Юридичні гарантії реалізації екологічних прав людини

Юридичні гарантії реалізації екологічних прав людини

Розглядається місце юридичних гарантій в системі гарантій захисту прав людини, як державно­-правових так і міжнародно-правових, що складають механізм забезпечен­ня екологічних прав людини. Акцентується увага на проблемах застосування судового захисту, прокурорського нагляду та деяких інших юридичних...

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:
Bibliographische Detailangaben
Datum:2010
1. Verfasser: Мішина, О.Б.
Format: Artikel
Sprache:Ukrainian
Veröffentlicht: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2010
Schriftenreihe:Держава і право
Schlagworte:
Аграрне, екологічне та земельне право
Online Zugang:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33981
Tags: Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:Юридичні гарантії реалізації екологічних прав людини / О.Б. Мішина // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 470-474. — Бібліогр.: 18 назв. — укp.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-33981
record_format dspace
spelling irk-123456789-339812012-06-01T12:33:27Z Юридичні гарантії реалізації екологічних прав людини Мішина, О.Б. Аграрне, екологічне та земельне право Розглядається місце юридичних гарантій в системі гарантій захисту прав людини, як державно­-правових так і міжнародно-правових, що складають механізм забезпечен­ня екологічних прав людини. Акцентується увага на проблемах застосування судового захисту, прокурорського нагляду та деяких інших юридичних гарантій реалізації еко­логічних прав людини. Рассматривается место юридических гарантий в системе гарантий защиты прав человека, как государственно-­правовых так и международно­-правовых, которые составляют механизм обеспечення экологических прав человека. Акцентируется вни­мание на проблемах применения судебной защиты, прокурорского надзора и некоторых других юридических гарантий реализации экологических прав человека. Examines the place of legal safeguards in the system guarantees the protection of human rights, as constitutional and international law, which constitute the mechanism’s environmen­tal human rights. Focuses on the problems of judicial remedy, the Procuratorate and certain other legal safeguards implementation of environmental human rights. 2010 Article Юридичні гарантії реалізації екологічних прав людини / О.Б. Мішина // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 470-474. — Бібліогр.: 18 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33981 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Аграрне, екологічне та земельне право
Аграрне, екологічне та земельне право
spellingShingle Аграрне, екологічне та земельне право
Аграрне, екологічне та земельне право
Мішина, О.Б.
Юридичні гарантії реалізації екологічних прав людини
Держава і право
description Розглядається місце юридичних гарантій в системі гарантій захисту прав людини, як державно­-правових так і міжнародно-правових, що складають механізм забезпечен­ня екологічних прав людини. Акцентується увага на проблемах застосування судового захисту, прокурорського нагляду та деяких інших юридичних гарантій реалізації еко­логічних прав людини.
format Article
author Мішина, О.Б.
author_facet Мішина, О.Б.
author_sort Мішина, О.Б.
title Юридичні гарантії реалізації екологічних прав людини
title_short Юридичні гарантії реалізації екологічних прав людини
title_full Юридичні гарантії реалізації екологічних прав людини
title_fullStr Юридичні гарантії реалізації екологічних прав людини
title_full_unstemmed Юридичні гарантії реалізації екологічних прав людини
title_sort юридичні гарантії реалізації екологічних прав людини
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate 2010
topic_facet Аграрне, екологічне та земельне право
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/33981
citation_txt Юридичні гарантії реалізації екологічних прав людини / О.Б. Мішина // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 470-474. — Бібліогр.: 18 назв. — укp.
series Держава і право
work_keys_str_mv AT míšinaob ûridičnígarantíírealízacííekologíčnihpravlûdini
first_indexed 2025-07-03T14:53:16Z
last_indexed 2025-07-03T14:53:16Z
_version_ 1836637903450537984
fulltext 470 Держава і право • Випуск 49 О.Б. МІШИНА. ЮРИДИЧНІ ГАРАНТІЇ РЕАЛІЗАЦІЇ ЕКОЛОГІЧНИХ ПРАВ ЛЮДИНИ Роз гля дається місце юри дич них га рантій в си с темі га рантій за хи с ту прав лю ди ни, як дер жав но­пра во вих так і міжна род но­пра во вих, що скла да ють ме ханізм за без пе чен­ ня еко логічних прав лю ди ни. Ак цен тується ува га на про бле мах за сто су ван ня су до во го за хи с ту, про ку рорсь ко го на гля ду та де я ких інших юри дич них га рантій ре алізації еко­ логічних прав лю ди ни. Клю­чові­сло­ва:­еко логічні пра ва лю ди ни, га рантії за хи с ту прав лю ди ни, юри дичні га рантіїре алізації еко логічних прав лю ди ни. Рас сма т ри ва ет ся ме с то юри ди че с ких га ран тий в си с те ме га ран тий за щи ты прав че ло ве ка, как го су дар ст вен но­пра во вых так и меж ду на род но­пра во вых, ко то рые со став ля ют ме ха низм обес пе чен ня эко ло ги че с ких прав че ло ве ка. Ак цен ти ру ет ся вни­ ма ние на про бле мах при ме не ния су деб ной за щи ты, про ку рор ско го над зо ра и не ко то рых дру гих юри ди че с ких га ран тий ре а ли за ции эко ло ги че с ких прав че ло ве ка. Клю­че­вые­сло­ва: эко ло ги че с кие пра ва че ло ве ка, га ран тии за щи ты прав че ло ве ка, юри ди че с кие га ран тии ре а ли за ции эко ло ги че с ких прав че ло ве ка. Examines the place of legal safeguards in the system guarantees the protection of human rights, as constitutional and international law, which constitute the mechanism’s environmen­ tal human rights. Focuses on the problems of judicial remedy, the Procuratorate and certain other legal safeguards implementation of environmental human rights. Key­words: environmental human rights, guarantees for the protection of human rights, legal guarantees ecological human rights. В­ умо­вах­ ди­намічно­го­ роз­вит­ку­ су­час­но­го­ постіндустріаль­но­го­ суспільства­ особ­ли­во­го­зна­чен­ня­на­бу­ває­за­без­пе­чен­ня­пра­ва­лю­ди­ни­на­спри­ят­ливі­при­родні­ умо­ви­жит­тя.­З­ог­ля­ду­на­це­ак­ту­аль­ним­є­пи­тан­ня­юри­дич­них­га­рантій­ре­алізації­ еко­логічних­прав­лю­ди­ни. Про­бле­ма­га­рантій­ре­алізації­прав­лю­ди­ни­і­гро­ма­дя­ни­на­у­сфері­на­вко­лиш­ нь­о­го­ при­род­но­го­ се­ре­до­ви­ща­ у­ вітчиз­няній­ на­уці­ за­ли­шається­ не­до­стат­ньо­ дослідже­ною.­Ок­ремі­ас­пек­ти­суб’єктив­них­еко­логічних­прав­лю­ди­ни­і­гро­ма­дя­ ни­на­ роз­гля­да­лись­ у­ пра­цях­ В.І.Ан­д­рей­це­ва1,­ М.М.Брин­чу­ка2,­ Н.Р.Ко­бець­кої3,­ С.М.Крав­чен­ко4,­М.В.Крас­но­вої5,­Ю.С.­Шем­шу­чен­ка6­в­кон­тексті­пи­тань­охо­ро­ ни­довкілля.­ У­зв’яз­ку­з­цим­ви­ни­кає­не­обхідність­си­с­тем­но­го­підхо­ду­і­ос­мис­лен­ня­пра­во­ вої­при­ро­ди­еко­логічних­прав­лю­ди­ни­і­пра­во­во­го­ме­ханізму­їх­ре­алізації.­ Звер­нен­ня­у­на­уко­вих­досліджен­нях­в­га­лузі­охо­ро­ни­на­вко­лиш­нь­о­го­се­ре­до­ ви­ща­ до­ про­блем­ суб’єктив­них­ еко­логічних­ прав­ лю­ди­ни­ пов’яза­не­ пев­ною­ мірою­із­вста­нов­лен­ням­та­ких­прав­у­міжна­род­них­до­ку­мен­тах­та­за­ко­но­давстві­ за­рубіжних­країн.­Зо­к­ре­ма,­Дек­ла­рація,­прий­ня­та­на­Кон­фе­ренції­ООН­по­на­вко­ лиш­нь­о­му­се­ре­до­ви­щу,­яке­ото­чує­лю­ди­ну­(Сток­гольм,­1972­р.),­про­го­ло­шу­ва­ла,­ що­лю­ди­на­має­ос­нов­не­пра­во­на­сво­бо­ду,­рівність­та­спри­ят­ливі­умо­ви­жит­тя,­та­ не­се­го­ло­вну­відповідальність­за­охо­ро­ну­та­по­кра­щен­ня­на­вко­лиш­нь­о­го­се­ре­до­ ви­ща­на­ко­ристь­сьо­годнішньо­го­та­май­бутніх­по­колінь. Ю.С.­Шем­шу­чен­ко­вва­жає,­що­в­ за­зна­ченій­Дек­ла­рації­пря­мо­йде­мо­ва­про­ 470 Держава і право • Випуск 49 ©­ ­ МІШИ НА Оле на Бо рисівна­ –­ здо­бу­вач­ Інсти­ту­ту­ дер­жа­ви­ і­ пра­ва­ ім.­ В.М.­ Ко­рець­ко­го­НАН­Ук­раїни 471Юридичні і політичні науки пра­ва­лю­ди­ни­на­спри­ят­ли­ве­на­вко­лишнє­се­ре­до­ви­ще.­Про­те­він­за­ува­жу­вав,­що­ фак­тич­но­в­ній­відо­б­ра­же­но­са­ме­це­пра­во­че­рез­кон­ст­рукцію­пра­ва­лю­ди­ни­на­ спри­ят­ливі­ умо­ви­ жит­тя­ у­ квіту­чо­му­ се­ре­до­вищі,­ якість­ яко­го­ доз­во­ляє­ ве­с­ти­ гідне­ та­ квіту­че­ жит­тя.­ Він­ та­кож­ ви­ра­жає­ впев­неність­ в­ то­му,­ що­ назріла­ не­обхідність­без­по­се­ред­нь­о­го­закріплен­ня­пра­ва­гро­ма­дян­на­спри­ят­ли­ве­на­вко­ лишнє­се­ре­до­ви­ще­в­за­коні­про­охо­ро­ну­на­вко­лиш­нь­о­го­се­ре­до­ви­ща7.­ За­слу­го­вує­ на­ ува­гу­ дум­ка­ сло­ваць­ко­го­ вче­но­го­К.Джо­зе­фа­ про­ те,­що­ еко­ логічні­суб’єктивні­пра­ва­є­са­мостійни­ми,­ос­нов­ни­ми­пра­ва­ми­лю­ди­ни­і­гро­ма­дя­ ни­на­ і­ їх­ не­мож­на­ зво­ди­ти­ до­ то­го­ або­ іншо­го­ еле­мен­ту­ чи­ іншо­го­ ос­нов­но­го­ пра­ва.­То­му­во­ни­ви­ма­га­ють­са­мостійної­кон­сти­туційно­пра­во­вої­фор­ми8. Слуш­ним­є­і­за­ува­жен­ня­Е.В.­Віленсь­кої,­Е.А.­Дідо­рен­ка,­Б.Г.­Ро­зовсь­ко­го­про­ те,­що­ефек­тивність­зо­к­ре­ма­еко­логічно­го­пра­ва­бу­де­не­до­стат­нь­ою,­як­що­во­но­не­ поч­не­орієнту­ва­тись­на­ре­алізацію­най­важ­ливішої­ме­ти­–­без­по­се­ред­ньої­охо­ро­ни­ лю­ди­ни,­її­пра­ва­на­жит­тя­і­здо­ров’я­в­ціло­му9. На­дум­ку­М.С.­Ма­леїна,­га­рантії­за­хи­с­ту­прав­та­сво­бод­лю­ди­ни­і­гро­ма­дя­ни­ на­–­це­умо­ви,­за­со­би,­спо­со­би,­які­за­без­пе­чу­ють­здійснен­ня­у­по­вно­му­об­сязі­і­ всебічну­ охо­ро­ну­ прав­ та­ сво­бод.­ По­нят­тя­ «га­рантії»­ охоп­лює­ усю­ су­купність­ об’єктив­них­ і­ суб’єктив­них­ чин­ників,­ спря­мо­ва­них­ на­ прак­тич­ну­ мож­ли­вості­ за­хи­с­ту­прав­та­сво­бод,­на­усу­нен­ня­мож­ли­вих­пе­ре­шкод­їх­по­вно­го­або­на­леж­но­ го­здійснен­ня10.­ Га­рантії­за­хи­с­ту,­вва­жа­ють­Н.І.­Ма­ту­зов­і­А.В.­Маль­ко,­яв­ля­ють­со­бою­соці­ аль­но­політич­не­та­юри­дич­не­яви­ще,­яке­ха­рак­те­ри­зує­три­мо­мен­ти:­ 1)­ пізна валь ний,­ який­ доз­во­ляє­ роз­кри­ти­ пред­метні­ те­о­ре­тичні­ знан­ня­ про­ об’єкт­ їх­ впли­ву,­ от­ри­ма­ти­ прак­тичні­ знан­ня­ про­ соціаль­ну­ і­ пра­во­ву­ політи­ку­ дер­жа­ви;­ 2)­іде о логічний,­який­ви­ко­ри­с­то­вується­політич­ною­вла­дою­як­засіб­про­па­ган­ ди­де­мо­кра­тич­них­ідей­в­се­ре­дині­країни­та­за­її­ме­жа­ми;­ 3)­прак тич ний,­що­виз­нається­як­інстру­мен­тарій­юри­с­пру­денції,­пе­ре­ду­мо­ва­ за­до­во­лен­ня­соціаль­них­благ­осо­би.­ Ви­хо­дя­чи­ з­ цьо­го,­ ав­то­ри­ виз­на­ча­ють­ га­рантії­ як­ си­с­те­му­ соціаль­но­еко­ номічних,­ юри­дич­них,­ ор­ганізаційних­ пе­ре­ду­мов,­ умов,­ за­собів­ і­ спо­собів,­ що­ ство­рю­ють­мож­ли­вості­для­здійснен­ня­своїх­прав,­сво­бод,­інте­ресів11.­ Се­ред­чин­ників,­що­виз­на­ча­ють­ефек­тивність­си­с­те­ми­га­рантій­прав­і­сво­бод­ лю­ди­ни,­частіше­за­все­на­зи­ва­ють:­стан­еко­номіки,­спо­со­би­роз­поділу­життєвих­ благ,­етич­ну­ат­мо­сфе­ру­в­суспільстві,­міру­суспільної­зго­ди­та­інші12.­ Що­сто­сується­кла­сифікації­га­рантій­прав­ і­сво­бод­лю­ди­ни,­то­в­юри­дичній­ літе­ра­турі­не­скла­ло­ся­єди­ної­дум­ки­з­цьо­го­пи­тан­ня.­Зо­к­ре­ма,­М.І.­Ко­зю­б­ра­про­ по­нує­ діли­ти­ га­рантії­ прав­ і­ сво­бод­ лю­ди­ни­ на­ дві­ ве­ликі­ гру­пи:­ за­гальні­ і­ спеціальні­ або­ юри­дичні.­ До­ за­галь­них­ га­рантій­ він­ про­по­нує­ відне­с­ти­ еко­ номічні,­політичні,­іде­о­логічні­і­суспільні­га­рантії.­Під­спеціаль­ни­ми­ж­га­рантіями­ М.І.­ Ко­зю­б­ра­ ро­зуміє­ си­с­те­му­ спеціаль­них,­ закріпле­них­ в­ юри­дич­них­ нор­мах,­ пра­во­вих­за­собів,­за­до­по­мо­гою­яких­за­без­пе­чується­мож­ливість­ре­алізації­прав,­ а­та­кож­за­хист­і­охо­ро­на­прав­лю­ди­ни­від­по­ру­шень­з­бо­ку­по­са­до­вих­осіб,­дер­ жав­них­ор­ганів­і­гро­ма­дян13. Ви­дається,­що­ подібна­ кла­сифікація­ га­рантій­ прав­ і­ сво­бод­ лю­ди­ни­ більше­ підхо­дить­ для­ країн­ то­талітар­но­го­ соціалізму.­ Як­ еко­номічні­ га­рантії­ в­ цих­ країнах­прий­ня­то­ вва­жа­ти­ соціалістич­ну­ си­с­те­му­ гос­по­дар­ст­ва,­ ліквідацію­без­ робіття,­без­ко­ш­тов­не­на­дан­ня­в­роз­по­ря­д­жен­ня­«тру­дя­щих»­суспільних­будівель­ 471Юридичні і політичні науки 472 Держава і право • Випуск 49 для­про­ве­ден­ня­зборів­і­т.­д.­Політичні­га­рантії­в­марк­систській­до­к­т­рині­пов’язу­ ють­ся­з­ха­рак­те­ром­дер­жав­ної­вла­ди:­справжнь­ою­га­рантією­вва­жається­при­на­ лежність­дер­жавній­владі­робітни­кам,­се­ля­нам,­тру­довій­інтелігенції.­Се­ред­іде­о­ логічних­ га­рантій­ в­ СРСР­ вва­жа­лись­ «марк­систсь­ко­ленінська­ іде­о­логія»,­ «ко­муністич­не­ви­хо­ван­ня­тру­дя­щих»,­«соціалістич­ний­інтер­націоналізм»­та­інші­ іде­о­ло­ге­ми.­До­суспільних­же­відно­си­лись­«ком­плекс­за­ходів,­що­за­сто­со­ву­ють­ся­ гро­мадськістю­з­ме­тою­за­хи­с­ту­прав­гро­ма­дян,­бо­роть­би­з­пра­во­по­ру­шен­ня­ми».­ Найбільш­за­галь­ною­юри­дич­ною­га­рантією­виз­на­вав­ся­ре­жим­за­кон­ності.­ У­той­же­час­в­ соціальній­дер­жаві­політич­ним­ і­ іде­о­логічним­га­рантіям,­ як­ пра­ви­ло,­приділяється­ма­ло­ува­ги,­а­суспільні­га­рантії­роз­гля­да­ють­ся­як­ча­с­ти­на­ соціаль­но­еко­номічних.­Найбільш­важ­ли­ви­ми­і­дійо­ви­ми­спра­вед­ли­во­вва­жа­ють­ ся­соціаль­но­еко­номічні­і­юри­дичні­га­рантії,­що­де­таль­но­роз­роб­ля­ють­ся.­ Політич­ною­га­рантією­прав­і­сво­бод­лю­ди­ни­в­соціальній­дер­жаві­є,­на­дум­ку­ С.А.­ Ко­ма­ро­ва,­ «всебічний­ роз­ви­ток­ і­ вдо­с­ко­на­лен­ня­ політич­ної­ си­с­те­ми­ суспільства».­ Іде­о­логічною­ га­рантією­ ви­с­ту­пає­ «світо­гляд­ осо­би­с­тості,­ що­ усвідо­млює­се­бе­як­осо­бистість,­що­не­відділяє­се­бе­від­дер­жа­ви»14. Ос­нов­ною­соціаль­но­еко­номічною­га­рантією­прав­лю­ди­ни­в­соціальній­дер­ жаві­ є­во­лодіння­власністю,­що­дає­мож­ливість­лю­дині­не­за­леж­но­ здійсню­ва­ти­ свої­пра­ва,­сво­бо­ду­ви­бо­ру­за­нять. Ве­ли­ке­ зна­чен­ня­ на­дається­ спеціаль­ним­ юри­дич­ним­ (пра­во­вим)­ га­рантіям,­ особ­ли­во­ в­ ре­аль­но­му­ житті,­ ко­ли­ мо­ва­ йде­ про­ вирішен­ня­ тієї­ або­ іншої­ конфліктної­ си­ту­ації,­ ко­ли­ тре­ба­ за­без­пе­чи­ти­ при­пи­нен­ня­ по­ру­шень­ пра­ва.­ За­ М.С.­Ма­леїним,­юри­дичні­ га­рантії­ –­це­нор­ми­пра­ва,­ які­пе­ред­ба­ча­ють­у­ своїй­ су­куп­ності­пра­во­вий­ме­ханізм,­по­кли­ка­ний­спри­я­ти­за­хи­с­ту­прав­та­сво­бод15.­ Ос­нов­ною­юри­дич­ною­га­рантією­виз­нається­су­до­вий­за­хист.­Зви­чай­но,­у­пра­ во­судді­не­мож­на­ба­чи­ти­па­на­цею­від­по­ру­шень­сво­бо­ди­осо­би.­Суд­ча­с­то­бу­ває­ не­по­во­рот­ким,­ ма­ло­ефек­тив­ним­ інсти­ту­том.­ Але­ са­ме­ пра­во­суд­дям­ за­без­пе­ чується­без­по­се­ред­ня­дія­прав­ і­ сво­бод­гро­ма­дян,­що­є­оз­на­кою­ їх­ре­аль­ності­ і­ ефек­тив­ності.­Згідно­з­Кон­сти­туцією­Ук­раїни­пра­ва­і­сво­бо­ди­лю­ди­ни­і­гро­ма­дя­ ни­на­за­хи­ща­ють­ся­су­дом­(ч.­1­ст.­55),­су­до­вий­за­хист­га­ран­тується­кож­но­му­(ч.­2­ ст.­55).­Це­оз­на­чає,­що­пра­во­на­та­кий­за­хист­на­ле­жить­кожній­фізичній­особі,­в­ то­му­числі­і­недієздатній,­яка­мо­же­за­хи­ща­ти­свої­пра­ва­в­суді­че­рез­пред­став­ни­ка­ (зо­к­ре­ма­ ад­во­ка­та)­ або­ батьків,­ іншо­го­ за­кон­но­го­ пред­став­ни­ка.­ Гро­ма­дя­нин­ вправі­без­будь­яких­об­ме­жень­ос­кар­жи­ти­до­су­ду­дії­або­бездіяльність­ор­ганів­та­ по­са­до­вих­осіб,­внаслідок­яких­по­ру­шені­пра­ва­і­сво­бо­ди­гро­ма­дя­ни­на.­Це­мож­на­ зро­би­ти­без­по­се­ред­ньо­до­су­ду­чи­після­роз­гля­ду­спра­ви­ви­ще­сто­я­щим­ор­га­ном­ або­по­са­до­вою­осо­бою.­ Як­що­бра­ти­до­ува­ги,­що­відповідно­до­ч.­2­ст.­124­Кон­сти­туції­Ук­раїни­юри­ с­дикція­ судів­ по­ши­рюється­ на­ всі­ пра­вовідно­си­ни,­що­ ви­ни­ка­ють­ у­ дер­жаві­ (в­ то­му­числі­й­у­сфері­за­хи­с­ту­еко­логічних­прав­лю­ди­ни),­су­ди­не­мо­жуть­відмов­ ля­ти­фізич­ним­або­юри­дич­ним­осо­бам­у­прий­нятті­до­су­до­во­го­роз­гля­ду­ за­яв­ і­ звер­нень.­Су­ди­не­мо­жуть­відмо­ви­ти­в­су­до­во­му­за­хисті­прав­і­сво­бод­лю­ди­ни­і­ гро­ма­дя­ни­на,­у­прий­нятті­скарг­на­рішен­ня,­дії­або­бездіяльність­ор­ганів­дер­жав­ ної­вла­ди,­місце­во­го­са­мо­вря­ду­ван­ня,­по­са­до­вих­і­служ­бо­вих­осіб­на­підста­вах,­ не­пе­ред­ба­че­них­Кон­сти­туцією­або­за­ко­ном.­При­цьо­му­тре­ба­ма­ти­на­увазі,­що­ коло­ прав­ і­ сво­бод­ лю­ди­ни­ і­ гро­ма­дя­ни­на,­ закріпле­них­ Кон­сти­туцією,­ не­ є­ ви­черп­ним.­ У­ціло­му­ су­ди­Ук­раїни­ за­без­пе­чу­ють­віднов­лен­ня­по­ру­ше­них­прав­ і­ сво­бод­ лю­ди­ни.­Вод­но­час­у­цій­діяль­ності­є­не­доліки­та­упу­щен­ня.­У­зв’яз­ку­з­цим­30­ 472 Держава і право • Випуск 49 473Юридичні і політичні науки трав­ня­1997­р.­вий­ш­ла­По­ста­но­ва­Пле­ну­му­Вер­хов­но­го­Су­ду­Ук­раїни­«Про­по­си­ лен­ня­су­до­во­го­за­хи­с­ту­прав­і­сво­бод­лю­ди­ни­і­гро­ма­дя­ни­на».­У­По­ста­нові­зо­к­ре­ ма­вка­зується,­що­вся­діяльність­судів­по­вин­на­бу­ти­підпо­ряд­ко­ва­на­за­хи­с­ту­прав­ і­сво­бод­лю­ди­ни­і­гро­ма­дя­ни­на.­ Ве­ли­ка­роль­у­за­хисті­еко­логічних­прав­гро­ма­дян­у­да­ний­час­на­ле­жить­ор­га­ нам­про­ку­ра­ту­ри.­Про­ку­рорсь­ка­пе­ревірка­ви­ко­нан­ня­підна­гляд­ни­ми­ор­га­на­ми­й­ ор­ганізаціями­еко­логічних­норм­за­ко­но­дав­ст­ва­–­ос­нов­на­фор­ма­діяль­ності­про­ ку­ра­ту­ри­ по­ ви­яв­лен­ню­ фактів­ по­ру­шен­ня­ еко­логічних­ прав.­ Дані,­ от­ри­мані­ в­ ре­зуль­таті­про­ве­ден­ня­пе­ревірок,­є­ос­но­вою­по­даль­шої­ро­бо­ти­про­ку­ро­ра,­спря­ мо­ва­ної­на­при­пи­нен­ня­ви­яв­ле­них­по­ру­шень­за­ко­ну­і­при­тяг­нен­ня­до­відповідаль­ ності­осіб,­які­вчи­ни­ли­по­ру­шен­ня.­ Про­ку­рорсь­кий­на­гляд­–­це­найбільш­універ­саль­ний­інстру­мент­за­без­пе­чен­ня­ до­три­ман­ня­еко­логічних­прав­гро­ма­дян.­Не­підміню­ю­чи­при­ро­до­охо­ронні­ і­кон­ тро­лю­ючі­ор­га­ни,­про­ку­ра­ту­ра,­про­те,­ви­с­ту­пає­як­дер­жав­ний­га­рант­еко­логічних­ прав­ гро­ма­дян.­ Звер­нен­ня­ в­ про­ку­ра­ту­ру­ ви­яв­ляється­ найбільш­ дієвим­ за­со­бом­ відсто­ю­ван­ня­та­ких­прав.­Як­по­ка­зує­прак­ти­ка,­в­ос­танні­ро­ки­ста­ли­ут­во­рю­ва­ти­ся­ регіональні­ еко­логічні­ про­ку­ра­ту­ри,­ в­ об­лас­них­ про­ку­ра­ту­рах­ ут­во­рю­ють­ся­ спеціальні­відділи­по­на­гля­ду­за­до­три­ман­ням­за­ко­но­дав­ст­ва­в­цій­сфері,­в­Ге­не­ ральній­про­ку­ра­турі­Ук­раїни­ та­кож­ут­во­ре­ний­ спеціаль­ний­ відділ­по­на­гля­ду­ за­ до­три­ман­ням­еко­логічно­го­за­ко­но­дав­ст­ва.­Ек­с­пер­та­ми­відзна­чається,­що­на­гля­до­ ва­діяльність­про­ку­ра­ту­ри­ за­ до­три­ман­ням­ за­ко­но­дав­ст­ва­ вза­галі,­ і­ еко­логічно­го­ зо­к­ре­ма,­ не­ втра­ти­ла­ сво­го­ зна­чен­ня­ і­ за­раз,­ оскільки­ роз­пов­сю­д­жені­ ви­пад­ки­ по­ру­шен­ня­за­ко­но­дав­ст­ва­в­га­лузі­еко­логії16.­То­му­уяв­ляється­пе­ред­ча­сним­здійс­ нен­ня­за­ходів­що­до­знач­но­го­ско­ро­чен­ня­за­галь­но­на­гля­до­вої­діяль­ності­про­ку­ра­ ту­ри,­ яка­ ви­с­ту­пає­ са­мостійним­ і­ не­за­леж­ним­ор­га­ном­на­гля­ду­ за­ до­три­ман­ням­ за­ко­ну. Ви­хо­дя­чи­із­За­ко­ну­Ук­раїни­«Про­Про­ку­ра­ту­ру»,­до­ос­нов­них­форм­пра­во­за­ с­то­сов­чої­діяль­ності­ор­ганів­про­ку­ра­ту­ри­відно­сять­ся­по­дан­ня­по­зовів­у­су­ди­про­ відшко­ду­ван­ня­ збитків,­ за­подіяних­ на­вко­лиш­нь­о­му­ се­ре­до­ви­щу.­ Од­нак­ при­ аналізі­ос­нов­них­форм­пра­во­за­с­то­сов­чої­діяль­ності­ор­ганів­про­ку­ра­ту­ри­ек­с­пер­ та­ми­ви­яв­ле­но­дуб­лю­ван­ня­по­вно­ва­жень­у­пред’яв­ленні­по­зовів­спеціаль­них­дер­ жав­них­ор­ганів­уп­равління­в­ га­лузі­ еко­логії,­ ор­ганів­про­ку­ра­ту­ри,­ гро­мадсь­ких­ еко­логічних­ об’єднань,­ інших­ ком­пе­тент­них­ ор­ганів.­ То­му­ ми­ по­го­д­жуємо­ся­ з­ ти­ми­фахівця­ми,­які­вка­зу­ють­на­не­обхідність­упо­ряд­ку­ван­ня­в­за­сто­су­ванні­норм­ пра­ва­ про­ пред’яв­лен­ня­ по­зовів­ про­ відшко­ду­ван­ня­ збитків,­ за­подіяних­ на­вко­ лиш­нь­о­му­ се­ре­до­ви­щу17.­ В­ ос­нові­ роз­ме­жу­ван­ня­ діяль­ності­ по­ за­сто­су­ван­ню­ норм­еко­логічно­го­пра­ва­в­га­лузі­пред’яв­лен­ня­по­зовів­по­винні­бу­ти­за­хист­і­охо­ ро­на­відповідних­видів­еко­логічних­та­інших­інте­ресів.­Зо­к­ре­ма,­за­хист­інте­ресів­ дер­жа­ви­в­ га­лузі­ еко­логії­по­ви­нен­бу­ти­постійно­у­полі­діяль­ності­ спеціаль­них­ при­ро­до­охо­рон­них­ ор­ганів,­ ор­ганів­ про­ку­ра­ту­ри.­ При­ цьо­му­ між­ дво­ма­ ци­ми­ ор­га­на­ми­по­вин­на­бу­ти­уз­го­д­женість­в­діяль­ності­по­пред’яв­лен­ню­по­зовів. Є­ й­ інші­ дер­жав­но­пра­вові­ га­рантії­ за­без­пе­чен­ня­ до­три­ман­ня­ еко­логічних­ прав­гро­ма­дян.­Однією­з­них­мож­на­на­зва­ти­спеціаль­ну­служ­бу­ом­буд­сме­на.­На­ дум­ку­Ю.М.­То­ди­ки,­ом­буд­смен­–­це­гідна­довіри,­не­за­леж­на­осо­ба,­упов­но­ва­же­ на­пар­ла­мен­том­охо­ро­ня­ти­пра­ва­гро­ма­дян­і­здійсню­ва­ти­кон­троль­у­формі­на­гля­ ду­за­по­са­до­ви­ми­осо­ба­ми­в­ас­пекті­за­без­пе­чен­ня­прав­і­сво­бод­гро­ма­дян18. Кон­сти­туція­Ук­раїни­закріплює­пра­во­кож­но­го­на­звер­нен­ня­до­Упов­но­ва­же­ но­го­Вер­хов­ної­Ра­ди­Ук­раїни­з­прав­лю­ди­ни­(ч.­3­ст.­55),­який­здійснює­пар­ла­ ментсь­кий­ кон­троль­ за­ до­три­ман­ням­ кон­сти­туційних­ прав­ і­ сво­бод­ лю­ди­ни­ і­ 473Юридичні і політичні науки 474 Держава і право • Випуск 49 гро­ма­дя­ни­на­(ст.­101).­ Ме­тою­пар­ла­ментсь­ко­го­кон­тро­лю,­що­здійснює­Упов­но­ва­же­ний,­як­вка­зуєть­ ся­в­ст.­3­За­ко­ну­Ук­раїни­«Про­Упов­но­ва­же­но­го­Вер­хов­ної­Ра­ди­Ук­раїни­з­прав­ лю­ди­ни»­(від­23.12.1997­р.),­є:­за­хист­прав­і­сво­бод­лю­ди­ни­і­гро­ма­дя­ни­на,­про­го­ ло­ше­них­Кон­сти­туцією­Ук­раїни,­ за­ко­на­ми­Ук­раїни­ і­міжна­род­ни­ми­до­го­во­ра­ми­ Ук­раїни;­ до­три­ман­ня­ і­ по­ва­га­ прав­ і­ сво­бод­ лю­ди­ни;­ по­пе­ре­д­жен­ня­ по­ру­шень­ прав­і­сво­бод­лю­ди­ни­і­гро­ма­дя­ни­на­або­спри­ян­ня­їх­віднов­лен­ню­та­ін. 1.­Ан д рей цев В.І.­Пра­во­еко­логічної­без­пе­ки:­Навч.­та­на­ук­практ.­посіб.­–­К.,­2002.­–­ 332­с.­2.­Брин чук М.М.­Эко­ло­ги­че­с­кие­пра­ва­граж­дан:­ус­ло­вия­и­га­ран­тии­ре­а­ли­за­ции­//­ Со­ци­аль­ное­го­су­дар­ст­во­и­за­щи­та­прав­че­ло­ве­ка­/­Отв.­ред.­Е.А.Лу­ка­ше­ва.­–­М.:­ИТП­ РАН,­1994.­–­С.­101­117.­3.­Ко бець ка Н.Р.­Еко­логічні­пра­ва­ гро­ма­дян­Ук­раїни:­Дис…­ канд.­юрид.­на­ук:­–­Л.,­1998.­–­178с.­4.­Крав чен ко С.М.­За­хист­еко­логічних­прав­гро­ма­ дян­ в­Ук­раїні­ та­США:­по­ряв­няль­ний­ аналіз­ //­Пра­во­Ук­раїни.­ –­ 1995.­ –­№­5–6.­ –­С.­ 33­36.­5.­Крас но ва М.В.­Пра­во­гро­ма­дян­на­еко­логічну­інфор­мацію:­про­бле­ми­га­рантій­ ре­алізації­та­за­хи­с­ту­//­Пра­во­Ук­раїни.­–­1997.­–­№­3.­–­С.42­48.­6.­Шем шу чен ко Ю.С.­ Пра­во­вые­про­бле­мы­эко­ло­гии.­–­К.:­На­уко­ва­дум­ка,­1989.­–­С.­12,­30.­7.­Там­же.­8.­Klapc Jozef.­Pravo­na­zivotnec­prostredie­a­pravo­zivotnego­prostredia.­–­Bratislava:­1985.­–­С.­268.­ 9.­Ви лен ская Э.В., Ди до рен ко Э.А., Ро зов ский Б.Г.­Пра­во­вая­ох­ра­на­че­ло­ве­ка­в­ок­ру­жа­ ю­щей­сре­де:­Мо­но­гра­фия.­–­Лу­ганск,­1999.­–­С.­215­249.­10.­Ма ле ин Н.С.­По­вы­ше­ние­ ро­ли­за­ко­на­в­ох­ра­не­лич­ных­и­иму­ще­ст­вен­ных­прав­граж­дан.­//­Со­вет­ское­го­су­дар­ст­во­ и­пра­во.­–­1994.­–­№­6.­–­С.43.­11.­Те о рия го­су­дар­ст­ва­и­пра­ва.­Курс­лекцій­/­Под­ред.­ Н.И.Ма­ту­зова,­А.В.Маль­ко.­–­М.:­Юристъ,­1997.­–­С.­275.­12.­Спи ри до нов Л.И.­Те­о­рия­ го­су­дар­ст­ва­и­пра­ва:­Учеб­ник.­–­М.:­Про­спект,­1999.­–­С.­210.­13.­Совет ский за­кон­и­ граж­да­нин:­Юрид.справ.­–­К.:­Наук.­дум­ка,­1988.­–­Т.1.­–­С.­12.­14.­Ко ма ров С.А.­Об­щая­ те­о­рия­ го­су­дар­ст­ва­и­пра­ва:­Курс­лек­ций.­ –­М.,­ 1996.­ –­С.­126.­15.­Ма ле ин Н.С.­Цит.­ рабо­та.­–­С.­41.­16.­Ко те ле вець А.В.­Ак­ту­альні­пи­тан­ня­пра­во­за­с­то­сов­чої­діяль­ності­у­ га­лузі­ еко­логії:­ Ав­то­реф.­ дис...­ канд.­ юрид.­ на­ук.­ –­ Х.,­ 2000.­ –­ С.­12.­ 17.­ Там­ са­мо.­ 18. Тоды ка Ю.Н. Ос­но­вы­кон­сти­ту­ци­он­но­го­ строя­Ук­ра­и­ны.­Учеб.­по­соб.­ –­Х.:­Факт,­ 1999.­–­С.­281. 474 Держава і право • Випуск 49 Розділ 7. Аграрне, екологічне та земельне право О.Б. Мішина. Юридичні гарантії реалізації екологічних прав людини

Ähnliche Einträge