Деякі особливості використання результатів оперативно-розшукової діяльності у кримінальному процесі
Досліджено особливості використання матеріалів оперативно-розшукової діяльності, які виникають у кримінальному судочинстві. Розкрито завдання оперативно- розшукової діяльності та її роль у доказуванні. Визначено правові підстави для здійснення оперативно-розшукової діяльності....
Gespeichert in:
Datum: | 2011 |
---|---|
1. Verfasser: | |
Format: | Artikel |
Sprache: | Ukrainian |
Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2011
|
Schriftenreihe: | Держава і право |
Schlagworte: | |
Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34116 |
Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
Zitieren: | Деякі особливості використання результатів оперативно-розшукової діяльності у кримінальному процесі / Н.З. Рогатинська // Держава і право. — 2011. — Вип. 52. — С. 455-459. — Бібліогр.: 4 назв. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraineid |
irk-123456789-34116 |
---|---|
record_format |
dspace |
spelling |
irk-123456789-341162012-06-02T12:25:06Z Деякі особливості використання результатів оперативно-розшукової діяльності у кримінальному процесі Рогатинська, Н.З. Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика Досліджено особливості використання матеріалів оперативно-розшукової діяльності, які виникають у кримінальному судочинстві. Розкрито завдання оперативно- розшукової діяльності та її роль у доказуванні. Визначено правові підстави для здійснення оперативно-розшукової діяльності. Исследованы особенности использования материалов оперативно-разыскной деятельности, которые возникают при уголовном судопроизводстве. Раскрыто задание оперативно-разыскной деятельности и ее роль в доказывании. Определенны правовые основания для осуществления оперативно-разыскной деятельности. The features of the use of materials of operatively-search activity, which arise up during realization of pre-trial investigation, are investigational in the article. A task operatively-search activity and its role is exposed in proving. Legal grounds are certain for realization of operatively-search activity. 2011 Article Деякі особливості використання результатів оперативно-розшукової діяльності у кримінальному процесі / Н.З. Рогатинська // Держава і право. — 2011. — Вип. 52. — С. 455-459. — Бібліогр.: 4 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34116 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
collection |
DSpace DC |
language |
Ukrainian |
topic |
Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика |
spellingShingle |
Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика Рогатинська, Н.З. Деякі особливості використання результатів оперативно-розшукової діяльності у кримінальному процесі Держава і право |
description |
Досліджено
особливості
використання
матеріалів
оперативно-розшукової
діяльності,
які виникають
у кримінальному
судочинстві.
Розкрито
завдання
оперативно-
розшукової
діяльності
та її роль у доказуванні.
Визначено
правові
підстави
для здійснення
оперативно-розшукової
діяльності. |
format |
Article |
author |
Рогатинська, Н.З. |
author_facet |
Рогатинська, Н.З. |
author_sort |
Рогатинська, Н.З. |
title |
Деякі особливості використання результатів оперативно-розшукової діяльності у кримінальному процесі |
title_short |
Деякі особливості використання результатів оперативно-розшукової діяльності у кримінальному процесі |
title_full |
Деякі особливості використання результатів оперативно-розшукової діяльності у кримінальному процесі |
title_fullStr |
Деякі особливості використання результатів оперативно-розшукової діяльності у кримінальному процесі |
title_full_unstemmed |
Деякі особливості використання результатів оперативно-розшукової діяльності у кримінальному процесі |
title_sort |
деякі особливості використання результатів оперативно-розшукової діяльності у кримінальному процесі |
publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
publishDate |
2011 |
topic_facet |
Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика |
url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34116 |
citation_txt |
Деякі особливості використання результатів оперативно-розшукової діяльності у кримінальному процесі / Н.З. Рогатинська // Держава і право. — 2011. — Вип. 52. — С. 455-459. — Бібліогр.: 4 назв. — укp. |
series |
Держава і право |
work_keys_str_mv |
AT rogatinsʹkanz deâkíosoblivostívikoristannârezulʹtatívoperativnorozšukovoídíâlʹnostíukrimínalʹnomuprocesí |
first_indexed |
2025-07-03T15:04:34Z |
last_indexed |
2025-07-03T15:04:34Z |
_version_ |
1836638614336831488 |
fulltext |
Н. З. РОГАТИНСЬКА. ДЕЯКІ ОСОБЛИВОСТІ ВИКОРИСТАННЯ
РЕЗУЛЬТАТІВ ОПЕРАТИВНО-РОЗШУКОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ У
КРИМІНАЛЬНОМУ ПРОЦЕСІ
Дослідже но особ ли вості ви ко ри с тан ня ма теріалів опе ра тив нороз шу ко вої діяль
ності, які ви ни ка ють у криміна ль но му су до чинстві.
Роз кри то за вдан ня опе ра тив нороз шу ко вої діяль ності та її роль у до ка зу ванні. Виз
на че но пра вові підста ви для здійснен ня опе ра тив нороз шу ко вої діяль ності.
Ключовіслова:опе ра тив нороз шку о ва діяльність, опе ра тив нотехнічні за со би,до
ка зо ве зна чен ня.
Ис сле до ва ны осо бен но с ти ис поль зо ва ния ма те ри а лов опе ра тив нора зы ск ной де я
тель но с ти, ко то рые воз ни ка ют при уго лов ном су до про из вод ст ве.
Рас кры то за да ние опе ра тив нора зы ск ной де я тель но с ти и ее роль в до ка зы ва нии.
Оп ре де лен ны пра во вые ос но ва ния для осу ще ств ле ния опе ра тив нора зы ск ной де я тель
но с ти.
Ключевые слова: опе ра тив норо зы ск ная де я тель ность, опе ра тив нотех ни че с кие
сред ст ва, до ка за тель ное зна че ние.
The features of the use of materials of operativelysearch activity, which arise up during
realization of pretrial investigation, are investigational in the article.
A task operativelysearch activity and its role is exposed in proving. Legal grounds are
certain for realization of operativelysearch activity.
Keywords:operativelysearch activity, operatively technical facilities, evidential value.
Захистправгромадянєоднієюзнайважливішихфункційукраїнськоїдемо-
кратичноїправовоїдержави.Уст.3КонституціїУкраїнизазначається,щолюдина,
її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в
Україні найвищою соціальною цінністю. Розкриття та розслідування злочинів
(втомучислізбираннятафіксаціядоказів),розглядкримінальнихсправздійсню-
ютьсявідповіднимидержавнимиорганамидлязабезпеченнязахиступравтасво-
бодгромадян.
Тривалийчасоперативно-розшуковадіяльністьздійснюваласязавідсутності
законодавчогорегулювання,напідставілишетаємнихвідомчихциркулярів.Не
булотакожіофіційнихправилвикористанняїїрезультатівудоказуванні.Лишез
прийняттям у 1992 р. Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність»
впершев історіїдержавивнормативномуактібулирегламентованіпринципові
рішеннябагатьохпитаньізврахуваннямспецифікиоперативно-розшуковоїдіяль-
ності,втомучислійвикористаннярезультатівцієїдіяльностіприпровадженнів
кримінальнихсправах.
Данепитанняпривертаєувагунетількивукраїнськомузаконодавстві,алей
висвітлюєтьсявміжнародно-правовихактах.Відповіднодоєвропейськихстан-
дартівправлюдини,зокрема,Європейськоїконвенціїпрозахистправлюдиниі
основоположнихсвободтавідповіднихрішеньЄвропейськогосудузправлюди-
ни,атакожіншихконвенційРадиЄвропи,оперативно-розшуковізаходиможуть
здійснюватисялишеприпевнихчіткихвимогах,оскількивониобмежуютьправа
455Юридичні і політичні науки
© РО ГА ТИНСЬ КА Ніна Зіновіївна – кандидат юридичних наук, доцент кафедри
публічногоправаюридичногофакультетуТернопільськогонаціональногоекономічного
університету
людинитаосновнісвободи:повиннібутивизначеніціліобмеження,чітковикла-
денапроцедуравзаконодавстві,атакожмаютьіснуватинеобхіднігарантіїдотри-
манняправлюдини.
Проблема використання результатів оперативно-розшукової діяльності в
кримінальномупроцесібулапредметомдослідженьбагатьохнауковців, а саме:
М.А.Погорецький,А.Я.Дубинський,О.Ф.Долженков,В.Л.Дорохов,І.П.Коза-
ченко, І.В. Сервецький, В.В. Матвійчук, Б.І. Бараненко, Л.М. Карнєєва та ін.
Працівченихєосновоюдляподальшихрозробокправовихумовтавикористанні
вільногодоступуукримінальномупроцесірезультатівотриманихприздійсненні
оперативно-розшуковихзаходів.
Водночас визнання за результатами оперативно-розшукової діяльності, які
використовуютьсявкримінальномусудочинствіпородилобезлічпитань,пов’яза-
нихзйогореалізацією.Причомубільшістьтруднощів,нанашудумку,булообу-
мовленонестількипрактичниминюансами,скількинедостатньоютеоретичною
та законодавчою розробкою проблеми перетворення оперативно-розшукової
інформаціїупроцесуальну.Незважаючиназростанняроліоперативно-розшукової
діяльностіврозслідуваннізлочинів,уюридичнійлітературізв’язоккримінально-
гопроцесузоперативно-розшуковоюдіяльністюнезовсімчітковідображено.
У кримінально-процесуальному судочинстві виникає проблема визначення
значущості матеріалів оперативно-розшукової діяльності за допомогою яких
можнаотриматидоказипокримінальнійсправі.Нажаль,цепитаннянеотримало
своговирішенняунауковихджерелах.Деяківченілишевказуютьнанеобхідність
проведення кримінально-процесуальної оцінкиматеріалів оперативно-розшуко-
воїдіяльності,аленерозкриваютьїїзмістіневказуютьнасуттєвіознакицього
поняття.Неврегульованепитанняпронеобхідністьвикористанняматеріалівопе-
ративно-розшуковоїдіяльностіякевиникає,припровадженнідосудовогослідства,
щоприймаєтьсяслідчим.
Оперативно-розшуковадіяльність,якібудь-якапізнавальнадіяльність,спря-
мована на виявлення нових елементів – оцінку отриманих даних, пошук та
фіксаціюдодаткової інформації, перевірку версій, легалізаціюнегласних даних
тощо.Кримінально-процесуальнезаконодавствовизначає,щооперативно-розшу-
ковізаходитаслідчідії,спрямованіназбираннядоказівтаїхджерел,євиключно
компетенцією осіб, які здійснюють процесуальну та оперативно-розшукову
діяльність. Цілком закономірно, що законодавець знайшов правильний шлях
загальноговизначеннятактичнихспособівзбиранняфактичнихданих,надавши
право оперативним підрозділам самостійно визначати тактику того чи іншого
способузбору,механізмуфіксаціїоперативно-розшуковоїінформації.
Оперативно-розшукова діяльність займає не останнє місце у забезпеченні
правопорядкувсуспільстві,якаповинназдійснюватисьнаправовихзасадах.На
сучасному етапі розвитку оперативно-розшукової діяльності одним з основних
резервівпідвищення їїефективностієвпровадженнятавикористаннясучасних
технічних засобів і удосконаленняприйомів їх використанняуборотьбі зі зло-
чинністю.Використанняоперативно-технічнихзасобівсприяєствореннюспри-
ятливихумовдляпопередженнятанедопущеннязлочинів,щоготуютьсявданий
період,швидкоготаповногорозкриттявчиненихзлочинів,ефективногоздійснен-
нярозшукузлочинців.
Заостаннірокивнашійкраїнідедалібільшогопоширеннянабуваютьвчинені
організованимизлочиннимигрупамизлочини,щоістотноускладнюєїхрозкрит-
456 Держава і право • Випуск 52
тяірозслідування.Томувикористанняоперативно-технічнихзасобівпідрозділа-
ми, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, є складовою частиною
пошукуіфіксаціїфактичнихданихщодопротиправноїдіяльностіокремихосіб
тазлочиннихугруповань.Практикасвідчить,щотакізлочини,якнайманіубив-
ства,торгівлялюдьмиіінші,розкрититрадиційнимслідчимшляхомбезвикори-
стання оперативно-розшукових методів, засобів і результатів цієї діяльності
неможливо.
Але,нажаль,відсутнявзаконірегламентаціязастосуваннянауково-технічних
засобів під час проведення оперативно-розшукових заходів та підготовки
матеріалів,яківмайбутньомуможутьбутивикористаніякдоказиприрозсліду-
ваннікримінальнихсправ.Водночасаналізоперативно-розшукової,слідчої,про-
курорськоїтасудовоїпрактикиусправахцієїкатегоріїсвідчитьпроте,щоодним
із недоліків, який впливає на ефективність боротьби з організованою зло-
чинністю,євідсутністьучинномузаконодавствіУкраїнинормативновизначено-
гопоняттяоперативно-розшуковихзасобів,їхперелікутачітковизначенихпра-
вовихпідставдляїхпроведення.
Правоваосноваоперативно-розшуковоїдіяльностівідповіднодост.3Закону
України«Прооперативно-розшуковудіяльність»визначаєїхправомірністьзасто-
суванняоперативно-технічнихзасобів,алепотребуєвдосконаленнянормативно-
правовогорегулюванняпорядкувикористанняцихзасобівтаздобутихприцьому
відомостей1.
Длявиконання завданьоперативно-службовоїдіяльностіоперативніпідроз-
діливикористовуютьгласні інегласніпошукові,розвідувальнітаконтррозвіду-
вальнізаходи,застосовуютьоперативнітаоперативно-технічнізасоби.Такізахо-
ди і засоби можуть використовувати тільки ті підрозділи, які наділені правом
здійснення оперативно-розшукової діяльності. Сукупність гласних і негласних,
пошукових,розвідувальнихтаконтррозвідувальнихзаходів,оперативнихтаопе-
ративно-технічнихзасобів,дозволенихзаконом,складаєсистемуоперативно-ро-
зуковоїдіяльності.Череззміст,характертапризначеннятакихоперативнихприй-
омів,заходівізасобіврозкриваєтьсяпоняттяоперативно-розшуковоїдіяльності2.
Такимчином,визначеннязавданьоперативно-розшуковоїдіяльностівЗаконі
України «Про оперативно-розшукову діяльність» багато в чому збігається з
завданнямикримінальногосудочинства,викладенимивКПК.Загальнізавдання
тієїйіншоїсфериправовоїдіяльності–розкриттязлочинів,встановленняосіб,
щоїхвчинили,розшукобвинувачених,щопереховуютьсявідорганіврозсліду-
ванняабоухиляютьсявідвідбуванняпокарання.Зцимпогоджуютьсянауковці,
які стверджують, що оперативно-розшукова діяльність (у співвідношенні з
кримінально-процесуальною)набуваєрисправозастосувальноїдіяльності,забез-
печуючиреалізаціюкримінально-процесуальнихнорм.Целегковстановлюється,
якщоаналізуватирізніслідчіситуації,уякихподоланнятруднощівдосягається
завданням оперативно-розшукових заходів. Зокрема, провадження обшуку і
виїмки,затриманняйарештувбагатьохвипадкахвиявляєтьсяможливимтільки
післяпопередньопроведенихоперативно-розшуковихзаходів3.
Відповідно до ст.6 ЗаконуУкраїни «Про оперативно-розшукову діяльність»
підставамидляпроведенняоперативно-розшуковоїдіяльностіє:
–наявністьдостатньоїінформації,одержаноївустановленомузакономпоряд-
ку, що потребує перевірки за допомогою оперативно-розшукових заходів і
засобів,про:злочини,щоготуютьсяабовчиненіневстановленимиособами;осіб,
457Юридичні і політичні науки
якіготуютьабовчинилизлочин;осіб,якіпереховуютьсявідорганіврозслідуван-
ня,судуабоухиляютьсявідвідбуваннякримінальногопокарання;осіб,безвісно
відсутніх; розвідувально-підривну діяльність спецслужб іноземних держав,
організацій та окремих осіб, протиУкраїни; реальну загрозужиттю, здоров’ю,
житлу,майнупрацівниківсудуіправоохороннихорганівузв’язкузїхслужбовою
діяльністю,атакожособам,якіберутьучастьукримінальномусудочинстві,чле-
нам їх сімей та близьким родичам, з метою створення необхідних умов для
належного відправлення правосуддя; співробітників розвідувальних органів
Україниузв’язкуізслужбовоюдіяльністюцихосіб,їхблизькихродичів,атакож
осіб,якіконфіденційноспівробітничаютьабоспівробітничализрозвідувальними
органамиУкраїни,тачленівїхсімейзметоюналежногоздійсненнярозвідуваль-
ноїдіяльності;
–запити повноважних державних органів, установ та організацій про
перевіркуосібузв’язкузїхдопускомдодержавноїтаємниціідороботизядер-
нимиматеріаламитанаядернихустановках;
–потреба в отриманні розвідувальної інформації в інтересах безпеки
суспільстваідержави.
Зазначеніпідставиможутьміститисявзаявах,повідомленняхгромадян,поса-
дових осіб, громадських організацій, засобів масової інформації, у письмових
дорученняхіпостановахслідчого,вказівкахпрокурора,ухвалахсудувкриміна-
льнихсправах,щознаходятьсявйогопровадженні,матеріалахорганівдізнання,
іншихправоохороннихорганів,узапитахоперативнихпідрозділівміжнародних
правоохороннихорганівтаорганізаційіншихдержав,атакожзапитахповноваж-
нихдержавнихорганів,установтаорганізацій,визначенихКабінетомМіністрів
України,проперевіркуосібузв’язкуз їхдопускомдодержавноїтаємниці ідо
роботизядернимиматеріаламитанаядернихустановках.
Забороняється приймати рішення про проведення оперативно-розшукових
заходівпривідсутностіпідстав,передбаченихуційстатті.
Оперативно-розшуковадіяльністьвиконуєсвоюважливуфункціювпроцесі
доказування – вказує на факти, що можуть бути доказами, на їх джерела та
раціональнітактичнізасобиодержаннядоказів.Найважливішеїїзавдання–вка-
зати, де і як шукати джерела фактичних даних процесуальним шляхом або ж
встановитиможливізбиранняфактичнихданих,яківподальшомунабудутьфор-
мидоказів,ітимсамимдопомогтиобраннюефективнихшляхіврозкриттяіпопе-
редженнязлочинів,вибратитасвоєчаснопровестинайбільшефективніслідчідії.
Співвідношенняоперативно-розшуковоїдіяльностіідоказуванняможнарозгля-
датинаприкладіпротоколів, складеними зарезультатамиоперативно-розшуко-
вихзаходів.
Отже, одержання фактичних даних оперативно-розшуковими заходами, і
доказуваннявходідосудовогослідстваєпроцесамипізнання,спрямованимина
пізнанняодногоявища–злочину,іметауниходна–встановленняоб’єктивної
істини.
Протоколизвідповіднимидодатками,складенимиуповноваженимиорганами
зарезультатамиздійсненняоперативно-розшуковихзаходів,самевнихміститься
тавідображаєтьсяїїфакт,змістірезультати.
Враховуючи,щоч.2ст.65КПКУкраїнидодоказіввідноситьбудь-якіфак-
тичнідані,алевстановленілишечерезпроцесуальніджерела(показаннясвідка,
потерпілого, підозрюваного, обвинуваченого, висновком експерта, речовими
458 Держава і право • Випуск 52
доказами,протоколамислідчихісудовихдійтаіншимидокументами),тосеред
науковцівіпрактичнихпрацівниківзакономірнопосталопитання:чивідносяться
до доказів матеріали (результати) оперативно-розшукової діяльності, джерела
отриманняякихнеєпроцесуальними?4
Відповідно до п.2 ст. 10 Закону України «Про оперативно-розшукову
діяльність»матеріали оперативно-розшукової діяльності використовуються для
отриманняфактичнихданих,якіможутьбутидоказамиукримінальнійсправі.
Виходячи з аналізу норм Закону України «Про оперативно-розшукову
діяльність»немістятьспеціальнихнорм,якібвстановлюваливимогидопрото-
колівзвідповіднимидодаткамидоних,складенимиуповноваженимиорганамиза
результатами оперативно-розшукових заходів,що підлягають використанню як
джерелофактичнихданихукримінальномусудочинстві.
Особливостіполягаютьвтому,щооргандізнання,слідчий,прокурорчисуд
повинніз’ясувати:чивідповідаютьоперативно-розшуковізаходицілямізавдан-
ням оперативно-розшукової діяльності (ст.1 ЗУ «Про оперативно-розшукову
діяльність»); чи уповноваженим на те суб’єктом оперативно-розшукової діяль-
ностіпроведенооперативно-розшуковізаходи(ст.5ЗУ«Прооперативно-розшу-
ковудіяльність»);чипередбаченимизакономзаходамиотриманоматеріалиопе-
ративно-розшукових заходів (ст.8 ЗУ «Про оперативно-розшукову діяльність»);
чипередбаченозакономпідставидляпроведенняоперативно-розшуковихзаходів
(ст.6ЗУ«Прооперативно-розшуковудіяльність»).
Існує ряд проблем при використанні протоколів з відповідними додатками,
складенимиуповноваженимиорганамизарезультатамиоперативно-розшукових
заходів,якдоказівукримінальномусудочинстві:по-першезаконодавчаневизна-
ченістьколасуб’єктівоперативно-розшуковоїдіяльності,якіскладаютьтакіпро-
токоли;по-другепорядокїхскладаннятавимог,якідонихставляться;по-третє
вирішення питань режиму, оскільки оперативні співробітники, які проводять
зазначеніоперативно-розшуковізаходи,єнегласнимиспівробітниками,томудані
проних,атакожданіпроформиіметоди,якінимивикористовуютьсявходіпро-
ведення оперативно-розшукових заходів, становлять державну таємницю та
забезпечення безпеки суб’єктів оперативно-розшукової діяльності; по-четверте
встановленняпорядкунаправленнятазалученняпротоколівоперативно-розшу-
ковихзаходів ідодатківдонихдокримінальноїсправи;по-п’ятевстановлення
порядкуперевіркиїхформуванняякдоказівукримінальномупроцесі.
Отже, необхідно законодавчо врегулювати порядок оформлення результатів
оперативно-розшуковихзаходів;доповнитиКПКУкраїниновимрозділом«Вико-
ристання результатів оперативно-розшукової діяльності в кримінальному судо-
чинстві».
1.За кон України«Прооперативно-розшуковудіяльність»//ВВРУкраїни.–1992.–
№22–Ст.303.2. Бан дур ка О.М.Оперативно-розшуковадіяльність:Підручник.–Ч.1.
–Х.:2002.–С.41.3. Сер вець кий І.В.ЗаконУкраїни«ПроОРД»втаблицяхісхемах:
Навч.посіб.–К.:НАВСУ,1998.–С.15.4. Клим чук В.П.проблемніпитанняреалізації
ЗаконуУкраїни«Прооперативно-розшуковудіяльність»ташляхийогоудосконалення
//НауковийвісникКиївськогонаціональногоуніверситетувнутрішніхсправ.–2001.–
№4.–С.225.
459Юридичні і політичні науки
Розділ 8. КРИМІНАЛЬНЕ ПРАВО, КРИМІНАЛЬНИЙ ПРОЦЕС ТА КРИМІНАЛІСТИКА
Н. З. Рогатинська. ДеЯкІ особливостІ використаннЯ результатІв оперативно-розшуковоЇ дІЯльностІ у кримІнальному процесІ
|