Категорія «конституційний лад»: до проблеми визначення у сучасному конституційному (державному) праві
Досліджуються проблеми визначення категорії «конституційний лад» у сучасному конституційному (державному) праві.
Gespeichert in:
Datum: | 2010 |
---|---|
Hauptverfasser: | , |
Format: | Artikel |
Sprache: | Ukrainian |
Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
Schriftenreihe: | Держава і право |
Schlagworte: | |
Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34337 |
Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
Zitieren: | Категорія «конституційний лад»: до проблеми визначення у сучасному конституційному (державному) праві / М.О. Баймуратов // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 124-132. — Бібліогр.: 24 назв. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraineid |
irk-123456789-34337 |
---|---|
record_format |
dspace |
spelling |
irk-123456789-343372012-06-02T12:36:59Z Категорія «конституційний лад»: до проблеми визначення у сучасному конституційному (державному) праві Баймуратов, М.О. Сліденко, І.Д. Конституційне право Досліджуються проблеми визначення категорії «конституційний лад» у сучасному конституційному (державному) праві. Исследуются проблемы определения категории «конституционный строй» в современном конституционном (государственном) праве. In the article the problems of determination of category are probed «constitutional lineup» in a modern constitutional (state) law 2010 Article Категорія «конституційний лад»: до проблеми визначення у сучасному конституційному (державному) праві / М.О. Баймуратов // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 124-132. — Бібліогр.: 24 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34337 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
collection |
DSpace DC |
language |
Ukrainian |
topic |
Конституційне право Конституційне право |
spellingShingle |
Конституційне право Конституційне право Баймуратов, М.О. Сліденко, І.Д. Категорія «конституційний лад»: до проблеми визначення у сучасному конституційному (державному) праві Держава і право |
description |
Досліджуються проблеми визначення категорії «конституційний лад» у сучасному
конституційному (державному) праві. |
format |
Article |
author |
Баймуратов, М.О. Сліденко, І.Д. |
author_facet |
Баймуратов, М.О. Сліденко, І.Д. |
author_sort |
Баймуратов, М.О. |
title |
Категорія «конституційний лад»: до проблеми визначення у сучасному конституційному (державному) праві |
title_short |
Категорія «конституційний лад»: до проблеми визначення у сучасному конституційному (державному) праві |
title_full |
Категорія «конституційний лад»: до проблеми визначення у сучасному конституційному (державному) праві |
title_fullStr |
Категорія «конституційний лад»: до проблеми визначення у сучасному конституційному (державному) праві |
title_full_unstemmed |
Категорія «конституційний лад»: до проблеми визначення у сучасному конституційному (державному) праві |
title_sort |
категорія «конституційний лад»: до проблеми визначення у сучасному конституційному (державному) праві |
publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
publishDate |
2010 |
topic_facet |
Конституційне право |
url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34337 |
citation_txt |
Категорія «конституційний лад»: до проблеми визначення у сучасному конституційному (державному) праві / М.О. Баймуратов // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 124-132. — Бібліогр.: 24 назв. — укp. |
series |
Держава і право |
work_keys_str_mv |
AT bajmuratovmo kategoríâkonstitucíjnijladdoproblemiviznačennâusučasnomukonstitucíjnomuderžavnomupraví AT slídenkoíd kategoríâkonstitucíjnijladdoproblemiviznačennâusučasnomukonstitucíjnomuderžavnomupraví |
first_indexed |
2025-07-03T15:20:17Z |
last_indexed |
2025-07-03T15:20:17Z |
_version_ |
1836639603604324352 |
fulltext |
124 Держава і право • Випуск 49
М.О. БАЙМУРАТОВ, І. Д. СЛІДЕНКО. КАТЕГОРІЯ «КОНСТИТУЦІЙНИЙ
ЛАД»: ДО ПРОБЛЕМИ ВИЗНАЧЕННЯ У СУЧАСНОМУ
КОНСТИТУЦІЙНОМУ (ДЕРЖАВНОМУ) ПРАВІ
Досліджу ють ся про бле ми виз на чен ня ка те горії «кон сти туційний лад» у су час но му
кон сти туційно му (дер жав но му) праві.
Ис сле ду ют ся про бле мы оп ре де ле ния ка те го рии «кон сти ту ци он ный строй» в со вре
мен ном кон сти ту ци он ном (го су дар ст вен ном) пра ве.
In the article the problems of determination of category are probed «constitutional line
up» in a modern constitutional (state) law.
Сучасне конституційне право, незважаючи на бурхливий його розвиток і
модернізацію, є багатим проблемами прикладного й теоретичного характеру.
Першізних–єлогічнимнаслідкомостанніх,івжехочабвсилуцьоговажливість
якісноїтеорії,якбазисупрактики,непідлягаєсумніву.Однієюзосновнихпро
блем конституційного права, особливо в державах які здійснюють трансфор
маційнийперехіддодемократії,євизначеннякатегорії«конституційнийлад»та
їїбазисниххарактеристик.
Нанашпогляд,категорія«конституційнийлад»таїїбазісніхарактеристикиє
системно пов’язаними з історичними, онтологічними, аксіологічними, гносео
логічними,праксеологічнимита іншимичинникамисоціальноготадержавного
буття,таєвідповіднимвідлуннямйогостановлення,розвиткутадіяльності,при
чому,яквординарних,такйуекстраординарнихумовахфункціонуваннядержав
ноорганізованогосоціуму.
Історична та онтологічна характеристики категорії «конституційний лад» є
пов’язаноюзхарактеристикоюконституціїтапородженихнеювідносин,уякості
однієїзкатегорійконституціоналізмуйконституційногоправа,іполягаєвтому,
щосамапособівонаєвтіленнямпевногодоктринальногопідходудовивчення
держави,права, громадянськогосуспільствайсамоїконституції.Цейпідхід, за
великимрахунком,єхарактерним,тількидляпострадянськихдержав.Посуті,на
сьогоднішнійденьвінзначноюміроюєатавізмом,щобувпородженийнадмірною
етатизацією і своєрідністю теорії й моделі радянської держави та суспільства,
зрештою–своєрідністюархітектонікирадянськихконституцій,якіпрактичноне
розрізняли сферу держави й сферу суспільства, у західному їх розумінні. З
позиційсьогоднішньогодня,такогородуметодологічніпідходиякмінімумвно
сятьсум’яттяйзаплутуютьвивченняйдослідженняконституційногоправа,аяк
максимум–гальмуютьїхнійрозвитокітрансформацію.
У справедливості цього твердження неважко переконатися, порівнявши
теоріюйпрактикуцьогопитаннявпосткомуністичнихдержавах,ітам,дедемо
124 Держава і право • Випуск 49
©БАЙ МУ РА ТОВ Ми хай ло Олек сан д ро вич – доктор юридичних наук, професор,
заслуженийдіячнаукиітехнікиУкраїни,завідувачкафедриконституційного,адміністра
тивноготаміжнародногоправаМаріупольськогодержавногогуманітарногоуніверсите
ту
©СЛІДЕН КО Ігор Дмитрович–кандидатюридичнихнаук,доценткафедриконсти
туційного, адміністративного та міжнародного права Маріупольського державного
гуманітарногоуніверситету
125Юридичні і політичні науки
кратіянабуластабільнихтапевнихформ.УСША,Франції,Німеччині,іцейспи
сокможнапродовжуватидоситьдовго, важко знайтидослідників які вивчають
власне«конституційнийлад»,тайунормативнихактахподібнанормативната
лінгвістичнаконструкціяневживаєтьсяніде.Західнідемократичніконституції,
яктоіспанськаабофінська,необхідномаютьнаувазіте,щорозумієтьсяпідкон
ституційнимладом,скажімовУкраїнічиРФ, іцезвичайнодляприродитаких
актів.Більшпізніактитакогороду,якправило,містятьусобічастини,підназвою
«загальніположення»,щовказуєнасутніснусторонунорм,якімістятьсявних.
Такимчином,конструкція«конституційнийлад»єпевноюміроювіртуальною,і,
безумовно,маєштучнуприродузобмеженоюсфероюзастосування.Чомужтак
відбулося,іізчимвласнецепов’язано?
Простежити історіюпоявикатегорії«конституційнийлад»,насьогоднішній
день уявляється досить складним завданням, тим більше, що спеціальних
дослідженьпоцьомупитаннюпрактичнонемає.Складністьпроблемиполягаєще
йутому,щопрактичноодночаснонапочатку90хроківХХст.,удержавахякі
здійснюють демократичні перетворення, склались два методологічних підходи,
умовноїхможнайменувати«західний»і«пострадянський».Урамкахпершого,
аналізуєтьсятеоріядемократіїйконституціоналізму,їхскладовійпохідні.Урам
кахдругого–конституційнийлад,причому,якправило,вавторському,доктри
нальномурозумінні.
Замітимо,щостосовнодругоїгрупидосліджень,складаєтьсядоситьпарадок
сальнаситуація,коливросійсько–,українсько–,etc.–мовнійлітературііснують
сотні дефініцій, десятки спеціальних досліджень, причому жоден підручник
національного конституційного права, не обходиться без розділу «консти
туційний лад», – і при всьому цьому, більшменш адекватне доктринальне
обґрунтуванняїї,єпрактичновідсутнім1.Авториконстатуютьданукатегоріюяк
даність,невдаючисьособливовподробиціїїпоходження,якби,ігноруючипри
цьомутойфакт,щопрактичнонідевцивілізованому,демократичномусвіті,тако
городунормативносемантичнаконструкціяневживається.Щоцікаво,втомуж
російсько–,українськомовномуІнтернетімасазаголовків«конституційнийлад»,
і навіть такий ресурс як «Wikipedia» містить подібне словосполучення, і тим
більше,вономіститьсяурізногородуіякостіюридичнихсловниках2.Правдана
іншімови,навідмінувідпереважноїбільшостііншихтермінівікатегорій,«кон
ституційнийлад»теж,чомусьнеперекладається.Складаєтьсявраження,щоніде
більше, крім як на пострадянської території, власне «конституційного ладу»
немає. Але чи не так це? Власне кажучи, саме тому, первісною проблемою в
дослідженнійвивченніданогопитання,єказусізпоходженнямйадекватністю
категорії«конституційнийлад».
Вважаємо, що аналіз доктринальнолегалізаційної ґенези терміна «консти
туційнийлад»слідрозпочатизросійськоїдореволюційноїлітератури,аджетам
схожа конструкція зустрічається вперше. У дореволюційних російських
дослідженняхконституційного,абояквонотодіназивалося,державногоправа,
категорія«лад»убудьякихпозиціяхпрактичноневживалася.Уцьомуневажко
переконатися, варто лише переглянути підручники найвідоміших авторитетів у
цієїобласті,тогочасу–Б.Чічєріна,П.Новгородцева,Н.Коркунова,В.Гессена
абоМ.Ковалєвского3.Власне,навітьсаманазвагалузіправадержавнеабокон
ституційне, було предметом дискусії, тим більше, будьякі похідні від них
терміни.Разомзтим,деякіперекладивикористовувалиподібніабосхожіконст
125Юридичні і політичні науки
126 Держава і право • Випуск 49
рукції. Як приклад, можна навести найвідоміше дослідження кінця XIX ст.,
провідного, на той момент, знавця конституційного права Георга Єллінека,
«Загальне вчення про державу»4. Перекладачі формально транскрибують із
німецького на російську категорію «Staatsform» як «державний устрій», що у
цілому, безумовно, не є аналогомдосліджуваної категорії, хочай схоженанеї,
точнішеє їїчастиною,якщосудитипороботахтогожЧічеріна.Зпозиційсьо
годнішнього дня, виходячи із численних досліджень, можна констатувати, що
вонаєскладовоючастиноютого,щоприйнятойменувати«конституційнийлад».
Зауважимо,щоподібневідношеннядоданоїкатегоріївнімецькійнауцідержав
ногоправазбереглосяйдосьогодні5.Паралельнийпідхід,але,тежвідношення
до «конституційного ладу», ми знаходимо в іншому перекладі початкуХХ ст.,
ЛеонаДюгі6,правда,навідмінувідЄллінека,Дюгінавітьщонебудьсхожена
конструкцію«конституційнийлад»,усвоїхдослідженняхневикористовує.Утой
жечас,іншийфранцузькийдослідникконституційногоправаЕсмен,однимзпер
ших відобразив у назві сутнісну сторону досліджуваного предмета загальні
підставиабоначала7.Хочавсетаки,справедливостізарадивартовідзначити,що
схожана«конституційнийлад»конструкція,удореволюційнійРосіїзастосовува
лася. Слід згадати із цього приводу, хоча б найвідоміший переклад Беджгота
«Державний лад Англії»8. Правда, потрібно відзначити, що російське «лад» і
«устрій»,посутієтежсаме,увсякомуразі,вданомуконтексті,авикористову
ванаБеджготомтермінологіятаж,щойуЄллінека.Тайзмісттойже.Втім, із
сучасною концепцією «конституційного ладу», і використовуваною конст
рукцією,євельмималоспільного.
Різногородупрацізконституційного/державногоуправатогочасу,відСША
доАвстроУгорщини,такожуникаютьподібнихконструкцій.Тутслідзазначити,
щозпозиційсьогоднішньогодня,західнанаукаконституційногоправа,яквтім,і
законодавець,відкидаютькатегорію«конституційнийлад»повністю,вартолише
дляприкладупереглянутибазиснідослідженнятогочасузконституційногопра
ва9.Дляозначенняаналогічнихзасутністютермінів,приміром,уСШАйВеликої
Британії, та інших англомовних країнах, використовуються конструкції, втім,
досить рідко, типу constitutional system10, але при цьому суспільний лад,
розуміється як social order, а соціальний лад – social structure. УФранції, тра
диційно використовується категорія приблизно рівна за змістом «державному
ладу»–régimepolitique11.Однак,вартоматинаувазі,щокапіталістичнийладце
régimecapitaliste,асуспільнийлад–ordresocial.Віспаномовномусвіті,тажкар
тина:державнийлад–régimenestatal,sistemapolítico12,суспільнийлад–régi
men social, але, приміром, первісний лад – sociedad primitiva.Щоправда, іноді
зустрічається й американізований варіант – El sistema constitutional13. Лише в
Німеччинійкраїнах,щосприйнялинімецькуправовутрадицію–Швеції,Даніїй
т.ін.–ситуаціятрохиінша.Державнийлад,точнішеустрій–цеStaatsform14,але
прицьомуінодізустрічаєтьсяконструкціятипу«конституційнийлад»,аточніше
«порядок»–DieVerfassungsmasigeOrdnung.Зновтаки,суспільнийлад,ценіщо
інше як Gesellschaftsordnung. Ну й класичне розуміння форми правління –
Regerinsformen.
Таким чином, загальний висновок відносно вживання конструкцій ана
логічних «конституційному ладу», є таким. У країнах загального права, тра
диційно такі конструкції не застосовуються, але в країнах романогерманської
правовоїродини,характернимєподілкатегоріїйвиділення«сферидержави»й
126 Держава і право • Випуск 49
127Юридичні і політичні науки
«сферигромадянськогосуспільства»врамкахрізнихтермінів.Прицьому,ком
плексною категорією за аналогією з конституційним ладом, є вживання конст
рукції–конституційніпринципи.Замітимо–данийекскурсулінгвістичнопра
вову область проблеми, не є даремною витратою часу, оскільки ще Конфуцій
відзначав,щосутьречейвідкриваєтьсясамевїхнійназві.
Безумовно,що такий підхід західного вченого й законодавця, пов’язаний з
відповідною методикофілософською концепцією, є характерним для західної
наукивзагалі,інаукиправа,зокрема.Відкидаючифілософськийпоглядна«лад»
яктакий,західнанаукавикористаєподібнізазначенням,але іншізаприродою
категорії,якто«страта»,«сегмент»,«група».Усилу«радянського»походження
категорії «лад», і застосовується вона переважно на колишніх або нинішніх
радянській територіях.Длятогощобпереконатисяв справедливостіцього суд
ження, досить хоча б поглянути на формально різні конституції РФ, Білорусі,
Куби або Китаю. Отже, є гносеологічно вірним розглядати етапи становлення
категорії «лад» самеурадянськийперіод, оскільки саме тоді вона знайшла, як
доктринальне,такінормативнезакріплення.
Насьогодні,безумовнимєтойфакт,щоджерелакатегоріїлад,вартошукатив
політикоекономічнихтеоріяхК.МарксайФ.Енгельса,взятихна«озброєння»в
інтерпретаціїВ.Леніна,Й.Сталіна.Укожномуразі,радянськазагальнонаукова
доктрина, виходила не тільки з марксистської концепції «ладу» як економіко
соціального феномена, що знаменував відповідний перехід на більш високий
ступіньйогорозвиткувконтекстіпоступовоїзмінитавдосконаленняформацій,
аж до найбільш розвинутої у якісному плані – комуністичної, а й у суто ідео
логічномуконтексті,якийвідігрававроль«інформаційноїзброї»,щообслугову
валапанівнийполітичнийрежим.
Парадоксально, але факт – радянська держава практично з моменту свого
виникнення використовувала термін «конституція», для означення такого роду
документів,щоволоділивищоююридичноюсилою.Нагадаємо,щопершаКон
ституціяРСФСРдатована1918роком.Хоча,міжнею,як і всіманаступними, і
конституціями західної демократії, є небагато спільного.Мабуть, тільки назва.
Алеприцьому,інаукадержавногоправаСРСР,ізаконодавець,всілякоуникали
конструкції «конституційнийлад».Єдиним виключенням тут є дискусія в 70х
рокахХХ ст.,що була розгорнутою з ініціативи ленінградських учених, які не
виключалиможливостінаявностівсоціалістичноїдержавічогосьсхожогонакон
ституційний лад.Втім зазначена дискусія булашвидко припинена, очевидно, з
ідеологічнихмотивів.Узагальнонароднійдержавісамаідеяпроте,щоіснують
речібільшезначимі,ніжзагальнонароднадержава,ужездаваласяблюзнірською.
Основноюрисоюрадянськоїдержави–єприматідеологіїнадвсімаіншими
сферами, у т.ч. і надправом.Ключовоюсубстанцієюрадянської держави, була
ідеяМарксапрокласи,боротьбуміжними,іперехіддобезкласовогосуспільства
утакийспосіб,зникненняяксамоїдержави,такіправа.Восновівченняпрокла
си,якбулозазначеновище,лежалакатегорія«лад»–тобтосуспільноекономічна
формація.Самевцьомузначенні,вонойвикористовувалосьврадянськийперіод.
Причому, поняття суспільний лад мало нормативний характер, що слідує,
приміром,заналізурозділу1КонституціїСРСР1977року15.Виходячизрадянсь
кого розуміння категорії «суспільний лад», вона охоплювала сфери економіки,
внутрішньоїйзовнішньоїполітики,основсоціумуйкультури.Особливістьтако
гопідходуполягала в тому, якбачимо,щоособистий статус виводився із зони
127Юридичні і політичні науки
128 Держава і право • Випуск 49
йогодії.Саметомуданакатегоріяєсугубоспецифічнимпородженнямрадянсь
когопідходудодержави,праватасуспільства,ітомутутнавітьаналогізуватизі
схожимизахіднимиконструкціями,немаєсенсу.
Прицьому,демократичніпроцесидругоїполовини80хроківХХст.,більш
відоміяк«перебудова»,актуалізувалипитанняпрозначнуреорганізаціюрадянсь
коїдержави,насамперед,зпоглядувідмовивідортодоксальноїідеології.Загово
рилинавітьпросоціалістичнуправовудержавутапроїїтелеологічнідомінанти
–приматособистостінаддержавою,аправанадостанніми16.Іякосьсамасобою,
сталавживатисяконструкціяконституційнийлад,спочаткунарівніпубліцисти
ки, а потім, як загальновідомий факт, – і на нормативному. Уперше з нею ми
зустрічаємосьвновійредакціїКонституціїРСФСР1978року17.IЗ’їзднародних
депутатівРСФСРприймаєновуредакціюстатті7ОсновногоЗакону,щонедопу
скаластворенняпартій,організаційірухів,щоставилисвоєюметоюнасильниць
кузміну«радянськогоконституційноголаду». Івжепотім,практичнобезбудь
якогододатковогообґрунтування,вонаввійшлаівнауковий,івпрактичнийобіг.
Правда,якмивжевідзначали,тількинапострадянськихтериторіях.
Зауважимо,щоситуаціязпоявоюкатегорії«конституційнийлад»щебільше
заплутала вживання термінів, які використовувалися в радянський період, та й
продовжують подекуди використовуватись й до цього дня в різних варіантах і
комбінаціях.Мовайдепрочастовживаніврізнійнавчальнійлітературіпоняття
«суспільний лад», «державний лад», «суспільний устрій» і нарешті «консти
туційний лад». У зв’язку з цим, можливо порушити питання, якщо не про
співвідношенняцихпонять,тоувсякомуразі,провідповіднийвзаємозв’язок.
Так, слід зазначити,що термін «суспільнийустрій» упершебуло введено в
практичний і науковий «обіг» так званою «сталінською» конституцією СРСР
1936року.Саметакназивавсяпершийрозділ,щомістивусобіпринципиорга
нізаціїрадянськоїдержавийсоціуму,відполітичнихдоекономічних.Відповідно,
дана конструкція була продубльованою республіканськими конституціями.
Наступнийконституційнийакт,конституціяСРСР1977року,якмивжевідзнача
ли,трохизмінилаформулювання,теперцебув«суспільнийлад».Але,якупер
шому,таківдругомузначенні,мовайдепротиповіідеологемитаміфологеми,
що були породженими специфікою радянської політикоправової доктрини. Є
природним,щовзадекларованихновихумовахпереходудодемократіїужитті
соціумутадержави,подібнаідеологічнаспрямованістьсталанетількинедореч
ною,айувідповідномусенсітакою,щосуперечила«новомугенеральномукур
су». Тому, не особливо міняючи змісту поняття, ідеологи зазначеного курсу,
змінили назву досліджуваного поняття. Дійсно, термін «конституційний лад»
більшевідповідавтавідповідаєзахідніймоделіконституції,чимпопереднікон
струкції.Адженаприкладпоняття«суспільнийлад»й«громадянськесуспільство»
перебуваютьвочевиднійантиномії.Природноюсталазмінапріоритетівізмісту
елементів,щонаповнюютькатегорію«конституційнийлад»сенсомтанадаютьїй
відповідний потенціал нормативного розвитку та управлінського наповнення.
Мовайде,насамперед,проекономічнускладову,правалюдини,обов’язкидержа
випередлюдиною,становленнябагатопартійностітаполітичноїбагатоманітності
соціуму тощо. Очевидним також є й той факт, що сама по собі конструкція
«суспільний лад» з погляду семантики, є надзвичайно недосконалою. Виразно
пояснитисуспільнийлад,власнекажучичого,–надзвичайноважко.Якщомова
128 Держава і право • Випуск 49
129Юридичні і політичні науки
йдепродержавувийдевідвертанегативнадихотомія,щонапрактиціприведедо
абракадабри,якщожпросуспільство–товиникнетавтологія.Представляється,
щоневикористанняврадянськийчасформально,прикметника«конституційний»,
можнапояснити,тимиж ідеологічнимиобмеженнями.З іншогобоку,категорія
«суспільнийлад»урадянськийчасвідрізняласячіткоюархітектонікою,вонабула
блоковою,структурованою,щонапрямубулонаслідкоммарксистськоленінської
доктрини,імістилавсобіславнозвісний«базис»–економічнівідносини,і«над
будову»політичні,правові,соціальні.Вцьомуконтекстівонавжехочабтому
булатакою,щонемоглабутизастосованоюдодержавийсоціуму,якіфункціону
ютьнапринципахзахідноїдемократії,ітомузалишаласьрисоюсамерадянської
держави.
Що ж стосується категорії «державний лад», то нічого спільного з ладом
«суспільним»вонанемала,авспіввідносностіз«конституційним»,вонаможе
розумітися як частина й ціле, тобто в якості однієї зі складових останнього.У
цьомуплані,допоняття«державнийлад»ближчевсьогофранцузькеregimepoli
tiqueінімецькеStaatsform,тобтовнутрішняструктурадержави,безгромадянсь
когосуспільства.Убудьякомувипадку,те,щорозумієтьсяпідконституційним
ладом або аналогічними конструкціями, є визначальною, конституюючою,
домінантноюкатегорією.
Узв’язкуізцимнеобхіднозамітити,щопосуті,простежуєтьсяпевналогіка
в поступовій заміні терміна «суспільний лад», нормативно й доктринально
пов’язаногозрадянськимтипомдержави,багатовчомуаналогічнимзазначен
ням–«конституційнийлад».Останній,більшповновідповідаєзахідномутипу
конституції,щовосновномузавждиміститьчіткийрозподілгілоквладитавлас
нихповноважень, відносинміж суспільством тадержавоюта зазначений алго
ритмякоїбувприйнятимвякостісвоєрідногозразкудлякопіюваннявпостра
дянськихдержавах.Системнаприродацихпонять,посуті,тасама.
Якмивжевідзначали,успеціальнійлітературіможназнайтидесяткивизна
ченькатегорії«конституційнийлад»,якідесятки,якщонесотнідослідженьпри
свячених останньому18, але при цьому знайти її аксіологічне обґрунтування, є
річчю даремною. Представники конституційної доктрини просто презумують
дануобставинуякщосьтаке,щосамесобоюрозуміється,ігноруючиприцьому
той факт, що зона поширення даної категорії в різних варіантах, обмежена
західнимикордонамиРФ,УкраїнийБілорусі.Алещебільшпарадоксальнаситу
ація складається в сфері компаративноправових досліджень, там де потрібно
з’єднуватинепоєднуване.Важковзагальномуоглядіписатиодночаснопрокон
ституційнийладСША,ВеликоїБританіїй,скажімо,тієїжРФчиТуркменістану.
Надиво, варто відзначити,що існують автори, які умудряютьсяпроробляти та
здійснюватиподібнідосліди19.Зіншоїсторонивдослідженнях,щонаближають
сядозахіднихстандартів,розділитипу«конституційнийлад»–євідсутнімивза
галі, і відповідно структура компаративноправових досліджень – є зовсім
іншою20.Узв’язку ізцимслідзазначити,щоефектвідвикористаннянезовсім
адекватноїлогічноїструктури,маєдалекінаслідки,аждовпливунасистемуй
системністьпредмета,ітимбільшенаметодологіюдослідження.
Приміром, однією із ключових проблем функціонування категорії «консти
туційнийлад»вУкраїнієїїсвоєріднанормативнаневизначеність,увідмінності
скажемовідРосії,де1РозділКонституції1993рокуноситьназву«Основикон
129Юридичні і політичні науки
130 Держава і право • Випуск 49
ституційноголаду».Упринципівже із самоїназвий змісту, загаломзрозуміло
про що йде мова. В Україні «конституційний лад» здебільшого є предметом
науковихдискусій.Хочаінодіцякатегоріязустрічаєтьсяінанормативномурівні.
УтійжеКонституціїУкраїни1996рокуїїможназнайтитричів5,17й37статтях,
дезаконодавецьмимохітьзгадуєпроіснуваннявУкраїніконституційноголаду.
Правда,далізгадуваннязновужтакисправанепішла,авизначити,щожтакеє
конституційнийлад,ізсутіцихстатейпрактичнонеможливо.Зіншогобоку,кате
горія«конституційнийлад»,використовуєтьсяінапрактиці.КонституційнийСуд
Українинеодноразововикористовувавцюконструкцію,втім,такожнарівнікон
статаціїйбезособливоїконкретизації21.Такаситуація,безумовнонедодаєвизна
ченостіврозумінніконституційноголаду,скорішенавпаки.Представляється,що
така ситуація є прямимнаслідкомдоктринальної невизначеності поняття «кон
ституційнийлад».
Такимчином,насьогоднішнійденьізбезумовноювпевненістюможнаствер
джувати, що категорія «конституційний лад» є значною мірою компільованою
аналогією,категорії«суспільнийлад»,якабулабазисомвконтекстіспроб,якдля
вивченнярадянськоїмоделідержавийправа,такйдляспробїї«нормативування»
«сов’етологами», кремленологами та іншими західнимифахівцями– тобтодля
нормативноговизначення,сприйняттятапоняттязазначеноїмоделі.Всправедли
вості цього твердження неважко переконатися, варто лише подивитися та
порівнятиформуйструктурурадянськихдосліджень«суспільноголаду»,іпост
радянських,щоаналізуютьлад«конституційний»22.
В цілому, суть того, що розуміється різними дослідниками під категорією
«конституційнийлад»,зводитисядосистемийпевноготипувідносин,яківста
новлюються конституцією. Причому мова йде про системні сукупності всіх
відносин,щовстановленіконституцією.Узв’язкуізцимслідзазначититойфакт,
щотакогородуконституціяповиннавідповідатипевнимкритеріям.Упринципі,
такікритеріїбуливизначеніщест.16«Деклараціїправлюдинийгромадянина»
1789року,тобтотакаконституціяповиннаміститигарантіїособистості,ізахист
відвсевладдядержави.Убільшезагальномуплані,зпозиційсьогоднішньогодня,
можнаконкретизуватицепитання.Такогородуактвищоїюридичноїсили,пови
нен: поперше, розмежовувати сфери держави й громадянського суспільства,
подруге, встановлювати якісні основи (гарантії) цих сфер. Така позиція має
комбінованийхарактер,івціломувідображаєпідхіддоцієїпроблемиукраїнсь
кихдослідниківконституціоналізмуВ.Погорілка23йЮ.Шемшученка24.Вціло
мужможнаконстатувати,щоконституціятакогородуповиннавідповідативимо
гамконституціоналізму.
Якщо підходити до дослідження «конституційного ладу» з огляду на його
структуру,топотрібноконстатувати–данакатегорія,якийбизмістунеїневкла
дали,маєкомплекснубагаторівневубагатооб’єктнутабагатосуб’єктнуструктуру,
тобто складається здекількохвзаємозалежнихелементів, якіпоєднуютьсякон
ституцією.Конкретний складцієї системи,питання з розрядупроблемних, але
можнаприпустити,щовикористовуванізахідноюнаукоюконституційногоправа
категоріїтипу«політичнийрежим»або«державнийлад»монтуються,входятьдо
неїорганічнотаповністю,аленезаповнюютьїїзовсім,оскількионтологічнікор
дониконституційноголадуєтрохиширшими.
З цієї точки зору, конституційний лад є найбільш ємкоюфундаментальною
категорією, оскількимістить у собі всі відносини, які встановлюються консти
130 Держава і право • Випуск 49
131Юридичні і політичні науки
туцією,причомупозазалежністювідзмістуїїнормзагальногоабоспеціального
характеру, тобто навіть поза її принципами. Власне кажучи, саме дослідження
обсягукатегорії«конституційнийлад»показуєнаскількивідрізняєтьсятаєбільш
міждисциплінарним, багатоманітним та чітким методологічний підхід західної
конституційноїнаукивідпострадянської,упланіподілусферидержавийсфери
громадянськогосуспільства.«Радянський»,якщоможнатаквиразитися,характер
конституційноголаду,самевтомуйпростежуєтьсятапроявляється,щоврамках
одногопоняттяпоєднуютьсятаапріорноінтегруєтьсяпершейдруге,хочайна
основіодногобазису–конституції.
І нарешті. Структурування суспільних відносин за принципом виділення
«конституційноголаду»,єніщоіншеякзлегкамодернізований,зпоправкамина
демократичнуконституцію,радянськийпідхід,причомуякдорозумінняконсти
туції, так і породжених нею відносин. Вживання поняття «лад», з його ідео
логічнимфарбуванням,тількипідсилюєцейефект.Уцьомуконтексті,зоглядуна
введеннявнауковийобігбільшзагальноїкатегоріїчим,приміром,«державний
лад»,ібільшраціональноїзоглядуназмісттаформу,єконструкціятипу«кон
ституційніоснови/засади»,знаступнимуточненняміперелікомчогосаме,кон
ституційніоснови/засадиекономічноїсистеми,правовогостатусуособистостіта
інших суб’єктів, тощо. Ну й звичайно ж він містить спеціальні поняття типу
«державний лад», «громадянське суспільство», «політична система». Таким
чином,з’являється,якйувипадкузконституційнимладом,можливістьоб’єднати
різноріднікатегоріїпідоднієюзагальноюнормативноюосновоюконституцією,
алезбільшчіткимінесуперечливимметодологічнимпідходом,зоглядунатеорії
демократіїйконституціоналізму.
1.Фриць кий Ф. О.КонституційнеправоУкраїни.–К.,«Юрінком»,2002.–535с.;
Кон сти ту ци он ное право:Учебник/Отв.ред.А.Е.Козлов.–М.,1996.–464с.2. Юри
дический энциклопедический словарь. –М.: «ИнфраМ». – 384 с. 3.Кор ку нов Н.М.
Русское государственноеправо.Т.1.Введениеи общая часть. –СПб., 1901. – 573 с.;
Ко ва лев ский М.М.Конституционноеправо:Лекции.–СПб.,1909.–194с.;Гес сен В.М.
Основы конституционного права. 2е изд. –Петроград, 1918. – 437 с.;Чи че рин Б.Н.
Общеегосударственноеправо.–М.,«Зерцало».–2006.–505с. 4. Ел ли нек Г.Общее
учениеогосударстве.–СПб.,1903.–532с. 5.Zippelius Reinhold.AllgemeineStaatslehre.
VerlagC.H.Beck.München.–2003.–480S.;Жа лин ский А., Ре рихт А.Введениевнемец
коеправо.–М.,Спарк,2001.–767с. 6.Дю ги Л.Конституционноеправо.Общаятеория
государства/Пер.А.Ященкоидр.;Спредисл.проф.П.Новгородцева.–М.,1908.–XI,
957с.;Duquit Leon.TraitedeDroitConstitutionnel.Troisienneedition.AncienneLibrairie.
Fontemoing&C.,Editelers.–Paris.1927.Tomepremier.–763P. 7.Эс мен А.Общиеосно
ванияконституционногоправа /Пер.сфр.подред.проф.В.Дерюжинского.–СПб.,
1898.–357с.;Эс мен А.Основныеначалагосударственногоправа/Пер.сфр.Т.1.–М.,
1898.–399с.;Esmein A.ElementsdeDroitConstitutionnel franqais et compare.–Paris,
RecueilSirey,1921. 8.Бедж гот В.ГосударственныйстройАнглии/Пер.Е.Прейс;под
ред.Н.Никольского.–М.,1905.–359с.9.Antonio Amorth.CorsodidirittoConstituzionale
Comparato.Milano.Dott.A.GiuffreEditore, 1947. – 164 p.;Alvarez Conde Е. Curso de
derecho constituciona1.Vоl. 12. 2ed. –Madrid:Tecnos, 1996;Peter Badura. Staatsrecht.
Systematische Erläuterung des Grundgesetzes für die Bundesrepublik. Deutschland. C.H.
Beck’scheVerlagsbuchhandlung.–München,1996.–794S.;Beatty D.ConstitutionalLaw
inTheoryandPractice.–Toronto:UniversityofTorontoPress,1995;Constitutional Law.th
ed./Ed.bуJ.E.Nowak,R.D.Rotunda.St.Paul,Minn.:WestGrouр,2000;Maurice Duverger.
Droitconstitutionneletinstitutionspolitiques.PressesuniversitairesdeFrance.Paris.1956.
–665p.;Favoreu L., Gaia Р.Ghevontian R., Mestre J.L., Roux А., Pfersтann О., Scoffini С.
131Юридичні і політичні науки
132 Держава і право • Випуск 49
Droitconstitutionnel.Paris,1998;GarciaPe1ayo М.Derechoconstituciona1comparado.–
Madrid:Alianza,1993;Germer P.Statsforfatningsret.–Kobenhavn,1995.;Grewe C.etRuiz
FabriH.Droitsconstitutionnelseuropйens,Montchrestien,1995;Handbuch desStaatsrechts
derBundesrepublikDeutschland.HerausgegebenvonJosefIsenseeundPaulKirchhof.Band
III.Demokratie–Bundesorgane.C.F.Müller.VerlagHeidelberg.2005.–1640S. 10.The
American Constitutional System:An Introduction to the Study of theAmerican State by
WestelWoodburyWilloughby. The Century Co. NewYork. – 1904. – 323 p. 11. Andre
Hauriou. Droit constitutionnel et institutions politiques. Editions Montchrestien. Paris.
1966.–826p.; Jacquй JeanPaul. Droitconstitutionneletinstitutionspolitiques.Hardcover,
Dalloz.1994.–206P. 12.Aparicio М.А. Introduccionа1sistemapoliticoуconstituciona1
espaniol.–Ваrсеlonа:Ariel,1989. 13.Fernandez Segado F.Elsistemaconstitutionalespa
nol.– Madrid, Dykinson, 1992. 14. Stern Klaus. Das Staatsrecht der Bundesrepublik.
Deutchland. Band I. C. H. Beck ‘sche Verlagsbuchhandlung. München, 1977. – 861 S.
15.Кон сти ту ция СССР.Политикоправовойкомментарий/Общ.ред.Б.Н.Пономарева.
–М.,1982.–398с.16.Ба ту рин Ю.М., Лив шиц Р.З.Социалистическоеправовоегосу
дарство: от идеи к осуществлению. –М., 1989.– 255 с. 17.Кон сти ту ция (Основной
закон)РСФСР:ПринятанавнеочереднойседьмойсессииВерховногоСоветаРСФСР
девятого созыва 12 апреля 1978 года, с изменениями и дополнениями, внесенными
ЗаконамиРСФСРот27октября1989года,от31мая,16июняи15декабря1990года,
от24маяи1ноября1991годаиЗаконамиРФот21апреля,9и10декабря1992года.
–М,1993. 18. Ко ло дий А., Ко пей чи ков В., Лы сен ков С.Основыконституционногостроя
Украины. –К., 1998;Дзид зо ев Р.М.Образование и развитие конституционного строя
России. – Владикавказ, 1996; Бо б ро ва Н.А. О понятии «конституционный строй» //
Закониправо.–2003.–№10;Ка я гин А.Б.Конституционныйстройкакгосударственно
правоваякатегория//ВестникЧелябинскогоуниверситета.Серия«Право».–2003.–№
2;Прієшкіна О.В.КонституційнийладУкраїни:актуальніпитаннястановлення,інсти
туціоналізації та розвитку. –Одеса, 2008. – 278 с.19.Ен ги ба рян Р.В.Сравнительное
конституционноеправо.–М.:Юристъ,2005.20.Ми шин А.А. Конституционное(госу
дарственное)правозарубежныхстран.–М.,2003;Кон сти ту ци он ное(государственное)
правозарубежныхстран:В4т.Т.1–2.Частьобщая:Учебник/Отв.ред.Б.А.Страшун.
–
3еизд.,обновл.идораб.–М.,1999.–784с.21.Кон сти туційнийСудУкраїни:Рішення.
Висновки.1997–2001/Відповід.редакт.П.Б.Євграфов.–К.:ЮрінкомІнтер,2001.–С.
41–43;43–44.22. Ку та фин О.Е.Конституционныеосновыобщественногострояиполи
тикиСССР. –М.:ИздвоМГУ,1985;Ру мян цев О.Г.Основыконституционного строя
России.–М.:Юристъ,1994;То ди ка Ю.Н.ОсновыконституционногострояУкраины.
–Х.:Факт,2000.23.По горілко В. Ф., Фе до рен ко В. Л.КонституційнеправоУкраїни:
Підручник/Зазаг.ред.В.Ф.Погорілка.–К.:Науковадумка;Прецедент,2006.–С.100–
104. 24.Кон сти туційне правоУкраїни.Академічнийкурс:Підручник:У2т.–Т.2/За
заг.ред.Ю.С.Шемшученка.–К.:ТОВ«Видавництво«Юридичнадумка»,2008.–С.
11–13.
132 Держава і право • Випуск 49
Розділ 3. Конституційне право
М.О. Баймуратов, І. Д. Сліденко. Категорія «конституційний лад»: до проблеми визначення у сучасному конституційному (державному) праві
|