Захист державного суверенітету та територіальної цілісності Української держави як стратегічна мета політики національної безпеки

Захист державного суверенітету та територіальної цілісності Української держави як стратегічна мета політики національної безпеки

Аналізуються основні аспекти стратегічної мети політики національної безпеки Української держави. Зазначається, що подальший розвиток і захист найвагоміших здобутків України потребує чіткої визначеності держави у стратегічних пріоритетах, які мають відповідати викликам і заг...

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:
Bibliographische Detailangaben
Datum:2011
1. Verfasser: Антонов, В.О.
Format: Artikel
Sprache:Ukrainian
Veröffentlicht: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2011
Schriftenreihe:Держава і право
Schlagworte:
Конституційне право
Online Zugang:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34039
Tags: Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:Захист державного суверенітету та територіальної цілісності Української держави як стратегічна мета політики національної безпеки / В.О.Антонов // Держава і право. — 2011. — Вип. 52. — С. 168-172. — укp.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-34039
record_format dspace
spelling irk-123456789-340392012-06-01T12:42:04Z Захист державного суверенітету та територіальної цілісності Української держави як стратегічна мета політики національної безпеки Антонов, В.О. Конституційне право Аналізуються основні аспекти стратегічної мети політики національної безпеки Української держави. Зазначається, що подальший розвиток і захист найвагоміших здобутків України потребує чіткої визначеності держави у стратегічних пріоритетах, які мають відповідати викликам і загрозам ХХІ століття, її взаємодії з сучасними системами міжнародної і регіональної безпеки. Анализируются основные проблемы стратегической цели политики национальной безопасности украинского государства. Подчеркивается, что дальнейшее развитие и защита наиболее важных достижений Украины требует четкой определенности государства в стратегических приоритетах, которые должны отвечать вызовам и угрозам ХХІ века, ее взаимодействие с современными международной и национальной безопасностью. In the article the basic problems of strategic purpose of policy of national safety of the Ukrainian state are analysed. It is underlined that further development and defence of the most essential achievements of Ukraine requires clear definiteness of the State in strategic priorities which must answer challenge and threats of ХХІ Centuries, its co-operating with modern international and national safety. 2011 Article Захист державного суверенітету та територіальної цілісності Української держави як стратегічна мета політики національної безпеки / В.О.Антонов // Держава і право. — 2011. — Вип. 52. — С. 168-172. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34039 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Конституційне право
Конституційне право
spellingShingle Конституційне право
Конституційне право
Антонов, В.О.
Захист державного суверенітету та територіальної цілісності Української держави як стратегічна мета політики національної безпеки
Держава і право
description Аналізуються основні аспекти стратегічної мети політики національної безпеки Української держави. Зазначається, що подальший розвиток і захист найвагоміших здобутків України потребує чіткої визначеності держави у стратегічних пріоритетах, які мають відповідати викликам і загрозам ХХІ століття, її взаємодії з сучасними системами міжнародної і регіональної безпеки.
format Article
author Антонов, В.О.
author_facet Антонов, В.О.
author_sort Антонов, В.О.
title Захист державного суверенітету та територіальної цілісності Української держави як стратегічна мета політики національної безпеки
title_short Захист державного суверенітету та територіальної цілісності Української держави як стратегічна мета політики національної безпеки
title_full Захист державного суверенітету та територіальної цілісності Української держави як стратегічна мета політики національної безпеки
title_fullStr Захист державного суверенітету та територіальної цілісності Української держави як стратегічна мета політики національної безпеки
title_full_unstemmed Захист державного суверенітету та територіальної цілісності Української держави як стратегічна мета політики національної безпеки
title_sort захист державного суверенітету та територіальної цілісності української держави як стратегічна мета політики національної безпеки
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate 2011
topic_facet Конституційне право
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34039
citation_txt Захист державного суверенітету та територіальної цілісності Української держави як стратегічна мета політики національної безпеки / В.О.Антонов // Держава і право. — 2011. — Вип. 52. — С. 168-172. — укp.
series Держава і право
work_keys_str_mv AT antonovvo zahistderžavnogosuverenítetutateritoríalʹnoícílísnostíukraínsʹkoíderžaviâkstrategíčnametapolítikinacíonalʹnoíbezpeki
first_indexed 2025-07-03T15:00:02Z
last_indexed 2025-07-03T15:00:02Z
_version_ 1836638329102139392
fulltext В. О. АНТОНОВ. ЗАХИСТ ДЕРЖАВНОГО СУВЕРЕНІТЕТУ ТА ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ЦІЛІСНОСТІ УКРАЇНСЬКОЇ ДЕРЖАВИ ЯК СТРАТЕГІЧНА МЕТА ПОЛІТИКИ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ Аналізу ють ся ос новні ас пек ти стра тегічної ме ти політи ки національ ної без пе ки Ук раїнської дер жа ви. За зна чається, що по даль ший роз ви ток і за хист най ва гоміших здо бутків Ук раїни по тре бує чіткої виз на че ності дер жа ви у стра тегічних пріори те­ тах, які ма ють відповіда ти вик ли кам і за гро зам ХХІ століття, її взаємодії з су ча сни ми си с те ма ми міжна род ної і регіональ ної без пе ки. Клю­чові­сло­ва: міжна род на без пе ка; національ на без пе ка; стра тегічні пріори те­ ти; дер жа ва. Ана ли зи ру ют ся ос нов ные про бле мы стра те ги че с кой це ли по ли ти ки на ци о наль ной бе зо пас но с ти ук ра ин ско го го су дар ст ва. Под чер ки ва ет ся, что даль ней шее раз ви тие и за щи та на и бо лее важ ных до сти же ний Ук ра и ны тре бу ет чет кой оп ре де лен но с ти го су дар ст ва в стра те ги че с ких при ори те тах, ко то рые долж ны от ве чать вы зо вам и уг ро зам ХХІ ве ка, ее вза и мо дей ст вие с со вре мен ны ми меж ду на род ной и на ци о наль ной бе зо пас но с тью. Клю­че­вые­ сло­ва: меж ду на род ная бе зо пас ность; на ци о наль ная бе зо пас ность; стра те ги че с кие при ори те ты; го су дар ст во In the article the basic problems of strategic purpose of policy of national safety of the Ukrainian state are analysed. It is underlined that further development and defence of the most essential achievements of Ukraine requires clear definiteness of the State in strategic priorities which must answer challenge and threats of ХХІ Centuries, its co­operating with modern international and national safety. Key­words: international safety; national safety; strategic priorities; Ukrainian state. Нині­ про­це­си­ роз­вит­ку­ Ук­раїнської­ дер­жа­ви­ і­ фор­му­ван­ня­ гро­ма­дянсь­ко­го­ суспільства­відбу­ва­ють­ся­за­умов­три­ва­ю­чих­гло­баль­них­транс­фор­мацій­в­світі,­ ак­тив­но­го­пе­ре­фор­ма­ту­ван­ня»­відно­син­провідних­світо­вих­гравців,­фор­му­ван­ня­ но­вої­архітек­ту­ри­гло­баль­ної­та­регіональ­ної­без­пе­ки,­інтен­сив­них­по­шуків­світо- вим­співто­ва­ри­ст­вом­шляхів­ви­хо­ду­із­фінан­со­во-еко­номічної­кри­зи­і­ста­нов­лен- ня­ но­во­го­ світо­во­го­ еко­номічно­го­ по­ряд­ку.­Са­ме­ у­ такі­ періоди­ світо­вої­ історії­ за­кла­да­ють­ся­на­дов­го­ст­ро­ко­ву­пер­спек­ти­ву­підва­ли­ни­но­во­го­світо­во­го­по­ряд­ку,­ ролі­й­місця­країни­у­міжна­род­них­роз­кла­дах. Даль­ший­роз­ви­ток­ і­за­хист­най­ва­гоміших­здо­бутків­Ук­раїни­по­тре­бує­чіткої­ виз­на­че­ності­дер­жа­ви­у­стра­тегічних­пріори­те­тах,­які­ма­ють­відповіда­ти­вик­ли- кам­ і­ за­гро­зам­XXI­ століття.­ її­ взаємодії­ з­ су­ча­сни­ми­ си­с­те­ма­ми­міжна­род­ної­ і­ регіональ­ної­без­пе­ки. Стра­тегія­національ­ної­без­пе­ки­Ук­раїни­виз­на­чає­прин­ци­пи,­пріори­тетні­цілі,­ за­вдан­ня­та­ме­ханізми­за­хи­с­ту­життєво­важ­ли­вих­інте­ресів­осо­би,­суспільства­і­ дер­жа­ви­від­зовнішніх­і­внутрішніх­за­гроз. Пра­во­вою­ос­но­вою­роз­роб­ки­ та­ ре­алізації­Стра­тегії­ є­Кон­сти­туція­Ук­раїни.­ За­кон­Ук­раїни­«Про­ос­но­ви­національ­ної­без­пе­ки­Ук­раїни»,­інші­за­ко­ни­Ук­раїни­ та­міжна­родні­уго­ди,­ра­тифіко­вані­Вер­хов­ною­Ра­дою­Ук­раїни,­ які­ в­ су­куп­ності­ виз­на­ча­ють­за­са­ди­політи­ки­дер­жа­ви­у­сфері­національ­ної­без­пе­ки. 168 Держава і право • Випуск 52 ©­ АН ТО НОВ Во ло ди мир Олек сан д ро вич­ –­ кан­ди­дат­ філо­софсь­ких­ на­ук,­ до­цент,­ стар­ший­на­уко­вий­співробітник­ Інсти­ту­ту­дер­жа­ви­ і­пра­ва­ ім.­В.М.­Ко­рець­ко­го­НАН­ Ук­раїни Го­ло­вна­ме­та­Стра­тегії­–­за­без­пе­чи­ти­та­кий­рівень­національ­ної­без­пе­ки,­який­ би­га­ран­ту­вав­пра­ва­і­сво­бо­ди­лю­ди­ни­і­гро­ма­дя­ни­на,­ста­лий­інно­ваційний­роз­ви- ток­ Ук­раїни,­ її­ куль­ту­ри­ та­ іден­тич­ності,­ кон­ку­рен­то­с­про­можність­ еко­номіки­ і­ суспільства,­ даль­ше­ зміцнен­ня­міжна­род­них­по­зицій­ та­ ав­то­ри­те­ту­Ук­раїнської­ дер­жа­ви­у­су­час­но­му­світі. До­сяг­нен­ня­ цієї­ ме­ти­ мож­ли­ве­ шля­хом­ ре­алізації­ дер­жав­ної­ політи­ки­ національ­ної­ без­пе­ки,­ яка­ пе­ред­ба­чає­ ут­вер­д­жен­ня­ за­сад­ національ­ної­ єдності­ за­для­роз­бу­до­ви­де­мо­кра­тич­ної,­пра­во­вої,­кон­ку­рен­то­с­про­мож­ної­дер­жа­ви,­фор- му­ван­ня­ соціаль­но­ орієнто­ва­ної­ рин­ко­вої­ еко­номіки,­ зміцнен­ня­ на­уко­во-тех­но- логічно­го­ по­тенціалу,­ за­без­пе­чен­ня­ інно­ваційно­го­ роз­вит­ку,­ зро­с­тан­ня­ рівня­ жит­тя­і­до­б­ро­бу­ту­на­се­лен­ня,­за­без­пе­чен­ня­інфор­маційної­без­пе­ки,­еко­логічно­і­ тех­но­ген­но­без­печ­них­умов­життєдіяль­ності­суспільства. Однією­ із­ скла­до­вих­ політи­ки­ національ­ної­ без­пе­ки­ є­ оцінка­ існу­ю­чих­ і­ по­тенційних­ за­гроз­ і­ шляхів­ усу­нен­ня­ чи­ мінімізації­ ри­зиків.­ Про­цес­ оцінки­ і­ прий­нят­тя­рішень­здійснюється­з­ура­ху­ван­ням­зовніш­ніх­і­внутрішніх­фак­торів,­ влас­них­ мож­ли­во­с­тей­ та­ об­ме­жень,­ а­ та­кож­ –­ мож­ли­во­с­тей­ співробітництва­ з­ парт­не­ра­ми. Мінли­ве­і­су­пе­реч­ли­ве­зовнішнє­се­ре­до­ви­ще­ха­рак­те­ри­зується­по­си­лен­ням­дії­ чин­ників,­які­став­лять­під­ за­гро­зу­стра­тегічну­стабільність­у­світі­ та­ зни­жу­ють­ рівень­міжна­род­ної­без­пе­ки: кон­ку­ренція­між­ провідни­ми­ світо­ви­ми­ грав­ця­ми­ (дер­жа­ва­ми­ і­ бло­ка­ми)­ за­ доміну­ван­ня­у­си­с­темі­но­во­го­світу­с­т­рою­на­бу­ває­оз­нак­по­сту­по­во­го­пе­ре­хо­ду­від­ ла­тент­но­го­до­відкри­то­го­про­ти­сто­ян­ня.­Ок­рес­ли­ла­ся­тен­денція­до­по­шу­ку­до­мо- вле­но­с­тей­між­ве­ли­ки­ми­дер­жа­ва­ми­що­до­новітньо­го­роз­поділу­ "сфер­впли­ву",­ що­су­про­во­д­жується­не­хту­ван­ням­нор­ма­ми­міжна­род­но­го­пра­ва­та­за­сто­су­ван­ням­ ме­ханізмів­ си­ло­во­го­ ти­с­ку.­ В­ умо­вах­ світо­вої­ еко­номічної­ кри­зи­ по­си­люється­ національ­ний­егоїзм­та­праг­нен­ня­провідних­дер­жав­світу­вирішу­ва­ти­свої­про- бле­ми­за­ра­ху­нок­ інших­дер­жав,­не­спро­мож­них­адек­ват­но­ре­а­гу­ва­ти­на­су­часні­ без­пе­кові­вик­ли­ки; си­ту­ація­ на­вко­ло­ існу­ю­чих­ до­го­ворів,­ угод­ та­ ре­жимів­ си­с­тем­ міжна­род­ної­ без­пе­ки,­ у­ то­му­ числі­ при­зу­пи­нен­ня­ дії­До­го­во­ру­ про­ зви­чайні­ збройні­ си­ли­ в­ Європі­(ДЗЗСЄ)­суттєво­впли­ває­на­стан­міжна­род­ної,­регіональ­ної­та­національ- ної­без­пе­ки­Ук­раїни.­Нові­підхо­ди­США­до­ут­во­рен­ня­си­с­тем­про­ти­ра­кет­ної­обо- ро­ни,­зміню­ють­си­ту­ацію­у­сфері­без­пе­ки­на­регіональ­но­му­рівні.­Ви­ко­ри­с­тан­ня­ мобільних­про­ти­ра­кет­них­си­с­тем­доз­во­ляє­ефек­тив­но­впли­ва­ти­на­стан­без­пе­ки­ не­тільки­у­євро­пейсь­ко­му­регіоні,­але­й­у­будь-яко­му­регіоні­світу; ви­лив­міжна­род­них­без­пе­ко­вих­ інсти­туцій,­РБ­ООН,­ОБСЄ­то­що­все­більш­ по­слаб­люється­на­ко­ристь­світо­вим­цен­т­рам­си­ли,­що­у­пер­спек­тиві­ве­де­до­пе­ре- фор­ма­ту­ван­ня­усієї­си­с­те­ми­міжна­род­ної­без­пе­ки.­За­умов­стаг­нації­міжна­род­ної­ си­с­те­ми­ за­галь­ноєвро­пейсь­кої­ та­ світо­вої­ без­пе­ки,­ не­виз­на­че­ності­ за­сад­ но­вої­ си­с­те­ми­з­од­но­ча­сним­де­мон­та­жем­ос­нов­існу­ю­чої,­спо­с­терігається­тен­денція­до­ більш­ши­ро­ко­го­за­сто­су­ван­ня­си­ли­у­вирішені­внутрішніх­та­зовнішніх­про­блем; од­ною­з­виз­на­чаль­них­тен­денцій­су­час­но­го­без­пе­ко­во­го­се­ре­до­ви­ща­є­те,­що­ на­гальність­ гло­баль­них­ за­гроз­ міжна­родній­ без­пеці­ змен­шується­ на­ ко­ристь­ ре­гіо­наль­них,­не­га­тивні­наслідки­яких­мо­жуть­ма­ти­по­тенціал­гло­баль­но­го­впли- ву.­ Істот­ним­ вик­ли­ком­ для­ си­с­те­ми­ міжна­род­них­ відно­син,­ гло­баль­ної­ і­ регіо- наль­ної­ без­пе­ки­ ста­ли­ події,­ пов’язані­ з­ виз­нан­ням­ ок­ре­ми­ми­ дер­жа­ва­ми­ не­за- леж­ності­ дея­ких­ са­мо­про­го­ло­ше­них­ дер­жав,­ всу­пе­реч­ нор­мам­ міжна­род­но­го­ 169Юридичні і політичні науки пра­ва; спо­с­терігається­інтен­сив­на­міліта­ри­зація­як­провідних­дер­жав­світу­(про­що­ свідчать­ над­ве­ликі­ та­ зро­с­та­ючі­ ви­т­ра­ти­ на­ обо­ро­ну,­ при­ско­ре­на­ тех­но­логічна­ мо­дернізація­ їх­ ар­се­налів­ а­ та­кож­ те,­ як­ швид­ко­ й­ ефек­тив­но­ кон­вер­ту­ють­ у­ військо­ву­мо­гутність­свій­зро­с­та­ю­чий­еко­номічний­по­тенціал­нові­цен­т­ри­си­ли)­ так­і­по­ст­ра­дянсь­ко­го­про­сто­ру. По­ст­ра­дянсь­кий­простір­як­і­раніше­за­ли­шається­зо­ною­не­стабільності,­де­не­ ви­клю­чені­ міждер­жавні­ та­ внутрішні­ збройні­ конфлікти,­ які­ мо­жуть­ на­бу­ва­ти­ регіональ­них­мас­штабів. За­ умов­ дефіци­ту­ енер­го­ре­сурсів­ за­го­ст­рюється­ кон­ку­ренція­ (по­тенційно­ із­ за­сто­су­ван­ням­си­ло­вих­ме­тодів)­за­сфе­ри­до­сту­пу­до­но­вих­та­пе­ре­роз­поділу­вже­ розвіда­них­енер­го­ре­сурсів­у­світі,­на­сам­пе­ред­в­Арк­тиці­та­Каспійсько­му­регіоні,­ та­пе­ре­фор­му­ван­ня­мар­ш­рутів­їх­до­став­ки­на­тра­диційні­рин­ки.­Це­здат­не­за­го­ст- ри­ти­кон­ку­ренцію­і­конфлікти­у­цій­сфері­між­РФ,­з­од­но­го­бо­ку,­та­країна­ми-чле- на­ми­ЄС­та­НА­ТО­(Нор­вегія,­США,­Ка­на­да)­з­іншо­го; Ук­раїна, у­ цьо­му­ кон­тексті,­ зна­хо­дить­ся­ се­ред­ найбільш­ враз­ли­вих­ країн.­ Си­ту­ацію­ за­го­ст­рює­відсутність­ре­зуль­та­тив­них­ соціаль­но-еко­номічних­ре­форм­ та­ ан­ти­кри­зо­вих­про­грам,­ які­підміня­ють­ся­очіку­ван­ня­ми­ зовнішньої­ до­по­мо­ги­ на­ос­нові­обіця­нок­з­бо­ку­міжна­род­них­ор­ганізацій­та­по­туж­них­дер­жав.­Дер­жа­ва­ не­ са­мо­до­стат­ня­ у­ за­без­пе­ченні­ влас­ної­ зовнішньо­політич­ної­ без­пе­ки,­ як­ по­за- бло­ко­ва­не­має­жод­них­ефек­тив­них­міжна­род­них­га­рантій­та,­фак­тич­но,­поз­бав- ле­на­га­рантій­со­юз­ниць­кої­підтрим­ки­з­бо­ку­"стра­тегічних­парт­нерів"­у­ви­пад­ку­ серй­оз­но­го­ зовнішньо­го­ конфлікту.­ У­ про­ве­денні­ зовнішньо­політич­но­го­ кур­су­ Ук­раїна­втра­чає­мож­ли­вості­са­мостійно­го­ак­то­ра­та­ви­му­ше­но­ко­ли­вається­між­ інте­ре­са­ми­Росії,­США­та­ЄС.­Шан­си­Ук­раїни­на­ вступ­до­НА­ТО­та­ЄС,­що­б­ на­да­ло­більш­надійних­га­рантій­її­зовнішній­без­пеці,­в­умо­вах­на­яв­ності­суттєвих­ про­тиріч­між­ го­ло­вни­ми­ дійо­ви­ми­ осо­ба­ми­ внутрішньо­го­ політич­но­го­ про­це­су­ ви­гля­да­ють­все­більш­при­мар­ни­ми.­У­кри­тичній­си­ту­ації­Ук­раїна­мо­же­сподіва- ти­ся­ли­ше­на­дек­ла­ра­тив­ну­зовнішню­підтрим­ку. Го­ло­вни­ми­ зовнішніми­ вик­ли­ка­ми­ (за­гро­за­ми)­ для­ національ­ної­ без­пе­ки­ Ук­раїни­є­на­ступні: –­зро­с­та­ю­ча­ак­тивність­політи­ки­Росії,­спря­мо­ва­ної­на­до­сяг­нен­ня­ве­ли­ко­дер- жав­них­ інте­ресів­ че­рез­ роз­ши­рен­ня­ зон­ впли­ву­ на­ пост­ра­дянсь­ко­му­про­сторі­ з­ мож­ли­вим­ви­ко­ри­с­тан­ням­си­ли­про­ти­сусідів; –­ по­слаб­лен­ня­ дієвості­ міжна­род­но­го­ пра­ва,­ по­бу­до­ва­но­го­ на­ за­старілих­ прин­ци­пах­ міжна­род­них­ інсти­тутів,­ та­ відповідно­ –­ змен­шен­ня­ зовніш­ніх­ га­рантій­без­пе­ки­Ук­раїни; –­за­го­ст­рен­ня­си­ту­ації­в­зо­нах­"за­мо­ро­же­них"­конфліктів,­ви­ник­нен­ня­но­вих­ по­тенційних­конфліктних­зон,­у­т.ч.­на­те­ри­торії­Ук­раїни; –­ по­си­лен­ня­ розбіжно­с­тей­ на­ євро­ат­лан­тич­но­му­ про­сторі­ на­ тлі­ зро­с­тан­ня­ кон­фрон­тації­Росії­і­країн­За­хо­ду­та,­як­наслідок,­–­збільшен­ня­ри­зи­ку­пе­ре­тво- рен­ня­Ук­раїни­на­бу­фер­ну­зо­ну; –­на­явність­гло­баль­них­ри­зиків­і­за­гроз,­та­ких,­як­те­ро­ризм,­роз­пов­сю­д­жен­ня­ ЗМУ,­не­ле­галь­на­міграція­то­що.­ В­Ук­раїні­суспільно-політичні­події­ос­танніх­років,­як­і­в­перші­ро­ки­не­за­леж- ності,­ гос­тро­по­ру­ши­ли­про­бле­му­ за­без­пе­чен­ня­національ­ної­ єдності­ та­ со­бор- ності­Ук­раїнської­дер­жа­ви,­вирішен­ня­якої­ус­клад­ню­ють: не­сфор­мо­ваність­си­с­те­ми­ціннісних­орієнтацій,­яка­б­кон­соліду­ва­ла­ук­раїнське­ 170 Держава і право • Випуск 52 суспільство­і­бу­ла­мобілізу­ю­чим­орієнти­ром­у­діяль­ності­гро­ма­дян­та­дер­жав­них­ інсти­тутів,­що­має­ наслідком­ дез­орієнтацію­ суспільства­ і­ відсутність­ за­галь­но- суспільної­стра­тегії­роз­вит­ку­дер­жа­ви; штуч­не­про­ти­с­тав­лен­ня­еле­ментів­куль­ту­ри­та­істо­рич­ної­пам’яті,­ус­пад­ко­ва- них­ від­ часів­ без­дер­жав­но­го­ роз­вит­ку­ ук­раїнської­ нації,­ три­ва­ючі­ вик­ли­ки­ національ­ної­іден­тич­ності,­інспіро­вані,­у­то­му­числі,­з-за­кор­до­ну; де­с­т­рук­тивні­про­це­си­в­дер­жав­но­му­апа­раті,­низь­ка­ефек­тивність­прий­нят­тя­ та­ ви­ко­нан­ня­ дер­жав­них­ рішень,­ що­ є­ наслідком­ роз­ба­лан­со­ва­ності­ дер­жав­ної­ вла­ди,­за­про­ва­д­жен­ня­ме­ханізму­при­зна­чен­ня­на­по­са­ди­за­політич­ни­ми­кво­та­ми,­ зни­жен­ня­про­фесіоналізму­дер­жав­них­служ­бовців,­доміну­ван­ня­гру­по­вих­і­осо- би­с­тих­ політич­них­ інте­ресів­ над­ національ­ни­ми,­ по­ши­рен­ня­ ко­рупції­ і­ ха­бар- ництва,­зро­щен­ня­бізне­су­з­си­с­те­мою­дер­жав­но­го­уп­равління; де­гра­дація­і­де­фор­мація­си­с­те­ми­соціаль­них­ре­гу­ля­торів,­перш­за­все­пра­ва,­ підміна­норм­пра­ва­не­пра­во­ви­ми­прак­ти­ка­ми,­по­слаб­лен­ня­чин­ності­прин­ципів­ юри­дич­ної­ рівності­ гро­ма­дян­пе­ред­ за­ко­ном­ і­ су­дом,­ єдності­ прав­ і­ обов’язків,­ відповідаль­ності­за­ви­ну;­фак­тич­не­ут­вер­д­жен­ня­ко­рупції­як­ос­нов­но­го­еле­мен­ту­ ме­ханізму­ прий­нят­тя­ рішень­ та­ розв’язан­ня­ пи­тань­ у­ політичній,­ еко­номічній,­ соціальній­та­інших­суспільних­сфе­рах; слабкість­ та­ роз­по­ро­шеність­ інсти­туцій­ гро­ма­дянсь­ко­го­ суспільства,­ що­ не­ доз­во­ляє­на­леж­ним­чи­ном­ре­алізо­ву­ва­ти­їхній­по­тенціал­сто­сов­но­де­мо­кра­ти­зації­ суспільно­го­жит­тя; істо­рич­но­ обу­мов­лені­ війна­ми.­ го­ло­до­мо­ра­ми,­ ре­пресіями­ і­ де­пор­таціями.­ Чор­­но­бильсь­кою­ка­та­ст­ро­фою­де­мо­графічні­де­фор­мації,­які­у­період­ра­ди­каль­них­ суспільно-еко­номічних­транс­фор­мацій­на­бу­ли­ха­рак­те­ру­де­мо­графічної­кри­зи. Слід­ за­ува­жи­ти,­ що­ в­ ко­рот­ко­ст­ро­ковій­ пер­спек­тиві­ Ук­раїна­ зму­ше­на­ про- тидіяти­цим­ри­зи­кам­в­умо­вах­склад­ної­ внутрішньої­політич­ної­ та­ еко­номічної­ си­ту­ації,­жор­ст­ких­ре­сурс­них­об­ме­жень­і­три­ва­ю­чо­го­політич­но­го­про­ти­сто­ян­ня.­ Це­ви­ма­гає­мобілізації­внутрішніх­ре­сурсів­(фінан­со­вих,­людсь­ких,­політич­них)­ на­до­сяг­ненні­ре­аль­них­змін­на­пріори­тет­них­на­пря­мах. З­іншо­го­бо­ку,­слід­виз­на­ти,­що,­з­ог­ля­ду­на­на­ве­дені­вик­ли­ки­та­за­гро­зи,­особ- ли­во­ак­ту­аль­ним­для­Ук­раїни­є­сьо­годні­пи­тан­ня­зовнішніх­га­рантій­ її­без­пе­ки.­ Ця­ак­ту­альність­за­го­ст­рюється­і­зга­да­ним­ви­ще­по­слаб­лен­ням­дієвості­міжна­род- но­го­пра­ва.­В­усь­о­му­світі­на­ро­с­тає­за­не­по­коєння­за­гро­зою­стабільності­та­ми­ру,­ яку­не­суть­про­тиріччя­між,­на­при­клад,­пра­вом­націй­на­са­мо­виз­на­чен­ня­та­прин- ци­пом­ те­ри­торіаль­ної­ цілісності,­ або­ пе­ре­гляд­ прин­ципів­ за­сто­су­ван­ня­ си­ли­ в­ міжна­род­них­відно­си­нах. За­ відсут­ності­ ефек­тив­них­ міжна­род­них­ ме­ханіз­мів,­ кон­троль­ до­три­ман­ня­ пра­во­вих­норм­ за­ле­жить­пе­ре­важ­но­ від­ спро­мож­ності­ зацікав­ле­них/по­ст­раж­да- лих­країн­при­му­си­ти­по­руш­ни­ка­вла­сни­ми­си­ла­ми,­си­ла­ми­со­юз­ників­або­інших­ зацікав­ле­них­сторін­до­ви­ко­нан­ня­норм­міжна­род­но­го­пра­ва. Стра­тегія­ за­без­пе­чен­ня­ національ­ної­ без­пе­ки­ Ук­раїни пе­ред­ба­чає,­ се­ред­ інших­ за­ходів,­ на­ступні­ шля­хи­ за­без­пе­чен­ня­ спри­ят­ли­вих­ зовнішніх­ умов­ для­ роз­вит­ку­та­без­пе­ки­дер­жа­ви: –­приєднан­ня­Ук­раїни­до­євро­пейсь­кої­та­євро­ат­лан­тич­ної­си­с­тем­без­пе­ки; –­роз­ви­ток­ук­раїнсько-російсько­го­парт­нер­ст­ва; –­роз­ви­ток­гар­монійних,­взаємо­вигідних,­до­б­ро­сусідських­відно­син­з­країна- ми­регіону; –­ роз­ши­рен­ня­ ак­тив­ної­ взаємодії­ зі­США­ і­Ка­на­дою,­ країна­ми­ЄС,­ інши­ми­ 171Юридичні і політичні науки країна­ми­Євро­пи­та­країна­ми-регіональ­ни­ми­ліде­ра­ми; –­підтрим­ка­міжна­род­но­го­ми­ру­та­без­пе­ки­шля­хом­по­даль­шої­участі­в­міжна- родній­ ми­ро­твор­чій­ діяль­ності,­ ба­га­то­с­то­ронніх­ за­хо­дах­ з­ про­ти­дії­ роз­пов­сю­д- жен­ню­ зброї­ ма­со­во­го­ ура­жен­ня,­ те­ро­риз­му,­ транс­національній­ ор­ганізо­ваній­ зло­чин­ності,­торгівлі­людь­ми,­не­за­кон­но­му­обігу­нар­ко­тиків­та­іншим­вик­ли­кам­ міжна­родній­без­пеці; –­ ак­тивізація­ взаємодії­ з­ євро­пейсь­ки­ми­ регіо­на­ль­ни­ми­ ор­ганізаціями­ та­ участі­в­ре­алізації­ба­га­то­с­то­ронніх­про­ектів,­фор­му­ван­ня­суб­регіональ­них­си­с­тем­ ко­лек­тив­ної­без­пе­ки­в­інте­ре­сах­усіх­дер­жав­регіону. Як­що­ про­аналізу­ва­ти­ зміст­ цих­ за­ходів,­ то­ ли­ше­ пер­ший­ пункт­ пе­ред­ба­чає­ од­но­знач­ну­оцінку­ви­ко­нан­ня.­Більше­то­го,­він­є­клю­чо­вим,­ре­ш­та­–­спря­мо­вані­ ли­ше­на­до­пов­нен­ня­та­ко­го­якісно­но­во­го­ста­ну­без­пе­ки,­яко­го­до­сяг­не­Ук­раїна­ після­приєднан­ня­на­сам­пе­ред­до­євро­ат­лан­тич­ної­си­с­те­ми­без­пе­ки. Та­ким­чи­ном,­мож­на­ствер­д­жу­ва­ти,­що­са­мо­про­го­ло­ше­ний­по­за­бло­ко­вий­або­ ней­т­раль­ний­ста­тус­не­на­дасть­Ук­раїні­надійних­га­рантій­без­пе­ки.­Навіть­за­умо- ви­ от­ри­ман­ня­ від­ по­туж­них­ країн­ юри­дич­но­ оформ­ле­них­ зовнішніх­ га­рантій­ військо­вої­без­пе­ки,­Ук­раїна­по­вин­на­роз­ра­хо­ву­ва­ти­пе­ре­важ­но­на­власні­обо­ронні­ мож­ли­вості.­А­щоб­про­ти­сто­я­ти­існу­ю­чим­і­по­тенційним­за­гро­зам,­по­кла­да­ю­чись­ на­власні­си­ли,­потрібно­знач­но­по­тужніші­обо­ронні­мож­ли­вості,­ство­рен­ня­яких­ є­не­мож­ли­вим­і­не­доцільним­ні­за­раз,­ні­в­май­бут­нь­о­му.­ 172 Держава і право • Випуск 52 Розділ 3. КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО В. О. Антонов. ЗАХИСТ ДЕРЖАВНОГО СУВЕРЕНІТЕТУ ТА ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ЦІЛІСНОСТІ УКРАЇНСЬКОЇ ДЕРЖАВИ ЯК СТРАТЕГІЧНА МЕТА ПОЛІТИКИ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ

Ähnliche Einträge