Оптимізація релігійної політики держави щодо ісламу та мусульман: загальні принципи
Аналізуються нові явища у житті мусульман України. Доведено необхідність розробки нової моделі релігійної політики Української держави стосовно ісламу і мусульман. Обґрунтовуються основні принципи і положення цього важливого напряму діяльності держави. Ключові слова: релігія, іслам, мусульмани, ре...
Gespeichert in:
| Datum: | 2010 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainian |
| Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Schriftenreihe: | Держава і право |
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33906 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Оптимізація релігійної політики держави щодо ісламу та мусульман: загальні принципи / М.І. Кирюшко // Держава і право. — 2010. — № 47. — С. 689-695. — Бібліогр.: 1 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-33906 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-339062013-02-13T03:48:15Z Оптимізація релігійної політики держави щодо ісламу та мусульман: загальні принципи Кирюшко, М.І. Політичні науки Аналізуються нові явища у житті мусульман України. Доведено необхідність розробки нової моделі релігійної політики Української держави стосовно ісламу і мусульман. Обґрунтовуються основні принципи і положення цього важливого напряму діяльності держави. Ключові слова: релігія, іслам, мусульмани, релігійна свобода, релігійна політика. Анализируются новые явления в жизни мусульман Украины. Доказана необходимость разработки новой модели религиозной политики Украинского государства в отношении ислама и мусульман. Обосновываются основные принципы и положения этого важного направления деятельности государства. Ключевые слова: религия, ислам, мусульмане, религиозная свобода, религиозная политика. In article the new phenomena in a life of Moslems of Ukraine are analyzed. Necessity of development of new model of a religious politics of the Ukrainian state is proved concerning an Islam and Moslems. Main principles and positions of this important direction of activity of the state are proved. Key words: religion, an Islam, Moslems, religious freedom, a religious politics. 2010 Article Оптимізація релігійної політики держави щодо ісламу та мусульман: загальні принципи / М.І. Кирюшко // Держава і право. — 2010. — № 47. — С. 689-695. — Бібліогр.: 1 назв. — укр. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33906 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Політичні науки Політичні науки |
| spellingShingle |
Політичні науки Політичні науки Кирюшко, М.І. Оптимізація релігійної політики держави щодо ісламу та мусульман: загальні принципи Держава і право |
| description |
Аналізуються нові явища у житті мусульман України. Доведено необхідність розробки нової моделі релігійної політики Української держави стосовно ісламу і мусульман. Обґрунтовуються основні принципи і положення цього важливого напряму діяльності держави.
Ключові слова: релігія, іслам, мусульмани, релігійна свобода, релігійна політика. |
| format |
Article |
| author |
Кирюшко, М.І. |
| author_facet |
Кирюшко, М.І. |
| author_sort |
Кирюшко, М.І. |
| title |
Оптимізація релігійної політики держави щодо ісламу та мусульман: загальні принципи |
| title_short |
Оптимізація релігійної політики держави щодо ісламу та мусульман: загальні принципи |
| title_full |
Оптимізація релігійної політики держави щодо ісламу та мусульман: загальні принципи |
| title_fullStr |
Оптимізація релігійної політики держави щодо ісламу та мусульман: загальні принципи |
| title_full_unstemmed |
Оптимізація релігійної політики держави щодо ісламу та мусульман: загальні принципи |
| title_sort |
оптимізація релігійної політики держави щодо ісламу та мусульман: загальні принципи |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2010 |
| topic_facet |
Політичні науки |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33906 |
| citation_txt |
Оптимізація релігійної політики держави щодо ісламу та мусульман: загальні принципи / М.І. Кирюшко // Держава і право. — 2010. — № 47. — С. 689-695. — Бібліогр.: 1 назв. — укр. |
| series |
Держава і право |
| work_keys_str_mv |
AT kirûškomí optimízacíârelígíjnoípolítikideržaviŝodoíslamutamusulʹmanzagalʹníprincipi |
| first_indexed |
2025-07-03T14:48:33Z |
| last_indexed |
2025-07-03T14:48:33Z |
| _version_ |
1836637606151979008 |
| fulltext |
ïåðåòâîðþâàëüíèõ ôóíêö³é ïîë³òèêè. Íàïðèêëàä, ôóíêö³îíàëüíèé âèì³ð ïîëè÷-íîãî æèòòÿ ìîæíà äîñë³äæóâàòè çà íàñòóïíîþ ñõåìîþ: ïîë³òèêà � ïîë³òè÷íå æèò-òÿ � ïîë³òè÷íà ñèñòåìà � ïîë³òè÷íà êóëüòóðà � ïîë³òè÷íà ñîö³àë³çàö³ÿ. Öå äîçâî-ëèòü çàáåçïå÷èòè âñåá³÷íèé àíàë³ç ïîë³òèêè íà âñ³õ ð³âíÿõ ¿¿ ôóíêö³îíóâàííÿ �ìåãà-, ìàêðî-, ìåçî- òà ì³êðîð³âí³.
1. Ãàäæèåâ Ê.Ñ. Ââåäåíèå â ïîëèòè÷åñêóþ ôèëîñîôèþ: Ó÷åá. ïîñîáèå. � Ì.: «Ëî-ãîñ», 2004. � C. 42. 2. Òàì ñàìî. � Ñ. 43. 3. Ëåäÿåâ Â.Ã. Âëàñòü: êîíöåïòóàëüíûé àíà-ëèç.�Ì.: «ÐÎÑÑÏÝÍ», 2001. � Ñ. 332. 4. Äàíí Â.Í. Äåðæàâíà ïîë³òèêà: âñòóï äîàíàë³çó: ϳäðó÷íèê / Ïåð. ç àíãë. � Îäåñà: ÀÎ ÁÀÕÂÀ, 2005.�Ñ. 37. 5. Öâºòêîâ Â.Â.,Êðåñ³íà ².Î., Êîâàëåíêî À.À. Ñóñï³ëüíà òðàíñôîðìàö³ÿ ³ äåðæàâíå óïðàâë³ííÿ: ïîë³òèêî-ïðàâîâ³ äåòåðì³íàíòè: Ìîíîãðàô³ÿ.�Ê.: Êîíöåðí «Âèäàâíè÷èé Ä³ì «²í Þðå», 2003. �Ñ. 198�199. 6. Ïîëèòèêà êàê îáùåñòâåííîå ÿâëåíèå: Ñá. ñòàòåé. � Ì.: Ìîñêîâñêèé ãîñó-äàðñòâåííûé ïåäàãîãè÷åñêèé èíñòèòóò, 1972. � Ñ. 23. 7. Öâºòêîâ Â.Â., Êðåñ³íà ².Î., Êî-âàëåíêî À.À. Öèò. ïðàöÿ. � Ñ. 199. 8. Âîëîäèí À.Ã. Ñîâðåìåííûå òåîðèè ìîäåðíèçàöèè:êðèçèñ ïàðàäèãìû // Ïîëèòè÷åñêàÿ íàóêà. Ïîëèòè÷åñêîå ðàçâèòèå è ìîäåðíèçàöèÿ: Ñî-âðåìåííûå èññëåäîâàíèÿ: Ñáîðíèê íàó÷íûõ òðóäîâ / Îòâ. ðåä. è ñîñò. À.Ã. Âîëîäèí. �Ì.: ÐÀÍ ÈÍÈÎÍ, 2003. � Ñ. 24. 9. Ïîëèòè÷åñêàÿ ñîöèëîãèÿ: Ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ / Ïîäðåä. Æ.Ò. Òîùåíêî. � Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2002. � Ñ. 83. 10. Ëåäÿåâ Â.Ã. Ñîöèîëîãèÿ âëà-ñòè: èññëåäîâàíèå Ì. Êðåíñîíà // Ïîëèòè÷åñêàÿ ñîöèîëîãèÿ / Îòâ. ðåä. Â.Ë. Ðèìñêèé. �Ì.: ÐÀÏÍ, ÐÎÑÑÏÝÍ, 2008. � Ñ. 75. 11. Òðîøèõèí Â.Â., Òåïëîâ Â.Ì. Êóëüòóðà ïîëèòè-÷åñêîãî ïðîöåññà: Ó÷åá. ïîñîáèå. � Ì.: Èçäàòåëüñòâî ÐÄË, 2001. � Ñ. 66�67. 12. Òåðòè÷-êà Â.Â. Äåðæàâíà ïîë³òèêà: àíàë³ç ³ âïðîâàäæåííÿ â Óêðà¿í³: Àâòîðåôåðàò äèñåðòàö³¿ íàçäîáóòòÿ íàóêîâîãî ñòóïåíþ äîêòîðà íàóê ç äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ: 25.00.01. � Ê.,2004. � Ñ. 14�15.
Ì.². ÊÈÐÞØÊÎ
ÎÏÒÈ̲ÇÀÖ²ß ÐÅ˲òÉÍί ÏÎ˲ÒÈÊÈ ÄÅÐÆÀÂÈ ÙÎÄÎ ²ÑËÀÌÓ
ÒÀ ÌÓÑÓËÜÌÀÍ: ÇÀÃÀËÜͲ ÏÐÈÍÖÈÏÈ
Àíàë³çóþòüñÿ íîâ³ ÿâèùà ó æèòò³ ìóñóëüìàí Óêðà¿íè. Äîâåäåíî íåîáõ³äí³ñòü ðîç-ðîáêè íîâî¿ ìîäåë³ ðåë³ã³éíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè ñòîñîâíî ³ñëàìó ³ ìóñóëü-ìàí. Îá´ðóíòîâóþòüñÿ îñíîâí³ ïðèíöèïè ³ ïîëîæåííÿ öüîãî âàæëèâîãî íàïðÿìó ä³ÿëü-íîñò³ äåðæàâè. Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ðåë³ã³ÿ, ³ñëàì, ìóñóëüìàíè, ðåë³ã³éíà ñâîáîäà, ðåë³ã³éíà ïîë³òèêà.
Àíàëèçèðóþòñÿ íîâûå ÿâëåíèÿ â æèçíè ìóñóëüìàí Óêðàèíû. Äîêàçàíà íåîáõîäè-ìîñòü ðàçðàáîòêè íîâîé ìîäåëè ðåëèãèîçíîé ïîëèòèêè Óêðàèíñêîãî ãîñóäàðñòâà â îò-íîøåíèè èñëàìà è ìóñóëüìàí. Îáîñíîâûâàþòñÿ îñíîâíûå ïðèíöèïû è ïîëîæåíèÿ ýòî-ãî âàæíîãî íàïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà. Êëþ÷åâûå ñëîâà: ðåëèãèÿ, èñëàì, ìóñóëüìàíå, ðåëèãèîçíàÿ ñâîáîäà, ðåëèãèîçíàÿ ïî-ëèòèêà.
In article the new phenomena in a life of Moslems of Ukraine are analyzed. Necessity ofdevelopment of new model of a religious politics of the Ukrainian state is proved concerning
689Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ÊÈÐÞØÊÎ Ìèêîëà ²âàíîâè÷ � êàíäèäàò ô³ëîñîôñüêèõ íàóê, ïðîâ³äíèé íàóêîâèéñï³âðîá³òíèê ²íñòèòóòó ïîë³òè÷íèõ ³ åòíîíàö³îíàëüíèõ äîñë³äæåíü ³ìåí³ ².Ô. ÊóðàñàÍÀÍ Óêðà¿íè
an Islam and Moslems. Main principles and positions of this important direction of activity ofthe state are proved.Key words: religion, an Islam, Moslems, religious freedom, a religious politics.
Ïðîòÿãîì îñòàíí³õ äåñÿòèð³÷ ìóñóëüìàíñüêå ñåðåäîâèùå â Óêðà¿í³ ïîñò³éíîðîçâèâàëîñÿ, ïðîéøîâøè äåê³ëüêà åòàï³â ñâîãî ñòàíîâëåííÿ. Çíà÷íîþ ì³ðîþ âæåâ³äáóâñÿ åòàï ³íñòèòóö³àë³çàö³¿ ìóñóëüìàíñüêèõ ñòðóêòóð. Ìóñóëüìàíñüêå ñåðåäî-âèùå â Óêðà¿í³ âæå òàêîæ âèçíà÷èëîñÿ â îñíîâíîìó ê³ëüê³ñíî. Ìóñóëüìàíè ñòàëèäðóãîþ ï³ñëÿ õðèñòèÿí ðåë³ã³éíîþ ãðîìàäîþ â Óêðà¿í³, õî÷à â àáñîëþòíîìóâèì³ð³ çàãàëüíà ê³ëüê³ñòü ìóñóëüìàíñüêîãî íàñåëåííÿ êðà¿íè íå ïåðåâèùóº1,5?2% â³ä çàãàëüíî¿ ÷èñåëüíîñò³ ãðîìàäÿí êðà¿íè. Ïðîòå ç�ÿâèëèñÿ íîâ³ ðåà볿,ÿê³ çìóøóþòü äåðæàâíèõ ÷èííèê³â óâàæí³øå ïðèäèâëÿòèñÿ äî ³ñëàìó ÿê äî ðåë³ã³¿÷àñòèíè ñï³âãðîìàäÿí. Òàê, â îñòàíí³ ðîêè â Óêðà¿í³ ïîñòàëè ïðîáëåìè ïîë³òè-çàö³¿ ³ñëàìó, âèíèêíåííÿ ðåë³ã³éíî¿ ïàðò³¿ «Õ³çá àò-Òàõð³ð», ïîøèðåííÿ â Êðèìóõàáàøèò³â ³ ñàëàô³ò³â. Ç�ÿâëÿþòüñÿ íîâ³ äóõîâí³ óïðàâë³ííÿ ìóñóëüìàí, çðîñòàºñòóï³íü äèñîö³àö³¿ ìóñóëüìàíñüêîãî ñåðåäîâèùà, ï³ä âïëèâîì ìàñ-ìåä³à âñóñï³ëüñòâ³ ñïîðàäè÷íî âèíèêàþòü íàñòðî¿ ³ñëàìîôî᳿. Ñòèêàþ÷èñü ³ç çãàäàíèìè îáñòàâèíàìè, äåðæàâí³ ÷èííèêè íå çàâæäè â÷àñíî ³àäåêâàòíî ðåàãóþòü íà íèõ â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ äåðæàâíî¿ áåçïåêè. Çà ðîêèíåçàëåæíîñò³ äåðæàâà íå çìîãëà îðãàí³çóâàòè ñèñòåìíèé ìîí³òîðèíã ³ íàóêîâèéàíàë³ç ðåë³ã³éíî-ïîë³òè÷íèõ ïðîöåñ³â, ÿê³ â³äáóâàþòüñÿ ó ìóñóëüìàíñüêîìó ñåðå-äîâèù³. Ö³ ïðîöåñè áóëî äîñë³äæåíî ïåðåâàæíî â÷åíèìè-³ñëàìîëîãàìè, ÿê³îá�ºäíóþòüñÿ íàâêîëî ÂÃÎ «Óêðà¿íñüêèé öåíòð ³ñëàìîçíàâñòâà» ³ Öåíòðó áëèçü-êîñõ³äíèõ äîñë³äæåíü. Ñåðåä îñòàíí³õ ïóáë³êàö³é, ïðèñâÿ÷åíèõ âèâ÷åííþ ìó-ñóëüìàíñüêî¿ ñï³ëüíîòè â Óêðà¿í³, íåîáõ³äíî â³äçíà÷èòè ïðàö³ òàêèõ â÷åíèõ, ÿê Î.Áîãîìîëîâ, À.Áóëàòîâ, Ñ. Äàíèëîâ, Ð. Äæàíãóæèí, Ì. Êèðþøêî, Þ. Êî÷óáåé, Â.².Ëóáñüêèé, Å. Ìóðàòîâà, ². Ñåìèâîëîñ, Ò. Õàçèð-Îãëè, Â. Øâåä òà ³íø³. Îäíàêàíàë³ç öèõ ïðàöü äîâîäèòü, ùî â íèõ áåç âèñâ³òëåííÿ çàëèøèâñÿ êîìïëåêñ ïèòàíü,ïîâ�ÿçàíèõ ç òåìîþ âçàºìîâ³äíîñèí äåðæàâíèõ ³íñòèòóö³é ç ìóñóëüìàíñüêîþ óì-ìîþ Óêðà¿íè. Òîìó ìåòîþ ö³º¿ ñòàòò³ º ðîçãëÿä îñîáëèâîñòåé äåðæàâíî¿ ïîë³òèêèùîäî ³ñëàìó ³ ìóñóëüìàí ³ ôîðìóëþâàííÿ ïðîïîçèö³é ùîäî ¿¿ îïòèì³çàö³¿.Ïðîòÿãîì îñòàíí³õ ðîê³â óêðà¿íñüê³ ìóñóëüìàíè áåðóòü âñå á³ëüø àêòèâíóó÷àñòü ó ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷íîìó æèòò³ êðà¿íè. Àêòèâ³çàö³ÿ ñîö³àëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ìóñóëüìàí âèìàãຠôîðìóâàííÿ êîíöåïòóàëüíîãî ï³äõîäó äî ³ñëàìó òà ìóñóëü-ìàí. Îäíàê äî íàøîãî ÷àñó ºäèíî¿ êîíöåïö³¿ ùîäî ³ñëàìó Óêðà¿íñüêà äåðæàâà íåìàº, äåðæàâíà ïîë³òèêà ùîäî íüîãî äîñ³ íå ñôîðìóëüîâàíà. Íà ÷àñ³ º ðîçðîáêà íà-óêîâî îá´ðóíòîâàíî¿ ìîäåë³ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ìóñóëüìàíñüêîþ ñï³ëüíî-òîþ. Ïîòðåáà â ¿¿ ðîçðîáö³ ïîâ�ÿçàíà ç êîìïëåêñîì ïðîáëåì, ÿê³ ç ðîêó â ð³ê íàêî-ïè÷óþòüñÿ ó â³äíîñèíàõ ì³æ äåðæàâîþ ³ ìóñóëüìàíàìè Óêðà¿íè, íàñàìïåðåä íàòåðåíàõ Àâòîíîìíî¿ ðåñïóáë³êè Êðèì. Ö³ ïðîáëåìè ïîâ�ÿçàí³ íàñàìïåðåä ³ç çðîñ-òàííÿì êîíôë³êòîãåííîãî ïîòåíö³àëó âñåðåäèí³ ñàìî¿ ìóñóëüìàíñüêî¿ ñï³ëüíîòèòà â ñôåð³ ¿¿ âçàºìîâ³äíîñèí ç ³íøèìè åòíîêîíôåñ³éíèìè ãðóïàìè íàñåëåííÿêðà¿íè, ç ïîÿâîþ ³ ïîøèðåííÿì â ÀÐÊ ðàäèêàëüíèõ âàð³àíò³â ³ñëàìó, ïðèá³÷íèêèÿêîãî ãðóïóþòüñÿ íàâêîëî 47 íåçàëåæíèõ â³ä ÄÓÌÊ ãðîìàä òà íåçàðåºñòðîâàíî¿(àëå ôàêòè÷íî ä³þ÷î¿) ³ñëàìñüêî¿ ïàðò³¿ «Õ³çá óò-Òàõð³ð».Ó ñôåð³ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ äî íàøîãî ÷àñó çàëèøèëîñÿ íåçðîçóì³ëèì,÷èì º ³ñëàì äëÿ ïðåäñòàâíèê³â ð³çíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â � òðàäèö³éíîþ äëÿÓêðà¿íè ðåë³ã³ºþ ÷è îäí³ºþ ç íîâèõ ðåë³ã³é, äî òîãî æ ìàëîâ³äîìèõ ³ íå çîâñ³ì
690 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 47
áàæàíèõ. Ó âñÿêîìó ðàç³ î÷åâèäíèì ñòàëî ïðàêòè÷íå çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèìèñëóæáîâöÿìè íà ì³ñöÿõ äâîõ ìîäåëåé ñòàâëåííÿ äî ð³çíèõ ðåë³ã³é � êîîïåðàö³éíî¿ç õðèñòèÿíñòâîì (ïåðåäóñ³ì ç ïðàâîñëàâ�ÿì) ³ ñåïàðàòèâíî¿ ùîäî ³ñëàìó. Òàêó ñó-ïåðå÷ëèâ³ñòü ìîæíà ïîÿñíèòè íå ò³ëüêè òðàäèö³éíî íàñòîðîæåíèì ñòàâëåííÿì äî³ñëàìó àáî îñîáèñòèìè ñèìïàò³ÿìè-àíòèïàò³ÿìè äåðæàâíèõ ÷èííèê³â, à éâ³äñóòí³ñòþ ÷³òêî¿ äåðæàâíî¿ ïîçèö³¿ â öüîìó ïèòàíí³. Íàïðàöþâàííÿ ö³ë³ñíî¿ ³ïîñë³äîâíî¿ êîíöåïö³¿ ùîäî ³ñëàìó ñïðèÿòèìå ñòàá³ëüíîñò³ ìóñóëüìàíñüêîãî ñå-ðåäîâèùà òà åôåêòèâíîñò³ äåðæàâíî-êîíôåñ³éíèõ â³äíîñèí. Íèí³øíÿ ïðàêòè÷íàïîë³òèêà ì³ñöåâèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ùîäî ìóñóëüìàí ãîñòðî íåãàòèâíîîö³íþºòüñÿ íèìè.Äî ïðè÷èí ïî÷àòêó ðàäèêàë³çàö³¿ ìóñóëüìàíñüêîãî ñåðåäîâèùà Êðèìó íàëå-æàòü: 1) ïîâ³ëüíå ðîçâ�ÿçàííÿ åêîíîì³÷íèõ ³ ïðàâîâèõ ïðîáëåì îáëàøòóâàííÿêðèìñüêèõ òàòàð, ï³äõ³ä äî ðîçâ�ÿçàííÿ öèõ ïðîáëåì ç ïîçèö³é ôîðìàëüíî¿ð³âíîñò³, à íå íà îñíîâ³ â³äíîâëåííÿ ñïðàâåäëèâîñò³, ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíèõ çà-õîä³â ç â³äðîäæåííÿ êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ìîâè òà êóëüòóðè; 2) â³äñóòí³ñòü ÿñíî¿ïîë³òèêè Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè ùîäî ³ñëàìó, ùî ïðèçâîäèòü äî çàñòîñóâàííÿ äåð-æàâíèìè ñëóæáîâöÿìè ð³çíèõ ìîäåëåé äåðæàâíî-öåðêîâíèõ â³äíîñèí ñòîñîâíîïðàâîñëàâ�ÿ (ïàðòíåðñüêà) òà ³ñëàìó (ñåãðåãàö³éíà), ç ÷îãî âèïëèâຠäîö³ëüí³ñòüðîçðîáêè ö³ë³ñíî¿ êîíöåïö³¿ ðåë³ã³éíî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè; 3) ôàêòè÷íàáåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âëàäè ó ïèòàííÿõ, ïîâ�ÿçàíèõ ³ç çðîñòàííÿì ïîïóëÿðíîñò³³äåé ðàäèêàëüíîãî ³ñëàì³çìó, â³äñóòí³ñòü íàóêîâî îá´ðóíòîâàíèõ êðîê³â ïî â³äíî-øåííþ äî öèõ ïðîÿâ³â, î÷åâèäíî, ñïîä³âàííÿ íà ñïåöîïåðàö³¿ òà ñòðèìóâàëüíèéåôåêò îðãàí³â ïðàâîïîðÿäêó â ðàç³ ïåðåõîäó íåáåçïå÷íèõ òåíäåíö³é ó ãîñòðó ôà-çó. Îñòàíí³é Êóðóëòàé êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó ï³äòâåðäèâ, ùî ñèòóàö³ÿ âèìà-ãຠíåãàéíîãî âòðó÷àííÿ é àäåêâàòíî¿ ðåàêö³¿ äåðæàâè, ÿêùî âîíà íå áàæຠäîïó-ñòèòè ðîçâèòêó íåêåðîâàíîãî êîíôë³êòó íà êðèìñüê³é çåìë³.Ñåðåä ïðè÷èí ïîÿâè ðàäèêàëüíèõ íàñòðî¿â ñåðåä ìóñóëüìàí âàðòî â³äçíà÷èòèíàñòóïí³: ïàä³ííÿ æèòòºâîãî ð³âíÿ êðèìñüêèõ òàòàð ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ ç äåïîð-òàö³¿; íåêîíêóðåíòîñïðîìîæí³ñòü ñ³ëüñüêèõ ãîñïîäàðñòâ ó ìóñóëüìàíñüêèõ ñåëàõ;íåäîñòóïí³ñòü êðåäèò³â äëÿ çàíÿòü äð³áíèì ³ ñåðåäí³ì á³çíåñîì; íàäì³ðíà ð³çíèöÿó ïðèáóòêàõ ì³æ ãðîìàäÿíàìè, ùî ð³çêî çáàãàòèëèñÿ çà ðîêè íåçàëåæíîñò³, ³ çâè-÷àéíèìè ëþäüìè; ìàñîâà êîðóïö³ÿ áþðîêðàò³¿ íà ì³ñöÿõ; âèñîêèé ð³âåíü áåç-ðîá³òòÿ, îñîáëèâî ñåðåä ìîëîä³; äåãðàäàö³ÿ ñóñï³ëüíî¿ ìîðàë³; ïîøèðåííÿ ñåðåäáåçðîá³òíî¿ ìîëîä³ ³äåé ïîë³òè÷íîãî ³ñëàìó. Öüîìó æ ñïðèÿþòü îêðåì³ ñïðîáè ÷à-ñòêîâîãî â³äñòîðîíåííÿ ìóñóëüìàí ç àêòèâíîãî ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ: ³ñëàìîôîáñüê³ìàòåð³àëè ó Ç̲; âèêðèâëåííÿ àáî ïðèíèæåííÿ ðîë³ ìóñóëüìàíñüêèõ íàðîä³â óíàâ÷àëüíèõ ïðîãðàìàõ ç ³ñòî𳿠ó íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ; ïðîÿâè òèñêó íàïðè¿æäæèõ îäíîâ³ðö³â ç áîêó îðãàí³â ïðàâîïîðÿäêó; â³äñóòí³ñòü ïðåäñòàâíèöòâàêðèìñüêèõ òàòàð ó Âåðõîâí³é Ðàä³ Êðèìó; òðèâàëå çâîë³êàííÿ ç ðîçâ�ÿçàííÿìþðèäè÷íîãî ñòàòóñó Ìåäæë³ñó.ϳäøòîâõóº äî ðàäèêàë³çàö³¿ íàñòðî¿â òàêîæ íåðîçâ�ÿçóâàíà ïðîáëåìà âàêóô-íèõ çåìåëü, ôîðìè ïðèíàéìí³ ÷àñòêîâî ïîâåðíåííÿ ÿêèõ äîñ³ íå çíàéäåíî. ̳æòèì ó Õ²Õ ñò. ìóñóëüìàíàì â Êðèìó íàëåæàëè âàêóôí³ çåìë³: Ôåîäîñ³éñüêèéïîâ³ò � 1422 äåñÿòèíè; ªâïàòîð³éñüêèé � 30431 äåñÿòèíà; ѳìôåðîïîëüñüêèé �2161; ßëòèíñüêèé � 917; Ïåðåêîïñüêèé ïîâ³ò � 34645 äåñÿòèí1. Ðàäèêàë³çàö³¿ñõèëüíîñò³ äî ³ñëàì³çìó ìîæóòü òàêîæ ñïðèÿòè ïåðñïåêòèâà ïîâòîðíîãî ïðèõîäóêîìóí³ñò³â äî âëàäè, òðèâàþ÷à êóëüòóðíà òà åêîíîì³÷íà ìîíîïîë³ÿ ðîñ³ÿí íàï³âîñòðîâ³, ö³ëêîì ðåàëüíå çðîñòàííÿ çàãðîçè àñèì³ëÿö³¿ êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ ìî-
691Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ëîä³ ç áîêó ðîñ³ÿí � âåëèêî¿ ³ êóëüòóðíî¿ íàö³¿, ñõèëüíî¿ äî ïîãëèíàííÿ ìàëèõíàðîä³â. ðÿäó öèõ æå ôàêòîð³â ñòîÿòü êîíôë³êòè ì³æ ð³çíèìè åòí³÷íèìè ³ êîí-ôåñ³éíèìè åë³òàìè Êðèìó. Íèí³ êîíôë³êòè òóò ìàþòü ïåðåâàæíî ñîö³àëüíî-åêî-íîì³÷íèé õàðàêòåð ³ íàé÷àñò³øå íàáóâàþòü ôîðìè ì³æåòí³÷íî¿ íàïðóæåíîñò³. Íà-áàãàòî ìåíøå òóò êîíôë³êò³â ì³æðåë³ã³éíèõ. Âïåðøå ðåàëüí³ñòþ òàê³ êîíôë³êòèñòàëè ç ë³òà òà îñåí³ 2000 ð., êîëè âîíè çäîáóëè ïóáë³öèñòè÷íó íàçâó «õðåñòîïî-âàë». Ñóòòþ éîãî áóëà ïóáë³÷íà ìàí³ôåñòàö³ÿ âæå ñôîðìîâàíîãî íà òîé ïðîòèñòî-ÿííÿ ì³æ ïðîðîñ³éñüêè îð³ºíòîâàíèì ïðàâîñëàâ�ÿì ³ â³äêðèòî äåêëàðóþ÷èì ñâîþâ³ääàí³ñòü ³äå¿ íåçàëåæíî¿ Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè ìóñóëüìàíñòâîì. Ó õîä³êîíôë³êòó ì³æ äâîìà ãðîìàäàìè ñóïåðå÷íîñò³ ì³æ åòí³÷íèìè åë³òàìè áóëè ïåðå-íåñåí³ íà ñôåðó ì³æðåë³ã³éíèõ ³ ì³æ êóëüòóðíèõ â³äíîñèí.Äî ðàäèêàë³çìó êðèìñüêèõ ìóñóëüìàí ï³äøòîâõóº òàêîæ âèêîðèñòàííÿ îêðå-ìèìè ïîë³òè÷íèìè ñèëàìè ³ñëàìîôî᳿ ÿê îäíîãî ç çíàðÿäü ïîë³òè÷íèõ òåõíî-ëîã³é.  öüîìó ðÿäó çíàõîäÿòüñÿ çàëÿêóâàííÿ ãðîìàäñüêîñò³ Êðèìó ³ñëàìñüêèìèáîéîâèêàìè, êðèì³íàëüíèì åëåìåíòàìè ï³ä íàçâîþ «Àò-Òàêô³ð óàëü-Õ³äæðà»,ïñåâäîìîæëèâ³ñòþ ïåðåíåñåííÿ áîñí³éñüêîãî âàð³àíòó íà Êðèì, âèãàäàíèì çàñèë-ëÿì ÷å÷åíö³â íà ï³âîñòðîâ³, çàãðîçîþ ïàí³ñëàì³çìó.Ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ôàêòîðè, ïðàâîâ³ ïðîáëåìè, íåãàòèâí³ ïñèõîëîã³÷í³íàñë³äêè äåïîðòàö³¿, åòíîöåíòðè÷í³ óñòàíîâêè ë³äåð³â Ìåäæë³ñó, çîâí³øí³ âïëèâè³ ïîë³òè÷í³ òåõíîëî㳿 ìîæóòü â³ä³ãðàòè ðîëü êàòàë³çàòîðà ïîë³òèçàö³¿ ³ ðàäèêàë³-çàö³¿ æèòòÿ ìóñóëüìàí â Êðèìó. Íå ìîæíà ïåðåá³ëüøóâàòè «³ñëàìñüêî¿ çàãðîçè» âÊðèìó, îñê³ëüêè ïëàíè êðèìñüêèõ òàòàð íà ïåðñïåêòèâó ïîâ�ÿçàí³ íå ç ïîáóäîâîþ³ñëàìñüêî¿ äåðæàâíîñò³, à ç â³äíîâëåííÿì åëåìåíò³â íàö³îíàëüíî-òåðèòîð³àëüíî¿àáî êóëüòóðíî¿ àâòîíî쳿. Îäíàê íå ìîæíà ³ ïðèìåíøóâàòè ¿¿ çàãðîçè, ùî ñòàëîçâè÷íèì äëÿ óêðà¿íñüêî¿ ïðàâëÿ÷î¿ åë³òè, ÿêà ïðàêòè÷íî ðîçãëÿäຠÊðèì ÿê êóðîðò-íî-ðåêðåàö³éíó çîíó, ì³ñöå ðîçì³ùåííÿ VIP-ñàíàòîð³¿â òà âëàñíèõ êîòåäæ³â.Ãîñòðî íåîáõ³äíîþ º ðîçðîáêà êîíöåïö³¿ äåðæàâíî-³ñëàìñüêèõ â³äíîñèí, à òà-êîæ äîîïðàöþâàííÿ «Çàêîíó ïðî ñâîáîäó ñîâ³ñò³» â³äïîâ³äíî äî ôàêòó ³ñíóâàííÿâ Óêðà¿í³ êîìïàêòíî¿ ãðóïè ìóñóëüìàí. Íà ÷àñ³ íàäàííÿ ñòàòóñó äåðæàâíèõ â ìå-æàõ ÀÐÊ äâîì ãîëîâíèì ìóñóëüìàíñüêèì ñâÿòàì � Êóðáàí-áàéðàì òà Óðàçà-áàé-ðàì, øèðøå çàëó÷åííÿ ìóñóëüìàíñüêîãî äóõîâåíñòâà äî ó÷àñò³ ó äåðæàâíèõîô³ö³éíèõ çàõîäàõ, á³ëüø àêòèâíà ó÷àñòü äåðæàâè ó ìîí³òîðèíãó ïðîöåñ³â ó ìó-ñóëüìàíñüêîìó ñåðåäîâèù³, îáìåæåíí³ ä³ÿëüíîñò³ ïðè¿æäæèõ ì³ñ³îíåð³â, ñòðèìó-âàííÿ àáî ïðèíàéìí³ ÷àñòêîâà ëåãàë³çàö³ÿ ä³ÿëüíîñò³ íåçàðåºñòðîâàíèõ ïîë³òè÷-íèõ óãðóïîâàíü, ÿê-îò «Õ³çá àò-Òàõð³ð». Îñîáëèâî åôåêòèâíîþ áóäå äîïîìîãàäåðæàâè ó íàëàãîäæåíí³ ìóñóëüìàíñüêî-õðèñòèÿíñüêîãî ä³àëîãó. Ò³ëüêè â³íâ³äêðèº øëÿõ äî ìèðíîãî ñï³â³ñíóâàííÿ äâîõ âåëèêèõ ðåë³ã³é íà îäíîìóï³âîñòðîâ³. Âçàãàë³ â îñíîâó ì³æðåë³ã³éíèõ â³äíîñèí â Êðèìó äîö³ëüíî ïîêëàñòè êîí-öåïö³þ «ð³çíîìàí³òòÿ òà ºäíîñò³».  ¿¿ îñíîâó ïîêëàäåíî ïðèíöèï äîòðèìàííÿ áà-ëàíñó ì³æ åòí³÷íèìè ãðóïàìè òà êîíôåñ³ÿìè. ¯¯ ñüîãîäí³ âäàëî âèêîðèñòîâóþòü óÒàòàðñòàí³, äå âîíà çàáåçïå÷óº ãàðìîí³éíå ³ñíóâàííÿ ïðàâîñëàâ�ÿ òà ³ñëàìó, ¿õñï³âó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ îêðåìèõ äåðæàâíèõ ïðîãðàì. Ìåòîþ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêèùîäî ³ñëàìó â íàø³é êðà¿í³ ìຠáóòè çàëó÷åííÿ ïîçèòèâíîãî ìîðàëüíîãî ³ êóëü-òóðíîãî ïîòåíö³àëó ³ñëàìó äî ïðîöåñó äåìîêðàòè÷íèõ ïåðåòâîðåíü â Óêðà¿í³, à òà-êîæ ñïðÿìóâàííÿ ñîö³àëüíî¿ àêòèâíîñò³ êðèìñüêèõ ìóñóëüìàí íà çì³öíåííÿâíóòð³øíüî¿ ºäíîñò³ Óêðà¿íè. Îäíàê ò³ëüêè ðîçðîáêà ³ ðåàë³çàö³ÿ ÷³òêî¿ é ÿñíî¿
692 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 47
äåðæàâíî¿ êîíöåïö³¿ ñòàâëåííÿ äî ïðîáëåì ìóñóëüìàíñüêî¿ ñï³ëüíîòè, ¿¿ àäàïòàö³¿â óêðà¿íñüêîìó ñóñï³ëüñòâ³ ìîæå ñïðèÿòè ì³æðåë³ã³éíîìó ìèðîâ³ òà çàïîá³ãòèâåëüìè â³ðîã³äíèì ñîö³àëüíèì íåáåçïåêàì.Ñåðåä óñ³õ ³ñíóþ÷èõ ðåë³ã³é ³ñëàì ÿêíàéá³ëüøå ñõèëüíèé äî ïîë³òèçàö³¿. Öÿéîãî âëàñòèâ³ñòü ìîæå áóòè ñóñï³ëüíî êîðèñíîþ àáî øê³äëèâîþ. ³äïîâ³äíî â çà-ëåæíîñò³ â³ä ñòàâëåííÿ äî íüîãî â³í ìîæå ñòàá³ë³çóâàòè àáî íàâïàêè ? ðîçõèòóâà-òè ñèòóàö³þ â ñóñï³ëüñòâ³, ³íîä³ ñòâîðþþ÷è ïîòåíö³éí³ çàãðîçè éîãî ìèðíîìó³ñíóâàííþ. Îäíàê âèá³ð ³ ðåàë³çàö³ÿ îäíîãî ç öèõ äâîõ ñöåíàð³¿â çàëåæèòü â³ä äåð-æàâè, â³ä äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, â³ä ¿õ ðîçóì³ííÿ óí³êàëüíî ñêëàäíî¿ ðîë³ ³ñëàìóâ ñóñï³ëüñòâ³ àáî æ éîãî ³ãíîðóâàííÿ. Ïîâåðíóòèñÿ îáëè÷÷ÿì äî ïðîáëåìè ³ñëàìóâ óêðà¿íñüê³é äåðæàâ³ ñòຠãîñòðî íåâ³äêëàäíèì çàâäàííÿì. Íåõòóâàííÿ íåþ ñòàºïîë³òè÷íî ³ ñîö³àëüíî íåáåçïå÷íèì. ßêùî â³äâîë³êòèñü â³ä ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ³ çåìåëüíèõ ïèòàíü, òî ñåðåäïðîáëåì äåðæàâíî-ðåë³ã³éíèõ â³äíîñèí, ùî õâèëþþòü êðèìñüêèõ ìóñóëüìàí éÿê³ ïîòðåáóþòü äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ, îñîáëèâî âàæëèâèìè º íàñòóïí³: 1) íå-ïîâíå âèêîíàííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà «Ïðî çàõîäè ïî ïîâåðíåííþ êóëüòîâèõ ñïî-ðóä», âíàñë³äîê ÷îãî ÷àñòèíà êóëüòîâèõ áóä³âåëü òà ³íøèõ ñïîðóä, ùî íàëåæàëèìóñóëüìàíàì, äîñ³ íå ïîâåðíåí³ ¿ì; 2) íåð³âíîïðàâíå çàëó÷åííÿ óðÿäîâèìè ñòðóê-òóðàìè ïðåäñòàâíèê³â ïðàâîñëàâíîãî ³ ìóñóëüìàíñüêîãî äóõîâåíñòâà äî ó÷àñò³ âîô³ö³éíèõ çàõîäàõ ç íàäàííÿì ÿâíîãî ïð³îðèòåòó ïåðøèì; 3) â³äñóòí³ñòü ó ìåæàõÊðèìó ñòàòóñó äåðæàâíèõ ñâÿòêîâèõ äí³â ùîäî ãîëîâíèõ ìóñóëüìàíñüêèõ ñâÿò ?Óðàçà-áàéðàì òà Êóðáàí-áàéðàì; 4) â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ íîðì, ÿê³ á ãàðàíòóâàëèïðàâà ìóñóëüìàíèíà, çîêðåìà çàáåçïå÷óâàëè á ìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ ïðèïèñ³â³ñëàìó ï³ä ÷àñ íàâ÷àííÿ, ðîáîòè, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â àð쳿, ïåðåáóâàííÿ óì³ñöÿõ ïîçáàâëåííÿ âîë³ òîùî.Ñóòòþ êîíöåïö³¿ òàêî¿ ïîë³òèêè ìîæå áóòè âèçíà÷åííÿ ÷³òêèõ ïðàâèë ³ ïðîöå-äóð ó â³äíîñèíàõ ì³æ äåðæàâîþ ³ ðåë³ã³éíèìè ³íñòèòóòàìè, ãàðìîí³çàö³ÿ çàõèñòóïðàâ íàéá³ëüø ïîøèðåíèõ ðåë³ã³é ç çàõèñòîì ïðàâ ðåë³ã³éíèõ ìåíøèí òà îêðåìèõîñ³á. Ïóáë³÷íî âèñëîâëåíà ïîë³òèêà äîïîìîæå çíÿòè áåçë³÷ íåïîðîçóì³íü ³ ñïðè-ÿòèìå ñòàá³ëüíîñò³ äåðæàâíî-öåðêîâíèõ â³äíîñèí ó òàêîìó ñêëàäíîìó ðåã³îí³, ÿêÀÐÊ.Íà ñüîãîäí³ äåðæàâíà ðåã³îíàëüíà ïîë³òèêà â Êðèìó íå ìຠ÷³òêî¿ êîíöåïòó-àëüíî¿ îñíîâè. Âíàñë³äîê öüîãî â îäíèõ âèïàäêàõ âñ³ íà䳿 äåðæàâíèõ ÷èííèê³âïîêëàäàþòüñÿ íà îìàíëèâó ³ëþç³þ, ùî êðèìñüêîòàòàðñüêà ïðîáëåìà ç ÷àñîì ÿêîñüâëàäíàºòüñÿ ñàìà ñîáîþ, â ³íøèõ ñèòóàö³ÿõ � íà âæèòòÿ òåðì³íîâèõ çàõîä³â ñèëà-ìè âñ³õ ìîæëèâèõ ³íñòèòóò³â äåðæàâíî¿ âëàäè ç ôîêóñóâàííÿì çóñèëü íà îäíèõëèøå êðèìñüêèõ òàòàðàõ.  îáîõ âèïàäêàõ â³äñóòíº ðîçóì³ííÿ òîãî, ùî ñóòü ïðî-áëåìè ïîëÿãຠó á³ëüø øèðîêîìó êîíòåêñò³ ôîðìóâàíí³ óêðà¿íñüêîãî ñîö³îêóëü-òóðíîãî ïðîñòîðó íà Êðèìñüêîìó ï³âîñòðîâ³. Òðóäíîù³ ó ðîçâ�ÿçàíí³ êðèìñüêîòà-òàðñüêî¿ ïðîáëåìè ïîâ�ÿçàí³ íå ò³ëüêè ç îáìåæåí³ñòþ ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â äëÿêðàùîãî îáëàøòóâàííÿ êðèìñüêèõ òàòàð, à é ç â³äñóòí³ñòþ ÷³òêîãî óñâ³äîìëåííÿóðÿäîâöÿìè ³ âñ³ì ñóñï³ëüñòâîì òîãî, ùî ÿâëÿþòü ñîáîþ êðèìñüê³ òàòàðè â êóëü-òóðíî-ïñèõîëîã³÷íîìó ³ ïîë³òè÷íîìó ïëàí³, à òàêîæ ÿêèì áåçìåæíî ñêëàäíèì ³ñåðéîçíèì ÿâèùåì º ³ñëàì.Íà øëÿõó ðîçâ�ÿçàííÿ ïðîáëåìè êðèìñüêèõ òàòàð íàéïåðøå âàæëèâî ä³éòè äîçàãàëüíîñóñï³ëüíîãî êîíñåíñóñó ùîäî ñòðàòå㳿 ³ çàñîá³â âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàí-íÿ. Öüîìó ìຠïåðåäóâàòè îô³ö³éíà ïðîïîçèö³ÿ ùîäî ñîö³àëüíî¿ ñóò³ ïðîáëåìè óâñ³õ ¿¿ â³äãàëóæåííÿõ ç óñ³ìà áàæàíèìè ³ íåáàæàíèìè íàñë³äêàìè. Ìåòà òàêîãî
693Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ïðîåêòó î÷åâèäíà � çàáåçïå÷èòè åôåêòèâíó ³íòåãðàö³þ êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ñï³ëüíîòè â óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî. Ñêëàäîâ³ öüîãî ïðîöåñó � ïðîâåäåííÿ äåð-æàâíî-àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ðåôîðìè; ï³äâèùåííÿ óâàãè ̳í³ñòåðñòâà çàêîðäîííèõñïðàâ äî ðîçâèòêó â³äíîñèí ç àðàáñüêèìè òà ³íøèìè ìóñóëüìàíñüêèìè êðà¿íàìè;äîëàííÿ íàâ�ÿçàíî¿ ççîâí³ ïàðàäèãìè îö³íþâàòè êðèìñüêó ñèòóàö³þ â êàòåãîð³ÿõïðîòèñòîÿííÿ «ðîñ³éñüêîñò³» òà «òàòàðñüêîñò³»; äîëàííÿ äîâ³ëüíîãî ³ òåí-äåíö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ³ñòîð³¿; äîêàç ³ äåìîíñòðàö³ÿ ëåã³òèìíîñò³ óñïàäêóâàííÿÓêðà¿íîþ äåðæàâíîñò³ Êðèìó; âïîðÿäêóâàííÿ ïðîöåñó ðåïàòð³àö³¿, çîêðåìà, ÷åðåçîáìåæåííÿ òåðì³íó ï³ëüãîâîãî ïîâåðíåííÿ ³ íàáóòòÿ ãðîìàäÿíñòâà; âèçíà÷åííÿïðàâîâîãî ñòàòóñó Ìåäæë³ñó êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó; âèçíàííÿ ïðàâîâèõï³äñòàâ âíóòð³øíüî ðîäèííîãî òà âíóòð³øíüîîáùèííîãî (ó ñôåð³ ðåë³ã³éíîãîæèòòÿ) çàñòîñóâàííÿ íîðì øàð³àòó � ïîä³áíî òîìó, ÿê ä³þòü çàõ³äíå ³ ñõ³äíå êà-íîí³÷íå ïðàâî ó õðèñòèÿíñüêèõ öåðêâàõ Óêðà¿íè. Ïðîáëåìí³ñòü ñèòóàö³¿, ïîâ�ÿçà-íî¿ ç íàøèì äîñë³äæåííÿì, ïîëÿãຠâ íåäîñòàòíîñò³ ³íôîðìàö³¿ ïðî íå¿, ùî çóìîâ-ëåíî ïîâíîþ â³äñóòí³ñòþ íàóêîâèõ ³íñòèòóö³é, ÿê³ á ïðîâîäèëè ìîí³òîðèíã ÿâèùðåë³ã³éíîãî æèòòÿ ³ âèðîáëÿëè á ïðîïîçèö³¿ äëÿ îðãàí³â äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿùîäî äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè â³äíîñíî ðåë³ã³é íà ï³âîñòðîâ³.Ç âèçíà÷åííÿì ñòàòóñó ³ ôóíêö³é Ìåäæë³ñó â óêðà¿íñüê³é äåðæàâ³ áåçïîñåðåä-íüî ïîâ�ÿçàíà ìîæëèâ³ñòü çìåíøåííÿ ñòóïåíþ ïîë³òèçàö³¿ ³ñëàìñüêîãî ñåðåäîâè-ùà â ÀÐÊ. Òàêèì ÷èíîì, â³äíîâëåííÿ ðåë³ã³éíîãî æèòòÿ êðèìñüêèõ òàòàð ðîçïî-÷àëîñü ç ³íñòèòóö³îíàë³çàö³¿ ìóñóëüìàíñüêîãî ðóõó, ïîâ�ÿçàíî¿ ç âèíèêíåííÿìãðîìàä, ôîðìóâàííÿì ñòðóêòóð óïðàâë³ííÿ, îðãàí³çàö³ºþ äóõîâíèõ íàâ÷àëüíèõçàêëàä³â. Êðèìñüêèìè ìóñóëüìàíàìè ñïåðøó áóëî âñòàíîâëåíî çâ�ÿçêè ç ì³æíà-ðîäíèìè ³ñëàìñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè, òðîõè çãîäîì ç�ÿâèëèñü ïåðø³ ïðîÿâèïîë³òèçàö³¿ ³ñëàìó. Âïëèâ ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é âèÿâèâñÿ íåîäíîçíà÷íèì: î÷å-âèäíîþ º ¿õíÿ âåëèêà äîïîìîãà ó ðîçáóäîâ³ ³ñëàìñüêî¿ ³íôðàñòðóêòóðè. Ðàçîì çòèì ñóïåðíèöòâî öèõ îðãàí³çàö³é çà âïëèâ íà ñâî¿õ ºäèíîâ³ðö³â ó Êðèìó ïðèçâå-ëî äî ñóòòºâîãî ïîñëàáëåííÿ êîëèøíüî¿ ðåë³ã³éíî¿ ºäíîñò³ êðèìñüêèõ òàòàð.Ñï³ëüíîòà âèÿâèëàñÿ ðîçä³ëåíîþ íà ïîñë³äîâíèê³â ïîì³ðêîâàíî-êîíñåðâàòèâíèõ ³ôóíäàìåíòàë³ñòñüêî-ðàäèêàëüíèõ ïîãëÿä³â. Öå ñâ³ä÷èòü ïðî íåïîâíó åôåê-òèâí³ñòü êîíòðîëþ Ìåäæë³ñó çà ïðîöåñàìè ó ðåë³ã³éíîìó æèòò³ êðèìñüêîòàòàðñü-êîãî íàðîäó. Ôàêòîì ñòàëî âòðó÷àííÿ ïîë³òèê³â ó ðåë³ã³éíå æèòòÿ, ïðèâíåñåííÿïîë³òè÷íî¿ ³íòðèãè â æèòòÿ ìóñóëüìàíñüêî¿ ñï³ëüíîòè, òåíäåíö³ÿ äî îá�ºäíàííÿðåë³ã³éíèõ ïðîáëåì ç ñîö³àëüíèìè, åêîíîì³÷íèìè, ïîë³òè÷íèìè ïèòàííÿìè. Î÷å-âèäíèìè ñòàëè íåãàòèâí³ íàñë³äêè â³äñóòíîñò³ ÷³òêî¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ùîäîðåë³ã³¿ çàãàëîì ³ ùîäî ìóñóëüìàí Êðèìó çîêðåìà.Ðîçâ�ÿçàííÿ ³ñíóþ÷èõ ñîö³àëüíî-êóëüòóðíèõ ³ ïðàâîâèõ ïðîáëåì, ç ÿêèìè ñòè-êàþòüñÿ ìóñóëüìàíè Êðèìó, ñïðèÿòèìå êîíñîë³äàö³¿ ñóñï³ëüñòâà, ïîäàëüø³é äå-ìîêðàòèçàö³¿ ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷íîãî æèòòÿ â êðà¿í³, çàïðîâàäæåííþ â í³é åëå-ìåíò³â ìóëüòèêóëüòóðàë³çìó, çðîñòàííþ ð³âíÿ ðåë³ã³éíèõ ñâîáîä, âèõîâàííþ òîëå-ðàíòíîñò³.Âàæëèâèì ôàêòîðîì ïîì�ÿêøåííÿ íàïðóæåííÿ ó â³äíîñèíàõ ì³æ ïðàâîñëàâ-íèìè ³ ìóñóëüìàíàìè ìîæå ñòàòè ï³äâèùåííÿ êóëüòóðè ïîäà÷³ ³íôîðìàö³éíèõ ìà-òåð³àë³â ó íåäåðæàâíèõ Ç̲. Âèñâ³òëåííÿ ³ñëàìó íèìè ÷àñòî â³äçíà÷àºòüñÿ íåïðî-ôåñ³îíàë³çìîì, ïîë³òè÷íîþ çààíãàæîâàí³ñòþ, êîíôåñ³éíîþ óïåðåäæåí³ñòþ àâ-òîð³â ìàòåð³àë³â, ¿õ îð³ºíòàö³ºþ íà âëàñí³ åòí³÷í³ ãðóïè. Äëÿ çàïîá³ãàííÿ äåñòðóê-òèâíîìó âïëèâîâ³ Ç̲ íà ñôåðó ì³æðåë³ã³éíèõ â³äíîñèí íåîáõ³äíèìè º çàõîäè çï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ æóðíàë³ñò³â. Ãîñòðî íåîáõ³äíîþ º ï³äòðèìêà äåðæàâîþ
694 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 47
³ñëàìîçíàâ÷èõ äîñë³äæåíü, çîêðåìà ñòâîðåííÿ ñïåö³àë³çîâàíî¿ êàôåäðè ç âèâ÷åí-íÿ ³ñëàìó â îäíîìó ç ïðîâ³äíèõ óí³âåðñèòåò³â ÀÐÊ. ¥ðóíòîâíå âèâ÷åííÿ ³ñëàìó ÿêç òåîëîã³÷íîãî, òàê ³ ç íàóêîâîãî áîêó â³äêðèâຠøëÿõ äî ãëèáèííîãî ðîçóì³ííÿôóíäàìåíòàëüíèõ ïðèíöèï³â ö³º¿ âåëèêî¿ ðåë³ã³¿, äî êðàùîãî ¿¿ ðîçóì³ííÿ óñëîâ�ÿíñüêîìó ñâ³ò³, ùî º ïåðåäóìîâîþ ìèðó ³ ñòàá³ëüíîñò³ â Óêðà¿í³.Îñíîâíèìè íàïðÿìàìè îïòèì³çàö³¿ ðåë³ã³éíî¿ ïîë³òèêè ùîäî ³ñëàìó òà ìó-ñóëüìàíñüêî¿ ñï³ëüíîòè º íàñòóïí³: 1. Ó ñîö³àëüí³é ñôåð³ ? öå àêòèâíå äîòðèìàí-íÿ ôóíäàìåíòàëüíèõ ïðàâ ëþäèíè íà ñïðàâåäëèâèé ñóñï³ëüíèé ïîðÿäîê ³ ñîö³àëü-íèé çàõèñò, ïîïåðåäæåííÿ ð³çêîãî ³ ìàñîâîãî çíèæåííÿ ð³âíÿ æèòòÿ çà ðàõóíîê äå-ìîíñòðàö³éíî¿ ñîö³àëüíî¿ ñòðàòèô³êàö³¿, íåäîïóùåííÿ çðîñòàííÿ íàñòðî¿âñîö³àëüíî¿ äåçîð³ºíòàö³¿ òà àïàò³¿, óíèêíåííÿ ÿâíèõ äèñïðîïîðö³é ì³æ òåðè-òîð³àëüíèìè é åòí³÷íèìè ãðóïàìè. 2. Ó ñôåð³ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ? öå ðîçðîá-êà ³ áþäæåòíà ï³äòðèìêà ñèëüíèõ ïîë³òè÷íèõ ïðîãðàì, ñïðÿìîâàíèõ íà çàïîá³ãàí-íÿ ³ ïðîòèä³þ âñ³ì ôîðìàì êñåíîôî᳿, ì³æåòí³÷íî¿ òà ì³æðåë³ã³éíî¿ íåíàâèñò³,ïðîÿâàì åêñòðåì³çìó. 3. Ãîñòðî íåîáõ³äíèì º ñòâîðåííÿ äåðæàâíîãî íàóêîâîãîï³äðîçä³ëó, ÿêèé áè âçÿâ íà ñåáå ðîçðîáêó ðåêîìåíäàö³é ùîäî åôåêòèâíî¿ äåðæàâ-íî¿ ïîë³òèêè òîëåðàíòíîñò³ â Óêðà¿í³, à òàêîæ àêòèâíà ó÷àñòü äåðæàâíèõ ³íñòè-òóö³é ó íàëàãîäæóâàíí³ ñèñòåìàòè÷íîãî ì³æðåë³ã³éíîãî ä³àëîãó. 4. Ó ñôåð³ êóëü-òóðè òà îñâ³òíüî¿ ïîë³òèêè ? öå ðîçðîáêà ïðèíöèï³â ïåäàãîã³êè òîëåðàíòíîñò³,ðîçðàõîâàíî¿ íà âñ³ âåðñòâè ñóñï³ëüñòâà, çàïðîâàäæåííÿ íàâ÷àëüíèõ êóðñ³â ç ïðî-áëåì âèõîâàííÿ òîëåðàíòíîñò³ äëÿ ïåäàãîã³â, æóðíàë³ñò³â, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â.
1. Öåíòðàëüíèé äåðæàâíèé àðõ³â Êðèìó. � Ôîíä 27, îïèñ 1, ñïðàâà 7530 / àðêóø 84.
Î. ª. ÏÎÑÒÎË, À. À. ÏÎÑÒÎË
ÏÎ˲ÒÈ×Ͳ ÏÀÐÒ²¯ ßÊ ÎÁ�ªÊÒ ÏÎ˲ÒÈ×Íί Ô²ËÎÑÎÔ²¯
Ó ñòàòò³ ïîäàºòüñÿ âèçíà÷åííÿ ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é ó ¿õ ãðîìàäÿíñüêî-ïðàâîâîìóñòàòóñ³. Äîâîäèòüñÿ, ùî ò³ëüêè â òàêîìó ñòàí³ ïîë³òè÷í³ ïàðò³¿ çäàòí³ àäåêâàòíîâïëèâàòè íà ñîö³àëüíèé îðãàí³çì, ï³ä³éìàòè ñóñï³ëüñòâî íà ð³âåíü ãðîìàäÿíñüêîãî ñòà-íó. Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ïîë³òè÷í³ ïàðò³¿, ãðîìàäÿíñüêå ñóñï³ëüñòâî, ãðîìàäÿíñüêàñâ³äîì³ñòü, ðîçóìíî-âîëüîâà ä³ÿëüí³ñòü, ïîë³òè÷íà ñîö³àë³çàö³ÿ, åë³òàðí³ñòü.
 ñòàòüå ïîäàåòñÿ îïðåäåëåíèå ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé â èõ ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîìñòàòóñå. Îáîñíîâûâàåòñÿ, ÷òî òîëüêî â òàêîì ñîñòîÿíèè ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè ñïî-ñîáíûå àäåêâàòíî âëèÿòü íà ñîöèàëüíûé îðãàíèçì, ïîäíèìàòü îáùåñòâî íà óðîâåíüãðàæäàíñêîãî ñîñòîÿíèÿ. Êëþ÷åâûå ñëîâà: ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè, ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî, ãðàæäàíñêîå ñî-çíàíèå, ïîëèòè÷åñêàÿ ñîöèàëèçàöèÿ, ýëèòàðíîñòü.
Definition of political parties in their legal status is given in the article. It is told that onlyin mentioned condition political parties are able to influence adequate on social body, to raise
695Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ÏÎÑÒÎË Îëåíà ªâãåí³âíà � êàíäèäàò ïîë³òè÷íèõ íàóê, äîöåíò Çàïîð³çüêî¿ äåð-æàâíî¿ ³íæåíåðíî¿ àêàäå쳿© ÏÎÑÒÎË Àíàòîë³é Àíàòîë³éîâè÷ � êàíäèäàò ïîë³òè÷íèõ íàóê, äîöåíò Çàïîð³çüêî¿äåðæàâíî¿ ³íæåíåðíî¿ àêàäå쳿
|