раїни­ «Про за твер д жен ня По ряд ку поділу лісів на ка те горії та виділен ня особ ли во за хис них лісо вих діля нок», відно сять:1)­ лісові­ на­са­д­жен­ня­ 500 Держава і право • Випуск 51 лінійно­го­ ти­пу­ (по­ле­за­хисні­лісові­ сму­ги,­дер­жавні­ за­хисні­лісові­ сму­ги,­ лісові­ сму­ги­уз­довж­за­бу­до­ва­них­те­ри­торій­на­се­ле­них­пунктів);­2)­лісові­ділян­ки­(сму­ги­ лісів),­ роз­та­шо­вані­ у­ сму­гах­ відве­ден­ня­ ка­налів,­ залізниць­ та­ ав­то­мобільних­ доріг;­3)­лісові­ділян­ки­(сму­ги­лісів)­у­ярах,­на­лег­ко­розвіюва­них­пісках,­ре­куль­ ти­во­ва­них­зем­лях,­кам’яни­с­тих­роз­си­пах,­ма­ло­по­туж­них­кам’яни­с­тих­ґрун­тах,­у­ ви­со­когірних­зо­нах,­на­стрімких­гірських­схи­лах,­у­се­ле­не­без­печ­них­ба­сей­нах­та­ на­ схи­лах­ ла­ви­но­не­без­печ­них­ ба­сейнів­ (про­ти­е­розійні­ ліси);­ 4)­ лісові­ ділян­ки­ (сму­ги­лісів),­які­при­ля­га­ють­до­смуг­відве­ден­ня­залізниць­і­виділя­ють­ся­з­ка­те­ горії­ ек­сплу­а­таційних­ лісів­ на­ 500­ метрів­ з­ кож­но­го­ бо­ку.­ У­ гірських­ рай­о­нах­ ши­ри­на­смуг­лісів­у­разі­по­тре­би­мо­же­бу­ти­збільше­на­з­ура­ху­ван­ням­ре­зуль­татів­ спеціаль­них­об­сте­жень­до­розмірів,­що­за­без­пе­чу­ють­за­хист­залізниць­і­без­пе­ку­ ру­ху;­ 5)­ лісові­ ділян­ки­ (сму­ги­ лісів),­ що­ при­ля­га­ють­ до­ смуг­ відве­ден­ня­ ав­то­ мобільних­доріг­дер­жав­но­го­зна­чен­ня­і­виділя­ють­ся­з­ка­те­горії­ек­сплу­а­таційних­ лісів­ ши­ри­ною­ 250­ метрів­ з­ кож­но­го­ бо­ку­ до­ро­ги.­ Для­ за­без­пе­чен­ня­ за­хи­с­ту­ за­зна­че­них­ доріг­ і­ без­пе­ки­ ру­ху­ у­ гірських­ рай­о­нах­ ши­ри­на­ смуг­ лісів­ у­ разі­ по­тре­би­мо­же­бу­ти­збільше­на­з­ура­ху­ван­ням­ре­зуль­татів­спеціаль­них­об­сте­жень;­ 6)­лісові­ділян­ки­(сму­ги­лісів)­уз­довж­бе­регів­річок,­на­вко­ло­озер,­во­дой­мищ­та­ інших­вод­них­об’єктів,­які­виділя­ють­ся­з­ка­те­горії­ек­сплу­а­таційних­лісів.­Ши­ри­на­ на­яв­них­ смуг­ лісів,­ що­ пе­ре­ви­щує­ нор­ма­ти­ви,­ не­ підля­гає­ пе­ре­гля­ду;­ 7)­ інші­ лісові­ділян­ки­(сму­ги­лісів),­які­не­ма­ють­за­зна­че­них­у­пунк­тах­1­6­оз­нак­відне­ сен­ня­до­ка­те­горії­за­хис­них­лісів,­роз­та­шо­вані­на­схи­лах­ба­лок­і­річко­вих­до­лин­ з­кру­тиз­ною­схилів­до­25­гра­дусів­(бай­рачні­ліси),­се­ред­безлісної­місце­вості­та­ ма­ють­пло­щу­до­100­гек­тарів. По­ря­док­про­ек­ту­ван­ня­та­ство­рен­ня­за­хис­них­лісо­вих­на­са­д­жень­вста­нов­ле­ ний­нор­ма­ми­По­ста­но­ви­Кабіне­ту­Міністрів­Ук­раїни­«Про­за­твер­д­жен­ня­Пра­вил­ відтво­рен­ня­лісів»­від­1­бе­рез­ня­2007­р.­№­3036,­на­ка­зу­Дер­жав­но­го­коміте­ту­лісо­ во­го­ гос­по­дар­ст­ва­ Ук­раїни­ «Про­ за­твер­д­жен­ня­ Інструкції­ з­ про­ек­ту­ван­ня,­ технічно­го­ прий­ман­ня,­ обліку­ та­ оцінки­ якості­ лісо­куль­тур­них­ об’єктів»­ від­ 19­серп­ня­2010­р.­№­2607­та­ДБН­Д.2.2­47­99­«Озе­ле­нен­ня.­За­хисні­лісо­на­са­д­жен­ ня.­Ба­га­торічні­пло­дові­на­са­д­жен­ня»,­за­твер­д­же­них­на­ка­зом­Дер­жав­но­го­коміте­ту­ будівництва,­архітек­ту­ри­та­жит­ло­вої­політи­ки­Ук­раїни­від­5­ли­с­то­па­да­1999­р.­ №­ 2708.­ За­зна­чені­ нор­ма­тивні­ ак­ти­ вста­нов­лю­ють,­ що­ за­хис­не­ лісо­роз­ве­ден­ня­ по­вин­но­ пе­ред­ба­ча­ти­ ство­рен­ня­ за­хис­них­ лісо­вих­ на­са­д­жень­ з­ ви­со­ки­ми­ про­ дукційни­ми­ і­ за­хи­сни­ми­ вла­с­ти­во­с­тя­ми­ шля­хом­ залісен­ня­ не­при­дат­них­ для­ сільсько­го­с­по­дарсь­ко­го­ви­роб­ництва­зе­мель,­а­та­кож­за­кла­дан­ня­лісо­смуг,­алей­та­ інших­на­са­д­жень,­що­ви­ко­ну­ють­су­то­за­хисні­функції­(на­ме­жах­полів­сівозмін,­ уз­довж­бе­регів­річок,­ка­налів,­во­дой­мищ,­залізниць,­ав­то­мобільних­доріг­то­що). Згідно­ По­ста­но­ви­ Кабіне­ту­ Міністрів­ Ук­раїни­ «Про­ за­твер­д­жен­ня­ Пра­вил­ відтво­рен­ня­ лісів»,­ на­ка­зу­ Міністер­ст­ва­ лісо­во­го­ гос­по­дар­ст­ва­ Ук­раїни­ «Про­ за­твер­д­жен­ня­Інструкції­з­про­ек­ту­ван­ня,­технічно­го­прий­ман­ня,­обліку­та­оцінки­ якості­ лісо­куль­тур­них­ об’єктів»­ за­хисні­ лісові­ на­са­д­жен­ня­ ство­рю­ють­ся­ за­ спеціаль­ни­ми­про­ек­та­ми,­по­го­д­же­ни­ми­з­дер­жав­ни­ми­ор­га­на­ми­лісо­во­го­гос­по­ дар­ст­ва­і­дер­жав­ни­ми­уп­равління­ми­еко­логічної­без­пе­ки­в­об­ла­с­тях,­Ав­то­номній­ Ре­с­публіці­Крим.­Про­ек­ти­за­хис­них­лісо­вих­на­са­д­жень­роз­роб­ля­ють­ся­спеціалізо­ ва­ни­ми­ про­ект­ни­ми­ ор­ганізаціями­ інсти­ту­ту­ зем­ле­у­с­т­рою­Ук­раїнської­ ака­демії­ аг­рар­них­на­ук­та­йо­го­філіала­ми­на­місцях,­інши­ми­спеціалізо­ва­ни­ми­про­ект­ни­ми­ ор­ганізаціями­відповідно­до­про­ектів­зем­ле­у­с­т­рою,­ге­не­раль­них­планів­і­про­ектів­ за­бу­до­ви­міст,­будівництва­залізниць,­ав­то­мобільних­доріг,­гідро­технічних­спо­руд­ 501Юридичні і політичні науки та­інших­об’єктів.­ Про­ек­ту­ван­ня­ за­хис­них­ лісо­вих­ на­са­д­жень­ про­во­дить­ся­ на­ ос­нові­ пе­ре­дачі­ зе­мель­під­за­хис­не­лісо­роз­ве­ден­ня­та­ма­теріалів­об­сте­жен­ня­зе­мель­них­діля­нок­з­ ура­ху­ван­ням­на­уко­вих­ре­ко­мен­дацій­та­пе­ре­до­во­го­досвіду.­Землі­для­ство­рен­ня­ за­хис­них­лісо­вих­на­са­д­жень­на­да­ють­ся­в­по­ряд­ку,­виз­на­че­но­му­зе­мель­ним­за­ко­ но­дав­ст­вом­Ук­раїни.­Відповідно­до­п.­40­По­ста­но­ви­Кабіне­ту­Міністрів­Ук­раїни­ «Про­ за­твер­д­жен­ня­ Пра­вил­ відтво­рен­ня­ лісів»­ за­хис­не­ лісо­роз­ве­ден­ня­ про­ва­ дить­ся­на­де­гра­до­ва­них­ і­ма­ло­про­дук­тив­них­ сільсько­го­с­по­дарсь­ких­ зем­лях,­що­ підля­га­ють­ кон­сер­вації­ шля­хом­ залісен­ня;­ не­при­дат­них­ для­ ви­ко­ри­с­тан­ня­ в­ сільсько­му­ гос­по­дарстві­ зем­лях­ (яри,­ бал­ки,­ кру­то­с­хи­ли,­ кам’янисті­ роз­си­пи,­ піски);­ ре­куль­ти­во­ва­них­ зем­лях,­ га­ля­ви­нах­ і­ пу­с­ти­рях;­ зем­лях­ сільсько­го­с­по­ дарсь­ко­го­ та­ іншо­го­ при­зна­чен­ня,­ виділе­них­ для­ ство­рен­ня­ за­хис­них­ лісо­вих­ на­са­д­жень­лінійно­го­ти­пу­(по­ле­за­хис­них­лісо­вих­смуг,­смуг­уз­довж­бе­регів­річок,­ ка­налів,­во­дой­мищ,­залізниць,­ав­то­мобільних­доріг­то­що).­ Ро­бо­ти­по­ство­рен­ню­за­хис­них­лісо­вих­на­са­д­жень­ви­ко­ну­ють­ся­спеціалізо­ва­ ни­ми­підприємства­ми­(ор­ганізаціями)­за­до­го­во­ра­ми­з­ко­ри­с­ту­ва­ча­ми­або­влас­ни­ ка­ми­ зе­мель­них­ діля­нок.­ За­хис­не­ лісо­роз­ве­ден­ня,­ згідно­ По­ста­но­ви­ Кабіне­ту­ Міністрів­ Ук­раїни­ «Про­ за­твер­д­жен­ня­ Пра­вил­ відтво­рен­ня­ лісів»­ та­ на­ка­зу­ Міністер­ст­ва­лісо­во­го­гос­по­дар­ст­ва­Ук­раїни­«Про­за­твер­д­жен­ня­Інструкції­з­про­ ек­ту­ван­ня,­ технічно­го­ прий­ман­ня,­ обліку­ та­ оцінки­ якості­ лісо­куль­тур­них­ об’єктів»,­ за­без­пе­чується­ при­род­ним,­ штуч­ним­ і­ комбіно­ва­ним­ спо­со­бом.­ На­ ділян­ках,­ які­ ма­ють­ відповідні­ ґрун­то­во­кліма­тичні­ умо­ви,­ пе­ре­ва­га­ на­дається­ при­род­но­му­спо­со­бу,­що­дає­змо­гу­з­мінімаль­ни­ми­за­тра­та­ми­ство­рю­ва­ти­ви­со­ко­ про­дук­тивні­та­біологічно­стійкі­де­ре­во­с­та­ни­про­тя­гом­ко­рот­ко­го­періоду.­Штуч­ не­ство­рен­ня­за­хис­них­лісо­вих­на­са­д­жень­здійснюється­шля­хом­ство­рен­ня­лісо­ вих­куль­тур­на­зру­бах,­зга­ри­щах­то­що,­на­яких­при­род­не­по­нов­лен­ня­не­мож­ли­ве­ або­ відбу­вається­ не­за­довільно.­ Лісові­ куль­ту­ри­ ство­рю­ють­ся­ шля­хом­ садіння­ сіянців,­са­д­жанців,­ди­чок,­живців­або­висіван­ня­насіння­де­рев­них­порід­і­ча­гар­ ників.­Са­див­ний­і­посівний­ма­теріал­пе­ред­садінням­і­висіван­ням­у­разі­по­тре­би­ об­роб­ляється­ ре­чо­ви­на­ми­ для­ за­хи­с­ту­ від­ підси­хан­ня,­ шкідників­ і­ хво­роб­ та­ підви­щен­ня­при­жив­лю­ва­ності­і­при­ско­рен­ня­рос­ту.­Під­час­виз­на­чен­ня­по­род­но­ го­ скла­ду,­ змішу­ван­ня­ і­ розміщен­ня­ де­рев­них­ і­ ча­гар­ни­ко­вих­порід­ у­ за­хис­них­ лісо­вих­ на­са­д­жен­нях­ вра­хо­ву­ють­ся­ їх­ біологічні­ особ­ли­вості,­ взаємний­ вплив,­ при­род­но­кліма­тичні­умо­ви­місце­вості,­а­та­кож­гос­по­дарсь­ко­меліора­тив­не­при­ зна­чен­ня­ство­рю­ва­них­лісо­на­са­д­жень.­Комбіно­ва­ний­спосіб­ство­рен­ня­за­хис­них­ лісо­вих­на­са­д­жень­(спри­ян­ня­при­род­но­му­по­нов­лен­ню­шля­хом­об­робітку­ґрун­ту,­ ча­ст­ко­во­го­ висіван­ня­ насіння­ і­ садіння­ де­рев­них­ і­ ча­гар­ни­ко­вих­ порід)­ про­ек­ тується­ на­ зе­мель­них­ ділян­ках­ з­ не­до­статнім­ або­ нерівномірно­ розміще­ним­ по­ площі­при­род­ним­по­нов­лен­ням­го­ло­вних­де­рев­них­порід­та­на­зе­мель­них­ділян­ ках­у­зоні­радіоак­тив­но­го­за­бруд­нен­ня­з­рівнем­радіації,­не­без­печ­ним­для­про­ве­ ден­ня­ком­плек­су­робіт,­пов’яза­них­із­ство­рен­ням­лісо­вих­куль­тур. Відповідно­до­п.п.­47,­48­По­ста­но­ви­Кабіне­ту­Міністрів­Ук­раїни­«Про­за­твер­ д­жен­ня­Пра­вил­відтво­рен­ня­лісів»­ро­бо­ти,­пов’язані­зі­ство­рен­ням­за­хис­них­лісо­ вих­на­са­д­жень­підля­га­ють­обліку­та­оцінці­якості.­Облік­та­оцінка­якості­робіт,­ пов’яза­них­із­за­хи­сним­лісо­роз­ве­ден­ням,­про­во­дить­ся­постійни­ми­ко­ри­с­ту­ва­ча­ми­ або­влас­ни­ка­ми­на­ос­нові­ма­теріалів­про­ек­ту­ван­ня,­технічно­го­прий­ман­ня­робіт­ із­ ство­рен­ня­ лісо­вих­ куль­тур,­ технічно­го­ прий­ман­ня­ при­род­но­го­ по­нов­лен­ня,­ інвен­та­ри­зації­лісо­вих­куль­тур­то­що.­Обов’язок­що­до­по­даль­шо­го­на­гля­ду,­охо­ 502 Держава і право • Випуск 51 роні­та­за­хи­с­ту­лісо­вих­на­са­д­жень­по­кла­дається­та­кож­на­постійних­ко­ри­с­ту­вачів­ або­влас­ників­зе­мель­них­діля­нок.­ Сьо­годні­інте­рес­до­аг­ролісо­технічної­меліорації­зе­мель,­у­то­му­числі­і­в­юри­ дичній­сфері,­зро­с­тає,­об­го­во­рю­ють­ся­як­за­гальні­пи­тан­ня­ролі­і­місця­при­род­них­ і­штуч­них­за­хис­них­лісо­вих­на­са­д­жень­у­на­род­но­му­гос­по­дарстві,­так­і­кон­кретні­ тех­но­логічні­прий­о­ми­ство­рен­ня­но­вих­на­са­д­жень.­Прий­мається­ве­ли­ка­кількість­ нор­ма­тив­но­пра­во­вих­актів­у­цій­сфері. Роз­по­ря­д­жен­ням­Кабіне­ту­Міністрів­Ук­раїни­від­18­квітня­2006­р.­№208­р.9­ бу­ло­ схва­ле­но­ Кон­цепцію­ ре­фор­му­ван­ня­ та­ роз­вит­ку­ лісо­во­го­ гос­по­дар­ст­ва,­ ме­тою­якої­є­ор­ганізація­ве­ден­ня­лісо­во­го­гос­по­дар­ст­ва­на­за­са­дах­ста­ло­го­роз­ вит­ку,­підви­щен­ня­ролі­лісо­во­го­сек­то­ру­в­еко­номіці­дер­жа­ви.­ Згідно­роз­по­ря­д­жен­ня­Кабіне­ту­Міністрів­Ук­раїни­«Про­схва­лен­ня­Кон­цепції­ національ­ної­еко­логічної­політи­ки­Ук­раїни­на­період­до­2020­ро­ку»­від­17­жовт­ня­ 2007­р.­№880­р10,­од­ним­із­ос­нов­них­за­вдань­національ­ної­еко­логічної­політи­ки­ Ук­раїни­ до­ 2020­ ро­ку,­ спря­мо­ва­но­го­ на­ еко­логічно­ зба­лан­со­ва­не­ ви­ко­ри­с­тан­ня­ при­род­них­ ре­сурсів,­ бу­ло­ виз­на­че­но­ охо­ро­ну­ зе­мель­них­ ре­сурсів,­ еко­логізацію­ сільсько­го­ гос­по­дар­ст­ва,­що­ пе­ред­ба­чає­ роз­ши­рен­ня­ площі­ лісів,­ по­ле­за­хис­них­ лісо­вих­смуг­та­інших­за­хис­них­на­са­д­жень­відповідно­до­на­уко­во­обґрун­то­ва­них­ по­каз­ників,­що­роз­роб­ля­ти­муть­ся­з­ура­ху­ван­ням­регіональ­них­та­місце­вих­особ­ ли­во­с­тей. Указ­Пре­зи­ден­та­Ук­раїни­від­04­ли­с­то­па­да­2008­р.­№995/200811­нор­ма­тив­но­ закріпив­пе­релік­за­ходів­що­до­збе­ре­жен­ня­та­відтво­рен­ня­лісів­і­зе­ле­них­на­са­д­ жень.­Се­ред­них­ос­нов­не­місце­виділе­но­ство­рен­ню­но­вих­лісів­на­зем­лях­за­па­су,­ де­гра­до­ва­них,­ ма­ло­про­дук­тив­них,­ тех­но­ген­но­ за­бруд­не­них­ зем­лях,­ а­ та­кож­ до­дат­ко­вих­за­хис­них­лісо­вих­на­са­д­жень­лінійно­го­ти­пу­вздовж­доріг­та­вод­них­ об’єктів,­у­ба­сей­нах­річок­для­поліпшен­ня­ста­ну­довкілля­та­за­хи­с­ту­зе­мель­від­ вітро­вої­та­вод­ної­ерозії. По­ста­но­вою­Кабіне­ту­Міністрів­Ук­раїни­від­16­ве­рес­ня­2009­р.­№­97712­бу­ло­ за­твер­д­же­но­ Дер­жав­ну­ цільо­ву­ про­гра­му­ «Ліси­ Ук­раїни»­ на­ 2010­2015­ ро­ки,­ ме­тою­ якої­ є­ виз­на­чен­ня­ ос­нов­них­ на­прямів­ зба­лан­со­ва­но­го­ роз­вит­ку­ лісо­во­го­ гос­по­дар­ст­ва,­спря­мо­ва­них­на­по­си­лен­ня­еко­логічних,­соціаль­них­та­еко­номічних­ функцій­лісів.­Од­ним­ із­ос­нов­них­за­вдань­Про­гра­ми­бу­ло­виз­на­че­но­ви­ко­нан­ня­ робіт­із­ство­рен­ня­за­хис­них­лісо­вих­на­са­д­жень­та­по­ле­за­хис­них­лісо­вих­смуг­на­ зем­лях,­які­не­зай­няті­лісом­(де­гра­до­ва­них,­ма­ло­про­дук­тив­них­то­що). От­же,­ про­аналізу­вав­ши­ нор­ма­тив­но­пра­вові­ ак­ти,­ прий­няті­ ос­таннім­ ча­сом­ для­ре­гу­лю­ван­ня­аг­ролісо­меліора­тив­них­відно­син,­мож­на­виділи­ти­пер­шо­чер­гові­ за­вдан­ня­ і­ пріори­те­ти,­ які­ виз­на­чи­ла­ на­ша­ дер­жа­ва­ у­ сфері­ аг­ролісо­технічної­ меліорації­зе­мель:­ство­рен­ня­на­леж­ної­за­ко­но­дав­чої­та­нор­ма­тив­ної­ба­зи;­за­хист­ і­збе­ре­жен­ня­зе­мель­них­ре­сурсів­від­вис­на­жен­ня,­за­бруд­нен­ня­і­де­гра­дації,­шля­ хом­ за­сто­су­ван­ня­аг­ролісо­меліора­тив­них­ком­плексів;­ роз­роб­ка­ ефек­тив­них­си­с­ тем­ за­хис­них­ лісо­вих­ на­са­д­жень­ на­ сільсько­го­с­по­дарсь­ких­ зе­мель,­ які­ ви­лу­ча­ ють­ся­із­гос­по­дарсь­ко­го­ко­ри­с­ту­ван­ня­по­при­чині­їх­де­гра­дації;­по­сту­по­ве­ство­ рен­ня­з­до­по­мо­гою­си­с­тем­за­хис­них­лісо­вих­на­са­д­жень­умов­для­віднов­лен­ня­у­ ланд­шафтів­ функцій­ са­мо­ре­гу­лю­ван­ня­ і­ са­мо­по­нов­лен­ня,­ здат­ності­ ре­алізації­ до­дат­ко­вих­ мож­ли­во­с­тей;­ роз­роб­ка­ но­во­го­ лісо­меліора­тив­но­го­ рай­о­ну­ван­ня­ на­ ос­нові­ ком­плекс­ної­ оцінки­ не­спри­ят­ли­вих­ при­род­но­ан­т­ро­по­ген­них­ явищ;­ стабілізація­ вод­но­ре­сурс­но­го­ по­тенціалу­ ба­сейнів­ ос­нов­них­ річок­ у­ си­с­те­мах­ за­хис­них­лісо­вих­на­са­д­жень;­пе­рехід­за­хис­но­го­лісо­роз­ве­ден­ня­на­се­лекційно­ге­ 503Юридичні і політичні науки не­тичні­ ос­но­ви­ ство­рен­ня­ но­вих­ на­са­д­жень;­ інте­г­рація­ вітчиз­ня­ної­ аг­ролісо­ технічної­меліорації­зе­мель­до­ос­нов­них­світо­вих­тен­денцій­та­на­прямків­то­що. Тоб­то,­ го­ловні­ цілі­ аг­ролісо­технічної­ меліорації­ зе­мель­ на­ но­во­му­ етапі­ її­ за­сто­су­ван­ня­виз­на­ча­ють­ся­стра­тегією­за­хи­с­ту­довкілля.­Ос­нов­ним­за­вдан­ня­ми­є­ ство­рен­ня­еко­логічно­зба­лан­со­ва­но­го­се­ре­до­ви­ща­з­мінімаль­ни­ми­по­ру­шен­ня­ми­ у­ стані­ довкілля­ і­ здо­ров’я­ на­се­лен­ня­ при­ за­сто­су­ванні­ аг­ролісо­меліора­тив­них­ за­ходів.­А­ре­алізація­цих­цілей­та­ви­ко­нан­ня­по­став­ле­них­за­вдань­мож­ли­ве­ли­ше­ за­на­яв­ності­на­леж­ної­пра­во­вої­ба­зи. 1.­ Дек ла рація Ріо­де­Жа­ней­ро­ що­до­ на­вко­лиш­нь­о­го­ се­ре­до­ви­ща­ та­ роз­вит­ку­ вiд­ 14­черв­ня­ 1992­ р.­ //­ [Еле­к­трон­ний­ ре­сурс].­ –­ Ре­жим­ до­сту­пу:­ http://zakon.rada.gov.ua.­ 2.­Про за твер д жен ня­ пе­реліку­ видів­ діяль­ності,­ що­ на­ле­жать­ до­ при­ро­до­охо­рон­них­ за­ходів:­По­ста­но­ва­Кабіне­ту­Міністрів­Ук­раїни­від­17­ве­рес­ня­1996­р.­№1147­//­Зібран­ня­ По­ста­нов­Уря­ду­Ук­раїни.­ –­ 1996.­ –­№18.­ –­Ст.­ 505.­3.­Про меліорацію­ зе­мель:­ За­кон­ України­ від­ 14­ січня­2000­ро­ку­№1389­XIV­ //­ВВР­Ук­раїни.­ –­ 2000.­ –­№11.­ –­Ст.­ 90.­ 4.­ДСТУ­4874:2007­«Аг­ролісо­меліорація.­Терміни­та­виз­на­чен­ня­по­нять»,­за­твер­д­же­ний­ на­ка­зом­ Держ­спо­жи­в­стан­дар­ту­ Ук­раїни­ від­ 21­ ли­с­то­па­да­ 2007­ р.­ №320­ (ви­дан­ня­ офіційне).­ –­ К.:­ Держ­спо­жи­в­стан­дарт­ Ук­раїни,­ 2007.­ –­ 18­ с.­ 5.­ Про за твер д жен ня По­ряд­ку­ поділу­ лісів­ на­ ка­те­горії­ та­ виділен­ня­ особ­ли­во­ за­хис­них­ лісо­вих­ діля­нок: По­ста­но­ва­Кабіне­ту­Міністрів­Ук­раїни­від­16­трав­ня­2007­р.­№733­//­Офіційний­вісник­ України.­–­2007.­–­№­37.­–­Ст.­1483. 6.­Про за твер д жен ня­Пра­вил­відтво­рен­ня­лісів:­ Поста­но­ва­Кабіне­ту­Міністрів­Ук­раїни­від­1­бе­рез­ня­2007­р.­№303­//­Офіційний­вісник­ Ук­раїни.­ –­ 2007.­ –­ №16.­ –­ Ст.­ 589.­ –­ Код­ ак­ту­ 38955/2007. 7. Про за твер д жен ня­ Інструкції­з­про­ек­ту­ван­ня,­технічно­го­прий­ман­ня,­обліку­та­оцінки­якості­лісо­куль­тур­ них­об’єктів:­на­каз­Дер­жав­но­го­коміте­ту­лісо­во­го­гос­по­дар­ст­ва­Ук­раїни­від­19­серп­ня­ 2010­ р.­ №260­ //­ Офіційний­ вісник­ Ук­раїни.­ –­ 2010.­ –­ №90.­ –­ Ст.­ 3203.­ –­ Код­ ак­ту­ 53576/2010.­8.­ДБН­Д.2.2­47­99­«Озе­ле­нен­ня.­За­хисні­лісо­на­са­д­жен­ня.­Ба­га­торічні­пло­ дові­на­са­д­жен­ня»,­за­твер­д­жені­на­ка­зом­Дер­жав­но­го­коміте­ту­будівництва,­архітек­ту­ри­ та­жит­ло­вої­ політи­ки­Ук­раїни­ від­ 5­ ли­с­то­па­да­ 1999­ р.­№270­ //­ Зб.­ 47.­ Ре­сурсні,­ еле­ ментні,­ ко­ш­то­рисні­нор­ми­на­будівельні­ро­бо­ти­ (ви­дан­ня­офіційне).­ –­К.:­Дер­жав­ний­ комітет­будівництва,­архітек­ту­ри­та­жит­ло­вої­політи­ки­Ук­раїни,­2000.­–­159­с.­9.­Кон­ цепція ре­фор­му­ван­ня­ та­ роз­вит­ку­ лісо­во­го­ гос­по­дар­ст­ва:­ роз­по­ря­д­жен­ня­ Кабіне­ту­ Міністрів­Ук­раїни­від­18­квітня­2006­р.­№208­р­//­Зібран­ня­уря­до­вих­нор­ма­тив­них­актів­ Ук­раїни.­–­2006.­–­№21.­–­Ст.­513.­10. Про схва лен ня­Кон­цепції­національ­ної­еко­логічної­ політи­ки­Ук­раїни­на­період­до­2020­ро­ку:­роз­по­ря­д­жен­ня­Кабіне­ту­Міністрів­Ук­раїни­ від­17­жовт­ня­2007­р.­№880­р­//­Офіційний­вісник­Ук­раїни.­–­2007.­–­№79.­–­Ст.­2961.­ 11.­Про де які­за­хо­ди­що­до­збе­ре­жен­ня­та­відтво­рен­ня­лісів­і­зе­ле­них­на­са­д­жень:­Указ­ Пре­зи­ден­та­Ук­раїни­від­04­ли­с­то­па­да­2008­р.­№995/2008­//­Офіційний­вісник­Пре­зи­ден­ та­Ук­раїни.­–­2008.­–­№­45.­–­Ст.­1279.­12.­Дер жав на цільо­ва­про­гра­ма­«Ліси­Ук­раїни»­ на­2010­2015­ро­ки:­По­ста­но­ва­Кабіне­ту­Міністрів­Ук­раїни­від­16­ве­рес­ня­2009­р.­№­977­ //­Офіційний­вісник­Ук­раїни.­–­2009.­–­№72.­–­Ст.­2475. 504 Держава і право • Випуск 51 Розділ 7. АГРАРНЕ, ЕКОЛОГІЧНЕ ТА ЗЕМЕЛЬНЕ ПРАВО М. А. Дейнега. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ АГРОЛІСОТЕХНІЧНОЇ МЕЛІОРАЦІЇ ЗЕМЕЛЬ В УКРАЇНІ: СТАН ТА ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ

Схожі ресурси