Фактори та пріоритети розвитку науки фінансового права

Фактори та пріоритети розвитку науки фінансового права

Досліджуються фактори подальшого розвитку науки фінансового права. Зроблено спробу охарактеризувати головні пріоритети сучасних наукових досліджень фінансово-правових явищ....

Повний опис

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Дата:2011
Автор: Хохуляк, В.В.
Формат: Стаття
Мова:Ukrainian
Опубліковано: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2011
Назва видання:Держава і право
Теми:
Фінансове та банківське право
Онлайн доступ:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34013
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Фактори та пріоритети розвитку науки фінансового права / В.В. Хохуляк // Держава і право. — 2011. — Вип. 52. — С. 358-363. — Бібліогр.: 14 назв. — укp.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-34013
record_format dspace
spelling irk-123456789-340132012-06-01T12:53:56Z Фактори та пріоритети розвитку науки фінансового права Хохуляк, В.В. Фінансове та банківське право Досліджуються фактори подальшого розвитку науки фінансового права. Зроблено спробу охарактеризувати головні пріоритети сучасних наукових досліджень фінансово-правових явищ. Исследуются факторы, обусловливающие дальнейшее развитие науки финансового права. Сделана попытка характеризировать главные приоритеты современных научных исследований финансово-правовых явлений. Factors which predetermine subsequent development of science of financial law are probed in this article. An attempt to describe main priorities of modern scientific researches financially legal the phenomena is done. 2011 Article Фактори та пріоритети розвитку науки фінансового права / В.В. Хохуляк // Держава і право. — 2011. — Вип. 52. — С. 358-363. — Бібліогр.: 14 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34013 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Фінансове та банківське право
Фінансове та банківське право
spellingShingle Фінансове та банківське право
Фінансове та банківське право
Хохуляк, В.В.
Фактори та пріоритети розвитку науки фінансового права
Держава і право
description Досліджуються фактори подальшого розвитку науки фінансового права. Зроблено спробу охарактеризувати головні пріоритети сучасних наукових досліджень фінансово-правових явищ.
format Article
author Хохуляк, В.В.
author_facet Хохуляк, В.В.
author_sort Хохуляк, В.В.
title Фактори та пріоритети розвитку науки фінансового права
title_short Фактори та пріоритети розвитку науки фінансового права
title_full Фактори та пріоритети розвитку науки фінансового права
title_fullStr Фактори та пріоритети розвитку науки фінансового права
title_full_unstemmed Фактори та пріоритети розвитку науки фінансового права
title_sort фактори та пріоритети розвитку науки фінансового права
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate 2011
topic_facet Фінансове та банківське право
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34013
citation_txt Фактори та пріоритети розвитку науки фінансового права / В.В. Хохуляк // Держава і право. — 2011. — Вип. 52. — С. 358-363. — Бібліогр.: 14 назв. — укp.
series Держава і право
work_keys_str_mv AT hohulâkvv faktoritapríoritetirozvitkunaukifínansovogoprava
first_indexed 2025-07-03T14:57:28Z
last_indexed 2025-07-03T14:57:28Z
_version_ 1836638167965368320
fulltext В. В. ХОХУЛЯК. ФАКТОРИ ТА ПРІОРИТЕТИ РОЗВИТКУ НАУКИ ФІНАНСОВОГО ПРАВА Досліджу ють ся фак то ри по даль шо го роз вит ку на уки фінан со во го пра ва. Зроб ле но спро бу оха рак те ри зу ва ти го ловні пріори те ти су час них на уко вих досліджень фінан со­ во­пра во вих явищ. Клю­чові­сло­ва:­фінан со ве пра во, ме тод. Ис сле ду ют ся фак то ры, обус лов ли ва ю щие даль ней шее раз ви тие на уки фи нан со во го пра ва. Сде ла на по пыт ка ха рак те ри зи ро вать глав ные при ори те ты со вре мен ных на уч­ ных ис сле до ва ний фи нан со во­пра во вых яв ле ний. Клю­че­вые­сло­ва: фи нан со вое пра во, ме тод. Factors which predetermine subsequent development of science of­ financial law are probed in this article. An attempt to describe main priorities of­modern scientific researches financially legal the phenomena is done. Key­words:­financial law,method. Роз­ви­ток­на­уки­фінан­со­во­го­пра­ва­на­су­час­но­му­етапі­су­про­во­д­жується­гос- три­ми­на­уко­ви­ми­дис­кусіями­сто­сов­но­виз­на­чен­ня­пред­ме­ту­та­струк­ту­ри­фінан- со­во­го­пра­ва,­йо­го­ок­ре­мих­скла­до­вих­ (підга­лу­зей­та­ інсти­тутів),­а­та­кож­що­до­ мож­ли­вих­шляхів­та­варіантів­по­даль­шо­го­ста­нов­лен­ня­та­роз­вит­ку.­По­ряд­з­існу- ю­чою­по­лемікою­у­су­часній­фінан­со­во-пра­вовій­літе­ра­турі­спо­с­терігається­прак- тич­но­од­но­стайність­у­ро­зумінні­і­твер­д­женні­то­го­фак­ту,­що­фінан­со­ве­пра­во­як­ га­лузь­ пра­ва­ за­зна­ло­ змін,­ зу­мов­ле­них­ на­сам­пе­ред­ об’єктив­ни­ми­ фак­то­ра­ми.­ То­му,­ те­о­ре­тич­не­ ос­мис­лен­ня­ но­вих­ фінан­со­во-пра­во­вих­ ре­алій,­ ви­роб­лен­ня­ но­вих­ підходів­ до­ ос­нов­них­ по­ло­жень­фінан­со­во­го­ пра­ва­ спря­мо­ва­но,­ перш­ за­ все,­на­адек­ват­не­за­сто­су­ван­ня­норм­за­ко­но­дав­ст­ва­у­прак­тичній­діяль­ності. В­Ук­раїні,­як­і­інших­по­ст­ра­дянсь­ких­дер­жав­закріпле­но­прин­цип­пріори­тет- ності­прав­та­інте­ресів­лю­ди­ни­як­най­ви­щої­соціаль­ної­цінності.­Вста­нов­ле­ний­на­ кон­сти­туційно­му­ рівні­ по­сту­лат­ ба­зується­ на­ лібе­раль­но-індивіду­алістич­но­му­ пра­во­ро­зумінні,­який­має­за­ос­но­ву­виз­нан­ня­са­моцінності­індивіда­як­ад­ре­са­та­ дій­ та­ актів­ дер­жа­ви.­ Лібе­раль­но-індивіду­алістич­не­ пра­во­ро­зуміння­ як­ тип­ ро­зуміння­ пра­ва­ є­ не­ про­сто­ па­ну­ю­чим­ у­ країнах­ роз­ви­ну­тої­ де­мо­кратії­ чи­ орієнти­ром­для­дер­жав,­що­праг­нуть­до­та­ко­го­рівня­са­мо­ор­ганізації­суспільства.­ Це­пра­во­ва­ре­альність,­по­сту­лат,­закріпле­ний­та­за­без­пе­че­ний­пра­во­ви­ми­нор­ма- ми.­ Закріплен­ня­на­най­ви­що­му­пра­во­во­му­ рівні­ та­ко­го­ ти­пу­ ро­зуміння­пра­ва­ в­ Ук­раїні­ста­вить­і­нові­орієнти­ри­в­по­даль­шо­му­роз­вит­ку­пра­во­вої­на­уки­в­ціло­му­ та­на­уки­фінан­со­во­го­пра­ва­зо­к­ре­ма. От­же,­са­ме­лю­ди­на­має­ста­ти­цен­т­раль­ним­об’єктом­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня,­ а­ її­ при­родні­ по­тре­би­ у­ влас­но­му­ соціаль­но­му­ ут­вер­д­женні,­ ма­теріаль­но­му­ і­ фінан­со­во­му­до­стат­ку­є­ос­нов­ною­скла­до­вою­пред­ме­та­на­уки­фінан­со­во­го­пра­ва.­ Це­спо­ну­кає­на­уковців­у­своїх­досліджен­нях­до­пе­ре­хо­ду­від­об’єктивізації­тлу­ма- чен­ня­фінан­со­во-пра­во­вих­відно­син­до­кон­цен­т­рації­ос­нов­ної­ува­ги­на­суб’єкті­ да­них­відно­син­(йо­го­інте­ре­сах,­ре­альній­здат­ності­до­ре­алізації­цих­інте­ресів).­У­ не­обхідності­кон­цен­т­рації­ува­ги­на­укою­фінан­со­во­го­пра­ва­на­суб’єктивній­сто- 358 Держава і право • Випуск 52 ©­ХО ХУ ЛЯК В’яче слав Віссаріоно вич­–­кан­ди­дат­юри­дич­них­на­ук,­до­цент­до­цент­ ка­фе­д­ри­ кон­сти­туційно­го,­ адміні­стра­тив­но­го­ і­ фінан­со­во­го­ пра­ва­ Чернівець­ко­го­ навчаль­но­го­цен­т­ру­Національ­но­го­універ­си­те­ту­«Одесь­ка­юри­дич­на­ака­демія» роні­фінан­со­во-пра­во­вих­відно­син­свідчать­та­кож­тен­денції­збільшен­ня­кількості­ на­уко­вих­ робіт,­ при­свя­че­них­ досліджен­ню­ пра­во­во­го­ ста­ту­су­ гро­ма­дя­ни­на­ як­ суб’єкта­фінан­со­во-пра­во­вих­відно­син1.­Такі­ро­бо­ти­є­ак­ту­аль­ни­ми,­а­го­ло­вне­-­у­ повній­мірі­за­тре­бу­ва­ни­ми­за­пи­та­ми­соціаль­ної­прак­ти­ки. На­ука­ фінан­со­во­го­ пра­ва­ в­ да­ний­ період­ роз­ви­вається­ в­ тісно­му­ зв’яз­ку­ із­ за­вдан­ня­ми­ ста­нов­лен­ня­ но­во­го­ фінан­со­во­го­ пра­ва,­ по­кли­ка­но­го­ ре­гу­лю­ва­ти­ суспільні­фінан­сові­відно­си­ни,­які­за­зна­ли­прин­ци­по­вих­змін.­Пріори­те­том­на­уки­ фінан­со­во­го­ пра­ва­ на­ су­час­но­му­ етапі,­ що­ вип­ли­ває­ із­ лібе­раль­но-індивіду- алістич­но­го­ти­пу­ро­зуміння­пра­ва­є­досліджен­ня­фінан­со­во-пра­во­вих­відно­син­у­ їх­взаємозв’яз­ку­із­фун­да­мен­таль­ни­ми,­кон­стант­ни­ми­ос­но­ва­ми­соціаль­них­явищ.­ Роз­ви­ток­на­уки­фінан­со­во­го­пра­ва­з­вра­ху­ван­ням­да­но­го­пріори­те­ту­доз­во­лить­у­ більш­повній­мірі­за­до­воль­ни­ти­по­тре­би­у­за­без­пе­ченні­підви­ще­ної­ди­намічності­ су­час­них­дер­жав­них­і­юри­дич­них­інсти­тутів,­їх­здат­ності­швид­ко­і­адек­ват­но­ре­а- гу­ва­ти­ на­ соціальні­ зміни,­ що­ відбу­ва­ють­ся­ сьо­годні­ у­ суспільстві.­ Ре­алізація­ да­но­го­ пріори­те­ту­ мож­ли­ва­ при­ відмові­ від­ жор­ст­ких­ де­терміністських­ схем­ у­ тлу­ма­ченні­за­ко­номірно­с­тей­соціаль­ної­дійсності.­Як­вка­зу­ва­ли­іще­вчені­юри­с- ти-фінан­си­с­ти­ра­дянсь­ко­го­періоду,­про­фе­со­ри­Ю.А.­Ровінський,­М.І.­Піскотін,­ С.Д.­Ципкін,­Н.І.­Хіміче­ва,­Л.К.­Во­ро­но­ва,­О.М.­Гор­бу­но­ва­досліджен­ня­фінан­со- во-пра­во­вих­інсти­тутів­по­вин­но­здійсню­ва­тись­на­ос­нові­прин­ци­пу­єдності­те­о- ре­тич­ної­і­прак­тич­ної­діяль­ності2.­Цілком­по­го­д­жу­ю­чись­із­та­ким­твер­д­жен­ням,­ за­зна­чи­мо,­що­відо­б­ра­жа­ю­чи­прак­тич­ну­діяльність,­те­о­ре­тич­не­пізнан­ня­є­ча­с­ти- ною­ос­тан­ньої,­роз­ви­ває­і­змінює­її.­Аналітич­на,­пізна­валь­на,­по­суті­те­о­ре­тич­на­ діяльність­на­уков­ця-дослідни­ка­фінан­со­во-пра­во­вої­дійсності,­завжди­має­своєю­ іма­нент­ною­ ме­тою­ спри­ян­ня­ підви­щен­ню­ ефек­тив­ності­ ос­тан­ньої­ за­ ра­ху­нок­ по­глиб­лен­ня­знань­про­її­при­ро­ду,­зміст­і­фор­му,­роз­робці­про­по­зицій­що­до­її­удо- с­ко­на­лен­ня. Фак­то­ром­роз­вит­ку­на­уки­фінан­со­во­го­пра­ва­на­су­час­но­му­етапі­є­та­ка­си­ту- ація,­за­якої­по­тре­би­існу­ю­чої­прак­ти­ки­транс­фор­мації­суспільних­(в­то­му­числі­ –­фінан­со­во-пра­во­вих)­відно­син,­як­пра­ви­ло,­ви­пе­ре­д­жа­ють­мож­ли­вості­су­час­ної­ вітчиз­ня­ної­фінан­со­во-пра­во­вої­на­уки.­Крім­то­го,­су­час­не­фінан­со­ве­за­ко­но­дав­ст- во­ роз­роб­ляється­ і­ за­твер­д­жується­ го­ло­вним­ чи­ном­ на­ підставі­ політич­ної­ доцільності,­ча­с­то­–­міжпартійно­го­ком­промісу,­а­не­на­підставі­на­уко­во­обґрун- то­ва­них­ ре­ко­мен­дацій.­ Як­ по­ка­зує­ аналіз­ прак­ти­ки­ ре­алізації­ роз­ро­бок­ те­орії­ фінан­со­во­го­ пра­ва,­ політичні­ струк­ту­ри,­ які­ упов­но­ва­жені­ ство­рю­ва­ти­ оп­ти- мальні­умо­ви­для­функціону­ван­ня­фінан­со­вої­си­с­те­ми­в­кон­крет­них­еко­номічних­ умо­вах­ за­ли­ша­ють­ не­за­тре­бу­ва­ни­ми­ ство­рені­ мо­делі.­ При­ спро­бах­ до­сяг­нен­ня­ політич­но­го­ком­промісу,­як­за­ува­жу­ють­В.С.­Яри­чевсь­кий­та­В.В.­Яри­чевсь­кий,­ про­во­дять­ся­різно­манітні­ек­с­пе­ри­мен­ти,­в­той­час­як­обґрун­то­вані­та­те­о­ре­тич­но­ до­ве­дені­ кон­ст­рукції­ за­ли­ша­ють­ся­ архівни­ми­ цінно­с­тя­ми3.­ За­ та­кої­ си­ту­ації,­ фінан­со­во-пра­вові­ак­ти­не­тільки­не­спри­я­ють­роз­вит­кові­еко­номіки,­а­на­впа­ки,­ на­бу­ва­ють­де­с­т­рук­тив­но­го­ха­рак­те­ру. Су­час­ний­роз­ви­ток­на­уки­фінан­со­во­го­пра­ва­сти­му­лює­роз­ви­ток­ і­удо­с­ко­на- лен­ня­її­влас­но­го­ме­то­до­логічно­го­ар­се­на­лу.­Ми­мо­же­мо­приєдна­ти­ся­до­вис­лов- ле­ної­в­юри­дичній­літе­ра­турі­думці,­що­про­цес­транс­фор­мації­ме­то­до­логії­юри­с- пру­денції­відбу­вається­в­кілька­етапів.­Для­кож­но­го­з­цих­етапів­ха­рак­терні­власні­ ри­си,­ з­яких­хотіло­ся­б­виділи­ти­такі­ос­новні:­а)­по­шук­об’єктив­них­ос­нов­для­ по­яс­нен­ня­соціаль­ної­дійсності;­б)­кон­цен­т­рація­ме­тодів­пізнан­ня­на­суб’єктивній,­ «людській»­ сто­роні­ суспільних­відно­син;­ в)­фор­му­ван­ня­пе­ре­ко­нан­ня,­що­різні­ 359Юридичні і політичні науки дослідницькі­за­со­би­по­винні­до­пов­ню­ва­ти,­а­не­ви­клю­ча­ти­один­од­но­го4. Умо­вою­ре­алізації­виз­на­че­них­пріори­тетів­є,­на­на­шу­дум­ку,­кон­цеп­ту­алізація­ сфор­му­ль­о­ва­них­ фінан­со­во-пра­во­вою­ на­уко­вою­ до­к­т­ри­ною­ ме­то­до­логічних­ підходів,­на­уко­вих­те­орій.­Про­бле­ма­кон­цеп­ту­алізації­ос­нов­них­підходів­в­на­уці­ фінан­со­во­го­пра­ва­пов’яза­на­з­розв’язан­ням­та­ких­ її­ме­то­до­логічних­за­вдань­як­ відтво­рен­ня­при­род­них,­фун­да­мен­таль­них,­кон­стант­них­ос­нов­фінан­со­во-пра­во- вих­ відно­син,­ виз­на­чен­ня­ ролі­ суб’єкта­ цих­ відно­син,­ ви­ко­ри­с­тан­ня­ ме­тодів­ і­ ме­то­дик,­орієнто­ва­них­на­відо­б­ра­жен­ня­об’єктив­них­ас­пектів­соціаль­но­го­се­ре­до- ви­ща. У­су­часній­фінан­со­во-пра­вовій­літе­ра­турі­відзна­чається,­що­па­ну­ю­чим­підхо- дом­у­на­уці­фінан­со­во­го­пра­ва­Ук­раїни,­як­ і­ інших­пост­соціалістич­них­дер­жав,­ про­дов­жує­за­ли­ша­тись­юри­дич­ний­по­зи­тивізм­як­тип­ро­зуміння­фінан­со­во­го­пра- ва.­За­ро­д­же­ний­у­до­ре­во­люційний­період­та­ сфор­мо­ва­ний,­ос­та­точ­но­оформ­ле- ний­ у­ ра­дянсь­кий­ період­ роз­вит­ку­ вітчиз­ня­ної­ пра­во­вої­ на­уки,­ да­ний­ підхід­ ба­зується­ на­сам­пе­ред­ на­ фор­маль­но-дог­ма­тич­но­му­ (спеціаль­но-юри­дич­но­му)­ ме­то­до­логічно­му­інстру­мен­тарії.­Відтак­клю­чо­ви­ми­про­бле­ма­ми,­які­на­ма­га­ють- ся­розв’яза­ти­пред­став­ни­ки­да­но­го­підхо­ду­є­вста­нов­лен­ня­пра­во­вих­ра­мок­пред- ме­ту­фінан­со­во­го­пра­ва,­еле­ментів­йо­го­си­с­те­ми,­їх­пра­во­вої­рег­ла­мен­тації­то­що.­ Оскільки­ істо­рич­но­да­ний­підхід­сфор­му­вав­ся­на­ета­тистсь­ко­му­типі­ро­зуміння­ пра­ва,­ос­нов­ни­ми­пріори­те­та­ми­на­уко­вих­досліджень­у­йо­го­ме­жах­бу­ли­і­за­ли- ши­ли­ся­про­бле­ми­фінан­со­вої­діяль­ності­дер­жа­ви,­як­особ­ли­во­го,­пре­ва­лю­ю­чо­го­ суб’єкта­фінан­со­во-пра­во­вих­відно­син.­На­цьо­му­ба­зується­ро­зуміння­ос­танніх­як­ влад­но-май­но­вих­ відно­син,­ пов’яза­них­ із­ од­но­сто­рон­нь­ою­ діяльністю­ що­до­ мобілізації,­ роз­поділу,­ пе­ре­роз­поділу­ і­ ви­ко­ри­с­тан­ня­ фондів­ гро­шо­вих­ коштів.­ Са­ме­та­ке­по­ло­жен­ня­зустрічається­у­пе­ре­важній­більшості­підруч­ників­та­інших­ на­вчаль­них­дже­рел­з­фінан­со­во­го­пра­ва. Якісні­зміни­у­еко­номічно­му­та­пра­во­во­му­житті­пост­соціалістич­ної­дер­жа­ви,­ се­ред­яких­ми­виділи­ли­б­на­сам­пе­ред­втра­ту­дер­жа­вою­мо­но­полії­на­власність,­ фор­му­ван­ня­та­по­сту­по­ве­доміну­ван­ня­рин­ко­во­го­сек­то­ра­еко­номіки,­суттєве­зро- с­тан­ня­ пи­то­мої­ ва­ги­ по­датків,­ як­ дже­ре­ла­ на­пов­нен­ня­ бю­д­жетів­ усіх­ рівнів,­ за­твер­д­жен­ня­ на­ за­галь­но­дер­жав­но­му­ рівні­ прин­ципів­ за­без­пе­чен­ня­ дер­жа­вою­ прав­та­інте­ресів­лю­ди­ни­як­най­ви­щої­соціаль­ної­цінності­та­ба­га­то­інших­ви­ма- га­ють­ від­ на­уки­ фінан­со­во­го­ пра­ва­ серй­оз­ної­ ревізії­ існу­ю­чих­ в­ рам­ках­ по­зи- тивістсько­го­підхо­ду­по­ло­жень.­При­чо­му,­та­кий­факт­усвідо­млю­ють­як­опо­нен­ти,­ так­ і­ при­хиль­ни­ки,­ пред­став­ни­ки­ да­но­го­ підхо­ду.­ Як­ ілю­с­т­рація­ на­ве­де­но­му­ є­ чис­ленні­ про­по­зиції,­ які­ма­ють­місце­ в­ су­часній­фінан­со­во-пра­вовій­ літе­ра­турі­ що­до­«уточ­нен­ня­та­ко­го­по­нят­тя­як­фінан­со­ва­діяльність­дер­жа­ви»5. Про­бле­ма­пред­ме­та­та­си­с­те­ми­фінан­со­во­го­пра­ва­є­те­мою­гос­трих­дис­кусій­ фак­тич­но­ всіх­ ос­танніх­ пред­став­ниць­ких­ міжна­род­них­ на­уко­вих­ кон­фе­ренцій.­ Розв’язан­ня­ж­да­ної­про­бле­ми­су­ча­сни­ми­дослідни­ка­ми­здійснюється,­го­ло­вним­ чи­ном,­ ви­хо­дя­чи­ з­ влас­но­го­ ро­зуміння­ пра­во­вої­ при­ро­ди­фінан­со­вих­ відно­син.­ Зо­к­ре­ма,­Д.В.­Вінниць­кий,­відзна­ча­ю­чи­суттєву­зміну­пред­ме­ту­і­си­с­те­ми­фінан- со­во­го­пра­ва,­при­хо­дить­до­вис­нов­ку,­що­зміна­струк­ту­ри­відно­син,­які­є­пред­ме- том­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня,­зу­мов­лює­транс­фор­мацію­си­с­те­ми­фінан­со­во­го­пра- ва.­На­підставі­ та­ко­го­вис­нов­ку,­ав­тор­про­по­нує­роз­гля­да­ти­фінан­со­ве­пра­во­як­ ком­плекс­ну­га­лузь,­єдність­якої­за­без­пе­чується­особ­ли­ви­ми­фак­то­ра­ми,­зу­мов­ле- ни­ми­ не­обхідністю­ ко­ор­ди­нації­ юри­дич­них­ за­собів,­ які­ ви­ко­ри­с­то­ву­ють­ся­ для­ до­сяг­нен­ня­ок­ре­мих­за­вдань,­по­кла­де­них­на­га­лузі­та­інсти­ту­ти,­що­вхо­дять­до­її­ 360 Держава і право • Випуск 52 скла­ду6. Ми­вва­жаємо,­що,­з­од­но­го­бо­ку,­спро­ба­роз­гля­да­ти­пра­во­ву­фор­му­як­пев­ну­ спе­цифічну­ си­с­те­му­юри­дич­них­ за­собів,­що­ об’єднується­ на­ ок­ре­мих­ ділян­ках­ пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­у­своєрідні­ме­ханізми­і­ре­жи­ми­та­ефек­тив­но­розв’язу­ють­ соціаль­но-еко­номічні,­ пра­вові,­ політичні,­ інші­ за­вдан­ня­нам­ здається­ кон­ст­рук- тив­ною.­Такі­по­зиції­відомі­су­часній­пра­вовій­на­уці.­Зо­к­ре­ма,­во­ни­діста ли відо- б­ра­жен­ня­в­ інстру­мен­талістсько­му­підході­ і,­як­по­ка­зав­час,­цілком­ви­прав­да­ли­ се­бе,­ оскільки­ха­рак­те­ри­зу­ють­по­нят­тя­ і­ ка­те­горії,­що­по­зна­ча­ють,­на­сам­пе­ред,­ функціональ­ну,­при­клад­ну­сто­ро­ну­пра­во­вої­дійсності7.­З­іншо­го­бо­ку,­вис­но­вок­ про­ком­плексність­фінан­со­во­го­пра­ва­ро­бить­ся,­як­вип­ли­ває­з­на­ве­де­них­ав­то­ром­ ар­гу­ментів,­не­на­відмінності­у­пра­вовій­при­роді­відно­син,­що­ста­нов­лять­пред- мет­фінан­со­во-пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня,­ а­ на­ підставі­ ви­яв­ле­них­ відмінно­с­тей­ у­ пра­во­вих­за­со­бах,­що­ре­алізу­ють­ся­у­про­цесі­цьо­го­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня.­Крім­ то­го,­більшість­на­ве­де­них­ав­то­ром­ар­гу­ментів,­що­обґрун­то­ву­ють­ком­плексність­ фінан­со­во­го­пра­ва­як­га­лузі­пра­ва­по­дані­на­підставі­аналізу­діючо­го­за­ко­но­дав- ст­ва.­Не­спро­можність­подібно­го­підхо­ду­у­виз­на­ченні­сут­ності­фінан­со­во-пра­во- во­го­яви­ща­оче­вид­на:­пра­во­ва­при­ро­да­та­струк­ту­ра­га­лузі­пра­ва­виз­на­чається­на­ підставі­ ха­рак­те­ри­с­ти­ки­ зовнішньої­ фор­ми­ йо­го­ ви­ра­жен­ня­ –­ за­ко­но­дав­ст­ва.­ Та­кий­підхід­у­на­уко­во­му­дослідженні,­ є­ме­то­до­логічно­по­мил­ко­вим,­ од­нак,­на­ жаль,­до­сить­ча­с­то­має­місце­в­на­уці­фінан­со­во­го­пра­ва. На­про­ти­ва­гу­вис­лов­ле­ним­у­на­уці­дум­кам­про­зву­жен­ня­пред­ме­ту­фінан­со­во- го­ пра­ва,­ як­ ре­зуль­та­ту­ соціаль­но-еко­номічних­ та­ пра­во­вих­ змін,­ А.А.­ Не­чай­ ствер­д­жує,­що­в­ре­зуль­таті­цих­змін­об­сяг­пред­ме­ту­да­ної­га­лузі,­суттєво­роз­ши- рив­ся.­Обґрун­то­вується­та­ке­твер­д­жен­ня­тим,­що­нові­соціаль­но-еко­номічні­умо- ви­ при­зве­ли­ до­ по­яви­ но­вої­ лан­ки­ публічних­ фінансів,­ а­ са­ме­ –­ публічних­ фінансів­суспільно­го­(соціаль­но­го)­при­зна­чен­ня8.­Схо­жої­по­зиції­що­до­ро­зуміння­ пред­ме­та­фінан­со­во­го­пра­ва­при­три­мується­П.С.­Па­цурківський,­який­виз­на­чає­ пред­ме­том­фінан­со­во­го­пра­ва­роз­подільні,­пе­ре­роз­подільні­та­кон­трольні­відно- си­ни­ у­ сфері­ публічних­ фінансів.­ Ка­те­горія­ «пра­во­ве­ ре­гу­лю­ван­ня­ публічних­ фінансів»­ є,­ на­йо­го­ дум­ку,­ си­с­те­мо­у­тво­рю­ю­чою­ка­те­горією­на­уки­фінан­со­во­го­ пра­ва9.­ Як­ вип­ли­ває­ зі­ ска­за­но­го,­ та­ке­ ро­зуміння­ пред­ме­ту­ фінан­со­во­го­ пра­ва­ ба­зується­ на­ усвідо­мленні­ діалек­ти­ки­ фінан­со­во­го­ пра­ва­ і­ публічних­ фінансів.­ Йо­го­без­сумнівним­по­зи­ти­вом,­на­на­шу­дум­ку,­є­той,­що­ха­рак­те­ри­с­ти­ка­пред­ме- та­ фінан­со­во­го­ пра­ва­ і­ виз­нан­ня­ в­ цій­ якості­ публічних­ фінансів­ ба­зується­ на­ за­галь­но­му­те­о­ре­ти­ко-ме­то­до­логічно­му­прин­ципі­соціаль­но­го­на­ту­ралізму.­Ме­то- до­логічним­орієнти­ром­у­да­них­досліджен­нях­чітко­і­ви­раз­но­виділе­ний­пріори- тет­ по­шу­ку­ і­ ви­яв­лен­ня­ сутнісних­ ха­рак­те­ри­с­тик­ фінан­со­во­го­ пра­ва­ у­ про­явах­ сут­ності­ та­ за­ко­номірно­с­тей­ явищ­ та­ про­цесів,­ які­ існу­ють­ та­ за­зна­ють­ змін­ у­ своєму­існу­ванні­у­рам­ках­еко­номічної­си­с­те­ми­суспільства.­Виділен­ня­у­фінан- со­во­му­ праві­ публічних­ фінансів­ як­ йо­го­ ос­но­ви,­ виз­на­чен­ня­ їх­ пріори­тет­ної,­ виз­на­чаль­ної­ролі­тим­са­мим­за­пе­ре­чує­доміну­ван­ня­йо­го­фор­ми­–­по­зи­тив­но­го­ на­ча­ла­ –­ по­ло­жен­ня,­ яке­ бу­ло­ і­ за­ли­шається­ од­ним­ з­ клю­чо­вих­ в­юри­дич­но­му­ по­зи­тивізмі­на­уки­фінан­со­во­го­пра­ва. За­про­по­но­ва­на­відмо­ва­від­аб­со­лю­ти­зації­ролі­ і­місця­дер­жа­ви­у­фінан­со­во- пра­во­вих­ відно­си­нах,­ спро­ба­ виз­на­чи­ти­ ос­танні­ як­ ви­раз­ при­род­них­ прав­ та­ за­кон­них­ інте­ресів­ пер­вин­них­ влас­ників­ у­ ході­ фор­му­ван­ня­ публічних­ фондів­ гро­шо­вих­коштів­знай­ш­ли­своє­ви­ра­жен­ня­в­обґрун­ту­ванні­не­обхідності­ви­роб- лен­ня­но­вої­фінан­со­во-пра­во­вої­до­к­т­ри­ни,­яка­б­відповіда­ла­за­пи­там­і­пріори­те- 361Юридичні і політичні науки там­ пра­во­вої­ дер­жа­ви­ та­ гро­ма­дянсь­ко­го­ суспільства.­ Ми­ впев­нені,­ що­ са­ме­ за­про­по­но­ва­ний­ при­род­но-по­зи­тивістський­ до­к­т­ри­наль­ний­ підхід­ доз­во­ляє­ найбільш­по­вно­і­всебічно­досліджу­ва­ти­фінан­со­во-пра­вові­яви­ща­та­інсти­ту­ти­у­ їх­взаємозв’яз­ку­з­фун­да­мен­таль­ни­ми­ос­но­ва­ми­соціаль­но­го­се­ре­до­ви­ща. Да­ний­до­к­т­ри­наль­ний­підхід­має­як­своїх­при­хиль­ників,­так­і­кри­тиків.­Зо­к- ре­ма,­кри­ти­ки­у­своїй­ар­гу­мен­тації­на­во­дять­дум­ки­про­не­мож­ливість­поєднан­ня­ двох­типів­пра­во­ро­зумінь­–­по­зи­тивістсько­го­і­при­род­но-пра­во­во­го­–­як­підходів­ ан­та­гоністич­них.­ Та­ке­ поєднан­ня­ на­ їх­ дум­ку­ є­ штуч­ною­ кон­вер­генцією10.­ Відповідь­на­подібні­за­ува­жен­ня­сфор­му­ль­о­ва­на­в­те­орії­пра­ва.­Як­відзна­чається­ і­в­су­часній,­і­в­іно­земній­пра­вовій­літе­ра­турі,­у­пра­вовій­пло­щині­конфлікт­між­ да­ни­ми­кон­цепціями­є­на­ду­ма­ним,­оскільки­лю­ба­те­орія­при­род­но­го­пра­ва­(як­у­ євро­пейсь­ко­му,­так­і­у­ан­г­ло-аме­ри­кансь­ко­му­варіанті)­пе­ред­ба­чає­на­явність­си­с- те­ми­по­зи­тив­но­го­пра­ва11.­Подібні­ ідеї­вла­с­тиві­сьо­годні­ і­пред­став­ни­кам­по­зи- тивізму.­ Як­ за­зна­че­но­ в­ од­но­му­ із­ найбільш­ зна­ко­вих­ пра­во­вих­ ви­дань­ «По­зи- тивізм­сьо­годні»,­ні­один­по­зи­тивіст­не­відхи­ляє­мо­раль­ної­сто­ро­ни­у­змісті­пра- ва.­По­зи­тивізм­ ли­ше­про­по­нує­ свій­по­гляд­на­пра­во,­ не­обхідність­ і­ важ­ливість­ яко­го­ постійно­ відчу­вається12.­ То­му­ ми­ цілком­ і­ повністю­ поділяємо­ по­зицію­ І.Ю.­Козліхіна:­як­що­й­існує­конфлікт­між­да­ни­ми­кон­цепціями,­то­це­не­конфлікт­ між­різним­ти­па­ми­ро­зуміння­пра­ва,­а­конфлікт­між­дво­ма­ти­па­ми­світо­гля­ду­–­ пра­во­вим,­Який­за­своїм­змістом­є­лібе­раль­но-індивіду­алістич­ним­і­не­пра­во­вим,­ який­за­своїм­змістом­є­ко­лек­тивістсько-ета­тистсь­ким13. Су­часні­ре­алії­роз­вит­ку­фінан­со­во-пра­во­вої­ си­с­те­ми­став­лять­нові­ за­вдан­ня­ пе­ред­на­укою­фінан­со­во­го­пра­ва.­Особ­ли­во­важ­ли­во­го­зна­чен­ня­на­бу­ває­пи­тан­ня­ про­ по­нятійно-ка­те­горіаль­ний­ апа­рат,­ яке­ без­по­се­ред­ньо­ пов’яза­не­ з­ кон­цеп­ту- алізацією­існу­ю­чих­підходів­фінан­со­во-пра­во­вої­на­уки.­Як­відзна­ча­ють­в­су­часній­ вітчиз­няній­ та­ за­рубіжній­ пра­вовій­ на­уці­ ос­нов­ним­ шля­хом­ кон­цеп­ту­алізації­ ос­нов­них­підходів­і­ме­тодів­на­уко­во­го­пізнан­ня­є­так­зва­на­«інте­г­ра­тив­на­юри­с- пру­денція».­Як­відзна­чає­один­із­за­снов­ників­да­ної­кон­цепції­в­західній­пра­вовій­ на­уці­Дж.­Холл,­ інте­г­ра­тив­на­юри­с­пру­денція­по­кли­ка­на­ста­ти­мос­том,­з’єдну­ю- чим­про­вал­ля­між­юри­дич­ною­дог­мою­та­пра­во­вою­соціологією14. Та­ким­ чи­ном,­ роз­ви­ток­ су­час­ної­ на­уки­ фінан­со­во­го­ пра­ва­ є­ за­ко­номірним­ про­це­сом,­зу­мов­ле­ним,­з­од­но­го­бо­ку,­дією­зовнішніх­об’єктив­но­існу­ю­чих­чин- ників,­ го­ло­вни­ми­ з­ яких­ є­ постійно­ ди­намічні­ по­тре­би­ і­ за­пи­ти­ соціаль­ної­ дійсності,­роз­ви­ток­пра­во­вої­си­с­те­ми,­не­обхідність­у­по­кра­щенні­діяль­ності­що­до­ роз­поділу,­пе­ре­роз­поділу­та­ви­ко­ри­с­тан­ня­за­галь­но­го­суспільно­го­до­хо­ду,­зо­к­ре­ма­ –­ у­ формі­ публічних­ фінансів­ то­що,­ з­ іншо­го­ бо­ку,­ цей­ роз­ви­ток­ зу­мов­ле­ний­ внутрішніми­про­це­са­ми,­що­ма­ють­місце­в­на­уці­фінан­со­во­го­пра­ва,­та­ки­ми­як­ те­о­ре­ти­ко-ме­то­до­логічний­плю­ралізм,­транс­фор­мація­ме­то­до­логічно­го­ар­се­на­лу­ то­що.­ Пріори­те­ти­ роз­вит­ку­ на­уки­ фінан­со­во­го­ пра­ва­ виз­на­чені,­ на­сам­пе­ред,­ соціаль­но-пра­во­вою­дійсністю­і­вип­ли­ва­ють­із­гос­трої­не­обхідності­адек­ват­но­го­ відо­б­ра­жен­ня­пред­ме­ту­і­си­с­те­ми­фінан­со­во­го­пра­ва. 1. Вин ниц кий Д.В. Су­бь­ек­ты­на­ло­го­во­го­пра­ва.­–­М:­Нор­ма,­2000.­–­192­с;­Гри цен­ ко В.В. Граж­да­нин­как­субъ­ект­на­ло­го­во­го­пра­ва­в­Рос­сий­ской­Фе­де­ра­ции.­–­Во­ро­неж:­ Изд-во­ Во­ро­неж­ско­го­ го­су­дар­ст­вен­но­го­ уни­вер­си­те­та,­ 1997.­ –­ 108­ с.;­ Пе пе ля ев С.Г. Граж­да­нин­как­субъ­ект­фи­нан­со­во-пра­во­вых­от­но­ше­ний:­Ав­то­реф.­дис.­...­канд.­юрид.­ на­ук.­–­М.,­1991.­–­24­с.­2. Со ко ло ва З.Д. Не­ко­то­рые­во­про­сы­на­уки­фи­нан­со­во­го­пра­ва­ //­Фи­нан­со­вое­пра­во.­–­2003.­–­№­3.­–­С.­28.­3. Яри чев ский В.С, Яри чев ский В.В. Про­бле- мы­со­от­но­ше­ния­и­вза­и­мо­свя­зи­на­уки­фи­нан­со­во­го­пра­ва­и­фи­нан­со­вой­на­уки­в­про­цес- 362 Держава і право • Випуск 52 се­ ста­нов­ле­ния­на­ци­о­наль­ной­фи­нан­со­вой­ си­с­те­мы­ //­ Го­су­дар­ст­во­ и­ пра­во.­ –­ 2002.­ –­ №­4.­–­С.­71.­4. Ба бен ко А.Н. Про­бле­мы­обос­но­ва­ния­цен­но­ст­ных­кри­те­ри­ев­в­пра­ве­//­ Го­су­дар­ст­во­и­пра­во.­–­2002.­–­№­12.­–­С.­93-95.­5. Но ги на О.А., Ше ве ле ва Н.А. На­уч­ная­ кон­фе­рен­ция­«Фи­нан­со­вое­пра­во­на­ру­бе­же­ве­ков»­ //­Пра­во­ве­де­ние.­–­2002.­–­№­5.­–­ С.­4.­6. Вин ниц кий Д.В. Рос­сий­ское­на­ло­го­вое­пра­во:­Про­бле­мы­те­о­рии­и­прак­ти­ки.­–­ СПб.:­Изд-во­«Юри­ди­че­с­кий­центр­Пресс»,­2003.­–­С.­85.­7. Алек се ев С.С. Те­о­рия­пра­ва.­ –­М.,­ 1995.­ –­С.­ 218;­Маль ко А.В.­Пра­во­вые­ сред­ст­ва:­ во­про­сы­ те­о­рии­ и­ прак­ти­ки­ //­ Жур­нал­рос­сий­ско­го­пра­ва.­–­1998.­–­№­8.­–­С.­67.­8. Не чай А.А. Про­бле­ми­пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня­пуб­лич­них­фінансів­та­публічних­ви­датків:­Мо­но­графія.­–­Чернівці:­Ру­та,­ 2004.­–­С.­65. 9.­Па цурківсъкий П.С. До­но­вої­кон­цепції­фінан­со­во­го­пра­ва­//­На­уко­вий­ збірник­ Чернівець­ко­го­ універ­си­те­ту.­ –­ Вип.­ 253.­ Пра­во­знав­ст­во:­ Зб.­ на­ук.­ праць.­ –­ Чернівці:­ЧДУ,­2004.­–­С.­7.­10. Маль цев Г.В. По­ни­ма­ние­пра­ва.­Под­хо­ды­и­про­бле­мы.­ –­М.,­1999.­–­С.­99-100.­11. Finnis J.B.­Natural­Law­and­Natural­Rights.­–­Oxford,­1980.­–­ P.­3.­12.­Positivism today.­Introduction.­–­P.­2.­13. Коз ли хин И.Ю. По­зи­ти­визм­и­ес­те­ст­вен- ное­ пра­во­ //­ Го­су­дар­ст­во­ и­ пра­во.­ –­ 2000.­ –­ №­ 3.­ –­ С.­ 11.­ 14. Hall J. Integrative­ Jurisprudence­// Studies­in­Jurisprudence­and­Criminal­Theory.­–­New­York,­1958.­–­P.­26. 363Юридичні і політичні науки Розділ 6. ФІНАНСОВЕ ТА БАНКІВСЬКЕ ПРАВО В. В. ХохулЯк. ФАКТОРИ ТА ПРІОРИТЕТИ РОЗВИТКУ НАУКИ ФІНАНСОВОГО ПРАВА

Схожі ресурси