Держава та армія УНР в період Тимчасового уряду та їх правове закріплення
Розглядаються правовідносини держави та армії, що виникали у період тимчасового уряду та їх правове закріплення. Проведена класифікація нормативно правових актів, що регулювали відносини між державою та армією. Особлива увага акцентується на значені армії у державотворчих та правотворчих процесах...
Збережено в:
| Дата: | 2010 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Назва видання: | Держава і право |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34282 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Держава та армія УНР в період Тимчасового уряду та їх правове закріплення / М.В. Кравчук // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 69-75. — Бібліогр.: 24 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-34282 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-342822013-02-13T03:42:35Z Держава та армія УНР в період Тимчасового уряду та їх правове закріплення Кравчук, М.В. Історія держави і права Розглядаються правовідносини держави та армії, що виникали у період тимчасового уряду та їх правове закріплення. Проведена класифікація нормативно правових актів, що регулювали відносини між державою та армією. Особлива увага акцентується на значені армії у державотворчих та правотворчих процесах вказаного періоду. Ключові слова: армія, правове регулювання діяльності армії. Рассматриваются правоотношения государства и армии, которые возникали в период временного правительства и их правовое закрепление. Проведена классификация нормативно правовых актов, регулирующих отношения между государством и армией. Особое внимание акцентируется на значении армии в государственном строительстве и правотворческих процессах указанного периода. Ключевые слова: армия, правовое регулирование деятельности армии. This article discusses the relations that occur between the government and army during the interim government, to legislative confirmation. Made classification of these law acts. Particular attention is paid of Army in the development of state and legislative processes of that period. Key words: àrmy; legislative regulation of the army. 2010 Article Держава та армія УНР в період Тимчасового уряду та їх правове закріплення / М.В. Кравчук // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 69-75. — Бібліогр.: 24 назв. — укр. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34282 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Історія держави і права Історія держави і права |
| spellingShingle |
Історія держави і права Історія держави і права Кравчук, М.В. Держава та армія УНР в період Тимчасового уряду та їх правове закріплення Держава і право |
| description |
Розглядаються правовідносини держави та армії, що виникали у період тимчасового уряду та їх правове закріплення. Проведена класифікація нормативно правових
актів, що регулювали відносини між державою та армією. Особлива увага акцентується на значені армії у державотворчих та правотворчих процесах вказаного
періоду.
Ключові слова: армія, правове регулювання діяльності армії. |
| format |
Article |
| author |
Кравчук, М.В. |
| author_facet |
Кравчук, М.В. |
| author_sort |
Кравчук, М.В. |
| title |
Держава та армія УНР в період Тимчасового уряду та їх правове закріплення |
| title_short |
Держава та армія УНР в період Тимчасового уряду та їх правове закріплення |
| title_full |
Держава та армія УНР в період Тимчасового уряду та їх правове закріплення |
| title_fullStr |
Держава та армія УНР в період Тимчасового уряду та їх правове закріплення |
| title_full_unstemmed |
Держава та армія УНР в період Тимчасового уряду та їх правове закріплення |
| title_sort |
держава та армія унр в період тимчасового уряду та їх правове закріплення |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2010 |
| topic_facet |
Історія держави і права |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34282 |
| citation_txt |
Держава та армія УНР в період Тимчасового уряду та їх правове закріплення / М.В. Кравчук // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 69-75. — Бібліогр.: 24 назв. — укр. |
| series |
Держава і право |
| work_keys_str_mv |
AT kravčukmv deržavataarmíâunrvperíodtimčasovogourâdutaíhpravovezakríplennâ |
| first_indexed |
2025-07-03T15:15:07Z |
| last_indexed |
2025-07-03T15:15:07Z |
| _version_ |
1836639288493604864 |
| fulltext |
Ì. Â. ÊÐÀÂ×ÓÊ
ÄÅÐÆÀÂÀ ÒÀ ÀÐÌ²ß ÓÍÐ Â ÏÅвÎÄ ÒÈÌ×ÀÑÎÂÎÃÎ ÓÐßÄÓ
ÒÀ ¯Õ ÏÐÀÂÎÂÅ ÇÀÊвÏËÅÍÍß
Ðîçãëÿäàþòüñÿ ïðàâîâ³äíîñèíè äåðæàâè òà àð쳿, ùî âèíèêàëè ó ïåð³îä òèì÷àñîâî-ãî óðÿäó òà ¿õ ïðàâîâå çàêð³ïëåííÿ. Ïðîâåäåíà êëàñèô³êàö³ÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõàêò³â, ùî ðåãóëþâàëè â³äíîñèíè ì³æ äåðæàâîþ òà àð쳺þ. Îñîáëèâà óâàãà àêöåí-òóºòüñÿ íà çíà÷åí³ àð쳿 ó äåðæàâîòâîð÷èõ òà ïðàâîòâîð÷èõ ïðîöåñàõ âêàçàíîãîïåð³îäó.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: àðì³ÿ, ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ä³ÿëüíîñò³ àð쳿,
Ðàññìàòðèâàþòñÿ ïðàâîîòíîøåíèÿ ãîñóäàðñòâà è àðìèè, êîòîðûå âîçíèêàëè â ïå-ðèîä âðåìåííîãî ïðàâèòåëüñòâà è èõ ïðàâîâîå çàêðåïëåíèå. Ïðîâåäåíà êëàññèôèêàöèÿíîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ, ðåãóëèðóþùèõ îòíîøåíèÿ ìåæäó ãîñóäàðñòâîì è àðìè-åé. Îñîáîå âíèìàíèå àêöåíòèðóåòñÿ íà çíà÷åíèè àðìèè â ãîñóäàðñòâåííîì ñòðîèòåëü-ñòâå è ïðàâîòâîð÷åñêèõ ïðîöåññàõ óêàçàííîãî ïåðèîäà.Êëþ÷åâûå ñëîâà: àðìèÿ, ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå äåÿòåëüíîñòè àðìèè.
This article discusses the relations that occur between the government and army duringthe interim government, to legislative confirmation. Made classification of these law-acts.Particular attention is paid of Army in the development of state and legislative processes ofthat period.Key words: àrmy; legislative regulation of the army.
Àðì³ÿ äëÿ êîæíî¿ íàö³¿ º ãàðàòîì ðåàë³çàö³¿ ¿¿ íàéñóòºâ³øîãî ïðàâà, ïðàâà íàñàìîâèçíà÷åííÿ. ²ñòî𳿠â³äîìî, ùî ÷àñòî Óêðà¿íñüêà àðì³ÿ ïåðåäóâàëà ñòâîðåííþâëàñíî¿ äåðæàâè ³ áóëà êàòàë³çàòîðîì ¿¿ ðîçâèòêó. Ç îãëÿäó íà âåëèêó çíà÷èì³ñòüì³ë³òàðíî¿ ñèëè ó äåðæàâîòâîðåíí³ òà âðàõóâàâøè äàâí³ íàö³îíàëüí³ â³éñüêîâ³òðàäèö³¿ òà äîñâ³ä ó ö³é ñôåð³, ÿê³ º âàãîìèìè ÷èííèêàìè ó ðîçáóäîâ³ ñó÷àñíèõÇáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ï³äãîòîâëåíà öÿ ñòàòòÿ. Ìåòîþ ñòàòò³ º âèñâ³òëåííÿ îñîá-ëèâîñòåé ôîðìóâàííÿ â³éñüêà ÓÍÐ òà éîãî ïðàâîâå çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä Òè÷àñî-âîãî óðÿäó. Îêðåì³ àñïåêòè ö³º¿ ïðîáëåìè ðîçðîáëåí³ ó ïðàöÿõ Á. Ãíàòåâè÷à,Â. Ãîëóáêà, Ë. dzíêåâè÷, Î. Êîïèëåíêà, ². Êðèï�ÿêåâè÷à, Â. Êóëü÷èöüêîãî, Â. Ñîë-äàòåíêà, Ç. Ñòåôàí³âà, Î. Òèìîùóêà, ß. Òèí÷åíêà, Ë. Õàëà, Á. ßêèìîâè÷à òà ³íèõ.Îòæå, ñòàòòÿ º âàæëèâîþ é àêòóàëüíîþ, äå àêöåíòóºòüñÿ, ùî â óìîâàõ çðîñòà-þ÷î¿ ðåâîëþö³éíî¿ êðèçè ó êðà¿í³, Òèì÷àñîâèé óðÿä áóâ óæå áåçñèëèì çóïèíèòèóêðà¿í³çàö³þ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, ÿêà ñòàëà ìàñîâèì ÿâèùåì.Äîðå÷íî ï³äêðåñëèòè, ùî ëå´³òèì³çàö³ÿ ðîçáóäîâè Óêðà¿íñüêîãî â³éñüêà óôîðì³ óêðà¿í³çàö³¿ ðîçïî÷àëàñÿ çðàçó æ ï³ñëÿ Âñåóêðà¿íñüêîãî íàö³îíàëüíîãîêîí´ðåñó (6�8 êâ³òíÿ 1917 ð.). Òàêèìè äîêóìåíòàìè áóëè Ðåçîëþö³ÿ â³ä 15 êâ³òíÿ,Çàÿâà â³ä 21 êâ³òíÿ òà Ïîñòàíîâà äðóãî¿ ñåñ³¿ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè â³ä 22�23 êâ³òíÿ1917 ð.1. Ö³ àêòè ÓÖÐ ï³äòâåðäæóþòü, ùî ñòèõ³éíå ôîðìóâàííÿ óêðà¿íñüêîãî ïîë-êó ó ñêëàä³ 3000 ñîëäàò³â â³äáóëîñÿ ç ³í³ö³àòèâè ñàìèõ â³éñüêîâèê³â-óêðà¿íö³â íàîñíîâ³ ïðîáóäæåíî¿ ðåâîëþö³ºþ íàö³îíàëüíî¿ ñâ³äîìîñò³ òà, ïîä³áíî äî ïîëüñüêî-ãî âàð³àíòó, îðãàí³çàö³¿ íàö³îíàëüíèõ ÷àñòèí íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ Ðîñ³¿.
69Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ÊÐÀÂ×ÓÊ Ìèêîëà Âîëîäèìèðîâè÷ � êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê, äîêòîð ïðàâàÓÂÓ, äîöåíò, çàâ³äóâà÷ êàôåäðè Òåðíîï³ëüñüêîãî íàö³îíàëüíîãî åêîíîì³÷íîãî óí³âåðñè-òåòó
ÓÖÐ ââàæàëà, ùî äëÿ íåäîïóùåííÿ çàêîëîò³â ó òèëó é íà ôðîíò³ ³ çàâäàííÿøêîäè îáîðîí³ òà çì³öíåííþ íîâîãî ëàäó, â ïåð³îä ðåâîëþö³éíî¿ àêòèâíîñò³ óê-ðà¿íñüêèõ ñîëäàò³â, ºäèíèé âèõ³ä � ñòâîðèòè ç íèõ óêðà¿íñüê³ ïîëêè ³ çà ¿õ áàæàí-íÿì, íåãàéíî, â³äïðàâèòè íà ôðîíò. Óêðà¿íñüê³ ÷àñòèíè íàäàë³ ôîðìóâàòè ò³ëüêè³ç çàïàñíèõ òèëîâèõ ÷àñòèí. Ñîëäàòè ôðîíòîâèõ ÷àñòèí, ÿê³ ïåðåáóâàëè â Êèºâ³,ïîçáàâëÿëèñÿ ìîæëèâîñò³ ¿õ âêëþ÷åííÿ ó ôîðìóþ÷³ óêðà¿íñüê³ ÷àñòèíè, îñ³ëüêèöå áóëî êîìïåòåíö³ºþ âèùî¿ â³éñüêîâî¿ âëàäè. Âèùå âêàçàí³ ð³øåííÿ ÓÖÐ áóëèñïðÿìîâàí³ íà óíèêíåííÿ êîíôë³êòó ç Òèì÷àñîâèì óðÿäîì ³ íàìàãàííÿ âèïðàâäà-òèñÿ çà ïðàãíåííÿ ñâî¿õ íàö³îíàëüíî ñâ³äîìèõ ãðîìàäÿí ìàòè âëàñí³ ì³ë³òàðí³ ñè-ëè. Ëèøå ï³ñëÿ áóðõëèâèõ äèñêóñ³é ÓÖÐ, âèñëóõàâøè ïîâ³äîìëåííÿ Êîì³òåòóÖåíòðàëüíî¿ Ðàäè òà óêðà¿íñüêèõ â³éñüêîâèõ îðãàí³çàö³é, ïðèéíÿëà çàÿâó âèùîãîêîìàíäóâàííÿ ïðî ôîðìóâàííÿ ïåðøîãî óêðà¿íñüêîãî ïîëêó ³ âèçíàëà öå ÿê ñòâåð-äæåííÿ ïðèíöèïó óêðà¿í³çàö³¿ â³éñüêà. Ñâîºþ Ïîñòàíîâîþ ÓÖÐ çàêð³ïèëà ïðî-ãðàìó ³ ïðèíöèïè óêðà¿í³çàö³¿ æèòòÿ â Óêðà¿í³, íåâ³ä�ºìíîþ ñêëàäîâîþ ÿêî¿ ñòàëàðîçáóäîâà âëàñíîãî â³éñüêà: ôîðìóâàííÿ ³ç çàïàñíèõ, òèëîâèõ ï³äðîçä³ë³â íîâèõóêðà¿íñüêèõ ÷àñòèí øëÿõîì ñêåðóâàííÿ äî íèõ, â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Êîì³òåòóÖÐ â³ä 15 êâ³òíÿ, â³éñüêîâèê³â-óêðà¿íö³â; çàêëèê äî âñ³õ âîÿê³â-óêðà¿íö³â, äëÿ çà-áåçïå÷åííÿ óêðà¿íñüêî¿ äåìîêðàò³¿ é ñâîáîäè, â³ðíî é áåççàñòåðåæíî âèêîíóâàòèâ³éñüêîâ³ îáîâ�ÿçêè òà ðîçïîðÿäæåííÿ â³éñüêîâî¿ âëàäè, âïåðøó ÷åðãó îñîáîâèìñêëàäîì ïåðøîãî óêðà¿íñüêîãî ïîëêó; ñôîðìóâàòè ç ÷ëåí³â, îáðàíèõ íà â³éñüêîâî-ìó ç�¿çä³, ³éñüêîâó ðàäó, òèì÷àñîâå âèêîíàííÿ îáîâ�ÿçê³â ÿêî¿, äî ¿¿ îáðàííÿ, ïî-êëàñòè íà â³éñüêîâó êîì³ñ³þ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè2.Íåîáõ³äíî ï³äêðåñëèòè, ùî ëå´³òèìíîñò³ â³éñüêîâîìó áóä³âíèöòâó íàäàâàëàÓÖÐ � ïðèéíÿòèìè íà ñåñ³ÿõ ïîñòàíîâàìè, óõâàëàìè é ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àê-òàìè, à òàêîæ ïîñòàíîâàìè ¿¿ âèêîíàâ÷îãî îðãàíó � Êîì³òåòó, Ãåíåðàëüíîãî Ñåê-ðåòàð³àòó (äàë³ - ÃÑ), Ðàäè Íàðîäíèõ ̳í³ñòð³â. Öåíòðàëüíà Ðàäà, ùî âèíèêëà3�4 áåðåçíÿ ÿê «êîîðäèíóþ÷èé öåíòð óêðà¿íñüêèõ îðãàí³çàö³é ³ç çàáåçïå÷åííÿ ¿õïðåäñòàâíèöòâà ó Êè¿âñüê³é ì³ñüê³é äóì³, Ãóáåðíñüê³é ì³ñüê³é óïðàâ³, à òàêîæîá�ºäíàííÿ ðîçïîðîøåíèõ óêðà¿íñüêèõ ñèë», çà âåëèêî¿ ï³äòðèìêè íàðîäíèõ ìàñíå ò³ëüêè ïåðåòâîðèëàñÿ íà àêòèâíîãî ïîáîðíèêà ³äåéíèõ ïðèíöèï³â óêðà¿íñüêî-ãî ðóõó, à é ñòàëà îñíîâíèì âèðàçíèêîì áîðîòüáè çà àâòîíîì³þ Óêðà¿íè, çì³íè ¿¿ñòàòóñó òà ðîçøèðåííÿ ñîö³àëüíî¿ áàçè ç êè¿âñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ íà âñåóêðà¿íñüêó.ϳñëÿ äåëå´óâàííÿ, â õîä³ ñåëÿíñüêèõ, ðîá³òíè÷èõ òà â³éñüêîâèõ ç�¿çä³â, Öåíò-ðàëüí³é Ðàä³ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íàðîäîì, ÿê ¿õ îñíîâíèì íîñ³ºì, íåçâàæàþ÷èíà âåëèêèé ñóïðîòèâ Òèì÷àñîâîãî óðÿäó óêðà¿íñüêèì ïðàãíåíÿì ïðåäñòàâëÿòè³íòåðåñè óêðà¿íñüêîãî íàðîäó, âîíà ïåðåòâîðèëàñÿ ç «íàö³îíàëüíî-ïîë³òè÷íîãîöåíòðó» íà «íàö³îíàëüíî-äåðæàâíèé». Ñòàòóñ ÃÑ � âèùîãî âèêîíàâ÷îãî îðãàíóÓêðà¿íè ï³äòâåðäæåíèé 3 ëèïíÿ 1917 ð. ïîñòàíîâîþ Òèì÷àñîâîãî óðÿäó. ϳñëÿæîâòíåâíîãî ïåðåâîðîòó, 3 ëèñòîïàäà 1917 ð. ÓÖÐ ñâîºþ â³äîçâîþ «ïåðåáðàëàâëàäó äî ñâî¿õ ðóê», çáåð³ãàþ÷è ôåäåðàëüíèé çâ�ÿçîê ç Ðîñ³ºþ, à ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿIV Óí³âåðñàëó ÓÍÐ ñòàëà ñàìîñò³éíîþ, íå çàëåæíîþ äåðæàâîþ»3. Àêòàìè, ùîìàëè íîðìàòèâíå çíà÷åííÿ òà ðåãóëþâàëè â³éñüêîâå áóä³âíèöòâî íà òîé ÷àñ, áóëè:çâåðíåííÿ, â³äîçâè, ïîñòàíîâè, ðîçïîðÿäæåííÿ, ðåçîëþö³¿, ð³øåííÿ, óõâàëè, íàêà-çè, óí³âåðñàëè, çàêîíè, ³íñòðóêö³¿, ñòàòóòè, ìåìîðàíäóìè êîíôåðåíö³é, çáîð³â ³ç�¿çä³â, çàñ³äàíü ÃÑ é ÓÖÐ, â ÿêèõ âèçíà÷åíî íîðìàòèâè, ñòâåðäæåíî çàñàäè ³ ïðî-ãîëîøåíî ïðèíöèïè äåðæàâíîãî áóä³âíèöòâà, â ò. ÷. òâîðåííÿ âëàñíîãî â³éñüêà4.Ó ïðîöåñ³ ñòàíîâëåííÿ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè ¿¿ íîðìàòèâí³ ïðèïèñè çàëåæàëè â³ä ñòà-òóñó ³ ìàëè ð³çíó çíà÷èì³ñòü. Íà ïî÷àòêó ïåðåâàæàëè àêòè, õàðàêòåðí³ äëÿ ãðî-
70 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
ìàäñüêèõ îá�ºäíàíü, ÿê³ òàêîæ ìàëè þðèäè÷íó ñèëó, îñê³ëüêè âèðàæàëè âîëþ íà-ðîäó (ïåâíî¿ ãðîìàäè). Ó ïðîöåñ³ óòâåðäæåííÿ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè ÿê âèùîãî äåð-æàâíîãî îðãàíó ¿¿ íîðìàòèâí³ àêòè íàáóâàëè âèçíà÷åíèõ òðàäèö³éíèõ ôîðì. Ùåîñîáëèâ³ñòþ óêðà¿íñüêîãî äåðæàâîòâîðåííÿ º òå, ùî «Óêðà¿íñüêà äåðæàâà òâîðè-ëàñÿ «çíèçó», íàðîäîì, à íå âëàäîþ. Íàâ³òü âñóïåðå÷ ¿é».Äîðå÷íî ï³äêðåñëèòè, ùî âëàñíå âñåóêðà¿íñüê³ â³éñüêîâ³ ç�¿çäè âèð³øèëè âà-ãîì³ ïðîáëåìè äåðæàâîòâîðåííÿ. Òàê, ùå 5�8 òðàâíÿ Ïåðøèé â³éñüêîâèé ç�¿çäçàêð³ïèâ ñâîº ñòàâëåííÿ äî á³æó÷èõ ïîä³é, Òèì÷àñîâîãî óðÿäó, ðàä ðîá³òíè÷èõ ³ñîëäàòñüêèõ äåïóòàò³â, äî â³éíè; äî óêðà¿í³çàö³¿ â³éñüê; ï³äòðèìàííÿ äèñöèïë³íèòà áîðîòüáó ç äåçåðòèðñòâîì; çåìåëüíîãî ïèòàííÿ é îñâ³òè. Êð³ì òîãî, äëÿêåð³âíèöòâà â³éñüêîâèìè ñïðàâàìè, â êîíòàêò³ ç ðîñ³éñüêèì Ãåíåðàëüíèì øòàáîì,â³í ñòâîðèâ Óêðà¿íñüêèé â³éñüêîâèé ãåíåðàëüíèé êîì³òåò (äàë³ � ÓÃÂÊ) ïðè Öåí-òðàëüí³é Ðàä³. Äðóãèé â³éñüêîâèé ç�¿çä 5�10 ÷åðâíÿ 1917 ð., óñóïåðå÷ çàáîðîí³ â³éñüêîâîãîì³í³ñòðà Î. Êåðåíñüêîãî, ðîçãëÿíóâ ïèòàííÿ ïðî ïîë³òè÷íèé ìîìåíò, çåìëþ ³ íà-ðîäíó îñâ³òó; ñòàòóò ÓÃÂÊ (þðèäè÷íî âèçíà÷èâ ñòðóêòóðó òà ïîâíîâàæåííÿ 10â³ää³ë³â çà íàïðÿìêàìè â³éñüêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³); äîðó÷èâ ÓÃÂÊ ðîçðîáèòè ïëàí óê-ðà¿í³çàö³¿ â³éñüêà é íåãàéíî ðîçïî÷àòè âïðîâàäæåííÿ éîãî â æèòòÿ; îáðàâ Âñåóê-ðà¿íñüêó ðàäó â³éñüêîâèõ äåïóòàò³â (äàë³ � ÂÐÂÄ, 132 äåë.) ³ ïîñòàíîâèâ ââåñòè ¿õäî ñêëàäó Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè5. Âàæëèâèìè äëÿ óêðà¿íñüêîãî äåðæàâîòâîðåííÿ ³ çî-êðåìà â³éñüêîâîãî áóä³âíèöòâà áóëè ð³øåííÿ ôðîíòîâèõ, àðì³éñüêèõ, äèâ³ç³éíèõç�¿çä³â òà ç³áðàíü â³éñüêîâèê³â-óêðà¿íö³â. Òóò âàæëèâî çàóâàæèòè, ùî Âñåóêðà¿íñüê³ â³éñüêîâ³ ç�¿çäè áóëè (ïîð³âíÿíî ³çñåëÿíñüêèìè, ðîá³òíè÷èìè) ð³çíîâèäîì íàðîäíîãî âîëåâèÿâëåííÿ, ÿêèé ìàâá³ëüø âàãîìèé, àêòèâíèé âïëèâ íà âàæëèâ³ ïðîöåñè óêðà¿íñüêîãî äåðæàâîòâîðåí-íÿ, ä³ÿëüí³ñòü âèùèõ äåðæàâíèõ ³íñòèòóö³é ó ïðîöåñ³ ñòâåðäæåííÿ íåçàëåæíîñò³Óêðà¿íè, ôîðìóâàííÿ âëàñíî¿ àð쳿 òà þðèäè÷íîãî çàêð³ïëåííÿ îñíîâíèõ çàñàääåðæàâè (ïðèéíÿòòÿ ÷îòèðüîõ óí³âåðñàë³â).5�6 ëèïíÿ íà çàñ³äàíí³ Ìàëî¿ Ðàäè ÓÖÐ áóâ ðîçãëÿíóòèé çáðîéíèé âèñòóïïîëêó ³ì. Ï. Ïîëóáîòêà, é äîðó÷åíî â³éñüêîâîìó êîì³òåòîâ³ âæèòè êîíêðåòíèõ çà-õîä³â ùîäî ë³êâ³äàö³¿ öüîãî êîíôë³êòó. Íà äóìêó Â. Ñîëäàòåíêà ³ Ë. Õàëà, íåð³øó-÷à ïîë³òèêà Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè, ¿¿ ëîÿëüíå ñòàâëåííÿ äî Ðîñ³éñüêîãî óðÿäóï³äøòîâõíóëî ÷ëåí³â Óêðà¿íñüêîãî â³éñüêîâîãî êëóáó ³ì. Ï. Ïîëóáîòêà äî ³äå¿ îð-ãàí³çàö³¿ ïîëêó â Êèºâ³ ç ïðèñâîºííÿì éîìó ³ìåí³ Ï. Ïîëóáîòêà. ¯õ ñóïåðå÷íîñò³òà äîâã³ äåáàòè íå ïðèâåëè äî ñï³ëüíèõ ä³é í³ ç ïðåäñòàâíèêàìè ÓÖÐ, í³ ç ÓÃÂÊ,à ñïîíóêàëè éòè øëÿõîì ñàìî÷èííî¿ îðãàí³çàö³¿: âîíè îáðàëè ñîá³ êîìàíäèðà ïîë-êó � ïðàïîðùèêà Ðîìàíåíêà ³ âèêîíêîì ïîëêîâîãî êîì³òåòó íà ÷îë³ ç ïðàïîðùè-êîì Ìàéñòðåíêîì6. Â. Ñîëäàòåíêî ³ Ë. Õàëà ñòâåðäæóþòü, ùî «â³äñóòí³ñòü ó Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè óñ-òàëåíèõ ïîãëÿä³â íà ïðîáëåìè ïîëóáîòê³âö³â ³ ùå íèçêà ³íøèõ îáñòàâèí ïðèçâåëèäî òàê çâàíîãî «ïîëóáîòê³âñüêîãî ïåðåâîðîòó». Â÷åí³-³ñòîðèêè äîñ³ íå ïðèéøëèäî ºäèíîãî ðîçóì³ííÿ òîãî÷àñíèõ ïîä³é. ²ñíóþòü òàê³ òðàêòóâàííÿ: ðóõ ïîëó-áîòê³âö³â áóâ ñòèõ³éíèì (Ì. ̳õíîâñüêèé éîãî íå î÷îëþâàâ); ëîêàëüíèì (íåñïðî-ìîæíèé áóâ âïëèíóòè íà óêðà¿íñüêèé ðóõ ó ö³ëîìó); â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âèñòóïïîêëàäåíà íà ì³ñöåâó â³éñüêîâó âëàäó, ÿêà «äåòîíóâàëà» âèáóõ áåçãîñïîäàðí³ñòþ,à çàñëóãè ó ë³êâ³äàö³¿ ïîâñòàííÿ ïðèñâî¿ëà ÓÖÐ. ... ²ñòîð³ÿ ç ïîëóáîòê³âöÿìè çàâåð-øèëàñü òèõî: îñíîâíà ìàñà íåâäîâç³ áóëà ñêåðîâàíà íà ôðîíò, à çààðåøòîâàí³â³äáóëè ïîêàðàííÿ ó íàéã³ðø³é â�ÿçíèö³, à çâ³ëüíèëè ¿õ â õîä³ æîâòíåâèõ ïîä³é áåç
71Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
æîäíèõ ìîòèâàö³é»7. Çãàäàí³ ïî䳿 äîñòåìåííî ï³äòâåðäèëè íåð³øó÷³ñòü ³ íåñïðî-ìîæí³ñòü ÓÖÐ âñåá³÷íî é íàä³éíî çàõèñòèòè óêðà¿íñüê³ íàö³îíàëüí³ ³íòåðåñè óâ³éñüêîâ³é ñôåð³.18 ëèïíÿ 1917 ð. êîìàíäóâà÷ ϳâäåííî-Çàõ³äíèì ôðîíòîì Ë. Êîðí³ëîâ âèäàâíàêàç ïðî óêðà¿í³çàö³þ 34-ãî àðì³éñüêîãî êîðïóñó â ñêëàä³ 104-¿ ³ 153-¿ ï³õîòíèõäèâ³ç³é, êîìàíäóâà÷ ´åíåðàë Ï. Ñêîðîïàäñüêèé, íà÷àëüíèê øòàáó êîðïóñó � ß. Ñà-ôîíîâ. Çà ïåðåêîíàííÿì Ë. Êîðí³ëîâà, óêðà¿í³çàö³ÿ ÷àñòèí ìàëà çì³öíèòè àðì³þ.Êîðïóñ ñôîðìóâàëè â ñåðïí³�âåðåñí³, ó ñêëàä³ âîñüìè ï³øèõ òà äâîõ ëåãêîãàðìàò-íèõ ïîëê³â, ÿê³ áóëè çâåäåí³ ó äâ³ äèâ³ç³¿ ï³ä êîìàíäóâàííÿì ´åíåðàë³â ß. Ãàíäçþ-êà ³ Â. Êëèìåíêà8. Óêðà¿í³çàö³ÿ íàçâàíîãî êîðïóñó â³äáóâàëàñÿ ç âåëèêèìè òðóä-íîùàìè, âïåðøó ÷åðãó ³ç-çà â³äñóòíîñò³ îñîáîâîãî ñêëàäó ç ÷èñëà óêðà¿íö³â. Ðà-çîì ç òèì, «Ïåðøèé óêðà¿íñüêèé êîðïóñ», â æîâòí³�ëèñòîïàä³ â³ä³ãðàâ âàæëèâóðîëü ó õîä³ îáîðîíè Êèºâà â³ä çá³ëüøîâèçîâàíîãî ²²-ãî ãâàðä³éñüêîãî êîðïóñó, äåâ³í áëîêóâàâ åøåëîíè ²²-ãî êîðïóñó, ðîççáðî¿â éîãî â³éñüêà ³ â³äïðàâèâ ¿õ óÐîñ³þ9. Òèïîâèé ïîðÿäîê óêðà¿í³çàö³¿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí íà òîé ÷àñ ìîæíà ïðîñòåæè-òè íà ïðèêëàä³ 5-ãî Çàïàñíîãî êàâàëåð³éñüêîãî ïîëêó. Óêðà¿í³çàö³þ ö³º¿ ÷àñòèíèçä³éñíþâàëà Óêðà¿íñüêà ïîëêîâà ðàäà, â³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó çáîð³â â³ä 1 ñåðï-íÿ 1917 ð. çà ï³äïèñîì ãîëîâóþ÷îãî ßêîâëºâà. Âîíà, ïîáîþþ÷èñü ñïðè÷èíåííÿ â÷àñ â³éíè øêîäè çàãàëüíîðîñ³éñüê³é ñïðàâ³, ïðèíöèïîâî âèçíà÷èëà � æîäíèõ ñóò-òºâèõ ïåðåáóäîâ ó ïîëêó íå çä³éñíþâàòè, à äëÿ ïðèºäíàííÿ äî çàãàëüíîóê-ðà¿íñüêîãî ðóõó é ï³äòðèìàííÿ Óêðà¿íè â ïåð³îä ïåðåáóäîâè, ñïëàíóâàëà ëèøåïðèäáàòè íàö³îíàëüí³ ïðàïîðè, çì³íèòè íàçâè ÷àñòèíè íà «²-é óêðà¿íñüêèé çàïàñ-íèé êîçà÷èé ê³ííèé ïîëê», «åñêàäðîíè» � íà «êîçà÷³ ñîòí³», çâàííÿ «ñîëäàò» � íà«êîçàê», à ñòàðøèíñüê³ ÷èíè ïåðåâåñòè íà êîçàöüê³ òà âèðàçèëà ðåêîìåíäàö³¿ � óê-ðà¿íöÿì ³ç ïîëêó í³êóäè íå ïåðåâîäèòèñÿ äî ê³íöÿ â³éíè. Êð³ì òîãî, ïîñòàíîâèëèóçãîäèòè óêðà¿í³çàö³þ ïîëêó ç â³äïîâ³äíèìè ³íñòàíö³ÿìè 9-¿ ³ 10-¿ êàâàëåð³éñüêèõäèâ³ç³é òà ïðîñèòè ïðèçíà÷åííÿ êîìàíäèðîì ïîëêó óêðà¿íöÿ é äáàòè ïðî êîìïëåê-òóâàííÿ ïîëêó ïîâ³òîâèìè â³éñüêîâèìè íà÷àëüíèêàìè âèêëþ÷íî óêðà¿íöÿìè é íåäîïóñêàëè ïåðåâîäó óêðà¿íö³â, áåç ¿õ çãîäè, â ³íø³ ÷àñòèíè. Íå âèð³øåíî ëèøåïðîáëåìà ïåðåáóâàííÿ âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ íå óêðà¿íñüêîãî êîíòèí´åíòó â ðåçåðâ³ïîëêó. Ïåðåâåäåííÿ ä³ëîâîäñòâà ïîëêó íà óêðà¿íñüêó ìîâó ïîëêîâà ðàäà âèçíàëàíåñâîº÷àñíèì. Ðàäà ïîëêó äëÿ ïðèñêîðåííÿ óêðà¿í³çàö³¿ â³äðÿäèëà â ÓÃÂÊ ³ øòàáîêðóãó ñïåö³àëüíó äåëå´àö³þ. Ðîçãëÿíóòèé ïëàí óêðà¿í³çàö³¿, ç íåçíà÷íèìè óòî÷-íåííÿìè, áóâ çàòâåðäæåíèé á³ëüø³ñòþ ÷ëåí³â ðàäè10 ³ êîíñòàòóº, ùî çàõ³ä â³äáóâ-ñÿ íà øèðîêèõ äåìîêðàòè÷íèõ çàñàäàõ ç óðàõóâàííÿì óñ³õ ïîë³òè÷íèõ ³íòåðåñ³â ³çàñâ³ä÷óº âåëèêèé âïëèâ íà ïðîöåñè â³éñüêîâîãî áóä³âíèöòâà óêðà¿íñüêèõâ³éñüêîâèõ ðàä.Çà ïîâ³äîìëåííÿì «Àðì³éñüêîãî â³ñíèêà» 6 òà 9 ñåðïíÿ 1917 ð., â³äáóëèñÿ íà-ðàäè ïðåäñòàâíèê³â â³éñüêîâèõ êîì³òåò³â äëÿ çì³öíåííÿ ¿õ ñòàíó, äå áóëî âèçíà÷å-íî, ùî ò³ëüêè ö³ ñòðóêòóðè ç ñàìîãî ïî÷àòêó «ââåëè ðåâîëþö³þ â àð쳿 â îðãàí³çî-âàíå ðóñëî....Ç äðóãîãî ðîêó â³éíè ìè ôàêòè÷íî ìàëè ñïðàâó íå ç ðåãóëÿðíîþàð쳺þ, à ç íàðîäíîþ ì³ë³ö³ºþ. Ùîðàç êóðñ íàâ÷àííÿ ñòàâàâ âñå á³ëüø êîðîòøèìòà ìåíø ÿê³ñíèì íå ò³ëüêè äëÿ ñîëäàò, à é îô³öåð³â, ë³êàð³â ³ ò. ä. Âñÿ äèñöèïë³íàãðóíòóâàëàñÿ íà àâòîðèòåò³ ãðóáî¿ ô³çè÷íî¿ ñèëè íà÷àëüíèê³â. Óñ³ ïåðåêîíàí³ ó íå-îáõ³äíîñò³ âïðîâàäæåííÿ äèñöèïë³íè, çàñíîâàíî¿ «íà ìîðàëüíîìó àâòîðèòåò³ òàâçàºìíîìó äîâ³ð�¿», ïðî öå éäåòüñÿ ó ÷èñëåííèõ íàêàçàõ âèùîãî êîìàíäíîãî ñêëà-äó, ïîëêîâèõ òà ðîòíèõ êîìàíäèð³â. Íàãàëüíå çàâäàííÿ ç îðãàí³çàö³¿ ñîëäàòñüêèõ
72 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
ìàñ, ï³äíÿò³ áîºãîòîâíîñò³ ìàéæå ïîâí³ñòþ çäåìîðàë³çîâàíî¿ àð쳿 íàéá³ëüøóñï³øíî ìîæíà âèð³øèòè çà äîïîìîãîþ êîì³òåò³â»11. Îòæå, ñèòóàö³ÿ ó â³éñüêó,âèìàãàëà ð³øó÷èõ îðãàí³çàö³éíèõ ä³é äåðæàâíî¿ âëàäè ùîäî çì³í îñíîâíèõ çàñàäôóíêö³îíóâàííÿ çáðîéíèõ ôîðìóâàíü ³ç âðàõóâàííÿì øèðîêîãî ðîçâîþ äåìî-êðàò³¿, íåáóâàëî¿ àêòèâíîñò³ ñîëäàòñüêèõ ìàñ. ³äñóòí³ñòü îðãàí³çîâàíîñò³, ÷³òêî¿äèñöèïë³íè, áåççàñòåðåæíîãî ³ºðàðõ³÷íîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ çãóáíî âïëèâàëà íà³ñíóâàííÿ àð쳿. Òîìó â ïåð³îä ìàñîâî¿ äåìîðàë³çàö³¿ àð쳿 ä³ÿëüí³ñòü àðì³éñüêèõêîì³òåò³â áóëà ïîçèòèâíèì ÷èííèêîì.гøó÷à ðåàêö³ÿ óêðà¿íñüêèõ â³éñüêîâèê³â áóëà íà ñïðîáó ïðàâèõ (êîíñåðâàòèâ-íèõ) ïîë³òè÷íèõ ñèë íà ÷îë³ ç ´åíåðàëîì Ë. Êîðí³ëîâèì 25�26 ñåðïíÿ 1917 ðîêóâñòàíîâèòè ó êðà¿í³ â³éñüêîâó äèêòàòóðó. ÂÐÂÄ, íà ñêëèêàíîìó ç öüîãî ïðèâîäó âí³÷ ç 27 íà 28 ñåðïíÿ íàäçâè÷àéíîìó çàñ³äàíí³, çàïðîïîíóâàëà Öåíòðàëüí³é Ðàä³âçÿòè âëàäó â Óêðà¿í³ ó ñâî¿ ðóêè ³ ðåàë³çóâàòè ïîñòàíîâè ²² Âñåóêðà¿íñüêîãîâ³éñüêîâîãî ç�¿çäó «Ïðî óêðà¿í³çàö³þ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí», 9 âåðåñíÿ 1917 ð. áóëîóõâàëåíå ð³øåííÿ ïðî ó÷àñòü ïðåäñòàâíèê³â ðàäè ó ïåòðîãðàäñüê³é Äåìîêðà-òè÷í³é íàðàä³, äå äåëåãàòàì ö³º¿ íàðàäè íàêàçàíî â³äñòîþâàòè ³äåþ ñòâîðåííÿñîö³àë³ñòè÷íîãî ì³í³ñòåðñòâà, ïðèïèíåííÿ ñâ³òîâî¿ â³éíè, ïðîâåäåííÿ ñîö³àëüíèõ³ íàö³îíàëüíèõ ðåôîðì, ïðîãîëîøåííÿ Ðîñ³¿ ôåäåðàòèâíî-äåìîêðàòè÷íîþ ðåñ-ïóáë³êîþ, çàòâåðäæåííÿ Ñòàòóòó ÃÑ, âèðîáëåíîãî ÓÖÐ 16 ëèïíÿ12. Êð³ì òîãî, óâ³äîçâ³ ÃÑ ÓÖÐ, êîìàíäóâà÷à â³éñüêàìè òà â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Êè¿âñüêî¿â³éñüêîâî¿ îêðóãè, êîì³ñàðà Òèì÷àñîâîãî óðÿäó ì. Êèºâà, êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî ãî-ëîâè, ïðåäñòàâíèê³â ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é ³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é äî íàñåëåííÿÓêðà¿íè, ç ïðèâîäó çàêîëîòó Êîðí³ëîâà, áóëî âêàçàíî, ùî áóäü-ÿê³ çàìàõè íà çäî-áóòèé ðåâîëþö³ºþ ëàä, çâ³äêè âîíè á íå âèíèêàëè, áóäóòü ïîäàâëåí³ âñ³ìà çàñîáà-ìè óêðà¿íñüêî¿ âëàäè13.ϳñëÿ ë³êâ³äàö³¿ «Êîðí³ëîâñüêîãî çàêîëîòó» â àð쳿 çàêð³ïèâñÿ äîì³íóþ÷èéâïëèâ àðì³éñüêèõ êîì³òåò³â òà ðàä íà âèð³øåííÿ âàæëèâèõ ïèòàíü óñòðîþ â³éñüê.Îñîáëèâî öå âäàâàëîñÿ á³ëüøîâèêàì, ó çâ�ÿçêó çíà÷íèì çíèæåííÿì àâòîðèòåòóîô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Íà äóìêó Â. Ãîëóáêà, «á³ëüøîâèöüê³ â³éñüêîâ³ îðãàí³çàö³¿ñóòòºâî àêòèâ³çóâàëè ä³ÿëüí³ñòü ó ñîëäàòñüêèõ âèáîðíèõ îðãàí³çàö³ÿõ � â³éñüêî-âèõ êîì³òåòàõ óñ³õ ð³âí³â. Òàê ïî÷àëè âèíèêàòè á³ëüøîâèöüê³ â³éñüêîâî-ðåâî-ëþö³éí³ êîì³òåòè (ÂÐÊ), ùî âèñòóïàëè â áëîö³ ç á³ëüøîâèçîâàíèìè íà òîé ÷àñ ðà-äàìè ðîá³òíè÷èõ ³ ñîëäàòñüêèõ äåïóòàò³â. ... ö³ëîìó ïî àð쳿 ïåðøó ðîëü ñòàëèâ³ä³ãðàâàòè óêðà¿íñüê³ ðàäè, á³ëüøîâèöüê³ ÂÐÊ ³ åñåðî-ìåíøîâèöüê³ êîì³òåòè.̳æ íèìè ðîçãîðíóëàñÿ áîðîòüáà çà ñîëäàòñüê³ ìàñè, íàéçàïåêë³øîþ áóëà ì³æâ³éñüêîâèìè ðàäàìè, êåðîâàíèìè óêðà¿íñüêèì â³éñüêîâèì ðóõîì, òà á³ëüøîâèöü-êèì ÂÐÊ»14. Äî âåðåñíÿ 1917 ð. ÓÃÂÊ äîì³ãñÿ äîçâîëó íà â³äêðèòòÿ ó Êèºâ³ äâîõóêðà¿íñüêèõ ï³õîòíèõ øê³ë ï³äïðàïîðùèê³â, óêðà¿íñüêèõ â³ää³ë³â ïðè ³íæåíåðí³éòà àðòèëåð³éñüêèõ ï³õîòíèõ øêîëàõ, íà óêðà¿í³çàö³þ â Êèºâ³ çàïàñíèõ àðòè-ëåð³éñüêîãî, ³íæåíåðíîãî, òåëåãðàôíîãî ôîðìóâàíü 15.Óêðà¿í³çàö³¿ ï³äëÿãàâ òàêîæ VI ðîñ³éñüêèé êîðïóñ ϳâäåííî-Çàõ³äíîãî ôðîíòó,óêîìïëåêòîâàíèé ïåðåâàæíî óêðà¿íöÿìè. Âåëèêà îðãàí³çàòîðñüêà ä³ÿëüíîñòü óê-ðà¿íñüêèõ â³éñüêîâèõ ðàä äèâ³ç³é òà àêòèâíà ó÷àñòü ñòàðøèí Òðîôèìåíêà, Àâðà-ìåíêà, Ïèëèïåíêà òà ³í. ó êóëüòóðíî-îñâ³òí³é ðîáîò³ ñåðåä îñîáîâîãî ñêëàäó êîð-ïóñó óòðèìàëè éîãî â³ä äåìîðàë³çóþ÷îãî âïëèâó á³ëüøîâèöüêèõ àã³òàòîð³â16. Ïðîôàêòè íèçüêî¿ äèñöèïë³íè, äåçîðãàí³çàö³¿ óïðàâë³ííÿ, íåâèêîíàííÿ íàêàç³â ó 6-ó,34-ó òà ³í. êîðïóñàõ ´åíåðàë Ñòîãîâ òåëåãðàôîì ³íôîðìóâàâ Âåðõîâíîãî Ãîëîâíî-êîìàíäóâà÷à Ì. Äóõîí³íà17. Äîðå÷íî ï³äêðåñëèòè, ùî âåëèêèé âïëèâ íà óêðà¿-
73Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
í³çàö³þ ìàëè ñîòåíí³, ïîëêîâ³, äèâ³ç³éí³ òà êîðïóñí³ â³éñüêîâ³ ðàäè ñôîðìîâàí³óêðà¿íöÿìè, ÿê³ ïðàãíóëè äî ñòâîðåííÿ âëàñíîãî â³éñüêà ³ ñòâåðäæåííÿ íàö³îíàëü-íî¿ àâòîíîìíî¿ äåðæàâè, ÷èì çì³öíþâàëè äèñöèïë³íó. Ç öüîãî ïðèâîäó Ë. dzíêå-âè÷ âêàçóº, ùî îðãàí³çàö³ÿ óêðà¿íñüêèõ ñèë çîâí³ âèÿâëÿëàñÿ â óêðà¿íñüêèõâ³éñüêîâèõ ðàäàõ, âïëèâ ÿêèõ íà æèòòÿ êîðïóñ³â áóâ íàñò³ëüêè âåëèêèé, ùî ðîëüâ³éñüêîâèõ êîì³òåò³â â³ä³éøëà íà äðóãèé ïëàí. Óêðà¿íñüê³ â³éñüêîâ³ ðàäè âò³ëþâà-ëè ³äåþ ñòâîðåííÿ íàö³îíàëüíîãî â³éñüêà â æèòòÿ äâîìà øëÿõàìè: ÷åðåçíàö³îíàëüíî-êóëüòóðíå âèõîâàííÿ é îñâ³òíþ ðîáîòó òà øëÿõîì ïîñò³éíèõ êëîïî-òàíü ó ñïðàâ³ óêðà¿í³çàö³¿ êîðïóñó ïåðåä êîìàíäóâàííÿì18. Ó âåðåñí³ öåé êîðïóñðîçä³ëåíî íà äâ³ ÷àñòèíè: ðîñ³éñüêó é óêðà¿íñüêó. Ç óêðà¿íñüêî¿ ãðóïè ñôîðìîâà-íî Äðóãèé ѳ÷îâèé çàïîð³çüêèé êîðïóñ, êîìàíäóâà÷ ´åí. Ì. Ìàíäðèêà, íà÷àëüíèêøòàáà ï³äïîëêîâíèê Á. Ñóëê³âñüêèé, ó ñêëàä³ äâîõ äèâ³ç³é, êîìàíäèðè Î. Îñåöü-êèé ³ Á. Ïîäæ³î. Ïîñàäè êîìàíäèð³â 12 ïîëê³â êîðïóñó çàéìàëè ïåðåâàæíî ïîðó÷-íèêè ³ õîðóíæ³, îñê³ëüêè âèùèõ ÷èí³â ó öüîìó ç�ºäíàí³ ñåðåä ñòàðøèí óêðà¿íö³âíå áóëî.  óìîâàõ ðîçïàäó ðîñ³éñüêî¿ àð쳿, çðîñòàþ÷î¿ àíàðõ³¿, äåìîðàë³çàö³¿,â³äñóòíîñò³ äîñâ³ä÷åíèõ ñòàðøèí, êîìàíäóâàííÿ ïðàãíóëî çáåðåãòè áîºçäàòí³ñòü²²-ãî êîðïóñó. Ïîçèòèâíèì ó ¿õ ä³ÿëüíîñò³ áóëî òå, ùî âîíè ñòåæèëè çà ïîðÿäêîìó ñóñ³äí³õ ðîñ³éñüêèõ â³ää³ëàõ ³ íå äîïóñêàëè ïîãðàáóâàííÿ íàñåëåííÿ é äèñêðå-äèòàö³¿ ñòàðøèí. Äâà ïîëêè êîðïóñó, ñêåðîâàí³ íà ñëóæáó äî Ñòàðîêîñòÿíòèíîâà,çâ³ëüíèëè øòàá ²²-¿ àð쳿 â³ä á³ëüøîâèê³â òà óêðà¿í³çóâàëè éîãî. Àëå, íåçâàæàþ÷èíà óñï³õè, ï³ñëÿ ïåðåìèð�ÿ, ²²-é êîðïóñ áóâ â³äïðàâëåíèé íà ï³âí³÷íèé á³ëüøî-âèöüêèé ôðîíò, äå ï³ñëÿ íàêàçó ³éñüêîâîãî ì³í³ñòðà ÓÍÐ «Ïðî äåìîá³ë³çàö³þ»ïîïðè åíåðã³÷í³ çàõîäè ãåí Ì. Ìàíäðèêè êîðïóñ áóâ ðîçôîðìîâàíèé19.Ó öåé æå ïåð³îä ïðè Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ ââåëè ïîñàäó ïðåäñòàâíèêà ÓÖÐ, à22 âåðåñíÿ Òèì÷àñîâèé óðÿä íàäàâ äîçâ³ë íà óêðà¿í³çàö³þ 20-è äèâ³ç³é20. Ùîïðàâ-äà óêðà¿í³çàö³þ ñïðèéìàëè ïî-ð³çíîìó, îäèí ³ç ïîëêîâèõ êîì³òåò³â ââàæàâ òàê³ çà-õîäè â äèâ³ç³¿ íåäîïóñòèìèìè é íàïîëÿãàâ íà â³äì³í³ ðîçïîðÿäæåííÿ ç óêðà¿í³çàö³¿÷îðíîìîðñüêîãî ïîëêó, à ðîçãëÿä ïèòàííÿ «ïðåäñòàâëåííÿ çàêîííîãî ïðàâà òîâà-ðèøàì óêðà¿íöÿì ñòâîðþâàòè íàö³îíàëüí³ îðãàí³çàö³¿» âèíåñòè íà ðîçãëÿä âèùèõâ³éñüêîâèõ îðãàí³çàö³é ³ êîì³ñàð³â21.Äëÿ êîíñîë³äàö³¿ ñèë ó æîâòí³ 1917 ð. Öåíòðàëüíà Ðàäà ï³äòðèìàëà ç�¿çä ñîë-äàò³â-óêðà¿íö³â ϳâäåííî-Çàõ³äíîãî ôðîíòó, äå áóëî âèð³øåíî ïðî ñòâîðåííÿ ðîò-íèõ, ïîëêîâèõ, äèâ³ç³éíèõ, êîðïóñíèõ ³ ãàðí³çîííèõ ðàä ³ îáðàíà ôðîíòîâà ðàäà,ÿêà íåâäîâç³ áóëà çàáîðîíåíà êîìàíäóâàííÿì ôðîíòó22. ÓÖÐ, íåçâàæàþ÷è íà ïåðåøêîäè Òèì÷àñîâîãî óðÿäó, ïðîäîâæóâàëà óêðà¿-í³çàö³þ ôðîíòó. Áóëî çðîçóì³ëî, ùî óêðà¿í³çàö³ÿ ðîñ³éñüêî¿ àð쳿 âðåøò³-ðåøòïðèçâåäå äî ôîðìóâàííÿ óêðà¿íñüêî¿ àð쳿, ³ òîìó öå áóëî íåáàæàíå äëÿÐîñ³éñüêîãî óðÿäó. Óêðà¿í³çàö³¿ ñïðèÿâ çðîñòàþ÷èé ðåâîëþö³éíèé ðóõ â êðà¿í³ ³ âàð쳿, ÿêèé íàäàâ ìîæëèâ³ñòü â³éñüêîâèì ðàäàì îðãàí³çóâàòè çàõîïëåííÿ çáðîé-íèõ ñêëàä³â. Òèì÷àñîâèé óðÿä ³ ñòàâêà, ó öèõ óìîâàõ, ó æîâòí³, íåîõî÷å áóëè çìó-øåí³ ïðîâåñòè óêðà¿í³çàö³þ 16 äèâ³ç³é23. Àíàë³ç ï³äòâåðäæóº, ùî ó çàçíà÷åíèéïåð³îä óêðà¿í³çàö³ÿ â³äáóëàñÿ çà íàêàçàìè âèùîãî â³éñüêîâîãî êîìàíäóâàííÿ, àï³ñëÿ æîâòíåâîãî ïåðåâîðîòó íàáóëà ñàìîñò³éíîãî õàðàêòåðó, ïðè öüîìó áóëîáåçë³÷ âèïàäê³â ñòèõ³éíî¿ óêðà¿í³çàö³¿. Òàê, ó âåðåñí³ 1917 ð. 4000 óêðà¿íö³â 3-¿ îê-ðåìî¿ ï³õîòíî¿ äèâ³ç³¿, ñêåðîâàí³ äèâ³ç³éíîþ ðàäîþ, áåç äîçâîëó ðîñ³éñüêî¿â³éñüêîâî¿ âëàäè ïåðåéøëè äî ÕÕ²-ãî óêðà¿í³çîâàíîãî êîðïóñó. Òîä³ æ, óêðà¿í³çî-âàíî 4-ó ñòð³ëåöüêó «Çàë³çíó» äèâ³ç³þ Ðóìóíñüêîãî ôðîíòó, ïîâí³ñòþ óêîìïëåê-òîâàíó óêðà¿íöÿìè, îäíó ç áîºçäàòíèõ ôîðìóâàíü äî ïðèõîäó í³ìåöüêî-àâñò-
74 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
ð³éñüêèõ â³éñüê; 14-é óëàíñüêèé ïîëê 14-¿ ê³ííî¿ äèâ³ç³¿. Ó æîâòí³ � ëèñòîïàä³1917 ð. â ðåçóëüòàò³ ñàìî÷èííî¿ óêðà¿í³çàö³¿ 3-¿ ê³ííî¿ äèâ³ç³¿ âèä³ëåíî óêðà¿í-ñüêèé ê³ííèé ïîëê ó ñêëàä³ 4-õ ñîòåíü, ç 1-ãî Ô³íëÿíäñüêîãî ï³õîòíîãî ïîëêó çîð-ãàí³çóâàâñÿ Ãàéäàìàöüêèé êóð³íü ñîòíèêà Ïóñòîâ³òà ó ñêëàä³ 1600 îñ³á ï³õîòè òàê³ííîãî â³ää³ë ³ç 400 øàáåëü, ÿêèé ç áîÿìè âëèâñÿ ó â³éñüêî Óêðà¿íè. Ñòèõ³éí³ñòü³ ìàñîâ³ñòü ïðîöåñó óêðà¿í³çàö³¿ ï³äòâåðäæóþòü ôàêòè ñòâîðåííÿ òðüîõ ïîëê³â³ì. Ò. Øåâ÷åíêà � â Ìîñêâ³, Ïåòåðáóðç³ òà Ñèíÿâö³, 2-õ ïîëê³â ³ì. Ï. Ïîëóáîòêà,êóðåíÿ ³ ïîëêó ³ì. Ñ. Íàëèâàéêà â Ñò. Ñòîâïö³ òà â Äàðíèö³, ïîëê³â ³ì. Ï. Ñàãàé-äà÷íîãî â Êèºâ³ é Æèòîìèð³ òîùî24. Óêðà¿í³çàö³ÿ ï³äòâåðäèëà ìàºñòàò óêðà¿íñüêîãî ðóõó, õî÷à ðåàëüíèõ ñòàòèñòè÷-íèõ äàíèõ ïðî ê³ëüê³ñòü óêðà¿í³çîâàíèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü íå ³ñíóº, îñê³ëüêèóêðà¿íñüêà âëàäà íå ñïðîìîãëàñÿ çàïî÷àòêóâàòè ðåºñòð. ³äì³íí³ äàí³ ð³çíèõ äæå-ðåë âêàçóþòü, ùî âñ³õ óêðà¿í³çîâàíèõ âîÿê³â áóëî á³ëÿ 4 ìëí. � Í. Ïîëîíñüêà-Âà-ñèëåíêî, ï³âòîðà ì³ëüéîíà � Ç. Ñòåôàí³â, 500 òèñ. � Î. Óäîâè÷åíêî, 300 òèñ. �Î. Ñóáòåëüíèé. Íà íàøó äóìêó, óêðà¿í³çîâàíèõ â³éñüêîâèê³â áóëî á³ëÿ 1,5 ìëí. Íàæàëü âîíè íå áóëè îá�ºäíàí³, ïàöèô³ñòñüêè íàëàøòîâàíîþ ÓÖÐ, â Óêðà¿íñüêóàðì³þ, à ïåðåáóâàþ÷è ï³ä òèñêîì Òèì÷àñîâîãî óðÿäó ³ øîâ³í³ñòè÷íèõ ðîñ³éñüêèõê³ë, ï³ääàâøèñü á³ëüøîâèöüê³é à´³òàö³¿, âèñíàæåí³ äîâãîòðèâàëîþ â³éíîþ, ïîç-áàâëåí³ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ ñïîâíåí³ ïðàãíåííÿ øâèäêîãîïîâåðíåííÿ äîäîìó, ÷àñòî ñàìîë³êâ³äîâóâàëèñü. Îòæå, óêðà¿íñüêèé äåðæàâíèéïðîâ³ä íå çóì³â çàëó÷èòè ìîãóòíþ â³éñüêîâó ïîòóãó íà çàõèñò âëàñíîãî ñóâå-ðåí³òåòó.
1. Óêðà¿íñüêà Öåíòðàëüíà Ðàäà: Äîêóìåíòè ³ ìàòåð³àëè. Ó äâîõ òîìàõ. � Ò. 1 � Ê.: Íà-óêîâà äóìêà, 1996. � Ñ. 68�70. 2. Òàì ñàìî. 3. Âåðñòþê Â. Óêðà¿íñüêà Öåíòðàëüíà Ðà-äà. � Ê.: Çàïîâ³ò, 1997. � Ñ. 63�80; Êîïèëåíêî Î. Ë., Êîïèëåíêî Ì. Ë. Äåðæàâà ³ ïðàâî Óê-ðà¿íè. 1917�1920. � Ê.: Ëèá³äü, 1997.� Ñ. 10�28. 4. Êðèï�ÿêåâè÷ ². Ãíàòåâè÷ Á., Ñòå-ôàí³â Ç. òà ³í. ²ñòîð³ÿ óêðà¿íñüêîãî â³éñüêà (â³ä êíÿæèõ ÷àñ³â äî 20- õ ðîê³â ÕÕ ñò.). Óïî-ðÿäíèê Á. Ç. ßêèìîâè÷. � 4-òå âèä., çì³í ³ äîï. � Ëüâ³â: Ñâ³ò, 1992. � Ñ. 390. 5. Óêðà¿íñüêàÖåíòðàëüíà Ðàäà. Öèò. ðîáîòà. � Ñ. 535�537. 6. Ñîëäàòåíêî Â. Ô., Õàëî Ë. Ã. ³éñüêîâèé÷èííèê ó áîðîòüá³ çà ïîë³òè÷íó âëàäó â Óêðà¿í³ â 1917�1918 ðð. � Ê.: ÏÏ Ïîçäíèøåâ,2002. � Ñ. 90�91. 7. Òàì ñàìî. � Ñ. 137�139, 141�142. 8. Óêðà¿íñüêà Öåíòðàëüíà Ðàäà.Öèò. ðîáîòà. � Ñ. 557; Òèí÷åíêî ß. Óêðà¿íñüêå îô³öåðñòâî: Øëÿõè ñêîðáîòè òà çàáóòòÿ.×. 1. Á³áë³îãðàô³÷íî-äîâ³äêîâà. � Ê.: Òèðàæóâàëüíèé Öåíòð ÓÐÏ, 1995.� Ñ. 97. 9. Ñòå-ôàí³â Ç. Óêðà¿íñüê³ Çáðîéí³ Ñèëè â 1917�1921 ðð.� ÑÓÁ, 1947. � Ñ. 23. 10. ÖÄÀÂÎÓ. �Ô. 811 � Îï. 1. � Ñïð. 7. � Àðê. 23. 11. ÖÄÀÂÎÓ. � Ô. 3156. � Îï. 1. � Ñïð. 12. � Àðê. 25.12. Âåðñòþê Â., Äçþáà Î., Ðåïðèíöåâ Â. Óêðà¿íà â³ä íàéäàâí³øèõ ÷àñ³â äî ñüîãîäåííÿ.Õðîíîëîã³÷íèé äîâ³äíèê.� Ê.: Íàóêîâà äóìêà, 1995.� Ñ. 233, 235. 13. Óêðà¿íñüêà Öåíò-ðàëüíà Ðàäà. Öèò. ðîáîòà. � Ñ. 271. 14. Ãîëóáêî Â. Àðì³ÿ Óêðà¿íñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñ-ïóáë³êè 1917�1918. Óòâîðåííÿ òà áîðîòüáà çà äåðæàâó. � Ëüâ³â: Êàëüâàð³ÿ, 1997. � Ñ. 85.15. Äîðîøåíêî Ä. ²ñòîð³ÿ Óêðà¿íè. 1917�1923 ðð. � Ñ. 370. 16. Ñòåôàí³â Ç. Öèò. ðîáîòà.�Ñ. 25. 17. ÐIJÀ. � Ô. 2067. � Îï. 1. � Ñïð. 178. � Àðê. 42�43. 18. dzíêåâè÷ Ë. Ðîçïàäðîñ³éñüêî¿ àð쳿 òà óêðà¿íñüêèé â³éñüêîâèé ðóõ â óìîâàõ íàö³îíàëüíî¿ ðåâîëþö³¿ íàÓêðà¿í³ (áåðåçåíü 1917 � ëþòèé 1918 ðð.). � Ëüâ³â, 1995. � Ñ. 82. 19. Ñòåôàí³â Ç. Öèò.ðîáîòà.� Ñ. 25�26; Êîëÿí÷óê Î., Ëèòâèí Ì., Íàóìåíêî Ê. Ãåíåðàë³òåò óêðà¿íñüêèõ âèç-âîëüíèõ çìàãàíü. � Ëüâ³â, 1995. � Ñ. 189. 20. ²ñòîð³ÿ ÓÐÑÐ ó äåñÿòè òîìàõ. Ò. 6. � Ê.,1984. � Ñ. 169. 21. ÖÄÀÂÎÓ. � Ô. 3156. � Îï. 1. � Ñïð. 140. � Àðê. 47 çâ. 22. ÐIJÀ. �Ô. 2067. � Îï. 1. � Ñïð. 178. � Àðê.43. 23. dzíêåâè÷ Ë. Öèò. ðîáîòà.� Ñ. 96. 24. Ñòåôà-í³â Ç. Öèò. ðîáîòà. � Ñ. 22�31.
75Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
|