Моделювання організаційно-правових форм вищих навчальних закладів приватної форми власності

На основі зарубіжного досвіду обґрунтовуються найбільш прийнятні для функціонування українських приватних вищих навчальних закладів організаційно-правові форми та дається опис основних ознак відповідних юридичних конструкцій....

Full description

Saved in:
Bibliographic Details
Date:2011
Main Author: Острівний, І.М.
Format: Article
Language:Ukrainian
Published: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2011
Series:Держава і право
Subjects:
Online Access:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34339
Tags: Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
Journal Title:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Cite this:Моделювання організаційно-правових форм вищих навчальних закладів приватної форми власності / І.М. Острівний // Держава і право. — 2011. — Вип. 51. — С. 421-427. — Бібліогр.: 19 назв. — укp.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-34339
record_format dspace
spelling irk-123456789-343392012-06-03T12:34:26Z Моделювання організаційно-правових форм вищих навчальних закладів приватної форми власності Острівний, І.М. Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право На основі зарубіжного досвіду обґрунтовуються найбільш прийнятні для функціонування українських приватних вищих навчальних закладів організаційно-правові форми та дається опис основних ознак відповідних юридичних конструкцій. На базе зарубежного опыта обосновываются наиболее приемлемые для функционирования украинских частных вузов организационно-правовые формы и дается описание основных признаков соответствующих юридических конструкций. Substantiation on the basis of the foreign experience the most acceptable organizationlegal forms for the functioning of the private Ukrainian higher educational establishments and to the description of the main signs of the appropriate legal constructions. 2011 Article Моделювання організаційно-правових форм вищих навчальних закладів приватної форми власності / І.М. Острівний // Держава і право. — 2011. — Вип. 51. — С. 421-427. — Бібліогр.: 19 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34339 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право
spellingShingle Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право
Острівний, І.М.
Моделювання організаційно-правових форм вищих навчальних закладів приватної форми власності
Держава і право
description На основі зарубіжного досвіду обґрунтовуються найбільш прийнятні для функціонування українських приватних вищих навчальних закладів організаційно-правові форми та дається опис основних ознак відповідних юридичних конструкцій.
format Article
author Острівний, І.М.
author_facet Острівний, І.М.
author_sort Острівний, І.М.
title Моделювання організаційно-правових форм вищих навчальних закладів приватної форми власності
title_short Моделювання організаційно-правових форм вищих навчальних закладів приватної форми власності
title_full Моделювання організаційно-правових форм вищих навчальних закладів приватної форми власності
title_fullStr Моделювання організаційно-правових форм вищих навчальних закладів приватної форми власності
title_full_unstemmed Моделювання організаційно-правових форм вищих навчальних закладів приватної форми власності
title_sort моделювання організаційно-правових форм вищих навчальних закладів приватної форми власності
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate 2011
topic_facet Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34339
citation_txt Моделювання організаційно-правових форм вищих навчальних закладів приватної форми власності / І.М. Острівний // Держава і право. — 2011. — Вип. 51. — С. 421-427. — Бібліогр.: 19 назв. — укp.
series Держава і право
work_keys_str_mv AT ostrívnijím modelûvannâorganízacíjnopravovihformviŝihnavčalʹnihzakladívprivatnoíformivlasností
first_indexed 2025-07-03T15:20:26Z
last_indexed 2025-07-03T15:20:26Z
_version_ 1836639613085548544
fulltext І. М. ОСТРІВНИЙ. МОДЕЛЮВАННЯ ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВИХ ФОРМ ВИЩИХ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ ПРИВАТНОЇ ФОРМИ ВЛАСНОСТІ На ос нові за рубіжно го досвіду обґрун то ву ють ся найбільш прий нятні для функціону­ ван ня ук раїнських при ват них ви щих на вчаль них за кладів ор ганізаційно­пра вові фор ми та дається опис ос нов них оз нак відповідних юри дич них кон ст рукцій. Клю­чові­ сло­ва:­ при ватні вищі на вчальні за кла ди; ор ганізаційно­пра во ва фор ма; неко мерційні ор ганізації; ус та но ва. На ба зе за ру беж но го опы та обос но вы ва ют ся на и бо лее при ем ле мые для функ ци о­ ни ро ва ния ук ра ин ских ча ст ных ву зов ор га ни за ци он но­пра во вые фор мы и да ет ся опи са­ ние ос нов ных при зна ков со от вет ст ву ю щих юри ди че с ких кон ст рук ций. Клю­че­вые­ сло­ва:­ ча ст ные выс шие учеб ные за ве де ния; ор га ни за ци он но­пра во вая фор ма;­не ком мер че с кие ор га ни за ции; уч реж де ние. Substantiation on the basis of the foreign experience the most acceptable organization­ legal forms for the functioning of the private Ukrainian higher educational establishments and to the description of the main signs of the appropriate legal constructions. Key­ words: private higher educational establishments; organization­legal form;­ non­ profit organizations;­institution. Про­бле­ма­ти­ка­ор­ганізаційно­пра­во­вих­форм­ви­щих­на­вчаль­них­за­кладів­при­ ват­ної­ фор­ми­ влас­ності­ (далі­ –­ при­ватні­ ВНЗ)­ є,­ ма­буть,­ найбільш­ склад­ним­ і­ ціка­вим­ас­пек­том­май­но­во­пра­во­во­го­ста­ту­су­цих­ор­ганізацій.­Крім­то­го,­да­ний­ ас­пект­має­над­зви­чай­но­ве­ли­ку­прак­тич­ну­зна­чущість.­ Не­ зва­жа­ю­чи­на­те,­що­Міністер­ст­во­освіти­ і­на­уки­Ук­раїни­вва­жає,­що­всі­ при­ватні­ВНЗ­по­винні­у­те­перішній­час­функціону­ва­ти­в­ор­ганізаційно­пра­вовій­ формі­ при­ват­но­го­ за­кла­ду1­ (ви­ра­жа­ю­чись­ терміно­логією­ Цивільно­го­ ко­дек­су­ Ук­раїни­–­ус­та­но­ви),­яка­ха­рак­те­ри­зує­їх­як­не­ко­мерційні­ор­ганізації,­в­ре­альній­ дійсності­ та­ко­му­ ста­ту­су­ відповідає­ ли­ше­ при­близ­но­ 15­ %­ від­ їх­ за­галь­ної­ кількості.­Близь­ко­25­%­при­ват­них­ВНЗ­до­сьо­годні­цілком­ле­галь­но­функціону­ ють­у­формі­гос­по­дарсь­ких­то­ва­риств­(го­ло­вним­чи­ном­як­ТОВ),­при­близ­но­20­%­ та­ких­ ВНЗ­ є­ «невпізна­ни­ми»­ з­ точ­ки­ зо­ру­ їх­ ор­ганізаційно­пра­во­вої­ фор­ми,­ близь­ко­по­ло­ви­ни­при­ват­них­ВНЗ,­хо­ча­за­до­ку­мен­та­ми­і­да­ни­ми­ста­ти­с­тич­но­го­ обліку­ма­ють­фор­му­ при­ват­но­го­ за­кла­ду­ (ус­та­но­ви),­ фак­тич­но­ діють­ як­ гос­по­ дарські­то­ва­ри­ст­ва.­Аб­сурдність­та­кої­си­ту­ації­не­мо­же­не­вик­ли­ка­ти­зди­ву­ван­ня,­ ад­же­згідно­за­твер­д­же­ної­Ука­зом­Пре­зи­ден­та­Ук­раїни­в­2002­р.­Національній­до­к­ т­рині­ роз­вит­ку­ освіти2,­ од­ним­ з­ ба­зо­вих­ прин­ципів­ фінан­су­ван­ня­ вітчиз­ня­ної­ освіти­ є­ за­без­пе­чен­ня­ еко­номічної­ діяль­ності­ всіма­ на­вчаль­ни­ми­ за­кла­да­ми­ на­ за­са­дах­не­при­бут­ко­вості­(пункт­26). На­наш­по­гляд,­вирішен­ня­про­бле­ми­ле­галь­но­го­закріплен­ня­ви­ключ­но­не­ко­ мерційно­го­ста­ту­су­при­ват­них­ВНЗ­без­по­се­ред­ньо­за­ле­жить­від­чітко­го­за­ко­но­ дав­чо­го­ виз­на­чен­ня­ кон­крет­них­ ор­ганізаційно­пра­во­вих­ форм­ не­ко­мерційних­ ор­ганізацій,­в­яких­дані­ВНЗ­по­винні­ство­рю­ва­ти­ся­і­функціону­ва­ти.­Са­ме­то­му,­ що­за­ко­но­да­вець­до­сіх­пір­цьо­го­не­зро­бив,­ми­й­маємо,­існу­ю­чу­на­сьо­годнішній­ день­в­Ук­раїні­не­виз­на­ченість­в­май­но­во­пра­во­во­му­по­ло­женні­при­ват­них­ВНЗ­і­ як­ наслідок­ –­ ха­ос­ в­ юри­дич­но­му­ за­без­пе­ченні­ еко­номічних­ ас­пектів­ їх­ діяль­ 421Юридичні і політичні науки ©­ ОСТРІВНИЙ Ігор Ми ко лай о вич­ –­ аспірант­ Інсти­ту­ту­ еко­номіко­пра­во­вих­ досліджень­НАН­Ук­раїни ності.­Спро­ба­за­про­по­ну­ва­ти­шля­хи­вирішен­ня­вка­за­ної­про­бле­ми­і­бу­де­зроб­ле­на­ в­цієї­статті. Пи­тан­ня­про­ор­ганізаційно­пра­вові­фор­ми­при­ват­них­ВНЗ­при­вер­та­ло­ува­гу­ вітчиз­ня­них­вче­них­пра­во­знавців,­го­ло­вним­чи­ном,­цивілістів.­У­да­но­му­зв’яз­ку­ слід­на­зва­ти,­перш­за­все,­іме­на­та­ких­дослідників,­як­В.В.­Ас­та­хов­і­П.В.­Не­сте­ рен­ко,­ в­ ди­сер­таційних­ ро­бо­тах­ яких­ відстоюється­ ідея­ про­ не­при­пу­с­тимість­ функціону­ван­ня­при­ват­них­ВНЗ­як­ко­мерційних­(підприємниць­ких)­ор­ганізації,­а­ та­кож­про­по­ну­ють­ся­де­які­варіан­ти­вирішен­ня­пи­тан­ня­нор­ма­тив­но­го­закріплен­ ня­ор­ганізаційно­пра­во­вої­фор­ми­да­них­ВНЗ.­Про­те­вка­зані­ав­то­ри­при­обґрун­ту­ ванні­ своїх­ про­по­зицій,­ на­ наш­ по­гляд,­ не­до­стат­ньо­ вра­хо­ву­ва­ли­ по­зи­тив­ний­ за­рубіжний­досвід,­а­та­кож­об’єктив­но­існу­ючі­юри­дичні­відмінності­між­дер­жав­ ни­ми­і­при­ват­ни­ми­ВНЗ,­що­де­що­зни­жує­на­уко­ву­цінність­їх­вис­новків.­ В­ук­раїнській­юри­дичній­літе­ра­турі­пе­ре­важ­но­обґрун­то­ву­ва­ла­ся­єди­на­прий­ нят­на­для­діяль­ності­при­ват­них­ВНЗ­ор­ганізаційно­пра­во­ва­фор­ма­–­фор­ма­ус­та­ но­ви.­Та­кої­точ­ки­зо­ру,­зо­к­ре­ма,­до­три­мується­П.В.­Не­сте­рен­ко3­і­раніше­до­три­ му­вав­ся­ В.В.­ Ас­та­хов4.­ Про­те­ ос­танній­ не­ без­ підстав­ змінив­ свою­ по­зицію­ і­ ви­су­нув­ ідею­ про­ не­обхідність­ ство­рен­ня­ для­ всіх­ ВНЗ,­ не­за­леж­но­ від­ фор­ми­ влас­ності,­ особ­ли­вої­ кон­ст­рукції­ –­ на­вчаль­но­го­ за­кла­ду,­ яка­ суміща­ти­ме­ в­ собі­ ок­ремі­оз­на­ки­і­то­ва­ри­ст­ва­і­ус­та­но­ви5.­Та­ким­чи­ном,­В.В.­Ас­та­хов­все­од­но,­по­ суті,­є­при­хиль­ни­ком­єди­но­мож­ли­вої­для­при­ват­них­ВНЗ­ор­ганізаційно­пра­во­вої­ форми.­ Про­аналізуємо­ те­пер,­ які­ ж­ ор­ганізаційно­пра­вові­ фор­ми­ при­ват­них­ ВНЗ­ обґрун­то­ву­ють­ся­ російськи­ми­ вче­ни­ми.­ Російський­ досвід­ ціка­вий­ не­ тільки­ тому,­що­при­ват­ний­сек­тор­ви­щої­освіти­по­чав­відро­д­жу­ва­ти­ся­в­Ук­раїні­ і­Росії­ од­но­час­но,­при­чо­му­в­прак­тич­но­од­на­ко­вих­соціаль­но­еко­номічних­умо­вах,­але­і­ то­му,­що­російський­за­ко­но­да­вець­ще­в­1997­р.­пря­мо­закріпив­ви­ключ­но­не­ко­ мерційний­ста­тус­всіх­не­дер­жав­них­освітніх­ор­ганізацій6.­ У­російській­юри­дичній­літе­ра­турі­пи­тан­ня­про­ор­ганізаційно­пра­вові­фор­ми,­ в­ яких­мо­жуть­ ство­рю­ва­ти­ся­ і­ функціону­ва­ти­ при­ватні­ВНЗ,­ на­ле­жить­ до­ дис­ кусійних.­ Так,­ Є.А.­ Су­ха­нов­ вва­жає,­ що­ не­дер­жав­на­ освітня­ ор­ганізація­ мо­же­ бу­ти­ство­ре­на­тільки­у­формі­ус­та­но­ви7.­На­дум­ку­Н.В.­Ка­ра­ваєва,­аналіз­по­ло­ жень­§­5­гл.­4­ча­с­ти­ни­1­ЦК­РФ­і­За­ко­ну­РФ­«Про­не­ко­мерційні­ор­ганізації»­доз­ во­ляє­зро­би­ти­вис­но­вок,­що­не­дер­жавні­освітні­ор­ганізації,­мо­жуть­ство­рю­ва­ти­ся­ тільки­ в­ та­ких­ ор­ганізаційно­пра­во­вих­ фор­мах,­ як­ ус­та­но­ва,­ фонд­ і­ ав­то­ном­на­ не­ко­мерційна­ ор­ганізація,­ оскільки­ для­ них­ за­ко­но­да­вець­ вста­но­вив­ у­ якості­ однієї­ з­ цілей­ ство­рен­ня­ освітню­ діяльність8.­ М.­ Ток­мов­це­ва­ ствер­д­жує,­ що­ не­дер­жав­на­ освітня­ ор­ганізація­ мо­же­ бу­ти­ ство­ре­на­ у­ формі­ ус­та­но­ви,­ не­ко­ мерційно­го­ парт­нер­ст­ва,­ ав­то­ном­ної­ не­ко­мерційної­ ор­ганізації9.­ В.А.Чо­ба­нян­ до­пу­с­кає­ ви­ко­ри­с­тан­ня­ будь­яких­форм­не­ко­мерційних­ ор­ганізацій,­ вклю­ча­ю­чи­ фон­ди,­гро­мадські­об’єднан­ня­і­асоціації10. ­Уваж­ний­аналіз­російсько­го­за­ко­но­дав­ст­ва­доз­во­ляє­вва­жа­ти­найбільш­спра­ вед­ли­вою­з­ви­ще­на­ве­де­них­точ­ку­зо­ру­В.А.­Чо­ба­ня­на,­який­до­пу­с­кає­мож­ливість­ ство­рен­ня­при­ват­них­ВНЗ­в­будь­яких­пе­ред­ба­че­них­за­ко­ном­ор­ганізаційно­пра­ во­вих­фор­мах­не­ко­мерційних­ор­ганізацій.­Але­ця­точ­ка­зо­ру­спра­вед­ли­ва­ли­ше­з­ фор­маль­них­мірку­вань,­на­справді­ж,­як­свідчить­прак­ти­ка­функціону­ван­ня­при­ ват­них­ВНЗ­в­Росії,­во­ни­в­пе­ре­важній­більшості­ви­падків­ство­рю­ють­ся­у­формі­ ус­та­нов,­ не­ко­мерційних­ парт­нерств­ і­ ав­то­ном­них­ не­ко­мерційних­ ор­ганізацій,­ оскільки­са­ме­ці­ор­ганізаційно­пра­вові­фор­ми­найбільш­при­сто­со­вані­для­діяль­ 422 Держава і право • Випуск 51 ності­та­ких­суб’єктів.­От­же,­по­суті­ближ­че­до­істи­ни­по­зиція­М.В.­Ток­мов­це­вой.­ З­трьох­ви­ще­наз­ва­них­ор­ганізаційно­пра­во­вих­форм,­найбільш­ха­рак­тер­них­для­ російських­при­ват­них­ВНЗ,­пра­во­по­ряд­ку­Ук­раїни­відо­ма­ли­ше­фор­ма­ус­та­но­ви.­ То­му­ логіка­ по­даль­шо­го­ досліджен­ня­ ви­ма­гає­ з’ясу­ван­ня­ то­го,­що­ж­ уяв­ля­ють­ со­бою­згідно­за­ко­но­дав­ст­ву­Росії­такі­ор­ганізаційно­пра­вові­фор­ми,­як­ус­та­но­ва,­ не­ко­мерційне­парт­нер­ст­во­і­ав­то­ном­на­не­ко­мерційна­ор­ганізація. ­Кон­ст­рукція­при­ват­ної­ус­та­но­ви,­так­са­мо­як­і­бю­д­жет­ної­ус­та­но­ви,­за­за­ко­ но­дав­ст­вом­ Росії­ відповідає­ тра­диційно­му­ для­ ра­дянсь­кої­ пра­во­вої­ си­с­те­ми­ ро­зумінню­ус­та­но­ви­як­ор­ганізації­соціаль­но­куль­тур­но­го­профілю­діяль­ності,­за­ якою­ май­но­ закріплюється­ влас­ни­ком­ на­ праві­ опе­ра­тив­но­го­ уп­равління,­ що­ фінан­сується­за­ко­ш­то­ри­сом­(ст.120­ЦК­РФ11).­Са­ме­та­кий­підхід­до­по­нят­тя­ус­та­ но­ви­аж­до­2004­р.­зберігав­ся­і­в­пра­вовій­си­с­темі­Ук­раїни­та­про­дов­жує­зберіга­ ти­ся­ по­ те­перішній­ час­ сто­сов­но­ бю­д­жет­них­ ус­та­нов­ (навіть,­ не­ див­ля­чись­ на­ відміну­ За­ко­ну­ Ук­раїни­ «Про­ власність»,­ де­ він­ був­ тек­с­ту­аль­но­ закріпле­ний).­ Те­пер­же­сто­сов­но­ус­та­нов­при­ват­но­го­пра­ва,­тоб­то­тих,­які­не­на­ле­жать­до­бю­д­ жет­них,­в­ЦК­Ук­раїни­містить­ся­за­по­зи­че­не­з­до­к­т­ри­ни­пан­дект­но­го­пра­ва­виз­на­ чен­ня­ус­та­но­ви­як­ор­ганізації,­ство­ре­ної­од­ним­або­декілько­ма­за­снов­ни­ка­ми,­які­ не­бе­руть­участі­в­уп­равлінні­нею.­Роз­гор­ну­та­кри­ти­ка­цієї­дефініції­і­її­відрив­від­ пра­во­вих­ ре­алій,­ що­ існу­ють­ в­ Ук­раїні,­ чу­до­во­ по­ка­зані­ в­ ди­сер­таційно­му­ дослідженні­ Є.В.­ Бу­ла­то­ва12,­ чиє­ ба­чен­ня­ вка­за­ної­ про­бле­ми­ ми­ повністю­ розділяємо. Не­ко­мерційним­ парт­нер­ст­вом,­ відповідно­ до­ ст.­ 8­ За­ко­ну­ РФ­ «Про­ не­ко­ мерційні­ор­ганізації»,­виз­нається­за­сно­ва­на­на­членстві­не­ко­мерційна­ор­ганізація,­ яка­ство­ре­на­гро­ма­дя­на­ми­і­(або)­юри­дич­ни­ми­осо­ба­ми­для­спри­ян­ня­її­чле­нам­в­ здійсненні­діяль­ності,­спря­мо­ва­ної­на­до­сяг­нен­ня­цілей,­пе­ред­ба­че­них­цим­За­ко­ ном.­Як­що­ інше­ не­ пе­ред­ба­че­не­ за­снов­ниць­ки­ми­ до­ку­мен­та­ми­ не­ко­мерційно­го­ парт­нер­ст­ва,­учас­ни­ки­ма­ють­пра­во­от­ри­ма­ти,­при­ви­ході­з­не­ко­мерційно­го­парт­ нер­ст­ва,­ча­с­ти­ну­йо­го­май­на­або­вартість­цьо­го­май­на,­в­ме­жах­вар­тості­май­на,­ пе­ре­да­но­го­ чле­на­ми­не­ко­мерційно­го­парт­нер­ст­ва­ в­ йо­го­ власність,­ за­ ви­нят­ком­ членсь­ких­внесків.­Не­ко­мерційне­парт­нер­ст­во­є­влас­ни­ком­пе­ре­да­но­го­йо­му­май­ на­ і­не­відповідає­за­ зо­бов’язан­ня­ми­своїх­членів,­а­ос­танні­не­відповіда­ють­за­ йо­го­ зо­бов’язан­ня­ми13.­На­ дум­ку­ російських­ вче­них­ не­ко­мерційне­ парт­нер­ст­во­ мо­же­бу­ти­ство­ре­не­для­на­дан­ня­освітніх­по­слуг­в­спе­цифічних­об­ла­с­тях­діяль­ ності,­на­при­клад­банківській,­оціночній,­ріел­терській,­діяль­ності­по­ан­ти­кри­зо­во­ му­ уп­равлінню,­ ти­ми­ струк­ту­ра­ми,­ які­ по­тре­бу­ють­ фахівців­ да­но­го­ профілю,­ ма­ють­намір­на­вчи­ти,­або­підви­щи­ти­освітній­рівень­своїх­співробітників14.­ Стат­тя­ 10­ За­ко­ну­ РФ­ «Про­ не­ко­мерційні­ ор­ганізації»­ вель­ми­ ла­конічна­ в­ ха­рак­те­ри­с­тиці­ ав­то­ном­ної­ не­ко­мерційної­ ор­ганізації.­ На­ відміну­ від­ не­ко­ мерційних­ парт­нерств­ во­ни­ не­ ма­ють­ член­ст­ва,­ а­ їх­ учас­ни­ки­ (за­снов­ни­ки)­ не­ во­лодіють­ пра­ва­ми­ на­ май­но,­ пе­ре­да­не­ у­ власність­ ор­ганізації.­ За­снов­ни­ка­ми­ ав­то­ном­ної­ не­ко­мерційної­ ор­ганізації­мо­жуть­ бу­ти­ гро­ма­дя­ни­ і­ (або)­юри­дичні­ осо­би­на­ос­нові­до­б­ровільних­май­но­вих­внесків­в­цілях­на­дан­ня­по­слуг­в­об­ласті­ освіти,­ охо­ро­ни­ здо­ров’я,­ куль­ту­ри,­ на­уки,­ пра­ва,­ фізич­ної­ куль­ту­ри­ і­ спор­ту.­ За­снов­ни­ки­не­відповіда­ють­за­зо­бов’язан­ня­ми­ство­ре­ної­ни­ми­ав­то­ном­ної­не­ко­ мерційної­ор­ганізації,­а­во­на­не­відповідає­за­зо­бов’язан­ня­ми­своїх­за­снов­ників.­ Ав­то­ном­на­не­ко­мерційна­ор­ганізація­є­влас­ни­ком­пе­ре­да­но­го­ор­ганізації­май­на15.­ Те­пер,­на­решті,­мож­на­по­вер­ну­ти­ся­до­ос­нов­но­го­пи­тан­ня,­яке­нас­ціка­вить:­ про­ор­ганізаційно­пра­вові­фор­ми­при­ват­них­ВНЗ,­що­адек­ватні­ук­раїнським­пра­ 423Юридичні і політичні науки во­вим­і­еко­номічним­ре­аліям.­Чи­мож­на­в­да­но­му­зв’яз­ку­за­по­зи­чу­ва­ти­російський­ досвід,­і­як­що­так,­то­наскільки? По­пер­ше,­слід­підда­ти­кри­тиці­ідею­В.В.­Ас­та­хо­ва­про­доцільність­кон­ст­ру­ ю­ван­ня­для­всіх­ВНЗ,­не­за­леж­но­від­фор­ми­влас­ності,­особ­ли­вої­ор­ганізаційно­ пра­во­вої­фор­ми­–­на­вчаль­но­го­за­кла­ду16.­Вва­жаємо,­що­та­ка­про­по­зиція­є­логічно­ су­пе­реч­ли­вою,­оскільки­її­ав­тор­змішує­функціональ­ний­і­ор­ганізаційно­май­но­ вий­ас­пек­ти­діяль­ності­ВНЗ.­По­нят­тя­«ор­ганізаційно­пра­во­ва­фор­ма»­відо­б­ра­жує­ са­ме­внутрішній­ор­ганізаційно­май­но­вий­устрій­ко­лек­тив­но­го­ут­во­рен­ня­і­пе­ред­ ба­чає­ набір­ відповідних­ цілком­ кон­крет­них­ оз­нак,­ що­ ха­рак­те­ри­зу­ють­ йо­го­ як­ ор­ганізацію­ унітар­ну­ або­ кор­по­ра­тив­ну,­ та­ку,­що­ во­лодіє­ пра­вом­ влас­ності­ або­ не­во­лодіючу­ ним­ і­ т.п.­По­нят­тя­ж­ на­вчаль­но­го­ за­кла­ду­ по­ самій­ своїй­ при­роді­ ак­цен­тує­ ува­гу­ ли­ше­на­функціональ­но­му­при­зна­ченні­ВНЗ.­До­ то­го­ж­не­ зро­ зуміло,­чо­му­всі­при­ватні­ВНЗ­з­по­гля­ду­своєї­ор­ганізаційно­май­но­вої­по­бу­до­ви­ по­винні­бу­ти­од­но­манітні­й­од­но­типні­з­дер­жав­ни­ми­і­ко­му­наль­ни­ми­ВНЗ,­які­є­ бю­д­жет­ни­ми­ус­та­но­ва­ми­і­в­осяж­но­му­май­бут­нь­о­му­на­вряд­чи­змінять­цей­свій­ ста­тус. По­дру­ге,­не­мож­на­по­го­ди­ти­ся­з­П.В.­Не­сте­рен­ко,­яка­до­пу­с­кає­для­всіх­ВНЗ­ (у­т.ч.­і­при­ват­них)­ви­ключ­но­фор­му­ус­та­но­ви17.­Як­що­під­ус­та­но­ва­ми­сто­сов­но­ при­ват­них­ВНЗ­ма­ють­ся­на­увазі­не­ко­мерційні­ор­ганізації,­що­фінан­су­ють­ся­ за­ ко­ш­то­ри­сом­і­є­од­но­тип­ни­ми­бю­д­жет­ним­ус­та­но­вам,­то­за­фор­маль­ни­ми­оз­на­ка­ ми­це­не­уз­го­д­жується­ з­ле­галь­ною­дефініцією­ус­та­но­ви­при­ват­но­го­пра­ва,­ яка­ містить­ся­в­ЦК­Ук­раїни,­а­по­суті­не­відповідає­гос­проз­ра­хун­ковій­при­роді­пе­ре­ важ­ної­ більшості­ при­ват­них­ ВНЗ,­ які­ є­ ор­ганізаціями,­ що­ діють­ на­ за­са­дах­ са­мофінан­су­ван­ня.­ Як­що­ ж­ П.В.­ Не­сте­рен­ко­ пе­ред­ба­чає­ ви­ко­ри­с­то­ву­ва­ти­ для­ при­ват­них­ВНЗ­ор­ганізаційно­пра­во­ву­фор­му­ус­та­но­ви­при­ват­но­го­пра­ва,­в­рам­ ках­якої­за­снов­ни­ки­поз­бав­лені­пра­ва­бра­ти­участь­в­уп­равлінні­ство­ре­ною­ни­ми­ струк­ту­рою,­то­як­тоді­її­пов’яза­ти­з­закріпле­ною­нині­в­ста­ту­тах­при­ват­них­ВНЗ­ мож­ливістю­їх­за­снов­ників­уп­рав­ля­ти­ци­ми­за­кла­да­ми­(та­ка­мож­ливість­витікає­і­ з­ле­галь­ної­дефініції­ви­що­го­на­вчаль­но­го­за­кла­ду­при­ват­ної­фор­ми­влас­ності,­що­ містить­ся­в­За­коні­Ук­раїни­«Про­ви­щу­освіту»18)? ­ Ви­кла­де­не­ ви­ще­ при­во­дить­ до­ вис­нов­ку­ про­ те,­ що­ при­ мо­де­лю­ванні­ ор­ганізаційно­пра­во­вих­ форм­ при­ват­них­ ВНЗ­ ук­раїнсько­му­ за­ко­но­дав­цю­ най­ доцільніше­орієнту­ва­ти­ся­на­пе­ревіре­ний­ча­сом­російський­досвід,­ад­же­пра­вові­ си­с­те­ми­Ук­раїни­ і­ Росії­ до­стат­ньо­ близькі,­ а­ на­пря­ми­ роз­вит­ку­ си­с­те­ми­ ви­щої­ освіти­в­обох­країнах­ма­ють­до­стат­ньо­ба­га­то­спільно­го.­От­же,­на­наш­по­гляд,­в­ За­коні­Ук­раїни­«Про­ви­щу­освіту»­не­обхідно­пе­ред­ба­чи­ти­три­прий­нятні­і­на­сьо­ годнішній­день­до­статні­для­функціону­ван­ня­при­ват­них­ВНЗ­ор­ганізаційно­пра­ вові­ фор­ми­ суб’єктів­ не­ко­мерційно­го­ гос­по­да­рю­ван­ня­ –­ ус­та­но­ва,­ що­ фінан­ сується­ влас­ни­ком,­ не­ко­мерційне­ парт­нер­ст­во­ і­ ав­то­ном­на­ ус­та­но­ва­ (ана­лог­ російської­ав­то­ном­ної­не­ко­мерційної­ор­ганізації).­Зро­зуміло,­та­ко­му­за­ко­но­дав­чо­ му­ рішен­ню­ по­вин­не­ пе­ре­ду­ва­ти­ вве­ден­ня­ у­ вітчиз­ня­ну­ пра­во­ву­ си­с­те­му­ відповідних­ ор­ганізаційно­пра­во­вих­ форм­ (ад­же­ у­ те­перішній­ час­ ле­галь­не­ закріплен­ня,­та­ і­то­не­по­вне,­має­ли­ше­од­на­з­них­–­ус­та­но­ва,­що­фінан­сується­ влас­ни­ком)­і­їх­роз­гор­ну­та­ле­галь­на­ха­рак­те­ри­с­ти­ка.­Здається,­що­ос­тан­ня­за­да­ча­ мо­же­бу­ти­виріше­на­тільки­в­За­коні­Ук­раїни­«Про­не­ко­мерційні­ор­ганізації»,­який­ ще­до­сьо­годні­не­прий­ня­тий­на­шим­пар­ла­мен­том.­Крім­то­го,­потрібно­бу­де­вне­ сти­де­які­зміни­і­в­ЦК­Ук­раїни,­при­наймні,­в­ча­с­тині,­що­сто­сується­ус­та­нов­при­ ват­но­го­пра­ва.­ 424 Держава і право • Випуск 51 ­Ар­гу­мен­туємо­ви­су­нуті­про­по­зиції.­Що­сто­сується­пер­шої­із­за­про­по­но­ва­них­ для­при­ват­них­ВНЗ­ор­ганізаційно­пра­во­вих­форм­–­фор­ми­ус­та­но­ви,­що­фінан­ сується­ влас­ни­ком,­ то­ да­на­ юри­дич­на­ кон­ст­рукція­ до­б­ре­ відо­ма­ ук­раїнсько­му­ пра­во­по­ряд­ку,­бо­во­на­по­суті­відповідає­по­нят­тю­бю­д­жет­ної­ус­та­но­ви.­Прав­да,­в­ да­но­му­ви­пад­ку­во­на­роз­ра­хо­ва­на,­як­на­бю­д­жетні,­так­і­на­не­бю­д­жетні­ус­та­но­ви,­ але­і­ця­об­ста­ви­на­не­ро­бить­її­чи­мось­прин­ци­по­во­но­вим.­Як­відо­мо,­в­раніше­ діючо­му­ЦК­Ук­раїнської­ РСР­ (ст.­ 32),­ з­ 1993­ р.­ по­ 2003­ р.­ місти­ло­ся­ за­галь­не­ по­нят­тя­ус­та­но­ви,­яка­виз­на­ча­ла­ся­як­юри­дич­на­осо­ба,­що­фінан­сується­влас­ни­ ком­і­за­якою­май­но­закріпле­не­на­праві­опе­ра­тив­но­го­уп­равління19.­Да­не­виз­на­ чен­ня­ за­сто­со­ву­ва­ло­ся­ до­ ус­та­нов­ всіх­ форм­ влас­ності.­ От­же,­ відно­ви­ти­ в­ по­вноцінно­му­ви­гляді­вка­за­ну­ор­ганізаційно­пра­во­ву­фор­му­на­шо­му­за­ко­но­дав­ цю­бу­де­не­склад­но.­ Які­ж­при­ватні­ВНЗ­доцільно­ство­рю­ва­ти­у­формі­ус­та­нов,­що­фінан­су­ють­ся­ влас­ни­ком?­Зви­чай­но­ж,­це­по­винні­бу­ти,­перш­за­все,­ВНЗ­си­с­те­ми­спо­жив­чої­ ко­о­пе­рації­і­гро­мадсь­ких­ор­ганізацій.­Такі­ВНЗ­не­чис­ленні­і­ли­ше­во­ни­се­ред­всіх­ при­ват­них­ ВНЗ­ на­ сьо­годнішній­ день­ відповіда­ють­ оз­на­кам­ не­ко­мерційних­ ор­ганізацій.­Фак­тич­но­во­ни­і­за­раз­ма­ють­фор­му­ус­та­но­ви,­що­фінан­сується­влас­ ни­ком­ (відповідною­ко­о­пе­ра­тив­ною­або­ гро­мадсь­кою­ор­ганізацією),­про­те,­ зва­ жа­ю­чи­ на­ відсутність­ ле­галь­но­го­ виз­нан­ня­ цієї­ фор­ми­ сто­сов­но­ не­бю­д­жет­них­ ор­ганізацій,­ви­му­шені­хо­ва­ти­ся­під­ма­с­кою­ус­та­нов­при­ват­но­го­пра­ва,­що­пе­ред­ ба­чені­ЦК­Ук­раїни.­ Дру­га­за­про­по­но­ва­на­для­при­ват­них­ВНЗ­ор­ганізаційно­пра­во­ва­фор­ма­–­фор­ ма­не­ко­мерційно­го­парт­нер­ст­ва­є­аб­со­лют­но­но­вою­для­на­шої­пра­во­вої­си­с­те­ми.­ З­по­гля­ду­кла­сифікації­юри­дич­них­осіб­при­ват­но­го­пра­ва,­яку­на­дає­ЦК­Ук­раїни,­ не­ко­мерційні­парт­нер­ст­ва,­ви­хо­дя­чи­з­їх­кор­по­ра­тив­ної­при­ро­ди,­що­відо­б­ра­же­на­ в­назві,­ слід­відне­с­ти­до­чис­ла­непідприємниць­ких­то­ва­риств.­Оскільки­ж­яс­на­ си­с­те­ма­непідприємниць­ких­то­ва­риств­в­ за­ко­но­давстві­Ук­раїни­відсут­ня,­пря­ме­ за­по­зи­чен­ня­виз­на­чен­ня­не­ко­мерційно­го­парт­нер­ст­ва­з­російсько­го­за­ко­но­дав­ст­ва­ не­ство­рю­ва­ти­ме­яких­не­будь­су­пе­реч­но­с­тей­або­інших­не­по­ро­зумінь.­Як­на­го­ло­ шу­ва­ло­ся­раніше­при­аналізі­російсько­го­ за­ко­но­дав­ст­ва,­фор­ма­не­ко­мерційно­го­ парт­нер­ст­ва­мо­же­бу­ти­ви­ко­ри­с­та­на­для­на­дан­ня­освітніх­по­слуг­в­спе­цифічних­ об­ла­с­тях­діяль­ності­ти­ми­ор­ганізаціями,­які­по­тре­бу­ють­фахівців­да­но­го­профілю,­ ма­ють­намір­на­вчи­ти,­або­підви­щи­ти­освітній­рівень­своїх­співробітників­ і­для­ цієї­ме­ти­ство­рю­ють­при­ват­ний­ВНЗ.­ Тре­тя­за­про­по­но­ва­на­на­ми­для­при­ват­них­ВНЗ­ор­ганізаційно­пра­во­ва­фор­ма­ –­фор­ма­ав­то­ном­ної­ус­та­но­ви,­на­пер­ший­по­гляд,­є­чи­мось­аб­со­лют­но­но­вим,­про­ те­це­не­так.­По­суті,­йдеть­ся­про­ана­ло­ги­російських­ав­то­ном­них­не­ко­мерційних­ ор­ганізацій.­Чо­му­ж­ми­про­по­нуємо­на­зи­ва­ти­да­ну­ор­ганізаційно­пра­во­ву­фор­му­ са­ме­ав­то­ном­ною­ус­та­но­вою?­Це­по­яс­нюється­тим,­що­в­рам­ках­ук­раїнської­пра­ во­вої­ си­с­те­ми,­ на­ відміну­ від­ російсько­го­ пра­во­по­ряд­ку,­ не­має­ не­обхідності­ виділя­ти­са­мостійне­по­нят­тя­«ав­то­ном­ної­не­ко­мерційної­ор­ганізації»,­не­пов’яза­ не­ з­ по­нят­тям­ «ус­та­но­ви».­ Дійсно,­ за­ за­ко­но­дав­ст­вом­ Росії­ під­ ус­та­но­ва­ми­ ро­зуміють­ся­ тільки­ ор­ганізації­не­влас­ни­ки,­ то­му­ для­ по­зна­чен­ня­ ав­то­ном­них­ ла­нок­не­ко­мерційно­го­гос­по­да­рю­ван­ня,­що­є­влас­ни­ка­ми­сво­го­май­на­і­без­по­се­ ред­ньо­не­за­ле­жать­від­за­снов­ників,­тут­ви­ко­ри­с­то­вується­аб­со­лют­но­са­мостійний­ термін­–­«ав­то­ном­на­не­ко­мерційна­ор­ганізація».­З­по­зицій­же­чин­но­го­ук­раїнсько­ го­ за­ко­но­дав­ст­ва­ російська­ кон­ст­рукція­ ав­то­ном­ної­ не­ко­мерційної­ ор­ганізації­ у­ прин­ципі­ви­яв­ляється­охоп­лю­ва­ною­пе­ред­ба­че­ним­ЦК­Ук­раїни­по­нят­тям­ус­та­но­ 425Юридичні і політичні науки ви­при­ват­но­го­пра­ва. От­же,­на­ґрунті­вітчиз­ня­но­го­пра­во­по­ряд­ку­є­всі­підста­ви­виділя­ти­в­ме­жах­ єди­но­го­по­нят­тя­ус­та­но­ви­при­ват­но­го­пра­ва,­при­наймні,­дві­кон­кретні­ор­ганіза­ ційно­пра­вові­фор­ми­–­ус­та­но­ва,­що­фінан­сується­влас­ни­ком­і­ав­то­ном­на­ус­та­но­ ва.­ Та­кий­ підхід­ здається­ цілком­ ви­прав­да­ним,­ оскільки­ по­нят­тя­ ус­та­но­ви,­ що­ ви­ко­ри­с­то­вується­в­ЦК­Ук­раїни,­по­суті­відо­б­ра­жує­не­кон­крет­ну­ор­ганізаційно­ пра­во­ву­фор­му,­а­струк­тур­ний­тип­унітар­них­не­ко­мерційних­ор­ганізацій­з­пра­ва­ ми­юри­дич­ної­ осо­би.­ Тоб­то­ ви­хо­дить,­що­ЦК­Ук­раїни,­ розділя­ю­чи­юри­дич­них­ осіб­при­ват­но­го­пра­ва­у­дусі­пан­дект­ної­тра­диції­на­два­прин­ци­по­во­різних­струк­ тур­них­ ти­па,­ в­ рам­ках­ од­но­го­ з­ них­ –­ то­ва­риств­ про­во­дить­ не­обхідну­ ди­фе­ ренціацію,­а­в­рам­ках­іншо­го­–­ус­та­нов­не­ро­бить­цьо­го,­до­пу­с­ка­ю­чи­тим­са­мим­ знач­ну­юри­дич­ну­не­виз­на­ченість­в­за­сто­су­ванні­да­но­го­терміну,­яка­при­зво­дить­ до­ не­життєздат­ності­ кон­ст­рукції­ ус­та­но­ви­ при­ват­но­го­ пра­ва­ в­ її­ нинішньо­му­ вигляді. У­формі­ав­то­ном­ної­ус­та­но­ви,­ви­хо­дя­чи­з­са­мої­суті­цієї­кон­ст­рукції,­по­винні­ функціону­ва­ти­при­ватні­ВНЗ,­що­діють­на­за­са­дах­са­мофінан­су­ван­ня,­тоб­то­пе­ре­ важ­на­більшість­ук­раїнських­при­ват­них­ВНЗ.­От­же,­са­ме­ця­ор­ганізаційно­пра­во­ ва­фор­ма­по­вин­на­бу­ти­найбільш­ха­рак­тер­ною­для­вітчиз­ня­но­го­при­ват­но­го­сек­ то­ра­ви­щої­освіти,­са­ме­во­на­по­кли­ка­на­заміни­ти­не­прий­нят­ну­на­сьо­годнішній­ день­для­при­ват­них­ВНЗ­фор­му­ то­ва­ри­ст­ва­ з­ об­ме­же­ною­відповідальністю­або­ іншо­го­гос­по­дарсь­ко­го­то­ва­ри­ст­ва,­яка­по­ки­що­(як­що­і­не­юри­дич­но,­то­фак­тич­ но)­за­ли­шається­най­по­ши­ренішою­в­да­но­му­сек­торі.­ Усе­ви­ще­с­ка­за­не­доз­во­ляє­сфор­му­лю­ва­ти­на­ступні­вис­нов­ки.­На­наш­по­гляд,­ з­ме­тою­нор­ма­тив­но­го­закріплен­ня­ви­ключ­но­не­ко­мерційно­го­ста­ту­су­вітчиз­ня­ них­при­ват­них­ВНЗ­в­за­ко­но­давстві­Ук­раїни­по­винні­бу­ти­пе­ред­ба­чені­три­до­пу­ с­тимі­для­них­ор­ганізаційно­пра­вові­фор­ми­суб’єктів­не­ко­мерційно­го­гос­по­да­рю­ ван­ня:­ пер­ша­ –­ фор­ма­ тра­диційної­ ус­та­но­ви,­ що­ фінан­сується­ влас­ни­ком­ за­ ко­ш­то­ри­сом;­ дру­га­ –­фор­ма­ ав­то­ном­ної­ ус­та­но­ви,­ прий­нят­на,­ го­ло­вним­чи­ном,­ для­при­ват­них­ВНЗ,­що­діють­на­за­са­дах­са­мофінан­су­ван­ня;­тре­тя­–­фор­ма­не­ко­ мерційно­го­ парт­нер­ст­ва,­ що­ при­сто­со­ва­на­ для­ на­дан­ня­ освітніх­ по­слуг­ в­ спе­ цифічних­об­ла­с­тях­діяль­ності. 1.­Лист­Міністер­ст­ва­освіти­і­на­уки­Ук­раїни­від­02.03.2005­р.­№­1/11­856­[Еле­к­трон­ ний­ре­сурс]­//­Офіційний­сайт­Міністер­ст­ва­освіти­і­на­уки­Ук­раїни.­–­Ре­жим­до­сту­пу:­ http://www.mon.gov.ua/.­2.­Національ на до к т ри на­роз­вит­ку­освіти:­Затв.­Ука­зом­Пре­зи­ ден­та­ Ук­раїни­ від­ 17.04.2002р.­ №­ 347/2002­ //­ Офіційний­ вісник­ Ук­раїни.­ –­ 2002.­ –­ №­16.­–­ Ст.­ 860.­ 3.­ Не сте рен ко П.В.­ Вищі­ на­вчальні­ за­кла­ди­ як­ суб’єкти­ май­но­вих­ пра­вовідно­син:­Ав­то­реф.­дис.­…канд.­юрид.­на­ук.­–­Х.,­2008.­–­С.­6. 4. Ас та хов В.В.­ Пра­во­вое­ ре­гу­ли­ро­ва­ние­ функ­ци­о­ни­ро­ва­ния­ в­ Ук­ра­и­не­ выс­ших­ учеб­ных­ за­ве­де­ний,­ ос­но­ван­ных­на­не­го­су­дар­ст­вен­ной­фор­ме­соб­ст­вен­но­с­ти:­Дис.­...­канд.­юрид.­на­ук.­–­Х.,­ 1999.­–­С.­10.­5.­Ас та хов В.­При­ват­ное­об­ра­зо­ва­ние:­тен­ден­ции­и­пер­спек­ти­вы­пра­во­во­ го­ ре­гу­ли­ро­ва­ния­ //­ Підприємництво,­ гос­по­дар­ст­во­ і­ пра­во.­ –­ 2002.­ –­№­ 4.­ –­ С.­ 46.­ 6.­О не ком мер че с ких­ор­га­ни­за­ци­ях:­Фе­де­раль­ный­за­кон­РФ­от­12.01.1996­г.­//­Со­бра­ние­ за­ко­но­да­тель­ст­ва­Рос­сий­ской­Фе­де­ра­ции.­–­1996.­–­№­3.­–­Ст.­145.­7.­Су ха нов Е.А.­О­ пра­во­вом­ ста­ту­се­ об­ра­зо­ва­тель­но­го­ уч­реж­де­ния­ //­ Ве­ст­ник­ Выс­ше­го­ Ар­би­т­раж­но­го­ Су­да­Рос­сий­ской­Фе­де­ра­ции.­ –­ 2002.­ –­№11.­ –­С.­ 68.­8.­Ка ра ва ев Н.В.­Юри­ди­че­с­кая­ лич­ность­не­го­су­дар­ст­вен­но­го­выс­ше­го­уче­но­го­за­ве­де­ния:­Дис.­ ...­канд.­юрид.­на­ук.­–­ Ижевск,­2006.­–­С.­54.­9.­Ток мов це ва М.В.­Вуз­как­хо­зяй­ст­ву­ю­щий­субъ­ект.­Осо­бен­но­с­ ти­и­про­бле­мы­//­За­кон.­–­2002.­–­№4.­–­С.­21.­10.­Чо ба нян В.А.­О­не­об­хо­ди­мо­с­ти­вне­се­ ния­ изме­не­ний­ в­ тер­ми­но­ло­гию­ го­су­дар­ст­вен­ных­и­ не­го­су­дар­ст­вен­ных­ об­ра­зо­ва­тель­ 426 Держава і право • Випуск 51 ных­уч­реж­де­ний­//­Пра­во­и­об­ра­зо­ва­ние.­–­2000.­–­№5.­–­С.­30.­11.­Граж дан ский ко декс­ РФ.­Часть­пер­вая:­от­30.11.1994­г.­//­Со­бра­ние­за­ко­но­да­тель­ст­ва­Рос­сий­ской­Фе­де­ра­ции.­ –­1994.­–­№­32.­–­Ст.­3301.­12.­Бу ла тов Е.В.­Пра­во­вой­ста­тус­уч­реж­де­ния­как­уча­ст­ни­ка­ хо­зяй­ст­вен­ных­ от­но­ше­ний:­ Дис.­ …­ канд.­ юрид.­ на­ук.­ –­ До­нецк,­ 2004.­ –­ С.­ 27­32. 13. О не ком мер че с ких­ор­га­ни­за­ци­ях:­Фе­де­раль­ный­за­кон­РФ­от­12.01.1996­г.­//­Со­бра­ние­ за­ко­но­да­тель­ст­ва­Рос­сий­ской­Фе­де­ра­ции.­14.­Ток мов це ва М.В.­Выс­шее­учеб­ное­за­ве­де­ ние­как­субъ­ект­от­но­ше­ний­в­сфе­ре­пред­при­ни­ма­тель­ст­ва:­Дис.­...­канд.­юрид.­на­ук.­–­ М.,­ 2000.­–­ С.­ 55.­ 15. О не ком мер че с ких­ ор­га­ни­за­ци­ях:­ Фе­де­раль­ный­ за­кон­ РФ­ от­ 12.01.1996­г.­ //­ Со­бра­ние­ за­ко­но­да­тель­ст­ва­ Рос­сий­ской­ Фе­де­ра­ции.­ 16. Ас та хов В.­ Цит.­ра­бо­та.­17. Не сте рен ко П.В.­Цит.­пра­ця.­18. Про ви щу­ освіту:­За­кон­Ук­раїни­від­ 17.01.2002­р.­//­ВВР­Ук­раїни.­–­2002.­–­№­20.­–­Ст.­134.­19.­Цивільний ко декс­Ук­раїнської­ РСР:­Затв.­За­ко­ном­Ук­раїнської­РСР­від­18.07.1963­р.­ //­ВВР­УРСР.­–­1963.­–­№30.­–­ Ст.­463.­ 427Юридичні і політичні науки Розділ 5. ЦИВІЛЬНЕ, ПІДПРИЄМНИЦЬКЕ, ГОСПОДАРСЬКЕ ТА ТРУДОВЕ ПРАВО І. М. ОСТРІВНИЙ. МОДЕЛЮВАННЯ ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВИХ ФОРМ ВИЩИХ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ ПРИВАТНОЇ ФОРМИ ВЛАСНОСТІ