Перспективи становлення і розвитку української політичної нації
У статті проблему націєтворення в Україні розглянуто у етнічному вимірі. Стверджується, що українська політична нація має формуватися на світоглядних засадах етнічного плюралізму, з використанням соціального механізму міжетнічної інтеграції, за умов лідерства титульного етносу автохтону. Показано,...
Збережено в:
| Дата: | 2010 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Назва видання: | Держава і право |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34167 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Перспективи становлення і розвитку української політичної нації / О.В. Нельга // Держава і право. — 2010. — № 47. — С. 636-643. — Бібліогр.: 6 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-34167 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-341672013-02-13T03:37:21Z Перспективи становлення і розвитку української політичної нації Нельга, О.В. Політичні науки У статті проблему націєтворення в Україні розглянуто у етнічному вимірі. Стверджується, що українська політична нація має формуватися на світоглядних засадах етнічного плюралізму, з використанням соціального механізму міжетнічної інтеграції, за умов лідерства титульного етносу автохтону. Показано, що національний розвиток не виключає етнічної асиміляції та маргіналізації, а набуття національної незалежності денаціоналізації та етноциду. Ключові слова: політична нація, етнічний плюралізм, міжетнічна інтеграція, етнічна асиміляція, етнічна маргіналізація, денаціоналізація. В статье проблема формирования политической нации в Украине рассмотрена в этническом аспекте. Утверждается, что этот процесс должен осуществляться на мировоззренческих основах этнического плюрализма, с использованием социального механизма межэтнической интеграции, в условиях лидерства титульного этноса автохтона. Показано, что национальное развитие не исключает этнической ассимиляции и маргинализации, а обретение национальной независимости денационализации и этноцида. Ключевые слова: политическая нация, этнический плюрализм, межэтническая интеграция, этническая ассимиляция, этническая маргинализация, денационализация. The problem of the nation building in Ukraine is considered from the ethnic point of view. The author states that the Ukrainian political nation should be formed on the principle of ethnic pluralism with the social mechanism of interethnic integration. He also insists that the national development doesn t exclude the ethnic assimilation and marginalization, and the national sovereignty doesn t lead to denationalization and ethnocide. Key word: political nation, ethnic pluralism, interethnic integration, ethnic assimilation, ethnic marginalization, denationalization. 2010 Article Перспективи становлення і розвитку української політичної нації / О.В. Нельга // Держава і право. — 2010. — № 47. — С. 636-643. — Бібліогр.: 6 назв. — укр. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34167 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Політичні науки Політичні науки |
| spellingShingle |
Політичні науки Політичні науки Нельга, О.В. Перспективи становлення і розвитку української політичної нації Держава і право |
| description |
У статті проблему націєтворення в Україні розглянуто у етнічному вимірі. Стверджується, що українська політична нація має формуватися на світоглядних засадах
етнічного плюралізму, з використанням соціального механізму міжетнічної інтеграції,
за умов лідерства титульного етносу автохтону. Показано, що національний розвиток не виключає етнічної асиміляції та маргіналізації, а набуття національної незалежності денаціоналізації та етноциду.
Ключові слова: політична нація, етнічний плюралізм, міжетнічна інтеграція,
етнічна асиміляція, етнічна маргіналізація, денаціоналізація. |
| format |
Article |
| author |
Нельга, О.В. |
| author_facet |
Нельга, О.В. |
| author_sort |
Нельга, О.В. |
| title |
Перспективи становлення і розвитку української політичної нації |
| title_short |
Перспективи становлення і розвитку української політичної нації |
| title_full |
Перспективи становлення і розвитку української політичної нації |
| title_fullStr |
Перспективи становлення і розвитку української політичної нації |
| title_full_unstemmed |
Перспективи становлення і розвитку української політичної нації |
| title_sort |
перспективи становлення і розвитку української політичної нації |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2010 |
| topic_facet |
Політичні науки |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34167 |
| citation_txt |
Перспективи становлення і розвитку української політичної нації / О.В. Нельга // Держава і право. — 2010. — № 47. — С. 636-643. — Бібліогр.: 6 назв. — укр. |
| series |
Держава і право |
| work_keys_str_mv |
AT nelʹgaov perspektivistanovlennâírozvitkuukraínsʹkoípolítičnoínacíí |
| first_indexed |
2025-07-03T15:06:37Z |
| last_indexed |
2025-07-03T15:06:37Z |
| _version_ |
1836638743137615872 |
| fulltext |
ö³ëåé Êîíâåíö³¿.  òàêèé ñïîñ³á ì³æíàðîäíî-ïðàâîâèé äîêóìåíò âêàçóº íà çìåí-øåííÿ âèçíà÷àëüíî¿ ðîë³ äåðæàâè ó åòíîêóëüòóðíèõ ïðîöåñàõ òà åòíîêóëüòóðí³éïîë³òèö³.Âðàõîâóþ÷è òîé ôàêò, ùî ïðîöåñè ãëîáàë³çàö³¿, ñòâîðþþ÷è áåçïðåöåäåíòí³óìîâè äëÿ øèðøî¿ âçàºìî䳿 êóëüòóð òà ¿õ íîñ³¿â åòíîñ³â, êèäàþòü âèêëèê åòíî-êóëüòóðíîìó ðîçìà¿òòþ øëÿõîì ãîìîãåí³çàö³¿ òà ïîãëèíåííÿ â³äì³ííîñòåé, ùî âñâîþ ÷åðãó ï³äøòîâõóº åòí³÷í³ñòü äî àêòóàë³çàö³¿, äî çàõèñòó ñâ êóëüòóðèð³çíèìè ìåòîäàìè, ùî ïîðîäæóº êîíôë³êòè, äèñêðèì³íàö³þ òà âîðîæ³ñòü ì³æ ¿¿íîñ³ÿìè, ñâ³òîâà ñï³ëüíîòà øóêຠíîâ³ øëÿõè óñóíåííÿ öèõ ïðîòèð³÷. Ñåðåä íèõ �çàõèñò êóëüòóðíîãî ð³çíîìàí³òòÿ ÿê ïðîäîâæåííÿ ïîë³òèêè ìóëüòèêóëüòóðàë³çìóíà ì³æíàðîäíîìó ð³âí³.
1. Ïàøè÷ Í. Âîîðóæåííûé êîíôëèêò 2001 ã. â Ìàêåäîíèè è ðàçâèòèå ïîëèòè÷åñêîéñèòóàöèè â ñòðàíå / Ñåðá³ÿ.ðó � http://www.srpska.ru/article.php?nid=6385 2. Çàãàëüíàäåêëàðàö³ÿ ïðàâ ëþäèíè / Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè. � http://zakon.rada. gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=995_015&key=4/UMfPEGznhh4tL. ZiOpFDQXHI432s80msh8Ie6.3. ̳æíàðîäíèé ïàêò ïðî åêîíîì³÷í³, ñîö³àëüí³ ³ êóëüòóðí³ ïðàâà / Âåðõîâíà Ðàäà Óê-ðà¿íè. � http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/ laws/main.cgi?nreg=995_042. 4. Àðóòóíÿí Þ.,Äðîáèæåâà Ë., Ñóñîêîëîâ À. Ýòíîñîöèîëîãèÿ. � Ì.: Àñïåêò Ïðåññ, 1998. � Ñ. 216.5. Ëîãâ³í÷óê Â. Ðîçóì³ííÿ òîëåðàíòíîñò³ â Óêðà¿í³ // Äåðæàâà ³ ïðàâî. � Âèï. 32. � Ñ. 597.6. Nicholson P. Toleration as a Moral Ideal // Aspects of Toleration /Ed. by J. Horton andS. Mendus. � L., 1985. � P. 175. 7. Êîíâåíö³ÿ ïðî îõîðîíó òà çàîõî÷åííÿ ðîçìà¿òòÿ ôîðìêóëüòóðíîãî ñàìîâèðàæåííÿ / Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè. � http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=952_008 8. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ðàòèô³êàö³þ Êîíâåíö³¿ ïðî îõî-ðîíó òà çàîõî÷åííÿ ðîçìà¿òòÿ ôîðì êóëüòóðíîãî ñàìîâèðàæåííÿ» / Âåðõîâíà ÐàäàÓêðà¿íè. � http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=952_008 9. Ç ïðàâàìè ëþ-äèíè â Óêðà¿í³ âñå ùå ïîãàíî � «Human Rights Watch» // Óêðà¿íñüêà ïðàâäà. �http://life.pravda.com.ua/problem/4b581f77cccbe/
Î. Â. ÍÅËÜÃÀ
ÏÅÐÑÏÅÊÒÈÂÈ ÑÒÀÍÎÂËÅÍÍß ² ÐÎÇÂÈÒÊÓ
ÓÊÐÀ¯ÍÑÜÊί ÏÎ˲ÒÈ×Íί ÍÀÖ²¯
Ó ñòàòò³ ïðîáëåìó íàö³ºòâîðåííÿ â Óêðà¿í³ ðîçãëÿíóòî ó åòí³÷íîìó âèì³ð³. Ñòâåð-äæóºòüñÿ, ùî óêðà¿íñüêà ïîë³òè÷íà íàö³ÿ ìຠôîðìóâàòèñÿ íà ñâ³òîãëÿäíèõ çàñàäàõåòí³÷íîãî ïëþðàë³çìó, ç âèêîðèñòàííÿì ñîö³àëüíîãî ìåõàí³çìó ì³æåòí³÷íî¿ ³íòåãðàö³¿,çà óìîâ ë³äåðñòâà òèòóëüíîãî åòíîñó-àâòîõòîíó. Ïîêàçàíî, ùî íàö³îíàëüíèé ðîçâè-òîê íå âèêëþ÷ຠåòí³÷íî¿ àñèì³ëÿö³¿ òà ìàðã³íàë³çàö³¿, à íàáóòòÿ íàö³îíàëüíî¿ íåçà-ëåæíîñò³ � äåíàö³îíàë³çàö³¿ òà åòíîöèäó. Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ïîë³òè÷íà íàö³ÿ, åòí³÷íèé ïëþðàë³çì, ì³æåòí³÷íà ³íòåãðàö³ÿ,åòí³÷íà àñèì³ëÿö³ÿ, åòí³÷íà ìàðã³íàë³çàö³ÿ, äåíàö³îíàë³çàö³ÿ.
 ñòàòüå ïðîáëåìà ôîðìèðîâàíèÿ ïîëèòè÷åñêîé íàöèè â Óêðàèíå ðàññìîòðåíà âýòíè÷åñêîì àñïåêòå. Óòâåðæäàåòñÿ, ÷òî ýòîò ïðîöåññ äîëæåí îñóùåñòâëÿòüñÿ íàìèðîâîççðåí÷åñêèõ îñíîâàõ ýòíè÷åñêîãî ïëþðàëèçìà, ñ èñïîëüçîâàíèåì ñîöèàëüíîãî ìå-õàíèçìà ìåæýòíè÷åñêîé èíòåãðàöèè, â óñëîâèÿõ ëèäåðñòâà òèòóëüíîãî ýòíîñà-àâòî-
636 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 47
© ÍÅËÜÃÀ Îëåêñàíäð Â�ÿ÷åñëàâîâè÷ � äîêòîð ñîö³îëîã³÷íèõ íàóê, ïðîâ³äíèé íàóêî-âèé ñï³âðîá³òíèê ²íñòèòóòó ô³ëîñîô³¿ ÍÀÍ Óêðà¿íè
õòîíà. Ïîêàçàíî, ÷òî íàöèîíàëüíîå ðàçâèòèå íå èñêëþ÷àåò ýòíè÷åñêîé àññèìèëÿöèè èìàðãèíàëèçàöèè, à îáðåòåíèå íàöèîíàëüíîé íåçàâèñèìîñòè � äåíàöèîíàëèçàöèè è ýò-íîöèäà. Êëþ÷åâûå ñëîâà: ïîëèòè÷åñêàÿ íàöèÿ, ýòíè÷åñêèé ïëþðàëèçì, ìåæýòíè÷åñêàÿ èí-òåãðàöèÿ, ýòíè÷åñêàÿ àññèìèëÿöèÿ, ýòíè÷åñêàÿ ìàðãèíàëèçàöèÿ, äåíàöèîíàëèçàöèÿ.
The problem of the nation building in Ukraine is considered from the ethnic point of view.The author states that the Ukrainian political nation should be formed on the principle of eth-nic pluralism with the social mechanism of interethnic integration. He also insists that thenational development doesn�t exclude the ethnic assimilation and marginalization, and thenational sovereignty doesn�t lead to denationalization and ethnocide. Key word: political nation, ethnic pluralism, interethnic integration, ethnic assimilation,ethnic marginalization, denationalization.
1. Ç ïîñòàííÿì â Óêðà¿í³ íåçàëåæíî¿ äåðæàâè íà ïîðÿäîê äåííèé âèñóâàºòüñÿíîâå íàãàëüíå çàâäàííÿ � âèéòè íà ð³âåíü íàö³ºòâîðåííÿ. ³äòàê äåðæàâí³ ïðîâî-äèð³ îïèíÿþòüñÿ ïåðåä ëèöåì íàðîäó, ÿêèé òðåáà îá�ºäíàòè â íàö³þ ³ ÿêèé, îäíàê,íå ñêëàäàºòüñÿ âèêëþ÷íî ç ïðåäñòàâíèê³â òèòóëüíîãî åòíîñó. Öå îçíà÷àº, ùî íàö³ÿìîæå áóòè ò³ëüêè ïîë³òè÷íîþ.Ïåâíà ð³÷, çì³ñò ïîíÿòòÿ ïîëèòè÷íî¿ (ãðîìàäÿíñüêî¿) íàö³¿ íå ïîðîäæóº ó ñå-ðåäîâèù³ ñó÷àñíèõ ñóñï³ëüñòâîçíàâö³â ñóòòºâèõ òåîðåòè÷íèõ íåïîðîçóì³íü. Àäæåíå ïîòðåáóº äåáàòóâàííÿ òåçà ïðî òå, ùî äî ïîë³òè÷íî¿ íàö³¿ íàëåæàòü âñ³ ãðîìà-äÿíè ïåâíî¿ äåðæàâè. Çðîçóì³ëèì º òàêîæ ³ òå, ùî ïîë³òè÷íà íàö³ÿ ç íåîáõ³äí³ñòþïîñòຠÿê ö³ë³ñíèé ôåíîìåí, òîáòî âîíà � íå òàê ñóêóïí³ñòü, ÿê ñï³ëüíîòà ãðîìà-äÿí. Ïðè öüîìó ïîë³òè÷íà íàö³ÿ ìຠì³ñöå òàì ³ òîä³, äå ³ êîëè êîæíèé ãðîìàäÿ-íèí ãîòîâèé ³äåíòèô³êóâàòè ñåáå ç íåþ. Àëå âèíèêàþòü ïåâí³ ïèòàííÿ. Çà ÿêèõ óìîâ íàö³ºòâîðåííÿ ìîæå â³äáóâàòèñÿíàéá³ëüø åôåêòèâíî? Âèêîðèñòàííÿ ÿêîãî ìåõàí³çìó ïîòðåáóº ïðîöåñ ôîðìóâàí-íÿ ïîë³òè÷íî¿ íàö³¿? Íàâêîëî ÷îãî ³ íàâêîëî êîãî ìຠôîðìóâàòèñÿ íàö³îíàëüíàºäí³ñòü ³ óìîæëèâëþâàòèñÿ ³äåíòèô³êàö³ÿ ç íåþ êîæíîãî ç ¿¿ ÷ëåí³â? ³äïîâ³ä³ íàö³ çàïèòàííÿ îäíîñòàéíèìè íå áóâàþòü. 2. Îòæå, ïî-ïåðøå, ùîäî øëÿõ³â ôîðìóâàííÿ ïîë³òè÷íî¿ íàö³¿, àáî ìåõàí³çìóíàö³ºòâîðåíÿ. Ïðè âèð³øåíí³ ö³º¿ ïðîáëåìè ñêëàäíî äîñÿãòè îäíîñòàéíîñò³. Íàíàøå ïåðåêîíàííÿ, çãàäàíèé ìåõàí³çì ìຠáàçóâàòèñÿ íà ïåâíèõ ñâ³òîãëÿäíèõ çà-ñàäàõ, à ñàìå: ãàäàºìî, ùî ç�ºäíàííÿ åòíîñ³â ó íàö³þ áóäå â³äáóâàòèñÿ íàéá³ëüøâäàëî, ÿêùî ïðîâîäèð³ íàö³ºòâîð÷îãî ïðîöåñó òâåðäî ñòàíóòü íà ïîçèö³¿ åòí³÷íî-ãî ïëþðàë³çìó, òîáòî òàêî¿ ñâ³òîãëÿäíî¿ ïîçèö³¿, ñóòí³ñòþ ÿêî¿ º âèçíàííÿ ð³âíîñò³é ñàìîö³ííîñò³ êîæíî¿ åòí³÷íî¿ ñï³ëüíîòè, ¿¿ ïðàâà íà çáåðåæåííÿ ñâ ñàìîáóò-íîñò³, ïðàâà íà â³ëüíèé òà âñåá³÷íèé ðîçâèòîê. Åòí³÷íèé ïëþðàë³çì ïîñòຠíàïðîòèâàãó åòíîöåíòðèçìó, à òàêîæ òàêèì ÿâèùàì, ÿê åòí³÷íå ïðîòèñòîÿííÿ, êîí-ôðîíòàö³ÿ, à òî é âîðîæíå÷à.Ó ñâîþ ÷åðãó, âèòîêàìè åòí³÷íîãî ïëþðàë³çìó º ãóìàí³ñòè÷í³ ³äåàëè ëþäñòâà,çàãàëüíîëþäñüê³ ö³ííîñò³. Ô³ëîñîôñüêèìè çàñàäàìè ö³º¿ ñâ³òîãëÿäíî¿ ïîçèö³¿ ºâ÷åííÿ ïðî áàãàòîìàí³òí³ñòü ñâ³òó ÿê çàêîíîì³ðí³ñòü éîãî ³ñíóâàííÿ. Áóäü-ÿêà îä-íîìàí³òí³ñòü, ó òîìó ÷èñë³ é åòí³÷íà, º íå ò³ëüêè íåáàæàíîþ, àëå é íåìîæëèâîþ,ïîçàÿê ó æèâ³é ïðèðîä³ âîíà òîòîæíà ôàêòè÷íîìó çìåðòâëåííþ. Ïðàãíó÷è çáåðåæåííÿ ñâ åòí³÷íî¿ áàãàòîìàí³òíîñò³, ëþäñòâî òèì ñàìèì áî-ðåòüñÿ (ñüîãîäí³ âæå äîñèòü ñâ³äîìî) çà âèñîêèé ð³âåíü ñâ æèòòºçäàòíîñò³.Åòí³÷íèé ïëþðàë³çì óîñîáëþº â ñîá³ óñâ³äîìëåííÿ íåïîä³ëüíîñò³ çàãàëüíîëþäñü-
637Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
êî¿ êóëüòóðè; â³í äåäàë³ á³ëüøîþ ì³ðîþ ñòຠîðãàí³÷íîþ ÷àñòêîþ ñó÷àñíîãîöèâ³ë³çîâàíîãî ñïîñîáó ìèñëåííÿ. Òîìó òîé, äëÿ êîãî íåïðèéíÿòíîþ º ³äåÿ åòíî-öåíòðèçìó, íåìèíó÷å ñòຠïðèõèëüíèêîì åòí³÷íîãî ïëþðàë³çìó.² êîëè òàêà ñâ³òîãëÿäíà ïîçèö³ÿ ñòຠïàí³âíîþ ó ñóñï³ëüñòâ³, òîä³ óìîæëèâ-ëþºòüñÿ é íàñòóïíèé êðîê, òîáòî � ïðàêòè÷íèé ïåðåõ³ä äî çàä³ÿííÿ ìåõàí³çìóì³æåòí³÷íî¿ ³íòåãðàö³¿. À â³äòàê ñôîðìóâàííÿ ïîë³òè÷íî¿ íàö³¿ ñòຠ³ìîâ³ðí³øèì.̳æåòí³÷íà ³íòåãðàö³ÿ � öå òàêèé ïðîöåñ çáëèæåííÿ åòíîñ³â-àâòîõòîí³â òà ðîç-òàøîâàíèõ ñåðåä íèõ ð³çíèõ çà ê³ëüê³ñíèì ñêëàäîì åòíîäèñïåðñíèõ òà åòíîêîì-ïàêòíèõ ãðóï, ÿêèé ï³äïîðÿäêîâàíèé ñòâîðåííþ ºäèíî¿ äëÿ âñ³õ íèõ ïîë³òè÷íî¿äåðæàâè-íàö³¿. Öåé ïðîöåñ â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä ñòâîðåííÿ äåðæàâíèõ åòí³÷íèõ êîíãëîìåðàò³âòèì, ùî ó íüîìó â³äñóòíº íàñèëüñòâî îäíîãî åòíîñó íàä ³íøèì (³íøèìè).̳æåòí³÷íà ³íòåãðàö³ÿ â³äáóâàºòüñÿ ÿê îðãàí³÷íå ç�ºäíàííÿ åòíîñ³â òîìó, ùî ¿éïåðåäóº äîñèòü òðèâàëå çà ³ñòîðè÷íèì ÷àñîì òà áëèçüêîñóñ³äñüêå ó ãåîãðàô³÷íî-ìó ïðîñòîð³ ñï³â³ñíóâàííÿ åòíîñ³â íà çàñàäàõ ïåðåâàæàþ÷î¿ åòí³÷íî¿ âçàºìîñèì-ïàò³¿ àáî ïðèíàéìí³ â³äñóòíîñò³ ³ñòîðè÷íî âêîð³íåíî¿, ïåðìàíåíòíî¿ ì³æåòí³÷íî¿âîðîæíå÷³.Ïîøòîâõîì äî «àêòèâóâàííÿ» ìåõàí³çìó ì³æåòí³÷íî¿ ³íòåãðàö³¿ ìîæóòü áóòèì³ðêóâàííÿ ïðî äîö³ëüí³ñòü ç�ºäíàííÿ çóñèëü äëÿ ðîçâ�ÿçàííÿ ³ñòîðè÷íî íàãàëü-íèõ ñï³ëüíèõ âíóòð³øí³õ ïðîáëåì. Ïðè÷îìó ³íòåãðóþòüñÿ íå îáîâ�ÿçêîâî ãåíå-òè÷íî áëèçüê³ åòíîñè. Òàê, ñüîãîäí³ ³ñíóþòü åòíîñè, ùî ãåíåòè÷íî äîâîë³ äàëåê³ì³æ ñîáîþ, àëå ç³íòåãðîâàí³ ó òàê³ äîñòàòíüî ñò³éê³ äåðæàâí³ óòâîðåííÿ, ÿê,ñêàæ³ìî, Øâåéöàð³ÿ àáî Áåëüã³ÿ. É íàâïàêè, ³äå¿ ïàíãåðìàí³çìó, ïàíñëîâ�ÿíèçìóïðàêòè÷íîãî âò³ëåííÿ òàê ³ íå íàáóëè.Òàêèì ÷èíîì, ïðàêòè÷íå çä³éñíåííÿ ì³æåòí³÷íî¿ ³íòåãðàö³¿, áàçîâàíå íà ñâ³òî-ãëÿäíèõ çàñàäàõ åòí³÷íîãî ïëþðàë³çìó, � öå ³ º, íà íàø ïîãëÿä, íàéâàæëèâ³øèéìåõàí³çì òâîðåííÿ â Óêðà¿í³ ñó÷àñíî¿ ïîë³òè÷íî¿ íàö³¿.3. Ïî-äðóãå, íàâêîëî ÷îãî ìàþòü îá�ºäíóâàòèñÿ ãðîìàäÿíè, ³äåíòèô³êóþ÷è ñå-áå ³ç â³äïîâ³äíîþ íàö³ºþ? Îäí³ äîñë³äíèêè çàñàäíè÷èì äëÿ ôîðìóâàííÿ ïîë³òè÷-íî¿ íàö³¿ ââàæàþòü ïðèîð³òåò ïðàâ ëþäèíè; ³íø³ � åêîíîì³÷í³ ³íòåðåñè, òâîðåííÿäîáðîáóòó; òðåò³ � äóõîâíî-êóëüòóðí³ ö³ííîñò³.Çðîçóì³ëî, ùî íà íåïðîñò³ ïèòàííÿ íå ìîæå áóòè ïðîñòèõ â³äïîâ³äåé, îñîáëè-âî ÿêùî â³äïîâ³ä³ áàçóþòüñÿ íà ïðèíöèï³ «àáî � àáî». Âì³ííÿ äîëàòè ïîä³áíó îð-òîäîêñàëüí³ñòü äåìîíñòðóº, íàïðèêëàä, äîñë³äíèöÿ Ñ.².̳òðÿºâà, êîòðà âèçíàº,ùî «òåìà çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè ñòຠãîëîâíîþ ÿê ó ì³æíàðîäíîìó, òàê ³ âíàö³îíàëüíîìó ïðàâ³», àëå ðàçîì ç òèì ï³äêðåñëþº, ùî «ñåðåä öèõ ïðàâ âèçíà-÷àëüíå ì³ñöå ïîñ³äàþòü ïðàâà ëþäèíè ÿê ÷ëåíà íàö³îíàëüíî¿ åòí³÷íî¿ ãðóïè (êóð-ñèâ íàø. � Î.Í.)»1. Òîáòî ìîâà éäå ïðî ïðàâî ëþäèíè íà åòí³÷íó ³äåíòè÷í³ñòü, ¿¿ä³éîâó ðåàë³çàö³þ. Ùå äàë³ ó íàïðÿìêó ç�ÿñóâàííÿ çàñàä íàö³îíàëüíî¿ ³äåíòè÷-íîñò³ ïðîñóâàºòüñÿ ³íøèé ñï³âàâòîð ò³º¿ æ êîëåêòèâíî¿ ìîíîãðàô³¿ Î.Î.Ëÿøåíêî,ñòâåðäæóþ÷è, ùî «ïîðÿä ç ïðàâàìè ëþäèíè (³íäèâ³äóàëüíèìè ïðàâàìè) ³ñíóþòüêîëåêòèâí³ ïðàâà (ïðàâî íàðîäó, ïðàâî íàö³¿, ñï³ëüíîòè)»2. Îäíàê, â êîíêðåòíèõóìîâàõ Óêðà¿íè, ³ ï³ñëÿ ïîä³áíîãî òåîðåòè÷íîãî ïîñòóïó çàëèøàºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü³ñíóâàííÿ ïåâíèõ ïåðåøêîä íà øëÿõó äî ðåàëüíîãî ôîðìóâàííÿ íàö³îíàëüíî-ïîë³òè÷íî¿ ºäíîñò³-³äåíòè÷íîñò³. Ïðî ùî ìîâà?Ç îäíîãî áîêó, öå � ì³ôè ïðî íà÷åáòî ³ñíóþ÷ó â Óêðà¿í³ «íàñèëüíèöüêó óêðà¿-í³çàö³þ» åòí³÷íèõ ìåíøèí, ³íø³ óòèñêè ¿õí³õ ïðàâ. Òàê³ ì³ôè ïîðîäæóþòü ó ÷àñ-òèíè óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà óÿâëåííÿ ïðî ³ñíóâàííÿ ñóïåðå÷íîñò³ «òèòóëüíèé
638 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 47
åòíîñ � åòí³÷í³ ìåíøèíè». Ç ³íøîãî áîêó, ìຠì³ñöå íåäîñòàòíº âðàõóâàííÿ ïðàâòèòóëüíîãî åòíîñó. Öå ñëóãóº ïåâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âèíèêíåííÿ ó ³íøî¿ ÷àñòèíèóêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà óÿâëåíü ïðî ðåàëüíå ³ñíóâàííÿ ñóïåðå÷íîñò³ «åòí³÷í³ìåíøèíè � òèòóëüíèé åòíîñ». ϳäòðèìàííþ òàêîãî óÿâëåííÿ ïåâíîþ ì³ðîþ ñïðè-ÿþòü é â³äïîâ³äí³ íåäîë³êè óêðà¿íñüêîãî çàêîíîäàâñòâà. Àäæå ó ïðàâîâîìó ïîë³Óêðà¿íè ìàëî ùî çì³íèëîñÿ ç 1997 ðîêó, êîëè íàóêîâöÿìè áóëî çðîáëåíî âèñíî-âîê, ùî «çàêîíîäàâåöü äîñèòü âèçíຠôàêòè÷íî ëèøå äâà ñóá�ºêòè � äåðæàâó òàíàö³îíàëüí³ ìåíøèíè»3. Îòæå, äëÿ äîñÿãíåííÿ ö³ëåé ñôîðìóâàííÿ íàö³îíàëüíî-ïîë³òè÷íî¿ ºäíîñò³, àâ³äòàê � â³äïîâ³äíî¿ ³äåíòè÷íîñò³ â Óêðà¿í³, âàæëèâèì º ïîäîëàííÿ óÿâëåíü ïðî³ñíóâàííÿ ñóïåðå÷íîñòåé ì³æ åòí³÷íèìè ìåíøèíàìè òà òèòóëüíèì åòíîñîì. Ãà-äàºìî, ùî ö³ óÿâëåííÿ àáî º íàñë³äêîì òåîðåòè÷íîãî íåïîðîçóì³ííÿ, àáî ÿâëÿþòüñîáîþ øòó÷íî ñòâîðåíó ïîë³òè÷íó ³äåîëîãåìó. Íàñïðàâä³ ôàêòîì º òå, ùî ä³éñíåâ³äðîäæåííÿ âñ³õ óòèñíóòèõ çà ðàäÿíñüêî¿ äîáè åòí³÷íèõ ñï³ëüíîò Óêðà¿íè ðîçïî-÷àëîñÿ ñàìå ³ç íàáóòòÿì óêðà¿íñüêèì åòíîñîì äåðæàâíîñò³, òîáòî � ç 1991 ðîêó. Ïðèíàã³äíî çàçíà÷èìî, ùî ùå é äî 1991 ðîêó ïðåäñòàâíèêè ïîëüñüêîãî, ðó-ìóíñüêîãî, óãîðñüêîãî, áîëãàðñüêîãî, ãðåöüêîãî, ºâðåéñüêîãî òà äåÿêèõ ³íøèõ åò-íîñ³â â Óêðà¿í³, íà â³äì³íó â³ä óêðà¿íñüêîãî åòíîñó â Óêðà¿í³, áóëè ïðåäñòàâíèêà-ìè âëàñíå äåðæàâíèõ åòíîñ³â. Ó çâ�ÿçêó ç öèì, ÿê ñëóøíî çàóâàæóº Î.Î.Ëÿøåí-êî, «ñë³ä òàêîæ ïàì�ÿòàòè, ùî óêðà¿íñüêîìó åòíîñó òàê ñàìî (ÿê ³ åòí³÷íèì ìåí-øèíàì. � Î.Í.) äîâîäèòüñÿ äîëàòè íàñë³äêè òîòàë³òàðèçìó ³ áåçäåðæàâíîãî ³ñíó-âàííÿ, ôàêòè÷íî â³äðîäæóâàòè ñâîþ ñàìîáóòí³ñòü. À öå íå ìîæíà ñïðèéìàòè ÿêñïðîáè àñèì³ëþâàòè ³íø³ íàðîäè»4. Îñîáëèâî � ó ñâ³òë³ òîãî çàãàëüíîâ³äîìîãîôàêòó, ùî óêðà¿íñüêå çàêîíîäàâñòâî ñòîñîâíî åòí³÷íèõ ìåíøèí º îäíèì ç íàéãó-ìàíí³øèõ ó ñâ³ò³.4. Íàðåøò³, ïî-òðåòº, íå ìåíø³ ðîçá³æíîñò³ âèíèêàþòü ³ ïðè ñïðîá³ â³äïîâ³ñòèíà ïèòàííÿ «Õòî ìຠáóòè îá�ºäíóâà÷åì?» Çðîçóì³ëî, ùî ìîâà ïðî ë³äåðà òâîðåí-íÿ ïîë³òè÷íî¿ íàö³¿. Òóò îäí³ì çäàºòüñÿ, ùî ðîëü òàêîãî ë³äåðà ìຠâèêîíóâàòèäåðæàâà; ³íø³ ââàæàþòü, ùî öå � ñïðàâà ãóìàí³òàðíî¿ ³íòåë³ãåíö³¿; íà ïîãëÿäòðåò³õ óòâîðèòè ïîë³òè÷íó íàö³þ ìîæóòü ëèøå ò³ ëþäè, ÿê³ çóì³ëè äîñÿãòè çíà÷-íèõ óñï³õ³â ó âëàñíîìó á³çíåñ³. Äîñèòü ïîøèðåíîþ º é òî÷êà çîðó, ó â³äïîâ³äíîñò³³ç ÿêîþ ó êîíêðåòíèõ óìîâàõ Óêðà¿íè ë³äåðîì íàö³ºòâîðåííÿ ìຠáóòè òèòóëüíèéåòíîñ-àâòîõòîí, òîáòî � åòí³÷í³ óêðà¿íö³.Ìè, áóäó÷è ïðèõèëüíèêàìè ³äå¿ ë³äåðñòâà òèòóëüíîãî åòíîñó ó ïðîöåñ³íàö³ºòâîðåííÿ, ââàæàºìî ðàçîì ³ç òèì, ùî â³äïîâ³äíó ïðîáëåìó ñë³ä âèð³øóâàòèâåëüìè êîðåêòíî.5. Ïåâíà ð³÷, ñôîðìóâàííÿ ïîë³òè÷íî¿ íàö³¿ íå ìຠñâî¿ì íàñë³äêîì ïåðåòâî-ðåííÿ ñóñï³ëüñòâà íà ìîíîåòí³÷íå àáî áåçåòí³÷íå: åòí³÷íå ðîçìà¿òòÿ çàëèøàºòüñÿ,ì³æåòí³÷í³ â³äíîñèíè ïðîäîâæóþòüñÿ. Ðàçîì ç òèì ïðîäîâæóºòüñÿ ³ ä³ÿ åòíîãåíå-çèñíèõ çàêîíîì³ðíîñòåé, áî âñåñâ³òíÿ åòíîãåíåçà íå çíຠäåðæàâíèõ êîðäîí³â. Âî-íà òàêîæ, ÿê â³äîìî, íå º é ë³í³éíèì ïðîöåñîì. Àäæå ³ ñüîãîäí³, îñîáëèâî óðåã³îíàõ òàê çâàíîãî «òðåòüîãî ñâ³òó», àñèì³ëþþ÷èñü, ïðîäîâæóþòü çíèêàòè íå-âåëèê³ åòíîñè, äåÿê³ ³íø³, ïðîäîâæóþ÷è çáåð³ãàòè ñàìîíàçâó (åòíîí³ì), çì³íþþòüñâîþ ìîâó òà ³íø³ êîëèøí³ îçíàêè åòí³÷íîñò³. Öå � ïðîöåñ ïåðìàíåíòíèé.Òàê, êîëèñü, ïîíàä òèñÿ÷ó ðîê³â òîìó, ÷àñòèíà òþðêîìîâíîãî åòíîñó áîëãàð(áóëãàð) â³äêî÷óâàëà ç âåðõ³â�¿â ð.Âîëãè íà Áàëêàíè, äå çì³íèëà ìîâó íàñëîâ�ÿíñüêó, à êî÷îâèé ñïîñ³á æèòòÿ íà îñ³ëèé. ²íøà æ ÷àñòèíà öüîãî åòíîñó çà-ëèøèëèñÿ íà ì³ñö³, àëå, íå çì³íþþ÷è ìîâè, çì³íèëà ñàìîíàçâó íà òàòàð. Ñüîãîäí³æ ö³ òàòàðè ïðàãíóòü ïîâåðíóòè ñîá³ åòíîí³ì «áóëãàðè».
639Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
Ïðàêòè÷íî çíèêëè ÿê æèòòºçäàòí³ åòíîñè (à ïîäåêóäè é áóëè âèêîð³íåí³) àáî-ðèãåíè ϳâí³÷íî¿ Àìåðèêè, Àâñòðà볿, Íîâî¿ Çåëàí䳿. Íà òåðèòî𳿠ñüîãîäí³øíüî¿Ñõ³äíî¿ Í³ìå÷÷èíè êîëèñü ³ñíóâàâ òàêèé åòíîñ, ÿê ïðóñè. Òåïåð â³ä íüîãî çàëèøè-ëàñÿ ëèøå íàçâà éîãî çåìë³ � Ïðóñ³ÿ. Çà ðàäÿíñüêî¿ äîáè ïîçíèêàëî áàãàòî íåâå-ëèêèõ åòíîñ³â ϳâíî÷³ ³ Äàëåêîãî Ñõîäó ñüîãîäí³øíüî¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿.Ùå á³ëüøîþ ì³ðîþ ïðîöåñè àñèì³ëÿö³¿ ³ ì³ãðàö³¿ âëàñòèâ³ ä³àñïîðíèìñï³ëüíîòàì. Òàê, çà «ì³æïåðåïèñíèé» ïåð³îä ç 1989 ïî 2001 ðîêè ê³ëüê³ñòü ºâðå¿ââ Óêðà¿í³ çìåíøèëàñÿ ìàéæå ó ï�ÿòü ðàç³â (ç 486 òèñ. äî 103,5 òèñ. îñ³á); íàòîì³ñòüê³ëüê³ñòü êðèìñüêèõ òàòàð ó ï�ÿòü ðàç³â çðîñëà (ç 46,8 òèñ.äî 248,2 òèñ. îñ³á). Âö³ëîìó åòí³÷íà çàáàðâëåí³ñòü Óêðà¿íè ç 1991 ðîêó çì³íèëàñÿ äîñèòü ïîì³òíî, ³ïðîöåñ òàêèõ çì³í ïðîäîâæóºòüñÿ5. Öå, çðîçóì³ëî, âïëèâຠíà ì³æåòí³÷í³ â³äíîñè-íè, àëå çðîçóì³ëèì º é òå, ùî íå âñå ó öèõ â³äíîñèíàõ ï³ääàºòüñÿ ðåãóëþâàííþ, àâ³äòàê íå ï³äëÿãຠïîëÿðèçîâàí³é îö³íö³. Òîìó ÿêùî, ñêàæ³ìî, åòí³÷íà äèñêðèì³íàö³ÿ ïîòðåáóº ö³ëêîì îäíîçíà÷íî¿îö³íêè, òî âæå ñòîñîâíî åòí³÷íî¿ àñèì³ëÿö³¿ òàêà îäíîçíà÷í³ñòü íå ìîæå áóòèïðèéíÿòíîþ. Åòí³÷íà àñèì³ëÿö³ÿ � öå ïðîöåñ ïîñòóïîâîãî ðîç÷èíåííÿ ïåâíî¿ åò-íîäèñïåðñíî¿ ãðóïè àáî é ö³ëîãî íåâåëèêîãî çà ÷èñåëüí³ñòþ åòíîñó ñåðåä ³íøîãîâåëèêîãî åòíîñó àáî ãðóïè åòíîñ³â. Öåé ïðîöåñ º çàêîíîì³ðíèì, ³ êîëè â³í íå çà-çíຠñïåö³àëüíèõ âòðó÷àíü, ëîêàë³çîâàíå åòí³÷íå æèòòÿ çãàñຠìàéæå íåïîì³òíî.Àëå ÷àñò³ø çà âñå òðàïëÿºòüñÿ òàê, ùî íàéá³ëüø ñâ³äîìà ÷àñòêà öüîãî åòíîñó,à íåð³äêî é ãðîìàäñüê³ñòü îòî÷óþ÷èõ åòíîñ³â çâåðòàþòü óâàãó íà íåîáõ³äí³ñòüóïîâ³ëüíèòè ïðîöåñè òàêîãî çãàñàííÿ, à òî é ïðèïèíèòè ¿õ. Ëþäñòâî â³ä öüîãîçíà÷íî âèãðàº, áî äëÿ íüîãî òèì ñàìèì ñóòòºâî ïîë³ïøóþòüñÿ ìîæëèâîñò³ çáàãà-òèòèñÿ äóõîâíî-êóëüòóðíèìè íàäáàííÿìè çíèêàþ÷îãî åòíîñó. Ïîðÿä ³ç çàçíà÷åíè-ìè ³ñíóþòü ³ ³íø³ ôîðìè âòðó÷àííÿ â åòí³÷í³ àñèì³ëÿö³éí³ ïðîöåñè. Íàïðèêëàä,øòó÷íå ¿õ ïðèñêîðåííÿ øëÿõîì ñòâîðåííÿ âñ³ëÿêèõ ïåðåøêîä äëÿ íîðìàëüíîãîôóíêö³þâàííÿ åòíîñó òà çàäîâîëåííÿ åòíîôîðàìè ñâî¿õ åòíîêóëüòóðíèõ ïîòðåá.Òîä³ òàêà àñèì³ëÿö³ÿ ïî÷èíຠíàáëèæàòèñÿ çà ñâî¿ì çì³ñòîì äî äååòí³çàö³¿.Çàêîíîì³ðí³ñòü àñèì³ëÿö³éíèõ çì³í º òàêîþ, ùî ñïåðø çíèêàþòü îçíàêèåòí³÷íîñò³ ó öàðèí³ ìàòåð³àëüíî¿ êóëüòóðè é ëèøå ïîò³ì � ó öàðèí³ êóëüòóðè äó-õîâíî¿. Ïðè öüîìó íàéá³ëüø ñò³éêèì âèÿâîì åòí³÷íîñò³ ùîäî â³äïîâ³äíèõðóéí³âíèõ ïðîöåñ³â º åòí³÷íà ñàìîñâ³äîì³ñòü.Ó ñâîþ ÷åðãó, çàêîíîì³ðíèì ³ òàê ñàìî íåâ³äâîðîòí³ì, òàê áè ìîâèòè, «ñóïðî-âîäîì» ïåðåá³ãó ïðîöåñ³â åòí³÷íî¿ àñèì³ëÿö³¿ º åòí³÷íà ìàðã³íàë³çàö³ÿñóñï³ëüñòâà, òîáòî � ïåðåòâîðåííÿ åòíîôîð³â íà òàêèõ ³íäèâ³ä³â, ÿê³ çíà÷íîþì³ðîþ âæå âòðàòèëè îçíàêè ñâ êîëèøíüî¿ åòí³÷íîñò³, ïðîòå îçíàê íîâî¿åòí³÷íîñò³ äîñòàòí³ì ÷èíîì àáî é çîâñ³ì íå íàáóëè. Âîíè çâóòüñÿ åòí³÷í³ ìàðã³íà-ëè. Äëÿ ì³ñò, ñêàæ³ìî, Ñõ³äíî¿ òà ϳâäåííî¿ Óêðà¿íè, äå äîì³íóþ÷îþ º ðîñ³éñüêàìîâà, ìàðã³íàëüíèé ñòàòóñ ïðèòàìàííèé íåùîäàâí³ì âèõ³äöÿì ç óêðà¿íîìîâíèõñ³ë. Ó ôàêòè÷íîìó åòíîìàðã³íàëüíîìó ñòàí³ ïåðåáóâàþòü òàêîæ ïðåäñòàâíèêè åò-íîäèñïåðñíèõ, òîáòî ðîçïîðîøåíèõ ñåðåä áóäü-ÿêîãî êîð³ííîãî åòíîñó ãðóï, ÿê³ïîñòóïîâî âòðà÷àþòü ñâî¿ êîëèøí³ åòí³÷í³ ðèñè. Ùå á³ëüøîþ ì³ðîþ öå ñòî-ñóºòüñÿ «âêðàïëåíèõ» â êîð³ííèé åòíîñ ïîîäèíîêèõ åòíîôîð³â � íîñ³¿â ðèñ íå-êîð³ííîãî åòíîñó.Çðîñòàþ÷à ê³ëüê³ñòü ì³æåòí³÷íèõ øëþá³â òåæ ñïðèÿº ïîøèðåííþ ÿâèùàåòí³÷íîãî ìàðã³íàë³çìó. Àëå îñòàíí³é, ñë³ä çàçíà÷èòè, ïî-ïåðøå, íå º íåîáîðîò-íèì, ïî-äðóãå, íå çàâæäè é íå îáîâ�ÿçêîâî âåäå äî âòðàòè åòí³÷íîãî ³äåíòèòåòó.Íàâ³òü óòðàòà (àáî íåçíàííÿ) åòí³÷íî¿ ìîâè, ÿê ñâ³ä÷àòü äàí³ ñó÷àñíèõ åòíî-
640 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 47
ñîö³îëîã³÷íèõ äîñë³äæåíü, ùå íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ òîãî, ùîá ëþäèíà â³ä÷óâàëàñåáå ïðåäñòàâíèêîì òîãî åòíîñó, ç ÿêîãî âîíà ïîõîäèòü.Ïðîöåñ åòí³÷íî¿ ìàðã³íàë³çàö³¿ çíà÷íîþ ì³ðîþ çàëåæèòü â³ä âíóòð³øíüîäåð-æàâíîãî, à òàêîæ ì³æíàðîäíîãî ñòàòóñó ïåâíîãî åòíîñó. Òàê, ó êîëèøíüîìó ÑÐÑÐïðåäñòàâíèêè ðîñ³éñüêîãî åòíîñó, íàâ³òü îñåëÿþ÷èñÿ çà ìåæàìè ñâî¿õ åòí³÷íèõòåðèòîð³é, ïðàêòè÷íî íå ïåðåòâîðþâàëèñÿ íà åòí³÷íèõ ìàðã³íàë³â. ² íàâïàêè, ïåâ-íà ÷àñòèíà óêðà¿íö³â ïåðåòâîðèëàñÿ íà òàêèõ ìàðã³íàë³â íàâ³òü íà ñâî¿é åòí³÷í³éçåìë³. Ïðîòå íàáóòòÿ Óêðà¿íîþ äåðæàâíîñò³, ðîçáóäîâà âëàñíî¿ äåðæàâè ìîæóòüñïðèÿòè ïîñòóïîâ³é åòí³÷í³é ðåìàðã³íàë³çàö³¿ òà ðå³äåíòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äíî¿ ÷àñ-òèíè óêðà¿íö³â çà ïîõîäæåííÿì ÿê íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, òàê ³ çà ¿¿ ìåæàìè. Òàê, çàäàíèìè Âñåóêðà¿íñüêîãî ïåðåïèñó íàñåëåííÿ 2001 ðîêó ðîñ³éñüêà åòí³÷íà ìåíøè-íà íà ÷âåðòü ñêîðîòèëàñÿ. Îäíàê ñó÷àñíèé óêðà¿íñüêèé åòíîïîë³òîëîã Â.Ñ. Êðè-ñà÷åíêî ââàæàº, ùî öå çìåíøåííÿ «â³äáóëîñÿ íå ñò³ëüêè çà ðàõóíîê åì³ãðàö³¿ðîñ³ÿí, ...ñê³ëüêè ð³øåííÿì ïðî óêðà¿íñüêó ñàìî³äåíòèô³êàö³þ òèõ «ðîñ³ÿí», ÿê³â³ëüíî ÷è íåâ³ëüíî áóëè â ïîïåðåäí³ ÷àñè ïîçáàâëåí³ âëàñíî¿ íàö³îíàëüíîñò³(åòí³÷íîñò³. � Î.Í.) òà ³äåíòèô³êîâàí³ «ðîñ³ÿíàìè»6. Òå æ ñàìå ñòîñóºòüñÿ é ïðåä-ñòàâíèê³â äåÿêèõ åòí³÷íèõ ìåíøèí Óêðà¿íè.6. Ñôîðìóâàííÿ ïåâíèì íàðîäîì âëàñíî¿ ïîë³òè÷íî¿ íàö³¿ àâòîìàòè÷íî çàëó-÷ຠéîãî äî ñèñòåìè ì³æíàö³îíàëüíèõ â³äíîñèí. Ïðè öüîìó ö³ â³äíîñèíè, ÿêùîçàä³ÿí³ ó íèõ íàö³¿ (îñîáëèâî � ñóñ³äí³) ïðåäñòàâëåí³ òèòóëüíèìè åòíîñàìè, çíà÷-íîþ ì³ðîþ ìîæóòü ïîñòàâàòè ÿê «ì³æòèòóëüíîåòí³÷í³». Ñêàæ³ìî, ðîñ³éñüêà ³ óê-ðà¿íñüêà ïîë³òè÷í³ íàö³¿ ìîæóòü âèñóâàòè íà ïåðøèé ïëàí ïðîáëåìè (àáî ïèòàí-íÿ) ïî ë³í³¿ ïðîòèñòîÿííÿ (àáî âçàºìî䳿) «åòí³÷í³ ðîñ³ÿíè � åòí³÷í³ óêðà¿íö³». Àä-æå ïåð³îäè÷íå ïîðóøåííÿ (â îñíîâíîìó, çðîçóì³ëî, íà íåîô³ö³éíîìó ð³âí³) ïèòàíüïðî ïðàâîì³ðí³ñòü íàëåæàííÿ Óêðà¿í³, ñêàæ³ìî, Êðèìó (÷è òî îêðåìî � ì³ñòà Ñå-âàñòîï³ëü) àáî Äîíáàñó áàçóºòüñÿ íà ôàêò³ íàÿâíîñò³ â îáîõ öèõ ðåã³îíàõ çíà÷íî¿ê³ëüêîñò³ åòí³÷íèõ ðîñ³ÿí òà ðîñ³éñüêîìîâíîãî íàñåëåííÿ. Ç ³íøîãî áîêó, ñàìååòí³÷íà áëèçüê³ñòü óêðà¿íö³â ³ ðîñ³ÿí äຠïåâí³ ï³äñòàâè äåÿêèì ïîë³òè÷íèìä³ÿ÷àì, íà êøòàëò Â.Â. Æèð³íîâñüêîãî, ñòâåðäæóâàòè, ùî Óêðà¿íà (íà â³äì³íó,ñêàæ³ìî, â³ä Êàçàõñòàíó àáî Óçáåêèñòàíó) º âñüîãî ëèøå îäí³ºþ ç ãóáåðí³éÐîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿.Òîáòî â³äîêðåìëåííÿ ïåâíîãî íàðîäó â³ä êîëèøíüî¿ ìåòðîïî볿, ñôîðìóâàííÿíèì ñâ ïîë³òè÷íî¿ íàö³¿ íå çàâæäè âèð³øóº êîëèñü ñóòî âíóòð³øíüîäåðæàâí³ïðîáëåìè ì³æåòí³÷íèõ â³äíîñèí. Òàê³ ïðîáëåìè (ÿê, ñêàæ³ìî, ó ðîçãëÿíóòîìó âè-ùå ïðèêëàä³) ìîæóòü äîäàòêîâî ïîñòàâàòè òåïåð âæå é íà ì³æíàö³îíàëüíîìóð³âí³.³äòàê äëÿ ìîëîäèõ äåðæàâ-íàö³é ìîæå ³ñíóâàòè íåáåçïåêà òàêîãî ÿâèùà ÿêäåíàö³îíàë³çàö³ÿ. Öå � ïðîöåñ íàñèëüíèöüêîãî ïîçáàâëåííÿ ïåâíîãî íàðîäó âëàñ-íî¿ äåðæàâíîñò³ ç óñ³ìà íàñë³äêàìè, ùî âèïëèâàþòü ç öüîãî, à ñàìå: âòðàòà íàñàì-ïåðåä ïîë³òè÷íî¿ òà åêîíîì³÷íî¿ íåçàëåæíîñò³ (äåðæàâíèõ êîðäîí³â, ìèòíèöü,âëàñíî¿ ãðîøîâî¿ îäèíèö³, â³éñüêà, îðãàí³â áåçïåêè, ìîæëèâîñò³ çä³éñíþâàòè ñà-ìîâðÿäóâàííÿ ³ ò. ³í.), à òàêîæ çíà÷íîþ ì³ðîþ é äóõîâíî-êóëüòóðíîãî ñóâåðåí³òå-òó (ìîæëèâîñòåé ïðîâåäåííÿ ñàìîñò³éíî¿ îñâ³òíüî¿ ïîë³òèêè, ðîçâèòêó âëàñíèõíàóêè, ë³òåðàòóðè, ìèñòåöòâà òîùî). Äåíàö³îíàë³çàö³ÿ ìîæå ñòàòè ìîæëèâîþ ÿêðåçóëüòàò àáî âèìóøåíîãî ïðèºäíàííÿ (ç�ºäíàííÿ) îäíîãî äåðæàâíîãî íàðîäó äî³íøîãî (íàïðèêëàä, Óêðà¿íè äî Ðîñ³¿ 1654 ðîêó), àáî çàâîþâàííÿ îäíîãî äåðæàâ-íîãî íàðîäó ³íøèì (³íøèìè) (íàïðèêëàä, ðîçïîä³ëè Ïîëüù³ ó äðóã³é ïîëîâèí³XVIII ñòîë³òòÿ ì³æ Ïðóñ³ºþ òà Àâñòð³ñüêîþ ³ Ðîñ³éñüêîþ ³ìïåð³ÿìè).
641Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
Çðåàë³çîâàíà äåíàö³îíàë³çàö³ÿ çàçâè÷àé âèêëèêຠäî æèòòÿ íàéã³ðø³ âèÿâèì³æåòí³÷íèõ â³äíîñèí. Âîíà ìîæå ìàòè ñâî¿ì íàñòóïíèì åòàïîì äååòí³çàö³þ ³íàâ³òü åòíîöèä. Òàê, ïîðàçêà ÓÍÐ ó íàö³îíàëüíî-âèçâîëüíèõ çìàãàííÿõ ³ç á³ëüøî-âèöüêîþ Ðîñ³ºþ â 1917-1920 ðîêàõ óìîæëèâèëà áàãàòîì³ëüéîííå âèíèùåííÿá³ëüøîâèöüêîþ âëàäîþ áåçäåðæàâíîãî, à òîìó ö³ëêîâèòî áåççàõèñíîãî (áåççáðîé-íîãî) óêðà¿íñüêîãî åòíîñó, íàéæîðñòîê³øå � ó 1932�1933 ðîêàõ. Ïðîòå ì³æíàö³îíàëüí³ (äëÿ íàñ òóò íàéá³ëüø âàæëèâèé ¿õí³é ì³æåòí³÷íèéêîíòåêñò) â³äíñèíè ìîæóòü ìàòè é ³íøèé, ïîçèòèâíèé, âèÿâ. Ñóòí³ñòü éîãî íàé-êðàùå ïåðåäàºòüñÿ ïîíÿòòÿì «³íòåðíàö³îíàë³çì» (â³ä ëàò. inter � «ì³æ «, natio(nationis) � «íàðîä»). Öå � ñâ³òîãëÿäíèé ïðèíöèï ì³æíàö³îíàëüíîãî ºäíàííÿ, ùîñòâåðäæóº ð³âí³ñòü òà ñóâåðåíí³ñòü óñ³õ íàðîä³â-íàö³é ñâ³òó, ïîòðåáóº âèçíàííÿ òàïîâàæàííÿ ñàìîáóòíîñò³ ñîö³àëüíî-³ñòîðè÷íèõ òà êóëüòóðíèõ íàäáàíü êîæíîãî çíèõ. Ðåàë³çàö³ÿ öüîãî ïðèíöèïó ïåðåäáà÷ຠòâîðåííÿ ñâ³òîâî¿ ñï³âäðóæíîñò³íàö³é íà çàñàäàõ âçàºìîäîïîìîãè òà âçàºìîñïðèÿííÿ âñåá³÷íîìó öèâ³ë³çàö³éíî-êóëüòóðíîìó ðîçâèòêîâ³. Ïåðøèì äîñâ³äîì òàêîãî ºäíàííÿ íàðîä³â áóëà ˳ãà íàö³é, ùî ³ñíóâàëà óïåð³îä ì³æ ïåðøîþ òà äðóãîþ ñâ³òîâèìè â³éíàìè (1920�1939 ðð.). ϳñëÿ Äðóãî¿ñâ³òîâî¿ â³éíè (ç 1945 ðîêó) ³äå¿ ñâ³òîâî¿ ñï³âäðóæíîñò³ íàö³é ïðîäîâæóº ðîçâèâà-òè é ðåàë³çîâóâàòè Îðãàí³çàö³ÿ Îá�ºäíàíèõ Íàö³é. Çíà÷íèé íàãîëîñ â ¿¿ ä³ÿëüíîñò³ðîáèòüñÿ íà âèçíàíí³ òà â³äñòîþâàíí³ ïðàâ ëþäèíè. Ç ðîçïàäîì ó ñåðïí³ 1991 ðî-êó ÑÐÑÐ ïî÷àâñÿ íîâèé åòàï ñï³âïðàö³ íàðîä³â-íàö³é ñâ³òó.Çîêðåìà ñüîãîäí³øíÿ Çàõ³äíà ªâðîïà ïðåäñòàâëåíà òàêîþ «³íòåðíàö³îíàë³-ñòñüêîþ» îðãàí³çàö³ºþ, ÿêîþ º ªâðîñîþç (ªÑ). Ó êîíòåêñò³ ðîçãëÿäóâàíî¿ íàìèòåìè íà îñîáëèâó óâàãó çàñëóãîâóº òóò òà îáñòàâèíà, ùî ó òåðèòîð³àëüíèõ ìåæàõªÑ (çîêðåìà � Øåíãåíñüêî¿ çîíè) äåðæàâí³ êîðäîíè ³ñíóþòü çíà÷íîþ ì³ðîþóìîâíî. À â³äòàê öåé âåëåòåíñüêèé ïðîñò³ð ïîñòຠíå ñò³ëüêè ÿê ïîë³íàö³îíàëü-íèé (ïîë³äåðæàâíèé), ñê³ëüêè ÿê ïîë³åòí³÷íèé, ÿê â³äêðèòèé äëÿ ì³æåòí³÷íèõ êîí-òàêò³â, âçàºìî䳿, åòíîêóëüòóðíîãî âçàºìîçáàãà÷åííÿ. Îòæå ïðèíàã³äíî çðîáèìî ïðèïóùåííÿ, ùî ³äåÿ Ñïîëó÷åíèõ Øòàò³â ªâðîïè,ùî âîíà âèñóâàëàñÿ íà ïî÷àòêó ÕÕ ñòîë³òòÿ, íå çðåàë³çóâàëàñÿ òîìó, ùî ïåðø í³æâ³äêðèòè äåðæàâí³ êîðäîíè ³ çðîáèòè ªâðîïó çîíîþ áåçïîñåðåäí³õ ì³æåòí³÷íèõêîíòàêò³â, ¿é (ªâðîï³) òðåáà áóëî ó ÕÕ ñòîë³òò³ ïðîéòè «âèøê³ë» äåìîêðàòè÷íî-ãî ñï³âæèòòÿ ó ìåæàõ îêðåìèõ íàö³îíàëüíèõ äåðæàâ. Àëå äî öüîãî «âèøêîëó» ÷î-ìóñü äîäàëàñÿ é «ïðàêòèêè» äâîõ ñâ³òîâèõ âîºí. Òàêèì ÷èíîì, ³ç ùîéíî çðîáëåíîãî ïðèïóùåííÿ âèïëèâຠòå ã³ïîòåòè÷íå óçà-ãàëüíåííÿ, ùî íàö³îíàëüí³ äåðæàâè (à íå äåðæàâè-åòíîêîíãëîìåðàòè) âèíèêàþòü³ ³ñíóþòü ÿê ³ñòîðè÷íèé îïîñåðåäêîâóþ÷èé «çàñ³á» ïåðåõîäó â³ä ïåðåâàæíî â³ä÷ó-æåíî-âîðîæèõ äî ïåðåâàæíî çàö³êàâëåíî-òîëåðàíòíèõ ì³æåòí³÷íèõ â³äíîñèí. 7. Íàñàìê³íåöü çàçíà÷èìî, ùî, íà íàøó äóìêó, âèð³øåííÿ çàâäàíü ôîðìóâàí-íÿ óêðà¿íñüêî¿ ïîë³òè÷íî¿ íàö³¿ òà âèçíà÷åííÿ øëÿõ³â ¿¿ ðîçâèòêó ïîòðåáóº ÿê êîí-ñòðóêòèâíî-êðèòè÷íîãî ï³äõîäó äî òåîðåòè÷íèõ íàðîáîê çàõ³äíèõ ³ â³ò÷èçíÿíèõâ÷åíèõ, òàê ³ âðàõóâàííÿ îñîáëèâîñòåé ³ñòîðè÷íîãî øëÿõó ³ ñüîãîäåííèõ ðåàë³éÓêðà¿íè.
1. ̳òðÿºâà Ñ.². Íàö³îíàëüí³ ìåíøèíè òà çáåðåæåííÿ ¿õíüî¿ ³äåíòè÷íîñò³ //Óêðà¿íñüêà ïîë³òè÷íà íàö³ÿ: ãåíåçà, ñòàí, ïåðñïåêòèâè. � Ê., 2004. � Ñ. 270. 2. Ëÿøåí-êî Î.Î. Ôîðìóâàííÿ óêðà¿íñüêî¿ ïîë³òè÷íî¿ íàö³¿: åòíîïîë³òè÷íèé àñïåêò // Óêðà¿íñüêàïîë³òè÷íà íàö³ÿ: ãåíåçà, ñòàí, ïåðñïåêòèâè. � Ê., 2004. � 648 ñ. � Ñ. 255. 3. Îñíîâè åòíî-
642 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 47
äåðæàâîçíàâñòâà. ϳäðó÷íèê / Çà ðåä. Þ.². Ðèìàðåíêà. � Ê., 1997. � Ñ. 601. 4. Ëÿøåí-êî Î.Î. Ôîðìóâàííÿ óêðà¿íñüêî¿ ïîë³òè÷íî¿ íàö³¿: åòíîïîë³òè÷íèé àñïåêò // Óêðà¿íñüêàïîë³òè÷íà íàö³ÿ: ãåíåçà, ñòàí, ïåðñïåêòèâè. � Ê., 2004. � Ñ. 258. 5. Íàö³îíàëüíèé ñêëàäíàñåëåííÿ Óêðà¿íè òà éîãî ìîâí³ îçíàêè çà äàíèìè Âñåóêðà¿íñüêîãî ïåðåïèñó íàñåëåí-íÿ 2001 ðîêó. � Ê.,2003. � Ñ. 23�26. 6. Êðèñà÷åíêî Â.Ñ. Äèíàì³êà íàñåëåííÿ: ïîïó-ëÿö³éí³, åòí³÷í³ òà ãëîáàëüí³ âèì³ðè: Ìîíîãðàô³ÿ. � Ê.: ͲÑÄ, 2005. � Ñ. 240.
Ì. Ì. ²ÆÀ
ÑÒÈÌÓËÞÂÀÍÍß ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÐÅòÎͲÂ: Ç̲ÍÀ ϲÄÕÎÄÓ
Ïðîàíàë³çîâàí³ ðåçóëüòàòè ðåàë³çàö³¿ â³ò÷èçíÿíî¿ ïðîãðàìè ñòèìóëþâàííÿ ðîçâèò-êó ðåã³îí³â øëÿõîì êîíöåíòðàö³¿ çóñèëü íà ï³äòðèìö³ äåïðåñèâíèõ òåðèòîð³é; îá´ðóí-òîâàíî íåîáõ³äí³ñòü ïåðåõîäó äî ïîë³òèêè ï³äòðèìêè ïåðñïåêòèâíèõ ïîëþñ³â ðîñòó. Êëþ÷îâ³ ñëîâà: äåðæàâíà ðåã³îíàëüíà ïîë³òèêà, äåïðåñèâíà òåðèòîð³ÿ, ïîëþñðîñòó.
Ïðîàíàëèçèðîâàíû ðåçóëüòàòû îñóùåñòâëåíèÿ îòå÷åñòâåííîé ïðîãðàììû ñòèìó-ëèðîâàíèÿ ðàçâèòèÿ ðåãèîíîâ ïóòåì êîíöåíòðàöèè óñèëèé íà ïîääåðæêå äåïðåññèâíûõòåððèòîðèé; îáîñíîâàíà íåîáõîäèìîñòü ïåðåõîäà ê ïîëèòèêå ïîääåðæêè ïåðñïåêòèâ-íûõ ïîëþñîâ ðîñòà. Êëþ÷åâûå ñëîâà: ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà, äåïðåññèâíàÿ òåððèòî-ðèÿ, ïîëþñ ðîñòà.
The results of the implementation the national politics of stimulation the regional devel-opment are analyzed. The necessity of transition to the support of the perspective growth polesis grounded. Key words: state regional policy, depressed territory, pole of growth.
Îäíèì ç íàéâàæëèâ³øèõ äåðæàâíèõ ïð³îðèòåò³â íà ñüîãîäí³ º çàáåçïå÷åííÿñòèìóëþâàííÿ ðîçâèòêó ðåã³îí³â ç óðàõóâàííÿì çàãàëüíîäåðæàâíèõ òà ì³ñöåâèõ³íòåðåñ³â, åôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ åêîíîì³÷íîãî, íàóêîâîãî, òðóäîâîãî ïî-òåíö³àëó, ïðèðîäíèõ òà ³íøèõ ðåñóðñ³â, à òàêîæ îñîáëèâîñòåé ðåã³îí³â, äîñÿãíåí-íÿ íà ö³é îñíîâ³ ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ æèòòÿ ëþäåé, îïòèìàëüíî¿ ñïåö³àë³çàö³¿ðåã³îí³â ó âèðîáíèöòâ³ òîâàð³â òà ïîñëóã. Äëÿ äîñÿãíåííÿ ö³º¿ ìåòè óêðà¿íñüêèéóðÿä âèð³øèâ ï³òè øëÿõîì ï³äòðèìêè íàéá³äí³øèõ òåðèòîð³é, ïðî³ãíîðóâàâøèìîæëèâ³ñòü ñòâîðåííÿ ñïðèÿòëèâèõ óìîâ äëÿ ðîçâèòêó ïåðñïåêòèâíèõ öåíòð³âðîñòó. Ó 2005 ðîö³ áóâ ïðèéíÿòèé Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñòèìóëþâàííÿ ðîçâèòêóðåã³îí³â»1, ÿêèé âèçíà÷èâ ìåòó òà îñíîâí³ çàâäàííÿ äåðæàâíîãî ñòèìóëþâàííÿðîçâèòêó ðåã³îí³â, êîíêðåòí³ çàñîáè ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ö³é ñôåð³. Çî-êðåìà ïåðåäáà÷åíî, ùî ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ùîäîñòèìóëþâàííÿ ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè çàòâåðäæóº äîâãî-ñòðîêîâó äåðæàâíó ñòðàòåã³þ ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, à Âåðõîâíà Ðàäà Àâòîíîì-íî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñí³, Êè¿âñüêà òà Ñåâàñòîïîëüñüêà ì³ñüê³ ðàäè ç óðàõó-âàííÿì ïðîïîçèö³é öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³âòåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ðåã³îí³â � äîâãîñòðîêîâ³ ðåã³îíàëüí³ ñòðàòå㳿 ðîçâèòêó.
643Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ²ÆÀ Ìèêîëà Ìèõàéëîâè÷ � êàíäèäàò åêîíîì³÷íèõ íàóê, äîêòîðàíò ²íñòèòóòó äåð-æàâè ³ ïðàâà ³ì. Â.Ì.Êîðåöüêîãî ÍÀÍ Óêðà¿íè
|