Структура адміністративно-правових відносин у сфері протидії корупції міліцією України

На основі аналізу теоретичних положень адміністративного права та новітнього законодавства у сфері протидії корупцією міліцією України розкрита структура та удосконалений зміст елементів адміністративно­-правових відносини у сфері протидії корупції міліцією України....

Повний опис

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Дата:2010
Автор: Дьомін, І.А.
Формат: Стаття
Мова:Ukrainian
Опубліковано: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2010
Назва видання:Держава і право
Теми:
Онлайн доступ:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34315
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Структура адміністративно-правових відносин у сфері протидії корупції міліцією України / І.А. Дьомін // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 241-243. — Бібліогр.: 7 назв. — укp.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-34315
record_format dspace
spelling irk-123456789-343152012-06-02T12:11:21Z Структура адміністративно-правових відносин у сфері протидії корупції міліцією України Дьомін, І.А. Адміністративне право На основі аналізу теоретичних положень адміністративного права та новітнього законодавства у сфері протидії корупцією міліцією України розкрита структура та удосконалений зміст елементів адміністративно­-правових відносини у сфері протидії корупції міліцією України. На основе анализа теоретических положений административного права и новейшего законодательства в сфере противодействия коррупции милицией Украины рас­крыта структура и усовершенствованно содержание элементов административно­-правовых отношений в сфере противодействия коррупции милицией Украины. The article is based on the analysis of theoretical principles of administrative law and modern legislation on anti-corruption police of Ukraine, the disclosed structure and improved content elements of administrative and legal relations in the area of combating police corrup­tion in Ukraine. 2010 Article Структура адміністративно-правових відносин у сфері протидії корупції міліцією України / І.А. Дьомін // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 241-243. — Бібліогр.: 7 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34315 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Адміністративне право
Адміністративне право
spellingShingle Адміністративне право
Адміністративне право
Дьомін, І.А.
Структура адміністративно-правових відносин у сфері протидії корупції міліцією України
Держава і право
description На основі аналізу теоретичних положень адміністративного права та новітнього законодавства у сфері протидії корупцією міліцією України розкрита структура та удосконалений зміст елементів адміністративно­-правових відносини у сфері протидії корупції міліцією України.
format Article
author Дьомін, І.А.
author_facet Дьомін, І.А.
author_sort Дьомін, І.А.
title Структура адміністративно-правових відносин у сфері протидії корупції міліцією України
title_short Структура адміністративно-правових відносин у сфері протидії корупції міліцією України
title_full Структура адміністративно-правових відносин у сфері протидії корупції міліцією України
title_fullStr Структура адміністративно-правових відносин у сфері протидії корупції міліцією України
title_full_unstemmed Структура адміністративно-правових відносин у сфері протидії корупції міліцією України
title_sort структура адміністративно-правових відносин у сфері протидії корупції міліцією україни
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate 2010
topic_facet Адміністративне право
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34315
citation_txt Структура адміністративно-правових відносин у сфері протидії корупції міліцією України / І.А. Дьомін // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 241-243. — Бібліогр.: 7 назв. — укp.
series Держава і право
work_keys_str_mv AT dʹomínía strukturaadmínístrativnopravovihvídnosinusferíprotidííkorupcíímílícíêûukraíni
first_indexed 2025-07-03T15:18:51Z
last_indexed 2025-07-03T15:18:51Z
_version_ 1836639513908084736
fulltext 241Юридичні і політичні науки І.А. ДЬОМІН. СТРУКТУРА АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВИХ ВІДНОСИН У СФЕРІ ПРОТИДІЇ КОРУПЦІЇ МІЛІЦІЄЮ УКРАЇНИ На ос нові аналізу те о ре тич них по ло жень адміністра тив но го пра ва та новітньо го за ко но дав ст ва у сфері про тидії ко рупцією міліцією Ук раїни роз кри та струк ту ра та удо с ко на ле ний зміст еле ментів адміністра тив но­пра во вих відно си ни у сфері про тидії ко рупції міліцією Ук раїни. Клю­чові­сло­ва: струк ту ра, адміністра тив но­пра ва нор ма, адміністра тив но­праві відно си ни. На ос но ве ана ли за те о ре ти че с ких по ло же ний ад ми ни с т ра тив но го пра ва и но вей­ ше го за ко но да тель ст ва в сфе ре про ти во дей ст вия кор руп ции ми ли ци ей Ук ра и ны рас­ кры та струк ту ра и усо вер шен ст во ван но со дер жа ние эле мен тов ад ми ни с т ра тив но­ пра во вых от но ше ни й в сфе ре про ти во дей ст вия кор руп ции ми ли ци ей Ук ра и ны. Клю­че­вые­сло­ва: струк ту ра, ад ми ни с т ра тив но­пра во вые нор мы, ад ми ни с т ра тив­ но­пра во вые от но ше ния. The article is based on the analysis of theoretical principles of administrative law and modern legislation on anti­corruption police of Ukraine, the disclosed structure and improved content elements of administrative and legal relations in the area of combating police corrup­ tion in Ukraine. Key­words: structure, administrative and legal norms, administrative and legal relations, opposition, police Ко­рупція­ є­ вкрай­ не­га­тив­ним­ яви­щем,­ її­ суспільна­ не­без­печність­ по­ля­гає­ у­ то­му,­що­во­на:­підри­ває­ав­то­ри­тет­дер­жа­ви,­за­вдає­шко­ди­ут­вер­д­жен­ню­де­мо­кра­ тич­них­ос­нов­уп­равління­суспільством,­по­бу­дові­та­функціону­ван­ня­дер­жав­но­го­ апа­ра­ту,­суттєво­об­ме­жує­кон­сти­туційні­пра­ва­і­сво­бо­ди­лю­ди­ни­та­гро­ма­дя­ни­на,­ особ­ли­во­пе­ресічних­гро­ма­дян,­які­найбільше­по­тер­па­ють­від­ко­рупції­і­не­в­змозі­ уник­ну­ти­ко­рупційно­го­тя­га­ря,­втра­ча­ють­при­цьо­му­віру­в­де­мо­кра­тичні­за­са­ди­ суспільства­і­дер­жа­ви1.­ Од­не­ із­ провідних­ чин­ників­ що­до­ висвітлен­ня­ адміністра­тив­но­пра­во­вих­ відно­син­у­сфері­про­тидії­ко­рупції­є­їх­по­тре­ба­роз­крит­тя­її­струк­ту­ри.­Про­бле­му­ виз­на­чен­ня­ струк­ту­ри­ адміністра­тив­но­пра­во­вих­ відно­си­ни­ ї­ діяль­ності­ міліції­ що­до­про­тидії­ко­рупції ча­ст­ко­во­висвітлю­ва­ли­вітчиз­няні­вчені­М.Ю.­Без­доль­ний,­ М.В.­ Бу­ро­менсь­кий,­А.В.­ Гай­дук,­М.В.­ Гри­щен­ко,­ Д.Г.­ За­бро­да,­М.І.­Мель­ник,­ Ю.П.­Мірош­ник,­С.В.­Не­вмер­жиць­кий,­О.В.­Сер­дюк,­О.В.Те­ре­щук,­В.В.­Фе­сен­ко,­ Ф.П.­Шуль­жен­ко­та­ін.­Про­те­без­по­се­ред­ньо­пред­ме­том­їх­досліджень­за­зна­че­на­ про­бле­ма­ти­ка­не­бу­ла,­свої­ зу­сил­ля­во­ни­зо­се­ре­д­жу­ва­ли­на­більш­за­галь­них­чи­ спеціаль­них­про­бле­мах.­ В­ су­часній­ юри­дичній­ літе­ра­турі­ до­ струк­ту­ри­ адміністра­тив­но­пра­во­вих­ відно­син­ відно­сять:­ суб’єкти­ адміністра­тив­но­пра­во­вих­ пра­вовідно­син,­ об’єкти­ пра­во­відно­син­та­юри­дичні­фак­ти2.­ Суб’єкти­ –­ це­ учас­ни­ки­ адміністра­тив­но­пра­во­вих­ відно­син,­ які­ ма­ють­ суб’єктивні­пра­ва­та­юри­дичні­обов’яз­ки­й­наділені­спе­цифічни­ми­юри­дич­ни­ми­ вла­с­ти­во­с­тя­ми.­Інши­ми­сло­ва­ми­до­суб’єктів­адміністра­тив­но­пра­во­вих­відно­син­ відно­сять­ся,­ як­ суб’єкти,­ які­ здійсню­ють­ за­хо­ди­ що­до­ за­побіган­ня­ та­ про­тидії­ ко­рупції,­зо­к­ре­ма­міліція­Ук­раїни,­та­суб’єкти­відповідаль­ності­за­ко­рупційні­пра­ 241Юридичні і політичні науки ©­­ДЬОМІН Ігор Ана толійо вич­–­здо­бу­вач­Національ­но­го­універ­си­те­ту­біоре­сурсів­ та­при­ро­до­ко­ри­с­ту­ван­ня­ 242 Держава і право • Випуск 49 во­по­ру­шен­ня3.­ Об’єкти­–­це­те,­на­що­спря­мо­вані­інте­ре­си­суб’єктів,­те,­з­при­во­ду­чо­го­во­ни­ всту­па­ють­в­адміністра­тив­но­пра­вові­відно­си­ни.­Юри­дичні­фак­ти­–­це­юри­дичні­ підста­ви­ви­ник­нен­ня,­зміни­або­при­пи­нен­ня­пра­вовідно­син.­ Між­ци­ми­еле­мен­та­ми­існує­не­роз­рив­ний­зв’язок.­Міліція­Ук­раїни,­всту­па­ють­ в­них­з­ме­тою­за­без­пе­чен­ня­прав­і­сво­бод­лю­ди­ни­і­гро­ма­дя­ни­на­публічно­го­інте­ ре­су­суспільства­і­дер­жа­ви.­Для­до­сяг­нен­ня­цієї­ме­ти­працівни­ки­міліції­здійсню­ ють­певні­дії,­спря­мо­вані­на­до­сяг­нен­ня­ко­рис­но­го­ре­зуль­та­ту.­Цей­ре­зуль­тат­і­є­ од­ним­із­об’єктів­адміністра­тив­но­пра­во­вих­відно­син.­ Та­ким­ чи­ном,­ об’єкти­ адміністра­тив­но­го­ пра­ва­ у­ сфері­ про­тидії­ ко­рупції­ міліцією­Ук­раїни­ поділя­ють­ся­ на:­ дії­ працівників­міліції­ на­при­клад,­ ко­ли­ во­ни­ до­ку­мен­ту­ють­ ко­рупційне­ діян­ня.;­ ма­теріальні­ пред­ме­ти­ світу,­ ство­рені­ при­ро­ дою­або­лю­ди­ною;­національ­на­гро­шо­ва­оди­ни­ця,­ва­лю­та,­сер­тифіка­ти,­ло­те­рейні­ біле­ти­та­ін.;­про­дук­ти­ду­хов­ної­та­інте­лек­ту­аль­ної­твор­чості,­на­при­клад­тво­ри,­ ми­с­тецтва,­жи­во­пи­су,­ко­рисні­мо­делі­то­що,­ко­ли­во­ни­ви­ко­ри­с­то­ву­ють­ся­з­ме­тою­ ко­рупційно­го­діян­ня.­ До­скла­ду­адміністра­тив­но­пра­вових­відно­си­н­вхо­дять­юри­дичні­обов’яз­ки­та­ суб’єктивні­пра­ва­–­ос­танні­у­зна­ченні­про­во­мож­но­с­тей­суб’єктів4.­В­юри­дичній­ літе­ра­турі­за­зна­че­не­от­ри­ма­ло­на­зву­змісту­адміністра­тив­но­пра­во­вих­відно­син. Суб’єктив­не­пра­во­–­це­пе­ред­ба­чені­для­упов­но­ва­же­ної­осо­би­вид­і­міра­мож­ ли­вої­або­доз­во­ле­ної­по­ведінки,­за­без­пе­чені­відповідни­ми­юри­дич­ни­ми­обов’яз­ ка­ми­інших­(зо­бов’яза­них)­осіб.­Але­в­адміністра­тив­но­му­праві­нас­ціка­вить­не­ про­сто­ суб’єктив­не­ пра­во,­ а­ «суб’єктив­не­ публічне­ пра­во»5.­ На­ дум­ку­ Б.О.­Кістяківсько­го,­ суб'єктивні­публічні­осо­бисті­пра­ва­ відрізня­ють­ся­ від­при­ ват­них­тих,­що­во­ни­не­мо­жуть­бу­ти­відчу­жу­ва­ни­ми6.­ Публічне­суб’єктив­не­пра­во­–­це­склад­не­яви­ще,­яке­у­сфері­про­тидії­ко­рупції­ міліцією­Ук­раїни­вклю­чає­в­се­бе­ряд­по­вно­ва­жень:­пра­во­гро­ма­дян­ви­ма­га­ти­від­ міліції­ здійснен­ня­юри­дич­них­ дій­ на­прав­ле­них­ на­ про­тидії­ ко­рупції­ за­хи­с­ту­ їх­ прав,­ сво­бод­ та­ за­кон­них­ інте­ресів;­ пра­во­ працівників­ міліції­ ви­ма­га­ти­ від­ суб’єктів­ відповідаль­ності­ за­ ко­рупційне­ пра­во­по­ру­шен­ня­ до­три­ман­ня­ сво­го­ обов’яз­ку;­ пра­во­ працівни­кам­ міліції­ при­ве­с­ти­ в­ дію­ апа­рат­ при­му­су­ про­ти­ суб’єкта­ відповідаль­ності­ за­ ко­рупційне­ пра­во­по­ру­шен­ня,­ як­що­ він­ по­ру­шує­ ан­ти­ко­рупційне­за­ко­но­дав­ст­во. Юри­дич­ний­обов’язок­у­за­зна­ченій­сфері­це­зо­бов’язан­ня­вста­нов­лені­за­ко­но­ дав­ст­вом­Ук­раїни­для­суб’єктів­відповідаль­ності­за­ко­рупційне­пра­во­по­ру­шен­ня­ сво­го­обов’яз­ку,­яких­потрібно­до­три­му­ва­тись­в­публічних­інте­ре­сах­та­обов’яз­ки­ працівників­міліції­ бо­ро­ти­ся­ із­ ко­рупцією­при­ су­во­ро­му­ до­три­ман­ня­ прин­ци­пу­ за­кон­ності. Ви­ник­нен­ня­у­суб’єктів­взаємних­прав­і­обов’язків­мож­ли­ве­ли­ше­на­підставі­ на­стан­ня­ пев­них­ юри­дич­них­ умов­ юри­дич­них­ фактів,­ закріпле­них­ у­ гіпо­те­зах­ адміністра­тив­но­пра­во­вих­норм.­ Юри­дич­ний­факт­–­це­кон­крет­на­життєва­об­ста­ви­на,­з­якою­нор­ма­адміністра­ тив­но­го­пра­ва­пов’язує­ви­ник­нен­ня,­зміну­або­при­пи­нен­ня­адміністра­тив­но­пра­ во­вих­відно­син.­Го­ло­вне­при­зна­чен­ня­юри­дич­них­фактів­у­про­цесі­адміністра­тив­ но­пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня­ про­тидії­ ко­рупції­ міліцією­ Ук­раїни­ –­ це­ юри­дич­но­ за­без­пе­чи­ти­ви­ник­нен­ня,­зміну­або­при­пи­нен­ня­адміністра­тив­но­пра­во­вих­відно­ син­ у­ за­зна­ченій­ сфері­ Юри­дичні­ фак­ти­ за­без­пе­чу­ють­ пе­рехід­ від­ за­галь­ної­ мо­делі­по­ведінки,­закріпле­ної­в­адміністра­тив­но­пра­вовій­нормі,­до­кон­крет­них­ 242 Держава і право • Випуск 49 243Юридичні і політичні науки адміністра­тив­но­пра­во­вих­відно­син.­Для­нас­із­юри­дич­них­фактів­ціка­вим­є­йо­го­ різно­вид­ –­ дії.­ Це­ во­льові­ ак­ти­ по­ведінки­ лю­дей,­ які­ ма­ють­ свідо­мо­во­льо­вий­ харак­тер.­ Дії­поділя­ють­ся­на­пра­вомірні­дії,­які­здійсню­ють­ся­в­ме­жах­адміністра­тив­но­ пра­во­вих­норм,­та­про­ти­правні,­що­здійсню­ють­ся­з­по­ру­шен­ням­адміністра­тив­но­ пра­во­вих­ норм.­ Різно­ви­дом­ про­ти­прав­них­ дій­ є­ по­ру­шен­ня­ суб’єкта­ми­ відпо­ відаль­ності­за­ко­рупційні­пра­во­по­ру­шен­ня­ан­ти­ко­рупційно­го­за­ко­но­дав­ст­ва7.­ От­же,­ струк­ту­ра­ адміністра­тив­но­пра­во­вих­ відно­си­ни­ у­ про­тидії­ ко­рупції­ міліцією­Ук­раїни­є­за­галь­но­прий­ня­тою­во­на­скла­дається­із­суб’єкти­адміністра­ тив­но­пра­во­вих­пра­вовідно­син,­об’єкти­пра­вовідно­син­та­юри­дич­них­фактів. До­суб’єктів­адміністра­тив­но­пра­во­вих­відно­син­відно­сять­ся,­як­суб’єкти,­які­ здійсню­ють­ за­хо­ди­ що­до­ за­побіган­ня­ та­ про­тидії­ ко­рупції,­ зо­к­ре­ма­ міліція­ Ук­раїни,­та­суб’єкти­відповідаль­ності­за­ко­рупційні­пра­во­по­ру­шен­ня. Об’єкти­адміністра­тив­но­го­пра­ва­у­сфері­про­тидії­ко­рупції­міліцією­Ук­раїни­ поділя­ють­ся­ на:­ дії­ працівників­ міліції­ на­при­клад;­ ма­теріальні­ пред­ме­ти­ світу,­ ство­рені­ при­ро­дою­ або­ лю­ди­ною;­ національ­на­ гро­шо­ва­ оди­ни­ця,­ ва­лю­та,­ сер­ тифіка­ти,­ло­те­рейні­біле­ти­та­ін.;­про­дук­ти­ду­хов­ної­та­інте­лек­ту­аль­ної­твор­чості. Про­ти­прав­на­дія,­яка­здійснюється­суб’єкта­ми­відповідаль­ності­за­ко­рупційні­ пра­во­по­ру­шен­ня­ ан­ти­ко­рупційно­го­ за­ко­но­дав­ст­ва­ є­ ос­нов­ний­ еле­мен­том­ юри­ дич­них­фактів­у­аналізо­вані­сфері. 1.­Ко рупція як­не­га­тив­не­соціаль­не­яви­ще­:­шля­хи­її­по­до­лан­ня­в­Ук­раїні­та­міжна­ род­ний­досвід­/­[Бєлов­Д.М.,­Би­са­га­Ю.М.,­Палінчак­М.М.,­Різак­І.М.,­Че­черсь­кий­В.І.].­–­ Уж­го­род:­Ліра,­2004.­–­С.­15­16.­2. Адміністра тив не пра­во­Ук­раїни:­підруч­ник­/­За­ред.­ Т.О.­ Ко­ло­моєць.­ –­ К.­ :­ Істи­на,­ 2010.­ –­ С.­ 19.­3. За кон Ук раїни­ від­ 11­ черв­ня­ 2009­ р.­ 1506­VI«Про­за­са­ди­за­побіган­ня­та­про­тидії­ко­рупції»­//­Уря­до­вий­кур’єр.­–­2009.­–­22­ лип­ня.­4. Ели с т ра тов А.И.­Ад­ми­ни­с­т­ра­тив­ное­пра­во­ :­лек­ции.­–­М.:­Ти­по­графія­Т­ва­ И.Д.­Сы­ти­на,­1911.­–­С.­45.­5. Mayer О.­Deutsches­Verwaltungsrecht­/­Otto­Mayer.­Berlin­:­ Duncker­&­Humblot.,­1924.­–­C.­103­122.­6. Ки с тя ков ский Б.А.­Го­су­дар­ст­вен­ное­пра­во­ (об­щее­и­рус­ское):­[лек­ции­Б.А.­Ки­с­тя­ков­ско­го,­чи­тан­ные­в­Мос­ков­ском­ком­мер­че­с­ком­ ин­сти­ту­те­в­1908/1909­ака­де­ми­че­с­ком­го­ду].­–­С.­543­544.­7. За кон Ук раїни­від­11­черв­ ня­2009­р.­1506­VI­«Про­за­са­ди­за­побіган­ня­та­про­тидії­ко­рупції»­//­Уря­до­вий­кур’єр.­–­ 2009.­ –­ 22­ лип­ня.­ –­ №­ 130;­ За кон Ук раїни­ від­ 11­ черв­ня­ 2009­ р.­ №­ 1507­VI­ «Про­ відповідальність­юри­дич­них­осіб­за­вчи­нен­ня­ко­рупційних­пра­во­по­ру­шень»­ //­Уря­до­ вий­кур’єр.­–­2009.­–­22­лип­ня.­–­№­130;­За кон Ук раїни від­11­черв­ня­2009­р.­VI­«Про­ вне­сен­ня­змін­до­де­я­ких­актів­Ук­раїни­що­до­відповідаль­ності­за­ко­рупційні­пра­во­по­ру­ шен­ня»­//­Уря­до­вий­кур’єр.­–­2009.­–­22­лип­ня. 243Юридичні і політичні науки Розділ 4. Адміністративне право І.А. Дьомін. Структура адміністративно-правових відносин у сфері протидії корупції міліцією україни