Про перспективи політичної реформи в Україні
У статті досліджуються перспективи проведення політичної реформи в Україні. Аналізується ступінь відповідності орієнтацій політичних сил щодо зміни форми державного правління стану суспільних настроїв. Вивчаються структурні та процесуальні обмежувачі реформування. Ключові слова: політична реформа,...
Збережено в:
| Дата: | 2010 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Назва видання: | Держава і право |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34187 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Про перспективи політичної реформи в Україні / Є.В. Перегуда // Держава і право. — 2010. — № 47. — С. 651-656. — Бібліогр.: 12 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-34187 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-341872013-02-13T03:39:23Z Про перспективи політичної реформи в Україні Перегуда, Є.В. Політичні науки У статті досліджуються перспективи проведення політичної реформи в Україні. Аналізується ступінь відповідності орієнтацій політичних сил щодо зміни форми державного правління стану суспільних настроїв. Вивчаються структурні та процесуальні обмежувачі реформування. Ключові слова: політична реформа, форма державного правління, президентські вибори. В статье исследуются перспективы проведения политической реформы в Украине. Анализируется степень соответствия ориентаций политических сил относительно изменения формы государственного правления состоянию общественных настроений. Изучаются структурные и процессуальные ограничители реформирования. Ключевые слова: политическая реформа, форма государственного правления, президентские выборы. The prospects of the conducting of political reform are explored. Accordance of orientations of political forces to the change of form of state rule is analysed in relation of the state of public moods. The structural and judicial factors of reformation are studied. Key words: political reform, form of government, presidential elections. 2010 Article Про перспективи політичної реформи в Україні / Є.В. Перегуда // Держава і право. — 2010. — № 47. — С. 651-656. — Бібліогр.: 12 назв. — укр. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34187 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Політичні науки Політичні науки |
| spellingShingle |
Політичні науки Політичні науки Перегуда, Є.В. Про перспективи політичної реформи в Україні Держава і право |
| description |
У статті досліджуються перспективи проведення політичної реформи в Україні.
Аналізується ступінь відповідності орієнтацій політичних сил щодо зміни форми державного правління стану суспільних настроїв. Вивчаються структурні та процесуальні обмежувачі реформування.
Ключові слова: політична реформа, форма державного правління, президентські
вибори. |
| format |
Article |
| author |
Перегуда, Є.В. |
| author_facet |
Перегуда, Є.В. |
| author_sort |
Перегуда, Є.В. |
| title |
Про перспективи політичної реформи в Україні |
| title_short |
Про перспективи політичної реформи в Україні |
| title_full |
Про перспективи політичної реформи в Україні |
| title_fullStr |
Про перспективи політичної реформи в Україні |
| title_full_unstemmed |
Про перспективи політичної реформи в Україні |
| title_sort |
про перспективи політичної реформи в україні |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2010 |
| topic_facet |
Політичні науки |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34187 |
| citation_txt |
Про перспективи політичної реформи в Україні / Є.В. Перегуда // Держава і право. — 2010. — № 47. — С. 651-656. — Бібліогр.: 12 назв. — укр. |
| series |
Держава і право |
| work_keys_str_mv |
AT peregudaêv properspektivipolítičnoíreformivukraíní |
| first_indexed |
2025-07-03T15:07:34Z |
| last_indexed |
2025-07-03T15:07:34Z |
| _version_ |
1836638802760695808 |
| fulltext |
ª. Â. ÏÅÐÅÃÓÄÀ
ÏÐÎ ÏÅÐÑÏÅÊÒÈÂÈ ÏÎ˲ÒÈ×Íί ÐÅÔÎÐÌÈ Â ÓÊÐÀ¯Í²
Ó ñòàòò³ äîñë³äæóþòüñÿ ïåðñïåêòèâè ïðîâåäåííÿ ïîë³òè÷íî¿ ðåôîðìè â Óêðà¿í³.Àíàë³çóºòüñÿ ñòóï³íü â³äïîâ³äíîñò³ îð³ºíòàö³é ïîë³òè÷íèõ ñèë ùîäî çì³íè ôîðìè äåð-æàâíîãî ïðàâë³ííÿ ñòàíó ñóñï³ëüíèõ íàñòðî¿â. Âèâ÷àþòüñÿ ñòðóêòóðí³ òà ïðîöåñó-àëüí³ îáìåæóâà÷³ ðåôîðìóâàííÿ.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ïîë³òè÷íà ðåôîðìà, ôîðìà äåðæàâíîãî ïðàâë³ííÿ, ïðåçèäåíòñüê³âèáîðè.
 ñòàòüå èññëåäóþòñÿ ïåðñïåêòèâû ïðîâåäåíèÿ ïîëèòè÷åñêîé ðåôîðìû â Óêðàèíå.Àíàëèçèðóåòñÿ ñòåïåíü ñîîòâåòñòâèÿ îðèåíòàöèé ïîëèòè÷åñêèõ ñèë îòíîñèòåëüíîèçìåíåíèÿ ôîðìû ãîñóäàðñòâåííîãî ïðàâëåíèÿ ñîñòîÿíèþ îáùåñòâåííûõ íàñòðîåíèé.Èçó÷àþòñÿ ñòðóêòóðíûå è ïðîöåññóàëüíûå îãðàíè÷èòåëè ðåôîðìèðîâàíèÿ.Êëþ÷åâûå ñëîâà: ïîëèòè÷åñêàÿ ðåôîðìà, ôîðìà ãîñóäàðñòâåííîãî ïðàâëåíèÿ, ïðå-çèäåíòñêèå âûáîðû.
The prospects of the conducting of political reform are explored. Accordance of orienta-tions of political forces to the change of form of state rule is analysed in relation of the stateof public moods. The structural and judicial factors of reformation are studied.Key words: political reform, form of government, presidential elections.
Íà íåäîë³êè ðåôîðìè 2004 ð. òà íåîáõ³äí³ñòü ïîâåðíåííÿ äî öüîãî ïèòàííÿóïðîäîâæ îñòàíí³õ ðîê³â íåîäíîðàçîâî âêàçóâàëè ïîë³òèêè, íàóêîâö³, ³íø³ïîë³òè÷í³ åêñïåðòè. Íà êîðèñòü öüîãî ñâ³ä÷èëè é ïåðìàíåíòí³ êðèçîâ³ ÿâèùà â óê-ðà¿íñüê³é ïîë³òèö³. Àíàë³ç ïîä³é ï³ä ÷àñ ïåðåäâèáîðíî¿ êàìïàí³¿ 2009�2010 ðð. ãî-âîðèòü ïðî ìîæëèâ³ñòü ïîñòàíîâêè ïèòàííÿ ïðî íîâèé åòàï ïîë³òè÷íî¿ ðåôîðìèâ ïðàêòè÷íó ïëîùèíó. Ïðîáëåìà ïîäàëüøîãî ïîë³òè÷íîãî ðåôîðìóâàííÿ îõîïëþº ö³ëó íèçêó ñôåðñóñï³ëüíîãî æèòòÿ. Çîêðåìà, íà äóìêó À. ªðìîëàºâà, éäåòüñÿ, ÿê ì³í³ìóì, ïðî ðå-ôîðìó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, âåðòèêàëü âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ñóäîâó ðåôîðìà1.Ïîãîäæóþ÷èñü ç öèì, ìè ïîâèíí³ âñå æ âèçíàòè, ùî íàéá³ëüøèé ðåçîíàíñ ìîæåâèêëèêàòè ïèòàííÿ ïðî åâîëþö³þ ôîðìè äåðæàâíîãî ïðàâë³ííÿ, íà ùî âêàçóþòüâèñëîâëþâàííÿ áàãàòüîõ ïîë³òè÷íèõ ä³ÿ÷³â. Àâòîð ñòàâèòü çà ìåòó ïðîàíàë³çóâàòè äåÿê³ ÷èííèêè, ÿê³ âïëèâàòèìóòü íàéá-ëèæ÷èì ÷àñîì íà åâîëþö³þ ôîðìè äåðæàâíîãî ïðàâë³ííÿ. Îòæå, ìè íàìàãàòèìå-ìîñÿ ðåàë³çóâàòè ïåâíîþ ì³ðîþ ïðîãíîñòè÷íó ôóíêö³þ ïîë³òè÷íî¿ íàóêè. Ö³ëêîìçðîçóì³ëî, ùî ìàéáóòí³ ïîë³òè÷í³ ïî䳿 (ñòàòòÿ ãîòóâàëàñÿ äî ïðîâåäåííÿ äðóãîãîòóðó ïðåçèäåíòñüêèõ âèáîð³â) ìîæóòü âíåñòè ³ñòîòí³ êîðåêòèâè äî ñöåíàð³¿â. Àëåöå çîâñ³ì íå îçíà÷ຠíåìîæëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ àíàë³çó äàíîãî ïèòàííÿ âæå ñüî-ãîäí³. Ïî-ïåðøå, äåÿê³ ÷èííèêè ðåôîðìóâàííÿ åâîëþö³îíóþòü ïîâ³ëüíî, òîìóïåâí³ ñòðóêòóðí³ îáìåæåííÿ, àêòóàëüí³ ñüîãîäí³, â³ðîã³äíî, çáåðåæóòüñÿ é íàéá-ëèæ÷èì ÷àñîì. Ïî-äðóãå, àíàë³ç äèíàì³êè ïîë³òè÷íèõ àëüòåðíàòèâ ç òî÷êè çîðóñàìîðåôëåêñ³¿ íàóêè òàê ñàìî âàæëèâèé, ÿê ³ àíàë³ç ñàìîãî îá�ºêòà äîñë³äæåííÿ.Äî ïðîáëåìè ïîäàëüøîãî ðåôîðìóâàííÿ, ÿê âæå çàçíà÷àëîñÿ âèùå, óïðîäîâæîñòàíí³õ ðîê³â, çâåðòàëèñÿ ñàì³ ïîë³òèêè, íàóêîâö³2, ïîë³òòåõíîëîãè. Ïðè öüîìó
651Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ÏÅÐÅÃÓÄÀ ªâãåí ³êòîðîâè÷ � êàíäèäàò ïîë³òè÷íèõ íàóê, çàâ³äóâà÷ êàôåäðèïîë³òè÷íèõ íàóê Êè¿âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó áóä³âíèöòâà ³ àðõ³òåêòóðè
ñêëàëàñÿ ïåâíà ïàë³òðà ìåòîäîëîã³÷íèõ ï³äõîä³â. Çîêðåìà, â íàóêîâ³é ñôåð³ ïðî-äîâæóº çíà÷íîþ ì³ðîþ äîì³íóâàòè íîðìàòèâ³ñòñüêèé ï³äõ³ä, õî÷à äåÿê³ çñóâèïîì³òí³ é òóò. Äîñë³äíèêè, çîêðåìà, çàçíà÷àþòü, ùî «êîíñòèòóö³éí³ çì³íè íå ìî-æóòü äîâ³ëüíî âèçíà÷àòèñü îñíîâíèìè ó÷àñíèêàìè ïîë³òè÷íîãî ïðîöåñó ç ìîòè-â³â ïîë³òè÷íî¿ êîí�þíêòóðè», õî÷à é çìóøåí³ âèçíàâàòè, ùî «ëèøå â³äïîâ³äí³ñòüêîíñòèòóö³éíèõ ïðèïèñ³â ïîë³òè÷íèì ðåàë³ÿì ìîæå çàáåçïå÷èòè á³ëüøó åôåê-òèâí³ñòü êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ (âëàäíèõ â³äíîñèí)»3.Âîäíî÷àñ ñòðóêòóðè, ÿê³ çàéìàþòüñÿ ïîë³òè÷íèì êîíñàëòèíãîì, ñõèëüí³ äîïðîöåñóàëüíîãî ï³äõîäó. ßê çàóâàæóâàâ ùå ó 2006 ð. îäèí ç â³äîìèõ ïîë³òè÷íèõåêñïåðò³â, «â³ä òîãî, ÷èì çàê³í÷èòüñÿ êîàë³ö³éíèé ïðîöåñ, ÿêèì áóäå ñï³ââ³äíî-øåííÿ ñèë ì³æ ïðåì�ºðîì òà êîàë³ö³ºþ, ïðåì�ºðîì òà á³ëüø³ñòþ, çàëåæàòèìå ðå-çóëüòàò òðàíñôîðìàö³¿ ïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè. Àáî âîíà ïåðåõîäèòèìå äî ðåàëüíî¿ïàðëàìåíòñüêî¿ ìîäåë³, àáî óêðà¿íñüêà ïîë³òè÷íà ñèñòåìà òðàíñôîðìóºòüñÿ â ìî-äåëü íàï³âïðåçèäåíö³àë³çìó...»4.Íå çàïåðå÷óþ÷è ïîâí³ñòþ íîðìàòèâ³ñòñüêîãî ï³äõîäó, íåîáõ³äíî âèçíàòè, ùîêîíêðåòí³ ïî䳿 ðåôîðìóâàííÿ, éîãî çì³ñò ñòàþòü íàñë³äêîì ñèòóàòèâíèõ ÷èí-íèê³â, à ïîçèö³¿ ïîë³òè÷íèõ ñèë ìîæóòü çì³íþâàòèñÿ ä³àìåòðàëüíî, çàëåæíî â³äòîãî, ÿê³ ïîñàäè, ÿêå ì³ñöå â ïîë³òè÷í³é ñèñòåì³ âîíè çàéìàþòü íà òîé ÷è ³íøèéìîìåíò. Êîíêðåòíèé ïðèêëàä � ïîçèö³ÿ Þ. Òèìîøåíêî, ÿêà â îñòàíí³ ðîêè êîëè-âàëàñÿ â³ä íåñïðèéíÿòòÿ âïðîâàäæåííÿ ïàðëàìåíòñüêî-ïðåçèäåíòñüêî¿ ðåñïóáëè-êè äî ï³äòðèìêè ³äå¿ ïåðåõîäó äî ïàðëàìåíòñüêî¿ ðåñïóáëèêè çàãàëîì. Àáî Â.Þùåíêî, ÿêèé â³ä ðàäèêàëüíîãî íåñïðèéíÿòòÿ äâîïàëàòíîãî ïàðëàìåíòó ïåðåé-øîâ äî ï³äòðèìêè ö³º¿ ³äå¿ ³ çàêëàâ ¿¿ â ñâîºìó ïðîåêò³ çì³í äî Êîíñòèòóö³¿. ³äòàêàâòîð â³äêèäຠäóìêó ïðî á³ëüøó àáî ìåíøó äåìîêðàòè÷í³ñòü ò³º¿ ÷è ³íøî¿ ôîð-ìè ïðàâë³ííÿ. Éäåòüñÿ ïðî ð³çí³ òåõíîëî㳿 ðåàë³çàö³¿ ïåâíîãî êîíñòèòóö³éíîãî³äåàëó. Ïîë³òè÷íà ðåôîðìà � öå ïåâíà òåõíîëîã³ÿ äîñÿãíåííÿ ïîë³òè÷íèõ ö³ëåé.ßê çàóâàæóþòü ðîñ³éñüê³ äîñë³äíèêè, «³íñòèòóö³éíà êîíô³ãóðàö³ÿ ...íå º êðè-òåð³ºì îö³íêè ñòóïåíÿ äåìîêðàòè÷íîñò³ ñóñï³ëüñòâà»5.Ïðîâåäåííÿ êîíñòèòóö³éíî¿ ðåôîðìè â Óêðà¿í³ íà ïî÷àòêó ÕÕ² ñò. áóëîïîâ�ÿçàíî ³ç çàãðîçàìè, ÿê³ íåñëà öåíòðàë³ñòñüêà ôîðìà äåðæàâè äëÿ çàáåçïå÷åí-íÿ êîíêóðåíö³¿ ïîë³òè÷íèõ óãðóïîâàíü, ³ âîäíî÷àñ ç íåçäàòí³ñòþ ïðàâëÿ÷î¿ áþðî-êðàò³¿ ñòèìóëþâàòè ñóñï³ëüí³ ðåôîðìè, íåîáõ³äí³ñòþ ñòàíîâëåííÿ òàêî¿ ïîë³òè÷-íî¿ ñèñòåìè, ÿêà ìîãëà á âèêîíàòè öå çàâäàííÿ. Ñïî÷àòêó äåêëàðóâàâñÿ êîìïëåêñ-íèé õàðàêòåð ïðîâåäåííÿ ðåôîðìè, ùî çóìîâëþâàëî ¿¿ âîäíî÷àñ ðåàêòèâíèé ³ ñòè-ìóëþþ÷èé õàðàêòåð, ïðîòå àêöåíòóâàííÿ íà íåîáõ³äíîñò³ ïðîâåäåííÿ ñîö³àëüíèõðåôîðì ðîáèëî ñòèìóëþâàííÿ ðåôîðì ãîëîâíîþ ìåòîþ ïîë³òè÷íî¿ ðåôîðìè.Âîäíî÷àñ ñóïåðå÷í³ñòü ì³æ äâîìà âêàçàíèìè ïðè÷èíàìè ðåôîðìè çóìîâèëà ñóïå-ðå÷í³ñòü ñàìîãî ïðîöåñó ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ âðåøò³-ðåøò âòðàòó êîìïëåêñíîãî ï³äõî-äó äî ¿¿ ðåàë³çàö³¿. Öå ïðèçâåëî, çîêðåìà, äî îáìåæåííÿ íèí³øíüîãî åòàïóïîë³òè÷íî¿ ðåôîðìè âèêëþ÷íî çì³íàìè ó ôîðì³ äåðæàâíîãî ïðàâë³ííÿ òà ìå-õàí³çì³ ôîðìóâàííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè (ñåðåä íèõ âèáîð÷îìó çàêîíî-äàâñòâ³). Âîäíî÷àñ íà äàíîìó åòàï³ áóëè «âòðà÷åí³» òàê³ àñïåêòè êîíñòèòóö³éíî¿ðåôîðìè, ÿê ðåôîðìà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ðåôîðìà ñóäîâî¿ ñèñòåìè òîùî. Âêàçàíà íåêîìïëåêñí³ñòü, à òàêîæ ³íø³ ïîë³òè÷í³ ðåà볿, ñåðåä íèõ æîðñòêàêîíêóðåíö³ÿ ì³æ ïîë³òè÷íèìè åë³òàìè, ö³íí³ñíèé ðîçêîë ó ñàìîìó ñóñï³ëüñòâ³ àê-òóàë³çóâàëè çàãðîçè, ÿê³ ìîæå íåñòè íîâà ôîðìà ïðàâë³ííÿ äëÿ ñóñï³ëüíîãî ðîç-âèòêó. Ñåðåä öèõ çàãðîç ³ íåáåçïåêà ñòàíîâëåííÿ ïàðëàìåíòñüêîãî àâòîðèòàðèçìó,³ íåáåçïåêà ñòàíîâëåííÿ «àäì³í³ñòðàòèâíî¿» ïàðòîêðàò³¿, ³ âîäíî÷àñ çàãðîçà äåñ-
652 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 47
òàá³ë³çàö³¿ ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷íîãî ðîçâèòêó òîùî. Òàêèì ÷èíîì, ïîë³òè÷íà ðåôîð-ìà ó òîìó âèãëÿä³, â ÿêîìó âîíà áóëà ïðîâåäåíà, ëèøå ñòâîðèëà ïåðåäóìîâè åâî-ëþö³¿ ïîë³òè÷íîãî ðåæèìó â á³ê «ïîë³àðõ³÷íîñò³»6.Íàïåðåäîäí³ íèí³øí³õ ïðåçèäåíòñüêèõ âèáîð³â çíà÷íà ê³ëüê³ñòü åêñïåðò³â âèñ-ëîâëþâàëà ïðîãíîç, ùî íîâîîáðàíèé ãëàâà äåðæàâè çä³éñíèòü 䳿, ñïðÿìîâàí³ íàïîñèëåííÿ ïîâíîâàæåíü ãëàâè äåðæàâè.  öüîìó êîíòåêñò³ òàêîæ ìîæíà áóëî³íòåðïðåòóâàòè, íàïðèêëàä, âèñëîâëþâàííÿ ì³í³ñòðà þñòèö³¿ Ì. Îí³ùóêà, ÿêèé çà-ÿâèâ, ùî ìàéáóòí³é Ïðåçèäåíò «ìîæå îòðèìàòè âñþ ïîâíîòó âëàäè»7, ùî íå âêëà-äàºòüñÿ â ìîäåëü ³ñíóþ÷î¿ ïàðëàìåíòñüêî-ïðåçèäåíòñüêî¿ ðåñïóáë³êè. Ñïî÷àòêóïðîàíàë³çóºìî, íàñê³ëüêè ö³ ïðîãíîçè çá³ãàëèñÿ ç íàì³ðàìè ó÷àñíèê³â ïåðåãîí³â.Íàïåðåäîäí³ ïåðåäâèáîðíî¿ êàìïàí³¿ íàéá³ëüø ÷³òêî òåìó ïîë³òè÷íî¿ ðåôîð-ìè àðòèêóëþâàâ ãëàâà äåðæàâè, ÿêèé âí³ñ äî ïàðëàìåíòó ïðîåêò çì³í äî Êîíñòè-òóö³¿ Óêðà¿íè8. ²í³ö³àòîð àêöåíòóâàâ íå íà ïîñèëåíí³ ïîâíîâàæåíü òîãî ÷è ³íøîãîîðãàíà âëàäè, à íà óñóíåíí³ ñóïåðå÷íîñòåé ó ä³þ÷³é ðåäàêö³¿ Êîíñòèòóö³¿. Âîäíî-÷àñ íèçêà ïîëîæåíü ïðîåêòó (çîêðåìà, ïðî âïðîâàäæåííÿ äâîïàëàòíîãî ïàðëàìåí-òó òîùî) äàëè åêñïåðòàì çìîãó ãîâîðèòè, ùî ìåòîþ ïðîåêòó áóëî ñàìå ïîñèëåí-íÿ ïîçèö³é Ïðåçèäåíòà ó ïîë³òè÷íîìó ïðîöåñ³.Áåçïîñåðåäíüî â õîä³ ïåðåäâèáîðíî¿ êàìïàí³¿ íàéá³ëüø ÷³òêî ñâî¿ ïîçèö³¿ âèñ-ëîâèâ êàíäèäàò À. Ãðèöåíêî. ³í çàÿâèâ ïðî íåîáõ³äí³ñòü âñòàíîâëåííÿ â Óêðà¿í³ïðåçèäåíòñüêî¿ ðåñïóáë³êè ³ ïðî íàÿâí³ñòü ó íüîãî âëàñíîãî ïðîåêòó êîíñòè-òóö³éíî¿ ðåôîðìè. Ïðîòå, ç îãëÿäó íà íèçüêèé íà ìîìåíò âèñóíåííÿ ïðîåêòó ïîë³òè÷íèé ðåéòèíãÀ. Ãðèöåíêà, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è òîä³øí³ î÷³êóâàííÿ, ùî Â. Þùåíêî íå áóäå ïå-ðåîáðàíèé, çàçíà÷åí³ ïðîåêòè íå ñïðàâèëè ³ñòîòíîãî âïëèâó íà ïåðåá³ã ïåðåäâè-áîðíî¿ êàìïàí³¿. ²íø³ ó÷àñíèêè ïåðåãîí³â òàêîæ ò³ºþ ÷è ³íøîþ ì³ðîþ âèñëîâëþâàëèñÿ ç ïè-òàííÿ ïðî ïîë³òè÷íó ðåôîðìó, ïðîòå ¿õ ïîçèö³¿ íàâðÿä ÷è ìîæíà áóëî ³äåíòèô³êó-âàòè íàñò³ëüêè ÷³òêî, ÿê Â. Þùåíêà òà À. Ãðèöåíêà. Ïðåì�ºð-ì³í³ñòð Þ. Òèìîøåíêî ïðîáëåì³ ïîë³òðåôîðìè âåëèêîãî çíà÷åíèÿ âõîä³ êàìïàí³¿ íå íàäàëà, ïðîòå â îäí³é ³ç ñâî¿õ çàÿâ ðåàí³ìóâàëà òåçó 2006�2007 ðð.ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïðîâåäåííÿ âñåíàðîäíîãî ðåôåðåíäóìó ïðî ôîðìó äåðæàâíîãîïðàâë³ííÿ. Âðàõîâóþ÷è áàëîòóâàííÿ Þ. Òèìîøåíêî ³ íåîäíîðàçîâ³ ¿¿ âèñëîâëþ-âàííÿ ñïîä³âàíü íà ïåðåìîãó, íàéá³ëüø â³ðîã³äíèìè âèãëÿäàþòü äâ³ ³íòåðïðåòàö³¿¿¿ ïîâåðíåííÿ äî òåìè ðåôåðåíäóìó. Àáî êàíäèäàò ðîçðàõîâóâàëà íà òå, ùî â ðà糿¿ îáðàííÿ ãðîìàäÿíè ï³äòðèìàþòü ïîñèëåííÿ ïðåçèäåíòñüêî¿ âëàäè. Àáî öÿ çàÿâàìàëà íà ìåò³ íåéòðàë³çóâàòè òâåðäæåííÿ îïîíåíò³â òà «íåçàëåæíèõ» åêñïåðò³âùîäî àâòîðèòàðíèõ íàì³ð³â êàíäèäàòà.Ùå îäèí êàíäèäàò, ÿêèé çãîäîì ïðîéøîâ äî äðóãîãî òóðó, � Â. ßíóêîâè÷ �÷³òêî íå âèñëîâëþâàâñÿ ç ïðèâîäó íàïðÿìó ðåôîðìóâàííÿ ïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè.Îäíàê àíàë³ç éîãî ³íòåðåñ³â â êîíòåêñò³ îáðàííÿ òà íèçêà çàÿâ, çîêðåìà ùîäî äî-ñòðîêîâèõ ïàðëàìåíòñüêèõ âèáîð³â, äàþòü çìîãó ñòâåðäæóâàòè, ùî â³í òàêîæ ïëå-êàâ íà䳿 íà ïîñèëåííÿ ïðåçèäåíòñüêî¿ âëàäè, õî÷à òåõíîëîã³ÿ öüîãî íå áóëà âèç-íà÷åíà, íàâ³òü ó ïåðøîìó íàáëèæåíí³. Îñòàííº ìîæíà áóëî ïîÿñíèòè òèì, ùî, íàäóìêó íèçêè åêñïåðò³â, ïîë³òè÷íà ñèëà, ÿêà ñòîÿëà çà öèì êàíäèäàòîì, áóëà ìåíøêîíñîë³äîâàíîþ, í³æ ¿õ îïîíåíòè. ³äòàê ÷³òêà îð³ºíòàö³ÿ ìîãëà âíåñòè ñóïåðå÷-íîñò³ â êîìàíäó, ùî íàïåðåäîäí³ âèáîð³â áóëî íåáàæàíèì.Ñ. Ò³ã³ïêî ó ñâî¿é ïåðåäâèáîðí³é êàìïàí³¿ âèêîðèñòîâóâàâ ãàñëî, ùî ìàºâ³äíîøåííÿ äî äîñë³äæóâàíî¿ ïðîáëåìè, à ñàìå ãàñëî «ñèëüíîãî Ïðåçèäåíòà».
653Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
Âîäíî÷àñ êîíêðåòí³ êðîêè ç éîãî ðåàë³çàö³¿ íèì òàêîæ íå áóëè çàïðîïîíîâàí³.Ç ³íøîãî áîêó, ÷³òêî ãîâîðèòè ïðî ïðèõèëüí³ñòü êàíäèäàòà äî ïîñèëåííÿ ïðåçè-äåíòñüêî¿ âëàäè íå äîâîäèëîñÿ, àäæå, ÿê ââàæàëè åêñïåðòè, îäíèì ç éîãî ðîçðà-õóíê³â íà âèáîðàõ áóëî îòðèìàííÿ â ïåðñïåêòèâ³ ïîñàäè ãëàâè óðÿäó. ÑàìÑ. Ò³ã³ïêî â ïðîì³æêó ì³æ ïåðøèì òà äðóãèì òóðîì çàÿâëÿâ, ùî ãîòîâèé îá³éíÿ-òè öþ ïîñàäó, ÿêùî ìàéáóòí³é Ïðåçèäåíò íàïàñòü éîìó êàðò-áëàíø íà ïðîâåäåí-íÿ ðåôîðì. Äîö³ëüíî çãàäàòè, ùî äðóãîþ ÷àñòèíîþ çàçíà÷åíîãî ãàñëà êàíäèäàòàáóëà «ñèëüíà Óêðà¿íà», ùî ïîâí³ñòþ çá³ãàëîñÿ ç íàçâîþ ïàðò³¿, ÿêó â õîä³ êàìïàí³¿î÷îëèâ êàíäèäàò. Îãëÿä ôàêò³â äîö³ëüíî çàê³í÷èòè ùå äâîìà. Îäèí ç ³í³ö³àòîð³â ðåôîðìè 2002�2004 ðð. ³ ÷ëåí Âèùî¿ ðàäè þñòèö³¿ Â. Ìåäâåä÷óê â ñòàòò³ íåçàäîâãî äî âèáîð³âïóáë³÷íî âèçíàâ, ùî Óêðà¿íà âèÿâèëàñÿ íå ãîòîâîþ äî ïàðëàìåíòñüêî-ïðåçè-äåíòñüêî¿ ðåñïóáë³êè. Íà éîãî äóìêó, íåîáõ³äíå ïîâåðíåííÿ äî ìîäåë³ ñèëüíî¿ïðåçèäåíòñüêî¿ âëàäè9. (Ùîïðàâäà, äåÿê³ åêñïåðòè óâàæàëè, ùî íàñïðàâä³ öåíàòÿê îáîì íàéïîòóæí³øèì êàíäèäàòàì ïðî íåîáõ³äí³ñòü äîìîâëÿòèñÿ.)Ç ³íøîãî áîêó, âæå çàáóâàíèé À. ªðìîëàºâ, íàâïàêè, ââàæàº, ùî «áàçîâèìòðåíäîì» â óêðà¿íñüê³é ïîë³òèö³ çàëèøàºòüñÿ «ðîçâèòîê ïàðëàìåíòàðèçìó»,â³äòàê éäåòüñÿ ïðî «ñòâîðåííÿ á³ëüø çâàæåíî¿ ïàðëàìåíòñüêî-ïðåçèäåíòñüêî¿ìîäåë³ ðåñïóáë³êè»10.Âðàõîâóþ÷è âèùåñêàçàíå, ìîæíà çðîáèòè ïîïåðåäí³ âèñíîâêè. Çíà÷íàê³ëüê³ñòü âïëèâîâèõ ä³ÿ÷³â â õîä³ ïåðåäâèáîðíî¿ êàìïàí³¿ ä³éñíî âèñëîâëþâàëèñÿíà êîðèñòü ïîñèëåííÿ ïðåçèäåíòñüêî¿ âëàäè. Âîäíî÷àñ á³ëüø³ñòü ç íèõ, â ïåðøó÷åðãó ò³, õòî ìàâ ðåàëüí³ øàíñè íà ïåðåìîãó àáî íà ³ñòîòíå ï³äâèùåííÿ ñâïîë³òè÷íî¿ âàãè, íå ëèøå íå ìàëà êîíêðåòíèõ ïëàí³â ùîäî ðåàë³çàö³¿ öèõ íàì³ð³â,à é í³÷îãî íå çðîáèëà äëÿ òîãî, ùîá òåìà ðåôîðìè ñòàëà îäí³ºþ ç ïðîâ³äíèõ (àáîõî÷à á âàæëèâèõ) òåì ïåðåäâèáîðíî¿ êàìïàí³¿.Íàøà ã³ïîòåçà ïîëÿãຠó òîìó, ùî äàíà ðåàëüí³ñòü áóëà ïîâ�ÿçàíà ç äâîìà ãðó-ïàìè ôàêò³â ïîë³òè÷íîãî æèòòÿ Óêðà¿íè.Ïî-ïåðøå, ç ñòàíîì ñóñï³ëüíî¿ äóìêè. ijéñíî, çíà÷íà ÷àñòèíà ãðîìàäÿí íåãà-òèâíî îö³íþâàëà ñèòóàö³þ ó ïîë³òèêóì³, íååôåêòèâí³ñòü âëàäè òà âîë³ëà áà÷èòèá³ëüø 䳺çäàòíó, â³äïîâ³äàëüíó òà ïðîôåñ³éíó âëàäó. Àëå àâòîìàòè÷íî ïðèð³âíþ-âàòè ö³ íàñòðî¿ äî âèìîãè ïîñèëåííÿ ïðåçèäåíòñüêî¿ âëàäè íåêîðåêòíî. Âçàãàë³³íòåðåñ ïåðåñ³÷íèõ ãðîìàäÿí ñïðÿìîâàíèé ñàìå íà ÿê³ñòü âëàäè, à íå íà òå, ÿêèéîðãàí áóäå ðåàë³çîâóâàòè âëàäí³ ïîâíîâàæåííÿ.  öèõ óìîâàõ òåçà ïðî ìîæëèâ³ñòüâèçíà÷åííÿ ôîðìè äåðæàâíîãî ïðàâë³ííÿ íà ðåôåðåíäóì³, íà íàøó äóìêó, áóëàõèáíîþ. Íàâ³òü ç îãëÿäó íà òåõíîëîã³÷í³ ïðîáëåìè. ßêùî ïåðåä ãðîìàäÿíàìè ñòî-ÿòèìå ïèòàííÿ � ïðåçèäåíòñüêà ÷è ïàðëàìåíòñüêà ðåñïóáë³êà, òî âîíî íå âðàõîâó-âàòèìå íèçêè ïåðåõ³äíèõ, çì³øàíèõ, ôîðì äåðæàâíîãî ïðàâë³ííÿ. Ðîçð³çíåííÿ æïðåçèäåíòñüêî-ïàðëàìåíòñüêî¿ òà ïàðëàìåíòñüêî-ïðåçèäåíòñüêî¿ ìîäåëåé íå ºâçàãàë³ ôóíêö³ºþ ïîâñÿêäåííî¿ ñâ³äîìîñò³. Àäæå ïèòàííÿ ïðî òå, ÿêîþ º ôîðìàäåðæàâíîãî ïðàâë³ííÿ, çàëåæèòü â³ä êîíêðåòíîãî íàïîâíåííÿ ïîâíîâàæåíü îðãà-í³â âëàäè. Êð³ì òîãî, íàâ³òü ñò³éêà îð³ºíòàö³ÿ íà òó ÷è ³íøó ôîðìó ïðàâë³ííÿ íå îçíà÷຿¿ àâòîìàòè÷íîãî çâ�ÿçêó ç êîíêðåòíîþ ïîë³òè÷íîþ ñèëîþ àáî ô³ãóðîþ. Ñàìå ïðîöå ñâ³ä÷èòü íèçüêèé ð³âåíü äîâ³ðè ãðîìàäÿí äî ïîë³òèê³â òà îðãàí³â âëàäè11.Ïî-äðóãå, ç íåïåðåäáà÷óâàí³ñòþ ï³äñóìê³â âèáîð³â. ² ñïðàâà íå ëèøå â òîìó,ùî ïîçèö³ÿ ïîë³òè÷íèõ ñèë ùîäî ôîðìè ïðàâë³ííÿ âèêðèñòàë³çóºòüñÿ çàëåæíî â³äòîãî, äå îïèíÿòüñÿ ö³ ñèëè ï³ñëÿ âèáîð³â � â îïîçèö³¿ ÷è ¿õ ïðåäñòàâíèê î÷îëèòüïðåçèäåíòñüêó âëàäó.
654 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 47
²ñíóº íèçêà ñòðóêòóðíèõ òà ïðîöåñóàëüíèõ àñïåêò³â ðåôîðìóâàííÿ ïîë³òè÷íî¿ñèñòåìè. Ç îäíîãî áîêó, äëÿ ïðîâåäåííÿ ðåôîðìè íåîáõ³äíà ï³äòðèìêà, ÿêì³í³ìóì, 300 äåïóòàò³â Âåðõîâíî¿ Ðàäè. Íà ñüîãîäí³ äîñÿãíåííÿ öüîãî íåìîæëè-âî ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîë³òè÷íà ñèëà, ùî ïðîãðຠâèáîðè, íå ï³äòðèìóâàòèìå ³äå¿ïîñèëåííÿ ïðåçèäåíòñüêî¿ âëàäè. ² íàâ³òü ó âèïàäêó äîñòðîêîâèõ ïàðëàìåíòñüêèõâèáîð³â òàêî¿ á³ëüøîñò³ ó ïàðëàìåíò³ ñôîðìîâàíî íå áóäå. ²íøà ñïðàâà, ÿêùîï³äñóìêè âèáîð³â áóäóòü â³äâåðòî ñôàëüñèô³êîâàí³. Àëå òîä³ éòèìåòüñÿ íå ëèøåïðî ð³çí³ òåõíîëîã³÷í³ âàð³àíòè ðåàë³çàö³¿ äåìîêðàòè÷íîãî ³äåàëó, à ïðî âèõ³äïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè çà ò³ ìåæ³ ðîçâèòêó, â ÿêèõ âîíà äî öüîãî ÷àñó óòðèìóâàëàñÿ.Òîáòî â³äáóäåòüñÿ çì³íà íå ôîðìè ïðàâë³ííÿ, à ïîë³òè÷íîãî ðåæèìó. ³äïîâ³äíîêëàñèô³êàö³ÿ ôîðì ïðàâë³ííÿ íà ïàðëàìåíòñüê³, ïðåçèäåíòñüê³ òà çì³øàí³, ÿêàâëàñòèâà äåìîêðàòè÷íèì ðåæèìàì, áóäå íåàêòóàëüíîþ â ïðèíöèï³. ìåæàõ æå ³ñíóþ÷îãî ðåæèìó ñôîðìóâàòè íàéáëèæ÷èì ÷àñîì òàêó á³ëüø³ñòüíåìîæëèâî. Çîêðåìà, âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïåðåìîæåöü âèáîð³â çìóøåíèé áóäå, çîäíîãî áîêó, ñïèðàòèñÿ íà ³íø³ ïîë³òè÷í³ ñèëè ç ìåòîþ çì³öíåííÿ ñâ ïåðåìîãè,çàëó÷àòè ñîþçíèê³â. Îñòàíí³ æ íàâðÿä ÷è ïîáàæàþòü ïåðåäàâàòè íîâîîáðàíîìóïðåçèäåíòîâ³ óñþ ïîâíîòó âëàäè. Êð³ì òîãî, ñë³ä çâàæàòè íà òå, ùî é ò³ ïîë³òè÷í³ñèëè, ÿê³ áóëè ãîëîâíîþ áàçîþ êëþ÷îâèõ êàíäèäàò³â (ÏÐ òà ÁÞÒ), íåîäíîð³äí³.Âîíè ñêëàäàþòüñÿ ç óãðóïîâàíü, ÿê³ ÷àñòî ñóïåðå÷àòü ì³æ ñîáîþ. Âèêîðèñòàííÿïðåçèäåíòñüêèõ âàæåë³â äëÿ îòðèìàííÿ äèâ³äåíä³â, ÿê íà åòàï³ ï³äãîòîâêè äî âè-áîð³â, òàê ³ äåÿêèé ÷àñ ï³ñëÿ íèõ, óòðèìóâàòèìå ¿õ â³ä ðîçêîëó. Ïðîòå, â³ðîã³äí³ñòüð³çíèõ ñöåíàð³¿â ó ìàéáóòíüîìó, çîêðåìà, ìîæëèâ³ñòü ïîòðàïèòè â «íåìèë³ñòü» äîÏðåçèäåíòà âíàñë³äîê ä³é ñâî¿õ âíóòð³øíüîïàðò³éíèõ êîíêóðåíò³â, çìóñèòü ¿õï³äòðèìóâàòè çáåðåæåííÿ ïëþðàë³ñòè÷íîñò³ ïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè. Àäæå ñüîãîäí³í³êóäè íå ä³âñÿ òîé ÷èííèê, ÿêèé Â. Êîòèãîðåíêî â³äçíà÷àâ ùîäî 2005 ð.: «Ñòðàõâåëèêîãî á³çíåñó ïåðåä íîâèì ïðåçèäåíòñüêèì àâòîðèòàðèçìîì ÿê ÷èííèêîìâ³ðîã³äíîãî ïåðåä³ëó íàáóòî¿ âëàñíîñò³ çìóñèâ âèçíà÷èòèñü íà êîðèñòü ïàðëàìåí-òàðèçàö³¿ âëàäíî¿ ìîäåë³»12. Êð³ì òîãî, ñë³ä òàêîæ ìàòè íà óâàç³ ùî é ñàìîìó íî-âîîáðàíîìó Ïðåçèäåíòó áóäå íåîáõ³äíî çáåðåãòè êîíòðîëü çà óðÿäîì, à òîìó áóäåâèã³äíî ï³äòðèìóâàòè ïëþðàë³ñòè÷í³ñòü ñòðóêòóðè îñòàííüîãî.Ïðàãíåííÿ æ íîâîãî ãëàâè äåðæàâè ñïåðòèñÿ â ïðîöåñ³ ðåôîðìóâàííÿ íàïëåá³ñöèòàðí³ ôîðìè, çîêðåìà ðåôåðåíäóì, çóñòð³íå æîðñòêèé îï³ð ïîë³òè÷íèõîïîíåíò³â, ãëóõèé ñïðîòèâ ç áîêó ïîë³òè÷íèõ ñîþçíèê³â òà, â³ðîã³äíî, äåÿêèõ óã-ðóïîâàíü â ëàâàõ âëàñíèõ ïîë³òè÷íèõ ñèë. Òèì á³ëüøå âðàõîâóþ÷è ð³øåííÿ Êîí-ñòèòóö³éíîãî Ñóäó â³ä 2000 ð. ïðî íåìîæëèâ³ñòü ³ìïëåìåíòàö³¿ â çàêîíîäàâñòâîíàñë³äê³â ðåôåðåíäóìó â îáõ³ä ïàðëàìåíòó.Îòæå, ðàäèêàëüíà ðåôîðìà äåðæàâíîãî ïðàâë³ííÿ, çîêðåìà â íàïðÿì³ ïîñè-ëåííÿ ïðåçèäåíòñüêî¿ âëàäè çà ðàõóíîê ïàðëàìåíòó òà óðÿäó, íàâðÿä ÷è ìîæëèâàíàéáëèæ÷èì ÷àñîì. Öå ñòàíå ìîæëèâèì â ðàç³ ÿêî¿ñü êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ÿêà áóäåâèêëèêàíà ð³çêèì óñêëàäíåííÿì åêîíîì³÷íîãî ñòàíîâèùà, òåõíîãåííîþ êàòàñòðî-ôîþ òîùî. Äî ðå÷³, òàêà êàòàñòðîôà ìîæå áóòè é ñïðîâîêîâàíà, íà ùî âêàçóþòüìèíóëîð³÷í³ ïî䳿 íàâêîëî åï³äå쳿 ãðèïó àáî íèí³øíº îáãîâîðåííÿ åêîëîã³÷íî¿ñèòóàö³¿ íà ²âàíî-Ôðàíê³âùèí³. Íå ñë³ä òàêîæ âèêëþ÷àòè, ùî òàêèì ðàäèêàëüíèìïîøòîâõîì äî çì³íè ïîë³òè÷íî¿ ñèòóàö³¿ ñòàíå æîðñòêå ïîë³òè÷íå ïðîòèñòîÿííÿï³ñëÿ äðóãîãî òóðó ïðåçèäåíòñüêèõ âèáîð³â. Àëå â áóäü-ÿêîìó ðàç³ â òàêèõ âèïàä-êàõ ìîæëèâ³ íàïðÿìè ðåôîðìóâàííÿ çäàòí³ çì³íèòèñÿ íà ïðîòèëåæí³ çàëåæíî â³äñèòóàö³¿ ³ ä³é ïîë³òè÷íèõ àêòîð³â. Òîæ öå âèõîäèòü çà ìåæ³ äàíî¿ ðîçâ³äêè.Âîäíî÷àñ ñë³ä çàóâàæèòè, ùî ³ñíóº é òåîðåòè÷íà ìîæëèâ³ñòü ³íøîãî ñöåíàð³þïîë³òè÷íî¿ ðåôîðìè � íå ÷åðåç óõâàëåííÿ çì³í äî ä³þ÷îãî Îñíîâíîãî Çàêîíó, à
655Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
øëÿõîì ñêàñóâàííÿ ðåôîðìè 2004 ð. Àëå, âðàõîâóþ÷è, ùî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä ºîñåðåäêîì âïëèâ³â ð³çíèõ ñèë, ñèòóàö³ÿ ³ç ñêàñóâàííÿì ðåôîðìè º ïèòàííÿì íåòåõíîëî㳿, à ãîñòðî¿ áîðîòüáè. Òîæ â öüîìó ðàç³ ìè òàêîæ ïåðåòèíàºìî ìåæ³ çì³íèëèøå ôîðìè ïðàâë³ííÿ, à âïèðàºìîñü, çîêðåìà, é ó ñóäîâó ðåôîðìó, òîáòî âèõîäè-ìî íà ïðîáëåìó êîìïëåêñíîñò³ ïîë³òðåôîðìè.Òàêèì ÷èíîì, â ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷í³é ñèòóàö³¿, ùî ³ñíóâàëà íà ïî÷àòîê ëþòî-ãî 2010 ð., ä³àïàçîí ìîæëèâîãî ðåôîðìóâàííÿ äåðæàâíîãî ïðàâë³ííÿ â ö³ëîìó êî-ëèâàâñÿ â ìåæàõ ïàðëàìåíòñüêî-ïðåçèäåíòñüêî¿ ðåñïóáë³êè, òîìó ìèòòºâèé ïå-ðåõ³ä äî ïðåçèäåíòñüêî¿ àáî ïðåçèäåíòñüêî-ïàðëàìåíòñüêî¿ ìîäåë³ áóâ â ïðèíöèï³çàáëîêîâàíèé. Ïåðåäóìîâè âèõîäó çà ìåæ³ äàíîãî ä³àïàçîíó áóëè ïîâ�ÿçàí³, ç îä-íîãî áîêó, ç â³ðîã³äíèìè êàòàñòðîô³÷íèìè ñöåíàð³ÿìè ðîçâèòêó, òîìó ïîë³òè÷í³ñèëè â³äïðàöüîâóâàëè òàê³ ñöåíàð³¿. Ç ³íøîãî áîêó, ïåâíå â³êíî ìîæëèâîñòåéâ³äêðèâàâ êîìïëåêñíèé ï³äõ³ä äî ïîë³òðåôîðìè, âðàõóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ ðåôîð-ìóâàííÿ ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ, ñóäîâî¿ ñôåðè òîùî. Àëå öå òàêîæ âèìàãຠäî-ñèòü ðàäèêàëüíî¿ çì³íè â ïîë³òè÷í³é âåðõ³âö³, ùî ìîæëèâå ëèøå â ðàìêàõ êàòàñò-ðîô³÷íèõ ñöåíàð³¿â.
1. Åðìîëàåâ À.: «Â Óêðàèíå íàçðåâàåò íîâàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ðåôîðìà»http://www.sofia.com.ua/page117.html. 2. Ìàðòèíþê Ð. Ïðîáëåìè ëåã³òèìàö³¿ çì³øàíî¿ôîðìè ïðàâë³ííÿ â ñó÷àñí³é Óêðà¿í³ // Âèáîðè òà äåìîêðàò³ÿ. � 2009. � ¹1(19). �Ñ. 52�57; Ðîçóìíèé Ì. Ðîçâèòîê ïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè Óêðà¿íè: âèêëèêè ³ çàãðîçè // Ïîë³-òè÷íèé ìåíåäæìåíò. � 2008. � ¹1 (28). � Ñ. 9�13. 3. Ìàðòèíþê Ð. Öèò. ïðàöÿ. 4. Øàì-ðàé Í., Êàðàñåâ Â.: «Îðàíæåâàÿ êîàëèöèÿ äëÿ Þùåíêî � êàê áðåæíåâñêèé ïîöåëóé âçà-ñîñ. Óæå è ïðîòèâíî, à íå îòîðâåøüñÿ»//glavred.info. � 4 òðàâíÿ 2006 ð. 5. Êàçèí Ô.À.Êîíñòèòóöèîííàÿ ðåôîðìà â Óêðàèíå. Îò ïðåçèäåíòñêîé ðåñïóáëèêè ê ïàðëàìåíòñêîé //ÏÎËÈÒÝÊÑ. � 2005. � ¹3. � Ñ. 16. 6. Äîïîâ³äü Ïåðåãóäè ª.Â. íà íàóêîâî-ïðàêòè÷í³éêîíôåðåíö³¿ «Êîíñòèòóö³éí³ çàñàäè äåðæàâîòâîðåííÿ ³ ïðàâîòâîðåííÿ â Óêðà¿í³: ïðî-áëåìè òåî𳿠³ ïðàêòèêè» � Ê.: ²í-ò äåðæàâè ³ ïðàâà ³ì. Â.Ì. Êîðåöüêîãî ÍÀÍ Óêðà¿íè,2006. 7. Îí³ùóê Ì.: «Íîâèé Ïðåçèäåíò ìîæå îòðèìàòè âñþ ïîâíîòó âëàäè» //http://www.minjust.gov.ua/0/23433. 8. Ïðîåêò Çàêîíó ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Êîíñòèòóö³¿Óêðà¿íè. Çàðåºñòðîâàíèé ó ñåêòîð³ çàêîíîïðîåêò³â Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè 31.03.2009 ð.ï³ä ¹ 4290 // http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=34882. 9. Ìåä-âåä÷óê Â.: Êîíñòèòóöèîííàÿ ðåôîðìà � îøèáêà. Óêðàèíå íóæåí ñèëüíûé Ïðåçèäåíò //http://ukranews.com/ru/news/ukraine/2009/12/11/7879. 10. Åðìîëàåâ À.: «Â Óêðàèíå íàçðå-âàåò íîâàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ðåôîðìà» // http://www.sofia.com.ua/page117.html. 11. ϳäñóìêèòðåíäîâèõ äîñë³äæåíü, ïðîâåäåíèõ Êè¿âñüêèì ì³æíàðîäíèì ³íñòèòóòîì ñîö³îëî㳿 òà«Ìåíåäæìåíò ñèñòåì ²íòåðíåøíë» ïðîòÿãîì ëþòîãî 2007 ð. � áåðåçíÿ 2009 ð., äèâ.:Äóöèê Ä. Äåñòðóêö³ÿ Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÿê çàãðîçà äåìîêðàò³¿ // Óêðà¿íñüêà ïðàâäà. �2009. � 3 ñåðïíÿ. http://www.pravda.com.ua/news/2009/8/3/99302.htm. 12. �Âñå ñíà÷àëà //Äåíü. � 2005. � ¹237 (22 ãðóäíÿ). � Ñ.4.
656 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 47
|