Правове регулювання та підстави внесення змін до закону про державний бюджет України
Досліджуються правові засади, порядок, особливості та проблеми внесення змін до Закону про Державний бюджет України на відповідний бюджетний рік, як однієї із стадій бюджетного процесу. Ключові слова: бюджет, бюджетне законодавство, Державний бюджет, Закон про Державний бюджет, зміни до Закону п...
Gespeichert in:
| Datum: | 2010 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainian |
| Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Schriftenreihe: | Держава і право |
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34249 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Правове регулювання та підстави внесення змін до закону про державний бюджет України / І.М. Ющенко // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 217-222. — Бібліогр.: 10 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-34249 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-342492013-02-13T03:36:36Z Правове регулювання та підстави внесення змін до закону про державний бюджет України Ющенко, І.М. Конституційне право Досліджуються правові засади, порядок, особливості та проблеми внесення змін до Закону про Державний бюджет України на відповідний бюджетний рік, як однієї із стадій бюджетного процесу. Ключові слова: бюджет, бюджетне законодавство, Державний бюджет, Закон про Державний бюджет, зміни до Закону про Державний бюджет, законопроект. Исследуются правовые основы, порядок, особенности и проблемы внесения изменений в Закон о Государственном бюджете Украины на соответствующий бюджетный год, как одной из стадий бюджетного процесса. Ключевые слова: бюджет, бюджетное законодательство, Государственный бюджет, Закон о Государственном бюджете, изменения в Закон о Государственном бюджете, законопроект. In the article legal principles, order, features and problems of making alteration, are analyze to the Law of the State Ukrainian budget on the proper fiscal year, as one of the stages of budgetary process. Key words: budget, budgetary legislation, the State budget, the Law of the State Ukrainian budget, changes to the Law of the State Ukrainian budget, bill. 2010 Article Правове регулювання та підстави внесення змін до закону про державний бюджет України / І.М. Ющенко // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 217-222. — Бібліогр.: 10 назв. — укр. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34249 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Конституційне право Конституційне право |
| spellingShingle |
Конституційне право Конституційне право Ющенко, І.М. Правове регулювання та підстави внесення змін до закону про державний бюджет України Держава і право |
| description |
Досліджуються правові засади, порядок, особливості та проблеми внесення змін до
Закону про Державний бюджет України на відповідний бюджетний рік, як однієї із
стадій бюджетного процесу.
Ключові слова: бюджет, бюджетне законодавство, Державний бюджет, Закон
про Державний бюджет, зміни до Закону про Державний бюджет, законопроект. |
| format |
Article |
| author |
Ющенко, І.М. |
| author_facet |
Ющенко, І.М. |
| author_sort |
Ющенко, І.М. |
| title |
Правове регулювання та підстави внесення змін до закону про державний бюджет України |
| title_short |
Правове регулювання та підстави внесення змін до закону про державний бюджет України |
| title_full |
Правове регулювання та підстави внесення змін до закону про державний бюджет України |
| title_fullStr |
Правове регулювання та підстави внесення змін до закону про державний бюджет України |
| title_full_unstemmed |
Правове регулювання та підстави внесення змін до закону про державний бюджет України |
| title_sort |
правове регулювання та підстави внесення змін до закону про державний бюджет україни |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2010 |
| topic_facet |
Конституційне право |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34249 |
| citation_txt |
Правове регулювання та підстави внесення змін до закону про державний бюджет України / І.М. Ющенко // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 217-222. — Бібліогр.: 10 назв. — укр. |
| series |
Держава і право |
| work_keys_str_mv |
AT ûŝenkoím pravoveregulûvannâtapídstavivnesennâzmíndozakonuproderžavnijbûdžetukraíni |
| first_indexed |
2025-07-03T15:11:05Z |
| last_indexed |
2025-07-03T15:11:05Z |
| _version_ |
1836639024106700800 |
| fulltext |
Ê., 1996. � Ñ. 133. 20. Þðèäè÷íà åíöèêëîïåä³ÿ: â 6 ò./ [ðåäêîë. Þ. Ñ. Øåìøó÷åíêî (ãî-ëîâà ðåäêîë.) òà ³í.]. � Ê. : «Óêðà¿íñüêà åíöèêëîïåä³ÿ», 1998 � Ò. 6 «Ò�ß», 1998. � Ñ. 42.
². Ì. ÞÙÅÍÊÎ
ÏÐÀÂÎÂÅ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß ÒÀ ϲÄÑÒÀÂÈ ÂÍÅÑÅÍÍß Ç̲Í
ÄÎ ÇÀÊÎÍÓ ÏÐÎ ÄÅÐÆÀÂÍÈÉ ÁÞÄÆÅÒ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
Äîñë³äæóþòüñÿ ïðàâîâ³ çàñàäè, ïîðÿäîê, îñîáëèâîñò³ òà ïðîáëåìè âíåñåííÿ çì³í äîÇàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé áþäæåòíèé ð³ê, ÿê îäí³º¿ ³çñòàä³é áþäæåòíîãî ïðîöåñó.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: áþäæåò, áþäæåòíå çàêîíîäàâñòâî, Äåðæàâíèé áþäæåò, Çàêîíïðî Äåðæàâíèé áþäæåò, çì³íè äî Çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò, çàêîíîïðîåêò.
Èññëåäóþòñÿ ïðàâîâûå îñíîâû, ïîðÿäîê, îñîáåííîñòè è ïðîáëåìû âíåñåíèÿ èçìåíå-íèé â Çàêîí î Ãîñóäàðñòâåííîì áþäæåòå Óêðàèíû íà ñîîòâåòñòâóþùèé áþäæåòíûéãîä, êàê îäíîé èç ñòàäèé áþäæåòíîãî ïðîöåññà.Êëþ÷åâûå ñëîâà: áþäæåò, áþäæåòíîå çàêîíîäàòåëüñòâî, Ãîñóäàðñòâåííûéáþäæåò, Çàêîí î Ãîñóäàðñòâåííîì áþäæåòå, èçìåíåíèÿ â Çàêîí î Ãîñóäàðñòâåííîìáþäæåòå, çàêîíîïðîåêò.
In the article legal principles, order, features and problems of making alteration, are ana-lyze to the Law of the State Ukrainian budget on the proper fiscal year, as one of the stages ofbudgetary process.Key words: budget, budgetary legislation, the State budget, the Law of the StateUkrainian budget, changes to the Law of the State Ukrainian budget, bill.
Ñó÷àñíèé ñòàí äîêòðèíè áþäæåòíîãî ïðàâà ³ áþäæåòíîãî çàêîíîäàâñòâà âêà-çóº íà â³äñóòí³ñòü íàëåæíîãî ðîçóì³ííÿ òà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ îñíîâîïîëîæ-íèõ çàñàä âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè. Ïðîòå äîêò-ðèíàëüíå îôîðìëåííÿ òà çàêîíîäàâ÷å çàêð³ïëåííÿ çàçíà÷åíî¿ ïðîáëåìè íà ñüî-ãîäí³, áåçóìîâíî, ìຠäóæå âàæëèâå òåîðåòè÷íå ³ ïðàêòè÷íå çíà÷åííÿ, îñê³ëüêè ¿¿íàóêîâå îá´ðóíòóâàííÿ äîçâîëèòü ñòâîðèòè ïåðåäóìîâè âäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìèáþäæåòíîãî çàêîíîäàâñòâà.²ç ðîêó â ð³ê Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè, õî÷à é ³ç çíà÷íèì çàï³çíåííÿì, àëå, âñå æòàêè, ïðèéìຠÇàêîí ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè.  òîé æå ÷àñ, òàê ñàìî ³çðîêó â ð³ê âíîñÿòüñÿ çì³íè äî öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó, ó ïðàêòèö³ áþäæåòíîãîíîðìîòâîðåííÿ ÷àñòî ïîñòàþòü ïèòàííÿ, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ îñîáëèâîñòåé âíåñåííÿçì³í äî Çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà ïëàíîâèé áþäæåòíèé ð³ê. Äàíîìó ïè-òàííþ ïðèñâÿ÷åíà îêðåìà ãëàâà 9 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Çàãàëüíèì ïðî-áëåìàì áþäæåòíîãî ïðîöåñó, â òîìó ÷èñë³, é äåÿêèì ïèòàííÿì âíåñåííÿ çì³í äîÇàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò, ïðèñâÿ÷åí³ íàóêîâ³ ïðàö³ òàêèõ â³äîìèõ â÷åíèõ-ô³íàíñèñò³â, ÿê Ë.Ê. Âîðîíîâà, Î.Ï. Îðëþê, Ï.Ñ. Ïàöóðê³âñüêèé, Ô.Ä. Àãàáåêîâà,Í.². Õ³ì³÷åâà, Ì.Â. Êàðàñüîâà, Î.Þ. Ãðà÷åâà òà ³íø³. Çàçâè÷àé, â þðèäè÷í³é ë³òå-ðàòóð³ ëèøå â çàãàëüíèõ ðèñàõ âèñâ³òëþþòüñÿ ïèòàííÿ, ïîâ�ÿçàí³ ³ç âíåñåííÿì
217Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ÞÙÅÍÊÎ ²ðèíà Ìèêîëà¿âíà � àñï³ðàíòêà Êè¿âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòå-òó ³ìåí³ Òàðàñà Øåâ÷åíêà
çì³í äî Çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò.  íàóêîâèõ êîëàõ äàíîìó ïèòàííþ, íà íà-øó äóìêó, ïðèä³ëÿºòüñÿ íåäîñòàòíÿ óâàãà. Çà òàêèõ óìîâ ïèòàííÿ ñòîñîâíî âíå-ñåííÿ çì³í äî Çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò º äîñèòü àêòóàëüíèì ³ ïîòðåáóº ñâî-ãî íàëåæíîãî äîñë³äæåííÿ.Ðîçãëÿä äîñë³äæóâàíîãî ïèòàííÿ äîö³ëüíî ïî÷èíàòè ç õàðàêòåðèñòèêè ïîëî-æåíü ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ÿêèìè ðåãóëþºòüñÿ ïîðÿäîê âíåñåííÿ çì³íäî Çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò.Áþäæåòíèé êîäåêñ Óêðà¿íè (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 52) ïåðåäáà÷ຠäâà âèïàäêè, êî-ëè ìîæóòü âíîñèòèñÿ çì³íè äî Çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè � öå:1. çì³íà ñòðóêòóðè äîõîä³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó:� âèíèêíåííÿ â³äõèëåííÿ îö³íêè ïðîãíîçó ìàêðîïîêàçíèê³â åêîíîì³÷íîãî ³ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè;� âèíèêíåííÿ â³äõèëåííÿ îö³íêè ïðîãíîçó íàäõîäæåíü äî áþäæåòó â³ä ïðî-ãíîçó, âðàõîâàíîãî ïðè çàòâåðäæåíí³ Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè íàâ³äïîâ³äíèé áþäæåòíèé ïåð³îä;2. çì³íà ñòðóêòóðè âèäàòê³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó1.Äëÿ âèÿâëåííÿ ïåðåäáà÷åíèõ âèùå âèïàäê³â ̳í³ñòåðñòâî ô³íàíñ³â Óêðà¿íèïðîâîäèòü ùîì³ñÿ÷íó îö³íêó â³äïîâ³äíîñò³ ïðîãíîçó íàäõîäæåíü ïîêàçíèêàì,âñòàíîâëåíèì Äåðæàâíèì áþäæåòîì Óêðà¿íè. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, â ñâîþ÷åðãó, ïðîâîäèòü ùîêâàðòàëüíó îö³íêó â³äïîâ³äíîñò³ ïðîãíîçíèõ ìàêðîïîêàç-íèê³â åêîíîì³÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè ïîêàçíèêàì, âðàõîâàíèì ïðèçàòâåðäæåíí³ Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé áþäæåòíèé ïåð³îä.³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 54 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ÿêùî â ïðîöåñ³ âèêîíàí-íÿ Äåðæàâíîãî áþäæåòó âèÿâèòüñÿ, ùî îòðèìàíèõ íàäõîäæåíü íåäîñòàòíüî äëÿçä³éñíåííÿ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äíî äî áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü ç óðàõó-âàííÿì ãðàíè÷íîãî ð³âíÿ äåô³öèòó (ïðîô³öèòó), ̳í³ñòåðñòâî ô³íàíñ³â Óêðà¿íèâñòàíîâëþº òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ àñèãíóâàíü çàãàëüíîãî ôîíäó Äåðæàâíîãî áþ-äæåòó Óêðà¿íè. ßêùî æ íåäîîòðèìàííÿ äîõîä³â çàãàëüíîãî ôîíäó Äåðæàâíîãîáþäæåòó Óêðà¿íè ñòàíîâèòü á³ëüøå í³æ íà 15 â³äñîòê³â â³ä ñóìè, ïåðåäáà÷åíî¿ðîçïèñîì Äåðæàâíîãî áþäæåòó íà â³äïîâ³äíèé ïåð³îä, ̳í³ñòåðñòâî ô³íàíñ³âÓêðà¿íè ãîòóº ïðîïîçèö³¿ ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íèùîäî ñêîðî÷åííÿ éîãî âèäàòê³â (ñåêâåñòðó áþäæåòó)2. Ïðè öüîìó, ñë³ä çâàæàòè íàòîé ôàêò, ùî íå ìîæóòü áóòè ñêîðî÷åí³ âèäàòêè Äåðæàâíîãî áþäæåòó ùîäî éîãîçàõèùåíèõ ñòàòåé, ïåðåë³ê ÿêèõ ùîð³÷íî âèçíà÷àºòüñÿ Çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèéáþäæåò. Äî òàêèõ çàõèùåíèõ ñòàòåé, çàçâè÷àé, íàëåæàòü: îïëàòà ïðàö³ ïðàö³â-íèê³â áþäæåòíèõ óñòàíîâ; ïðèäáàííÿ ìåäèêàìåíò³â òà ïåðåâ�ÿçóâàëüíèõ ìàòåð³-àë³â; çàáåçïå÷åííÿ ïðîäóêòàìè õàð÷óâàííÿ; òðàíñôåðòè íàñåëåííþ òîùî.Çì³íè äî Çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò òàêîæ âíîñÿòüñÿ ó ðàç³ ïåðåâèêîíàí-íÿ âèäàòêîâî¿ ÷àñòèíè Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè á³ëüøå í³æ íà 15 â³äñîòê³â,ùî âèçíà÷àºòüñÿ çà ðåçóëüòàòàìè îô³ö³éíèõ âèñíîâê³â Ðàõóíêîâî¿ ïàëàòè òà̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè ùîäî âèêîíàííÿ Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè çàï³äñóìêàìè òðüîõ êâàðòàë³â. Íà öþ îáñòàâèíó âêàçóºòüñÿ â ñòàòò³ 53 Áþäæåòíîãîêîäåêñó Óêðà¿íè3.Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî áóäü-ÿêå âíåñåííÿ çì³í íå ìîæå ïîðóøóâàòè áàëàíñ Äåð-æàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Òîáòî, ïðîïîçèö³¿ ùîäî çá³ëüøåííÿ âèäàòê³â ìàþòüáóòè îáîâ�ÿçêîâî çáàëàíñîâàí³ ç äîõîäíîþ ÷àñòèíîþ Äåðæàâíîãî áþäæåòó òàïðèéìàòèñÿ äî ðîçãëÿäó çà íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ äæåðåë â³äïîâ³äíîãîçá³ëüøåííÿ äîõîä³â áþäæåòó. Öÿ íîðìà çàêð³ïëåíà ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 27 Áþäæåò-
218 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
íîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ³ â³äïîâ³äຠâèìîãàì áþäæåòíîãî ïðîöåñó òà ïðèíöèïàì ïî-áóäîâè áþäæåòíî¿ ñèñòåìè4. ÷àñòèí³ 2 ñòàòò³ 52 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âêàçóºòüñÿ, ùî çì³íè äî Çà-êîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ïîäàþòüñÿ ó ôîðì³ ïðîåêòó çàêîíó ïðî âíå-ñåííÿ çì³í äî Çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè. Öå ïîëîæåííÿ Áþäæåòíî-ãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèãëÿäຠàáñîëþòíî ëîã³÷íèì, àäæå Äåðæàâíèé áþäæåò Óê-ðà¿íè ïðèéìàºòüñÿ òà çàòâåðäæóºòüñÿ ó ôîðì³ çàêîíó5.Îêðåìî ñë³ä çâåðíóòè óâàãó íà êîëî ñóá�ºêò³â, ÿê³ ìàþòü ïðàâî âíîñèòè äîÂåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ïðîåêòè çàêîí³â ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà íà-ñòóïíèé ð³ê òà ïðîåêòè çàêîí³â ïðî âíåñåííÿ çì³í òà äîïîâíåíü äî Çàêîíó ïðîÄåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè. Ç ïðèâîäó äàíîãî ïèòàííÿ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óê-ðà¿íè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ â³ä 17 òðàâíÿ 2001 ðîêó çà ¹ 5-ðï/2001 (ñïðàâà ïðî çì³íèäî çàêîíó ïðî áþäæåò) òà â³ä 13 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó çà ¹ 1-ðï/2009 (ñïðàâà ïðî ïðà-âî çàêîíîäàâ÷î¿ ³í³ö³àòèâè ùîäî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåòÓêðà¿íè) âñòàíîâèâ íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 93 Êîíñòèòóö³¿ Óê-ðà¿íè ïðàâî çàêîíîäàâ÷î¿ ³í³ö³àòèâè ó Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè íàëåæèòü Ïðåçè-äåíòîâ³ Óêðà¿íè, íàðîäíèì äåïóòàòàì Óêðà¿íè òà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.Ïðè öüîìó, â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ì³ñòÿòüñÿ íîðìè, â ÿêèõ éäåòüñÿ ïðî çàêîíîïðî-åêòè, ÿê³ ìîæóòü ïîäàâàòè äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ëèøå îêðåì³ ñóá�ºêòè ïðà-âà çàêîíîäàâ÷î¿ ³í³ö³àòèâè. Çîêðåìà, çàêîíîïðîåêòè ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Êîíñòè-òóö³¿ Óêðà¿íè ïîäàþòü Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè àáî íå ìåíø ÿê òðåòèíà ÷è äâ³ òðåòèíèíàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè â³ä êîíñòèòóö³éíîãî ñêëàäó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè(ñòàòò³ 154, 156 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè), ïðîåêò Çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óê-ðà¿íè íà íàñòóïíèé ð³ê ïîäຠâèêëþ÷íî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (÷àñòèíà 2ñòàòò³ 96 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Êð³ì òîãî, âèêëþ÷íå ïðàâî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óê-ðà¿íè íà âíåñåííÿ ïðîåêòó Çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè òàêîæçàêð³ïëåíå â ÷àñòèí³ 2 ñòàòò³ 89 Ðåãëàìåíòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè Íà äóìêóÊîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè, íàðîäí³ äåïóòàòè Óêðà¿íè òàÊàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ìîæóòü ïîäàâàòè äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè çàêîíî-ïðîåêòè ç áóäü-ÿêîãî ïèòàííÿ, êð³ì òèõ çàêîíîïðîåêò³â, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî Êîíñòè-òóö³¿ Óêðà¿íè ìîæóòü âíîñèòèñÿ ñïåö³àëüíî âèçíà÷åíèìè íåþ ñóá�ºêòàìè ïðàâàçàêîíîäàâ÷î¿ ³í³ö³àòèâè. Òàêèì ÷èíîì, ³í³ö³þâàòè âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó ïðîÄåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè, òîáòî ïîäàâàòè äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íèâ³äïîâ³äí³ çàêîíîïðîåêòè, ìîæóòü óñ³ áåç âèêëþ÷åííÿ ñóá�ºêòè ïðàâà çàêîíîäàâ-÷î¿ ³í³ö³àòèâè6. Á³ëüø äîö³ëüíî, íà íàøó äóìêó, âñòàíîâèòè â Êîíñòèòóö³¿ Óê-ðà¿íè, ùî ëèøå Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè º ñóá�ºêòîì ðîçðîáêè ³ âíåñåííÿ äîÂåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè çàêîíîïðîåêò³â ùî ñòîñóþòüñÿ, çîêðåìà, é çì³í äî Çàêî-íó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè. Àäæå òàêå ïðàâîðîçóì³ííÿ íå ïîçáàâëÿº ïðà-âà íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè ³ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè âíîñèòè ñâî¿ ïðîïîçèö³¿ äîçàêîíîïðîåêò³â, ïîäàíèõ äî ïàðëàìåíòó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íà íàñòóï-íèõ ñòàä³ÿõ.Ùîð³÷íèé äîñâ³ä ôîðìóâàííÿ Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ïîêàçóº, ùî ïðèéîãî ñêëàäàíí³ äîñèòü âàæêî ïåðåäáà÷èòè âñ³ ìîæëèâ³ åêîíîì³÷í³ òà ïîë³òè÷í³ îá-ñòàâèíè â äåðæàâ³, ÿê³ ìîæóòü âïëèíóòè íà çáàëàíñîâàí³ñòü áþäæåòó. Îáñòàâèíà-ìè, ÿê³ ìîæóòü ïðèçâåñòè äî ðîçáàëàíñîâàíîñò³ Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ³,ÿê íàñë³äîê, äî éîãî äåô³öèòó, çîêðåìà, ìîæóòü âèñòóïàòè íàñòóïí³: 1) çìåíøåí-íÿ ïðèðîñòó íàö³îíàëüíîãî äîõîäó âíàñë³äîê ô³íàíñîâî¿ êðèçè òà ñïàäó âèðîá-íèöòâà; 2) íåïîì³ðíå çðîñòàííÿ âèäàòê³â áåç óðàõóâàííÿ ô³íàíñîâèõ ìîæëèâîñ-
219Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
òåé äåðæàâè; 3) íåïðàâèëüíî âèçíà÷åí³ îð³ºíòèðè òà íåïîñë³äîâí³ñòü ô³íàíñîâî¿ïîë³òèêè; 4) íååôåêòèâíèé ìåõàí³çì îïîäàòêóâàííÿ ñóá�ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ;5) çíà÷íèé îáñÿã ò³íüîâî¿ åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ â äåðæàâ³; 6) íåâ³äïîâ³äí³ñòüñòðóêòóðè áþäæåòíèõ âèòðàò ô³íàíñîâèì ìîæëèâîñòÿì äåðæàâè; 7) ³íôëÿö³éí³ïðîöåñè, ðîçáàëàíñóâàííÿ ãðîøîâîãî îá³ãó, à òàêîæ íå âèâàæåíà ³íâåñòèö³éíà òàêðåäèòíà ïîë³òèêà äåðæàâè; 8) íåö³ëüîâå ³ íååôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ áþäæåòíèõêîøò³â òà ñëàáêèé ô³íàíñîâèé êîíòðîëü ç áîêó äåðæàâè çà òàêèì âèêîðèñòàííÿìòîùî.Ó ïåðåäáà÷åíèõ âèùå âèïàäêàõ â Çàêîí ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íàâ³äïîâ³äíèé áþäæåòíèé ð³ê âíîñÿòüñÿ çì³íè. Ïðè öüîìó, âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíóïðî Äåðæàâíèé áþäæåò ïîòðåáóº ïðîâåäåííÿ ö³ëî¿ íèçêè çàõîä³â, à ñàìå, ï³äãî-òîâêè íåîáõ³äíèõ äîïîâíåíü àáî ïîïðàâîê äî áþäæåòó, óòî÷íåííÿ âèêîíàâö³ââ³äïîâ³äíèõ ïðîãðàìíèõ çàõîä³â, íàâåäåííÿ â³äïîâ³äíèõ äæåðåë ô³íàíñóâàííÿïðîãðàì òà ãðàô³ê³â ïðîâåäåííÿ òàêîãî ô³íàíñóâàííÿ òîùî.Îêðåìó óâàãó íåîáõ³äíî çâåðíóòè íà äåÿê³ ïðîöåäóðí³ (ïðîöåñóàëüí³) ïèòàí-íÿ âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè. ßê âæå áóëî çàçíà-÷åíî âèùå ³í³ö³àòîðàìè âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò ìîæå áó-òè áóäü-õòî ³ç ñóá�ºêò³â ïðàâà çàêîíîäàâ÷î¿ ³í³ö³àòèâè (Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè,Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè àáî íàðîäí³ äåïóòàòè Óêðà¿íè). Çàêîíîïðîåêò ïðî âíå-ñåííÿ çì³í äî Çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò âíîñèòüñÿ äî ïàðëàìåíòó, ðîçãëÿ-äàºòüñÿ òà ïðèéìàºòüñÿ íèì, â ö³ëîìó, çà ò³ºþ æ ïðîöåäóðîþ, ùî é ³íø³ çàêîíî-ïðîåêòè. Îäíàê â äàíîìó âèïàäêó íåîáõ³äíî çâàæàòè íà òîé ôàêò, ùî â³äïîâ³äíîäî ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ðîçðîáëÿº ïðîåêòÇàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ³ çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ çàòâåðäæåíîãîÂåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. ²ç íàâåäåíîãî âèùåêîíñòèòóö³éíîãî ïîëîæåííÿ ìîæíà çðîáèòè íàñòóïíèé âèñíîâîê. Ïðè âíåñåíí³ äîÂåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè çàêîíîïðîåêòó ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó ïðî Äåðæàâ-íèé áþäæåò Óêðà¿íè Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè àáî íàðîäíèìè äåïóòàòàìè, â³ä îñ-òàíí³õ äîö³ëüíî âèìàãàòè ïîãîäæåííÿ òàêèõ çàêîíîïðîåêò³â ç Êàá³íåòîì̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òîáòî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü òà çì³ñò âèñíîâêóÊàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ïðèâîäó â³äïîâ³äíîãî çàêîíîïðîåêòó.ϳñëÿ âíåñåííÿ çàêîíîïðîåêòó ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó ïðî Äåðæàâíèéáþäæåò äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, îñòàíí³é ïåðåäàºòüñÿ íà ðîçãëÿä Êîì³òåòó çïèòàíü áþäæåòó, ÿêèé ãîòóº ïðîåêò â³äïîâ³äíîãî âèñíîâêó. Êîì³òåòó ç ïèòàíü áþ-äæåòó ãîòóº òàêèé çàêîíîïðîåêò íà ïåðøå, äðóãå é, çà íåîáõ³äíîñò³, íà òðåòº ÷è-òàííÿ ó ðàç³ éîãî íåñõâàëåííÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ ó ïåðøîìó ÷è äðóãîìó ÷èòàíí³.Çàãàëîì, ðîçãëÿä é ïðèéíÿòòÿ ïàðëàìåíòîì çàêîíîïðîåêò³â ïðî âíåñåííÿ çì³í äîÇàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò çä³éñíþºòüñÿ çà ò³ºþ æ ïðîöåäóðîþ, ùî çàñòîñî-âóºòüñÿ äî áóäü-ÿêîãî ïðîåêòó çàêîíó. Îäíàê, âñå æ ³ñíóþòü äåÿê³ îñîáëèâîñò³ ðîç-ãëÿäó òà ïðèéíÿòòÿ òàêèõ çàêîíîïðîåêò³â. Êîðîòêî çóïèíèìîñÿ íà äåÿêèõ ³ç íèõ.ϳä ÷àñ ïåðøîãî ÷èòàííÿ çàêîíîïðîåêòó ïðî âíåñåííÿ çì³í äî çàêîíó ïðî Äåðæàâ-íèé áþäæåò çàñëóõîâóþòüñÿ äîïîâ³ä³ ̳í³ñòðà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè òà Ðàõóíêîâî¿ïàëàòè Óêðà¿íè ïðî ñòàí íàäõîäæåííÿ äîõîä³â äî Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè.Ó ðàç³, êîëè Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè ïðèéìå ó ïåðøîìó ÷èòàíí³ òàêèé çàêîíîïðî-åêò çà îñíîâó, âîíà çàòâåðäæóº íîâ³ îñíîâí³ õàðàêòåðèñòèêè ³ ê³ëüê³ñí³ ïîêàçíèêèÄåðæàâíîãî áþäæåòó. Ó äðóãîìó ÷èòàíí³ çàòâåðäæóºòüñÿ îáñÿãè àñèãíóâàíü çàðîçä³ëàìè ³ ï³äðîçä³ëàìè ôóíêö³îíàëüíî¿ òà â³äîì÷î¿ êëàñèô³êàö³¿ âèäàòê³â áþä-æåòó.  òðåòüîìó ÷èòàíí³ çàêîíîïðîåêò âèíîñèòüñÿ íà ãîëîñóâàííÿ â ö³ëîìó.
220 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
гøåííÿ ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ïðèé-ìàºòüñÿ á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè.Íåîáõ³äíî òàêîæ âêàçàòè íà òå, ùî äîñèòü ÷àñòî çì³íè äî Äåðæàâíîãî áþäæå-òó Óêðà¿íè ìàþòü îïîñåðåäêîâàíèé õàðàêòåð. Òàêèé õàðàêòåð ïðîÿâëÿºòüñÿ â òî-ìó, ùî ïðè âíåñåíí³ çì³í äî äåÿêèõ ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â (íàïðè-êëàä, çì³íè äî ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà) âèÿâëÿºòüñÿ, ùî ïðèéíÿòòÿ öèõ çì³íìîæå âïëèíóòè íà äîõîäíó òà/àáî âèäàòêîâó ÷àñòèíó Äåðæàâíîãî áþäæåòó. Ïîðÿ-äîê ïîäàííÿ òà ðîçãëÿäó çàêîíîïðîåêò³â, ÿê³ âïëèâàþòü íà äîõîäíó ÷è âèäàòêîâó÷àñòèíó áþäæåò³â ïðîïèñàíèé â ñòàòò³ 27 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Çîêðåìà,â ÷àñòèí³ 2 ñòàòò³ 27 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âêàçóºòüñÿ, ùî äî ïðîåêò³â çà-êîí³â, íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ÿêèìè â ïîòî÷íîìó ÷è íàñòóïíîìó áþäæåòíèõ ïåð³îäàõïðèçâåäå äî çá³ëüøåííÿ âèäàòê³â àáî ñêîðî÷åííÿ äîõîä³â áþäæåòó, ñóá�ºêòîì çà-êîíîäàâ÷î¿ ³í³ö³àòèâè äîäàþòüñÿ ïðîïîçèö³¿ ïðî âèäàòêè, ÿê³ íàëåæèòü ñêîðîòèòè,òà/àáî ïðîïîçèö³¿ ïðî äæåðåëà äîäàòêîâèõ äîõîä³â äëÿ ïîêðèòòÿ çá³ëüøåííÿ âè-äàòê³â. Êð³ì òîãî, íàãîëîøóºòüñÿ, ùî æîäíà ç òàêèõ çì³í íå ïîâèííà ïðèçâåñòè äîçá³ëüøåííÿ äåðæàâíîãî áîðãó ³ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, ðîçì³ð ÿêèõ âñòàíîâëåíèéÇàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ïðèéíÿòòÿ çàêîí³â, ÿê³âïëèâàþòü íà äîõîäíó ÷è âèäàòêîâó ÷àñòèíó áþäæåò³â, ïîòðåáóº âíåñåííÿâ³äïîâ³äíèõ çì³í äî Äåðæàâíîãî áþäæåòó7. Íà öþ îáñòàâèíó òàêîæ ÷³òêî âêà-çóºòüñÿ â ñòàòò³ 160 Ðåãëàìåíòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, çã³äíî ÿêî¿ áóäü-ÿêèé çà-êîí, ùî âïëèâຠíà çìåíøåííÿ äîõîä³â òà/àáî çá³ëüøåííÿ âèäàòê³â áþäæåò³â ïî-òî÷íîãî ðîêó, íå ìîæå áóòè ïðèéíÿòèé ó ö³ëîìó Âåðõîâíîþ Ðàäîþ, ÿêùî îäíî÷àñ-íî ç éîãî ïðèéíÿòòÿì íå áóäóòü âíåñåí³ â³äïîâ³äí³ çì³íè äî Çàêîíó ïðî Äåðæàâ-íèé áþäæåò Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê8.Çì³íè äî Çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íå ìîæóòü çì³íþâàòè íîðìè³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ âèíèêíåííÿ ïîòðåáè âíåñåííÿ çì³í äî³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ñïî÷àòêó âíîñÿòüñÿ çì³íè äî òàêèõ àêò³â ³ ëè-øå ï³ñëÿ òîãî ðîçãëÿäàþòüñÿ ïðîïîçèö³¿ ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó ïðî Äåðæàâ-íèé áþäæåò. Ö³ ïðîïîçèö³¿ ñïî÷àòêó ðîçãëÿäàþòü êîì³òåòè, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêèõíàëåæèòü ãàëóçü, ô³íàíñóâàííÿ ÿêî¿ òîðêàþòüñÿ â³äïîâ³äí³ çì³íè òà äîïîâíåííÿ.Ïîò³ì âèñíîâêè òàêèõ êîì³òåò³â ðîçãëÿäຠÊîì³òåò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïè-òàíü áþäæåòó, ïðî ùî ãîòóº ïðîåêò â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, æîäåí çà-êîí, ùî âïëèâຠíà äîõîä³â àáî çá³ëüøåííÿ âèäàòê³â áþäæåòó ïîòî÷íîãî ðîêó, íåìîæå áóòè ïðèéíÿòèé â ö³ëîìó Âåðõîâíîþ Ðàäîþ, ÿêùî â³äïîâ³äí³ çì³íè íå áó-äóòü âíåñåí³ äî Çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò çà âñòàíîâëåíîþ ïðîöåäóðîþ9.Ïðàêòèêà âíåñåííÿ çì³í äî îñíîâíîãî ô³íàíñîâîãî äîêóìåíòà äåðæàâèñâ³ä÷èòü ïðî çàâèùåíó ðîëü ïîë³òè÷íèõ ñèë â äàíîìó ïðîöåñ³, ùî, â ñâîþ ÷åðãó,ïðèçâîäèòü äî íàäì³ðíî¿ êîíôë³êòíîñò³ ïðè ïðèéíÿòò³ òà ðåàë³çàö³¿ òàêèõ çì³í.Îñîáëèâî öå ïðîÿâëÿºòüñÿ ïðè âíåñåíí³ çì³í äî äåðæàâíèõ áþäæåò³â íà ò³ ðîêó,ÿê³ ïåðåäóþòü âèáîð÷îìó ïðîöåñó â Óêðà¿í³ (âèáîðàì íàðîäíèõ äåïóòàò³â ÷è Ïðå-çèäåíòà Óêðà¿íè), îñê³ëüêè â ö³ ðîêè çàãîñòðþºòüñÿ ïîë³òè÷íà áîðîòüáà. Òàêèì÷èíîì, íà ñüîãîäí³ â Óêðà¿í³ íåîáõ³äíî ì³í³ì³çóâàòè âïëèâ ïîë³òè÷íèõ äåòåð-ì³íàíò íà áþäæåòíó ñôåðó ³, ïåðåäóñ³ì, îáìåæèòè êîðèñëèâ³ ³íòåðåñè òèõ ÷è³íøèõ ïîë³òè÷íèõ ñèë â äàí³é ñôåð³. Ó ðàç³ íàëåæíîãî çàáåçïå÷åííÿ íåçàïîë³òè-çîâàíîñò³ â³äíîñèí â ãàëóç³ ôîðìóâàííÿ òà âèêîíàííÿ Äåðæàâíîãî áþäæåòó, ìîæ-ëèâî, ïîòðåáà âíîñèòè çì³íè äî Çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè âèíèêà-òèìå äîñèòü ð³äêî àáî âçàãàë³ íå âèíèêàòèìå.Ç óñüîãî âèùåçàçíà÷åíîãî ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ðåãóëþâàííÿ Äåðæàâ-íîãî áþäæåòó øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî çàêîíó íàæàëü âèñòóïຠÿê ñïîñ³á ôîðìó-
221Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
âàííÿ áþäæåòó. Ó çâ�ÿçêó ç öèì åòàï âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþ-äæåò ìîæíà íàçâàòè ðåãóëÿòèâíîþ ñòà䳺þ áþäæåòíîãî ïðîöåñó. Ç öüîãî ïðèâîäóñëóøíîþ º äóìêà À.Ì. ×âàëþê ïðî òå, ùî òàêèé åòàï õî÷à é íå çíàéøîâ ñâîãî íà-ëåæíîãî â³äáèòêó â íàóêîâèõ êîëàõ, àëå âñå æ â³í ³ñíóº10. Íàóêîâåöü îá´ðóíòîâóºñâîþ ïîçèö³þ òèì, ùî Çàêîí ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò çíàõîäèòüñÿ â áåçïåðåðâíî-ìó ðîçâèòêó, ïðàãíó÷è äîñêîíàëîñò³, à îòæå ïðîöåñ ôîðìóâàííÿ ñóïðîâîäæóº éî-ãî, ïî÷èíàþ÷è ç íàéïåðøèõ ïðîãíîç³â ³ çàê³í÷óþ÷è âñ³ì òåðì³íîì éîãî 䳿.
1. Áþäæåòíèé êîäåêñ Óêðà¿íè â³ä 21.06.2001 ¹ 2542-²²² (³ç çì³íàìè ³ äîïîâíåííÿ-ìè) // http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi/. 2. Òàì ñàìî. 3. Òàì ñàìî. 4. Íàóêî-âî-ïðàêòè÷íèé êîìåíòàð Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè / Çà çàã. ðåä. Ï.Â.Ìåëüíèêà; ÄÏÀÓêðà¿íè, Íàö. àêàä. äåðæ. ïîäàò. ñëóæáè Óêðà¿íè; ÀÏðÍ Óêðà¿íè, Íàóê.-äîñë. ³í-òô³íàíñ. ïðàâà. � Ê.: Þð³íêîì ²íòåð, 2003 � C.124. 5. Áþäæåòíèé êîäåêñ Óêðà¿íè â³ä21.06.2001 ¹ 2542-²²² (³ç çì³íàìè ³ äîïîâíåííÿìè) // http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi/. 6. гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³é-íèì ïîäàííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ÷àñòèíè ïåð-øî¿ ñòàòò³ 93 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 35 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî áþä-æåòíó ñèñòåìó Óêðà¿íè» (ñïðàâà ïðî çì³íè äî çàêîíó ïðî áþäæåò) //http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi/. 7. Áþäæåòíèé êîäåêñ Óêðà¿íè â³ä21.06.2001 ¹ 2542-²²² (³ç çì³íàìè ³ äîïîâíåííÿìè) // http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi/. 8. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî Ðåãëàìåíò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè» â³ä 10.02.2010¹ 1861-VI (³ç çì³íàìè) // http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi/ 9. Íàóêîâî-ïðàêòè÷íèé êîìåíòàð Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè / Çà çàã. ðåä. ïðîô. Ï.Â.Ìåëüíèêà;ÄÏÀ Óêðà¿íè, Íàö. àêàä. äåðæ. ïîäàò. ñëóæáè Óêðà¿íè; ÀÏðÍ Óêðà¿íè, Íàóê.-äîñë. ³í-òô³íàíñ. ïðàâà. � Ê.: Þð³íêîì ²íòåð, 2003 � C.171. 10. ×âàëþê À.Ì. Åòàïè ôîðìóâàííÿçàêîíó ïðî äåðæàâíèé áþäæåò // Ô³íàíñîâå ïðàâî. � 2007. � ¹ 3. � Ñ.281.
222 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
|