Становлення інституту цивільного демократичного контролю над армією в Російській Федерації
У статті розглянуто процес становлення цивільного демократичного контролю над Збройними силами Російської Федерації, визначено фактори впливу на формування політичної моделі цивільно-військових відносин, які пов'язані з трансформацією загроз та викликів сучасності, тенденціями розвитку геопол...
Збережено в:
| Дата: | 2011 |
|---|---|
| Автори: | , , |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут філософії ім. Г.С. Сковороди НАН України
2011
|
| Назва видання: | Схід |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33700 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Становлення інституту цивільного демократичного контролю над армією в Російській Федерації / О. Гапеєва, Г. Гозуватенко, Т. Мацевко // Схід. — 2011. — № 3 (110). — С. 95-98. — Бібліогр.: 15 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-33700 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-337002012-05-30T13:01:59Z Становлення інституту цивільного демократичного контролю над армією в Російській Федерації Гапеєва, О. Гозуватенко, Г. Мацевко, Т. Історія У статті розглянуто процес становлення цивільного демократичного контролю над Збройними силами Російської Федерації, визначено фактори впливу на формування політичної моделі цивільно-військових відносин, які пов'язані з трансформацією загроз та викликів сучасності, тенденціями розвитку геополітичної обстановки, проведенням військової реформи, участі в локальних конфліктах та спроможністю захисту національних інтересів держави й забезпечення національної безпеки. In the article, becoming civil democratic control is considered above military powers of Russian Federation, certainly the factors of influence in relation to forming of political model of the civilly soldiery relations. 2011 Article Становлення інституту цивільного демократичного контролю над армією в Російській Федерації / О. Гапеєва, Г. Гозуватенко, Т. Мацевко // Схід. — 2011. — № 3 (110). — С. 95-98. — Бібліогр.: 15 назв. — укр. http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33700 337.035 (470) uk Схід Інститут філософії ім. Г.С. Сковороди НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Історія Історія |
| spellingShingle |
Історія Історія Гапеєва, О. Гозуватенко, Г. Мацевко, Т. Становлення інституту цивільного демократичного контролю над армією в Російській Федерації Схід |
| description |
У статті розглянуто процес становлення цивільного демократичного контролю над Збройними силами Російської Федерації, визначено фактори впливу на формування політичної
моделі цивільно-військових відносин, які пов'язані з трансформацією загроз та викликів
сучасності, тенденціями розвитку геополітичної обстановки, проведенням військової реформи, участі в локальних конфліктах та спроможністю захисту національних інтересів
держави й забезпечення національної безпеки. |
| format |
Article |
| author |
Гапеєва, О. Гозуватенко, Г. Мацевко, Т. |
| author_facet |
Гапеєва, О. Гозуватенко, Г. Мацевко, Т. |
| author_sort |
Гапеєва, О. |
| title |
Становлення інституту цивільного демократичного контролю над армією в Російській Федерації |
| title_short |
Становлення інституту цивільного демократичного контролю над армією в Російській Федерації |
| title_full |
Становлення інституту цивільного демократичного контролю над армією в Російській Федерації |
| title_fullStr |
Становлення інституту цивільного демократичного контролю над армією в Російській Федерації |
| title_full_unstemmed |
Становлення інституту цивільного демократичного контролю над армією в Російській Федерації |
| title_sort |
становлення інституту цивільного демократичного контролю над армією в російській федерації |
| publisher |
Інститут філософії ім. Г.С. Сковороди НАН України |
| publishDate |
2011 |
| topic_facet |
Історія |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33700 |
| citation_txt |
Становлення інституту цивільного демократичного контролю над армією в Російській Федерації / О. Гапеєва, Г. Гозуватенко, Т. Мацевко // Схід. — 2011. — № 3 (110). — С. 95-98. — Бібліогр.: 15 назв. — укр. |
| series |
Схід |
| work_keys_str_mv |
AT gapeêvao stanovlennâínstitutucivílʹnogodemokratičnogokontrolûnadarmíêûvrosíjsʹkíjfederacíí AT gozuvatenkog stanovlennâínstitutucivílʹnogodemokratičnogokontrolûnadarmíêûvrosíjsʹkíjfederacíí AT macevkot stanovlennâínstitutucivílʹnogodemokratičnogokontrolûnadarmíêûvrosíjsʹkíjfederacíí |
| first_indexed |
2025-07-03T14:26:07Z |
| last_indexed |
2025-07-03T14:26:07Z |
| _version_ |
1836636195097935872 |
| fulltext |
№ 3 (110) березень-квітень 2011 р.
ЕКОНОМІКА 95
УДК 337.035 (470)
ÑÒÀÍÎÂËÅÍÍß ²ÍÑÒÈÒÓÒÓ ÖȲËÜÍÎÃÎ
ÄÅÌÎÊÐÀÒÈ×ÍÎÃÎ ÊÎÍÒÐÎËÞ ÍÀÄ ÀÐ̲ªÞ
 ÐÎѲÉÑÜÊ²É ÔÅÄÅÐÀÖ²¯
ОЛЬГА ГАПЕЄВА,
науковий співробітник Наукового центру Сухопутних військ
Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, м. Львів
ГАЛИНА ГОЗУВАТЕНКО,
науковий співробітник Наукового центру Сухопутних військ
Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, м. Львів
ТАРАС МАЦЕВКО,
начальник науково-дослідної лабораторії Наукового центру Сухопутних військ
Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, м. Львів
У статті розглянуто процес становлення цивільного демократичного контролю над Зброй-
ними силами Російської Федерації, визначено фактори впливу на формування політичної
моделі цивільно-військових відносин, які пов'язані з трансформацією загроз та викликів
сучасності, тенденціями розвитку геополітичної обстановки, проведенням військової ре-
форми, участі в локальних конфліктах та спроможністю захисту національних інтересів
держави й забезпечення національної безпеки.
Ключові слова: цивільний демократичний контроль, військова організація, держава, Збройні
сили України.
Постановка проблеми. Важливе місце в підтри-
манні військової безпеки в демократичних правових
державах, а також країнах, які прямують до демократії,
проголошують своїм пріоритетом демократичні цінності,
займає питання діяльності інституту цивільного демок-
ратичного контролю над військовою організацією.
6 грудня 1994 року на зустрічі держав та урядів дер-
жав - учасників Наради з безпеки та співпраці в Європі
на вищому рівні (м. Будапешт) було прийнято "Кодекс
поведінки, що стосується військово-політичних ас-
пектів безпеки" (далі - Кодекс), у якому задекларова-
но принципи, що визначають роль збройних сил в де-
мократичному суспільстві.
Зокрема, пункти 20 і 21 Кодексу визначають де-
мократичний політичний контроль над військовими і
збройними силами, силами внутрішньої безпеки, а та-
кож розвідувальними службами і поліцією як незамін-
ний елемент стабільності й безпеки, який має сприя-
ти інтеграції збройних сил із громадянським суспіль-
ством в якості важливого прояву демократії. Відпо-
відно до Кодексу, кожна держава-учасник повинна
постійно забезпечувати й підтримувати ефективне
керівництво й контроль над своїми військовими і
збройними силами, а також силами безпеки з боку
конституційних установлених органів влади, що воло-
діють демократичною легітимністю.
Інший нормативний документ - Модельний закон
"Про парламентський контроль над військовою орга-
нізацією держави" був прийнятий на вісімнадцятому
пленарному засіданні Міжпарламентської асамблеї
держав - учасниць Союзу Незалежних Держав у серпні
2001 року. Пункт 2 статті 1 вищевказаного документу
визначає, що парламентський контроль над військо-
вою організацією держави є центральним компонен-
том демократичного цивільного контролю й трактуєть-
ся як діяльність зі створення й забезпечення адекват-
ного застосування системи правових й адміністратив-
них заходів, що здійснюється парламентом у взаємодії
з іншими органами державної влади й інститутами гро-
мадянського суспільства.
Зауважимо, що певний досвід упровадження ци-
вільного контролю над військовою організацією дер-
жави накопичено і в нашій державі. Так, Верховною
Радою України в 2003 році був прийнятий закон "Про
демократичний цивільний контроль над військовою
організацією і правоохоронними органами держави".
Законом передбачається призначення на посаду
міністра оборони і на інші керівні посади в Збройних
силах України й військових формуваннях, а також у пра-
воохоронних органах цивільних осіб. Для здійснення
контролю за дотриманням конституційних прав і сво-
бод людини і громадянина у сфері національної без-
пеки, оборони й правоохоронної діяльності введена
посада представника Верховної Ради України у спра-
вах захисту прав військовослужбовців.
Аналіз сучасного стану цивільного демократично-
го контролю над військовою організацією на пост-
радянському просторі дає підстави зробити висно-
ІСТОРІЯ
PDF создан испытательной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com
http://www.pdffactory.com
№ 3 (110) березень-квітень 2011 р.
96 ЕКОНОМІКАІСТОРІЯ
вок, що, на жаль, не існує єдиного понятійного апара-
ту та єдиних поглядів щодо цієї проблематики, як не
існує універсальної політичної моделі цивільного де-
мократичного контролю. У кожній окремій країні ко-
лишнього СРСР пріоритети щодо реформування цієї
сфери також трактуються по-різному. Щодо існуючих
світових базових моделей цивільного демократично-
го контролю над військовою організацією держави
за типологією слід виділити такі: "американська",
"британська", "японська", "німецька", "французька" та
"балтійська" моделі.
Огляд й аналіз праць, у яких започатковано
вирішення проблеми. Необхідність цивільного кон-
тролю над військовою організацією закріплена на
міжнародно-правовому рівні в документах за участі
Російської Федерації. Ряд російських політологів ува-
жають, що протягом XXI ст. становлення інституту ци-
вільного контролю над Збройними силами Російсь-
кої Федерації стане одним із пріоритетних аспектів
внутрішньої політики держави [1, 3, 5]. Слід також за-
уважити, що в інших державах - членах СНД, окрім
Російської Федерації та України, закріплення держав-
ного контролю над військовою організацією держа-
ви на законодавчому рівні ще не здійснювалось.
Аналіз наукових праць провідних російських вій-
ськових учених і фахівців щодо запровадження в Ро-
сійській Федерації цивільного контролю над Збройни-
ми силами дає підстави стверджувати, що останнім
часом простежується тенденція щодо нових напрямів
міждисциплінарних досліджень у суміжних галузях пра-
вових, військових і політичних наук [7-9]. Яскравим
прикладом служать дослідження в галузі цивільного
контролю над військовою організацією держави і за
військовою діяльністю держави, що було виконано в
рамках міжнародного дослідницького проекту, здійсне-
ного Центром міжнародних і політичних досліджень
(Росія) та Женевським центром з демократичного кон-
тролю над збройними силами (м. Женева), наукові
праці В. В. Серебрянікова, Л. В. Певеня, Є. Є. Греш-
нової, В. Г. Павлової, А. В. Тітова та інших.
Так, дослідження В. А. Золотарьова свідчать, що
надійна система контролю над армією існувала ще
в радянський період. Тоді контроль над Збройними
силами СРСР здійснювався за трьома такими на-
прямами:
1) політичний контроль - по лінії політорганів, че-
рез партійні, комсомольські й профспілкові органі-
зації, якими керувало Головне військово-політичне
управління РА і ВМФ, що мало повноваження відділу
ЦК КПРС;
2) адміністративний контроль - по командно-адмі-
ністративній лінії здійснював відділ адміністративних
органів ЦК КПРС;
3) правовий контроль - по лінії військової прокура-
тури й органів державної безпеки [5].
Дослідження А. В. Кудашкіна стосуються викорис-
тання "німецької" моделі демократичного цивільного
контролю в частині встановлення спеціального інсти-
туту парламентського уповноваженого у справах війсь-
ковослужбовців на зразок уповноваженого бундес-
веру "для захисту основних прав і як допоміжний
орган бундестагу при здійсненні ним парламентсько-
го контролю".
Метою статті є визначення факторів, які вплива-
ють на формування політичної моделі цивільного де-
мократичного контролю над військовою організацією
держави на прикладі Російської Федерації.
Об'єктом нашого дослідження є цивільний демок-
ратичний контроль над військовою організацією дер-
жави в Російській Федерації. Предметом досліджен-
ня є формування політичної моделі цивільного демок-
ратичного контролю над Збройними силами Росій-
ської Федерації.
Виклад основного матеріалу. Аналіз історичної
ретроспективи щодо формування нормативно-право-
вої бази свідчить, що перша спроба законодавчого зак-
ріплення інституту цивільного демократичного контро-
лю в Росії відбулась ще 3 червня 1997 року в рамках
підготовки проекту Федерального закону "Про цивіль-
ний контроль і управління військовою організацією і
діяльністю в Російській Федерації".
Наступну спробу ухвалення Федерального закону
"Про цивільний контроль і управління військовою
організацією і діяльністю в Російській Федерації" було
зроблено через три роки - у 2000 році. Але законопро-
ект був відхилений як через свою недосконалість, так
і внаслідок відсутності підтримки з боку Президента
Російської Федерації. Зараз на розгляді в Думі знахо-
диться наступний законопроект із цього питання. Слід
додати, що в Збройних силах Росії проводиться анти-
корупційна політика в контексті нової антикорупційної
політики держави [6].
Водночас, проведений аналіз свідчить, що в жод-
ному нормативно-правовому акті Російської Федерації
не тільки не закріплений юридичний зміст терміна "ци-
вільний контроль", але й відсутній Федеральний закон,
який регламентує питання цивільного контролю у
військовій сфері, хоча необхідність установлення діє-
вого цивільного контролю над військовою організа-
цією визнається на всіх рівнях [8, 9].
Хоча певні кроки в цьому напрямі вже зроблено.
Так, наказом Міністра оборони Російської Федерації
від 16 листопада 2006 року № 490 при Міністерстві
оборони Російської Федерації була створена Гро-
мадська рада, на яку покладено забезпечення взає-
модії російських громадян із військовим відомством.
Також на вказану раду покладається здійснення сус-
пільного контролю за діяльністю Міністерства оборо-
ни Російської Федерації; проведення суспільної екс-
пертизи проектів федеральних законів, що розробля-
ються Міністерством оборони Російської Федерації і
проектів нормативних правових актів Міністерства
оборони Російської Федерації; участь у розробленні
пропозицій щодо реалізації заходів правового й со-
ціального захисту військовослужбовців, осіб цивіль-
ного персоналу Збройних сил Російської Федерації та
громадян, які звільнені з військової служби, і членів їх
сімей. Проте механізм реалізації цих функцій у Поло-
женні про Громадську раду не прописаний [12].
Зазначимо, що на сучасному етапі історичного роз-
витку Російської Федерації трансформуються погля-
ди керівництва держави щодо політики оборони й на-
ціональної безпеки. Прийнято нову Стратегію націо-
нальної безпеки до 2022 року, ідеться про прийняття
нової редакції Воєнної Доктрини. Ми згідні з думкою
відомого російського соціолога Л. В. Певеня [1, 2], що
спроможність захисту національних інтересів держа-
ви та забезпечення національної безпеки визначають
групу зовнішніх факторів впливу на формування по-
літичної моделі цивільного демократичного контро-
лю над військовою організацією держави.
До внутрішніх факторів ми відносимо такі:
1. Трансформації загроз та викликів сучасності,
тенденції розвитку геополітичної обстановки, активіза-
PDF создан испытательной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com
http://www.pdffactory.com
№ 3 (110) березень-квітень 2011 р.
ЕКОНОМІКА 97
ція військової діяльності Росії на південно-західному
напрямі (зокрема нарощування угруповання військ на
Північному Кавказі), а також створення Центрально-
азіатського району колективної безпеки в рамках Ор-
ганізації договору колективної безпеки. Це призводить
до виникнення нових дискусій щодо ролі, місця, кіль-
кості Збройних сил, статусу військовослужбовців, спо-
собу комплектування Збройних сил.
На нашу думку, ідеться про формування ефектив-
ного механізму, який дозволив би привести у від-
повідність з життєво важливими національними інте-
ресами країни, її геополітичними особливостями і
військовою доктриною держави структуру й організа-
цію Збройних сил, здійснити їхню професіоналізацію.
На думку В. А. Золотарьова, розвиток цивільно-
військових відносин у зв'язку з новою політикою за-
безпечення національної безпеки Росії повинен стати
основним інструментом підвищення престижу й при-
вабливості військової служби, підвищення бойової
здатності військ (сил), зміцнення морально-психологі-
чного стану військовослужбовців шляхом відповідно-
го законодавчого закріплення та здійснення організа-
ційно-пропагандистських та виховних заходів.
Однією з основних проблем, пов'язаних зі створен-
ням стійкої системи комплектування Збройних сил РФ
військовослужбовцями, що проходять військову служ-
бу за контрактом, є вдосконалення цивільно-військо-
вих відносин. Дотримання прав людини має стати прин-
циповим положенням, на якому будувалися б взаєми-
ни між професійною армією (як частиною держави) і
суспільством. У довгостроковій перспективі профе-
сійна армія в умовах розвитку демократії й права в
суспільних відносинах має стати сполучною ланкою між
державою і громадянським суспільством, "…оскіль-
ки в ній створюються умови для забезпечення со-
ціальних гарантій військової праці, її пріоритет-
ності, значущості й престижності, створюються спри-
ятливі можливості для саморозвитку й самостверд-
ження особистості кожного воїна" [1].
2. Проведення військової реформи, яка передба-
чає суттєве зниження чисельності Збройних сил Ро-
сійської Федерації. Зокрема, передбачається зменши-
ти до 2012 року склад військової організації до одно-
го мільйона військовослужбовців. За прогнозами, най-
більше скорочення чисельності припаде на офіцер-
ський корпус - за планом, це скорочення налічувати-
ме 150 тис. осіб. Безумовно, організаційні заходи по-
роджують як службову невизначеність військовослуж-
бовців, так і проблеми щодо їх подальшого працевлаш-
тування після звільнення в запас, викликають незадо-
волення діями уряду та його політикою в соціальній
сфері, наслідком якої є погіршення соціально-еконо-
мічного становища та якості життя військовослуж-
бовців [13, 14].
Аналіз політологічних досліджень щодо соціально-
го захисту військовослужбовців Російської армії
свідчить, що вченими виокремлюються такі чинники,
як стагнація соціально-економічного положення сімей
військовослужбовців, падіння привабливості військо-
вої служби, необхідність удосконалення внутрішніх
службових відносин у війську, підвищення ролі струк-
тур, призначених для вирішення завдань з формуван-
ня високого морально-психологічного духу військовос-
лужбовців та здійснення військово-патріотичного ви-
ховання [4].
Результати моніторингу Центру політичних дослід-
жень Росії свідчать, що останні 15-17 років характе-
ризуються різким скороченням бюджетних асигнувань
в оборонну сферу країни та хронічним недофінансу-
ванням потреб Збройних сил РФ, загостренням про-
блеми соціально-економічного положення військо-
вослужбовців і членів їх сімей. Аналіз соціологічних
досліджень свідчить, що існуюча система взаємові-
дносин між цивільним суспільством і армією в цей
час не задовольняє потреб більшості населення краї-
ни, військовослужбовців і членів їх родин [4].
Також слід додати, що на тлі економічного підйому
країни в 2004-2008 роках так і не вдалося підвищити
престиж армії й привабливість військової служби в ро-
сійському суспільстві до необхідного рівня. Так, за
даними Всеросійського центру вивчення громадської
думки в жовтні 2007 р. 40 % опитаних росіян незалеж-
но від соціального походження, політичних пристрас-
тей, приналежності до того або іншого соціального
прошарку, рівня доходів і місця проживання визнали,
що сім'ї військовослужбовців зараз живуть бідно, нижче
середнього російського рівня. Більшість - 58 % - ро-
сіян вважають, що соціально-економічне становище
військовослужбовців має бути вищим за загальноро-
сійський середньостатистичний рівень [4].
3. Фактор ставлення до армії.
Аналіз досліджень громадської думки росіян піс-
ля закінчення конфлікту в Південній Осетії (серпень
2008 р.) свідчить, що авторитет власних Збройних сил
у населення Росії зріс і підвищився інтерес до військо-
вої служби. Дані соціологічних досліджень фіксують
позитивну зміну громадської думки в Росії по відно-
шенню до власної влади й армії [11].
Водночас у російському суспільстві протікають
більш складні процеси, які є віддзеркаленням не ситу-
ативно-емоційних, а інтегральних оцінок. На основі
опитування курсантів вищих навчальних закладів гру-
пою російських політологів був виконаний аналіз щодо
ставлення до армії в контексті становлення інституту
цивільного контролю. Наведемо основні з них:
1) близько 70 % опитаних вважають армію - "утри-
манцем суспільства", 13 % - "гарантом Конституції",
11 % - "армією-захисницею";
2) у суспільстві знижується рівень патріотизму, що
знаходить своє віддзеркалення і в Збройних силах
РФ. 70 % опитаних офіцерів уважають низьким рівень
патріотизму в суспільстві, 16 % вважають його се-
реднім і 4 % - високим. Серед самих військовослуж-
бовців 60 % вважають рівень патріотизму низьким,
31 % - середнім і лише 9 % - високим;
3) існує об'єктивна необхідність створення позитив-
ного іміджу збройних сил з метою формування гро-
мадської думки - 73 % [11].
Одним із ключових напрямів цивільного контро-
лю в цьому контексті є боротьба за громадську дум-
ку. З метою формування позитивного іміджу Зброй-
них сил ученими Росії виокремлюються такі чинники,
як необхідність удосконалення внутрішніх службових
відносин в армії, підвищення ролі структур, призна-
чених для вирішення завдань щодо формування ви-
сокого морально-психологічного духу військовослуж-
бовців та здійснення військово-патріотичного вихо-
вання [15].
На думку В. К. Новика, "…цілеспрямоване конст-
руювання іміджу армії з боку держави є малопомітним"
[15]. Щоправда, Громадська рада при Міністерстві
ІСТОРІЯ
PDF создан испытательной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com
http://www.pdffactory.com
№ 3 (110) березень-квітень 2011 р.
98 ЕКОНОМІКАІСТОРІЯ
оборони Російської Федерації (про створення й
функції якої йшлося вище), зважаючи на уроки й вис-
новки з російсько-грузинського конфлікту в Південній
Осетії (2008 р.), спільно з комісією Громадської ради
з політики безпеки і проведення суспільної експерти-
зи проектів федеральних законів та інших норматив-
них правових актів, що розробляються в Міноборони
Росії, винесла рішення щодо розгляду питання "Про
формування позитивного іміджу Збройних сил РФ за
кордоном у рамках здійснення комплексного інформа-
ційно-психологічного протиборства силам і засобам
психологічної війни". Отже, ідеться про формування
не тільки внутрішнього, але й зовнішнього позитивно-
го іміджу військової організації держави.
Висновки
Підсумовуючи проведене нами дослідження, заз-
начимо, що нами виділені основні фактори впливу на
процес становлення політичної моделі системи ци-
вільного демократичного контролю над військовою
організацією держави в Російській Федерації. Дос-
лідженням підтверджено, що демократичне управлін-
ня й контроль над Збройними силами є необхідною
універсальною передумовою існування демократич-
ної політичної системи в будь-якій державі. Ця модель
формується під впливом сукупності факторів, пов'я-
заних із трансформацією загроз та викликів сучас-
ності, тенденціями розвитку геополітичної обстанов-
ки, проведенням військової реформи, участі в ло-
кальних конфліктах та спроможністю захисту націо-
нальних інтересів держави й забезпечення націо-
нальної безпеки.
Перспективу наших подальших досліджень ми ба-
чимо у вивченні та аналізі організаційної-пропаган-
дистських та виховних заходів, що здійснюватимуть-
ся в Збройних силах Російської Федерації в контексті
вдосконалення цивільно-військових відносин та про-
фесіоналізації Збройних сил. Вивчення процесу ста-
новлення цивільного демократичного контролю над
збройними силами Російської Федерації дозволяє
більш повно зрозуміти процеси, які протікають у заз-
наченій країні.
ЛІТЕРАТУРА:
1. Певень Л. Гражданско-военные отношения в современ-
ной России: необходимость трансформации / Л. Певень [Елект-
ронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.minpol.ru.
2. Корякин В. М. Стратегия социального развития Вооружен-
ных сил России - путь к качественному изменению военно-граж-
данских отношений / В. М. Корякин, Л. В. Певень // Право в
Вооруженных силах. - 2008. - № 1.
3. Возжеников А. В. Национальная безопасность России :
методология развития и политика обеспечения / А. В. Возжени-
ков. - М. : Изд-во РАГС, 2002. - С. 4.
4. Итоги мониторинга социально-экономического и правово-
го положения военнослужащих и членов их семей в 2007 году :
информационно-аналитический и справочный материал. - М. :
МО РФ, 2008. - 234 с.
5. Золотарев В. А. Элемент демократии. России предстоит
создать свою оптимальную модель гражданского контроля над
армией / В. А. Золотарев // Независимое военное обозрение. -
2004. - № 36. - С. 23-27.
6. Мельков С. А. Гражданский контроль над силовиками :
что происходит после августа 2008 года / С. А. Мельков [Елект-
ронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.minpol.ru.
7. Титов А. В. Политико-правовые основы становления ин-
ститута гражданского контроля над Вооруженными силами Рос-
сийской Федерации / А. В. Титов [Електронний ресурс]. - Режим
доступу : http://www.minpol.ru.
8. Кудашкин А. В. Военное право: понятия, актуальные про-
блемы направления исследований / А. В. Кудашкин // Российс-
кий военно-правовой сборник. - 2004. - № 1.
9. Гацко М. Ф. Правовое обеспечение строительства Воору-
жённых Сил Российской Федерации / М. Ф. Гацко. - М. : Флинта
; Наука, 2008. - 342 с.
10. Никитин А. И. Демократический контроль над военной
сферой в России и странах СНГ / А. И. Никитин. - М. : Еслан,
2002. - 248 с.
11. Гришнова Е. Е. Может ли состояться гражданский конт-
роль в России после вооруженного конфликта в Южной Осетии?
/ Е. Е. Гришнова [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://
www.minpol.ru.
12. Приказ министра обороны Российской Федерации 16 но-
ября 2006 г. № 490 г. "Об образовании Общественного совета
при Министерстве обороны Российской Федерации" [Електрон-
ний ресурс]. - Режим доступу : http://www.redstar.ru.
13. За сокращение армии заплатят командными кадрами //
Независимое военное обозрение [Електронний ресурс]. - Режим
доступу : http:/www/nvo.ng.ru.
14. Шевченко Л. Бег без ориентиров : военные реформы в
России как фактор развития российских Вооруженных сил /
Л. Шевченко [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://
flot2017.com.ru.
15. Новик В. К. Имидж современной российской армии гла-
зами молодежи / В. К. Новик, Д. Г. Передня [Електронний ре-
сурс]. - Режим доступу : http://www.ecsocman.edu.ru.
О. Hapeyeva, H. Hozuvatenko, T. Matsevko
BECOMING CIVIL DEMOCRATIC CONTROL IN ARMY OF RUSSIAN FEDERATION
In the article, becoming civil democratic control is considered above military powers of Russian Federation, certainly the
factors of influence in relation to forming of political model of the civilly soldiery relations.
Key words: democratic civil control, military organization, state, armed Forces of Ukraine.
© О. Гапеєва, Г. Гозуватенко, Т. Мацевко
Надійшла до редакції 28.03.2011
PDF создан испытательной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com
http://www.pdffactory.com
|