Анализ существующего состояния и обоснование необходимости совершенствования систем экологического мониторинга

В данній статті розглянуто існуюча в Україні система екологічного моніторингу. Проведено аналіз її структури і якості виконання основних функцій. На основі виконаного аналізу запропоновано основні напрямки вдосконалювання системи екомоніторингу....

Повний опис

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Дата:2011
Автори: Бубнова, Е.А., Тужикова, Е.С.
Формат: Стаття
Мова:Russian
Опубліковано: Інститут геотехнічної механіки імені М.С. Полякова НАН України 2011
Назва видання:Геотехническая механика
Онлайн доступ:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33594
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Анализ существующего состояния и обоснование необходимости совершенствования систем экологического мониторинга / Е.А. Бубнова, Е.С. Тужикова // Геотехническая механика: Межвед. сб. науч. тр. — Днепропетровск: ИГТМ НАНУ, 2011. — Вип. 95. — Бібліогр.: 9 назв. — рос.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-33594
record_format dspace
spelling irk-123456789-335942012-05-29T13:03:21Z Анализ существующего состояния и обоснование необходимости совершенствования систем экологического мониторинга Бубнова, Е.А. Тужикова, Е.С. В данній статті розглянуто існуюча в Україні система екологічного моніторингу. Проведено аналіз її структури і якості виконання основних функцій. На основі виконаного аналізу запропоновано основні напрямки вдосконалювання системи екомоніторингу. The article discusses the current system in Ukraine for environmental monitoring. An analysis of its structure and quality of basic functions. On the basis of the analysis proposed by the main directions of improving the system of ecological monitoring. 2011 Article Анализ существующего состояния и обоснование необходимости совершенствования систем экологического мониторинга / Е.А. Бубнова, Е.С. Тужикова // Геотехническая механика: Межвед. сб. науч. тр. — Днепропетровск: ИГТМ НАНУ, 2011. — Вип. 95. — Бібліогр.: 9 назв. — рос. http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33594 504.064 ru Геотехническая механика Інститут геотехнічної механіки імені М.С. Полякова НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Russian
description В данній статті розглянуто існуюча в Україні система екологічного моніторингу. Проведено аналіз її структури і якості виконання основних функцій. На основі виконаного аналізу запропоновано основні напрямки вдосконалювання системи екомоніторингу.
format Article
author Бубнова, Е.А.
Тужикова, Е.С.
spellingShingle Бубнова, Е.А.
Тужикова, Е.С.
Анализ существующего состояния и обоснование необходимости совершенствования систем экологического мониторинга
Геотехническая механика
author_facet Бубнова, Е.А.
Тужикова, Е.С.
author_sort Бубнова, Е.А.
title Анализ существующего состояния и обоснование необходимости совершенствования систем экологического мониторинга
title_short Анализ существующего состояния и обоснование необходимости совершенствования систем экологического мониторинга
title_full Анализ существующего состояния и обоснование необходимости совершенствования систем экологического мониторинга
title_fullStr Анализ существующего состояния и обоснование необходимости совершенствования систем экологического мониторинга
title_full_unstemmed Анализ существующего состояния и обоснование необходимости совершенствования систем экологического мониторинга
title_sort анализ существующего состояния и обоснование необходимости совершенствования систем экологического мониторинга
publisher Інститут геотехнічної механіки імені М.С. Полякова НАН України
publishDate 2011
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33594
citation_txt Анализ существующего состояния и обоснование необходимости совершенствования систем экологического мониторинга / Е.А. Бубнова, Е.С. Тужикова // Геотехническая механика: Межвед. сб. науч. тр. — Днепропетровск: ИГТМ НАНУ, 2011. — Вип. 95. — Бібліогр.: 9 назв. — рос.
series Геотехническая механика
work_keys_str_mv AT bubnovaea analizsuŝestvuûŝegosostoâniâiobosnovanieneobhodimostisoveršenstvovaniâsistemékologičeskogomonitoringa
AT tužikovaes analizsuŝestvuûŝegosostoâniâiobosnovanieneobhodimostisoveršenstvovaniâsistemékologičeskogomonitoringa
first_indexed 2025-07-03T14:16:52Z
last_indexed 2025-07-03T14:16:52Z
_version_ 1836635612630745088
fulltext УДК 504.064 Е.А. Бубнова, к.т.н., Е.С. Тужикова, инж. II кат. (Приднепровский научный центр НАН Украины и МОН Украины) АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА В данній статті розглянуто існуюча в Україні система екологічного моніторингу. Проведено аналіз її структури і якості виконання основних функцій. На основі виконаного аналізу запропо- новано основні напрямки вдосконалювання системи екомоніторингу. ANALYSIS OF THE CURRENT STATUS AND JUSTIFICATION FOR THE IMPROVEMENT OF ENVIRONMENTAL MONITORING The article discusses the current system in Ukraine for environmental monitoring. An analysis of its structure and quality of basic functions. On the basis of the analysis proposed by the main directions of improving the system of ecological monitoring. Техническое и технологическое развитие человечества, особый рост которого начался в ХХ веке, привело к формированию устойчивого прогрессирующего экологического кризиса. Изменение состояния окружающей природной среды происходит как в ожидаемых направлениях и масштабах (в соответствии с проек- том) так и в неожиданных (побочные эффекты, которые не учтены проектом), ко- торые порой являются преобладающими. Для отслеживания состояния окру- жающей природной среды и предупреждения негативного техногенного давления экспертами Научного комитета по проблемам окружающей среды SCOPE в 1979 г. были внесены первые предложения о создании системы мониторинга. В даль- нейшем это направление интенсивно развивалось на основании многочисленных мировых исследований. Не является исключением и Украина. Ряд законодатель- ных и нормативных актов, принятых с момента независимости Украины, отра- жают цель, задачи и объекты экологического мониторинга. Само понятие «мониторинг» сегодня в мировом сообществе рассматривается как система наблюдений за состоянием объекта изучения, отражения динамики происходящих в нем изменений и прогноза развития ситуаций. Таким образом, система экологического мониторинга должна накапливать, систематизировать и анализировать информацию: о состоянии окружающей среды, о причинах на- блюдаемых и вероятных изменений состояния (т.е. об источниках и факторах воздействия), о допустимости изменений и нагрузок на среду в целом, о сущест- вующих резервах биосферы. Экомониторинг - это иерархически организованная система наблюдений, со- стоящая из звеньев разного уровня. По масштабам обобщения информации различают: глобальный, националь- ный, региональный, локальный и импактный («точечный» мониторинг источни- ков загрязнения), а по методам ведения - биологический, химический, геофизиче- ский, автоматический, дистанционный (космический, авиационный и др.). По объектам наблюдения экологический мониторинг подразделяется на: биосфер- ный, климатический, мониторинг океана, генетический, источников загрязнения и др. Порядок создания и функционирования системы мониторинга в Украине оп- ределяет Положение о Государственной системе мониторинга окружающей сре- ды. Данная система мониторинга охватывает следующие направления: - повышение уровня изучения и знаний об экологическом состоянии окру- жающей среды; - повышение оперативности и качества информационного обслуживания пользователей на всех уровнях; - повышение качества обоснования природоохранных мероприятий и эффек- тивности их осуществления; - содействие развитию международного сотрудничества в сфере охраны ок- ружающей среды, рационального использования природных ресурсов и экологи- ческой безопасности. Информация, полученная в результате мониторинга, используется органами государственной власти и органами местного самоуправления, предоставляется им бесплатно в соответствии с утвержденными регламентами информационного обслуживания пользователей системы мониторинга и ее составных частей [1]. Государственная система экологического мониторинга проводит следующие виды работ: режимные наблюдения, оперативные работы, специальные работы. Режимные работы проводятся систематически по ежегодным программам, на специально организованных пунктах наблюдений. Необходимость выполнения оперативных работ зависит от случаев аварийного загрязнения природной среды или стихийных бедствий; эти работы выполняются при чрезвычайных ситуациях. Таким образом, в систему экологического мониторинга входят наблюдения за состоянием элементов биосферы и наблюдения за источниками и факторами ан- тропогенного воздействия. Сама система мониторинга не включает деятельность по управлению качест- вом среды, но является источником информации, необходимой для принятия эко- логически значимых решений. За проведение государственного мониторинга в Украине отвечает Минприро- ды. На данное время, в государственной системе мониторинга окружающей сре- ды (ГСМОС) функции и задачи наблюдений и информационного обеспечения выполняют 8 субъектов системы мониторинга: Минприроды, МЧС, МОЗ, Ми- нагрополитики, Минжилищкомунхоз, Госводхоз, Госкомлесхоз, Госкомзем. Каждый из субъектов ГСМОС осуществляет мониторинг тех объектов окру- жающей среды, которые определяются Положением о государственной системе мониторинга окружающей среды и порядками и положениями о государственном мониторинге отдельных составляющих окружающей среды. Кроме того, точеч- ный мониторинг проводят практически все хозяйствующие субъекты, которые передают полученную информацию в установленном порядке в вышестоящие экологические инстанции. Существующая система мониторинга окружающей среды базируется на вы- полнении распределенных функций ее субъектами и состоит из подчиненных им подсистем. Каждая подсистема на уровне отдельных субъектов системы монито- ринга имеет свою структурно-организационную научно-методическую и техни- ческую базы. Такое разделение выполнения объектного мониторинга различными органи- зациями приводит к следующему: - различные субъекты производят мониторинг одних и тех же объектов по различным методикам и в разные временные отрезки, что приводит к накопле- нию множества данных зачастую противоречивого характера; - отсутствует единая база данных; - к получению, обобщению и анализу информации привлечено значительное количество исполнителей, что является нерациональным не только с экономиче- ской стороны, но и с точки зрения достоверности информации, основанной на по- грешностях ее получения и обработки; - цель, методические подходы и практика мониторинга на разных уровнях (общегосударственный, региональный, локальный) отличаются. Кроме того, в Украине наблюдения, которые являются основным элементом мониторинга, производятся большей частью при «ручном» отборе проб и лабора- торном их исследовании, что при учете «человеческого фактора» способствует появлению и накоплению ошибок. А отсутствие должного финансирования не позволяет проводить систематические наблюдения. В качестве примере действующей системы мониторинга выбраны наиболее важные для человека компоненты окружающей среды - вода и воздух. В круп- ных промышленных центрах степень загрязнения атмосферного воздуха может в ряде случаев превысить санитарно-гигиенические нормативы. Характер времен- ной и пространственной изменчивости концентраций вредных веществ в атмо- сферном воздухе определяется большим числом разнообразных факторов. По- этому особое внимание необходимо уделять их мониторингу. Государственной гидрометеорологической службой осуществляются наблю- дения за загрязнением атмосферного воздуха в 53 городах Украины на 162 ста- ционарных, двух маршрутных постах наблюдений и двух станциях трансгранич- ного переноса. Ведутся наблюдения за химическим составом атмосферных осад- ков и за кислотностью осадков [2]. Программа обязательного мониторинга качества атмосферного воздуха вклю- чает семь загрязняющих веществ: пыль, двуокись азота (NO2), двуокись серы (SO2), оксид углерода, формальдегид (H2CO), свинец и бенз(а)пирен. Некоторые станции осуществляют наблюдение за дополнительными загрязняющими веще- ствами. Проводится анализ наличия загрязняющих веществ в осадках и снежном покрове [3]. Государственная экологическая инспекция (Минприроды) осуществляет вы- борочный отбор проб на источниках выбросов. Измеряется свыше 65 параметров. Санитарно-эпидемиологическая служба осуществляет наблюдение по качест- ву атмосферного воздуха в жилищной и рекреационной зонах, в частности вблизи основных дорог, санитарно-защитных зон и жилых домов, на территории школ дошкольных учреждений и медицинских заведений в городах и в рабочий зоне. Кроме того, осуществляется анализ качества воздуха в жилищной зоне исходя из жалоб жителей [2]. Но этих мероприятий на практике оказывается недостаточно для комплексно- го наблюдения и управления качеством атмосферного воздуха. В связи с высокой насыщенностью городов источниками загрязнения, уровень загрязнения атмосферного воздуха в них, как правило, существенно выше, чем в пригородах и тем более в сельской местности. В отдельные периоды, неблаго- приятные для рассеяния выбросов, концентрации вредных веществ могут сильно возрасти относительно среднего и фонового городского загрязнения. Частота и продолжительность периодов высокого загрязнения атмосферного воздуха будут зависеть от режима выбросов вредных веществ (разовых, аварийных и др.), а также от характера и продолжительности метеоусловий, способствующих повы- шению концентрации примесей в приземном слое воздуха. Для совершенствования организации наблюдений состояния атмосферного воздуха и контроля выбросов должны использоваться методы математического моделирования, оценки загрязнения снежного покрова, аэрокосмические и лазер- ные дистанционные методы. Наземные посты наблюдений должны оборудоваться современными высоко- чувствительными и селективными приборами и системами оценки качества атмо- сферного воздуха в реальном масштабе времени. С учетом данных комплексного обследования состояния загрязнения атмосферного воздуха на территории города или населенного пункта должна разрабатываться программа оптимизации сети наблюдений. Немаловажными являются выборка и статистическая обработка данных экспериментальных наблюдений. Что касается мониторинга прибрежных вод, то Государственная гидрометео- рологическая служба управляет сетью мониторинга состояния прибрежных вод, которая состоит из станций мониторинга в местах сброса сточных вод и научно- исследовательских станций, что расположены на прибрежных территориях Чер- ного и Азовского морей. На существующих станциях проводятся измерения от 16 до 26 гидрохимических параметров воды и донных отложений. Государственные инспекции охраны Черного и Азовского морей имеют соб- ственные системы наблюдений. К их полномочиям относятся ежемесячные отбо- ры проб и анализ влияния источников загрязнения, которые расположены на по- бережье; мониторинг сбросов с кораблей; загрязнение от деятельности из поиска и добычи нефти, газа и строительных материалов на морском шельфе; надзор за использованием живых ресурсов моря. Государственная санитарно-эпидемиологическая служба осуществляет мони- торинг качества морской воды в зонах рекреационного и оздоровительного водо- пользования [2, 4]. Мониторингу рек отводится меньшее значение. Хотя он требует меньше за- трат для организации и дает больше сведений для оценки и прогноза. В ходе мо- ниторинга проводятся экспедиционные работы по отбору проб и гидрологиче- ским измерениям на реке. Наблюдения проводятся на ручьях и реках в опреде- ленных местах и в определенное время. Любые изменения в экосистемах, нахо- дящихся на территории водосбора, отражаются в состоянии водных экосистем, в химическом составе воды, в гидрологическом режиме. Например, если в воду по- ступает ртуть, то она накапливается в донных отложениях, откуда поступает в пищевые цепи, где и концентрируется. Или на полях использованы пестициды - это тоже скажется на их концентрации в воде и приведет к вымиранию опреде- ленных видов водных организмов. Из выше перечисленного можно сделать вывод, что, несмотря на попытки по- стоянного совершенствования существующей Государственной системы монито- ринга окружающей среды в ней можно найти и много недоработок. Для их устранения необходимо повышать уровень знаний и профессиональ- ных навыков сотрудников, работающих в Государственной системе экологиче- ского мониторинга; привлекать к мониторингу не только работников управлений, но и ученых, владеющих знаниями в области компьютерных технологий и эколо- гии; расширять международное сотрудничество и способствовать обмену опы- том со странами, которые успешно внедрили системы автоматизированного мо- ниторинга; больше внимания уделять локальному мониторингу, а именно эко- мониторингу грунтовых вод на промышленных предприятиях, так как в процессе хозяйственной деятельности предприятия происходит загрязнение грунтовых вод за счет неожиданных прорывов шламохранилищ, накопителей промстоков, про- мышленных аварий, плохо организованного хранения химического сырья, отхо- дов производства и т.п. В результате этих процессов происходит ухудшение каче- ства грунтовых вод, и как следствие ухудшение экологической обстановки по ре- гиону. Также необходимо наладить систематизированный мониторинг качества питьевой воды и, безусловно, создать автоматизированную систему мониторинга загрязнений атмосферы, подходящую для украинского рынка, недорогую и на- дежную, способную выполнять непрерывный автоматический контроль не менее 2 лет. А самое главное стремиться к повышению качества наблюдений и сниже- нию погрешностей возникающих из-за халатности персонала. Таким образом, в настоящее время существующее устройство экологического мониторинга в Украине не соответствует не только мировым стандартам, но и принятому Положению о государственной системе мониторинга окружающей среды [1], и в связи с этим требует модернизации. В настоящее время в программах мониторинга сделан упор на сбор данных с использованием электронных измерительных устройств дистанционного наблю- дения в режиме реального времени. Использование электронных измерительных устройств дистанционного на- блюдения осуществляется посредством подключения к базовой станции либо че- рез телеметрические сети, либо через наземные линии, сотовые телефонные сети или другие телеметрические системы. Преимуществом дистанционного наблюдения является то, что в одной базо- вой станции для хранения и анализа могут использоваться многие каналы дан- ных. Это резко повышает оперативность мониторинга при достижении порого- вых уровней контролируемых показателей, например, на отдельных участках контроля. Такой подход позволяет по данным мониторинга предпринять немед- ленные действия, если пороговый уровень превышен. Использование систем дис- танционного наблюдения требует установки специального оборудования (датчи- ков мониторинга). Дистанционное зондирование позволяет собирать данные об опасных или труднодоступных районах. Данные с орбитальных платформ, полу- ченные из различных частей электромагнитного спектра в сочетании с наземны- ми данными, представляет информацию для контроля тенденций проявления долгосрочных и краткосрочных явлений, природных и антропогенных [5]. Для Украины применение этих устройств является пока частными случаями и не не- сет широкого распространения. Министерство экологии и природных ресурсов инициирует внедрение в Ук- раине нового масштабного проекта - системы космического мониторинга эколо- гической ситуации. Космический мониторинг используется в развитых странах мира. Мировыми лидерами этой технологии на сегодняшний день являются Германия, США и Франция. В ближайшее время к ним должна присоединиться и Украина. А пока в большинстве случаев наблюдение за состоянием среды производят благодаря стационарным и передвижным постам. В рамках экологической программы ООН поставлена задача объединения на- циональных систем мониторинга в единую межгосударственную сеть - «Гло- бальную систему мониторинга окружающей среды» (ГлСМОС). Это высший глобальный уровень организации системы экологического мониторинга. Ее на- значение - осуществление мониторинга за изменениями в окружающей среде на Земле и ее ресурсами в целом, в глобальном масштабе. ГлСМОС призвана ре- шать общечеловеческие экологические проблемы в рамках всей Земли, такие как глобальное потепление климата, проблема сохранения озонового слоя, прогноз землетрясений, сохранение лесов, глобальное опустынивание и эрозия почв, на- воднения, запасы пищевых и энергетических ресурсов и др. Пока создание такой системы в полном объеме, действующей под эгидой ООН, является задачей бу- дущего, так как многие государства не имеют пока собственных национальных систем [6, 7]. Научно обоснованный мониторинг окружающей среды осуществляется в со- ответствии с Программой. В Украине утверждена Государственная целевая эко- логическая программа проведения мониторинга окружающей природной среды на 2008—2012 годы, целью которой является обеспечение развития единой госу- дарственной системы мониторинга окружающей природной среды. Программой предусмотрено выполнение 8 заданий, которые включают 41 ме- роприятие, направленных на интеграцию и координацию усилий всех субъектов государственной системы экологического мониторинга; проведение работ по ис- ключению дублирования и включению новых функций по мониторингу; оптими- зацию и повышение уровня оснащения существующих сетей и регламентов на- блюдений; унификацию и усовершенствование методического, метрологическо- го, научного обеспечения функционирования; внедрение передовых информаци- онных и информационно-аналитических технологий; применение комплексности и новых методов оценки; создание информационных банков данных. Но из-за низкого финансирования и ряда других факторов Программа выпол- няется не в полной мере. Все еще необходимо совершенствование системы эко- логического мониторинга. В последние годы в Украине все чаще публикуются результаты исследований по обоснованию организации современной системы экологического мониторин- га. Большинство исследователей приходят к выводу о необходимости создания полностью автоматизированной системы, которая позволит не только произво- дить наблюдения, но и осуществлять их обработку и демонстрацию в режиме ре- ального времени. В 2009 г. Минприроды утвердило Регламент создания и функционирова- ния автоматизированных систем экологического контроля и мониторинга объектов повышенной экологической опасности [8]. На основании указанного Регламента в Украине весной 2011 г. была создана и представлена первая ав- томатизированная система мониторинга окружающей среды (АСМОС) в До- нецкой области. Эта АСМОС, по заявлениям разработчиков, является про- граммно-аппаратным комплексом, задачами которого являются сбор данных о состоянии окружающей природной среды, ведение баз данных и представ- ление аналитической и геопространственной информации. Однако в реально- сти в настоящее время АСМОС не в полной мере выполняет свои задачи. Несколькими годами ранее в Днепропетровске была обоснована система эко- логического мониторинга (СЭМ) «Приднепровье» [9], которая должна была объ- единить четыре функции – наблюдения, оценку, прогноз и управление качеством окружающей природной среды. Однако до настоящего времени система не разра- ботана. В тоже время, в мире давно разработаны и успешно эксплуатируются автома- тизированные системы мониторинга и управления качеством окружающей при- родной среды, которые могут стать аналогами для Украины с учетом специфики географического положения, уровня и параметров развития производства, осо- бенностей геологического и гидрологического строения. Таким образом, проведенный анализ существующего состояния систем эко- мониторинга в Украине позволил сделать выводы об их несовершенстве. По мнению авторов статьи, экологический мониторинг по своей сути должен являть собой динамическую, самообновляемую и самоконтролируемую инфор- мационную систему с наличием аппарата программного анализа и инструментов управления качеством окружающей природной среды. Такая система должна на- ходиться в ведении и под контролем Минресурсов с возможностью открытого и закрытого доступа к определенной информации. При этом система экологическо- го контроля должна обладать следующими основными характеристиками: - независимость и объективность; - полная автоматизация; - системность и постоянство; - комплексность (многокомпонентность); - масштабность (покрытие всей территории Украины); - наличие системы программного анализа и управления качеством окружаю- щей среды, как по отдельным компонентам, так и в целом. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Постанова Кабінету Міністрів України від 30.03.1998 № 391 «Про затвердження Положення про державну систему моніторингу довкілля». http://zakon.rada.gov.ua 2. Іфрормація про державний екологічний моніторинг на офіційному сайті Міністерства екології та природних ресурсів України. http://www.menr.gov.ua 3. Постанова Кабінету Міністрів України від 09.03.1999 № 343 «Про затвердження Порядку організації та про- ведення моніторингу в галузі охорони атмосферного повітря». http://zakon.rada.gov.ua 4. Постанова Кабінету Міністрів України від 20.07.1996 № 815 «Про затвердження Порядку здійснення держав- ного моніторингу вод». http://zakon.rada.gov.ua 5. Назаров И.М., Николаев А.Н., Фридман Ш.Д. Основы дистанционных методов мониторинга загрязнения природной среды. Л.:Гидрометеоиздат. 1983.-280 c. 6. Израэль Ю.А. Экология и контроль состояния природной среды. - М.: Гидрометеоиздат, 1984. – 560c. 7. Долина Л.Ф. Мониторинг окружающей среды и инженерные методы охраны биосферы. Часть 1. Основы мо- ниторинга. – Днепропетровск. : Континент, 2004, - 165 с. 8. Регламент створення та функціонування автоматизованих систем екологічного контролю і моніторингу об’єктів підвищеної екологічної небезпеки. Затв. наказом Міністерства охорони навколишнього природного середо- вища України від 27 березня 2009 року № 148. 9. Шматков Г.Г. Система регионального экологического мониторинга СЭМ «Приднепровье» /Г.Г. Шматков // Екологія і природокористування. – 2001. – Вип. 3. – с. 131-134. http://zakon.rada.gov.ua/ http://www.menr.gov.ua/ http://zakon.rada.gov.ua/ http://zakon.rada.gov.ua/