Проблеми реалізації принципів судочинства на стадії перегляду судових рішень у зв'язку з нововиявленими обставинами
Досліджується реалізація принципів судочинства в провадженні у зв’язку з нововиявленими обставинами. Сформульовано пропозиції щодо вдосконалення процесуального законодавства. Ключові слова: нововиявленені обставини, підстави перегляду, суб’єкти оскарження, принципи судочинства....
Збережено в:
| Дата: | 2010 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Назва видання: | Держава і право |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34175 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Проблеми реалізації принципів судочинства на стадії перегляду судових рішень у зв'язку з нововиявленими обставинами / Г.П. Тимченко // Держава і право. — 2010. — № 47. — С. 312-318. — Бібліогр.: 13 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-34175 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-341752013-02-13T03:44:58Z Проблеми реалізації принципів судочинства на стадії перегляду судових рішень у зв'язку з нововиявленими обставинами Тимченко, Г.П. Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право Досліджується реалізація принципів судочинства в провадженні у зв’язку з нововиявленими обставинами. Сформульовано пропозиції щодо вдосконалення процесуального законодавства. Ключові слова: нововиявленені обставини, підстави перегляду, суб’єкти оскарження, принципи судочинства. Исследется реализация принципов судопроизводства при пересмотре в связи с вновь открывшимися обстоятельствами. Сформулированы предложения по совершенствованию процессуального законодательства. Ключевые слова: вновь открывшимися обстоятельства, основания пересмотра, субъекты обжалования, принципы судопроизводства. Article is devoted to the research of realization of legal proceedings principles at revision in connection with the again opened circumstances. The offers for perfection of the remedial legislation are formulated. Key words: again opened circumstances, the bases, revision, subjects of the appeal, legal proceedings principles. 2010 Article Проблеми реалізації принципів судочинства на стадії перегляду судових рішень у зв'язку з нововиявленими обставинами / Г.П. Тимченко // Держава і право. — 2010. — № 47. — С. 312-318. — Бібліогр.: 13 назв. — укр. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34175 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право |
| spellingShingle |
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право Тимченко, Г.П. Проблеми реалізації принципів судочинства на стадії перегляду судових рішень у зв'язку з нововиявленими обставинами Держава і право |
| description |
Досліджується реалізація принципів судочинства в провадженні у зв’язку з нововиявленими обставинами. Сформульовано пропозиції щодо вдосконалення процесуального
законодавства.
Ключові слова: нововиявленені обставини, підстави перегляду, суб’єкти оскарження, принципи судочинства. |
| format |
Article |
| author |
Тимченко, Г.П. |
| author_facet |
Тимченко, Г.П. |
| author_sort |
Тимченко, Г.П. |
| title |
Проблеми реалізації принципів судочинства на стадії перегляду судових рішень у зв'язку з нововиявленими обставинами |
| title_short |
Проблеми реалізації принципів судочинства на стадії перегляду судових рішень у зв'язку з нововиявленими обставинами |
| title_full |
Проблеми реалізації принципів судочинства на стадії перегляду судових рішень у зв'язку з нововиявленими обставинами |
| title_fullStr |
Проблеми реалізації принципів судочинства на стадії перегляду судових рішень у зв'язку з нововиявленими обставинами |
| title_full_unstemmed |
Проблеми реалізації принципів судочинства на стадії перегляду судових рішень у зв'язку з нововиявленими обставинами |
| title_sort |
проблеми реалізації принципів судочинства на стадії перегляду судових рішень у зв'язку з нововиявленими обставинами |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2010 |
| topic_facet |
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34175 |
| citation_txt |
Проблеми реалізації принципів судочинства на стадії перегляду судових рішень у зв'язку з нововиявленими обставинами / Г.П. Тимченко // Держава і право. — 2010. — № 47. — С. 312-318. — Бібліогр.: 13 назв. — укр. |
| series |
Держава і право |
| work_keys_str_mv |
AT timčenkogp problemirealízacííprincipívsudočinstvanastadíípereglâdusudovihríšenʹuzvâzkuznovoviâvlenimiobstavinami |
| first_indexed |
2025-07-03T15:06:59Z |
| last_indexed |
2025-07-03T15:06:59Z |
| _version_ |
1836638766436974592 |
| fulltext |
Ã. Ï. ÒÈÌ×ÅÍÊÎ
ÏÐÎÁËÅÌÈ ÐÅÀ˲ÇÀÖ²¯ ÏÐÈÍÖÈϲ ÑÓÄÎ×ÈÍÑÒÂÀ
ÍÀ ÑÒÀIJ¯ ÏÅÐÅÃËßÄÓ ÑÓÄÎÂÈÕ Ð²ØÅÍÜ
Ó ÇÂ�ßÇÊÓ Ç ÍÎÂÎÂÈßÂËÅÍÈÌÈ ÎÁÑÒÀÂÈÍÀÌÈ
Äîñë³äæóºòüñÿ ðåàë³çàö³ÿ ïðèíöèï³â ñóäî÷èíñòâà â ïðîâàäæåíí³ ó çâ�ÿçêó ç íîâîâè-ÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. Ñôîðìóëüîâàíî ïðîïîçèö³¿ ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãîçàêîíîäàâñòâà.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: íîâîâèÿâëåíåí³ îáñòàâèíè, ï³äñòàâè ïåðåãëÿäó, ñóá�ºêòè îñêàðæåí-íÿ, ïðèíöèïè ñóäî÷èíñòâà.
Èññëåäåòñÿ ðåàëèçàöèÿ ïðèíöèïîâ ñóäîïðîèçâîäñòâà ïðè ïåðåñìîòðå â ñâÿçè ñâíîâü îòêðûâøèìèñÿ îáñòîÿòåëüñòâàìè. Ñôîðìóëèðîâàíû ïðåäëîæåíèÿ ïî ñîâåðøåí-ñòâîâàíèþ ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.Êëþ÷åâûå ñëîâà: âíîâü îòêðûâøèìèñÿ îáñòîÿòåëüñòâà, îñíîâàíèÿ ïåðåñìîòðà,ñóáúåêòû îáæàëîâàíèÿ, ïðèíöèïû ñóäîïðîèçâîäñòâà.
Article is devoted to the research of realization of legal proceedings principles at revisionin connection with the again opened circumstances. The offers for perfection of the remediallegislation are formulated.Key words: again opened circumstances, the bases, revision, subjects of the appeal, legalproceedings principles.
Îñêàðæåííÿ ³ ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü �îäíà ç ôóíäàìåíòàëüíèõ ïðàâîâèõ ãà-ðàíò³é ïðàâ, ñâîáîä ³ ³íòåðåñ³â ð³çíèõ ñóá�ºêò³â ïðàâà. Öå ïðàâî, ïî ñóò³, íå ï³äëÿ-ãຠîáìåæåííþ, òî÷í³øå êàæó÷è, íå ìຠæîäíèõ âèíÿòê³â. Òà ÷è ìîæíà ïî-³íøî-ìó ñüîãîäí³ âïðîâàäæóâàòè ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â öèâ³ë³çîâàíîìó ñóñï³ëüñòâ³,ÿêùî íàâ³òü ðàíí³ ïðàâîâ³ àêòè ïåðåäáà÷àëè ìîæëèâ³ñòü äåÿêî¿ ïîäîáè ³íñòèòóòóîñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü? àðñåíàë³ íàøèõ ñó÷àñíèê³â º äîñòàòíüî ïðàâîâèõ çàñîá³â ³ ìîæëèâîñòåé àïå-ëÿö³éíîãî, êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó, ïåðåãëÿäó â çâ�ÿçêó ç âèíÿòêîâèìè àáî íîâîâè-ÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. ² ÿêùî ïåðø³ äâà ñïîñîáè âèïðàâëåííÿ ñóäîâèõ ïîìèëîêìàþòü çàãàëüíèé, îñíîâíèé õàðàêòåð, òî îñòàíí³ ñïîñîáè äóæå ñïåöèô³÷í³. Àëå öåíå îçíà÷àº, ùî ñïåöèô³êà öèõ ñòàä³é í³âåëþº, «ïðèãëóøóº» ä³þ ïðèíöèï³â ñóäî-÷èíñòâà. Íàâïàêè, ³ öÿ ÷àñòèíà ñóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â êîíòåêñò³ ¿¿ çàêîíîäàâ÷î¿ ðåã-ëàìåíòàö³¿ â³ä÷óâຠâàãîìèé âïëèâ ðîçãëÿäóâàíèõ ïðèíöèï³â. Òðàäèö³éíî ïîÿâà ðîçãëÿäóâàíî¿ ñòà䳿 â íàóö³ ïîâ�ÿçóºòüñÿ ç òèì, ùî â îêðå-ìèõ âèïàäêàõ ï³ñëÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè ìîæå âèÿâèòèñÿ, ùîùå äî éîãî âèíåñåííÿ ³ñíóâàëè îáñòàâèíè, êîòð³ ìàëè ñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ ñïðà-âè, àëå íå áóëè ³ íå ìîãëè áóòè â³äîì³ îäí³é ÷è îáîì ñòîðîíàì. Òàê³ îáñòàâèíè íà-çèâàþòüñÿ íîâîâèÿâëåíèìè1. Ïðîòå ïîìèëêîâèì áóëî á ââàæàòè, ùî ïîÿâà ö³º¿ñòà䳿 � çàñëóãà ëèøå ñó÷àñíî¿ çàêîíîòâîð÷îñò³. Çà ñëîâàìè Î. Ì. Ðåçóíåíêà, ïå-ðåãëÿä ó çâ�ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè äàâíî ³ñíóâàâ ó çàêîíîäàâñòâ³,àëå íàéá³ëüø³é ðîçâèòîê îòðèìàâ ó õîä³ ñóäîâî¿ ðåôîðìè 1864 ð.2ßê â³äîìî, ÑÖÑ ïåðåäáà÷àâ äî 6 ñïîñîá³â îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, îäí³ çêîòðèõ ìàëè çâè÷àéíèé õàðàêòåð, ³íø³ � íàäçâè÷àéíèé. Çðîçóì³ëî, ùî äëÿ çàêîíî-
312 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 47
© ÒÈÌ×ÅÍÊÎ Ãåííàä³é Ïåòðîâè÷ � êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê, ñòàðøèé íàóêîâèéñï³âðîá³òíèê ²íñòèòóòó äåðæàâè ³ ïðàâà ³ì. Â.Ì. Êîðåöüêîãî ÍÀÍ Óêðà¿íè
äàâöÿ òîãî ÷àñó, âò³ì ÿê ³ äëÿ ñó÷àñíîãî, íàéâàæëèâ³øå çíà÷åííÿ ìàëè àïåëÿö³ÿ ³êàñàö³ÿ. Ïðîòå â íàóêîâèõ êîëàõ çàçíà÷àëè, ùî í³áèòî ïðàâèëüíå ð³øåííÿ, êîòðåâæå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ìîæå âèÿâèòèñÿ íåñïðàâåäëèâèì âíàñë³äîê òîãî, ùîò³ ôàêòè ³ îáñòàâèíè, íà êîòðèõ âîíî ´ðóíòóâàëîñÿ, âèÿâèëèñÿ íåïðàâäèâèìè àáîñïðîñòîâóþòüñÿ ³íøèìè ôàêòàìè ³ äîêàçàìè, êîòð³ íå áóëè â³äîì³ ñóäó ³ ñòîðîíàìïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè. Äëÿ â³äì³íè òàêèõ íåñïðàâåäëèâèõ ð³øåíü âíàñë³äîêíåâ³äïîâ³äíîñò³ ¿õ íîâîâèÿâëåíèì îáñòàâèíàì, õî÷à ö³ ð³øåííÿ âæå íàáðàëè çà-êîííî¿ ñèëè ³, îòæå, àïåëÿö³ÿ ³ êàñàö³ÿ º íåìîæëèâèìè, ó âñ³õ ñó÷àñíèõ çàêîíîäàâ-ñòâàõ âñòàíîâëåíèé îñîáëèâèé ïîðÿäîê â³äì³íè3.Ó ö³ëîìó íà ôîðìóâàííÿ ñïåö³àëüíîãî ðîçä³ëó (ñàìå ðîçä³ëó, à íå îêðåìî¿ ãëà-âè â ðîçä³ë³ «Ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü», ÿê öå ìຠì³ñöå â á³ëüøîñò³ ñó÷àñíèõâ³ò÷èçíÿíèõ êîäåêñ³â) âåëèêèé âïëèâ ñïðàâèëà ôðàíöóçüêà ìîäåëü ñóäî÷èíñòâà.Ôðàíö³ÿ ó áàãàòüîõ ñôåðàõ ñóñï³ëüíî¿ ³ äåðæàâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ âèÿâèëàñÿ åòàëîíîì,çðàçêîì äëÿ íàñë³äóâàííÿ. Çàêîíîäàâñòâî íå ìîãëî áóòè âèíÿòêîì. Ç îãëÿäó íàôðàíöóçüêèé êîäåêñ ñòâîðþâàëè ³ â³ò÷èçíÿíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí. Òà é ñüî-ãîäí³ ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî Ôðàíö³¿ ìຠñåðåä íàøèõ ïðàâîçíàâö³â ñâî¿õøàíóâàëüíèê³â ³ äîñë³äíèê³â. Âîäíî÷àñ ñë³ä âèçíàòè, ùî ïîëîæåííÿ ÑÖÑ 1864 ð. íå áóëè ïðîñòèìè êîï³ÿìèôðàíöóçüêèõ, à ìàëè äåÿê³ â³äì³ííîñò³. Ïî-ïåðøå, ðîñ³éñüêèé çàêîíîäàâåöüâ³äìîâèâñÿ â³ä äîêëàäíîãî ïåðåðàõóâàííÿ ï³äñòàâ ïåðåãëÿäó ³ îáìåæèâñÿâêàç³âêîþ ëèøå íà íîâ³ îáñòàâèíè. Ïî-äðóãå, â³í ïåðåäàâ ðîçãëÿä ïðîõàíü ïðî ïå-ðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü êàñàö³éíîìó äåïàðòàìåíòó Ñåíàòó, à íå ñóäó, êîòðèé ïîñòà-íîâèâ ð³øåííÿ. Ïî-òðåòº, ñòðîê ïîäàííÿ áóâ âñòàíîâëåíèé äèôåðåíö³éîâàíî: äëÿêàñàö³éíèõ ñêàðã � äâîõì³ñÿ÷íèé ñòðîê, äëÿ ³íøèõ � ÷îòèðüîõì³ñÿ÷íèé. Ïî-÷åò-âåðòå, ïðîõàííÿ ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ ìຠáóòè ïîäàíå äî çàê³í÷åííÿ 10 ðîê³â â³ääíÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè.Ñó÷àñíèé ïîðÿäîê ñóäî÷èíñòâà â ðàìêàõ ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü ó çâ�ÿçêó çíîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè áàãàòî â ÷îìó óñïàäêóâàâ òå, ùî áóëî ïåðåäáà÷åíîçàêîíîäàâñòâîì äðóãî¿ ïîëîâèíè Õ²Õ ñò.4 Òîáòî áóâ ïåðåäáà÷åíèé ëèøå çàãàëü-íèé íàïðÿì, çà ÿêèì ìàâ çä³éñíþâàòèñÿ ïåðåãëÿä ñóäîâèõ àêò³â ó çâ�ÿçêó ç íîâî-âèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. Ïî ñóò³, çàêîíîäàâ÷à êîíöåïö³ÿ, ÿêùî ðîáèòè âèñíîâîêíà ï³äñòàâ³ íîðì ÖÏÊ ³ ÃÏÊ, çàëèøèëàñÿ òàêîþ, ÿê ³ ó ïîïåðåäí³ ÷àñè.Ñó÷àñíå öèâ³ëüíå ³ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâà â³äíîñÿòüïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ó çâ�ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè äî ðîçä³ëó «Ïåðå-ãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü». Ëèøå ÃÏÊ, ìàáóòü, ç îãëÿäó íà ñâîþ äàâí³ñòü, «ï³ä³éøîâ»äî ïåðåãëÿäó â çâ�ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ÿê ñàìîñò³éíîãî ðîçä³ëóïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó. Êðèòè÷íèé àíàë³ç òàêîãî ï³äõîäó, ùîïðàâäà, ç ïîçèö³¿ñêîð³øå öèâ³ëüíîãî ïðîöåñó, âæå ìàâ ì³ñöå â þðèäè÷í³é ë³òåðàòóð³. Çîêðåìà,Â. Ì. Øåðñòþê äàâíî ³, ÿê ìè ââàæàºìî, îá´ðóíòîâàíî ïîñòàâèâ ïèòàííÿ ïðî ôîð-ìàëüí³ñòü âèáðàíîãî çàêîíîäàâöåì êðèòåð³þ, à ñàìå � âëàñòèâîñò³ ñóäîâèõ àêò³â,ÿê³ ïåðåãëÿäàþòüñÿ. Íà äóìêó â÷åíîãî, â ñóäîâîìó ïðîöåñ³ ñèñòåìîòâîð÷èì ôàê-òîðîì ìîæå áóòè ò³ëüêè ïðåäìåò ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ. Òîìó àâòîð ïðîïîíóâàââèä³ëèòè ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ ïðîâàäæåííÿ ùîäî ïåðåãëÿäó ñó-äîâèõ àêò³â. Äëÿ äðóãîãî âèäó ïðîâàäæåíü õàðàêòåðíèìè îçíàêàìè ìîæóòü áóòè:îñîáëèâà ãðóïà ïðîöåñóàëüíèõ â³äíîñèí, ïðèçíà÷åíà äëÿ ïåðåâ³ðêè ïðàâèëüíîñò³âñ³õ ñóäîâèõ àêò³â; â³äñóòí³ñòü ó ñóäó îáîâ�ÿçêó âñòàíîâëþâàòè þðèäè÷í³ ôàêòè,êîòð³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; ï³äñòàâè äëÿ â³äì³íè àáî çì³íè àêò³â ïðàâîñóä-äÿ ïðÿìî âêàçàí³ â çàêîí³ ³ íå äîïóñêàþòü ðîçøèðåíîãî òëóìà÷åííÿ; ïðàâî ïå-
313Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ðåâ³ðÿòè ñóäîâ³ àêòè ìàþòü ò³ëüêè ñóäè, êîòð³ óïîâíîâàæåí³ íà öå çàêîíîì; ïå-ðåâ³ðêà ñóäîâèõ àêò³â ìîæå ïðîâîäèòèñÿ ó ïðèñóòíîñò³ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü óñïðàâ³5.Àðãóìåíòè Â. Ì. Øåðñòþêà ö³ëêîì ïåðåêîíëèâ³. Íå âèïàäêîâî ïðîáëåìàòèêàñèñòåìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ñòàëà çì³ñòîì äîêòîðñüêî¿ äèñåðòàö³¿ â÷åíîãî. Éî-ãî âèñíîâêè äàþòü ìîæëèâ³ñòü ï³äêðåñëèòè ñàìîñò³éíå çíà÷åííÿ ïåðåãëÿäó âçâ�ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, ³ íå ò³ëüêè ç öèì. Íåàáèÿêó ðîëü ìîæåâ³ä³ãðàòè ³ ïîð³âíÿííÿ â àñïåêò³ óí³ô³êàö³¿ ÷è, íàâïàêè, äèôåðåíö³àö³¿ ç ³íøèìèñïîñîáàìè ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ àêò³â. Àëå ïîêè ùî, âèõîäÿ÷è ³ç ñòðóêòóðè ïðîöå-ñóàëüíèõ çàêîí³â, ïðîöåñóàëüíà ä³ÿëüí³ñòü ñêëàäàºòüñÿ ç îäíèõ ò³ëüêè ïðîâàä-æåíü, îäíàê ¿õ íå ìîæå áóòè áàãàòî, öå äîâ³â Â. Ì. Øåðñòþê. Äîñòàòíüî ïðîâàä-æåííÿ ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿ ÿê áàçîâîãî ³ ïåðåâ³ðî÷íîãî ïðîâàäæåííÿ ç óñ³ìà åëå-ìåíòàìè, ùî âèïëèâàþòü ³ç öüîãî (ïîðóøåííÿ, ï³äãîòîâêà, ïðèéíÿòòÿ àêòà ³ òî-ùî). Àëå íàâ³òü ÿêùî öå ³ ïðîâàäæåííÿ íà äóìêó çàêîíîäàâöÿ, òî ïðîöåäóðà òàêî-ãî ïåðåãëÿäó ïîòðåáóº äåòàëüí³øî¿ ðåãëàìåíòàö³¿. Öå ï³äòâåðäæóº ³ äîñë³äæåííÿñóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â êîíòåêñò³ ðåàë³çàö³¿ ïðèíöèï³â ñóäî÷èíñòâà. ñèëó ïðèíöèïó äèñïîçèòèâíîñò³ ñóá�ºêòè, êîòð³ çàõèùàþòü ñâî¿ ïðàâà, ìî-æóòü âïëèâàòè íà ìåõàí³çìè ðóõó ñïðàâè, â³äïîâ³äíî çà ñâî¿ì ðîçñóäîì ðîçïîðÿ-äæàòèñÿ ìàòåð³àëüíèìè ³ ïðîöåñóàëüíèìè çàñîáàìè çàõèñòó. Ïðàâî íà çâåðíåííÿäî ñóäó äëÿ ïåðåãëÿäó ñïðàâè â çâ�ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, ÿê îäèí çåëåìåíò³â íàçâàíîãî ïðèíöèïó, ìຠáóäü-ÿêà çà³íòåðåñîâàíà â öüîìó îñîáà. Ñóäïî÷èíຠðîçãëÿä çàÿâè ò³ëüêè çà ïðîõàííÿì çàÿâíèêà6.³äïîâ³äíî äî ñò. 362 ÖÏÊ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ó çâ�ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îá-ñòàâèíàìè ìîæóòü áóòè ïîäàí³ ñòîðîíàìè òà ³íøèìè îñîáàìè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü óñïðàâ³, ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â â³ä äíÿ âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèíè, ùî º ï³äñòàâîþäëÿ ïåðåãëÿäó. Ñò. 246 ÊÀÑ óòî÷íþº, ùî ïðàâî ïîäàòè çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâî-ãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ìàþòü íå ò³ëüêè îñîáè, ÿê³ áðàëèó÷àñòü ó ñïðàâ³, à é îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä ñâî¿ì ð³øåííÿìîáìåæèâ ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè ÷è íàêëàâ äîäàòêîâ³ îáîâ�ÿçêè. ÃÏÊ, â ñâîþ÷åðãó, íàäຠïðàâî ïåðåãëÿíóòè ñóäîâå ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìèçà çàÿâîþ ñòîð³í àáî ïîäàííÿì ïðîêóðîðà íå ï³çí³øå äâîõ ì³ñÿö³â â³ä äíÿ âñòàíîâ-ëåííÿ îáñòàâèí, ùî ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåãëÿäó òàêîãî ð³øåííÿ (ñò. 113).Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 361 ÖÏÊ ï³äñòàâàìè äëÿ ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ, óõâàëè ñóäó ÷èñóäîâîãî íàêàçó ó çâ�ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè º: 1) ³ñòîòí³ äëÿ ñïðàâè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè ³ íå ìîãëè áóòè â³äîì³ îñîá³, ÿêàçâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ, íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè (ñò. 112 ÕÏÊ çàêð³ïëþº öþ ï³äñòà-âó ÿê ºäèíó äëÿ öüîãî ñïîñîáó ïåðåãëÿäó)7;2) âñòàíîâëåí³ âèðîêîì ñóäó, ùî íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè, ñâ³äîìî íåïðàâäèâ³ ïî-êàçàííÿ ñâ³äêà, ñâ³äîìî íåïðàâèëüíèé âèñíîâîê åêñïåðòà, ñâ³äîìî íåïðàâèëüíèéïåðåêëàä, ôàëüøèâ³ñòü äîêóìåíò³â àáî ðå÷îâèõ äîêàç³â, ùî ïîòÿãëè çà ñîáîþ óõ-âàëåííÿ íåçàêîííîãî àáî íåîá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ8;3) ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ ïîñòàíîâëåííÿð³øåííÿ ÷è óõâàëè, ùî ï³äëÿãàþòü ïåðåãëÿäó; 4) âñòàíîâëåíà Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè íåêîíñòèòóö³éí³ñòü çàêîíó,³íøîãî ïðàâîâîãî àêòà ÷è ¿õ îêðåìîãî ïîëîæåííÿ, çàñòîñîâàíîãî ñóäîì ïðèâèð³øåíí³ ñïðàâè, ÿêùî ð³øåííÿ ñóäó ùå íå âèêîíàíå.×. 2 ñò. 245 ÊÀÑ ÿê ï³äñòàâó äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëå-íèìè îáñòàâèíàìè ïåðåäáà÷ຠâñòàíîâëåííÿ âèðîêîì ñóäó, ùî íàáðàâ çàêîííî¿
314 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 47
ñèëè, âèíè ñóää³ ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, âíàñë³äîê ÿêîãî áóëî óõâàëåíî íåçàêîííå àáîíåîá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ.Çàêð³ïëåííÿ ñêëàäó îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä, ìàºçíà÷åííÿ ³ â ïëàí³ ðåàë³çàö³¿ ïðèíöèïó äîñòóïíîñò³ ñóäîâîãî çàõèñòó ÿê ìîæëè-âîñò³ áåç áóäü-ÿêèõ ïåðåøêîä äîáèâàòèñÿ çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà. Ââàæàºìî,ùî â ö³ëîìó êîëî öèõ îñ³á, ïåðåäáà÷åíå ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, äîñòàò-íüî ÷³òêå, âèâ³ðåíå ³ íå ïîòðåáóº äîäàòêîâèõ çì³í. Ìîâà ìîæå éòè ò³ëüêè ïðî âäî-ñêîíàëåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ íîðì ó ö³é ÷àñòèí³ (ïðèì³ðîì, çà àíàëî㳺þ çàäì³í³ñòðàòèâíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ìîæíà äîïîâíèòè êîëî îñ³á,êîòð³ ìîæóòü çâåðíóòèñÿ ³ç çàÿâàìè ïðî ïåðåãëÿä àêò³â ïðàâîñóääÿ â çâ�ÿçêó ç íî-âîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, íîâèìè äëÿ ÖÏÊ ³ ÃÏÊ îñîáàìè, äî ÿêèõ ìîæíà áó-ëî á â³äíåñòè îñ³á, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ â ñïðàâ³, àëå ïðàâà êîòðèõ áóëè ïîðóøåí³÷è ìîãëè áóòè ïîðóøåí³, íåõàé ³ îïîñåðåäêîâàíî, àêòîì ïðàâîñóääÿ, ùî íàáðàâ çà-êîííî¿ ñèëè ³ ïîñòàíîâëåíèé áåç óðàõóâàííÿ íîâîâèÿâëåíèõ îáñòàâèí)9.Ïðîöåñóàëüíèé ñòàòóñ ó÷àñíèê³â ïðîöåñó âèçíà÷àºòüñÿ íå ò³ëüêè âïëèâîìïðèíöèïó äèñïîçèòèâíîñò³. Íåàáèÿêó ðîëü â³ä³ãðຠ³ çìàãàëüí³ñòü ñóäî÷èíñòâà,ñóòí³ñòü êîòðî¿ ïîëÿãຠâ çàáåçïå÷åíí³ óìîâ äëÿ êîæíî¿ çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè ùî-äî ó÷àñò³ ó âèð³øåíí³ ñïîðó, â îáñòîþâàíí³ ñâ ïîçèö³¿ â ñïðàâ³ øëÿõîì ïîäàí-íÿ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ àêò³â ó çâ�ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. Ñà-ìå ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ íîâèõ îáñòàâèí ïîçèâà÷, â³äïîâ³äà÷, òðåò³ îñîáè âèñòóïàþòü óñïðàâ³ ÿê ñóá�ºêòè ñï³ðíèõ ìàòåð³àëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ ìàþòü ó ñïðàâ³ þðè-äè÷íó çà³íòåðåñîâàí³ñòü, ùî äîçâîëÿº ¿ì ñòàâèòè ïèòàííÿ ïåðåä ñóäîì ïðî ïîðó-øåííÿ ïðîâàäæåííÿ ³ ðîçãëÿä ñïðàâè â çâ�ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè10. гøåííÿ ñóäó ïåðåãëÿäàþòüñÿ ó çâ�ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ñóäîì,ÿêèé óõâàëèâ îñêàðæåíå ð³øåííÿ (ñò. 363 ÖÏÊ, ñò. 113 ÃÏÊ). ÊÀÑ ïåðåäáà÷àº, ùîçàÿâà ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ïîäàºòüñÿäî ñóäó ò³º¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèé ïåðøèì äîïóñòèâ ïîìèëêó ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâèâíàñë³äîê íåçíàííÿ ïðî ³ñíóâàííÿ ö³º¿ îáñòàâèíè (÷. 1 ñò. 249). Òàê³ çàêîíîäàâ÷³ïîëîæåííÿ çóìîâëåí³ òèì, ùî â ñâ³òë³ îáñòàâèí, êîòð³ â³äáóëèñÿ àáî âèÿâëåí³ï³ñëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïîìèëêîâ³ñòü ð³øåííÿ ñòàëà íàñò³ëüêè î÷åâèäíîþ ³ òà-êîþ, ÿêó ìîæíà ëåãêî óñóíóòè, ùî íåäîö³ëüíî ïåðåäàâàòè ñïðàâó äî âèùîãî ñóäóäëÿ ïåðåãëÿäó11.Âàðòî çàóâàæèòè, ùî ÖÏÊ ³ ÃÏÊ, íà â³äì³íó, ñêàæ³ìî, â³ä ÊÀÑ, íå ì³ñòÿòüïðàâèë ïðî ïîðóøåííÿ ïðîâàäæåííÿ â çâ�ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ³õî÷à á ïðèáëèçíîãî ïåðåë³êó ä³é, êîòð³ ïîâèíåí âèêîíàòè ñóä. Íà äóìêóäîñë³äíèê³â, ÿêùî ñóä íå çîáîâ�ÿçàíèé äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó çàÿâè ïî ñóò³ ïå-ðåâ³ðèòè ïåðåäóìîâè ïðàâà íà ¿¿ ïîäàííÿ, à òàêîæ âèêîíàòè ³íø³ îáîâ�ÿçêè, òî öèìçíèæóºòüñÿ åôåêòèâí³ñòü ñóäîâîãî çàõèñòó é óñêëàäíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ óñïðàâ³. Äëÿ óñóíåííÿ öüîãî íåäîë³êó ïðîïîíóºòüñÿ ïîêëàñòè íà ñóäè îáîâ�ÿçîêïðîâåäåííÿ ï³äãîòîâêè ñïðàâè, ÿêà ï³äëÿãຠñóäîâîìó ðîçãëÿäó â çâ�ÿçêó ç íîâî-âèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, â³äïîâ³äíî äî âèìîã, ùî ä³þòü â ñóä³ ïåðøíñòàíö³¿12.Íà íàøó äóìêó, òàê³ íîâîââåäåííÿ íå áóäóòü çàéâèìè, ÿêùî âçÿòè äî óâàãèêîíöåïö³þ çàêîíîäàâöÿ ùîäî ïîáóäîâè ïðîöåñóàëüíèõ ïðîâàäæåíü.  öüîìóïëàí³ çíà÷íî äîñêîíàë³øèìè âèãëÿäàþòü ïðàâèëà ñò. 250 ÊÀÑ, êîòð³ âñòàíîâëþ-þòü, ùî íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàÿâè äî àäì³í³ñòðàòèâíî-ãî ñóäó ñóääÿ ïåðåâ³ðÿº ¿¿ â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì ñò. 248 öüîãî Êîäåêñó (ùîäî ôîð-ìè ³ çì³ñòó) ³ âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî ïîðóøåííÿ ïðîâàäæåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè
315Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
îáñòàâèíàìè. Çà íåäîòðèìàííÿ ïðàâèë ïðî ôîðìó ³ çì³ñò çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ïðî-öåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠíàñòàííÿ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â. Ïðî öå ïðÿ-ìî âêàçàíî ó ÷. 3 ñò. 250 ÊÀÑ (º ùå íîðìè ïðî ïîâåðíåííÿ çàÿâè â ñò. 113 ÃÏÊ),àëå öüîãî íåìຠâ ÖÏÊ: äî çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëå-íèìè îáñòàâèíàìè, ÿêà íå îôîðìëåíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 248 ÖÏÊ, çàñòîñî-âóþòüñÿ ïðàâèëà ñò. 108 öüîãî Êîäåêñó.Çàñëóãîâóþòü ñõâàëåííÿ é ³íø³ ïîëîæåííÿ ñò. 250 ÊÀÑ. Âîíè ñâ³ä÷àòü ïðîíàì³ð âðàõîâóâàòè ³ ïðèíöèïè ãëàñíîñò³ òà ð³âíîïðàâíîñò³ ñòîð³í. ×. 4 ïåðåäáà-÷àº, ùî ï³ñëÿ ïî÷àòêó ïðîâàäæåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ñóääÿ íàäñè-ëຠîñîáàì, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, êîﳿ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ³ ïðèçíà÷ຠäàòó,÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ïðî ùî ïîâ³äîìëÿº öèõ îñ³á. Ïðî ïðèéíÿòòÿ çà-ÿâè, ïîäàííÿ ïðîêóðîðà ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ãîñïî-äàðñüêèé ñóä âèíîñèòü óõâàëó, â ÿê³é ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó çà-ÿâè ÷è ïîäàííÿ. Óõâàëà íàäñèëàºòüñÿ â³äïîâ³äíî ñòîðîíàì ó ñïðàâ³ òà ïðîêóðîðó,ÿêèé áðàâ ó÷àñòü ó ñïðàâ³ ÷è âí³ñ ïîäàííÿ (ñò. 113-1 ÃÏÊ).Çàÿâà ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ ó çâ�ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ðîçãëÿ-äàºòüñÿ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Çàÿâíèê òà ³íø³ îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³,ñïîâ³ùàþòüñÿ ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå çàñ³äàííÿ. Íåÿâêà öèõ îñ³á íå º ïåðåøêîäîþ äëÿðîçãëÿäó çàÿâè. ³äïîâ³äíî äî ïðèíöèïó äèñïîçèòèâíîñò³ îñîáè, ÿê³ áåðóòüó÷àñòü ó ñïðàâ³, ñàìîñò³éíî âèð³øóþòü ïèòàííÿ ïðî ôîðìè ³ ìåæ³ ñâ ó÷àñò³ âñïðàâ³. Ñàìå ö³ îáñòàâèíè ñïðè÷èíèëè ïðàâèëà ÷. 1 ñò. 365 ÖÏÊ, ÷. 2 ñò. 252 ÊÀÑ,÷. 4 ñò. 114 ÃÏÊ ïðî ìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó çàÿâè â ðàç³ íåÿâêè íàëåæíèì ÷èíîìñïîâ³ùåíèõ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³.Ùîïðàâäà, ñàìà ïðîöåäóðà ðîçãëÿäó çàÿâè ³ ïåðåãëÿä â çâ�ÿçêó ç íîâîâèÿâëå-íèìè îáñòàâèíàìè òàêîæ ïîâèííà çàçíàâàòè á³ëüøîãî âïëèâó ïðèíöèï³â ñóäî÷èí-ñòâà. Ò³ëüêè â ñò. 252 ÊÀÑ ìîæíà ïîáà÷èòè ïîëîæåííÿ ïðî òå, ùî çàÿâà ïðî ïåðå-ãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ðîçãëÿäàºòüñÿ ñóäîì çàïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè öèì Êîäåêñîì äëÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ ò³º¿ ³íñòàíö³¿,ÿêà çä³éñíþº ïåðåãëÿä. Òîáòî ïðàâèëà, âñòàíîâëåí³ äëÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ºóí³âåðñàëüíèìè. Îòæå, ³ íà ñòà䳿 ïåðåãëÿäó â çâ�ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâè-íàìè ïîâíîþ ì³ðîþ ïîâèíí³ âèÿâëÿòèñÿ âñ³ ïðèíöèïè ñóäî÷èíñòâà.Ïðèì³ðîì, â õîä³ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ó çâ�ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îá-ñòàâèíàìè, â³äïîâ³äíî äî ïðèíöèïó çìàãàëüíîñò³, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîêàçà-òè ò³ îáñòàâèíè, íà êîòð³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå-÷åíü, òîáòî íà ó÷àñíèê³â ïðîöåñó ïîêëàäåíèé òÿãàð äîêàçóâàííÿ ñâ ïðàâîòè ³ïîäàííÿ äîêàç³â.Íàð³âí³ ç ïðèíöèïîì çìàãàëüíîñò³ íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè ³ ïðèíöèï ïðîöåñó-àëüíî¿ ð³âíîïðàâíîñò³ ñòîð³í. ßê ñëóøíî ï³äêðåñëþº Ò. Ò. À볺â, ð³âíîïðàâí³ñòüíåìîæëèâà, ÿêùî îäí³é ñòîðîí³ íàïåðåä çàáåçïå÷åíà ïåðåâàãà â îáñÿç³ òèõ ïðàâ,ÿêèìè âîíà ìîæå ñêîðèñòàòèñÿ. Íàäàþ÷è îäí³é ñòîðîí³ ïðàâà ùîäî ïîäàííÿ äî-êàç³â ïðî íîâîâèÿâëåí³ îáñòàâèíè, çàêîí íàä³ëÿº àíàëîã³÷íèìè ïðàâàìè é äðóãóñòîðîíó, ðåàë³çàö³ÿ çàçíà÷åíèõ âèùå ïðàâ ïðèçâîäèòü â ê³íöåâîìó ï³äñóìêó äîïðàâèëüíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ íà ö³é ñòà䳿 ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Òàêèì ÷èíîì,æîäíà ³ç ñòîð³í íå êîðèñòóºòüñÿ ÿêîþ-íåáóäü ïåðåâàãîþ ïåðåä äðóãîþ13.Äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ îñîáàì, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ³ñòîòíåçíà÷åííÿ ìຠïðèíöèï ìîâè, êîòðîþ çä³éñíþºòüñÿ ñóäî÷èíñòâî. Âèõîäÿ÷è ç öüî-ãî ïðèíöèïó, ðîçãëÿä ñïðàâ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ìຠçä³éñíþâàòèñÿäåðæàâíîþ ìîâîþ; îñîáàì, êîòð³ íå âîëîä³þòü ìîâîþ, ÿêîþ âåäåòüñÿ ñóäî÷èíñò-
316 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 47
âî, çàáåçïå÷óºòüñÿ ïðàâî ðîáèòè çàÿâè, äàâàòè ïîÿñíåííÿ ³ ïîêàçàííÿ, âèñòóïàòèâ ñóä³ ³ çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ ð³äíîþ ìîâîþ, à òàêîæ êîðèñòóâàòèñÿ ïîñëóãàìè ïå-ðåêëàäà÷à â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì.Ïðèíöèïè, ùî âèçíà÷àþòü ïîðÿäîê (ôîðìàëüíèé á³ê) ñïðèéíÿòòÿ ³ äîñë³äæåí-íÿ ìàòåð³àë³â ñïðàâè, òîáòî áåçïîñåðåäí³ñòü ³ óñí³ñòü, õî÷à ³ â îáìåæåíîìó âè-ãëÿä³, àëå òàêîæ ïîâèíí³ âèÿâëÿòèñÿ íà ö³é ñòà䳿. ²íàêøå êàæó÷è, ñóä ïîâèíåíáåçïîñåðåäíüî äîñë³äèòè âñ³ äîêàçè ùîäî íîâîâèÿâëåíèõ îáñòàâèí: çàñëóõàòèóñí³ ïîÿñíåííÿ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ïîêàçàííÿ ñâ³äê³â, îãîëîñèòèïèñüìîâ³ äîêàçè, äîñë³äèòè ðå÷îâ³ äîêàçè, âèñíîâêè åêñïåðò³â ³ ò. ä.Îö³íþâàííÿ äîñë³äæåíèõ äîêàç³â ïîñ³äຠöåíòðàëüíå ì³ñöå â ðåàë³çàö³¿ ïðèí-öèïó îá�ºêòèâíî¿ (ñóäîâî¿) ³ñòèíè. Ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî çàêð³ïèëî ïîëî-æåííÿ ïðî îö³íþâàííÿ äîêàç³â, êîòðå îñíîâàíå íà âíóòð³øíüîìó ïåðåêîíàíí³ñóää³, ùî áàçóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó, îá�ºêòèâíîìó ³ áåçïîñåðåäíüîìóäîñë³äæåíí³ âñ³õ íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â. Ö³ ïðàâèëà ïîâíîþ ì³ðîþ ñòîñóþòüñÿ³ ïåðåãëÿäó â çâ�ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè.Ñòàä³ÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâî¿ ïîñòàíîâè çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìèçàê³í÷óºòüñÿ â ìîìåíò âèíåñåííÿ â³äïîâ³äíî¿ óõâàëè (ñò. 365 ÖÏÊ) àáî ïîñòàíî-âè, óõâàëè, ð³øåííÿ (ñò. 253 ÊÀÑ, ñò. 114 ÃÏÊ).
1. Êóðèëîâà È. À., Ïàíêðàòîâ Â. À. Ïðîáåëû ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ïðîöåäóðûïåðåñìîòðà ñóäåáíûõ àêòîâ â ñâÿçè ñ âíîâü îòêðûâøèìèñÿ îáñòîÿòåëüñòâàìè â ãðàæäàí-ñêîì ñóäîïðîèçâîäñòâå // Ðîññèéñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ. �Áðÿíñê, 2006. � Ñ. 429. 2. Ðåçóíåíêî À. Í. Ïåðåñìîòð ñóäåáíûõ àêòîâ, âñòóïèâøèõ â çà-êîííóþ ñèëó, â ñâÿçè ñ âíîâü îòêðûâøèìèñÿ îáñòîÿòåëüñòâàìè êàê ñòàäèÿ ãðàæäàíñêî-ãî ïðîöåññà: Äèñ. � êàíä. þðèä. íàóê. � Âîëãîãðàä, 2001. � Ñ. 14. 3. Ýíãåëüìàí È. Å.Êóðñ ðóññêîãî ãðàæäàíñêîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà. � Þðüåâ, 1912. � Ñ. 418. 4. Çàâðèåâ Ñ. Ñ.Èíñòèòóò ïåðåñìîòðà ñóäåáíûõ ðåøåíèé ïî âíîâü îòêðûâøèìñÿ îáñòîÿòåëüñòâàì â äî-ðåâîëþöèîííîì ãðàæäàíñêîì ñóäîïðîèçâîäñòâå Ðîññèè // Çàêîí. � ¹ 3. � 2008. � Ñ. 175.5. Øåðñòþê Â. Ì. Ñèñòåìà ñîâåòñêîãî ãðàæäàíñêîãî ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà. � Ì.,1989. � Ñ. 21, 29-31, 114, 115. 6. Ñâîãî ÷àñó â ïðîöåñóàëüí³é ë³òåðàòóð³ äèñêóòóâàëîñÿïèòàííÿ ïðî íàä³ëåííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á ñóäó ïðàâîì êëîïîòàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ïðîâà-äæåííÿ ó çâ�ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. Äèâ.: Êóðñ ñîâåòñêîãî ãðàæäàíñêîãîïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà // Ïîä ðåä. À. À. Ìåëüíèêîâà. � Ì.: Íàóêà, 1981. � Ò. 2. � Ñ. 315.Óÿâëÿºòüñÿ, ùî á³ëüøå äâàäöÿòè ðîê³â òîìó öÿ ïðîïîçèö³ÿ ñïðàâä³ ìàëà àêòóàëüíèé õà-ðàêòåð ç ïðè÷èí íàÿâíîñò³ íàãëÿäîâèõ ñóäîâèõ ³íñòàíö³é ³ â³äïîâ³äíî¿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè.Ñüîãîäí³ þðèñäèêö³éíà ä³ÿëüí³ñòü ïåðåáóâຠâ çàëåæíîñò³ â³ä âîë³ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á³ âèêîíóºòüñÿ çã³äíî ç äèñïîçèòèâíèìè çàñàäàìè. 7. Âàæëèâî çàçíà÷èòè, ùî öå, ìàáóòü,ºäèíà ï³äñòàâà, êîòðà âñòàíîâëþºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ñóäîì, îñê³ëüêè âñ³ ³íø³ ï³äñòàâèçàëåæàòü â³ä àêò³â â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â. 8. Ó ïðîöåñóàëüí³é ë³òåðàòóð³ âæå çâåðòàëè óâà-ãó íà òå, ÷îìó â ÷èñë³ ï³äñòàâ ïåðåãëÿäó íàçâàíà ôàëüñèô³êàö³ÿ äîêóìåíò³â, à íå ïèñü-ìîâèõ äîêàç³â âçàãàë³. Âèõîäÿ÷è ç áóêâàëüíîãî òëóìà÷åííÿ çàêîíó, ìîæíà ä³éòè íåâ³ðíî-ãî âèñíîâêó, ùî ôàëüñèô³êàö³ÿ àêò³â, ëèñòóâàííÿ ñëóæáîâîãî ÷è îñîáèñòîãî õàðàêòåðó,ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî ñóòòºâ³ äëÿ ñïðàâè ôàêòè, íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðå-ãëÿäó çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, ³ ùî çàêîí íàäຠïåðåâàãó îäíèì ïèñüìîâèì äî-êàçàì ïåðåä ³íøèìè. Òîìó ïðîïîíóºòüñÿ çàêð³ïèòè ñåðåä ï³äñòàâ ïåðåãëÿäó ï³äòâåðäæå-íó âèðîêîì ñóäó, ÿêèé íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè, ñâ³äîìó ï³äðîáêó áóäü-ÿêèõ ïèñüìîâèõ äî-êàç³â, à íå ò³ëüêè äîêóìåíò³â. Äèâ.: Ðåçóíåíêî À. Í. Ïåðåñìîòð ñóäåáíûõ àêòîâ, âñòóïèâ-øèõ â çàêîííóþ ñèëó, â ñâÿçè ñ âíîâü îòêðûâøèìèñÿ îáñòîÿòåëüñòâàìè êàê ñòàäèÿ ãðàæ-äàíñêîãî ïðîöåññà: Äèñ. � êàíä. þðèä. íàóê. � Âîëãîãðàä, 2001. � Ñ. 62. 9. Êóðèëî-âà È. À., Ïàíêðàòîâ Â. À. Öèò. ðàáîòà. � Ñ. 430�432. 10. Àëèåâ Ò. Ò. Ðåàëèçàöèÿ ïðèíöè-ïîâ â ñòàäèè ïåðåñìîòðà ïî âíîâü îòêðûâøèìñÿ îáñòîÿòåëüñòâàì â ãðàæäàíñêîì ïðî-
317Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
öåññå � Ñàðàòîâ, 2005. � Ñ. 26. 11. Çàéöåâ È. Ì. Ñàìîêîíòðîëü ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè âãðàæäàíñêîì ïðîöåññå // Ðîññèéñêàÿ þñòèöèÿ. � 1998. � ¹ 12. � Ñ. 20. 12. Ãðîìîâ Í.,Æèëüöîâà È. Îïðåäåëåíèå ñóäà î ðàññìîòðåíèè ãðàæäàíñêîãî äåëà ïî âíîâü îòêðûâ-øèìñÿ îáñòîÿòåëüñòâàì // Çàêîííîñòü. � 1998. � ¹ 8. � Ñ. 24. 13. Àëèåâ Ò. Ò. Öèò. ðàáî-òà. � Ñ. 30.
Î. Â. ßÖÞÊ, Ì. Ï. ̲ÙÓÊ
ÑÒÀÒÓÑÈ ÏÎÄÀÒÊÎÂÎÃÎ ÁÎÐÃÓ:
ÒÅÎÐÅÒÈ×ÍÅ ÒÀ ÏÐÀÊÒÈ×ÍÅ ÇÍÀ×ÅÍÍß
Ðîçêðèòî ñóòí³ñòü, ïîíÿòòÿ, âèäè òà ñòàòóñ ïîäàòêîâîãî áîðãó. Îêðåñëåíî êîëîïðîáëåì ðåãóëþâàííÿ ä³ÿëüíîñò³ òà ïîâíîâàæåíü Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè âñôåð³ ñïèñàííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãóÊëþ÷îâ³ ñëîâà: ñôåðà ïîãàøåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó, ïîäàòêîâèé áîðã, ïîäàòêîâèéáîðæíèê, ïîäàòêîâà âèìîãà.
Ðàñêðûòî ñîäåðæàíèå, ïîíÿòèå, âèäû è ñòàòóñû íàëîãîâîãî äîëãà. Îïðåäåëåí êðóãïðîáëåì ðåãóëèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè è ïîëíîìî÷èé Ãîñóäàðñòâåííîé íàëîãîâîé ñëóæ-áû â ñôåðå ñïèñàíèÿ íàëîãîâîãî äîëãà. Êëþ÷åâûå ñëîâà: ñôåðà ïîãàøåíèÿ íàëîãîâîãî äîëãà, íàëîãîâûé äîëã, íàëîãîâûéäîëæíèê, íàëîãîâîå òðåáîâàíèå.
The article disclosed the nature and concept, types and status of the tax debt. Identifiedthe problems of legal regulation and authority of the State Tax Service in the write-off tax debt. Key words: sphere of tax debt acquittance, tax debt, tax debtor, tax requirement.
Àíàë³çóþ÷è ïðîöåñ ôîðìóâàííÿ áþäæåòó â Óêðà¿í³ òà á³ëüøîñò³ åêîíîì³÷íîðîçâèíåíèõ êðà¿í, íå ìîæíà íå â³äçíà÷èòè òîé ôàêò, ùî íà ñüîãîäí³ íà ÷àñòêó ïî-äàòê³â ïðèïàäຠâ³ä 70 äî 90 % óñ³õ áþäæåòíèõ íàäõîäæåíü. Ñâ³òîâà òà â³ò÷èçíÿ-íà ïðàêòèêà ñâ³ä÷èòü, ùî ãîëîâíèì äæåðåëîì ìîá³ë³çàö³¿ êîøò³â òà ôîðìóâàííÿô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâè º ïîäàòêè. Âèð³øåííÿ ïðîáëåìè ³ñíóâàííÿ ïîäàòêî-âèõ áîðã³â òà ïîøóê øëÿõ³â ¿õ ñêîðî÷åííÿ � àêòóàëüíå òà îäíå ç ïåðøî÷åðãîâèõçàâäàíü, ÿê³ ñòîÿòü íàñàìïåðåä ïåðåä Äåðæàâíîþ ïîäàòêîâîþ àäì³í³ñòðàö³ºþÓêðà¿íè. Ïèòàííÿ ïîíÿòòÿ, ïðèíöèï³â, çàñîá³â çàáåçïå÷åííÿ ïîãàøåííÿ ïîäàòêîâîãîáîðãó ðîçãëÿäàëè â íàóêîâèõ ïðàöÿõ Ñ. Áàêàëü÷óê, Â. Áîðòíÿê, Ñ. Êàëàìáåò,À. Êðèñîâàòèé, Ò. ̳ùåíêî, Â. Îíèùåíêî, Ñ. Ïîçíÿêîâ, Â. Òàðàñåíêî òà ³íø³ íà-óêîâö³. Âîäíî÷àñ ïðîáëåìè, ïîâ�ÿçàí³ ³ç çíà÷åííÿì, çàñîáàìè çàáåçïå÷åííÿ ïîãà-øåííÿ òà ïîðÿäêîì ñïèñàííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó, çàëèøèëèñÿ íåäîñòàòíüî ðîçêðè-òèìè. ²íôîðìàö³þ ç öüîãî ïðèâîäó ìîæíà îòðèìàòè ïåðåâàæíî ç íîðìàòèâíî-ïðà-âîâèõ àêò³â, ÿê³ ïîñò³éíî çì³íþþòüñÿ òà îíîâëþþòüñÿ, îêðåìèõ ëèñò³â òà ðîç�ÿñ-íåíü, ÿê³ íàäàþòüñÿ äåðæàâíèìè îðãàíàìè. Çà ñòàíäàðòàìè ì³æíàðîäíèõ ³íñòèòóö³é ïîäàòêîâèé áîðã íå ïîâèíåí ïåðåâè-ùóâàòè 3 % â³ä îáñÿã³â âíóòð³øíüîãî âàëîâîãî ïðîäóêòó, à â Óêðà¿í³, ñòàíîì íà
318 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 47
© ßÖÞÊ Îëüãà ³òà볿âíà � êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê, çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà êà-ôåäðè Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè© Ì²ÙÓÊ Ìàð�ÿíà Ïåòð³âíà � ìàã³ñòð Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Äåðæàâíî¿ ïî-äàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè
|