Правові питання вдосконалення регіонального екологічного контролю в Україні

Правові питання вдосконалення регіонального екологічного контролю в Україні

Розглянуто необхідність вдосконалення деяких теоретико­правових аспектів регіонального екологічного контролю, заснованих на принципах басейнового підходу, застосування яких обґрунтовується екологічним значення природно-­географічних рай­онів України....

Повний опис

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Дата:2010
Автор: Стрельник, В.В.
Формат: Стаття
Мова:Ukrainian
Опубліковано: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2010
Назва видання:Держава і право
Теми:
Аграрне, екологічне та земельне право
Онлайн доступ:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34343
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Правові питання вдосконалення регіонального екологічного контролю в Україні / В.В. Стрельник // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 466-469. — Бібліогр.: 14 назв. — укp.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-34343
record_format dspace
spelling irk-123456789-343432012-06-02T12:21:02Z Правові питання вдосконалення регіонального екологічного контролю в Україні Стрельник, В.В. Аграрне, екологічне та земельне право Розглянуто необхідність вдосконалення деяких теоретико­правових аспектів регіонального екологічного контролю, заснованих на принципах басейнового підходу, застосування яких обґрунтовується екологічним значення природно-­географічних рай­онів України. Рассмотрена необходимость усовершенствования некоторых теоретико-право­вых аспектов регионального экологического контроля, основанных на принципах бас­сейнового подхода, применение которых обосновывается экологическим значением природно-­географических районов Украины. The necessity of improvement of some theoretical and legal aspects of regional environ­mental monitoring based on the principles of river basin approach, application which deter­mined the ecological value of natural and geographical regions of Ukraine. 2010 Article Правові питання вдосконалення регіонального екологічного контролю в Україні / В.В. Стрельник // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 466-469. — Бібліогр.: 14 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34343 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Аграрне, екологічне та земельне право
Аграрне, екологічне та земельне право
spellingShingle Аграрне, екологічне та земельне право
Аграрне, екологічне та земельне право
Стрельник, В.В.
Правові питання вдосконалення регіонального екологічного контролю в Україні
Держава і право
description Розглянуто необхідність вдосконалення деяких теоретико­правових аспектів регіонального екологічного контролю, заснованих на принципах басейнового підходу, застосування яких обґрунтовується екологічним значення природно-­географічних рай­онів України.
format Article
author Стрельник, В.В.
author_facet Стрельник, В.В.
author_sort Стрельник, В.В.
title Правові питання вдосконалення регіонального екологічного контролю в Україні
title_short Правові питання вдосконалення регіонального екологічного контролю в Україні
title_full Правові питання вдосконалення регіонального екологічного контролю в Україні
title_fullStr Правові питання вдосконалення регіонального екологічного контролю в Україні
title_full_unstemmed Правові питання вдосконалення регіонального екологічного контролю в Україні
title_sort правові питання вдосконалення регіонального екологічного контролю в україні
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate 2010
topic_facet Аграрне, екологічне та земельне право
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34343
citation_txt Правові питання вдосконалення регіонального екологічного контролю в Україні / В.В. Стрельник // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 466-469. — Бібліогр.: 14 назв. — укp.
series Держава і право
work_keys_str_mv AT strelʹnikvv pravovípitannâvdoskonalennâregíonalʹnogoekologíčnogokontrolûvukraíní
first_indexed 2025-07-03T15:20:42Z
last_indexed 2025-07-03T15:20:42Z
_version_ 1836639629231521792
fulltext 466 Держава і право • Випуск 49 В.В. СТРЕЛЬНИК. ПРАВОВІ ПИТАННЯ ВДОСКОНАЛЕННЯ РЕГІОНАЛЬНОГО ЕКОЛОГІЧНОГО КОНТРОЛЮ В УКРАЇНІ Роз г ля ну то не обхідність вдо с ко на лен ня де я ких те о ре ти ко­пра во вих ас пектів регіональ но го еко логічно го кон тро лю, за сно ва них на прин ци пах ба сей но во го підхо ду, за сто су ван ня яких обґрун то вується еко логічним зна чен ня при род но­ге о графічних рай­ онів Ук раїни. Клю­чові­ сло­ва: регіональ ний еко логічний кон троль, при род но­ге о графічні те ри­ торії, спеціальні те ри торіальні ор га ни уп равління, прин ци пи ба сей но во го підхо ду. Рас смо т ре на не об хо ди мость усо вер шен ст во ва ния не ко то рых те о ре ти ко­пра во­ вых ас пек тов ре ги о наль но го эко ло ги че с ко го кон тро ля, ос но ван ных на прин ци пах бас­ сей но во го под хо да, при ме не ние ко то рых обос но вы ва ет ся эко ло ги че с ким зна че ни ем при род но­ге о гра фи че с ких рай о нов Ук ра и ны. Клю­че­вые­сло­ва: ре ги о наль ный эко ло ги че с кий кон троль, при род но­ге о гра фи че с кие тер ри то рии, спе ци аль ные тер ри то ри аль ные ор га ны уп рав ле ния, прин ци пы бас сей но­ во го под хо да. The necessity of improvement of some theoretical and legal aspects of regional environ­ mental monitoring based on the principles of river basin approach, application which deter­ mined the ecological value of natural and geographical regions of Ukraine. Key­words: regional environmental monitoring, natural geographic areas, special territo­ rial governments, the principles of river basin approach. На­су­час­но­му­етапі­роз­вит­ку­суспільства­ви­со­ку­ак­ту­альність­ма­ють­про­бле­ ми,­які­пов’язані­з­погіршен­ням­ста­ну­на­вко­лиш­нь­о­го­при­род­но­го­се­ре­до­ви­ща,­їх­ вплив­ на­ якість­ жит­тя­ постійно­ зро­с­тає.­ Од­ним­ із­ шляхів­ стабілізації­ та­ ме­ханізмів­поліпшен­ня­ста­ну­еко­логії­в­Ук­раїні­є­по­бу­до­ва­еко­логічно­зба­лан­со­ ва­ної­си­с­те­ми­при­ро­до­ко­ри­с­ту­ван­ня,­раціональ­но­го­уп­равління­в­га­лузі­охо­ро­ни­ на­вко­лиш­нь­о­го­при­род­но­го­се­ре­до­ви­ща,­за­без­пе­чен­ня­еко­логічної­без­пе­ки­та­еко­ логічної­рівно­ва­ги­те­ри­торії­країни1.­У­цьо­му­ас­пекті­найбільш­обґрун­то­ва­ним­є­ регіональ­ний­підхід,­ оскільки­ еко­логічні­ про­бле­ми­мо­жуть­ суттєво­ різни­тись­ в­ за­леж­ності­від­кон­крет­ної­при­род­ної­те­ри­торії.­ Про­це­си­де­цен­т­ралізації­уп­равління­та­підви­щен­ня­ролі­регіонів­обу­мов­лю­ ють­ по­тре­бу­ вдо­с­ко­на­лен­ня­ си­с­те­ми­ дер­жав­но­го­ уп­равління­ в­ га­лузі­ охо­ро­ни­ на­вко­лиш­нь­о­го­при­род­но­го­се­ре­до­ви­ща,­фор­му­вання­но­вих­еко­логічних­пріори­ тетів­ із­ чітким­ роз­ме­жу­ван­ня­ по­вно­ва­жень­ всіх­ ор­ганів­ вла­ди,­ впро­ва­д­ження­ ме­ханізмів­ ре­алізації­ еко­логічно­ без­печ­но­го­ при­ро­до­ко­ри­с­ту­ван­ня,­ здійснення­ заходів­за­без­пе­чен­ня­якості­при­род­но­го­се­ре­до­ви­ща­на­рівні­регіональ­них­ут­во­ рень,­та­дер­жа­ви­в­ціло­му.­ Сьо­годні,­ відповідно­ до­ По­ста­но­ви­ Вер­хов­ної­ Ра­ди­ Ук­раїни­ «Про­ Ос­новні­ на­пря­ми­ дер­жав­ної­ політи­ки­ Ук­раїни­ в­ га­лузі­ охо­ро­ни­ довкілля,­ ви­ко­ри­с­тан­ня­ при­род­них­ре­сурсів­та­за­без­пе­чен­ня­еко­логічної­без­пе­ки»­від­5­бе­рез­ня­1998­ро­ку,­ те­ри­торіаль­ний­ ас­пект­ роз­поділу­ суспільних­ інте­ресів­ у­ га­лузі­ охо­ро­ни­ на­вко­ лиш­нь­о­го­при­род­но­го­се­ре­до­ви­ща­виз­на­чається­ге­о­графічни­ми­ме­жа­ми­при­род­ них­ге­о­еко­си­с­тем,­і­поділяється­на:­за­галь­но­дер­жавні,­що­по­ши­рю­ють­ся­на­всю­ те­ри­торію­ Ук­раїни;­ регіональні,­ що­ охоп­лю­ють­ те­ри­торію­ в­ ме­жах­ двох­ або­ 466 Держава і право • Випуск 49 ©­СТРЕЛЬ НИК Вікторія Ва леріївна­–­здо­бу­вач­Національ­ної­юри­дич­ної­ака­демії­ ім.­Яро­сла­ва­Му­д­ро­го 467Юридичні і політичні науки більше­об­ла­с­тей­та­Ав­то­ном­ної­Ре­с­публіки­Крим,­чи­по­ши­рю­ють­ся­на­те­ри­торію­ суміжних­дер­жав­та­ак­ва­торію­морсь­кої­еко­номічної­зо­ни;­місцеві,­що­охоп­лю­ють­ те­ри­торію­в­ме­жах­Ав­то­ном­ної­Ре­с­публіки­Крим,­об­ласті,­рай­о­ну.­ За­зна­че­ним­поділом­не­охоп­люється­та­кий­рівень­інсти­туційної­си­с­те­ми­охо­ ро­ни­ на­вко­лиш­нь­о­го­ при­род­но­го­ се­ре­до­ви­ща,­ як­ те­ри­торіаль­на­ гро­ма­да­ се­ла,­ се­ли­ща,­міста. Да­ний­підхід­до­виз­на­чен­ня­ге­о­графічних­меж­про­сто­ро­во­го­по­ши­рен­ня­при­ род­них­си­с­тем­обу­мо­вив­ви­ник­нен­ня­про­бле­ми­невідповідності­між­адміністра­ тив­но­те­ри­торіаль­ни­ми­оди­ни­ця­ми­та­при­род­ни­ми­ге­о­еко­си­с­те­ма­ми­як­об’єкта­ ми­уп­равління2.­Вка­за­ний­ас­пект­те­ри­торіаль­но­го­роз­поділу­вно­сить­значні­зміни­ в­ ко­ор­ди­наційний­ ме­ханізм­ при­ро­до­ко­ри­с­ту­ван­ня3,­ і,­ відповідно,­ обґрун­то­вує­ не­обхідність­удо­с­ко­на­лен­ня­нор­ма­тив­но­пра­во­вих­актів.­ У­зв’яз­ку­з­та­ки­ми­зміна­ми­ви­ни­кає­по­тре­ба­в­пра­во­во­му­вре­гу­лю­ванні­однієї­ із­най­важ­ливіших­функцій­регіональ­но­го­уп­равління­в­сфері­охо­ро­ни­на­вко­лиш­ нь­о­го­ при­род­но­го­ се­ре­до­ви­ща,­ за­со­бу­ за­без­пе­чен­ня­ дієвості­ за­ко­но­дав­ст­ва4­ –­ регіональ­но­го­еко­логічно­го­кон­тро­лю. За­галь­но­те­о­ре­тич­ним­ досліджен­ням­ пи­тань­ еко­логічно­го­ кон­тро­лю,­ як­ функції­уп­равління­в­га­лузі­охо­ро­ни­на­вко­лиш­нь­о­го­при­род­но­го­се­ре­до­ви­ща­зай­ ма­ли­ся­ такі­ вітчиз­няні­ на­уковці­ як­ В.І.­Ан­д­рей­цев,­ Г.І.­Ба­люк,­ А.Г.­Боб­ко­ва,­ А.П.­Ге­ть­ман,­ Л.М­Здо­ров­ко,­ В.В.­Ко­с­тиць­кий,­ М.В.­Крас­но­ва,­ Н.Р.­Ма­ли­ше­ва,­ В.К.­По­пов,­ Ю.С.­Шем­шу­чен­ко,­ М.В.­Шуль­га,­ а­ та­кож­ російські­ вчені­ С.А.­Бо­го­лю­бов,­ М.М.­Брин­чук,­ О.К.­Голічен­ков,­ В.В.­Круг­лов,­ В.В.­Пе­т­ров,­ Г.П.­Сєров­та­інші.­П­роте­про­бле­ма­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­еко­логічно­го­кон­тро­ лю­на­регіональ­но­му­рівні­ли­шається­ак­ту­аль­ною­та­по­тре­бує­по­даль­шо­го­вив­ чен­ня.­ У­ на­уковій­ літе­ра­турі­ регіональ­ний­ еко­логічний­ кон­троль­ виз­на­чається­ як­ скла­до­ва­ча­с­ти­на­еко­логічно­го­кон­тро­лю,­тоб­то­та­кий­стан­еко­логічних­суспільних­ відно­син,­ що­ ви­ни­кає­ в­ зв’яз­ку­ з­ діяльністю­ ор­ганів­ дер­жав­но­го­ уп­равління,­ ор­ганів­місце­во­го­са­мо­вря­ду­ван­ня­й­гро­мадсь­ких­еко­логічних­об’єднань­та­за­без­ пе­чує­ до­дер­жан­ня­ ви­мог­ еко­логічно­го­ за­ко­но­дав­ст­ва­ всіма­ йо­го­ суб’єкта­ми­ в­ ме­жах,­виз­на­че­них­за­ко­но­дав­ст­вом­адміністра­тив­но­те­ри­торіаль­них­оди­ниць­або­ при­род­но­ге­о­графічних­рай­онів­Ук­раїни5.­ Са­ме­ те­ри­торіаль­ний­ зріз­ про­бле­ми­ уп­равління­ в­ га­лузі­ при­ро­до­охо­рон­ної­ діяль­ності­ має­ особ­ли­вий­ про­яв­ при­ її­ роз­гляді­ сто­сов­но­ те­ри­торій,­що­ ма­ють­ спеціаль­ний­ста­тус.­Для­та­ких­зон­пе­ред­ба­чається­ство­рен­ня­спеціаль­них­струк­ тур­ уп­равління­ й­ відповідно­ до­ цьо­го­ здійснюється­ роз­ме­жу­ван­ня­ ком­пе­тенції­ між­ існу­ю­чи­ми­ те­ри­торіаль­ни­ми­ ор­га­на­ми­ уп­равління­ та­ но­ви­ми­ стрик­ту­ра­ми­ уп­равління6. Та­ким­чи­ном,­регіональ­ний­еко­логічний­кон­троль­має­здійсню­ва­ти­ся­спеціаль­ но­ство­ре­ни­ми­те­ри­торіаль­ни­ми­ор­га­на­ми­уп­равління,­на­ос­нові­за­галь­но­виз­на­ них­ прин­ципів,­ та­ з­ ура­ху­ван­ням­ регіональ­них­ до­к­т­рин,­ стра­тегій,­ кон­цепцій,­ про­грам,­що­виз­на­ча­ють­цілі,­за­вдан­ня­та­шля­хи­їх­ре­алізації.­ Ще­за­часів­ра­дянсь­кої­вла­ди­вче­ни­ми­юри­с­та­ми­в­якості­ос­нов­них­за­сад­бу­ли­ сфор­мо­вані­ прин­ци­пи­ ба­сей­но­во­го­ підхо­ду­ до­ ор­ганізації­ еко­логічно­го­ кон­тро­ лю7.­Та­кий­шлях­вдо­с­ко­на­лен­ня­пра­во­вих­ос­нов­уп­равління­та­кон­тро­лю­в­га­лузі­ охо­ро­ни­ на­вко­лиш­нь­о­го­ при­род­но­го­ се­ре­до­ви­ща­ має­ бу­ти­ спря­мо­ва­ний­ на­ зміщен­ня­ак­цен­ту­в­здійсненні­дер­жав­но­го­кон­тро­лю­за­до­три­ман­ням­еко­логічно­ го­за­ко­но­дав­ст­ва­шля­хом­по­сту­по­во­го­фор­му­ван­ня­ор­ганів­еко­логічно­го­кон­тро­ 467Юридичні і політичні науки 468 Держава і право • Випуск 49 лю­на­ регіональ­но­му­ рівні;­ ви­ко­ри­с­тан­ня­мож­ли­во­с­тей­ прин­ципів­ ба­сей­но­во­го­ підхо­ду­з­ура­ху­ван­ням­регіональ­них­і­місце­вих­особ­ли­во­с­тей­та­за­ко­номірно­с­тей­ роз­вит­ку­при­род­них­ком­плексів­та­еко­си­с­тем8. За­про­ва­д­жен­ня­ вка­за­них­ прин­ципів­ у­ за­ко­но­давстві­ обґрун­то­вується­ еко­ логічним­ зна­чен­ням­ при­род­но­ге­о­графічних­ рай­онів,­ які­ мо­жуть­ охоп­лю­ва­ти­ те­ри­торію­декількох­адміністра­тив­но­те­ри­торіаль­них­оди­ниць. Ме­тою­ за­про­ва­д­жен­ня­ за­зна­че­них­ ос­нов­ при­ здійсненні­ регіональ­но­го­ еко­ логічно­го­кон­тро­лю­яв­ляється­ство­рен­ня­умов­для­уп­равління­при­род­ною­те­ри­ торією­як­єди­ним­цілим,­зба­лан­со­ва­но­го­ви­ко­ри­с­тан­ня,­охо­ро­ни­та­відтво­рен­ня­ при­род­них­ ре­сурсів,­ вра­ху­ван­ня­ еко­логічних­ інте­ресів­ кон­крет­них­ при­род­них­ ком­плексів. На­ сьо­годні­ прин­ци­пи­ ба­сей­но­во­го­ підхо­ду­ по­кла­де­но­ в­ ос­но­ву­ ор­ганізації­ діяль­ності­Дер­жав­ної­еко­логічної­інспекції­Азовсь­ко­го­мо­ря9­та­Дер­жав­ної­Азо­ во­Чор­но­морсь­кої­ еко­логічної­ інспекції10,­ які­ є­ те­ри­торіаль­ни­ми­ ор­га­на­ми­ Міністер­ст­ва­охо­ро­ни­на­вко­лиш­нь­о­го­при­род­но­го­се­ре­до­ви­ща­Ук­раїни,­та­ма­ють­ взаємодіяти­в­про­цесі­здійснен­ня­своїх­по­вно­ва­жень­з­ор­га­на­ми­ви­ко­нав­чої­вла­ ди,­ ор­га­на­ми­місце­во­го­ са­мо­вря­ду­ван­ня­різних­об­ла­с­тей­Ук­раїни­ (Хер­сонсь­кої,­ Ми­ко­лаївської,­За­порізької,­До­нець­кої­об­ла­с­тей)­та­Ав­то­ном­ної­Ре­с­публіки­Крим.­ За­зна­чені­прин­ци­пи­зна­хо­дить­відо­б­ра­жен­ня­й­в­ор­ганізації­діяль­ності­Дер­жав­но­ го­коміте­ту­Ук­раїни­по­вод­но­му­гос­по­дар­ст­ву,­у­си­с­темі­яко­го­ут­во­ре­но­ба­сей­нові­ уп­равління­вод­них­ре­сурсів. Та­кож,­на­при­кладі­лісів­Кар­пат,­на­уко­во­обґрун­то­ва­на­не­обхідність­виділен­ня­ регіональ­но­го­ рівня­ дер­жав­но­го­ уп­равління­ шля­хом­ ство­рен­ня­ спеціаль­но­го­ ор­га­на,­вра­хо­ву­ю­чи­особ­ли­вості­цілісності­еко­си­с­те­ми11. Та­ким­чи­ном,­за­ра­ху­нок­суміщен­ня­меж­адміністра­тив­них­ут­во­рень­(рай­онів)­ з­кон­ту­ра­ми­відповідних­при­род­но­ге­о­графічних­те­ри­торій,­на­ос­нові­за­сто­су­ван­ ня­ прин­ципів­ ба­сей­но­во­го­ підхо­ду­ стає­ мож­ли­вим­ до­сяг­нен­ня­ уз­го­д­жен­ня­ уп­равлінських­рішень,­що­доз­во­лить­ство­ри­ти­раціональ­ну­та­ефек­тив­ну­си­с­те­му­ регіональ­но­го­еко­логічно­го­кон­тро­лю. Відповідно­ ство­рен­ня­ си­с­те­ми­ до­с­ко­на­ло­го,­ по­вно­го­ та­ адек­ват­но­го­ еко­ логічно­го­ кон­тро­лю­ за­ ста­ном­ ок­ре­мих­ при­род­них­ си­с­тем­ по­кра­щить­ ефек­ тивність­ дер­жав­но­го­ уп­равління­ в­ га­лузі­ ви­ко­ри­с­тан­ня­ при­род­них­ ре­сурсів­ та­ за­без­пе­чен­ня­еко­логічної­без­пе­ки­у­кон­тексті­дер­жа­ви­Ук­раїни.­ Для­виз­на­чен­ня­регіональ­но­го­еко­логічно­го­кон­тро­лю­в­якості­пріори­тет­но­го­ на­пря­му­в­си­с­темі­уп­равління­охо­ро­ни­довкілля­ви­ни­кає­по­тре­ба­в­чітко­му­роз­ме­ жу­ванні,­ уточ­нені­ та­ де­талізації­ по­вно­ва­жень­ між­ спеціаль­но­ упов­но­ва­же­ни­ми­ ор­га­на­ми­дер­жав­ної­вла­ди­різних­рівнів­у­га­лузі­при­ро­до­ко­ри­с­ту­ван­ня­та­охо­ро­ни­ на­вко­лиш­нь­о­го­при­род­но­го­се­ре­до­ви­ща,­які­ма­ють­бу­ти­ско­ри­го­вані­відповідно­ до­те­ри­торіаль­них­мас­штабів­їх­діяль­ності12.­ Ос­нов­ни­ми­ кри­теріями­ роз­ме­жу­ван­ня­ та­ких­ по­вно­ва­жень­ у­ га­лузі­ охо­ро­ни­ довкілля­ виз­на­ча­ють­ся:­ ста­тус­ при­род­них­ ре­сурсів­ (за­галь­но­дер­жав­но­го­ або­ місце­во­го­зна­чен­ня);­мас­штаб­впли­ву­на­те­ри­торію­(міжрегіональ­ний,­регіональ­ ний,­місце­вий­рівень);­дже­ре­ла­фінан­су­ван­ня­за­ходів13. Та­ким­ чи­ном,­ регіональ­ний­ еко­логічний­ кон­троль­ як­ функція­ дер­жав­но­го­ уп­равління,­на­наш­по­гляд,­поєднує­діяльність­спеціаль­но­упов­но­ва­же­них­те­ри­ торіаль­них­ ор­ганів­ уп­равління­ (дер­жавні­ уп­равління­ охо­ро­ни­ на­вко­лиш­нь­о­го­ при­род­но­го­ се­ре­до­ви­ща­ в­ об­ла­с­тях)­ та­ ор­ганів,­ які­ ство­рені­ за­ те­ри­торіаль­ним­ прин­ци­пом­(ба­сей­нові­уп­равління­вод­них­ре­сурсів),­що­здійсню­ють­за­без­пе­чен­ня­ до­дер­жан­ня­ви­мог­еко­логічно­го­за­ко­но­дав­ст­ва,­з­ме­тою­ре­алізації­інте­ресів­при­ 468 Держава і право • Випуск 49 469Юридичні і політичні науки род­них­те­ри­торій­на­ос­нові­уз­го­д­жен­ня­за­галь­но­дер­жав­них­та­регіональ­них­еко­ логічних­пи­тань.­ В­ юри­дичній­ літе­ра­турі­ ор­га­ни­ дер­жав­но­го­ уп­равління­ в­ га­лузі­ охо­ро­ни­ на­вко­лиш­нь­о­го­при­род­но­го­се­ре­до­ви­ща­поділя­ють­за­те­ри­торіаль­ним­мас­шта­бом­ діяль­ності­на­за­галь­но­дер­жавні­та­місцеві14.­Доцільно,­з­ура­ху­ван­ня­за­зна­че­но­го­ прин­ци­пу­про­сто­ро­во­го­по­ши­рен­ня­при­род­них­ ге­о­еко­си­с­тем,­ роз­ши­ри­ти­ та­кий­ пе­релік­регіональ­ним­рівнем. Важ­ли­вим­на­пря­мом­вдо­с­ко­на­лен­ня­регіональ­но­го­еко­логічно­го­кон­тро­лю­є­ йо­го­чітка­пра­во­ва­рег­ла­мен­тація.­Підтри­муємо­існу­ю­чу­дум­ку­що­до­не­обхідності­ прий­нят­тя­За­ко­ну­Ук­раїни­«Про­еко­логічний­кон­троль»,­струк­ту­ра­яко­го­місти­ла­ б­ та­кож­ ок­ре­мий­ розділ­ «Регіональ­ний­ еко­логічний­ кон­троль»,­що­ закріпив­ би­ по­нят­тя­регіональ­но­го­еко­логічно­го­кон­тро­лю,­ос­новні­прин­ци­пи,­по­ря­док­ство­ рен­ня­та­по­вно­ва­жен­ня­спеціаль­них­те­ри­торіаль­них­ор­ганів­уп­равління,­ме­ханізм­ здійснен­ня­регіональ­но­го­еко­логічно­го­кон­тро­лю­в­кон­крет­них­пра­во­вих­фор­мах,­ а­ та­кож­ ско­ор­ди­ну­вав­ би­ взаємодію­ всіх­ регіональ­них­ ор­ганів­ уп­равління­ на­ ви­роб­лен­ня­та­до­сяг­нен­ня­єди­ної­ме­ти­–­збе­ре­жен­ня,­раціональ­не­ви­ко­ри­с­тан­ня­ й­віднов­лен­ня­при­род­них­те­ри­торій. 1. За ржиць кий О.С.­ Пра­вові­ ас­пек­ти­ регіональ­ної­ еко­логічної­ без­пе­ки­ //­ Пра­во­ Ук­раїни.­–­2000.­–­№­5.­–­С.­58.­2. По ста но ва ВР­Ук­раїни­«Про­Ос­новні­на­пря­ми­дер­ жав­ної­політи­ки­Ук­раїни­у­га­лузі­охо­ро­ни­довкілля,­ви­ко­ри­с­тан­ня­при­род­них­ре­сурсів­ та­ за­без­пе­чен­ня­еко­логічної­без­пе­ки»­від­5­бе­рез­ня­1998­ро­ку­ //­Відо­мості­Вер­хов­ної­ Ра­ди.­–­1998.­–­№­38­39.­–­Ст.­248.­3. Ко с тиць кий В.В.­Еко­логія­пе­рехідно­го­періоду:­ пра­во,­дер­жа­ва,­еко­номіка­(Еко­номіко­пра­во­вий­ме­ханізм­охо­ро­ни­на­вко­лиш­нь­о­го­при­ род­но­го­се­ре­до­ви­ща­в­Ук­раїні).­–­К.,­ІЗП­і­ПЗ,­2003.­–­С.537.­4. Ге ть ман А.П., Здо ров­ ко Л.М.­Пра­вові­про­бле­ми­вдо­с­ко­на­лен­ня­регіональ­но­го­кон­тро­лю­за­ви­ко­ри­с­тан­ням­і­ охо­ро­ною­ зе­мель­ //­Стан­ зе­мель­них­ ре­сурсів­ в­Ук­раїні:­ про­бле­ми,­шля­хи­ вирішен­ня.­ Збірник­ до­повідей­ Все­ук­раїнської­ на­уко­во­прак­тич­ної­ кон­фе­ренції.­ –­ К.:­ Центр­ еко­ логічної­ освіти­ та­ інфор­мації,­ 2001.­ –­ С.­ 175.­ 5. Здо ров ко Л.М.­ Пра­вові­ пи­тан­ня­ регіональ­но­го­еко­логічно­го­кон­тро­лю­в­Ук­раїні:­Ав­то­реф.­дис.­…­канд.­юрид.­на­ук.­–­Х.,­ 2003.­–­­С.­6.­6.­Ко с тиць кий В.В.­Цит.­пра­ця.­–­С.­537­7.­Круг лый стол­«Пра­во­вые­про­ бле­ми­ го­су­дар­ст­вен­но­го,­ му­ни­ци­паль­но­го­ и­ иных­ ви­дов­ эко­ло­ги­че­с­ко­го­ кон­тро­ля»­ //­ Эко­ло­ги­че­с­кое­пра­во.­–­2008.­–­№­4.­–­­С.28­­38.­8. По ста но ва ВР­Ук­раїни­«Про­Ос­новні­ на­пря­ми­дер­жав­ної­політи­ки­Ук­раїни­у­га­лузі­охо­ро­ни­довкілля,­ви­ко­ри­с­тан­ня­при­род­ них­ре­сурсів­та­за­без­пе­чен­ня­еко­логічної­без­пе­ки»­від­5­бе­рез­ня­1998­ро­ку.­–­Ст.­248.­ 9.­По ло жен ня про­Дер­жав­ну­еко­логічну­інспекцію­Азовсь­ко­го­мо­ря,­за­твер­д­же­но­на­ка­ зом­Мінпри­ро­ди­ Ук­раїни­ від­ 6­ груд­ня­ 2006­ р.№­ 527­ //­ Офіційний­ вісник­ Ук­раїни.­ –­ 2007.­–­№­5.­–­Ст.­192.­­10.­По ло жен ня про­Дер­жав­ну­Азо­во­Чор­но­морсь­ку­еко­логічну­ інспекцію­ за­твер­д­же­но­ на­ка­зом­ Мінпри­ро­ди­ Ук­раїни­ від­ 6­ груд­ня­ 2006­р.­ №­ 528­ //­ Офіційний­вісник­Ук­раїни.­–­2007.­–­№­5.­–­Ст.­193.­11.­Мель ник П.В.­Пра­во­ва­охо­ро­на­ лісів­Кар­патсь­ко­го­регіону­Ук­раїни:­Ав­то­реф.­дис.­­…­­канд.­юрид.­на­ук.­–­Х.,­2002.­–­ С.­29.­12.­Ге ть ман А.П.­Регіональ­не­уп­равління­у­сфері­еко­логії:­про­бле­ми­та­пер­спек­ ти­ви­ //­Про­бле­ми­ вдо­с­ко­на­лен­ня­пра­во­во­го­ вре­гу­лю­ван­ня­місце­во­го­ са­мо­вря­ду­ван­ня:­ Ма­теріали­ на­ук.­практ.­ кон­фе­ренції­ –­ Х.:­ Нац.­ юрид.­ акад.­ Укр.,­ 2002.­ –­ С.­ 26.­ 13. Га лушкіна Т.П., Ка ча ровсь ка Л.М.­Еко­логічна­політи­ка­як­скла­до­ва­дер­жав­ної­регіональ­ ної­політи­ки­//­Вісник­Хмель­ниць­ко­го­інсти­ту­ту­регіональ­но­го­уп­равління­та­пра­ва.­–­ 2003.­–­№­6.­–­­С.­219.­14.­Еко логічне пра­во­Ук­раїни.­Ака­демічний­курс:­Підруч­ник.­–­­ 2­е­вид.­/­За­заг.­ред.­Ю.С.­Шем­шу­чен­ка.­–­К.:­ТОВ­«Ви­дав­ництво­Юри­дич­на­дум­ка»,­ 2008.­–­С.­164. 469Юридичні і політичні науки Розділ 7. Аграрне, екологічне та земельне право В.В. Стрельник. Правові питання вдосконалення регіонального екологічного контролю в україні

Схожі ресурси