Організація взаємодії органів та установ державної кримінально-виконавчої служби України з неурядовими інституціями

Організація взаємодії органів та установ державної кримінально-виконавчої служби України з неурядовими інституціями

Досліджуються поняття, ознаки та особливості взаємодії органів та установ Державної кримінально-виконавчої служби України з неурядовими інституціями. Дається визначення взаємодії, визначається її ознаки та особливості....

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:
Bibliographische Detailangaben
Datum:2011
1. Verfasser: Гречанюк, С.К.
Format: Artikel
Sprache:Ukrainian
Veröffentlicht: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2011
Schriftenreihe:Держава і право
Schlagworte:
Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
Online Zugang:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33382
Tags: Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:Організація взаємодії органів та установ державної кримінально-виконавчої служби України з неурядовими інституціями / С.К. Гречанюк // Держава і право. — 2011. — Вип. 51. — С. 523-528. — Бібліогр.: 7 назв. — укp.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-33382
record_format dspace
spelling irk-123456789-333822012-05-28T12:42:41Z Організація взаємодії органів та установ державної кримінально-виконавчої служби України з неурядовими інституціями Гречанюк, С.К. Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика Досліджуються поняття, ознаки та особливості взаємодії органів та установ Державної кримінально-виконавчої служби України з неурядовими інституціями. Дається визначення взаємодії, визначається її ознаки та особливості. Исследуются понятие, признаки и особенности взаимодействия органов и учреждений Государственной уголовно- исполнительной службы Украины с неправительственными институциями. Дается определение взаимодействия, определяются его признаки и особенности. The article is devoted to the problem – theoretical research of concept, signs and features of interaction of organs and establishments of Government criminally-executive service of Ukraine with ungovernmental institutions. Author, on the basis of analysis of different positions, gives the decision of interaction, determines its signs and features. 2011 Article Організація взаємодії органів та установ державної кримінально-виконавчої служби України з неурядовими інституціями / С.К. Гречанюк // Держава і право. — 2011. — Вип. 51. — С. 523-528. — Бібліогр.: 7 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33382 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
spellingShingle Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
Гречанюк, С.К.
Організація взаємодії органів та установ державної кримінально-виконавчої служби України з неурядовими інституціями
Держава і право
description Досліджуються поняття, ознаки та особливості взаємодії органів та установ Державної кримінально-виконавчої служби України з неурядовими інституціями. Дається визначення взаємодії, визначається її ознаки та особливості.
format Article
author Гречанюк, С.К.
author_facet Гречанюк, С.К.
author_sort Гречанюк, С.К.
title Організація взаємодії органів та установ державної кримінально-виконавчої служби України з неурядовими інституціями
title_short Організація взаємодії органів та установ державної кримінально-виконавчої служби України з неурядовими інституціями
title_full Організація взаємодії органів та установ державної кримінально-виконавчої служби України з неурядовими інституціями
title_fullStr Організація взаємодії органів та установ державної кримінально-виконавчої служби України з неурядовими інституціями
title_full_unstemmed Організація взаємодії органів та установ державної кримінально-виконавчої служби України з неурядовими інституціями
title_sort організація взаємодії органів та установ державної кримінально-виконавчої служби україни з неурядовими інституціями
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate 2011
topic_facet Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33382
citation_txt Організація взаємодії органів та установ державної кримінально-виконавчої служби України з неурядовими інституціями / С.К. Гречанюк // Держава і право. — 2011. — Вип. 51. — С. 523-528. — Бібліогр.: 7 назв. — укp.
series Держава і право
work_keys_str_mv AT grečanûksk organízacíâvzaêmodííorganívtaustanovderžavnoíkrimínalʹnovikonavčoíslužbiukraínizneurâdovimiínstitucíâmi
first_indexed 2025-07-03T14:08:30Z
last_indexed 2025-07-03T14:08:30Z
_version_ 1836635086364082176
fulltext С. К. ГРЕЧАНЮК. ОРГАНІЗАЦІЯ ВЗАЄМОДІЇ ОРГАНІВ ТА УСТАНОВ ДЕРЖАВНОЇ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НЕУРЯДОВИМИ ІНСТИТУЦІЯМИ Досліджу ють ся по нят тя, оз на ки та особ ли вості взаємодії ор ганів та ус та нов Дер жав ної криміна ль но­ви ко нав чої служ би Ук раїни з не уря до ви ми інсти туціями. Дається виз на чен ня взаємодії, виз на чається її оз на ки та особ ли вості. Клю­чові­сло­ва: взаємодія, не уря дові інсти туції, не дер жавні ор ганізації, ор га ни та ус та но ви Дер жав ної криміна ль но­ви ко нав чої служ би Ук раїни. Ис сле ду ют ся по ня тие, при зна ки и осо бен но с ти вза и мо дей ст вия ор га нов и уч реж­ де ний Го су дар ст вен ной уго лов но­ис пол ни тель ной служ бы Ук ра и ны с не пра ви тель ст­ вен ны ми ин сти ту ци я ми. Да ет ся оп ре де ле ние вза и мо дей ст вия, оп ре де ля ют ся его при­ зна ки и осо бен но с ти. Клю­че­вые­сло­ва: вза и мо дей ст вие, не пра ви тель ст вен ны ее ин сти ту ции, не го су дар­ ст вен ные ор га ни за ции, ор га ны и уч реж де ния Го су дар ст вен ной уго лов но­ис пол ни тель­ ной служ бы Ук ра и ны. The article is devoted to the problem – theoretical research of concept, signs and features of interaction of organs and establishments of Government criminally­executive service of Ukraine with ungovernmental institutions. Author, on the basis of analysis of different posi­ tions, gives the decision of interaction, determines its signs and features. Key­words: interaction, ungovernmental institutes, non­state organizations, organs and establishments of Government criminally­executive service of Ukraine. Си­с­те­ма­ ор­ганів­ та­ ус­та­нов­ Дер­жав­ної­ криміна­ль­но­ ви­ко­нав­чої­ служ­би­ Ук­раїни­ (ДКВС­ Ук­раїни)­ є­ склад­ною­ цен­т­ралізо­ва­ною,­ поліфункціональ­ною­ струк­ту­рою,­що­ре­алізує­од­ну­з­ос­нов­них­внутрішніх­функцій­дер­жа­ви.­Вра­хо­ву­ ю­чи­ складність,­ важ­ливість­ і­ ви­нят­ко­ву­ соціаль­ну­ зна­чущість­ за­вдань,­ що­ вирішу­ють­ся­ДКВС­Ук­раїни,­во­на­зо­бов‘яза­на­у­своїй­діяль­ності­ви­ко­ри­с­то­ву­ва­ ти­мож­ли­вості­гро­ма­дянсь­ко­го­суспільства­та­не­дер­жав­но­го­сек­то­ру.­Інак­ше,­як­ свідчить­вітчиз­ня­ний­істо­рич­ний­досвід­і­досвід­євро­пейсь­ких­дер­жав,­успішно­ вирішу­ва­ти­за­вдан­ня­бо­роть­би­зі­зло­чинністю­і­ви­ко­ну­ва­ти­кримінальні­по­ка­ран­ ня­не­мож­ли­во.­ То­му,­ак­ту­аль­ним,­на­наш­по­гляд­ви­дається­аналіз­ок­ре­мих­ас­пектів­спільної­ діяль­ності­ор­ганів­та­ус­та­нов­ДКВС­Ук­раїни­та­не­уря­до­вих­інсти­туцій. З­поміж­ су­час­них­ на­уко­вих­ праць,­ що­ роз­кри­ва­ють­ різні­ ас­пек­ти­ спільної­ діяль­ності­ ор­ганів­ та­ ус­та­нов­ ДКВС­ Ук­раїни­ з­ інсти­ту­та­ми­ гро­ма­дянсь­ко­го­ суспільства,­ мож­на­ відзна­чи­ти­ на­укові­ здо­бут­ки­ Г.О.­ Ра­до­ва,­ Р.А.­ Ка­люж­но­го,­ В.А.­Льо­вочкіна,­О.Б.­Пта­шинсь­ко­го,­А.Х.­Сте­па­ню­ка,­В.П.­Пєтко­ва,­А.О.­Га­лая,­ І.Г.­Бо­га­ти­рь­о­ва,­С.В.­Злив­ка­та­інших­вче­них.­ У­ світовій­ прак­тиці­ є­ за­галь­но­прий­ня­тим­ виділен­ня­ трьох­ ос­нов­них­ оз­нак­ не­дер­жав­них­інсти­туцій­(асоціацій),­а­са­ме:­не­уря­довість­(non­goverment)­–­не­за­ лежність­об'єднан­ня­від­дер­жа­ви­–­вва­жається­доміну­ю­чою­оз­на­кою;­не­при­бут­ ковість­ (non­ profit)­ та­ до­б­ровільність­ об’єднан­ня­ членів­ (voluntary)1.­ За­ своєю­ сутністю­термін­«не­уря­дові»­або­«не­дер­жавні­ор­ганізації»­мож­на­за­сто­су­ва­ти­до­ 523Юридичні і політичні науки ©­ГРЕ ЧА НЮК Сергій Ко с тян ти но вич­–­кан­ди­дат­юри­дич­них­на­ук,­до­цент­ка­фе­д­ри­ Ор­ганізації­ опе­ра­тив­но­роз­шу­ко­вої­ діяль­ності­ Національ­но­го­ універ­си­те­ту­ ДПС­ України будь­якої­ ор­ганізації,­ яка­ не­ є­ ча­с­ти­ною­ дер­жав­но­го­ ме­ханізму.­ У­ та­ко­му­ ро­зумінні­да­но­го­терміна­вва­жа­ють­ся­не­дер­жав­ни­ми­і­«тра­диційно»­не­дер­жавні­ гро­мадські­ор­ганізації­(гру­пи­за­хи­с­ту­прав­гро­ма­дян,­ор­ганізації,­що­здійсню­ють­ соціальні­ по­слу­ги,­ освітні­ ре­сурсні­ цен­т­ри,­ еко­логічні­ ор­ганізації­ то­що),­ і­ такі­ гро­мадські­об’єднан­ня,­як­політичні­партії,­профспілки,­спор­тивні­клу­би,­релігійні­ ус­та­но­ви,­бізне­сові­об’єднан­ня­то­що2. О.В.­Ро­ма­нен­ко,­досліджу­ю­чи­участь­інсти­тутів­гро­ма­дянсь­ко­го­суспільства­в­ ре­алізації­пенітенціар­ної­функції­дер­жа­ви­виділив­на­ступні­підста­ви,­які­обу­мов­ лю­ють­та­ку­об’єктив­ну­не­обхідність.­По­пер­ше,­участь­інсти­тутів­гро­ма­дянсь­ко­ го­суспільства­в­ре­алізації­пенітенціар­ної­функції­дер­жа­ви­обу­мов­ле­на­за­галь­ни­ ми­об’єктив­ни­ми­за­ко­номірно­с­тя­ми­ви­ник­нен­ня­дер­жа­ви­та­її­взаємодією­з­гро­ ма­дянсь­ким­ суспільством.­ По­дру­ге,­ вра­хо­ву­ю­чи­ те,­ що­ зло­чин­ є­ кінце­вим­ ре­зуль­та­том­три­ва­ло­го­про­це­су­соціаль­ної­і­мо­раль­ної­де­гра­дації­осо­би­с­тості­під­ впли­вом­не­га­тив­них­соціаль­но­еко­номічних­умов,­суспільство­зо­бов’яза­не­ви­пра­ ви­ти­те,­чо­го­не­по­вин­но­бу­ло­до­пу­с­ти­ти,­шля­хом­без­по­се­ред­ньої­участі­у­діяль­ ності­ дер­жа­ви,­ яка­ пов’яза­на­ з­ ре­алізацією­ пенітенціар­ної­ функції.­ По­третє,­ ви­хо­дя­чи­з­то­го,­що­в­умо­вах­соціаль­ної­пра­во­вої­дер­жа­ви­участь­інсти­тутів­гро­ ма­дянсь­ко­го­суспільства­в­про­цесі­фор­му­ван­ня­пенітенціар­ної­політи­ки­за­побіга­ ти­ме­підміні­інте­ресів­лю­ди­ни­інте­ре­са­ми­дер­жав­но­го­апа­ра­ту,­як­це­відбу­вається­ в­ то­талітар­них­ дер­жа­вах,­ а­ та­кож­ спри­я­ти­ме­ ви­ра­жен­ню­ інте­ресів­ гро­ма­дян­ і­ різних­не­дер­жав­них­суспільних­ут­во­рень­у­сфері­ви­ко­нан­ня­по­ка­рань.­По­чет­вер­ те,­ не­обхідність­ участі­ інсти­тутів­ гро­ма­дянсь­ко­го­ суспільства­ в­ ре­алізації­ пенітенціар­ної­функції­здо­бу­вач­пов’язує­з­не­обхідністю­участі­да­них­інсти­тутів­ у­про­цесі­здійснен­ня­пенітенціар­ної­та­пост­пенітенціар­ної­діяль­ності.­По­п’яте,­ ав­тор­обґрун­то­вує­не­обхідність­здійснен­ня­гро­мадсь­ко­го­кон­тро­лю­за­діяльністю­ дер­жа­ви,­яка­пов’яза­на­з­ре­алізацією­пенітенціар­ної­функції3.­ На­на­шу­дум­ку,­взаємодію­ор­ганів­та­ус­та­нов­ДКВС­Ук­раїни­з­не­уря­до­ви­ми­ інсти­туціями­мож­на­виз­на­чи­ти­як­постійні,­об'єктив­но­обу­мов­лені­при­ро­дою­пра­ во­вої­дер­жа­ви­взаємовідно­си­ни­ор­ганів­та­ус­та­нов­Дер­жав­ної­криміна­ль­но­ви­ко­ нав­чої­служ­би­Ук­раїни­з­інсти­ту­та­ми­гро­ма­дянсь­ко­го­суспільства­в­особі­не­уря­ до­вих­ор­ганізацій,­які­відбу­ва­ють­ся­за­спільним­за­ду­мом­(пла­ном),­уз­го­д­жені­за­ за­вдан­ня­ми,­на­пря­ма­ми,­ча­сом­і­спо­со­ба­ми­дій­для­до­сяг­нен­ня­важ­ли­вої­соціаль­ ноз­на­чи­мої­ме­ти­–­підви­щен­ня­ефек­тив­ності­ви­ко­нан­ня­криміна­ль­них­по­ка­рань­ на­ гу­маністич­них,­ де­мо­кра­тич­них­ за­са­дах­ і­ ко­рекції­ зло­чин­них­ про­явів­ у­ суспільстві. Ор­ганізація­ взаємодії­ ор­ганів­ та­ ус­та­нов­ ДКВС­ Ук­раїни­ з­ не­дер­жав­ни­ми­ інсти­туціями­но­сить­об'єктив­ний­ха­рак­тер­і­обу­мов­ле­на­на­ступ­ни­ми­при­чи­на­ми:­ 1)­спільність­ча­с­ти­ни­цілей­і­за­дач­взаємодіючих­струк­тур,­дер­жа­ви­і­суспільства­ в­ціло­му;­2)­їх­різна­ком­пе­тенція­і­ступінь­впли­ву;­3)­не­обхідність­мак­си­маль­но­го­ ви­ко­ри­с­тан­ня­ на­яв­них­ в­ їх­ роз­по­ря­д­женні­ сил­ і­ за­собів,­ ав­то­ри­те­ту­ і­ впли­ву;­ 4)­до­сяг­нен­ня­ суспільством­ пев­но­го­ рівня­ роз­вит­ку,­ що­ ха­рак­те­ри­зує­ йо­го­ як­ де­мо­кра­тич­не­гро­ма­дянсь­ке­суспільство;­5)­вклю­ченість­ інсти­тутів­ гро­ма­дянсь­ ко­го­ суспільства­ в­ діяльність­ дер­жав­них­ струк­тур­ та­ «про­зорість»­ діяль­ності­ ос­танніх;­6)­пріори­тет­за­галь­но­виз­на­них­гу­маністич­них­цінно­с­тей,­міжна­род­но­ пра­во­вих­норм­для­дер­жа­ви­і­суспільства4. Взаємодії­ ор­ганів­ та­ ус­та­нов­ ДКВС­ Ук­раїни­ з­ не­дер­жав­ни­ми­ інсти­туціями­ харак­терні­на­ступні­ос­новні­оз­на­ки:­пра­во­ва­або­ор­ганізаційна­фор­ма­відно­син­ (за­леж­но­ від­ тих­ за­собів,­ за­ до­по­мо­гою­ яких­ за­без­пе­чується­ ре­гу­лю­ван­ня­ 524 Держава і право • Випуск 51 взаємодії);­скла­дається­в­рам­ках­ор­ганізаційної­струк­ту­ри­та­взаємозв‘язків­пра­ во­вої­дер­жа­ви­і­роз­ви­не­но­го­гро­ма­дянсь­ко­го­суспільства;­відбу­вається­поєднан­ня­ дер­жав­но­влад­ної­діяль­ності­та­по­вно­ва­жень­і­гро­мадсь­ко­го­впли­ву;­спря­мо­ва­на­ на­розв’язан­ня­соціаль­ноз­на­чи­мо­го­за­вдан­ня. Са­ма­ ор­ганізація­ взаємодії­ ор­ганів­ та­ ус­та­нов­ ДКВС­ Ук­раїни­ (у­ кон­тексті­ співпраці)­поділяється­на­два­ос­новні­ета­пи:­1)­уз­го­д­жен­ня­і­ко­ор­ди­нація­по­зицій,­ то­чок­ зо­ру­ з­ пи­тань­ взаємодії,­ їх­ взаємний­ облік,­ а­ та­кож­ пла­ну­ван­ня­ спільної­ діяль­ності­та­її­пра­во­ве­оформ­лен­ня;­2)­без­по­се­ред­ня­діяльність,­що­скла­дається­ з­спільних­і­ав­то­ном­них­дій­суб'єктів­взаємодії,­спря­мо­ва­них­на­успішне­вирішен­ ня­за­вдань­по­ви­прав­лен­ню­за­су­д­же­них,­за­без­пе­чен­ня­прав­і­сво­бод­за­су­д­же­них­ та­пер­со­на­лу,­зміцнен­ня­пра­во­по­ряд­ку,­за­без­пе­чен­ня­соціаль­но­го­за­хи­с­ту,­на­дан­ ня­ма­теріаль­ної­до­по­мо­ги­за­су­д­же­ним­та­пер­со­на­лу.­ Як­ свідчить­ прак­ти­ка,­ важ­ли­вою­ скла­до­вою­ пер­шо­го­ ета­пу­ є­ уз­го­д­жен­ня­ зу­силь­на­до­сяг­нен­ня­по­став­ле­них­за­вдань,­пра­виль­не­роз­ме­жу­ван­ня­і­співвідно­ шен­ня­ функцій­ між­ суб‘єкта­ми­ взаємодії­ із­ збе­ре­жен­ням­ і­ роз­вит­ком­ їх­ са­мостійності­та­ініціати­ви.­У­да­но­му­ви­пад­ку­ду­же­важ­ли­во­виз­на­чи­ти­ос­нов­ний­ зміст,­за­вдан­ня,­на­пря­ми­ і­ме­то­ди­діяль­ності­суб'єктів­взаємодії­для­до­сяг­нен­ня­ спільної­ ме­ти.­ Ко­ор­ди­нація­ до­по­ма­гає­ на­ прак­тиці­ за­без­пе­чи­ти­ єдність­ дій­ суб'єктів­ взаємодії.­Ос­нов­ни­ми­ на­пря­ма­ми­ прак­тич­ної­ діяль­ності­ з­ ко­ор­ди­нації­ зу­силь­ зви­чай­но­ є:­ кон­цен­т­рація­ зу­силь­ на­ виз­на­че­них­ ділян­ках­ ро­бо­ти,­ прак­ тичні­за­вдан­ня­і­до­ру­чен­ня,­взаємна­до­по­мо­га,­гласність,­роз'яс­нен­ня,­пе­ре­ко­нан­ ня,­мо­раль­не­і­ма­теріаль­не­сти­му­лю­ван­ня. Ко­ор­ди­нація­ діяль­ності­ не­уря­до­вих­ ор­ганізацій,­ ор­ганів­ та­ ус­та­нов­ ДКВС­ Ук­раїни­–­це­склад­ний­і­відповідаль­ний­про­цес.­Він­ви­ма­гає­від­підрозділів­знан­ ня­ за­ко­номірно­с­тей­ уп­равління­ соціаль­ни­ми­ про­це­са­ми,­ струк­ту­ри,­ цілей­ і­ за­вдань,­спе­цифіки­їх­діяль­ності,­на­дан­ня­їм­до­по­мо­ги­для­підви­щен­ня­їх­ак­тив­ ності­ та­ ефек­тив­ності5.­ Ко­ор­ди­нація­ за­вер­шується­ ви­роб­лен­ням­ суб'єкта­ми­ взаємодії­спільно­го­пла­ну­дій­і­оформ­лен­ням­йо­го­у­ви­гляді­спільно­го­нор­ма­тив­ но­го­ак­та­(на­ка­зу)­або­адміністра­тив­но­го­до­го­во­ру­про­май­бутні­спільні­дії. Особ­ливістю­дру­го­го­ета­пу­є­те,­що­суб'єкти­співпраці­в­цей­період­здійсню­ ють­ як­ спільні,­ так­ і­ са­мостійні,­ ав­то­номні­ дії.­Перші­уз­го­д­жу­ють­ся­ за­ціля­ми,­ за­вдан­ня­ми,­ змістом,­ ча­сом,­ місцем,­ а­ втілю­ють­ся­ в­ уз­го­д­же­них­ діях­ че­рез­ відповідні­фор­ми,­ме­то­ди­і­за­со­би. Спільні­дії­ор­ганів­та­ус­та­нов­ДКВС­Ук­раїни­з­не­уря­до­ви­ми­інсти­туціями­на­ да­ний­ час­ здійсню­ють­ся­ у­ різних­ на­пря­мах.­ Важ­ли­вим­ на­пря­мом­ співпраці­ на­ су­час­но­му­ етапі­ ста­ла­участь­пред­став­ників­не­уря­до­вих­ інсти­туцій­в­ ро­боті­по­ закріплен­ню­ ре­зуль­татів­ ви­прав­лен­ня­ за­су­д­же­них,­ яка­ пе­ред­ба­чає­ спри­ян­ня­ у­ вирішенні­ пи­тань­ тру­до­во­го­ і­ по­бу­то­во­го­ вла­ш­ту­ван­ню­ осіб,­ які­ звільня­ють­ся;­ здійснен­ня­ спо­с­те­ре­жен­ня­ за­ осо­ба­ми,­ які­ звільни­лись­ умов­но­до­ст­ро­ко­во­ від­ відбу­ван­ня­по­ка­ран­ня;­про­ве­ден­ня­ви­хов­них­за­ходів­та­ін. Ос­таннім­ ча­сом­ частіше­ ви­ко­ри­с­то­ву­ють­ся­ такі­ пе­ревірені­ ба­га­торічною­ прак­ти­кою­ фор­ми­ участі­ пред­став­ників­ гро­мадсь­ких­ об'єднань­ у­ ви­прав­ленні­ за­су­д­же­них,­як­індивіду­аль­не­шеф­ст­во­над­ок­ре­ми­ми­за­су­д­же­ни­ми,­ро­бо­та­в­гро­ мадсь­ких­ра­дах,­участь­в­про­ве­денні­ма­со­вих­за­ходів­(ви­с­ту­пи­з­лекціями,­бесіди,­ збо­ри­за­су­д­же­них,­те­ма­тичні­ве­чо­ри,­ве­чо­ри­пи­тань­і­відповідей­то­що). Сумнівною­ви­дається­по­зиція,­згідно­з­якою­не­обхідно­шир­ше­за­лу­ча­ти­пред­ став­ників­ гро­мадсь­ких­ об'єднань­ в­ діяльність­ ус­та­нов­ ви­ко­нан­ня­ по­ка­рань­ і­ на­дан­ня­їм­мож­ли­вості­прий­ма­ти­участь­у­вирішенні­пи­тань,­пов'яза­них­із­зміною­ 525Юридичні і політичні науки пра­во­во­го­ по­ло­жен­ня­ за­су­д­же­них­ (на­при­клад,­ умов­но­до­ст­ро­ко­во­го­ звільнен­ня­ від­по­ка­ран­ня­або­заміни­невідбу­тої­ча­с­ти­ни­по­ка­ран­ня­більш­м'яким),­а­та­кож­ на­дан­ня­мож­ли­вості­вхо­ди­ти­за­своєю­ініціати­вою­або­спільно­з­адміністрацією­ ус­та­но­ви­ви­ко­нан­ня­по­ка­рань­з­відповідни­ми­по­дан­ня­ми­в­суд6.­На­на­шу­дум­ку­ по­гляд,­пе­ред­ба­че­ний­нині­по­ря­док­здійснен­ня­про­це­ду­ри­умов­но­до­ст­ро­ко­во­го­ звільнен­ня­від­по­ка­ран­ня­та­заміни­невідбу­тої­ча­с­ти­ни­по­ка­ран­ня­більш­м'яким,­ хо­ча­ і­не­є­ іде­аль­ним,­про­те­в­повній­мірі­відо­б­ра­жає­ інте­ре­си­учас­ників­цьо­го­ про­це­су,­крім­то­го,­вказівка­на­не­обхідність­уз­го­д­жен­ня­ма­теріалів­зі­спо­с­те­реж­ ни­ми­ комісіями­ вже­ за­без­пе­чує­ участь­ гро­мадсь­кості­ в­ да­но­му­ про­цесі.­ То­му­ не­має­по­тре­би­в­до­дат­ко­ву­на­ван­та­женні­да­ної­про­це­ду­ри.­ Важ­ли­вим­ на­пря­мом­ діяль­ності­ не­уря­до­вих­ інсти­туцій­ в­ да­ний­ час­ стає­ здійснен­ня­ ни­ми­ кон­троль­них­ функцій­ що­до­ за­без­пе­чен­ня­ співробітни­ка­ми­ ор­ганів­ та­ ус­та­нов­ ДКВС­ Ук­раїни­ кон­сти­туційних­ прав­ та­ за­кон­них­ інте­ресів­ за­су­д­же­них­у­сфері­охо­ро­ни­жит­тя,­здо­ров'я,­честі,­гідності;­ство­рен­ня­не­обхідних­ умов­праці,­по­бу­ту,­відпо­чин­ку,­ви­хо­ван­ня­та­на­вчан­ня;­здійснен­ня­кон­тро­лю­за­ хар­чу­ван­ням;­ на­дан­ням­ме­дич­ної,­ соціаль­ної,­юри­дич­ної­ до­по­мо­ги­ і­ пра­во­во­го­ за­хи­с­ту­за­су­д­же­них;­їх­соціаль­но­го­за­без­пе­чен­ня­то­що.­На­да­ю­чи­особ­ли­ву­ува­гу­ за­хи­с­ту­прав­і­за­кон­них­інте­ресів­за­су­д­же­них­гро­мадські­об'єднан­ня­ви­ко­ри­с­то­ву­ ють­ком­плекс­політич­них,­еко­номічних,­соціаль­них,­пра­во­вих,­куль­тур­них,­на­уко­ вих,­ме­дич­них­за­ходів. Ще­од­ним­важ­ли­вим­на­пря­мом­діяль­ності­не­уря­до­вих­ор­ганізацій­є­прак­тич­ на­до­по­мо­га­пер­со­на­лу­ус­та­нов­та­ор­ганів­ДКВС­Ук­раїни­в­ор­ганізації­праці­за­су­ д­же­них,­за­галь­но­освітньо­го­і­про­фесійно­технічно­го­на­вчан­ня,­ово­лодіння­но­вою­ технікою­і­тех­но­логією­ви­роб­ництва;­соціаль­но­го­за­хи­с­ту­за­су­д­же­них,­членів­їх­ сімей,­ тру­до­во­го­ і­ по­бу­то­во­го­ вла­ш­ту­ван­ня­ осіб,­ які­ звільня­ють­ся;­ про­ве­денні­ всьо­го­ ком­плек­су­ ви­хов­ної­ ро­бо­ти­ то­що.­ Особ­ливістю­ про­це­су­ ре­алізації­ цієї­ до­по­мо­ги­за­су­д­же­ним­є­те,­що­во­на,­як­пра­ви­ло,­здійснюється­спільно­з­кон­троль­ ни­ми­ функціями­ (ко­ли­ гро­мадські­ об'єднан­ня­ та­ їх­ ор­га­ни­ впли­ва­ють­ на­ діяльність­ ус­та­нов­ та­ ор­ганів­ДКВС­Ук­раїни­ че­рез­ без­по­се­реднє­ керівництво­ і­ ви­ще­сто­ящі­дер­жавні­ор­га­ни),­а­та­кож­із­пре­вен­тив­ною­і­ви­хов­ною­ро­бо­тою. Зва­жа­ю­чи­на­за­зна­че­не­та­вра­хо­ву­ю­чи­прак­тич­ний­досвід,­мож­на­ствер­д­жу­ва­ ти,­що­ ос­нов­ни­ми­ ор­ганізаційни­ми­фор­ма­ми,­ в­ яких­ в­ да­ний­ час­ здійснюється­ співпра­ця­не­уря­до­вих­ор­ганізацій­з­ус­та­но­ва­ми­та­ор­га­на­ми­ви­ко­нан­ня­по­ка­рань­ є:­відвіду­ван­ня­ус­та­нов­ви­ко­нан­ня­по­ка­рань­і­ог­ляд­жит­ло­вих,­ви­роб­ни­чих,­ко­му­ наль­но­по­бу­то­вих­інших­приміщень­та­об'єктів;­бесіди­із­за­су­д­же­ни­ми,­пер­со­на­ лом­ДКВС­Ук­раїни;­оз­най­ом­лен­ня­з­до­ку­мен­та­ми,­що­сто­су­ють­ся­пи­тань­до­три­ ман­ня­прав­і­за­кон­них­інте­ресів­за­су­д­же­них;­прий­ом­про­по­зицій,­звер­нень,­за­яв­і­ скарг­ за­су­д­же­них,­ підо­зрю­ва­них­ і­ об­ви­ну­ва­че­них,­ пер­со­на­лу­ ДКВС­ Ук­раїни;­ до­ве­ден­ня­ до­ відо­ма­ ви­ще­сто­я­щих­ ор­ганів­ уп­равління­ ДКВС­Ук­раїни,­ ор­ганів­ дер­жав­ної­ вла­ди­ і­ місце­во­го­ са­мо­вря­ду­ван­ня­ інфор­мації­ про­ не­доліки­ в­ ро­боті­ ор­ганів­ і­ ус­та­нов­ ви­ко­нан­ня­ по­ка­рань­ і­ про­ не­обхідність­ їх­ усу­нен­ня;­ на­дан­ня­ за­су­д­же­ним­до­по­мо­ги­в­роз­шу­ку­ро­дичів,­а­та­кож­інша­діяльність­по­віднов­лен­ню­ соціаль­но­ко­рис­них­зв'язків;­спри­ян­ня­у­відвіду­ван­нях­за­су­д­же­них­свя­щен­но­слу­ жи­те­ля­ми­різних­кон­фесій,­а­та­кож­пред­став­ни­ка­ми­релігійних­об'єднань;­на­дан­ ня­ бла­годійної­ до­по­мо­ги­ ор­га­нам­ та­ ус­та­но­вам­ ви­ко­нан­ня­ по­ка­рань;­ на­дан­ня­ ад­рес­ної­фінан­со­вої­підтрим­ки­кон­крет­них­про­грам,­на­прав­ле­них­на­ре­алізацію­ ос­нов­них­ на­прямів­ діяль­ності­ гро­мадсь­ких­ об'єднань­ в­ рам­ках­ до­го­ворів­ про­ співпра­цю­і­кон­крет­них­про­ектів;­спри­ян­ня­в­інфор­му­ванні­ор­ганів­вла­ди­і­гро­ 526 Держава і право • Випуск 51 мадсь­кості­про­найбільш­гострі­про­бле­ми­криміна­ль­но­ви­ко­нав­чої­си­с­те­ми­і­всієї­ діяль­ності­у­сфері­ви­ко­нан­ня­по­ка­рань. На­ рівні­ криміна­ль­но­ви­ко­нав­чої­ си­с­те­ми­ і­ струк­тур­ гро­ма­дянсь­ко­го­ суспільства­взаємодія­що­до­ре­алізації­криміна­ль­но­ви­ко­нав­чої­політи­ки­по­вин­на­ здійсню­ва­ти­ся­у­на­ступ­них­на­пря­мах:­участь­в­пра­во­творчій­діяль­ності­з­пи­тань,­ пов'яза­них­зі­сфе­рою­ви­ко­нан­ня­криміна­ль­них­по­ка­рань;­ор­ганізація­і­здійснен­ня­ гро­мадсь­ко­го­кон­тро­лю­за­діяльністю­ор­ганів­та­ус­та­нов­ДКВС­Ук­раїни;­на­дан­ня­ ДКВС­ Ук­раїни­ ши­ро­ко­мас­штаб­ної­ до­по­мо­ги­ у­ до­сяг­ненні­ за­вдань,­ які­ сто­ять­ пе­ред­ її­ ор­га­на­ми­ та­ ус­та­но­ва­ми;­ на­дан­ня­ до­по­мо­ги­ звільне­ним­ за­ різни­ми­ підста­ва­ми­осо­бам;­на­дан­ня­ма­теріаль­ної­до­по­мо­ги­підрозділам­ДКВС­Ук­раїни­та­ ро­бо­та­з­їх­пер­со­на­лом. За­ офіційни­ми­ да­ни­ми­ДДУПВП,­ з­ підрозділа­ми­ДКВС­Ук­раїни­ ста­ном­ на­ по­ча­ток­2010­ро­ку­співпра­цю­ва­ли­17­міжна­род­них­не­уря­до­вих­ор­ганізацій­(Євро­ пейсь­ке­Бю­ро­міжна­род­ної­асоціації­тю­рем­но­го­служіння­(МАТС);­Ди­тя­чий­фонд­ ООН­(UNICEF);­UNDOC;­UNAIDS;­ПРО­О­ОН/UNDP;­Всесвітня­ор­ганізація­охо­ ро­ни­ здо­ров‘я;­ Фонд­ «На­ро­до­на­се­лен­ня»;­ Бри­тансь­ка­ Ра­да­ в­ Ук­раїні­ (British­ Council­Ukraine);­Фонд­спри­ян­ня­пенітенціар­ним­ре­фор­мам­імені­Джо­на­Го­вар­да;­ Ук­раїнська­Міжкон­фесійна­Хри­с­ти­янсь­ка­Місія­«Ду­хов­на­та­бла­годійна­опіка­у­ місцях­ поз­бав­лен­ня­ волі»;­ Меж­ду­на­род­ное­ ан­ти­тер­ро­ри­с­ти­че­с­кое­ един­ст­во­ (МАЕ);­ Мос­ковсь­кий­ офіс­ Penal­ Reform­ International;­ Нідер­ландсь­кий­ бла­ годійний­ фонд­ «Софія»;­ Нідер­ландсь­кий­ фонд­ «Друзі­ При­лук»;­ Бла­годійний­ фонд­Скан­ди­навсь­ка­ди­тя­ча­місія­в­в­Ук­раїні;­Швей­царсь­ка­агенція­з­роз­вит­ку­та­ співробітництва;­Шведсь­ка­не­уря­до­ва­ор­ганізація­«Конвіктус»).­У­2009­році­на­ за­галь­но­дер­жав­но­му­ рівні­ з­ ДКВС­ Ук­раїни­ співпра­цю­ва­ли­ 189­ не­уря­до­вих­ ор­ганізацій,­на­регіональ­но­му­–­124­не­уря­до­вих­ор­ганізацій7. Для­ удо­с­ко­на­лен­ня­ діяль­ності­ що­до­ за­лу­чен­ня­ не­уря­до­вих­ інсти­туцій­ до­ функціону­ван­ня­ус­та­нов­та­ор­ганів­ДКВС­Ук­раїни,­а­та­кож­за­хи­с­ту­прав­та­за­кон­ них­інте­ресів­за­су­д­же­них,­у­кожній­об­ласті­не­обхідно­за­про­ва­ди­ти­прак­ти­ку­функ­ ціону­ван­ня­інсти­ту­ту­упов­но­ва­же­них­у­спра­вах­за­су­д­же­них,­які­не­бу­дуть­зна­хо­ди­ тись­у­будь­яких­суб­ор­ди­наційних­відно­си­нах­з­керівництвом­ДКВС­України.­ В­іде­алі­прак­ти­ку­функціону­ван­ня­та­ких­упов­но­ва­же­них­не­обхідно­за­про­ва­ди­ ти­при­кожній­ус­та­нові­ДКВС­Ук­раїни,­про­те­зва­жа­ю­чи­на­склад­ний­еко­номічний­ стан­у­країні,­по­чат­ко­вим­ета­пом­за­про­ва­д­жен­ня­цьо­го­інсти­ту­ту­мо­же­бу­ти­ство­ рен­ня­інсти­ту­ту­упов­но­ва­же­них­у­спра­вах­за­су­д­же­них­об­лас­них­рад.­Таким­чи­ном,­ бу­де­ збе­ре­же­на­ ор­ганізаційна,­ фінан­со­ва,­ мо­раль­но­етич­на­ та­ пра­во­ва­ не­за­ лежність­від­по­тенційно­мож­ли­во­го­впли­ву­з­бо­ку­пер­со­на­лу­ДКВС­України.­ Для­ ефек­тив­но­го­ функціону­ван­ня­ цьо­го­ інсти­ту­ту,­ не­обхідно­ ство­ри­ти­ відповідну­ пра­во­ву­ ос­но­ву,­ зо­к­ре­ма,­ по­ряд­ із­ зміна­ми­ на­ за­ко­но­дав­чо­му­ рівні­ (не­обхідно­ вне­сти­ до­пов­нен­ня­ до­ Криміна­ль­но­ви­ко­нав­чо­го,­ Криміна­ль­но­го­ та­ Криміна­ль­но­про­це­су­аль­но­го­ко­дексів),­не­обхідно­сфор­му­ва­ти­відповідну­пра­во­ ву­ба­зу­на­регіональ­но­му­рівні.­ 1.­Ва щук О.М.­ Кон­сти­туційно­пра­во­вий­ ста­тус­ гро­мадсь­ких­ ор­ганізацій­ Ук­раїни:­ Дис.­…­канд.­юрид.­на­ук.­–­К.,­2004.­–­С.­21.­2. Крав чук В. М.­Взаємовідно­си­ни­гро­ мадсь­ких­ ор­ганізацій­ і­ дер­жа­ви­ в­ умо­вах­ фор­му­ван­ня­ гро­ма­дянсь­ко­го­ суспільства­ в­ Ук­раїні­ (те­о­ре­ти­ко­пра­вові­ ас­пек­ти):­Дис.­…­канд.­юрид.­на­ук.­–­К.,­2008.­–­С.­69.­3. Ро ма нен ко О.В. Пенітенціар­на­функція­де­мо­кра­тич­ної­пра­во­вої­дер­жа­ви­та­роль­гро­ма­ дянсь­ко­го­суспільства­в­ме­ханізмі­її­ре­алізації:­Ав­то­реф.­дис.­…­канд.­юрид.­на­ук.­–­К.,­ 2004.­–­С.­10­11.­4. Мат ве ев А.П.­Те­о­ре­ти­че­с­кие­и­ор­га­ни­за­ци­он­но­пра­во­вые­ас­пек­ты­ 527Юридичні і політичні науки вза­и­мо­дей­ст­вия­уго­лов­но­ис­пол­ни­тель­ной­си­с­те­мы­с­об­ще­ст­вен­ны­ми­объ­е­ди­не­ни­я­ми:­ Дис.­...­канд.­юрид.­на­ук.­–­М.:­РГБ,­2005­–­С.­32.­5. Там­же.­–­С.­116.­6. Там­же.­–­С.117.­ 7. Еле­к­трон­ний­ ре­сурс.­ –­ Ре­жим­ до­сту­пу: http://www.kvs.gov.ua/punish/control/uk/pub­ lish/article?art_id=55750&cat_id=55724 528 Держава і право • Випуск 51 Розділ 8. КРИМІНАЛЬНЕ ПРАВО, КРИМІНАЛЬНИЙ ПРОЦЕС ТА КРИМІНАЛІСТИКА С. К. ГреЧанюк. ОРГАНІЗАЦІЯ ВЗАЄМОДІЇ ОРГАНІВ ТА УСТАНОВ ДЕРЖАВНОЇ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НЕУРЯДОВИМИ ІНСТИТУЦІЯМИ

Ähnliche Einträge