Корпоративні права держави й територіальних громад, державні і комунальні підприємства як об’єкти управління державною та комунальною власністю

Розглядаються деякі проблеми правового регулювання управління корпоративними правами держави і територіальних громад, державними і комунальними підприємствами. Проаналізоване поняття корпоративних прав держави та територіальних громад, встановлене його значення, та значення цих корпоративних прав,...

Повний опис

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Дата:2010
Автор: Кравчук, О.О.
Формат: Стаття
Мова:Ukrainian
Опубліковано: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2010
Назва видання:Держава і право
Теми:
Онлайн доступ:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34295
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Корпоративні права держави й територіальних громад, державні і комунальні підприємства як об’єкти управління державною та комунальною власністю / О.О. Кравчук // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 206-212. — Бібліогр.: 12 назв. — укp.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-34295
record_format dspace
spelling irk-123456789-342952012-06-03T12:22:52Z Корпоративні права держави й територіальних громад, державні і комунальні підприємства як об’єкти управління державною та комунальною власністю Кравчук, О.О. Адміністративне право Розглядаються деякі проблеми правового регулювання управління корпоративними правами держави і територіальних громад, державними і комунальними підприємствами. Проаналізоване поняття корпоративних прав держави та територіальних громад, встановлене його значення, та значення цих корпоративних прав, державних і комунальних підприємств як об’єктів управління державною та комунальною власністю. Зроблені висновки щодо вдосконалення правового регулювання в цій сфері. Рассматриваются некоторые проблемы правового регулирования управления корпоративними правами государства и территориальных общин, государственными и коммунальными предприятиями. Проанализировано понятие корпоративних прав государства и территориальных общин, встановлено его значение и значение данных кор­поративних прав, государственных и коммунальных предприятий как объектов управ­ления государственной и коммунальной собственностью. Сделаны выводы по усовер­шенствованию правового регулирования в данной сфере. The article examines some problems of legal regulation of management of corporate rights of the state and of the territory communities, state and communal enterprises. The concept of corporate rights of the state and of territory communities is analyzed, its value and the value of this corporate rights, state and comunal enterprises as objects of management of state and communal property is set. Conclusions and suggestions for ways of improving regu­latory and legal support of management of corporate rights of the state and of the territory communities and of state and communal enterprises are made. 2010 Article Корпоративні права держави й територіальних громад, державні і комунальні підприємства як об’єкти управління державною та комунальною власністю / О.О. Кравчук // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 206-212. — Бібліогр.: 12 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34295 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Адміністративне право
Адміністративне право
spellingShingle Адміністративне право
Адміністративне право
Кравчук, О.О.
Корпоративні права держави й територіальних громад, державні і комунальні підприємства як об’єкти управління державною та комунальною власністю
Держава і право
description Розглядаються деякі проблеми правового регулювання управління корпоративними правами держави і територіальних громад, державними і комунальними підприємствами. Проаналізоване поняття корпоративних прав держави та територіальних громад, встановлене його значення, та значення цих корпоративних прав, державних і комунальних підприємств як об’єктів управління державною та комунальною власністю. Зроблені висновки щодо вдосконалення правового регулювання в цій сфері.
format Article
author Кравчук, О.О.
author_facet Кравчук, О.О.
author_sort Кравчук, О.О.
title Корпоративні права держави й територіальних громад, державні і комунальні підприємства як об’єкти управління державною та комунальною власністю
title_short Корпоративні права держави й територіальних громад, державні і комунальні підприємства як об’єкти управління державною та комунальною власністю
title_full Корпоративні права держави й територіальних громад, державні і комунальні підприємства як об’єкти управління державною та комунальною власністю
title_fullStr Корпоративні права держави й територіальних громад, державні і комунальні підприємства як об’єкти управління державною та комунальною власністю
title_full_unstemmed Корпоративні права держави й територіальних громад, державні і комунальні підприємства як об’єкти управління державною та комунальною власністю
title_sort корпоративні права держави й територіальних громад, державні і комунальні підприємства як об’єкти управління державною та комунальною власністю
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate 2010
topic_facet Адміністративне право
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34295
citation_txt Корпоративні права держави й територіальних громад, державні і комунальні підприємства як об’єкти управління державною та комунальною власністю / О.О. Кравчук // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 206-212. — Бібліогр.: 12 назв. — укp.
series Держава і право
work_keys_str_mv AT kravčukoo korporativnípravaderžavijteritoríalʹnihgromadderžavnííkomunalʹnípídpriêmstvaâkobêktiupravlínnâderžavnoûtakomunalʹnoûvlasnístû
first_indexed 2025-07-03T15:17:12Z
last_indexed 2025-07-03T15:17:12Z
_version_ 1836639409749884928
fulltext 206 Держава і право • Випуск 49 О.О. КРАВЧУК. КОРПОРАТИВНІ ПРАВА ДЕРЖАВИ Й ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД, ДЕРЖАВНІ І КОМУНАЛЬНІ ПІДПРИЄМСТВА ЯК ОБ’ЄКТИ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЮ ТА КОМУНАЛЬНОЮ ВЛАСНІСТЮ Роз гля да ють ся де які про бле ми пра во во го ре гу лю ван ня уп равління кор по ра тив ни ми пра ва ми дер жа ви і те ри торіаль них гро мад, дер жав ни ми і ко му наль ни ми підприєм­ ства ми. Про аналізо ва не по нят тя кор по ра тив них прав дер жа ви та те ри торіаль них гро мад, вста нов ле не йо го зна чен ня, та зна чен ня цих кор по ра тив них прав, дер жав них і ко му наль них підприємств як об’єктів уп равління дер жав ною та ко му наль ною власністю. Зроб лені вис нов ки що до вдо с ко на лен ня пра во во го ре гу лю ван ня в цій сфері. Клю­чові­сло­ва: кор по ра тивні пра ва дер жа ви, кор по ра тивні пра ва те ри торіаль них гро мад, дер жав не підприємство, ко му наль не підприємство, уп равління кор по ра тив ни­ ми пра ва ми, уп равління май ном. Рас сма т ри ва ют ся не ко то рые про бле мы пра во во го ре гу ли ро ва ния уп рав ле ния кор­ по ра тив ни ми пра ва ми го су дар ст ва и тер ри то ри аль ных об щин, го су дар ст вен ны ми и ком му наль ны ми пред при я ти я ми. Про ана ли зи ро ва но по ня тие кор по ра тив них прав го су­ дар ст ва и тер ри то ри аль ных об щин, вста нов ле но его зна че ние и зна че ние дан ных кор­ по ра тив них прав, го су дар ст вен ных и ком му наль ных пред при я тий как объ ек тов уп рав­ ле ния го су дар ст вен ной и ком му наль ной соб ст вен но с тью. Сде ла ны вы во ды по усо вер­ шен ст во ва нию пра во во го ре гу ли ро ва ния в дан ной сфе ре. Клю­че­вые­сло­ва: кор по ра тив ные пра ва го су дар ст ва, кор по ра тив ные пра ва тер ри­ то ри аль ных об щин, го су дар ст вен ное пред при я тие, ком му наль ное пред при я тие, уп рав­ ле ние кор по ра тив ны ми пра ва ми, уп рав ле ние иму ще ст вом. The article examines some problems of legal regulation of management of corporate rights of the state and of the territory communities, state and communal enterprises. The concept of corporate rights of the state and of territory communities is analyzed, its value and the value of this corporate rights, state and comunal enterprises as objects of management of state and communal property is set. Conclusions and suggestions for ways of improving regu­ latory and legal support of management of corporate rights of the state and of the territory communities and of state and communal enterprises are made. Key­words:­сorporate rights of the state, corporate rights of the territory communities, state enterprises, communal enterprises, corporate rights management, property management Ефек­тив­не­уп­равління­па­ке­та­ми­акцій,­ча­ст­ка­ми,­па­я­ми,­що­на­ле­жать­дер­жаві­ та­те­ри­торіаль­ним­гро­ма­дам­у­гос­по­дарсь­ких­то­ва­ри­ст­вах­та­інших­кор­по­ра­тив­ них­ор­ганізаціях,­дер­жав­ни­ми­і­ко­му­наль­ни­ми­підприємства­ми­–­на­сьо­годні­має­ пер­шо­ряд­не­зна­чен­ня­в­пи­тан­нях­підви­щен­ня­ефек­тив­ності­дер­жав­но­го­та­ко­му­ наль­но­го­ сек­то­ра­ еко­номіки,­ якості­ на­дан­ня­ гро­ма­дя­нам­ суспільно­ важ­ли­вих­ уп­равлінських­по­слуг,­до­б­ро­бу­ту­та­рівня­жит­тя­на­се­лен­ня. Ок­ремі­ас­пек­ти­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­уп­равління­дер­жав­ни­ми­кор­по­ра­тив­ ни­ми­пра­ва­ми,­дер­жав­ни­ми­і­ко­му­наль­ни­ми­підприємства­ми­роз­гля­да­ли­ся­в­пра­ цях­ ба­га­ть­ох­ вітчиз­ня­них­ вче­них,­ зо­к­ре­ма­ І.П.­Го­лоснічен­ка,­ Д.І.­Го­лоснічен­ка,­ Р.О.­Ден­чук,­ І.О.­Жа­дан,­ О.М.­Іва­щен­ко,­ В.М.­Крав­чу­ка,­ О.С.­Мель­ни­чен­ко,­ В.Л.­Пільке­ви­ча,­ Д.І.­Погрібно­го,­ П.О.­По­ро­шен­ка,­ В.Г.­Сагіра,­ І.Б.­Са­ра­кун,­ І.В.­Спа­­си­бо­Фатєєвої,­М.Ф.­Ста­хурсь­ко­го,­М.В.­Че­че­то­ва,­Н.Г.­Яков­лє­вої­та­ін. Од­нак,­ не­ зва­жа­ю­чи­ на­ знач­ну­ кількість­ на­уко­вих­ досліджень­ і­ публікацій­ відповідної­ те­ма­ти­ки,­ адміністра­тив­но­пра­во­ве­ ре­гу­лю­ван­ня­ відно­син­ з­ уп­равління­кор­по­ра­тив­ни­ми­пра­ва­ми­дер­жа­ви­та­те­ри­торіаль­них­гро­мад,­дер­жав­ 206 Держава і право • Випуск 49 ©­КРАВ ЧУК Олексій Оле го вич­–­кан­ди­дат­юри­дич­них­на­ук,­до­кторант­НТУУ­«КПІ» 207Юридичні і політичні науки ни­ми­ і­ ко­му­наль­ни­ми­ підприємства­ми­ ха­рак­те­ри­зується­ де­я­ки­ми­ прак­тич­ни­ми­ про­бле­ма­ми,­ що­ по­яс­нюється­ і­ не­до­ско­налістю­ пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня­ і­ ди­намічністю­ са­мих­ вре­гу­ль­о­ва­них­ відно­син­ у­ цій­ сфері.­ Однією­ з­ про­блем­ є­ відсутність­єди­но­го­на­уко­во­обґрун­то­ва­но­го­підхо­ду­до­кор­по­ра­тив­них­прав­дер­ жа­ви,­те­ри­торіаль­них­гро­мад­як­об’єктів­уп­равління. То­му­в­цій­статті­спро­буємо­про­аналізу­ва­ти­по­нят­тя­кор­по­ра­тив­них­прав­дер­ жа­ви­та­ те­ри­торіаль­них­гро­мад­як­об’єкта­уп­равління­дер­жав­ною­та­ко­му­наль­ ною­власністю,­вста­но­ви­ти­йо­го­зна­чен­ня­та­зна­чен­ня­дер­жав­них­і­ко­му­наль­них­ підприємств­ у­ кла­сифікації­ об’єктів­ та­ко­го­ уп­равління­ та­ ви­ро­би­ти­ вис­нов­ки­ і­ про­по­зиції­ що­до­ удо­с­ко­на­лен­ня­ пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня­ ци­ми­ об’єкта­ми.­ Вирішен­ня­ за­зна­че­них­ за­вдань­ сприяє­ розв’язан­ню­ за­галь­но­на­у­ко­вої­ про­бле­ми­ удо­с­ко­на­лен­ня­адміністра­тив­но­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­уп­равління­май­ном­дер­ жав­ної­та­ко­му­наль­ної­влас­ності. Пра­во­ве­ре­гу­лю­ван­ня­уп­равління­кор­по­ра­тив­ни­ми­пра­ва­ми,­що­на­ле­жать­дер­ жаві­ та­ те­ри­торіаль­ним­ гро­ма­дам­ у­ гос­по­дарсь­ких­ ор­ганізаціях,­ дер­жав­ни­ми­ і­ ко­му­наль­ни­ми­ підприємства­ми­ за­сно­вується­ на­ нор­мах­ за­конів­ Ук­раїни­ «Про­ уп­равління­ об’єкта­ми­ дер­жав­ної­ влас­ності»,­ «Про­ місце­ве­ са­мо­вря­ду­ван­ня­ в­ Ук­раїні»,­«Про­гос­по­дарські­то­ва­ри­ст­ва»,­«Про­акціонерні­то­ва­ри­ст­ва»,­на­по­ло­ жен­нях­Цивільно­го­і­Гос­по­дарсь­ко­го­ко­дексів­Ук­раїни.­ За­кон­ «Про­ уп­равління­ об’єкта­ми­ дер­жав­ної­ влас­ності»­ виз­на­чає­ кор­по­ра­ тивні­ пра­ва­ дер­жа­ви­ як­ кор­по­ра­тивні­ пра­ва,­що­ на­ле­жать­ дер­жаві­ у­ ста­тут­них­ фон­дах­ гос­по­дарсь­ких­ ор­ганізацій1.­ Згідно­ зі­ ст.­ 167­ Гос­по­дарсь­ко­го­ ко­дек­су­ Ук­раїни­ (далі­ –­ ГК),­ кор­по­ра­тивні­ пра­ва­ –­ це­ пра­ва­ осо­би,­ ча­ст­ка­ якої­ виз­на­ чається­у­ста­тут­но­му­фонді­(майні)­гос­по­дарсь­кої­ор­ганізації,­що­вклю­ча­ють­пра­ во­моч­ності­на­участь­цієї­осо­би­в­уп­равлінні­гос­по­дарсь­кою­ор­ганізацією,­от­ри­ ман­ня­ пев­ної­ ча­ст­ки­ при­бут­ку­ (дивідендів)­ да­ної­ ор­ганізації­ та­ ак­тивів­ у­ разі­ ліквідації­ос­тан­ньої­відповідно­до­за­ко­ну,­а­та­кож­інші­пра­во­моч­ності,­пе­ред­ба­ чені­за­ко­ном­та­ста­тут­ни­ми­до­ку­мен­та­ми2. Д.І.­Погрібний­виз­на­чає­по­нят­тя­кор­по­ра­тив­них­прав­дер­жа­ви­як­пра­ва,­об’єм­ яких­виз­на­чається­про­порційно­частці­дер­жа­ви­ (у­особі­упов­но­ва­же­них­дер­жа­ вою­ор­ганів­або­осіб)­у­ста­тут­но­му­фонді­гос­по­дарсь­ко­го­то­ва­ри­ст­ва,­що­вклю­чає­ пра­во­на­уп­равління­цим­то­ва­ри­ст­вом,­от­ри­ман­ня­пев­ної­ча­ст­ки­йо­го­при­бут­ку­ (дивідендів),­ак­тивів­у­разі­ліквідації­–­відповідно­до­за­ко­но­дав­ст­ва,­а­та­кож­інші­ пра­ва,­ пе­ред­ба­чені­ за­ко­ном­ та­ ус­та­нов­чи­ми­ до­ку­мен­та­ми.­ Ре­алізація­ дер­жа­вою­ своїх­кор­по­ра­тив­них­прав,­як­за­зна­чає­вче­ний­–­це­здійснен­ня­своїх­пра­во­моч­но­ с­тей­шля­хом­участі­в­ро­боті­ор­ганів­то­ва­ри­ст­ва­що­до:­а)­участі­в­уп­равлінні­то­ва­ ри­ст­вом­відповідно­до­її­ча­ст­ки­(акцій,­паїв)­у­ста­тут­но­му­фонді;­б)­участі­у­роз­ поділі­при­бут­ку­то­ва­ри­ст­ва­та­одер­жанні­йо­го­ча­ст­ки­(дивідендів);­в)­кон­тро­лю­за­ ефек­тивністю­ро­бо­ти­то­ва­ри­ст­ва­у­ча­с­тині­ре­алізації­на­леж­них­дер­жаві­кор­по­ра­ тив­них­прав;­г)­ви­хо­ду­дер­жа­ви­в­ус­та­нов­ле­но­му­по­ряд­ку­зі­скла­ду­то­ва­ри­ст­ва;­ д)­от­ри­ман­ня­май­на­після­при­пи­нен­ня­то­ва­ри­ст­ва3. Уп­равління­дер­жав­ни­ми­кор­по­ра­тив­ни­ми­пра­ва­ми,­як­вка­зує­І.О.­Жа­дан,­–­це­ один­із­дер­жав­них­ме­ханізмів­уп­равління,­що­ре­алізується­дер­жа­вою­че­рез­кор­ по­ра­тив­ну­участь­у­суб’єктах­гос­по­да­рю­ван­ня,­сутність­яко­го­по­ля­гає­у­здійсненні­ дер­жав­ни­ми­ ор­га­на­ми­ або­ за­лу­че­ни­ми­ ни­ми­ осо­ба­ми­ функцій­ з­ уп­равління­ діяльністю­цих­суб’єктів­у­ме­жах­прав,­виз­на­че­них­їх­ста­ту­том­та­чин­ним­за­ко­но­ дав­ст­вом­ з­ ме­тою­ за­до­во­лен­ня­ суспільних­ інте­ресів.­ Уп­равління­ дер­жав­ни­ми­ кор­по­ра­тив­ни­ми­пра­ва­ми­не­є­ви­ключ­но­су­купністю­дій­та­відно­син,­що­ви­ни­ка­ 207Юридичні і політичні науки 208 Держава і право • Випуск 49 ють­унаслідок­на­бут­тя­дер­жа­вою­мож­ли­вості­тим­чи­іншим­чи­ном­впли­ва­ти­на­ діяльність­ підприємства­ за­леж­но­ від­ розміру­ па­ке­ту­ акцій­ у­ йо­го­ ста­тут­но­му­ фонді.­ Це­ ціле­с­пря­мо­ва­на­ діяльність­ дер­жа­ви,­ пов’яза­на­ із­ виз­на­чен­ням­ ме­ти­ уп­равління,­ сфе­ри­ здійсню­ва­но­го­ впли­ву,­ струк­ту­ри­ та­ об­ся­гу­ прав­ й­ ор­гані­ заційних­ме­ханізмів­їх­ре­алізації4. О.С.­Мель­ни­чен­ко­на­го­ло­шує­на­то­му,­що­вирішен­ня­ак­ту­аль­но­го­на­уко­во­го­ за­вдан­ня­з­підви­щен­ня­ефек­тив­ності­уп­равління­кор­по­ра­тив­ни­ми­пра­ва­ми­дер­жа­ ви­пе­ре­бу­ває­на­по­чат­ковій­стадії5. Ви­ще­на­ве­де­не­ за­ко­но­дав­че­ виз­на­чен­ня­ кор­по­ра­тив­них­ прав­ містить­ клю­чо­ вий­термін­«гос­по­дарсь­ка­ор­ганізація».­У­по­ло­жен­нях­ча­с­ти­ни­2­ст.­55­ГК,­гос­по­ дарські­ ор­ганізації­ виз­на­ча­ють­ся­ як­ юри­дичні­ осо­би,­ ство­рені­ відповідно­ до­ Цивільно­го­ко­дек­су­Ук­раїни,­дер­жавні,­ко­му­нальні­та­інші­підприємства,­ство­рені­ відповідно­до­цьо­го­Ко­дек­су,­а­та­кож­інші­юри­дичні­осо­би,­які­здійсню­ють­гос­по­ дарсь­ку­діяльність­ та­ за­реєстро­вані­ в­ус­та­нов­ле­но­му­ за­ко­ном­по­ряд­ку.­ Із­цьо­го­ вип­ли­ває,­що­кор­по­ра­тивні­пра­ва­дер­жа­ви­або­те­ри­торіаль­ної­гро­ма­ди­ви­ни­ка­ють­ не­ли­ше­сто­сов­но­гос­по­дарсь­ких­то­ва­риств,­оскільки­дер­жа­ва­чи­відповідна­гро­ ма­да­мо­же­во­лодіти­кор­по­ра­тив­ни­ми­пра­ва­ми­і­в­інших­гос­по­дарсь­ких­ор­ганізаціях­ –­ дер­жав­них­ і­ ко­му­наль­них­ підприємствах,­ ор­ганізаціях,­ ус­та­но­вах­ (в­ та­ких­ ви­пад­ках­ дер­жа­ва­ чи­ гро­ма­да­ во­лодіє­ 100%­ у­ майні­ відповідної­ гос­по­дарсь­кої­ ор­ганізації). Пе­релік­об’єктів­уп­равління­дер­жав­ної­влас­ності,­на­ве­де­ний­в­статті­3­За­ко­ну­ Ук­раїни­ «Про­ уп­равління­ об’єкта­ми­ дер­жав­ної­ влас­ності»,­ по­бу­до­ва­ний­ та­ким­ чи­ном,­що­до­різних­груп­об’єктів­та­ко­го­уп­равління­відне­сені,­зо­к­ре­ма:­а)­май­но,­ яке­ пе­ре­да­не­ ка­зен­ним­ підприємствам­ в­ опе­ра­тив­не­ уп­равління;­ б)­ май­но,­ яке­ пе­ре­да­не­ дер­жав­ним­ ко­мерційним­ підприємствам,­ ус­та­но­вам­ та­ ор­ганізаціям;­ в)­май­но,­ яке­пе­ре­да­не­дер­жав­ним­гос­по­дарсь­ким­об'єднан­ням;­ г)­кор­по­ра­тивні­ пра­ва,­що­на­ле­жать­дер­жаві­у­ста­тут­них­фон­дах­гос­по­дарсь­ких­ор­ганізацій­(са­ме­ за­зна­че­не­під­бук­вою­«г»­За­кон­ско­ро­че­но­виз­на­чає­«як­кор­по­ра­тивні­пра­ва­дер­ жа­ви»).­ На­зва­ний­ пе­релік­ в­ числі­ об’єктів­ уп­равління­ не­ містить­ дер­жав­них­ і­ ко­му­наль­них­підприємств,­ор­ганізацій,­ус­та­нов. Відповідно­ до­ ч.­ 2,­ 3­ ст.­ 191­ Цивільно­го­ ко­дек­су­ Ук­раїни­ (далі­ –­ ЦК),­ підприємство­ як­ єди­ний­ май­но­вий­ ком­плекс­ є­ не­ру­хомістю;­ до­ скла­ду­ підприємства­як­єди­но­го­май­но­во­го­ком­плек­су­вхо­дять­усі­ви­ди­май­на,­при­зна­ чені­для­йо­го­діяль­ності,­вклю­ча­ю­чи­зе­мельні­ділян­ки,­будівлі,­спо­ру­ди,­ус­тат­ку­ ван­ня,­ інвен­тар,­ си­ро­ви­ну,­ про­дукцію,­ пра­ва­ ви­мо­ги,­ бор­ги,­ а­ та­кож­ пра­во­ на­ тор­го­вель­ну­мар­ку­або­інше­по­зна­чен­ня­та­інші­пра­ва,­як­що­інше­не­вста­нов­ле­но­ до­го­во­ром­або­за­ко­ном6. Відповідно­до­ч.­ 2­ ст.­ 74­ГК­май­но­дер­жав­но­го­ ко­мерційно­го­підприємства­ закріплюється­за­ним­на­праві­гос­по­дарсь­ко­го­відан­ня.­Ча­с­ти­на­3­ст.­76­ГК­пе­ред­ ба­чає,­що­май­но­ка­зен­но­го­підприємства­закріплюється­за­ним­на­праві­опе­ра­тив­ но­го­уп­равління­в­об­сязі,­за­зна­че­но­му­в­ста­туті­підприємства.­Згідно­з­ч.­3­ст.­78­ ГК,­май­но­ко­му­наль­но­го­унітар­но­го­підприємства­пе­ре­бу­ває­у­ко­му­нальній­влас­ ності­ і­ закріплюється­ за­ та­ким­підприємством­на­праві­ гос­по­дарсь­ко­го­ відан­ня­ (ко­му­наль­не­ ко­мерційне­ підприємство)­ або­ на­ праві­ опе­ра­тив­но­го­ уп­равління­ (ко­му­наль­не­не­ко­мерційне­підприємство).­ В­ одній­ з­ робіт­ на­ми­ вже­ за­зна­ча­ло­ся­ (що­до­юри­дич­ної­ осо­би­ ко­му­наль­ної­ влас­ності),­що­ко­му­наль­не­підприємство­(ор­ганізація,­ус­та­но­ва)­як­цілісний­май­ но­вий­ком­плекс,­що­є­не­ру­хомістю,­на­ле­жить­до­ко­му­наль­ної­влас­ності­і­ви­с­ту­пає­ 208 Держава і право • Випуск 49 209Юридичні і політичні науки її­ об’єктом.­ І­ закріпле­не­ за­ та­ки­ми­підприємства­ми,­ ор­ганізаціями,­ ус­та­но­ва­ми­ май­но­ на­ле­жить­ до­ ко­му­наль­ної­ влас­ності­ не­ внаслідок­ фак­ту­ закріплен­ня,­ а­ відповідно­до­за­ко­ну.­Са­ме­то­му,­на­при­клад,­у­нор­мах­ст.­60­За­ко­ну­Ук­раїни­«Про­ місце­ве­ са­мо­вря­ду­ван­ня­ в­ Ук­раїні»­ вста­нов­ле­но,­ що­ те­ри­торіаль­ним­ гро­ма­дам­ на­ле­жить,­ зо­к­ре­ма,­ пра­во­ ко­му­наль­ної­ влас­ності­ на­ підприємства,­ ус­та­но­ви­ та­ ор­ганізації,­ в­ то­му­ числі­ бан­ки,­ стра­хові­ то­ва­ри­ст­ва,­ а­ та­кож­ пенсійні­ фон­ди,­ за­кла­ди­куль­ту­ри,­освіти,­спор­ту,­охо­ро­ни­здо­ров’я,­на­уки,­соціаль­но­го­об­слу­го­ ву­ван­ня7,­а­не­на­май­но­вка­за­них­юри­дич­них­осіб8.­На­ос­нові­аналізу­на­ве­де­них­ по­ло­жень­вка­за­них­ви­ще­за­ко­но­дав­чих­актів­відповідні­вис­нов­ки­мож­на­по­ши­ри­ ти­і­на­юри­дич­них­осіб­дер­жав­ної­фор­ми­влас­ності.­Май­но­дер­жав­них­підприємств­ на­ле­жить­до­дер­жав­ної­влас­ності­не­в­си­лу­фак­ту­закріплен­ня,­а­відповідно­до­ зако­ну. Відповідно­до­ ст.­ 63­ГК,­підприємства,­що­діють­в­Ук­раїні,­ поділя­ють­ся­на­ унітарні­та­кор­по­ра­тивні­за­леж­но­від­спо­со­бу­ут­во­рен­ня­(за­сну­ван­ня)­та­фор­му­ ван­ня­ста­тут­но­го­фон­ду.­Унітар­не­підприємство­ство­рюється­од­ним­за­снов­ни­ком,­ який­виділяє­не­обхідне­для­то­го­май­но,­фор­мує­відповідно­до­за­ко­ну­ста­тут­ний­ фонд,­не­поділе­ний­на­ча­ст­ки­(паї),­за­твер­д­жує­ста­тут,­роз­поділяє­до­хо­ди,­без­по­ се­ред­ньо­ або­ че­рез­ керівни­ка,­ який­ ним­ при­зна­чається,­ ке­рує­ підприємством­ і­ фор­мує­ йо­го­ тру­до­вий­ ко­лек­тив­ на­ за­са­дах­ тру­до­во­го­ най­му,­ вирішує­ пи­тан­ня­ ре­ор­ганізації­ та­ ліквідації­ підприємства.­ Унітар­ни­ми­ є­ підприємства­ дер­жавні,­ ко­му­нальні,­підприємства,­за­сно­вані­на­влас­ності­об'єднан­ня­гро­ма­дян,­релігійної­ ор­ганізації­або­на­при­ватній­влас­ності­за­снов­ни­ка.­Кор­по­ра­тив­не­ж­підприємство­ ут­во­рюється,­як­пра­ви­ло,­дво­ма­або­більше­за­снов­ни­ка­ми­за­їх­спільним­рішен­ ням­(до­го­во­ром),­діє­на­ос­нові­об'єднан­ня­май­на­та/або­підприємниць­кої­чи­тру­ до­вої­ діяль­ності­ за­снов­ників­ (учас­ників),­ їх­ спільно­го­ уп­равління­ спра­ва­ми,­ на­ ос­нові­ кор­по­ра­тив­них­прав,­ у­ то­му­числі­ че­рез­ ор­га­ни,­що­ни­ми­ ство­рю­ють­ся,­ участі­за­снов­ників­(учас­ників)­у­роз­поділі­до­ходів­та­ри­зиків­підприємства.­Кор­ по­ра­тив­ни­ми­ є­ ко­о­пе­ра­тивні­ підприємства,­ підприємства,­ що­ ство­рю­ють­ся­ у­ формі­гос­по­дарсь­ко­го­то­ва­ри­ст­ва,­а­та­кож­інші­підприємства,­в­то­му­числі­за­сно­ вані­на­при­ватній­влас­ності­двох­або­більше­осіб.­Як­відо­мо,­відповідно­до­ч.­2­ ст.­114­ ЦК,­ гос­по­дарсь­ке­ то­ва­ри­ст­во,­ крім­ по­вно­го­ і­ ко­ман­дит­но­го­ то­ва­риств,­ мо­же­бу­ти­ство­ре­не­однією­осо­бою,­яка­стає­йо­го­єди­ним­учас­ни­ком.­ З­ог­ля­ду­на­та­ке,­дер­жавні­і­ко­му­нальні­підприємства,­(ор­ганізації),­ус­та­но­ви,­ за­сно­вані­на­влас­ності­дер­жа­ви­або­те­ри­торіаль­ної­гро­ма­ди,­що­є­єди­ним­влас­ни­ ком­відповідно­го­підприємства­(ор­ганізації,­ус­та­но­ви)­–­є­унітар­ни­ми.­В­кор­по­ра­ тив­них­ підприємствах­ (в­ т.ч.­ в­ гос­по­дарсь­ких­ то­ва­ри­ст­вах)­ дер­жа­ва­ і­ те­ри­ торіальні­ гро­ма­ди­мо­жуть­ма­ти­пев­ну­ча­ст­ку­ (в­ т.ч.­ і­100%­–­в­разі­ за­сну­ван­ня­ кор­по­ра­тив­но­го­підприємства­дер­жа­вою­чи­те­ри­торіаль­ною­гро­ма­дою). Із­на­ве­де­но­го,­на­на­шу­дум­ку,­вип­ли­ває,­що­дер­жа­ва­або­те­ри­торіаль­на­гро­ма­ да­мо­жуть­ма­ти­кор­по­ра­тивні­пра­ва­не­ли­ше­в­кор­по­ра­тив­них,­але­і­в­унітар­них­ підприємствах­(ор­ганізаціях,­ус­та­но­вах). Кла­сифіку­ю­чи­ підприємства­ як­ об’єкти­ уп­равління­ на­ дві­ гру­пи­ (підпри­ ємства­ з­ пря­мим­ дер­жав­ним­ уп­равлінням­ і­ підприємства,­ ча­с­ти­на­ акцій­ яких­ на­ле­жить­ дер­жаві),­ російський­ уче­ний­ А.В.­Дягілев­ за­зна­чав,­ що­ ро­бо­та­ підприємств­пер­шої­гру­пи­по­бу­до­ва­на­на­існу­ю­чих­прин­ци­пах­адміністра­тив­но­го­ уп­равління­ при­ умові­ дис­циплінар­ної­ відповідаль­ності­ керівників.­ Що­до­ підприємств­ дру­гої­ гру­пи­ –­ мож­на­ ска­за­ти,­ здійснюється­ не­пря­ме­ уп­равління,­ тоб­то­во­ля­дер­жа­ви­як­влас­ни­ка­акцій­ зна­хо­дить­ви­раз­у­ви­гляді­рішень­ зборів­ 209Юридичні і політичні науки 210 Держава і право • Випуск 49 акціонерів,­а­та­кож­рад­ди­рек­торів9.­ Та­ким­чи­ном,­пе­релік­об’єктів­уп­равління­дер­жав­ною­власністю,­на­ве­де­ний­у­ ч.­ 1­ ст.­ 3­ За­ко­ну­ Ук­раїни­ «Про­ уп­равління­ об’єкта­ми­ дер­жав­ної­ влас­ності»,­ пе­релік­об’єктів­пра­ва­ко­му­наль­ної­влас­ності,­на­ве­де­ний­у­ст.­60­За­ко­ну­Ук­раїни­ «Про­місце­ве­са­мо­вря­ду­ван­ня­в­Ук­раїні»,­на­на­шу­дум­ку,­по­тре­бу­ють­удо­с­ко­на­ лен­ня. Порівню­ю­чи­ на­дані­ стат­тею­ 167­ ГК­ влас­ни­ку­ кор­по­ра­тив­них­ прав­ гос­по­ дарсь­кої­ ор­ганізації­ по­вно­ва­жен­ня­ з­ по­вно­ва­жен­ня­ми­ за­снов­ни­ка­ унітар­но­го­ підприємства,­ виз­на­че­ни­ми­ в­ ч.­ 4­ ст.­ 63­ ГК,­ мо­же­мо­ по­ба­чи­ти,­ що­ ос­танній­ во­лодіє­усіма­пра­ва­ми,­на­леж­ни­ми­влас­ни­ку­кор­по­ра­тив­них­прав. Із­ цьо­го­ вип­ли­ває,­що­ пра­ва­ дер­жа­ви­ (те­ри­торіаль­ної­ гро­ма­ди)­ на­ унітар­не­ підприємство­(як­за­снов­ни­ка­цьо­го­підприємства)­охоп­лю­ють­ся­по­нят­тям­«кор­ по­ра­тивні­пра­ва­дер­жа­ви­(те­ри­торіаль­ної­гро­ма­ди)». Аналіз­по­вно­ва­жень­за­снов­ників­унітар­них­підприємств,­виз­на­че­них­у­ст.­63­ ГК,­доз­во­ляє­по­ши­ри­ти­ їх­на­дер­жа­ву­та­те­ри­торіальні­ гро­ма­ди­як­ за­снов­ників­ відповідних­унітар­них­(дер­жав­них,­ко­му­наль­них)­підприємств.­При­цьо­му­по­ло­ жен­ня­ч.­2,­3­ст.­136­ГК,­згідно­з­яким­влас­ник­май­на,­закріпле­но­го­на­праві­гос­ по­дарсь­ко­го­відан­ня­за­суб'єктом­підприємництва,­здійснює­кон­троль­за­ви­ко­ри­с­ тан­ням­та­збе­ре­жен­ням­на­леж­но­го­йо­му­май­на­без­по­се­ред­ньо­або­че­рез­упов­но­ ва­же­ний­ ним­ ор­ган,­ не­ втру­ча­ю­чись­ в­ опе­ра­тив­но­гос­по­дарсь­ку­ діяльність­ підприємства;­суб'єкт­підприємництва,­який­здійснює­гос­по­дарсь­ку­діяльність­на­ ос­нові­пра­ва­ гос­по­дарсь­ко­го­відан­ня,­має­пра­во­на­ за­хист­своїх­май­но­вих­прав­ та­кож­від­влас­ни­ка­–­слід­виз­на­ти­та­ки­ми,­що­не­уз­го­д­жу­ють­ся­із­по­вно­ва­жен­ня­ ми­дер­жа­ви­(те­ри­торіаль­ної­гро­ма­ди)­на­уп­равління­(керівництво)­ство­ре­ни­ми­на­ ос­нові­пра­ва­гос­по­дарсь­ко­го­відан­ня­унітар­ни­ми­підприємства­ми­ (дер­жав­ни­ми,­ ко­му­наль­ни­ми). Ча­с­ти­ною­2­ст.­22­ГК­до­суб’єктів­гос­по­да­рю­ван­ня­дер­жав­но­го­сек­то­ра­еко­ номіки­ відне­се­но­ суб’єктів,­ що­ діють­ на­ ос­нові­ ли­ше­ дер­жав­ної­ влас­ності,­ а­ та­кож­суб’єктів,­ дер­жав­на­ча­ст­ка­ у­ ста­тут­но­му­фонді­ яких­пе­ре­ви­щує­50­%­чи­ ста­но­вить­ве­ли­чи­ну,­яка­за­без­пе­чує­дер­жаві­пра­во­вирішаль­но­го­впли­ву­на­гос­по­ дарсь­ку­ діяльність­ цих­ суб’єктів.­Ча­с­ти­на­ 3­ ст.­ 24­ ГК­ ана­логічно­ відно­сить­ до­ суб’єктів­ гос­по­да­рю­ван­ня­ ко­му­наль­но­го­ сек­то­ра­ еко­номіки­ тих,­ що­ діють­ на­ ос­нові­ли­ше­ко­му­наль­ної­влас­ності,­а­та­кож­суб’єктів,­у­ста­тут­но­му­фонді­яких­ ча­ст­ка­ко­му­наль­ної­влас­ності­пе­ре­ви­щує­50­%­чи­ста­но­вить­ве­ли­чи­ну,­яка­за­без­ пе­чує­ор­га­нам­місце­во­го­са­мо­вря­ду­ван­ня­пра­во­вирішаль­но­го­впли­ву­на­гос­по­ дарсь­ку­діяльність­цих­суб’єктів. Слід­за­зна­чи­ти,­що­ча­с­ти­ною­2­ст.­41­За­ко­ну­Ук­раїни­«Про­акціонерні­то­ва­ри­ ст­ва»­пе­ред­ба­че­но,­що­за­гальні­збо­ри­акціонер­но­го­то­ва­ри­ст­ва­ма­ють­кво­рум­за­ умо­ви­реєстрації­для­участі­у­них­акціонерів,­які­су­куп­но­є­влас­ни­ка­ми­не­менш­ як­60­%­го­ло­су­ю­чих­акцій10.­То­му­в­ок­ре­мих­ви­пад­ках­(зо­к­ре­ма­з­пи­тань,­відне­ се­них­ до­ ви­ключ­ної­ ком­пе­тенції­ за­галь­них­ зборів­ акціонерів),­ для­ здійснен­ня­ вирішаль­но­го­впли­ву­на­гос­по­дарсь­ку­діяльність­ча­ст­ки­в­ста­тут­но­му­фонді­ча­ст­ ки­по­над­50%­(на­при­клад­в­розмірі­50%­+­1­акція)­–­мо­же­бу­ти­не­до­стат­ньо­(зо­к­ ре­ма­ у­ ви­пад­ках,­ ко­ли­ інші­ акціоне­ри­ бло­ку­ють­ прий­нят­тя­ рішень,­ не­ бе­ру­чи­ участі­в­за­галь­них­збо­рах),­що­ус­клад­нює­уп­равління­дер­жав­ни­ми­та­ко­му­наль­ ни­ми­кор­по­ра­тив­ни­ми­пра­ва­ми­в­акціонер­них­то­ва­ри­ст­вах.­Вод­но­час,­як­що­го­во­ ри­ти­про­на­лежність­суб’єкта­гос­по­да­рю­ван­ня­до­дер­жав­но­го­сек­то­ру­еко­номіки,­ то­цей­факт­є­підста­вою­для­відне­сен­ня­та­ко­го­суб’єкта­до­чис­ла­підкон­т­роль­них­ 210 Держава і право • Випуск 49 211Юридичні і політичні науки ор­га­нам­дер­жав­ної­кон­троль­но­ревізійної­служ­би­(ч.­1­ст.­2­За­ко­ну­Ук­раїни­«Про­ дер­жав­ну­ кон­троль­но­ревізійну­ служ­бу­ в­ Ук­раїні»)11.­ Як­ не­долік­ не­обхідно­ відміти­ти,­що­кор­по­ра­тивні­підприємства­(суб’єкти­гос­по­да­рю­ван­ня),­що­відне­ сені­до­ко­му­наль­но­го­сек­то­ра­еко­номіки­–­не­відне­сені­до­чис­ла­суб’єктів,­підкон­ т­роль­них­цим­ор­га­нам. У­ди­сер­тації­І.Б.­Са­ра­кун­за­зна­чається,­що­кор­по­ра­тивні­пра­ва­за­своєю­пра­ во­вою­при­ро­дою­є­цивільни­ми;­вод­но­час,­–­нею­за­ува­жується,­що­кор­по­ра­тивні­ пра­ва­поєдну­ють­у­собі­пра­ва­май­но­во­го,­не­май­но­во­го­і­ор­ганізаційно­го­ха­рак­те­ ру.­Здійснен­ня­кор­по­ра­тив­них­прав,­–­вка­зує­ав­тор,­–­це­по­ведінка­суб’єкта­кор­по­ ра­тив­них­пра­вовідно­син,­спря­мо­ва­на­на­ре­алізацію­тих­мож­ли­во­с­тей,­які­пе­ред­ ба­чені­змістом­кор­по­ра­тив­но­го­пра­ва,­шля­хом­вчи­нен­ня­ним­кон­крет­них­во­льо­ вих­ дій12.­ Во­льові­ дії­ дер­жа­ви­ та­ те­ри­торіаль­них­ гро­мад­ по­ відно­шен­ню­ до­ на­леж­них­їм­кор­по­ра­тив­них­прав­у­про­цесі­здійсню­ють­ся­упов­но­ва­же­ни­ми­на­те­ відповідни­ми­ ор­га­на­ми­ (по­са­до­ви­ми­ осо­ба­ми)­ шля­хом­ ре­алізації­ на­да­них­ їм­ по­вно­ва­жень­ під­ час­ здійснен­ня­ дер­жав­но­го­ та­ ко­му­наль­но­го­ уп­равління­ відповідни­ми­кор­по­ра­тив­ни­ми­пра­ва­ми. Відповідно­до­ст.­60­За­ко­ну­Ук­раїни­«Про­місце­ве­са­мо­вря­ду­ван­ня­в­Ук­раїні»,­ те­ри­торіаль­ним­гро­ма­дам­сіл,­се­лищ,­міст,­рай­онів­у­містах­на­ле­жить­пра­во­ко­му­ наль­ної­влас­ності­зо­к­ре­ма­на­ча­ст­ку­в­майні­підприємств.­Уп­равління­в­ме­жах,­ виз­на­че­них­ра­дою,­май­ном,­що­на­ле­жить­до­ко­му­наль­ної­влас­ності­відповідних­ те­ри­торіаль­них­гро­мад­–­відне­се­но­до­влас­них­(са­мо­вряд­них)­по­вно­ва­жень­ви­ко­ нав­чих­ор­ганів­сільських,­се­лищ­них,­міських­рад. За­ре­зуль­та­та­ми­про­ве­де­но­го­досліджен­ня­вва­жаємо­за­не­обхідне­зро­би­ти­такі­ вис­нов­ки­і­про­по­зиції: 1.­Кор­по­ра­тивні­пра­ва­дер­жа­ви­(те­ри­торіаль­ної­гро­ма­ди)­–­це­пра­ва­дер­жа­ви­ (гро­ма­ди),­ ча­ст­ка­ якої­ виз­на­чається­ у­ ста­тут­но­му­ фонді­ (майні)­ гос­по­дарсь­кої­ ор­ганізації­(юри­дич­ної­осо­би,­яка­здійснює­гос­по­дарсь­ку­діяльність),­що­вклю­ча­ ють­ пра­во­моч­ності­ на­ участь­ дер­жа­ви­ (гро­ма­ди)­ в­ особі­ відповідних­ ор­ганів­ в­ уп­равлінні­гос­по­дарсь­кою­ор­ганізацією,­от­ри­ман­ня­пев­ної­ча­ст­ки­при­бут­ку­(диві­ дендів)­да­ної­ор­ганізації­та­ак­тивів­у­разі­ліквідації­ос­тан­ньої­відповідно­до­за­ко­ ну,­а­та­кож­інші­пра­во­моч­ності,­пе­ред­ба­чені­за­ко­ном­та­ста­тут­ни­ми­до­ку­мен­та­ми. 2.­Пра­ва­дер­жа­ви­(те­ри­торіаль­ної­гро­ма­ди)­на­унітар­не­(дер­жав­не,­ко­му­наль­ не)­ підприємство­ (як­ за­снов­ни­ка­ цьо­го­ підприємства)­ охоп­лю­ють­ся­ по­нят­тям­ «кор­по­ра­тивні­пра­ва­дер­жа­ви­(те­ри­торіаль­ної­гро­ма­ди)».­ Вод­но­час­ відповідне­ унітар­не­ (дер­жав­не,­ ко­му­наль­не)­ підприємство­ є­ об’єктом­ уп­равління­ дер­жав­ною,­ ко­му­наль­ною­ власністю­ як­ ок­ре­мий­ об’єкт­ влас­ності­(єди­ний­май­но­вий­ком­плекс). 3.­ Дер­жа­ва­ (те­ри­торіаль­на­ гро­ма­да)­ як­ за­снов­ник­ відповідно­го­ унітар­но­го­ (дер­жав­но­го,­ ко­му­наль­но­го)­ підприємства,­ має­ зо­к­ре­ма­ такі­ по­вно­ва­жен­ня:­ виділен­ня­май­на,­не­обхідно­го­для­за­сну­ван­ня­підприємства­(закріплен­ня­йо­го­за­ підприємством);­ фор­му­ван­ня­ відповідно­ до­ за­ко­ну­ ста­тут­но­го­ фон­ду­ цьо­го­ підприємства;­за­твер­д­жен­ня­ста­ту­ту;­роз­поділ­до­ходів;­керівництво­підприємством;­ вирішен­ня­пи­тань­ре­ор­ганізації­та­ліквідації­підприємства. 4.­Як­що­ча­ст­ка­дер­жа­ви­(те­ри­торіаль­ної­гро­ма­ди)­в­ста­тут­но­му­фонді­(майні)­ гос­по­дарсь­кої­ор­ганізації­пе­ре­ви­щує­50%­чи­ста­но­вить­ве­ли­чи­ну,­яка­за­без­пе­чує­ дер­жаві­ (гро­маді)­ пра­во­ вирішаль­но­го­ впли­ву­ на­ гос­по­дарсь­ку­ діяльність­ цих­ суб’єктів,­ця­гос­по­дарсь­ка­ор­ганізація­на­ле­жить­до­дер­жав­но­го­або­ко­му­наль­но­го­ сек­то­ра­еко­номіки­відповідно. 211Юридичні і політичні науки 212 Держава і право • Випуск 49 На­лежність­ суб’єкта­ гос­по­да­рю­ван­ня­до­дер­жав­но­го­ сек­то­ру­еко­номіки,­–­ є­ підста­вою­для­відне­сен­ня­та­ко­го­суб’єкта­до­чис­ла­підкон­т­роль­них­ор­га­нам­дер­ жав­ної­кон­троль­но­ревізійної­служ­би. Вод­но­час­вста­нов­лен­ня­в­За­коні­Ук­раїни­«Про­акціонерні­то­ва­ри­ст­ва»­кво­ру­ му­за­галь­них­зборів­акціонер­но­го­то­ва­ри­ст­ва­за­умо­ви­реєстрації­для­участі­у­них­ акціонерів,­ які­ су­куп­но­ є­ влас­ни­ка­ми­ не­ менш­ як­ 60­ %­ го­ло­су­ю­чих­ акцій,­ –­ ус­клад­нює­уп­равління­кор­по­ра­тив­ни­ми­пра­ва­ми,­що­на­ле­жать­дер­жаві­та­те­ри­ торіаль­ним­гро­ма­дам­в­акціонер­них­то­ва­ри­ст­вах. 5.­При­вне­сенні­змін­до­чин­но­го­за­ко­но­дав­ст­ва­доцільно: а)­ аб­за­ци­дру­гий­–­п’ятий­ча­с­ти­ни­1­ ст.­ 3­ За­ко­ну­Ук­раїни­«Про­уп­равління­ об’єкта­ми­дер­жав­ної­влас­ності»­заміни­ти­но­ви­ми­аб­за­ца­ми­та­ко­го­змісту: «дер­жавні­ підприємства,­ ор­ганізації,­ ус­та­но­ви,­ їх­ об’єднан­ня,­ ка­зенні­ підприємства; кор­по­ра­тивні­пра­ва,­що­на­ле­жать­дер­жаві­у­ста­тут­них­фон­дах­кор­по­ра­тив­них­ гос­по­дарсь­ких­ор­ганізацій;»; б)­ в­ статті­ 60­ За­ко­ну­ Ук­раїни­ «Про­ місце­ве­ са­мо­вря­ду­ван­ня­ в­ Ук­раїни»­ доцільно­ сло­ва­ «ча­ст­ку­ в­ майні­ підприємств»­ заміни­ти­ сло­ва­ми­ «кор­по­ра­тивні­ пра­ва­у­ста­тут­них­фон­дах­гос­по­дарсь­ких­ор­ганізацій»; в)­в­ча­с­тині­1­ст.­2­За­ко­ну­Ук­раїни­«Про­дер­жав­ну­кон­троль­но­ревізійну­служ­ бу­в­Ук­раїні»­сло­ва­«дер­жав­но­го­сек­то­ру­еко­номіки»­заміни­ти­сло­ва­ми­«дер­жав­ но­го­або­ко­му­наль­но­го­сек­то­ру­еко­номіки». г)­в­ст.­136­Гос­по­дарсь­ко­го­ко­дек­су­Ук­раїни: –­ в­ ча­с­тині­ 2­ сло­ва­ «не­ втру­ча­ю­чись­ в­ опе­ра­тив­но­гос­по­дарсь­ку­ діяльність­ підприємства»­–­ви­клю­чи­ти; –­ос­таннє­ре­чен­ня­ча­с­ти­ни­3­після­слів­«гос­по­дарсь­ко­го­відан­ня»­до­пов­ни­ти­ сло­ва­ми:­«(крім­дер­жав­них­і­ко­му­наль­них­підприємств­(ус­та­нов,­ор­ганізацій)». З­ог­ля­ду­на­стан­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­та­чис­ленні­те­о­ре­тичні­ і­прак­тичні­ про­бле­ми,­ що­ ви­ни­ка­ють­ при­ уп­равлінні­ кор­по­ра­тив­ни­ми­ пра­ва­ми­ дер­жа­ви­ і­ те­ри­торіаль­них­ гро­мад,­ по­даль­ше­ досліджен­ня­ їх­ адміністра­тив­но­пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня­–­є­пер­спек­тив­ним­та­ак­ту­аль­ним. 1.­ Офіційний­ вісник­ Ук­раїни.­ –­ 2006.­ –­ №­ 41.­ –­ Ст.­ 2726.­ 2.­ Офіційний­ вісник­ Ук­раїни.­–­2003.­–­№­11.­–­Ст.­462.­3.­Погрібний Д.І.­Кор­по­ра­тивні­пра­ва­дер­жа­ви:­по­нят­ тя,­ підста­ви­ ви­ник­нен­ня,­ ме­ханізм­ ре­алізації:­Ав­то­реф.­ дис...­ канд.­юрид.­ на­ук.­ –­Х.,­ 2008.­ –­ С.­ 16.­ 4.­ Жа дан І.О.­ Те­о­ре­ти­ко­ме­то­до­логічні­ за­са­ди­ фор­му­ван­ня­ си­с­те­ми­ уп­равління­дер­жав­ни­ми­кор­по­ра­тив­ни­ми­пра­ва­ми­в­Ук­раїні:­Ав­то­реф.­дис...­канд.­на­ук­ з­держ.­Уп­равління.­–­К.,­2004.­–­С.­10.­5.­Мель ни чен ко О.С.­Вдо­с­ко­на­лен­ня­ор­ганіза­ ційно­го­ме­ханізму­уп­равління­кор­по­ра­тив­ни­ми­пра­ва­ми­дер­жа­ви­(регіональ­ний­ас­пект):­ Ав­то­реф.­дис...­канд.­на­ук­з­держ.­упр.­–­Оде­са,­2008.­–­С.­12­–­13.­6.­Офіційний­вісник­ Ук­раїни.­ –­ 2003.­ –­№­ 11.­ –­ Ст.­ 461.­ 7.­ Відо­мості­ Вер­хов­ної­ Ра­ди­Ук­раїни.­ –­ 1997.­ –­ №­24.­–­Ст.­170.­8.­Крав чук О.О. Адміністра­тив­но­пра­во­ве­ре­гу­лю­ван­ня­ко­му­наль­но­го­ уп­равління:­Дис...­ канд.­юрид.­на­ук.­ –­К.,­ 2008.­–­С.­212.­9.­Дя ги лев А.В.­Уп­рав­ле­ние­ фе­де­раль­ным­иму­ще­ст­вом:­Дис…­канд.­юрид.­на­ук.­–­М.,­2001.­–­С.­34.­10.­Офіційний­ вісник­Ук­раїни.­–­2008.­–­№­81.­–­Ст.­ 2727.­11.­Відо­мості­Вер­хов­ної­Ра­ди­Ук­раїни.­–­ 1993.­–­№­13.­–­Ст.­110.­12.­Са ра кун І. Б.­Здійснен­ня­кор­по­ра­тив­них­прав­учас­ни­ка­ми­ (за­снов­ни­ка­ми)­ гос­по­дарсь­ких­ то­ва­риств­ (цивільно­пра­во­вий­ ас­пект):­Ав­то­реф.­ дис...­ канд.­юрид.­на­ук.­–­К.,­2008.­–­С.­14. 212 Держава і право • Випуск 49 Розділ 4. Адміністративне право О.О. Кравчук. Корпоративні права держави й територіальних громад, державні і комунальні підприємства як об’єкти управління державною та комунальною власністю