Політичні норми: підходи до визначення та особливості

Політичні норми: підходи до визначення та особливості

Розглянуто поняття та з’ясовані особливості політичних норм як різновиду соціальних норм.

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Дата:2010
Автор: Мохонько, А.В.
Формат: Стаття
Мова:Ukrainian
Опубліковано: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2010
Назва видання:Держава і право
Теми:
Теорія держави і права
Онлайн доступ:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33827
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Політичні норми: підходи до визначення та особливості / А.В. Мохонько // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 70-75. — Бібліогр.: 26 назв. — укp.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-33827
record_format dspace
spelling irk-123456789-338272012-05-31T12:27:07Z Політичні норми: підходи до визначення та особливості Мохонько, А.В. Теорія держави і права Розглянуто поняття та з’ясовані особливості політичних норм як різновиду соціальних норм. Рассмотрено понятие и определены особенности политических норм как разновид­ности социальных норм. The article reviews the concept and identify particular political norms as a form of social norms. 2010 Article Політичні норми: підходи до визначення та особливості / А.В. Мохонько // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 70-75. — Бібліогр.: 26 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33827 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Теорія держави і права
Теорія держави і права
spellingShingle Теорія держави і права
Теорія держави і права
Мохонько, А.В.
Політичні норми: підходи до визначення та особливості
Держава і право
description Розглянуто поняття та з’ясовані особливості політичних норм як різновиду соціальних норм.
format Article
author Мохонько, А.В.
author_facet Мохонько, А.В.
author_sort Мохонько, А.В.
title Політичні норми: підходи до визначення та особливості
title_short Політичні норми: підходи до визначення та особливості
title_full Політичні норми: підходи до визначення та особливості
title_fullStr Політичні норми: підходи до визначення та особливості
title_full_unstemmed Політичні норми: підходи до визначення та особливості
title_sort політичні норми: підходи до визначення та особливості
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate 2010
topic_facet Теорія держави і права
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33827
citation_txt Політичні норми: підходи до визначення та особливості / А.В. Мохонько // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 70-75. — Бібліогр.: 26 назв. — укp.
series Держава і право
work_keys_str_mv AT mohonʹkoav polítičnínormipídhodidoviznačennâtaosoblivostí
first_indexed 2025-07-03T14:37:12Z
last_indexed 2025-07-03T14:37:12Z
_version_ 1836636899585818624
fulltext 70 Держава і право • Випуск 49 А.В. МОХОНЬКО. ПОЛІТИЧНІ НОРМИ: ПІДХОДИ ДО ВИЗНАЧЕННЯ ТА ОСОБЛИВОСТІ Роз г ля ну то по нят тя та з’ясо вані особ ли вості політич них норм як різно ви ду соціаль них норм. Клю­чові­ сло­ва: соціальні нор ми, політичні нор ми, політичні цінності, політичні інте ре си. Рас смо т ре но по ня тие и оп ре де ле ны осо бен но с ти по ли ти че с ких норм как раз но вид­ но с ти со ци аль ных норм. Клю че вые сло ва: со ци аль ные нор мы, по ли ти че с кие нор мы, по ли ти че с кие цен но с ти, по ли ти че с кие ин те ре сы. The article reviews the concept and identify particular political norms as a form of social norms. Key­words: social norms, political norms, political values, political interests. На­ су­час­но­му­ етапі­ роз­бу­до­ви­ своєї­ дер­жав­ності­ Ук­раїна­ пе­ре­бу­ває­ у­ пе­рехідно­му­стані.­У­зв’яз­ку­з­цим­сьо­годні,­по­суті,­функціону­ють­дві­політичні­ нор­ма­тивні­си­с­те­ми.­З­од­но­го­бо­ку,­си­с­те­ма­норм­політич­них,­яка­за­ли­ши­лась­від­ ми­ну­ло­го­ суспільно­го­ ла­ду,­ і­ нор­ма­тивні­ орієнтації,­ внутрішньо­ при­та­манні­ ук­раїнській­тра­диції­та­ук­раїнській­мен­таль­ності;­з­іншо­го­–­по­чи­нає­скла­да­ти­ся­ і­ роз­ви­ва­ти­ся­ но­ва,­ де­мо­кра­тич­на­ си­с­те­ма­ норм­ політич­них,­ яка­ ба­зується­ на­ світо­во­му­ досвіді.­ От­же,­ у­ ста­нов­ленні­ Ук­раїни­ як­ су­ве­рен­ної,­ де­мо­кра­тич­ної­ країни­має­вра­хо­ву­ва­тись­твор­чий­по­тенціал,­що­містить­ся­у­нор­мах­політич­них­ обох­ви­ще­заз­на­че­них­нор­ма­тив­них­си­с­тем1. У­ су­часній­ вітчиз­няній­ та­ за­рубіжній­ на­уці­ досліджен­ню­ особ­ли­во­с­тей­ політич­них­норм­при­свя­чені­праці,­зо­к­ре­ма:­Ю.­Аге­ши­на,­В.­Гор­ба­тен­ка,­О.­Іва­ ни­ло,­В.­Ма­ка­рен­ко,­Р.­Ма­куєва,­М.­Мар­чен­ка,­В.­Нер­се­сян­ца,­В.­Теліпка,­Ф.­Фат­ кулліна,­О.­Юри­с­товсь­ко­го­то­що.­ З­ог­ля­ду­на­по­тре­би­сьо­го­ден­ня­ак­ту­аль­ним­є­з’ясу­ван­ня­по­нят­тя­та­особ­ли­во­ с­тей­політич­них­норм. На­ рівні­ мо­но­графічних­ досліджень­ про­бле­мам­ сут­ності,­ змісту,­ фор­ми,­ функцій­ та­ цінно­с­тей­ політич­них­ норм­ при­свя­че­но­ пра­цю­ Ф.­ Фат­кулліна­ «Політичні­ нор­ми­ соціалізму»2.­ Ю.­ Аге­шин­ у­ своїй­ праці3­ приділив­ ува­гу­ співвідно­шен­ню­політич­них,­пра­во­вих­та­мо­раль­них­норм. Ос­но­вою­ та­ яд­ром­ суспільства­ як­ си­с­те­ми,­ за­ твер­д­жен­ням­ Т.­ Пар­сон­са,­ є­ «струк­ту­ро­ва­ний­ нор­ма­тив­ний­ по­ря­док,­ за­ до­по­мо­гою­ яко­го­ відбу­вається­ ор­ганізація­ ко­лек­тив­но­го­ жит­тя­ на­се­лен­ня»4.­ Нор­ма­тив­ний­ по­ря­док­ містить­ цінності,­ ди­фе­ренційо­вані­ й­ пар­ти­ку­лярні­ нор­ми­ та­ пра­ви­ла,­ які­ для­ то­го,­щоб­ бу­ти­зна­чу­щи­ми­та­легітим­ни­ми,­по­винні­співвідно­си­ти­ся­з­куль­ту­рою. Будь­яке­ суспільство­ зберігає­ свою­ цілісність­ за­вдя­ки­ інте­г­ру­ючій­ ролі­ соціаль­них­норм­і­цінно­с­тей,­тоб­то­зі­зго­ди­більшості­гро­ма­дян­сповіду­ва­ти­виз­ на­че­ну­куль­ту­ру­з­її­суспільни­ми­нор­ма­ми­й­цінно­с­тя­ми.­Цінності­не­ли­ше­по­тре­ бу­ють­ обґрун­ту­ван­ня,­ а­ самі­ виз­на­ча­ють­ нор­ми,­ очіку­ван­ня,­ стан­дар­ти,­ які­ ре­алізу­ють­ся­у­взаєми­нах­лю­дей,­а­та­кож­фор­му­ють­нові­ос­но­ви­ду­хов­но­го,­куль­ тур­но­го­і­іде­о­логічно­го­роз­вит­ку5. 70 Держава і право • Випуск 49 ©­МО ХОНЬ КО Аліса В’яче славівна­–­здо­бу­вач­Київсько­го­універ­си­те­ту­пра­ва­НАН­ Ук­раїни 71Юридичні і політичні науки Слуш­ною­є­дум­ка­О.­Мар­ти­ши­на6,­який­ствер­д­жує,­що­у­кожній­сфері­діяль­ ності­і­суспільних­відно­си­нах,­існу­ють­власні­до­дат­кові­цінності,­більш­при­ватні,­ при­кладні.­ Во­ни­ підпо­ряд­ко­вані­ за­галь­ним,­ універ­саль­ним­ цінно­с­тям­ та­ пред­ став­ля­ють­со­бою­їх­роз­ви­ток­та­за­сто­су­ван­ня­до­кон­крет­них­явищ. Се­ред­за­галь­новідо­мих­цінно­с­тей,­за­зна­чає­В.­Гор­ба­тен­ко7,­ха­рак­тер­них­для­ аналізу­про­це­су­й­тех­но­логії­прий­нят­тя­і­впро­ва­д­жен­ня­дер­жав­ної­політи­ки,­най­ важ­ливіши­ми­ є­ пра­вові­ (кон­сти­туційні)­ і­ політичні­ цінності.­ Ос­но­вою­ кон­сти­ туційних­цінно­с­тей­є­пра­ва­лю­ди­ни­і­влад­на­відповідальність.­Політичні­цінності­ є­ своєрідним­ об­ме­жу­валь­ним­ фільтром­ що­до­ здійснен­ня­ дер­жав­ної­ політи­ки.­ Соціаль­на­спра­вед­ливість,­легітимність,­довіра,­кон­сен­сус­та­інші­цінності­ут­ри­ му­ють­політи­ку­в­рам­ках­доміну­ван­ня­її­по­зи­тив­но­го­по­тенціалу­й­убез­пе­чу­ють­ від­ не­га­тив­них­ про­явів.­ Ко­жен­ політич­ний­ акт­ стає­ ос­мис­лен­ням­ ли­ше­ у­ співвідно­шенні­із­цінно­с­тя­ми,­під­впли­вом­яких­виз­на­ча­ють­ся­нор­ми­політич­ної­ по­ведінки­лю­дей­та­їх­цілі.­Зо­к­ре­ма,­політичні­цінності­ви­с­ту­па­ють­як­вищі­прин­ ци­пи,­на­ос­нові­яких­до­ся­гається­кон­сен­сус­як­у­ма­лих­соціаль­них­гру­пах,­так­і­в­ суспільстві­в­ціло­му. У­ вітчиз­няній­ на­уці8,­ за­про­по­но­ва­на­ схе­ма,­ з­ якої­ по­стає­ зміст­ вітчиз­ня­ної­ си­с­те­ми­політич­них­цінно­с­тей,­зо­к­ре­ма:­ 1)­доміну­ючі­ ідеї­цінності,­ до­ яких­ на­ле­жать:­ сво­бо­да,­ спра­вед­ливість,­ політич­на­стабільність,­гро­ма­дянсь­ке­суспільство; 2)­роз­ви­ва­ючі­цінності,­яки­ми­є:­за­конність,­політич­на­ло­яльність,­то­ле­рант­ ність,­схильність­до­ком­промісів,­відповідальність,­свідо­ме­(не­упе­ре­д­же­не)­став­ лен­ня­до­змін,­ефек­тив­на­участь­у­політич­но­му­житті,­без­пе­ка,­рівність,­політич­ ний­су­ве­ренітет,­патріотизм,­плю­ралізм,­легітимність,­пост­ма­теріалізм­та­ін.­ Спорідне­ни­ми­з­політи­ко­пра­во­ви­ми­цінно­с­тя­ми­є­соціальні­нор­ми,­які­ви­ко­ ну­ють­функції­оцінки­та­орієнтації­осо­би­с­тості,­спільно­ти,­суспільства­і­здійсню­ ють­ ре­гу­лю­ван­ня­ та­ соціаль­ний­ кон­троль­ за­ по­ведінкою­ лю­дей.­ Во­ни­ ма­ють­ во­льо­вий­ха­рак­тер­і­ви­яв­ля­ють­ти­пові­соціальні­зв’яз­ки;­оціню­ють,­орієнту­ють­і­ дик­ту­ють­пев­ний­тип­по­ведінки;­вста­нов­лю­ють­межі,­умо­ви­і­ха­рак­тер­соціаль­ них­відно­син. Соціальні­нор­ми­«ви­роб­ля­ють­ся­на­ос­нові­зви­чаїв,­соціаль­них­цінно­с­тей­і­є­ кон­крет­ни­ми­ус­та­нов­ка­ми­що­до­по­ведінки­лю­дей,­зраз­ка­ми,­які­виз­на­ча­ють­межі­ до­пу­с­ти­мо­го­в­кон­крет­них­умо­вах­їхньої­життєдіяль­ності»9. Чим­же­цінності­відрізня­ють­ся­від­норм?­Нор­ми­–­це­те,­що­є­обов’яз­ком­для­ ви­ко­нан­ня.­ Це­ річи­ще,­ за­ межі­ яко­го­ не­ по­вин­на­ ви­хо­ди­ти­ ак­тивність­ лю­дей.­ Цінності­–­це­орієнти­ри,­до­яких­лю­ди­праг­нуть­всі­ра­зом­або­кож­ний­зо­к­ре­ма.­ Рушіями­норм­є­усвідо­мле­на­не­обхідність,­страх,­обов’язок.­Рушіями­цінно­с­тей­є­ сво­бо­да­і­внутрішні­по­тре­би10. Політи­ко­пра­вові­ нор­ми,­ за­зна­чає­ О.­ Іва­ни­ло11,­ вип­ли­ва­ють­ з­ суспільних­ цінно­с­тей­і­ґрун­ту­ють­ся­на­них,­але,­з­іншо­го­бо­ку,­ос­танні­відо­б­ра­жа­ють­ся­в­них.­ Як­що­ цінності­ відповіда­ють­ на­ за­пи­тан­ня,­ як­ ста­ви­ти­ся­ до­ явищ­ політич­ної­ дійсності,­до­то­го,­що­є­і­що­мо­же­бу­ти,­то­нор­ми­вка­зу­ють,­що­з­ни­ми­ро­би­ти.­ Політичні­ цінності­ виз­на­ча­ють­ за­галь­ну,­ стра­тегічну­ ре­гу­ляцію­ по­ведінки­ суб’єкта­ політи­ки,­ а­ політи­ко­пра­вові­ нор­ми­ –­ кон­кретні­ ус­та­нов­ки­ сто­сов­но­ та­кої­по­ведінки.­ Си­с­те­ма­існу­ю­чих­у­суспільстві­норм,­за­зна­чає­В.­Теліпко,­відо­б­ра­жає­до­сяг­ ну­тий­рівень­еко­номічно­го,­соціаль­но­політич­но­го­і­куль­тур­но­ду­хов­но­го­роз­вит­ ку­ суспільства,­ істо­ричні­ та­ національні­ особ­ли­вості­ дер­жа­ви­ та­ на­ро­ду,­ що­ її­ скла­дає12. 71Юридичні і політичні науки 72 Держава і право • Випуск 49 Нор­ми­як­за­галь­ноз­на­чу­ще­пра­ви­ло­по­ведінки­вста­нов­лю­ють­межі­діяль­ності­ та­ ре­гу­лю­ють­ відно­си­ни­ між­ людь­ми­ та­ гру­па­ми­ лю­дей­ у­ про­цесі­ діяль­ності.­ Нор­ми­ існу­ють­як­ос­новні­пра­ви­ла­участі­в­політич­но­му­про­цесі,­во­ни­є­у­всіх­ сфе­рах­ політич­но­го­ жит­тя­ суспільства.­ Політич­на­ діяльність,­ уп­равлінська­ діяльність­так­са­мо­відбу­вається­в­ок­рес­ле­них­нор­ма­ми­ме­жах,­оскільки­політичні­ відно­си­ни­є­нор­мо­ва­ною­ієрархією­підпо­ряд­ку­ван­ня.­ Важ­ли­ву­гру­пу­соціаль­них­норм­ста­нов­лять­політичні­нор­ми.­Во­ни­ре­гу­лю­ ють­відно­си­ни­соціаль­них­груп,­класів,­гро­ма­дян­з­дер­жав­ною­вла­дою,­відно­си­ни­ між­ кла­са­ми,­ націями­ та­ на­ро­да­ми.­ Політичні­ нор­ми­ ре­гу­лю­ють­ та­кож­ участь­ на­ро­ду,­ класів,­ соціаль­них­ груп­ в­ дер­жавній­ владі­ та­ житті­ дер­жа­ви,­ йо­го­ ор­ганізації,­взаємовідно­си­нах­дер­жа­ви­з­інши­ми­ор­ганізаціями­політич­ної­си­с­те­ ми­суспільства.­Кон­сти­туція,­інші­за­ко­ни­закріплю­ють­політичні­пра­ва­та­сво­бо­ди­ гро­ма­дян.­ Гро­ма­дя­нин­ –­ це­ політич­не­ об­лич­чя,­ вільний­ та­ рівно­прав­ний­ член­ дер­жав­ної­ ор­ганізації­ суспільства.­ Йо­му­ на­ле­жать­ політичні­ пра­ва­ та­ сво­бо­ди,­ зо­к­ре­ма,­сво­бо­да­сло­ва,­зібрань,­де­мон­ст­рацій,­пра­во­прий­ма­ти­участь­в­уп­равлінні­ дер­жа­вою,­пра­во­на­об’єднан­ня13.­ На­ дум­ку­ ав­торів­ «Політо­логічно­го­ ен­цик­ло­пе­дич­но­го­ слов­ни­ка»,­ нор­ми­ політичні­–­це­за­галь­но­прий­няті,­а­та­кож­вста­нов­лені­дер­жа­вою­обов’яз­кові­пра­ ви­ла­й­по­ря­док­за­галь­но­го­ха­рак­те­ру,­по­кли­кані­спри­я­ти­ре­гу­лю­ван­ню­політич­ них­відно­син,­за­без­пе­чен­ню­їх­зміни­та­роз­вит­ку14. Нор­ми­в­політиці­за­зна­чає­О.­Юри­с­товсь­кий15,­виз­на­ча­ють­пра­ви­ла­політич­ ної­ по­ведінки,­ очіку­ван­ня­ і­ стан­дар­ти,­ за­бо­ро­ни,­ які­ рег­ла­мен­ту­ють­ політич­ну­ діяльність­індивідів­і­соціаль­них­груп­згідно­з­цінно­с­тя­ми­політич­ної­куль­ту­ри,­ цим­са­мим­підтри­му­ю­чи­стабільність­і­єдність­політич­ної­си­с­те­ми­суспільства. Політичні­ нор­ми­ з­ од­но­го­ бо­ку,­ закріплю­ють­ на­леж­ну­ по­ведінку­ суб’єктів­ політи­ки­ у­ ре­альній­ політич­ної­ си­ту­ації,­ а­ з­ іншо­го­ –­ є­ за­со­бом­ їх­ оцінки.­ У­ політиці,­як­і­в­будь­якій­іншій­суспільній­діяль­ності­та­кож­є­ме­жа­до­пу­с­ти­мо­го,­ яка­виз­на­чається­інте­ре­са­ми­без­пе­ки­і­стабільно­го­роз­вит­ку­суспільства.­В­та­ко­му­ сенсі­ політичні­ нор­ми­ фор­му­ють­ «пра­ви­ла­ гри»­ в­ політиці.­ Політичні­ нор­ми­ трак­ту­ють­як­за­галь­но­прий­няті,­а­та­кож­вста­нов­лені­дер­жа­вою­обов’яз­кові­пра­ви­ ла­й­по­ря­док­за­галь­но­го­ха­рак­те­ру,­які­ма­ють­спри­я­ти­вре­гу­лю­ван­ню­політич­них­ відно­син,­за­без­пе­чу­ва­ти­їх­зміни­та­роз­ви­ток. Політичні­ нор­ми,­ ствер­д­жує­ В.­ Нер­се­сянц,­ є­ ви­ра­зом­ інте­ресів­ та­ по­треб­ класів,­верств­на­се­лен­ня.­Це­виз­на­чає­ їх­доміну­ю­чу­роль­у­соціальній­ре­гу­ляції­ по­ведінки­ лю­дей,­ праг­нен­ням­ підко­ри­ти­ всі­ інші­ фор­ми­ соціаль­ної­ ре­гу­ляції­ –­ пра­во,­мо­раль­то­що16. Р.­Ма­куєв­вва­жає,­що­політичні­нор­ми­–­це­пра­ви­ла­по­ведінки­різно­манітних­ суб’єктів­ політиків,­ учас­ників­ політич­них­ відно­син­ та­ по­точ­но­го­ політич­но­го­ про­це­су17. На­дум­ку­В.­Теліпко18,­політичні­нор­ми,­що­ре­гу­лю­ють­політичні­відно­си­ни,­ тоб­то­ відно­си­ни­ між­ соціаль­ни­ми­ гру­па­ми,­ націями­ і­ на­ро­да­ми,­ пов’язані­ з­ їх­ уча­с­тю­у­бо­ротьбі­за­дер­жав­ну­вла­ду­та­ви­бо­ром­ме­тодів­її­здійснен­ня,­а­та­кож­з­ взаємовідно­си­на­ми­дер­жа­ви­з­інши­ми­еле­мен­та­ми­політич­ної­си­с­те­ми,­закріплю­ ють­ся­у­політич­них­дек­ла­раціях,­про­грам­них­до­ку­мен­тах­партій­і­рухів,­є­ос­но­ вою­до­сяг­нен­ня­їх­політич­них­цілей,­а­відтак­но­сять­су­то­дек­ла­ра­тив­ний­ха­рак­тер­ і­ре­алізу­ють­ся­тією­мірою,­що­виз­на­чається­політич­ною­си­ту­ацією­в­країні. Політичні­ нор­ми,­ на­го­ло­шу­ють­ С.­ Дроб’яз­ко­ і­ В.­ Коз­лов19,­ зафіксо­вані­ в­ офіційних­ до­ку­мен­тах.­ Та­кож­ во­ни­ містять­ся­ у­ політич­них­ по­гля­дах,­ іде­ях­ 72 Держава і право • Випуск 49 73Юридичні і політичні науки політич­них­ діячів,­ їх­ уяв­лен­нях­ що­до­ струк­ту­ри­ дер­жав­ної­ вла­ди,­ фор­мах­ та­ ме­то­дах­їх­діяль­ності,­а­та­кож­ре­гу­лю­ванні­відно­син­у­суспільстві­з­при­во­ду­вла­ ди. Де­які­ав­то­ри20,­на­го­ло­шу­ють­на­терміні­«політи­ко­пра­вові­нор­ми».­Оскільки,­ з­ од­но­го­ бо­ку,­ політичні­ нор­ми­ не­ закріплені­ в­ за­кон­них­ нор­ма­тив­но­пра­во­вих­ ак­тах,­є­фор­маль­ни­ми­їх­мо­жуть­до­три­му­ва­ти­ся­тільки­ок­ремі­гру­пи­лю­дей,­а­з­ іншо­го­бо­ку,­політичні­нор­ми­є­кон­сер­ва­тив­ним­еле­мен­том­політич­ної­си­с­те­ми,­а­ пра­вові­нор­ми,­на­дум­ку­ав­то­ра,­зміню­ють­ся­частіше­за­політичні.­Пра­вові­нор­ми­ прий­ма­ють,­ска­со­ву­ють,­зміню­ють­ор­га­ни­за­ко­но­дав­чої­вла­ди­че­рез­вста­нов­лені­ про­це­ду­ри,­а­політичні­нор­ми­фор­му­ють­ся­без­по­се­ред­ньо­в­суспільстві,­за­ле­жать­ від­спря­му­ван­ня­(орієнтації)­на­будь­який­ре­жим.­Суспільні­цінності­суспільства­ фор­му­ють­ся­ спо­чат­ку­ у­ ви­гляді­ політич­них­ тра­дицій­ та­ кон­кре­ти­зу­ють­ся­ в­ мо­раль­них­ нор­мах,­ а­ пізніше­ закріплю­ють­ся­ політи­ко­пра­во­ви­ми­ нор­ма­ми.­ Політи­ко­пра­вові­ нор­ми­ фор­му­ють­ такі­ іде­а­ли,­ цінності,­ сти­му­ли­ і­ мо­ти­ви­ суспільної­по­ведінки,­які­до­по­ма­га­ють­вре­гу­ль­о­ву­ва­ти­конфлікти­і­за­твер­д­жу­ють­ ефек­тив­ний­по­ря­док­розв’язан­ня­політич­них,­еко­номічних­та­ інших­пи­тань,­що­ ви­ни­ка­ють­в­ході­суспільно­го­роз­вит­ку. О.­Іва­нов­за­зна­чає,­що­політи­ко­пра­вові­нор­ми­рег­ла­мен­ту­ють­відно­си­ни­між­ різно­манітни­ми­ еле­мен­та­ми­ політич­ної­ си­с­те­ми;­ закріплю­ють­ най­важ­ливіші­ ха­рак­те­ри­с­ти­ки­дер­жа­ви­та­суспільства;­закріплю­ють,­га­ран­ту­ють­та­за­без­пе­чу­ ють­ ста­тус­ гро­ма­дя­ни­на;­ ре­гу­лю­ють­ відно­си­ни­ ор­ганів­ вла­ди­ та­ уп­равління­ то­що21. До­ провідних­ політич­них­ норм­ на­ле­жать­ дер­жавні­ нор­ми,­ го­ло­вним­ чи­ном­ пра­вові,­а­та­кож­ті,­які­ма­ють­юри­дич­ну­обов’яз­ковість­(закріплені­в­Кон­сти­туції­ пер­спек­тивні­цілі);­нор­ми­гро­мадсь­ких­ор­ганізацій,­тру­до­вих­ко­лек­тивів,­ко­о­пе­ ра­тивів,­які­ор­ганізо­ву­ють­ їх­внутрішнє­жит­тя;­нор­ми­гро­мадсь­ких­ор­ганізацій,­ що­ сто­су­ють­ся­ їх­ взаємовідно­син­ з­ інши­ми­ ор­ганізаціями­ –­ дер­жав­ни­ми,­ партійни­ми,­гро­мадсь­ки­ми;­зви­чаї,­тра­диції­політич­но­го­жит­тя22. Жит­тя­по­ка­зує,­що­для­стабільності­ба­га­ть­ом­політич­ним­нор­мам­не­обхідно­ ма­ти­ пра­во­ву­ фор­му.­ Ве­ли­ка­ кількість­ юри­дич­них­ норм,­ особ­ли­во­ у­ кон­сти­ туційно­му,­дер­жав­но­му,­адміністра­тив­но­му­праві­є­політич­ни­ми­нор­ма­ми.­Вод­но­ час,­у­політиці­існу­ють­та­кож­нор­ми,­які­не­по­тре­бу­ють­інсти­туціоналізації.­ Існує­дум­ка­М.­Мар­чен­ка,­що­політичні­нор­ми­зна­хо­дять­ви­раз­в­різних­фор­ мах:­ в­ політич­них­ дек­ла­раціях,­ маніфе­с­тах­ дер­жав,­ у­ про­грам­них­ до­ку­мен­тах­ політич­них­партій,­рухів,­кон­сти­туціях­дер­жав.­Політичні­нор­ми,­що­відо­б­ра­жені­ у­юри­дич­них­ак­тах­дер­жа­ви,­ста­ють­пра­во­ви­ми­нор­ма­ми23. Політичні­нор­ми­мо­жуть­існу­ва­ти­у­формі­за­галь­них­га­сел­(прин­цип­на­ро­до­ влад­дя,­за­про­ва­д­жен­ня­ос­нов­рин­ко­вої­еко­номіки­то­що)­та­у­ви­гляді­кон­крет­них­ політич­них­ норм­ (при­ва­ти­зація­ дер­жав­ної­ влас­ності,­ еко­номічна­ про­гра­ма,­ пенсійна­ре­фор­ма­то­що).­У­будь­яко­му­ви­пад­ку­во­ни­є­фор­мою­усвідо­млен­ня­ і­ ви­ра­жен­ня­інте­ре­су­соціаль­ної­гру­пи,­оцінки­політич­но­го­бут­тя.­То­му­політичні­ нор­ми­за­своєю­при­ро­дою­соціальні,­оскільки­відо­б­ра­жа­ють­інте­ре­си­лю­дей,­які­ фор­му­ють­ся­ в­ соціальній­ сфері.­ На­ підставі­ інте­ресів­ і­ ви­ни­ка­ють­ відповідні­ політичні­інсти­ту­ти­суспільства­–­партії,­гро­мадські­ор­ганізації,­асоціації,­дер­жа­ ва­то­що,­взаємодія­між­яки­ми­відбу­вається­на­ос­нові­ви­ко­нан­ня­політич­них­норм.­ Політичні­ нор­ми­ мо­жуть­ бу­ти­ і­ універ­саль­ни­ми,­ сто­су­ва­ти­ся­ од­на­ко­вою­ мірою­всіх­політич­них­суб’єктів,­і­ло­каль­ни­ми­(кор­по­ра­тивні­нор­ми),­які­ство­рю­ ють­ партії,­ гро­мадські­ ор­ганізації­ (на­при­клад,­ прин­цип­ де­мо­кра­тич­но­го­ цен­т­ 73Юридичні і політичні науки 74 Держава і право • Випуск 49 ралізму)­і­сто­су­ють­ся­ли­ше­членів­цих­ор­ганізацій.­ Політичні­нор­ми­кла­сифіку­ють,­зо­к­ре­ма:­за спо со бом фіксації­(фор­мальні­та­ не­фор­мальні,­ усні­ та­ пись­мові,­ явні­ та­ ла­тентні); за сту пе нем уза галь не ності­ (за­гальні­ прин­ци­пи­ політич­ної­ діяль­ності­ чи­ кон­кретні­ зраз­ки­ політич­ної­ по­ведінки);­ за ти пом політич но го ре жи му їх функціону ван ня­ (де­мо­кра­тичні,­ ав­то­ри­тарні,­то­талітарні).­У­них­мо­жуть­ви­ра­жа­ти­ся­і­по­зи­тивні­(при­пи­си),­і­не­га­ тивні­(за­бо­ро­ни)­ха­рак­те­ри­с­ти­ки­політич­ної­діяль­ності24. От­же,­політичні­нор­ми­–­це­пра­ви­ла­по­ведінки­суб’єктів­політич­но­го­жит­тя,­ що­ре­гу­лю­ють­відно­си­ни­між­політич­ни­ми­партіями,­інши­ми­соціаль­ни­ми­гру­па­ ми­з­при­во­ду­здійснен­ня­вла­ди.­Во­ни­закріплю­ють­ся­у­політич­них­до­ку­мен­тах­–­ дек­ла­раціях,­про­грам­них­до­ку­мен­тах­партій­та­політич­них­рухів,­то­що;­ад­ре­су­ ють­ся­ суб’єктам,­ що­ прий­ма­ють­ участь­ у­ політичній­ сфері­ і­ ма­ють­ на­ меті­ політичні­цілі­та­за­вдан­ня;­на­прав­лені­на­про­яв­ак­тив­ності­у­політичній­сфері. Політичні­нор­ми­існу­ють­у­трьох­сфе­рах­соціаль­ної­дійсності25: –­у­нор­ма­тив­них­до­ку­мен­тах­ор­ганів­вла­ди­і­підвлад­них­струк­тур;­ –­у­соціаль­них­відно­си­нах,­які­зу­мов­лю­ють­пра­ви­ла­їх­функціону­ван­ня;­ –­у­свідо­мості­–­як­сприй­нят­тя­та­пе­ре­жи­ван­ня­цих­норм.­ У­політичній­свідо­мості­ство­рю­ють­ся­за­гальні­прин­ци­пи,­ціннісні­орієнти­ри,­ нор­ми,­які­ви­с­ту­па­ють­у­якості­не­обхідної­умо­ви­здійснен­ня­політич­но­го­про­це­су,­ політич­них­зв’язків­та­відно­син,­інсти­туціоналізації­політич­ної­си­с­те­ми.­Прин­ци­ пи,­орієнти­ри,­нор­ми­є­перш­за­все­усвідо­млен­ням­та­ви­ра­зом­кла­со­во­го,­ста­но­ во­го,­гру­по­во­го­інте­ре­су,­відно­шен­ня­до­політич­ної­ре­аль­ності. На­дум­ку­В.­Нер­се­сян­ца26,­ інте­ре­си­ гру­пу­ють­ всі­ си­с­те­ми­ціннос­но­нор­ма­ тив­ної­ орієнтації­ –­ політичні,­ ес­те­тичні,­ релігійні­ то­що.­ Зо­к­ре­ма,­ політич­на­ ціннісно­нор­ма­тив­на­ си­с­те­ма­ найбільш­ кон­цен­т­ро­ва­но­ ви­ра­жає­ ці­ інте­ре­си,­ оскільки­во­на­ре­гу­лює­відно­си­ни,­пов’язані­з­політич­ною­вла­дою.­Ці­відно­си­ни­ виз­на­ча­ють­ха­рак­тер­взаємодії­класів,­соціаль­них­груп,­індивіду­умів­в­усіх­сфе­ рах­життєдіяль­ності­лю­дей­у­кла­со­во­му­суспільстві. Політичні­інте­ре­си­–­це­інте­ре­си­класів,­політич­них­рухів,­партій,­що­ма­ють­ про­яв­ у­ дер­жавній­ владі­ та­ її­ служ­бо­вої­ ролі­ у­ суспільстві.­Політичні­ інте­ре­си­ во­лодіють­ са­мостійністю,­ спе­цифікою­ про­яву,­ відо­крем­ле­ним­ об’єктом­ впли­ву,­ що­ є,­ у­ свою­ чер­гу,­ кон­цен­т­ро­ва­ним­ ви­ра­зом­ різно­манітних­ інте­ресів­ (еко­ номічних,­ соціаль­них).­ Бо­роть­ба­ за­ за­до­во­лен­ня­ політич­них­ інте­ресів­ скла­дає­ сер­це­ви­ну­політич­ної­бо­роть­би. З­ роз­вит­ком­ суспільства­ політичні­ нор­ми,­ за­зна­чає­ О.­ Іва­ни­ло27,­ ста­ють­ найбільш­ак­тив­ним­ви­раз­ни­ком­інте­ресів­та­по­треб­класів­і­уг­ру­пу­вань.­Це­виз­ на­чає­їх­доміну­ю­чу­роль­у­соціальній­ре­гу­ляції­по­ведінки­лю­дей,­їх­праг­нен­ням­ підко­ри­ти­інші­фор­ми­впли­ву­на­суспільні­відно­си­ни­–­пра­во,­мо­раль,­ми­с­тецтво.­ У­про­цесі­ істо­рич­но­го­роз­вит­ку­з­куль­тур­ним­про­гре­сом­суспільства,­по­ши­рен­ ням­сфе­ри­де­мо­кратії­та­сво­бо­ди­змінюється­ступінь­впли­ву­різно­манітних­видів­ соціаль­них­норм,­відбу­вається­звільнен­ня­від­на­ти­с­ку­політич­них­велінь. От­же,­ що­ нор­ми­ політичні­ посіда­ють­ важ­ли­ве­ місце­ у­ ком­плексі­ за­собів­ і­ ме­тодів,­ які­ ви­ко­ри­с­то­ву­ють­ся­ політич­ною­ си­с­те­мою­ у­ про­цесі­ впли­ву­ на­ суспільні­ яви­ща,­ тоб­то:­ відо­б­ра­жа­ють­ ви­мо­ги­ роз­вит­ку­ політич­них­ відно­син­ (нор­ми­політич­но­го­жит­тя,­функціону­ван­ня­політич­них­партій,­політич­ної­си­с­те­ ми);­ ста­нов­лять­ скла­до­ву­ ча­с­ти­ну­ соціаль­них­ ме­ханізмів,­ з­ до­по­мо­гою­ яких­ ре­алізу­ють­ся­ви­мо­ги,­інте­ре­си,­цілі­суспільства­чи­соціаль­ної­спільно­ти;­ви­ко­ри­ с­то­ву­ють­ся­ соціаль­ни­ми­ гру­па­ми­ та­ індивіда­ми­ у­ бо­ротьбі­ за­ вла­ду­ і­ при­ її­ 74 Держава і право • Випуск 49 75Юридичні і політичні науки здійсненні28. Політичні­нор­ми­виз­на­ча­ють­ор­ганізацію,­по­ши­рен­ня­та­здійснен­ня­політич­ ної­вла­ди­в­дер­жаві.­От­же,­це­нор­ми­політич­них­інсти­тутів,­про­це­дур­та­про­цесів,­ котрі­ре­алізу­ють­ся­у­політичній­сфері.­Ґрун­ту­ю­чись­на­силі­або­ви­ра­жа­ю­чи­ком­ проміс­політич­них­сил,­во­ни­мо­жуть­бу­ти­довільни­ми.­Са­ме­то­му,­більшість­з­них­ діє­по­за­сфе­рою­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня.­Зо­к­ре­ма,­політичні­нор­ми,­що­діють­у­ сфері­ діяль­ності­ дер­жа­ви­ (її­ фор­ми,­ упо­ряд­ку­ван­ня,­ рег­ла­мен­тація­ діяль­ності­ дер­жа­ви­та­інших­еле­ментів­політич­ної­си­с­те­ми,­як­у­ме­жах­дер­жа­ви,­так­і­по­за­ нею),­ прий­ма­ють­ пра­во­ву­ фор­му­ (політи­ко­пра­вові­ нор­ми,­ що­ закріплю­ють­ся­ кон­сти­туцією­дер­жа­ви). 1. Політо логічний ен­цик­ло­пе­дич­ний­ слов­ник­ /­ Відп.­ ред.­ Ю.С.­ Шем­шу­чен­ко,­ В.Д.­Баб­кін.­–­К.:­Ге­не­за,­1997.­–­С.­230.­2. Фат кул лин Ф.Ф.­По­ли­ти­че­с­кие­нор­мы­со­ци­ а­лиз­ма.­ –­Ка­зань:­Изд­во­Ка­зан­ско­го­ ун­та,­ 1988.­ –­ 120­ с.­3. Аге шин Ю.А.­По­ли­ти­ка,­ пра­во,­мо­раль.­–­М.:­Юрид.­лит.,­1982.­–­160­с.­4. Пар сонс Т.­По­ня­тие­об­ще­ст­ва:­ком­по­ нен­ты­и­их­вза­и­мо­от­но­ше­ния­//­THESIS.–­1993.­–­Вып.­2.­–­С.­102,­109.­5. Гор ба тен ко В.П.­Політи­ко­пра­вові­цінності:­те­о­ре­тич­не­підґрун­тя­і­дер­жа­во­твор­чий­про­цес­//­Пра­ во­ва­дер­жа­ва.­Вип.­19.­–­К.:­ Ін­т­дер­жа­ви­ і­пра­ва­ ім.­В.М.­Ко­рець­ко­го­НАН­Ук­раїни,­ 2008.­–­С.­54.­6. Мар ты шин О.В. Про­бле­ма­цен­но­с­тей­в­те­о­рии­го­су­дар­ст­ва­и­пра­ва­//­ Го­су­дар­ст­во­и­пра­во.­–­2004.­–­№­10.­–­С.­14.­7. Гор ба тен ко В.П.­Цит.­пра­ця.­–­С.­54.­8. Жабі нець Н.В.­Політичні­цінності­та­їх­втілен­ня­у­про­цесі­де­мо­кра­ти­зації­ук­раїнсько­го­ суспільства:­Ав­то­реф.­дис.­…­канд.­політ.­на­ук.­–­К.,­2006.­–­С.­4.­8. Гор ба тен ко В.П.­ Нор­ми­соціальні­ //­Юри­дич­на­ен­цик­ло­педія:­В­6­ти­т.­ /­Ред.­кол.:­Ю.С.­Шем­шу­чен­ко­ (го­ло­ва­ред.­кол.)­та­ін.­–­К.:­Укр.­ен­цик­ло­педія,­2002.­–­Т.­4.­–­С.­193.­9. Гор ба тен ко В.П.­ Політи­ко­пра­вові­ цінності:­ те­о­ре­тич­не­ підґрун­тя­ і­ дер­жа­во­твор­чий­ про­цес.­ –­ С.­ 55.­ 10. Іва ни ло О.­Політи­ко­пра­вові­нор­ми­як­ре­гу­ля­то­ри­суспільно­політич­ної­діяль­ності­//­ Політич­на­ на­ука­ в­ Ук­раїні:­ стан­ і­ пер­спек­ти­ви:­ ма­теріали­ все­ук­раїнської­ на­ук.­ конф.­ (Львів,­10–11­трав­ня­2007­ро­ку)­/­Укл.­Поліщук­М.,­Ско­чи­ляс­Л.,­Уг­рин­Л.­–­Львів,­ЦПД,­ 2008.­–­С.­168–169.­11. Теліпко В.Е.­Універ­саль­на­те­орія­дер­жа­ви­і­пра­ва:­Підруч­ник.­–­ К.:­БІНО­ВА­ТОР,­2007.­–­С.­267.­12. Об щая те­о­рия­го­су­дар­ст­ва­и­пра­ва.­Ака­де­ми­че­с­кий­ курс­в­3­х­т.­/­Отв.­ред.­М.Н.­Мар­чен­ко.­–­3­е­изд.,­пе­ре­раб.­и­доп.­–­М.:­Нор­ма,­2007.­–­Т.­ 2:­Пра­во.­–­С.­114.­13. Політо логічний­ен­цик­ло­пе­дич­ний­слов­ник­/­Упор.­В.П.­Гор­ба­тен­ ко;­За­ред.­Ю.С.­Шем­шу­чен­ка,­В.Д.­Бабкіна,­В.П.­Го­раб­тен­ка.­–­2­е­вид.­доп.­і­пе­ре­роб.­ –­К.:­Ге­не­за,­2004.­–­С.­419.­14. Юри с товсь кий О.І.­Ко­рот­кий­політо­логічний­слов­ник.­ –­Львів:­Ви­дав.­Дім­«Па­но­ра­ма»,­ 2003.­ –­С.­ 58.­15.­Про бле мы­ об­щей­те­о­рии­пра­ва­и­ го­су­дар­ст­ва­/­Под­общ.­ред.­В.С.­Нер­се­сян­ца.­–­М.,­2002.­–­С.­202.­16. Ма ку ев Р.Х.­Те­о­ рия­го­су­дар­ст­ва­и­пра­ва:­Учеб­ник.­–­М.:­Юристъ,­2006.­–­С.­286.­17. Теліпко В.Е.­Універ­ саль­на­те­орія­дер­жа­ви­ і­пра­ва:­Підруч­ник.­–­К.:­БІНО­ВА­ТОР,­2007.­–­С.­269–270.­18. Дро бяз ко С.Г., Коз лов В.С.­Об­щая­те­о­рия­пра­ва:­Учеб.­пос.­–­Мн.:­Амал­фея,­2005.­–­С.­ 178.­19. Іва ни ло О.­Цит.­пра­ця.­–­С.­170.­20. Ива нов А.А.­Те­о­рия­го­су­дар­ст­ва­и­пра­ва­/­ Под.­ред.­В.П.­Ма­ла­хо­ва.­–­2­е­изд.,­пе­ре­раб.­и­доп.­–­М.:­ЮНИ­ТИ­ДА­НА:­За­кон­и­пра­ во,­2009.­–­С.­116.­21. Політо логія /­За­ред.­О.І.­Семківа.­–­Львів:­Світ,­1993.­–­С.­258.­ 22. Об щая те­о­рия­го­су­дар­ст­ва­и­пра­ва.­–­С.­114–115.­23. Іва ни ло О.­Цит.­пра­ця.­–­С.­169.­ 24. Ма ка рен ко В.П.­По­ли­ти­че­с­кая­со­ци­о­ло­гия:­нор­ма­тив­ный­по­ход­//­Го­су­дар­ст­во­и­пра­ во.­–­1992.­–­№­7.­–­С.­108.­25. Про бле мы об­щей­те­о­рии­пра­ва­и­го­су­дар­ст­ва:­Учеб­ник­/­ Под­общ.­ред.­В.С.­Нер­се­сян­ца.­–­М.:­Из­да­тель­ская­груп­па­НОР­МА­ИН­ФРА*М,­1999.­ –­С.­202.­26. Іва ни ло О.­Цит.­пра­ця.­–­С.­171–172.­27. Політо логічний­ен­цик­ло­пе­дич­ний­ слов­ник­ /­Упо­ряд­ник­В.П.­Гор­ба­тен­ко;­За­ред.­Ю.С.­Шем­шу­чен­ка,­В.Д.­Бабкіна,­В.П.­ Го­раб­тен­ка.­–­С.­419. 75Юридичні і політичні науки Розділ 1. Теорія держави і права А.В. Мохонько. Політичні норми: підходи до визначення та особливості

Схожі ресурси