Захист прав людини у рамках концепції людського виміру організації з безпеки і співробітництва в Європі
Охарактеризовано захист прав людини у рамках концепції людського виміру Організації з безпеки і співробітництва в Європі. Визначено основні проблеми та перспективи розвитку захисту прав людини у рамках концепції людського виміру Організації з безпеки і співробітництва в Європі. Ключові слова: прав...
Збережено в:
| Дата: | 2010 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Назва видання: | Держава і право |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34162 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Захист прав людини у рамках концепції людського виміру організації з безпеки і співробітництва в Європі / М.В. Гаджа // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 189-195. — Бібліогр.: 18 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-34162 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-341622013-02-13T03:23:49Z Захист прав людини у рамках концепції людського виміру організації з безпеки і співробітництва в Європі Гаджа, М.В. Конституційне право Охарактеризовано захист прав людини у рамках концепції людського виміру Організації з безпеки і співробітництва в Європі. Визначено основні проблеми та перспективи розвитку захисту прав людини у рамках концепції людського виміру Організації з безпеки і співробітництва в Європі. Ключові слова: права людини, захист прав людини, людський вимір, Організація з безпеки і співробітництва в Європі; захист прав людини у рамках концепції людського виміру Організації з безпеки і співробітництва в Європі. Проанализирована защита прав человека в рамках концепции человеческого измерения Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Определены основные проблемы и перспективы развития защиты прав человека в рамках концепции человеческого измерения Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Ключевые слова: права человека, защита прав человека, человеческое измерение, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе; защита прав человека в рамках концепции человеческого измерения Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. In the given article the defence of the human rights in the frame of conception of human dimension of Organization for Security and Cooperation in Europe is characterised. The basic problems and perspectives of development of the defence of the human rights in the frame of conception of human dimension of Organization for Security and Cooperation in Europe are determined. Key words: Human Rights, Defence of Human Rights, Human Dimension, Organization for Security and Cooperation in Europe; defence of the human rights in the frame of conception of human dimension of Organization for Security and Cooperation in Europe. 2010 Article Захист прав людини у рамках концепції людського виміру організації з безпеки і співробітництва в Європі / М.В. Гаджа // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 189-195. — Бібліогр.: 18 назв. — укр. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34162 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Конституційне право Конституційне право |
| spellingShingle |
Конституційне право Конституційне право Гаджа, М.В. Захист прав людини у рамках концепції людського виміру організації з безпеки і співробітництва в Європі Держава і право |
| description |
Охарактеризовано захист прав людини у рамках концепції людського виміру Організації з безпеки і співробітництва в Європі. Визначено основні проблеми та перспективи розвитку захисту прав людини у рамках концепції людського виміру Організації з
безпеки і співробітництва в Європі.
Ключові слова: права людини, захист прав людини, людський вимір, Організація з
безпеки і співробітництва в Європі; захист прав людини у рамках концепції людського
виміру Організації з безпеки і співробітництва в Європі. |
| format |
Article |
| author |
Гаджа, М.В. |
| author_facet |
Гаджа, М.В. |
| author_sort |
Гаджа, М.В. |
| title |
Захист прав людини у рамках концепції людського виміру організації з безпеки і співробітництва в Європі |
| title_short |
Захист прав людини у рамках концепції людського виміру організації з безпеки і співробітництва в Європі |
| title_full |
Захист прав людини у рамках концепції людського виміру організації з безпеки і співробітництва в Європі |
| title_fullStr |
Захист прав людини у рамках концепції людського виміру організації з безпеки і співробітництва в Європі |
| title_full_unstemmed |
Захист прав людини у рамках концепції людського виміру організації з безпеки і співробітництва в Європі |
| title_sort |
захист прав людини у рамках концепції людського виміру організації з безпеки і співробітництва в європі |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2010 |
| topic_facet |
Конституційне право |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34162 |
| citation_txt |
Захист прав людини у рамках концепції людського виміру організації з безпеки і співробітництва в Європі / М.В. Гаджа // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 189-195. — Бібліогр.: 18 назв. — укр. |
| series |
Держава і право |
| work_keys_str_mv |
AT gadžamv zahistpravlûdiniuramkahkoncepcíílûdsʹkogovimíruorganízacíízbezpekiíspívrobítnictvavêvropí |
| first_indexed |
2025-07-03T15:06:26Z |
| last_indexed |
2025-07-03T15:06:26Z |
| _version_ |
1836638731128274944 |
| fulltext |
Íàö³îíàëüíà áåçïåêà Óêðà¿íè (ìåòîäîëîã³÷í³ àñïåêòè, ñòàí ³ òåíäåíö³¿ ðîçâèòêó):Íàâ÷. ïîñ³áíèê / Çà ðåä. Í.Â. Ìåëüíèêà, Í.Â. Íèæíèê. � ²ðï³íü: Ïðåñà Óêðà¿íè,2000. � 304 ñ. � Ñ. 12. 4. Íèæíèê Í. Ñèòíèê Ã. Ãíîñåîëîã³÷í³ àñïåêòè íàö³îíàëü-íî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè â êîíòåêñò³ ¿¿ îñíîâíèõ êîìïîíåíò³â // ³ñíèê Àêàäå쳿 ìèò-íî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. � 2000. � ¹ 1. � Ñ. 3�10. 5. ˳ïêàí Â.À. Íàö³îíàëüíà áåçïåêàÓêðà¿íè: Íàâ÷àëüíèé ïîñ³áíèê. 2-ãå âèä. � Ê.: ÊÍÒ, 2009. � Ñ. 18. 6. ˳ïêàí Â.À.Íåîïàðàäèãìà íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè // Ïðàâî Óêðà¿íè. � 2002. � ¹ 11. � Ñ. 21�23.7. Ñàâ÷èí Ì.Â. Êîíñòèòóö³îíàë³çì ³ ïðèðîäà êîíñòèòóö³¿: Ìîíîãðàô³ÿ. � Óæãîðîä:Ïîë³ãðàôöåíòð «Ë³ðà», 2009. � Ñ. 224�225. 8. Òàì ñàìî. � Ñ. 221�237. 9. Êîíñòè-òóö³éíå ïðàâî Óêðà¿íè / Çà ðåä. Â.Ô. Ïîãîð³ëêà. � 2-ãå äîîïð. âèä. � Ê.: Íàóêîâàäóìêà, 2000. � Ñ. 669. 10. Ñòåöþê Ï. Êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâ³ îñíîâè íàö³îíàëüíî¿áåçïåêè Óêðà¿íè / ³ñíèê Ëüâ³âñüêîãî ³íñòèòóòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ. � 1999. � ¹1(8). � Ñ. 72. 11. Òàì ñàìî. � Ñ. 72. 12. Àíòîíîâ Â.Î. Ñèñòåìà íàö³îíàëüíî¿ áåçïå-êè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè// Ïðàâîâà äåðæàâà: Ùîð³÷íèê íàóê. ïðàöü ²íñòèòóòó äåðæà-âè ³ ïðàâà ³ì. Â.Ì. Êîðåöüêîãî ÍÀÍ Óêðà¿íè. � Ê., 2004. � Âèï. 15. � Ñ. 123. 13.Ôåäîðåíêî Â., Êðàâ÷åíêî Ñ. Äåðæàâíà áåçïåêà ÿê ³íñòèòóò êîíñòèòóö³éíîãî ëàäóÓêðà¿íè (ìåòîäîëîã³÷í³ àñïåêòè) // Åêîíîì³êà, ô³íàíñè, ïðàâî. � 2001. � ¹ 6. � Ñ.12�16. 14. Õåññå Ê. Îñíîâû êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà ÔÐÃ. � Ì.: Ïðîãðåññ, 1982. �Ñ. 27. 15. Êîíñòèòóö³éíå ïðàâî Óêðà¿íè. � Ñ. 671. 16. ×óéêî Ç.Ä. Ïîíÿòòÿíàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè: êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâèé àñïåêò // Ïðîáëåìè çà-êîííîñò³: Ðåñï. ì³æâ³äîì÷èé íàóê. çá. � 2003. � Âèï. 61. � Ñ. 26�27. 17. Kalkar ICase, 49 BVerfGE 89(1978). 18. гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 5-ðïâ³ä 22 âåðåñíÿ 2005 ðîêó // Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè. � 2005. � ¹ 39. � Ñò. 2490.19. Ïåòð³â ².Ì. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ îðãàí³çàö³¿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè /Äåðæàâà ³ ïðàâî: Çá. íàóê. ïðàöü. � Âèï. 6. � Ê: ²ÄÏ ÍÀÍ, 2000.� Ñ. 145.
Ì. Â. ÃÀÄÆÀ
ÇÀÕÈÑÒ ÏÐÀ ËÞÄÈÍÈ Ó ÐÀÌÊÀÕ ÊÎÍÖÅÏÖ²¯ ËÞÄÑÜÊÎÃÎ ÂÈ̲ÐÓ
ÎÐÃÀͲÇÀÖ²¯ Ç ÁÅÇÏÅÊÈ ² ÑϲÂÐÎÁ²ÒÍÈÖÒÂÀ  ªÂÐÎϲ
Îõàðàêòåðèçîâàíî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ó ðàìêàõ êîíöåïö³¿ ëþäñüêîãî âèì³ðó Îð-ãàí³çàö³¿ ç áåçïåêè ³ ñï³âðîá³òíèöòâà â ªâðîï³. Âèçíà÷åíî îñíîâí³ ïðîáëåìè òà ïåðñïåê-òèâè ðîçâèòêó çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè ó ðàìêàõ êîíöåïö³¿ ëþäñüêîãî âèì³ðó Îðãàí³çàö³¿ çáåçïåêè ³ ñï³âðîá³òíèöòâà â ªâðîï³.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ïðàâà ëþäèíè, çàõèñò ïðàâ ëþäèíè, ëþäñüêèé âèì³ð, Îðãàí³çàö³ÿ çáåçïåêè ³ ñï³âðîá³òíèöòâà â ªâðîï³; çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ó ðàìêàõ êîíöåïö³¿ ëþäñüêîãîâèì³ðó Îðãàí³çàö³¿ ç áåçïåêè ³ ñï³âðîá³òíèöòâà â ªâðîï³.
Ïðîàíàëèçèðîâàíà çàùèòà ïðàâ ÷åëîâåêà â ðàìêàõ êîíöåïöèè ÷åëîâå÷åñêîãî èçìåðå-íèÿ Îðãàíèçàöèè ïî áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâó â Åâðîïå. Îïðåäåëåíû îñíîâíûåïðîáëåìû è ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà â ðàìêàõ êîíöåïöèè ÷åëîâå-÷åñêîãî èçìåðåíèÿ Îðãàíèçàöèè ïî áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâó â Åâðîïå. Êëþ÷åâûå ñëîâà: ïðàâà ÷åëîâåêà, çàùèòà ïðàâ ÷åëîâåêà, ÷åëîâå÷åñêîå èçìåðåíèå,Îðãàíèçàöèÿ ïî áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâó â Åâðîïå; çàùèòà ïðàâ ÷åëîâåêà â ðàì-
189Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ÃÀÄÆÀ Ìèõàéëî Âîëîäèìèðîâè÷ � çäîáóâà÷ Óæãîðîäñüêîãî íàö³îíàëüíîãîóí³âåðñèòåòó
êàõ êîíöåïöèè ÷åëîâå÷åñêîãî èçìåðåíèÿ Îðãàíèçàöèè ïî áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñò-âó â Åâðîïå.
In the given article the defence of the human rights in the frame of conception of humandimension of Organization for Security and Co-operation in Europe is characterised. Thebasic problems and perspectives of development of the defence of the human rights in theframe of conception of human dimension of Organization for Security and Co-operation inEurope are determined. Key words: Human Rights, Defence of Human Rights, Human Dimension, Organizationfor Security and Co-operation in Europe; defence of the human rights in the frame of con-ception of human dimension of Organization for Security and Co-operation in Europe.
Ó ñó÷àñíèõ óìîâàõ ðîçâèòêó ïðàâîâîãî ñòàòóñó ëþäèíè â Óêðà¿í³ òà çà ì³æíà-ðîäíèì ïðàâîì, ó÷àñò³ Óêðà¿íè â Îðãàí³çàö³¿ ç áåçïåêè ³ ñï³âðîá³òíèöòâà ó ªâðîï³,åâîëþö³¿ êîíöåïö³¿ ëþäñüêîãî âèì³ðó, ðîçâèòêó ñèñòåìè çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè âÓêðà¿í³, âàæëèâå ïðàêòè÷íå òà òåîðåòè÷íå çíà÷åííÿ ìຠäîñë³äæåííÿ çàõèñòóïðàâ ëþäèíè ó ðàìêàõ êîíöåïö³¿ ëþäñüêîãî âèì³ðó Îðãàí³çàö³¿ ç áåçïåêè ³ñï³âðîá³òíèöòâà â ªâðîï³.Îðãàí³çàö³ÿ ç áåçïåêè ³ ñï³âðîá³òíèöòâà ó ªâðîï³ â³ä³ãðຠâàæëèâó ðîëü ó çà-õèñò³ ïðàâ ëþäèíè â Óêðà¿í³ çà ì³æíàðîäíèì ïðàâîì íà ðåã³îíàëüíîìó ð³âí³.Ïðèéíÿòòÿ 1 ñåðïíÿ 1975 ðîêó â Ãåëüñ³íê³ Çàêëþ÷íîãî Àêòà Íàðàäè ç ïèòàíü áåç-ïåêè òà ñï³âðîá³òíèöòâà â ªâðîï³1 îçíàìåíóâàëî ïî÷àòîê Ãåëüñ³íñüêîãî ïðîöåñó,ÿêèé ïåðåäáà÷àâ ñòâîðåííÿ ïîñò³éíî ä³þ÷î¿ êîíñóëüòàòèâíî¿ íàðàäè � Íàðàäè çáåçïåêè òà ñï³âðîá³òíèöòâà â ªâðîï³ (äàë³ � ÍÁѪ), ÿêà ç ÷àñîì òðàíñôîðìóâàëà-ñÿ ó ñïåöèô³÷íó ì³æäåðæàâíó îðãàí³çàö³þ � Îðãàí³çàö³þ ç áåçïåêè òàñï³âðîá³òíèöòâà â ªâðîï³. ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Áóäàïåøòñüêî¿ çóñòð³÷³ íà íàé-âèùîìó ð³âí³ äåðæàâ � ó÷àñíèöü Íàðàäè ç áåçïåêè òà ñï³âðîá³òíèöòâà â ªâðîï³2,ÿêà â³äáóëàñÿ 5�6 ãðóäíÿ 1994 p., ÍÁѪ ç 1 ñ³÷íÿ 1995 p. ³ìåíóºòüñÿ Îðãàí³çàö³ºþç áåçïåêè òà ñï³âðîá³òíèöòâà â ªâðîï³ (äàë³ � ÎÁѪ). ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ö³º¿æ çóñòð³÷³ ïðèéíÿòî, ùî ïåðåéìåíóâàííÿ ÍÁѪ â ÎÁѪ íå çì³íþº í³ õàðàêòåðóçîáîâ�ÿçàíü ïî ÍÁѪ, í³ ñòàòóñó ÍÁѪ òà ¿¿ ³íñòèòóò³â.ÎÁѪ ïðèéíÿëî ö³ëèé ðÿä äîêóìåíò³â ç ïèòàíü ïðàâ ëþäèíè: Ïðèê³íöåâèé àê-òà Íàðàäè ç ïèòàíü áåçïåêè òà ñï³âðîá³òíèöòâà â ªâðîï³ â³ä 1 ñåðïíÿ 1975 ð.,ϳäñóìêîâèé äîêóìåíò Ìàäðèäñüêî¿ çóñòð³÷³ ïðåäñòàâíèê³â äåðæàâ-ó÷àñíèöüÍÁѪ3 â³ä 6 âåðåñíÿ 1983 ð., Äîêóìåíò Êîïåíãàãåíñüêî¿ íàðàäè Êîíôåðåíö³¿ ç ïè-òàíü ëþäñüêîãî âèì³ðó ÍÁѪ4 â³ä 29 ÷åðâíÿ 1990 p., Ïàðèçüêó õàðò³þ äëÿ íîââðîïè5 â³ä 21 ëèñòîïàäà 1990 p., Äåêëàðàö³þ Ãåëüñ³íñüêî¿ çóñòð³÷³ íà íàéâèùî-ìó ð³âí³6 â³ä 10 ëèïíÿ 1992 p. òà ³íø³, â ÿêèõ â³äîáðàæåíî êîíöåïö³þ ëþäñüêîãîâèì³ðó ³ ÿê³ ñêëàäàþòü îñíîâó çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè ó ðàìêàõ ÎÁѪ.Äàíà ïðîáëåìàòèêà º ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ñó÷àñíèõ íàóêîâö³â, ñåðåä ÿêèõäîö³ëüíî âèîêðåìèòè ïðàö³: Ê.Áåðãåìà7 òà Ì.Òîâòà8. Çàâäàííÿìè äàíî¿ ñòàòò³ º:îõàðàêòåðèçóâàòè çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ó ðàìêàõ êîíöåïö³¿ ëþäñüêîãî âèì³ðó Îð-ãàí³çàö³¿ ç áåçïåêè ³ ñï³âðîá³òíèöòâà â ªâðîï³, âèçíà÷èòè îñíîâí³ ïðîáëåìè òàïåðñïåêòèâè ðîçâèòêó ó ö³é ñôåð³.Âàæëèâå çíà÷åííÿ â ÎÁѪ ìຠðîçðîáêà òà çàêð³ïëåííÿ êîíöåïö³¿ ëþäñüêîãîâèì³ðó. Ó ðàìêàõ ÎÁѪ òåðì³í «ëþäñüêèé âèì³ð» âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ âèçíà-÷åííÿ ñèñòåìè íîðì òà âèä³â ä³ÿëüíîñò³, ïîâ�ÿçàíèõ ³ç ïðàâàìè ëþäèíè òà äåìî-êðàò³ºþ, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ â ÎÁѪ â ÿêîñò³ îäíîãî ³ç òðüîõ âèì³ð³â áåçïåêè, ðà-çîì ç â³éñüêîâî-ïîë³òè÷íèì òà åêîíîì³êî-åêîëîã³÷íèì âèì³ðàìè. Äàíèé òåðì³í
190 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
ñâ³ä÷èòü òàêîæ ïðî òå, ùî íîðìè ÎÁѪ, ùî íàëåæàòü äî ëþäñüêîãî âèì³ðó, îõîï-ëþþòü á³ëüø øèðîêó ñôåðó, í³æ òðàäèö³éíå ïðàâî ïðàâ ëþäèíè.  ÎÁѪ ïèòàííÿ ïðàâ ëþäèíè îáãîâîðþþòüñÿ ïåðåâàæíî ó ðàìêàõ êîíöåïö³¿ëþäñüêîãî âèì³ðó. Öþ íîâó òåðì³íîëîã³þ áóëî çàïðîâàäæåíî â ïðîöåñ³ ïðèéíÿò-òÿ ³äåíñüêîãî ϳäñóìêîâîãî äîêóìåíòà â 1989 ðîö³. Îäíàê êîíöåïö³ÿ ëþäñüêîãîâèì³ðó îõîïëþº á³ëüøå, í³æ ïðîñòî ïðàâà ëþäèíè. Õî÷ çàãàëüíîâèçíàíîãî âèçíà-÷åííÿ ëþäñüêîãî âèì³ðó é äîñ³ íå âèðîáëåíî, çàãàëîì ââàæàþòü, ùî âîíî ì³ñòèòüïðàâà ëþäèíè òà îñíîâí³ ñâîáîäè, ïðîáëåìè äåìîêðàò³¿ ³ âåðõîâåíñòâà çàêîíó, çà-õèñòó ïðàâ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí òà ³íø³ ãóìàí³òàðí³ ïèòàííÿ òàêîãî õàðàêòåðó.Òàêèé øèðîêèé ñïåêòð ïèòàíü º ïåðøîþ õàðàêòåðíîþ ðèñîþ ëþäñüêîãî âèì³ðó.Äðóãîþ âàæëèâîþ ðèñîþ ëþäñüêîãî âèì³ðó ÎÁѪ º òå, ùî â³í ñòàíîâèòü ÷àñ-òèíó êîìïëåêñíîãî ï³äõîäó ÎÁѪ äî ïðîáëåì áåçïåêè. Êîìïëåêñíà êîíöåïö³ÿáåçïåêè � öå îäíà ç íàéñèëüí³øèõ ðèñ ÎÁѪ ÿê ì³æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ ç ïèòàíüáåçïåêè. Äî âñåîñÿæíî¿ êîíöåïö³¿ áåçïåêè íàëåæàòü íå ëèøå â³éñüêîâ³, à é åêî-íîì³÷í³ òà ãóìàí³òàðí³ àñïåêòè. Öå ìຠäóæå âåëèêå çíà÷åííÿ, îñê³ëüêè ïðîáëåìèáåçïåêè ÷àñòî ïî÷èíàþòüñÿ ÿê ïðîáëåìè ïðàâ ëþäèíè ÷è ÿê åêîíîì³÷í³. Áóäü-ÿêèé ï³äõ³ä äî ïîäîëàííÿ íåñòàá³ëüíîñò³ â êðà¿í³ ÷è â ðåã³îí³ ìຠðîçãëÿäàòè íåëèøå êîðîòêîòåðì³íîâ³, à é äîâãîòåðì³íîâ³ ïåðñïåêòèâè. ² ö³ëêîì çðîçóì³ëî, ùîáóäü-ÿêå äîâãîòåðì³íîâå ð³øåííÿ òàêîæ ìຠðîçãëÿäàòè ãëèáèíí³ ïðè÷èíè ïðî-áëåì áåçïåêè9. þðèäè÷í³é íàóö³ íå ³ñíóº âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ó ðàì-êàõ êîíöåïö³¿ ëþäñüêîãî âèì³ðó Îðãàí³çàö³¿ ç áåçïåêè ³ ñï³âðîá³òíèöòâà âªâðîï³». Íà íàøó äóìêó, äàíå ïîíÿòòÿ ìîæíà âèçíà÷èòè íàñòóïíèì ÷èíîì: çàõèñòïðàâ ëþäèíè ó ðàìêàõ êîíöåïö³¿ ëþäñüêîãî âèì³ðó Îðãàí³çàö³¿ ç áåçïåêè ³ñï³âðîá³òíèöòâà â ªâðîï³ � öå ñèñòåìà íîðì òà ïðèíöèï³â ì³æíàðîäíèõ äîêó-ìåíò³â ÎÁѪ, ÿê³ ðîçðîáëåí³ ó ðàìêàõ êîíöåïö³¿ ëþäñüêîãî âèì³ðó ³ ñïðÿìîâàí³íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíî¿ ðåàë³çàö³¿, çàïîá³ãàííÿ ïîðóøåííþ òà â³äíîâëåííÿ ïî-ðóøåíèõ ïðàâ ëþäèíè â êðà¿íàõ-ó÷àñíèöÿõ ÎÁѪ, â òîìó ÷èñë³ ³ â Óêðà¿í³.Äåðæàâè-ó÷àñíèö³ ÎÁѪ ñòâîðèëè óí³êàëüíèé «êàòàëîã» íîðì ³ ïðèíöèï³â óñôåð³ ëþäñüêîãî âèì³ðó. Äîêóìåíòè ÎÁѪ ì³ñòÿòü áàãàòî âàæëèâèõ çîáîâ�ÿçàíü óñôåð³ ëþäñüêîãî âèì³ðó, ÿê³ äîçâîëÿþòü Îðãàí³çàö³¿ â³ä³ãðàâàòè ïðîâ³äíó òà íîâà-òîðñüêó ðîëü ó ö³é ñôåð³. гøåííÿ ÎÁѪ ïðèéìàþòüñÿ íà ñîíîâ³ êîíñåíñóñó, ³ â³äïîâ³äíî, âñ³ ¿¿ ó÷àñíè-êè ìàþòü ð³âíèé ñòàòóñ. ÎÁѪ ðîçðîáëåíà óí³êàëüíà êîíöåïö³ÿ áåçïåêè, ÿêà ðîç-ãëÿäຠáåçïåêó íå ò³ëüêè ÿê â³éñüêîâî-ïîë³òè÷íå ïèòàííÿ, àëå òàêîæ âêëþ÷ຠåêî-íîì³÷í³ òà åêîëîã³÷í³ àñïåêòè, ïðàâà ëþäèíè òà äåìîêðàò³þ. Íà îñíîâ³ ö³º¿ êîí-öåïö³¿ ÎÁѪ çàéìàºòüñÿ âèð³øåííÿì ïðîáëåì ó âñ³õ öèõ ñôåðàõ, â òîìó ÷èñë³ êîí-òðîëåì çà îçáðîºííÿì, äîòðèìàííÿì ïðàâ ëþäèíè, ñïîñòåðåæåííÿì çà âèáîðàìè,ïèòàííÿìè åêîíîì³êè òà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà10.Íîðìàòèâíà ñèñòåìà çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè ó ðàìêàõ ÎÁѪ îõîïëþº äîêóìåí-òè ÎÁѪ, ÿê³ âèçíà÷àþòü çàõèñò îêðåìèõ ïðàâ ëþäèíè ó ðàìêàõ ö³º¿ Îðãàí³çàö³¿.Ó äîêóìåíòàõ ÎÁѪ âèçíàþòüñÿ, ãàðàíòóþòüñÿ òà çàõèùàþòüñÿ ð³çí³ âèäè ïðàâëþäèíè: ãðîìàäÿíñüê³, ïîë³òè÷í³, åêîíîì³÷í³, ñîö³àëüí³ òà êóëüòóðí³ ïðàâà ëþäè-íè. Ïðè öüîìó ÎÁѪ ìຠõàðàêòåð ïîñò³éíîãî ïðîöåñó ùîäî íîðìîòâîð÷îñò³ óñôåð³ ëþäñüêîãî âèì³ðó, â òîìó ÷èñë³ ³ ó ñôåð³ ïðàâ ëþäèíè. À òîìó íå ìîæíà âèç-íà÷èòè âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó (êàòàëîãó) ïðàâ ëþäèíè ó ðàìêàõ ÎÁѪ. Öåé êàòàëîãïðàâ ëþäèíè ïîñò³éíî ðîçøèðþºòüñÿ, ùî çíàõîäèòü ñâîº â³äîáðàæåííÿ ó íîâèõäîêóìåíòàõ ÎÁѪ.
191Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
Äîêóìåíòè ÎÁѪ, íà äóìêó á³ëüøîñò³ íàóêîâö³â, ìàþòü ðåêîìåíäàö³éíèé(ïîë³òè÷íèé), à íå îáîâ�ÿçê³â (ïðàâîâèé) õàðàêòåð. Ó öüîìó êîíòåêñò³ äîðå÷íîþ ºäóìêà ðîñ³éñüêîãî íàóêîâöÿ À.Àáàøèäçå, ÿêèé ââàæàº, ùî, íàâ³òü, ÿêùî ïðèïóñ-òèòè, ùî äîêóìåíòè, ïðèéíÿò³ ó ðàìêàõ ÎÁѪ, íå ïîðîäæóþòü ïðàâîâèõçîáîâ�ÿçàíü, öå íå âïëèâຠíà ¿õíþ çíà÷èì³ñòü11. Áàãàòî äåðæàâ, ó òîìó ÷èñë³ éÓêðà¿íà, ïðèéíÿëè íàö³îíàëüí³ çàêîíè òà óêëàëè äâîñòîðîíí³ óãîäè, â ÿêèõ íîð-ìàòèâíî â³äîáðàæåí³ ð³çí³ ïîëîæåííÿ áàãàòüîõ äîêóìåíò³â ÎÁѪ ç ïðàâ ëþäè-íè12. Äîêóìåíòè ÎÁѪ ïîñòóïîâî íàáèðàþòü óñå á³ëüøîãî çíà÷åííÿ ïðè ðîçðîáö³íîâèõ ì³æíàðîäíî-ïðàâîâèõ íîðì13. Îòæå, ïðèéíÿòòÿ òàêèõ äîêóìåíò³â øëÿõîìêîíñåíñóñó êðà¿íàìè-ó÷àñíèöÿìè Îðãàí³çàö³¿, ñâ³ä÷èòü ïðî ¿õ âèçíàííÿ äåðæàâà-ìè òà â³äêðèâຠìîæëèâ³ñòü äëÿ ¿õ ïîäàëüøî¿ ³ìïëåìåíòàö³¿ ó íàö³îíàëüíå çàêî-íîäàâñòâî ³ ïîñèëàííÿ íà íèõ ó äâîñòîðîíí³õ äîãîâîðàõ ì³æ êðàíàìè-÷ëåíàìèÎÁѪ. Ñåðåä ïðàâ ëþäèíè ó ðàìêàõ ÎÁѪ âèçíàþòüñÿ ³ çàõèùàþòüñÿ íàñòóïí³ ïðà-âà çà îêðåìèìè ãðóïàìè ïðàâ ëþäèíè:1. Ãðîìàäÿíñüê³ ïðàâà ëþäèíè: ïðàâî íà æèòòÿ, ïðàâî íà íåäîïóùåííÿñâàâ³ëüíîãî àðåøòó ÷è ïîçáàâëåííÿ âîë³, ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä,ïðàâî íà åôåêòèâí³ çàñîáè ïðàâîâîãî çàõèñòó, ïðàâî íà ñâîáîäó â³ðîñïîâ³äàííÿ,ïðàâî íà ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ, ïðàâî íà âîçç�ºäíàííÿ ñ³ì�¿ òà ³íø³.2. Ïîë³òè÷í³ ïðàâà ëþäèíè: ïðàâî îáèðàòè ³ áóòè îáðàíèì, ïðàâî íà ãðîìàäÿí-ñòâî, ïðàâî íà ³íôîðìàö³þ, ïðàâî íà ñâîáîäó ñëîâà, ïðàâî íà ïðîâåäåííÿ ìèðíèõçáîð³â, ïðàâî íà îá�ºäíàííÿ ãðîìàäÿí òà ³íø³.3. Åêîíîì³÷í³ ïðàâà ëþäèíè: ïðàâî âëàñíîñò³, ïðàâî ³íòåëåêòóàëüíî¿ âëàñ-íîñò³, ïðàâî íà ñâîáîäó ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ³íø³.4. Ñîö³àëüí³ ïðàâà ëþäèíè: ïðàâî íà ïðàöþ, ïðàâî íà ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ,ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, ïðàâî íà îõîðîíó çäîðîâ�ÿ, ïðàâî íà áåçïå÷íå íà-âêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå òà ³íø³.5. Êóëüòóðí³ ïðàâà ëþäèíè: ïðàâî íà îñâ³òó, ïðàâî íà âèâ÷åííÿ òà íàâ÷àííÿð³äíîþ ìîâîþ, ïðàâî íà ñâîáîäó òâîð÷î¿ òà ìèñòåöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïðàâî íà îõî-ðîíó êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè òà ³íø³.ÎÁѪ ïðèä³ëÿº òàêîæ çíà÷íó óâàãó, êð³ì çàãàëüíèõ ïðàâ ëþäèíè, òàêîæ ³ñïåö³àëüíèì ïðàâàì ëþäèíè, ÿê³ º íåâ³ä�ºìíîþ ÷àñòèíîþ ºäèíî¿ ö³ë³ñíî¿ ñèñòå-ìè ïðàâ ëþäèíè ó ðàìêàõ ÎÁѪ: ïðàâàì íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí, ïðàâàì ðîì³â ³ñèíò³, ïðàâàì æ³íîê, ïðàâàì á³æåíö³â, ïðàâàì òðóäîâèõ ì³ãðàíò³â, ïðàâàì ä³òåé,ïðàâàì îñ³á ç îáìåæåíèìè ìîæëèâîñòÿìè (³íâàë³ä³â), ïðàâàì â³éñüêîâîñëóæ-áîâö³â òà ïðàâàì îñ³á, ïîçáàâëåíèõ âîë³. ÎÁѪ â³ä³éøëà â³ä «êîíôåðåíö³éíîãî» ï³äõîäó, ÿêèé çàñòîñîâóâàâñÿ ó ïîïå-ðåäí³ ðîêè, ³ ñòâîðèëà ö³ëèé ðÿä ïîñò³éíèõ ³íñòèòóò³â äëÿ íàäàííÿ äîïîìîãè äåð-æàâàì-ó÷àñíèöÿì ÎÁѪ ó âèêîíàíí³ ñâî¿õ çîáîâ�ÿçàíü ó ñôåð³ ïðàâ ëþäèíè, à ñà-ìå: Áþðî äåìîêðàòè÷íèõ ³íñòèòóò³â ³ ïðàâ ëþäèíè; Âåðõîâíèé êîì³ñàð ç ïèòàíüíàö³îíàëüíèõ ìåíøèí; Ïðåäñòàâíèê ÎÁѪ ç ïèòàíü ñâîáîäè çàñîá³â ìàñîâíôîðìàö³¿.Ó ä³ÿëüíîñò³ â ãàëóç³ çàïîá³ãàííÿ êîíôë³êòàì ïîòð³áåí âñåá³÷íèé ï³äõ³ä äîïðîáëåì, íà ðîçâ�ÿçàííÿ ÿêèõ âîíà ñïðÿìîâàíà. Öå ñòîñóºòüñÿ é Âåðõîâíîãîêîì³ñàðà, õî÷ ñôåðà éîãî êîìïåòåíö³¿ íå òàêà øèðîêà, ÿê â ÎÁѪ çàãàëîì. Âàæëè-âî òå, ùî â ñâî¿õ îö³íêàõ ³ ðåêîìåíäàö³ÿõ â³í ìຠçâàæàòè íà ì³ðêóâàííÿ, ùî ñòî-ñóþòüñÿ ëþäñüêîãî âèì³ðó. Âåðõîâíèé êîì³ñàð íå ³íñòðóìåíò ëþäñüêîãî âèì³ðó,àí³ ñï³êåð àáî ÷èíîâíèê, ùî ðîçãëÿäຠïðåòåí糿 ìåíøèí ÷è ¿õí³õ ïðåäñòàâíèê³â.
192 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
Ïðîòå âñ³ ñèòóàö³¿, ç ÿêèìè â³í ìຠñïðàâó, çâè÷àéíî ì³ñòÿòü àñïåêòè ëþäñüêîãîâèì³ðó. Çàõèñò ïðåäñòàâíèê³â íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí ïî÷èíàºòüñÿ ç ïîâàãè çàãàëü-íèõ ïðàâ ëþäèíè. Ö³ ïðàâà ñòîñóþòüñÿ âñ³õ ëþäåé, ó òîìó ÷èñë³ ïðåäñòàâíèê³âíàö³îíàëüíèõ ìåíøèí. Ïîòð³áí³ é ³íø³ çàõîäè. Ó ñâî¿õ ðåêîìåíäàö³ÿõ Âåðõîâíèéêîì³ñàð ïðèä³ëÿâ îñîáëèâó óâàãó ïîòðåá³ âåñòè ïîñò³éíèé ä³àëîã ì³æ óðÿäîì ³ìåíøèíàìè, à òàêîæ ñòàíîâëåííþ ³íñòèòóò³â, ùî ãàðàíòóþòü òàêèé êîíñòðóêòèâ-íèé ä³àëîã14.Ïîðÿä ç ðåãóëÿðíèìè çóñòð³÷àìè, ÎÁѪ òàêîæ ñòâîðèëà òàê çâàíèé «ìåõàí³çìëþäñüêîãî âèì³ðó», à ñàìå: ³äåíñüêèé ìåõàí³çì, ñòâîðåíèé ó â³äïîâ³äíîñò³ äî³äåíñüêîãî ϳäñóìêîâîãî äîêóìåíòó 1989 ðîêó15, òà Ìîñêîâñüêèé ìåõàí³çì,ñòâîðåíèé âíàñë³äîê Íàðàäè Êîíôåðåíö³¿ ç ëþäñüêîãî âèì³ðó ÍÁѪ ó Ìîñêâ³ â1991 ð.16 Ìîñêîâñüêèé ìåõàí³çì ÷àñòêîâî º ïðîäîâæåííÿì ïîäàëüøîãî ðîçâèòêó³äåíñüêîãî ìåõàí³çìó. Ðàçîì âîíè ôîðìóþòü ïðîöåñ äëÿ íàãëÿäó çà âèêîíàííÿìçîáîâ�ÿçàíü ó ñôåð³ ëþäñüêîãî âèì³ðó, ÿêèì ìîæóòü ñêîðèñòàòèñÿ îêðåì³ äåðæà-âè-ó÷àñíèêè ÎÁѪ äëÿ ðîçãëÿäó êîíêðåòíèõ ñèòóàö³é. ³äåíñüêèé ìåõàí³çì äîçâîëÿº êðà¿íàì-ó÷àñíèöÿì âèêîðèñòîâóâàòè íàá³ð ïðî-öåäóð äëÿ òîãî, ùîá ï³äíÿòè ïèòàííÿ, ïîâ�ÿçàí³ ³ç âèêîíàííÿì çîáîâ�ÿçàíü ó ñôåð³ëþäñüêîãî âèì³ðó ³íøîþ êðà¿íîþ-ó÷àñíèöåþ ÎÁѪ. Ìîñêîâñüêèé ìåõàí³çì ´ðóí-òóºòüñÿ íà ³äåíñüêîìó ìåõàí³çì³ ³ äîäàòêîâî íàäຠìîæëèâ³ñòü ôîðìóâàòèñïåö³àëüí³ ì³ñ³¿ íåçàëåæíèõ åêñïåðò³â äëÿ íàäàííÿ äîïîìîãè ó âèð³øåíí³ êîí-êðåòíèõ ïðîáëåì, ïîâ�ÿçàíèõ ³ç ïèòàííÿìè ëþäñüêîãî âèì³ðó. Öå ïåðåäáà÷ຠïðà-âî ðîçñë³äóâàííÿ ïîâ³äîìëåíü ïðî ïîðóøåííÿ îáîâ�ÿçê³â ó ñôåð³ ëþäñüêîãîâèì³ðó, à ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ öå ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ, íàâ³òü, áåç çãîäè îáâè-íóâà÷åíî¿ äåðæàâè.Íà ïðàêòèö³, ìåõàí³çì ëþäñüêîãî âèì³ðó çàñòîñîâóºòüñÿ ð³äêî, ÷àñòêîâîâíàñë³äîê òîãî, ùî ÎÁѪ ñòàëà ïîñò³éíî ä³þ÷îþ îðãàí³çàö³ºþ, à òàêîæ âíàñë³äîêïîë³òè÷íî¿ êîí�þíêòóðè, ÿêà ïîâ�ÿçàíà ³ç âèêîðèñòàííÿì òàêèõ ñïåö³àëüíèõ ìå-õàí³çì³â. Îäíàê, Áþðî äåìîêðàòè÷íèõ ³íñòèòóò³â ³ ïðàâ ëþäèíè ÿê íåçàëåæíèé³íñòèòóò ÎÁѪ, ïðîäîâæóº âåñòè ñïèñîê åêñïåðò³â, â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ìîñ-êîâñüêîãî ìåõàí³çìó.Òàêîæ ìîæíà âèîêðåìèòè ìåõàí³çì ÎÁѪ ç íàäàííÿ äåðæàâàì-ó÷àñíèöÿì äî-ïîìîãè ó áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè. Äàíèé ìåõàí³çì âïðîâàäæåíèé íà îñíîâ³Äîêóìåíòó îäèíàäöÿòî¿ çóñòð³÷³ Ðàäè ì³í³ñòð³â ÎÁѪ, ó ì. Ìààñòðèõò, 1�2 ãðóä-íÿ 2003 ð.17 Öåé ìåõàí³çì ñêëàäàºòüñÿ ³ç äâîõ âçàºìîäîïîâíþþ÷èõ åëåìåíò³â:ñïåö³àëüíîãî ïðåäñòàâíèêà, ÿêîãî ïðèçíà÷ຠ÷èííå êåð³âíèöòâî ÎÁѪ òàñïåö³àëüíî¿ ãðóïè ó Ñåêðåòàð³àò³ ÎÁѪ.Âàæëèâîþ îñîáëèâ³ñòþ ëþäñüêîãî âèì³ðó ÎÁѪ îñòàíí³õ ðîê³â ñòàëà éîãîîïåðàòèâí³ñòü, ÿêà ÷èìäàë³ çðîñòàº. Ðîçøèðåííÿ ôóíêö³é ó ö³é ãàëóç³, ÿêå òðèâàºé äàë³, îñîáëèâî õàðàêòåðíå äëÿ ÁIJÏË. Öå çíàõîäèòü ñâîº âèðàæåííÿ â îð-ãàí³çàö³¿ åêñïåðòíèõ ñåì³íàð³â ç îêðåìèõ ïèòàíü ñôåðè ëþäñüêîãî âèì³ðó, ùî ñòî-ñóþòüñÿ ÿê äåðæàâ-ó÷àñíèöü ÎÁѪ, òàê ³ îêðåìèõ ðåã³îí³â.  îñòàííüîìó âèïàä-êó îñîáëèâó óâàãó çâåðíóòî íà íîâèõ ÷ëåí³â ÎÁѪ. Êð³ì òîãî, â ò³ ðîêè, êîëè íåïðîâîäÿòüñÿ êîíôåðåíö³¿ ç ïèòàíü âèêîíàííÿ çîáîâ�ÿçàíü ó ñôåð³ ëþäñüêîãîâèì³ðó, ÁIJÏË îðãàí³çîâóº òðèòèæíåâ³ çóñòð³÷³ ç ïèòàíü âèêîíàííÿ çîáîâ�ÿçàíü óñôåð³ ëþäñüêîãî âèì³ðó. Êð³ì îðãàí³çàö³¿ êîíôåðåíö³é ç ïèòàíü ëþäñüêîãî âèì³ðó,ÁIJÏË íàäຠàêòèâíó äîïîìîãó íîâèì ÷ëåíàì ÎÁѪ ç áàãàòüîõ ïèòàíü, ïîâ�ÿçà-íèõ ç ëþäñüêèì âèì³ðîì. Öå â³äîáðàæàºòüñÿ â îðãàí³çàö³¿ ñïåö³àëüíèõ íàâ÷àëü-íèõ ñåì³íàð³â (ç òàêèõ òåì, ÿê âåðõîâåíñòâî çàêîíó, çàêîíîäàâ÷à ä³ÿëüí³ñòü, çàêîí
193Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ïðî âèáîðè, íàâ÷àííÿ ó ñôåð³ ñóäî÷èíñòâà òîùî) ó áàãàòüîõ êîëèøí³õ ñîö³àë³-ñòè÷íèõ êðà¿íàõ. Òàê îñíîâí³ çîáîâ�ÿçàííÿ é ïðèíöèïè ÎÁѪ «ïåðåòâîðþþòüñÿ»â îïåðàòèâí³ ä³¿. Öÿ ñôåðà ³ íàäàë³ âèìàãàòèìå çíà÷íîãî ïîäàëüøîãî ðîçâèòêó.Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî òàêà ä³ÿëüí³ñòü ìຠáóòè äîáðå óçãîäæåíà ç ³íøèìè îðãàíàìè(òàêèìè, ÿê Ðàäà ªâðîïè). Îïåðàòèâí³ñòü ëþäñüêîãî âèì³ðó âèÿâëÿºòüñÿ òàêîæ óä³ÿëüíîñò³ òðèâàëèõ ì³ñ³é ó ð³çíîìàí³òíèõ ãàðÿ÷èõ òî÷êàõ ðåã³îí³â ÎÁѪ. Óñ³ ö³ì³ñ³¿ ìàþòü ó ñâî¿õ ïðîãðàìàõ êîìïîíåíò ëþäñüêîãî âèì³ðó, ÿêèé çíàõîäèòü êîí-êðåòíå ïðàêòè÷íå âò³ëåííÿ.  Åñòîí³¿, íàïðèêëàä, ì³ñ³ÿ ÎÁѪ âèñòóïຠâ ðîë³ìåä³àòîðà â ïðîöåñ³ ðîçãëÿäó áàãàòüîõ ³íäèâ³äóàëüíèõ âèïàäê³â, ùî ñòîñóþòüñÿïèòàíü ãðîìàäÿíñòâà18.Îòæå, ó ðàìêàõ ÎÁѪ ôóíêö³îíóº åôåêòèâíà ñèñòåìà çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè,ÿêà ´ðóíòóºòüñÿ íà êîíöåïö³¿ ëþäñüêîãî âèì³ðó ³ ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ êðà¿íè-ó÷àñ-íèö³ ÎÁѪ, â òîìó ÷èñë³ ³ íà Óêðà¿íó. ÎÁѪ º íåçàì³ííèì ³íñòèòóòîì çàãàëü-íîºâðîïåéñüêî¿ áåçïåêè òà çä³éñíþº âàãîìèé âíåñîê â óòâåðäæåííÿ ³ çàõèñò ïðàâëþäèíè â êðà¿íàõ-ó÷àñíèöÿõ ÎÁѪ.Ó ñôåð³ çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè ó ðàìêàõ êîíöåïö³¿ ëþäñüêîãî âèì³ðó Îðãà-í³çàö³¿ ç áåçïåêè ³ ñï³âðîá³òíèöòâà â ªâðîï³ ³ñíóþòü íàñòóïí³ ïðîáëåìè: ïðîáëå-ìè çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè ó êðà¿íàõ-ó÷àñíèöÿõ ÎÁѪ; íåäîñòàòíÿ ³ìïëåìåíòàö³ÿíîâ³òí³õ ñòàíäàðò³â ÎÁѪ ó ñôåð³ çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè ó íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâ-ñòâî Óêðà¿íè; íèçüêà àêòèâí³ñòü Óêðà¿íè â ñï³âïðàö³ ç ³íñòèòóòàìè ÎÁѪ ó ñôåð³çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè.²ñíóþòü ïåðñïåêòèâè ïîäàëüøèõ íàóêîâèõ äîñë³äæåíü ó äàíîìó íàïðÿìêó, çî-êðåìà, ùîäî: çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè â Óêðà¿í³ ó ðàìêàõ ÎÁѪ; ì³æíàðîäíèõ ñòàí-äàðò³â ïðàâ ëþäèíè ó ðàìêàõ ÎÁѪ; ä³ÿëüíîñò³ Áþðî äåìîêðàòè÷íèõ ³íñòèòóò³â ³ïðàâ ëþäèíè ÎÁѪ ó ñôåð³ çàõèñòó âèáîð÷èõ ïðàâ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè.Îñíîâíèìè ïåðñïåêòèâàìè ðîçâèòêó çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè ó ðàìêàõ êîíöåïö³¿ëþäñüêîãî âèì³ðó Îðãàí³çàö³¿ ç áåçïåêè ³ ñï³âðîá³òíèöòâà â ªâðîï³ º: ïîñèëåííÿñï³âïðàö³ Óêðà¿íè ç ³íñòèòóòàìè ÎÁѪ ó ñôåð³ çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè; ³ìïëåìåí-òàö³ÿ íîðì ÎÁѪ ùîäî çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè ó íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî Óê-ðà¿íè; ïîäàëüøèé ðîçâèòîê ³íñòèòóö³éíî¿ ñèñòåìè çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè ó ðàìêàõÎÁѪ.Îòæå, ó äàí³é ñòàòò³ ìè îõàðàêòåðèçóâàëè çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ó ðàìêàõ êîí-öåïö³¿ ëþäñüêîãî âèì³ðó Îðãàí³çàö³¿ ç áåçïåêè ³ ñï³âðîá³òíèöòâà â ªâðîï³, âèçíà-÷èëè îñíîâí³ ïðîáëåìè òà ïåðñïåêòèâè ðîçâèòêó ó ö³é ñôåð³.
1. Çàêëþ÷íèé Àêò íàðàäè ç ïèòàíü áåçïåêè òà ñï³âðîá³òíèöòâà â ªâðîï³ â³ä 1 ñåðïíÿ1975 p. // Ïðàâà ëþäèíè â Óêðà¿í³: ²íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íèé áþëåòåíü Óêðà¿íñüêî-Àìåðèêàíñüêîãî Áþðî ç çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè. � Âèï. 21. � Ê., 1998. � Ñ. 187�208. 2. Äåê-ëàðàö³ÿ Áóäàïåøòñüêî¿ çóñòð³÷³ íà íàéâèùîìó ð³âí³ â³ä 6 ãðóäíÿ 1994 ð. // Ïðàâà ëþäè-íè â Óêðà¿í³: ²íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íèé áþëåòåíü Óêðà¿íñüêî-Àìåðèêàíñüêîãî Áþðî ççàõèñòó ïðàâ ëþäèíè. � Âèï. 21. � Ê., 1998. � Ñ. 327�337. 3. ϳäñóìêîâèé äîêóìåíò Ìà-äðèäñüêî¿ çóñòð³÷³ ïðåäñòàâíèê³â äåðæàâ-ó÷àñíèöü ÍÁѪ â³ä 6 âåðåñíÿ 1983 p. // Ïðàâàëþäèíè â Óêðà¿í³: ²íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íèé áþëåòåíü Óêðà¿íñüêî-ÀìåðèêàíñüêîãîÁþðî ç çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè. � Âèï. 21. � Ê., 1998. � Ñ. 209�214. 4. Äîêóìåíò Êîïåíãà-ãåíñüêî¿ íàðàäè Êîíôåðåíö³¿ ç ïèòàíü ëþäñüêîãî âèì³ðó ÍÁѪ â³ä 29 ÷åðâíÿ 1990 p. //Ïðàâà ëþäèíè â Óêðà¿í³: ²íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íèé áþëåòåíü Óêðà¿íñüêî-Àìåðèêàíñü-êîãî Áþðî ç çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè. � Âèï. 21. � Ê., 1998. � Ñ. 235�254. 5. Ïàðèçüêà õàðò³ÿäëÿ íîâî¿ ªâðîïè. Ïàðèæ, 21 ëèñòîïàäà 1990 p. // Ïðàâà ëþäèíè â Óêðà¿í³: ²íôîð-ìàö³éíî-àíàë³òè÷íèé áþëåòåíü Óêðà¿íñüêî-Àìåðèêàíñüêîãî Áþðî ç çàõèñòó ïðàâ ëþäè-
194 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
íè. � Âèï. 21. � Ê., 1998. � Ñ. 255�267. 6. Äåêëàðàö³ÿ Ãåëüñ³íñüêî¿ çóñòð³÷³ íà íàéâèùî-ìó ð³âí³ â³ä 10 ëèïíÿ 1992 p. // Ïðàâà ëþäèíè â Óêðà¿í³: ²íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íèé áþ-ëåòåíü Óêðà¿íñüêî-Àìåðèêàíñüêîãî Áþðî ç çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè. � Âèïóñê 21. � Ê.,1998. � Ñ. 302�320. 7. Áåðãåì Ê.Â., Êàðëñåí Ã.Ì., Ñëþäàë Á. Ââåäåíèå â ïðàâà ÷åëîâåêà;ïåð. ñ íîðâåæñêîãî Í.Èñêàíäàðèàí. � Âàðøàâà, Äðóêàðíèà Bàëäåìàð Ãðçåáûòà, 2003. �117 ñ. 8. Òîâò Ì. ̳æíàðîäíî-ïðàâîâèé çàõèñò íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí (òåíäåíö³¿ ñó÷àñ-íîãî ðîçâèòêó). � Óæãîðîä: ²ÂÀ, 2002. � 160 ñ. 9. Áëîåä À. Ëþäñüêèé âèì³ð ÎÁѪ: ìè-íóëå, ñó÷àñíå é ìàéáóòíº // Ïðàâà ëþäèíè â Óêðà¿í³: ²íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íèé áþëå-òåíü Óêðà¿íñüêî-Àìåðèêàíñüêîãî Áþðî ç çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè. � Âèï. 21. � Ê., 1998. �Ñ. 344�357. 10. Áåðãåì Ê.Â., Êàðëñåí Ã.Ì., Ñëþäàë Á. Öèò. ðàáîòà. � Ñ. 88. 11. Àáàøèä-çå À.Õ. Çàùèòà ïðàâ ìåíüøèíñòâ ïî ìåæäóíàðîäíîìó è âíóòðèãîñóäàðñòâåííîìó ïðà-âó. � Ì.: Ïðàâà ÷åëîâåêà, 1996. � Ñ. 237. 12. Àëìàø³ Ì.Ì. Ïðàâà íàö³îíàëüíèõ ìåíøèíó ðàìêàõ Îðãàí³çàö³¿ ç áåçïåêè ³ ñï³âðîá³òíèöòâà â ªâðîï³ // Íàóêîâèé â³ñíèê Óæãî-ðîäñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó. Ñåð³ÿ Ïðàâî. Âèï. 4. � Óæãîðîä: ˳ðà, 2005. �Ñ. 74�77. 13. Òîâò Ì. Öèò. ïðàöÿ. � Ñ. 30. 14. Ìàêñ âàí äåð Ñòóë. Âåðõîâíèé êîì³ñàðÎÁѪ ç ïèòàíü íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí // Ïðàâà ëþäèíè â Óêðà¿í³: ²íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íèé áþëåòåíü Óêðà¿íñüêî-Àìåðèêàíñüêîãî Áþðî ç çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè. �Âèï. 21. � Ê., 1998. � Ñ. 382�388. 15. ϳäñóìêîâèé äîêóìåíò ³äåíñüêî¿ çóñòð³÷³ ïðåä-ñòàâíèê³â äåðæàâ-ó÷àñíèöü ÍÁѪ â³ä 19 ñ³÷íÿ 1989 p. // Ïðàâà ëþäèíè â Óêðà¿í³: ²íôîð-ìàö³éíî-àíàë³òè÷íèé áþëåòåíü Óêðà¿íñüêî-Àìåðèêàíñüêîãî Áþðî ç çàõèñòó ïðàâ ëþäè-íè. � Âèï. 21. � Ê., 1998. � Ñ. 215�234. 16. Äîêóìåíò Ìîñêîâñüêî¿ íàðàäè Êîíôåðåíö³¿ç ïèòàíü ëþäñüêîãî âèì³ðó ÍÁѪ â³ä 3 æîâòíÿ 1991 p. // Ïðàâà ëþäèíè â Óêðà¿í³: ²íôîð-ìàö³éíî-àíàë³òè÷íèé áþëåòåíü Óêðà¿íñüêî-Àìåðèêàíñüêîãî Áþðî ç çàõèñòó ïðàâ ëþäè-íè. � Âèï. 21. � Ê., 1998. � Ñ. 283�301. 17. Äîêóìåíò îäèíàäöÿòî¿ çóñòð³÷³ Ðàäè ì³í³ñòð³âÎÁѪ, ó ì. Ìààñòðèõò, 1�2 ãðóäíÿ 2003 ð. // ̳æíàðîäí³ äîêóìåíòè ç ïðàâ ëþäèíè. � Ê.:Çíàííÿ, 2006. � Ñ. 287�298. 18. Áëîåä À. Öèò. ðàáîòà. � Ñ. 347�348.
Â. Þ. ÐÓÄÅÍÊÎ
̲ÑÖÅ ÒÀ ÐÎËÜ ÏÐÎÊÓÐÀÒÓÐÈ Â ÑÈÑÒÅ̲ ÄÅÐÆÀÂÍÈÕ ²ÍÑÒÈÒÓÒ²Â,
ÙÎ ÇÀÕÈÙÀÞÒÜ ÏÐÀÂÀ ² ÑÂÎÁÎÄÈ ËÞÄÈÍÈ ² ÃÐÎÌÀÄÈÍÀ
 ñòàòò³ àâòîð àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè çàëèøèëàâ³äêðèòèì ïèòàííÿ ïðî ì³ñöå ïðîêóðàòóðè â ñèñòåì³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè. Íå çà-ïîâíþº öþ ïðîãàëèíó ³ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» (1991 ð.), íå äèâëÿ÷èñü íà ïðÿ-ìó âêàç³âêó Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðî òå, ùî îðãàí³çàö³ÿ òà ïîðÿäîê ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³âïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíîì. Òàêèì ÷èíîì, ñó÷àñíà êîíñòèòóö³éíà ìî-äåëü ïðîêóðàòóðè íå äຠïîâíî¿ ³ ÷³òêî¿ â³äïîâ³ä³ íà öå òåîðåòè÷íå ïèòàííÿ, ùî ìຠ³ïðàêòè÷íå çíà÷åííÿ, îñê³ëüêè íèì âèçíà÷àºòüñÿ ³ ì³ñöå, ³ ðîëü ïðîêóðàòóðè ÿê îðãàíóíàãëÿäó çà äîòðèìàííÿì ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà. Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ïðîêóðàòóðà â ñèñòåì³ îðãàí³â äåðæàâíèõ ³íñòèòóò³â; ïðàâà ³ ñâî-áîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà; ïðîêóðîðñüêèé íàãëÿä.
 ñòàòüå àâòîð àêöåíòèðóåò âíèìàíèå, ÷òî Êîíñòèòóöèÿ Óêðàèíû îñòàâèëà îò-êðûòûì âîïðîñ î ìåñòå ïðîêóðàòóðû â ñèñòåìå îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Íåâîñïîëíÿåò ýòîò ïðîáåë è Çàêîí Óêðàèíû «Î ïðîêóðàòóðå» (1991 ã.), íåñìîòðÿ íà ïðÿ-ìîå óêàçàíèå Êîíñòèòóöèè Óêðàèíû î òîì, ÷òî îðãàíèçàöèÿ è ïîðÿäîê äåÿòåëüíîñòèîðãàíîâ ïðîêóðàòóðû Óêðàèíû îïðåäåëÿþòñÿ çàêîíîì. Ñëåäîâàòåëüíî, ñîâðåìåííàÿ
195Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ÐÓÄÅÍÊÎ Âàäèì Þð³éîâè÷ � çäîáóâà÷ ²íñòèòóòó äåðæàâè ³ ïðàâà ³ì. Â.Ì. Êî-ðåöüêîãî ÍÀÍ Óêðà¿íè
|