Поняття та види державного примусу

Поняття та види державного примусу

Досліджується поняття державного примусу, його особливості та характерні риси, критерії розмежування різних видів державного примусу

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Дата:2010
Автор: Ровинський, Ю.О.
Формат: Стаття
Мова:Ukrainian
Опубліковано: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2010
Назва видання:Держава і право
Теми:
Теорія держави і права
Онлайн доступ:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34345
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Поняття та види державного примусу / Ю.О. Ровинський // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 35-41. — Бібліогр.: 24 назв. — укp.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-34345
record_format dspace
spelling irk-123456789-343452012-06-02T12:29:21Z Поняття та види державного примусу Ровинський, Ю.О. Теорія держави і права Досліджується поняття державного примусу, його особливості та характерні риси, критерії розмежування різних видів державного примусу Исследуется понятие государственного принуждения, его особенности, и характерные черты, критерии разграничения разных видов государственного принуждения The author probes in the article the concept of state compulsion, its features and per­sonal touches, criteria of differentiating of state compulsion different types. 2010 Article Поняття та види державного примусу / Ю.О. Ровинський // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 35-41. — Бібліогр.: 24 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34345 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Теорія держави і права
Теорія держави і права
spellingShingle Теорія держави і права
Теорія держави і права
Ровинський, Ю.О.
Поняття та види державного примусу
Держава і право
description Досліджується поняття державного примусу, його особливості та характерні риси, критерії розмежування різних видів державного примусу
format Article
author Ровинський, Ю.О.
author_facet Ровинський, Ю.О.
author_sort Ровинський, Ю.О.
title Поняття та види державного примусу
title_short Поняття та види державного примусу
title_full Поняття та види державного примусу
title_fullStr Поняття та види державного примусу
title_full_unstemmed Поняття та види державного примусу
title_sort поняття та види державного примусу
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate 2010
topic_facet Теорія держави і права
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34345
citation_txt Поняття та види державного примусу / Ю.О. Ровинський // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 35-41. — Бібліогр.: 24 назв. — укp.
series Держава і право
work_keys_str_mv AT rovinsʹkijûo ponâttâtavidideržavnogoprimusu
first_indexed 2025-07-03T15:20:50Z
last_indexed 2025-07-03T15:20:50Z
_version_ 1836639637712404480
fulltext 35Юридичні і політичні науки Ю.О. РОВИНСЬКИЙ. ПОНЯТТЯ ТА ВИДИ ДЕРЖАВНОГО ПРИМУСУ Досліджується по нят тя дер жав но го при му су, йо го особ ли вості та ха рак терні ри си, кри терії роз ме жу ван ня різних видів дер жав но го при му су. Клю­чові­ сло­ва:­ дер жав ний при мус, юри дич на відповідальність, за со би за хи с ту, захід відповідаль ності, пра во ва си с те ма,­дер жав на вла да, ме тод впли ву. Ис сле ду ет ся по ня тие го су дар ст вен но го при нуж де ния, его осо бен но с ти, и ха рак­ тер ные чер ты, кри те рии раз гра ни че ния раз ных ви дов го су дар ст вен но го при нуж де ния. Клю­че­вые­сло­ва:­го су дар ст вен ное при нуж де ние, юри ди че с кая от вет ст вен ность, сред ст ва за щи ты, ме ра от вет ст вен но с ти, пра во вая си с те ма, го су дар ст вен ная власть, ме тод вли я ния. The author probes in the article the concept of state compulsion, its features and per­ sonal touches, criteria of differentiating of state compulsion different types. Key­words:­state compulsion, legal responsibility, facilities of defence, measure of respon­ sibility, legal system, state power, method of influence. Три­ва­лий­час­у­фа­ховій­літе­ра­турі­то­чить­ся­дис­кусія­з­при­во­ду­то­го,­яке­місце­ посідає­ і­ яку­ роль­ ви­ко­нує­ дер­жав­ний­ при­мус­ у­ пра­во­во­му­ житті­ суспільства.­ Скла­ли­ся­дві­про­ти­лежні­точ­ки­зо­ру.­Згідно­з­по­зицію­од­них­ав­торів­дер­жав­ний­ при­мус­не­є­не­одмінною­оз­на­кою­пра­ва.­При­цьо­му­він­або­ж­повністю­за­пе­ре­ чується,­ або­ ж­ йо­го­ про­по­ну­ють­ заміни­ти­ менш­ жор­ст­ким­ та­ більш­ши­ро­ким­ по­нят­тям­«дер­жав­на­охо­ро­на».­Як­по­яс­ню­ють­при­хиль­ни­ки­онов­лен­ня­терміно­ логії,­по­нят­тя­«дер­жав­ний­при­мус»­заміне­но­на­ми­по­нят­тям­дер­жав­ної­охо­ро­ни­ то­му,­що­йдеть­ся­про­фор­му­лю­ван­ня­за­галь­но­го­виз­на­чен­ня,­ко­т­рим­мож­на­бу­ло­ б­охо­пи­ти­всі­ істо­ричні­ти­пи­пра­ва,­між­тим­як­по­нят­тя­при­му­су­не­пе­ред­ба­чає­ усіх­ мож­ли­вих­ за­собів­ охо­ро­ни­ пра­во­вих­ норм.­ Во­но,­ зо­к­ре­ма,­ не­ пе­ред­ба­чає­ та­ких­спе­цифічних­за­собів,­ко­т­ри­ми­за­без­пе­чується­до­три­ман­ня­норм­соціалістич­ но­го­пра­ва»1.­От­же,­за­го­ст­рю­ва­ла­ся­ува­га­на­то­му,­що­соціалістич­не­пра­во­за­без­ пе­чується­не­ли­ше­і­навіть­не­стільки­ме­то­да­ми­при­му­су,­скільки­ме­то­да­ми­ви­хов­ но­го­ха­рак­те­ру,­ме­то­да­ми­пе­ре­ко­нан­ня. Од­нак­більшої­по­пу­ляр­ності­на­бу­ла­інша­точ­ка­зо­ру,­згідно­з­якою­без­дер­жав­ но­го­ при­му­су­ не­ма­ сен­су­ навіть­ го­во­ри­ти­ про­ пра­во,­ то­му­ що­ во­но­ є­ не­ чим­ іншим,­як­за­без­пе­чен­ням­життєвих­умов­суспільства­у­формі­при­му­су,­си­с­те­мою­ соціаль­них­цілей,­га­ран­то­ва­них­при­му­сом2. На­на­шу­дум­ку,­та­кий­підхід­більш­точ­но­відо­б­ра­жає­сутність­пра­ва­та­пра­во­ вої­си­с­те­ми­в­ціло­му,­відмінності­ос­тан­ньої­від­інших­видів­соціаль­них­си­с­тем,­у­ ко­т­рих­існу­ють­та­діють­інші­ме­ханізми­ре­алізації,­здатні­об­хо­ди­ти­ся­без­юри­дич­ них­санкцій,­що­ґрун­ту­ють­ся­на­мож­ли­вості­влад­но­го­(дер­жав­но­го)­при­му­су­до­ на­леж­ної­по­ведінки. Дер­жав­ний­при­мус,­з­од­но­го­бо­ку,­роз­гля­дається­як­од­на­з­невід’ємних­скла­ до­вих­здійснен­ня­дер­жав­ної­вла­ди,­як­її­засіб­(ме­тод),­а­в­кінце­во­му­ре­зуль­таті­–­ як­ос­нов­на­оз­на­ка­дер­жа­ви­і­пра­во­вої­си­с­те­ми­в­ціло­му.­З­іншо­го­бо­ку,­цей­при­ мус­–­не­са­моціль,­він­є­наслідком­пев­ної­по­ведінки­різних­соціаль­них­суб’єктів,­ по­ведінки,­яка­відхи­ляється­від­ви­мог­пра­во­вих­норм,­ста­но­вить­за­гро­зу­відно­си­ 35Юридичні і політичні науки ©­РО ВИНСЬ КИЙ Юрій Олек сан д ро вич­–­кан­ди­дат­держ.­упр.,­на­чаль­ник­Одесь­ко­го­ те­ри­торіаль­но­го­ уп­равління­ Дер­жав­ної­ комісії­ з­ цінних­ па­перів­ та­ фон­до­во­го­ рин­ку­ Ук­раїни 36 Держава і право • Випуск 49 нам,­що­ци­ми­нор­ма­ми­ре­гу­лю­ють­ся­ і­охо­ро­ня­ють­ся,­ і­ за­сто­со­ву­ють­ся­з­ме­тою­ усу­нен­ня­та­кої­по­ведінки3. Дер­жав­ний­при­мус­роз­гля­дається­у­ши­ро­ко­му­та­вузь­ко­му­зна­ченні.­У­ши­ро­ ко­му­ сенсі­ це­ –­ ба­га­то­г­ран­на­ та­ склад­на­ діяльність­ ком­пе­тент­них­ дер­жав­них­ ор­ганів­ з­ охо­ро­ни­пра­ва­ від­по­ру­шень.­Во­на­по­ля­гає­у­ а)­ спо­с­теріганні­ за­пра­ вомірністю­по­ведінки­ учас­ників­ суспільних­ відно­син;­ б)­ дослідженні­ об­ста­вин­ діянь,­у­яких­ви­яв­лені­оз­на­ки­про­ти­прав­ності;­в)­роз­гляді­справ­про­про­ти­правні­ діян­ня,­за­сто­су­ванні­юри­дич­них­санкцій­і­ви­ко­нанні­актів­за­сто­су­ван­ня4. Існує­та­кож­дум­ка,­згідно­з­якою­при­мус­є­однією­із­стадій­ме­ханізму­пра­во­ за­с­то­су­ван­ня,­до­яких­на­ле­жать:­1)­влад­на­діяльність­ком­пе­тент­них­ор­ганів­і­осіб­ по­здійснен­ню­своїх­по­вно­ва­жень,­2)­діяльність,­на­прав­ле­на­в­сфе­ру­суспільних­ відно­син­ інших­ суб’єктів­ пра­ва,­ 3)­ на­дан­ня­ їм­ до­по­мо­ги­ і­ ство­рен­ня­ умов­ для­ нор­маль­но­го­ ви­ко­ри­с­тан­ня­ прав,­ ви­ко­нан­ня­ обов’язків,­ до­три­ман­ня­ ос­нов­них­ ви­мог,­4)­здійснен­ня­при­му­со­во­го­впли­ву­на­суб’єктів­пра­ва­з­ме­тою­підпо­ряд­ку­ ван­ня­їх­по­ведінки­ви­мо­гам­за­ко­ну5. Од­нак­ на­ве­дені­ мірку­ван­ня­ все­ ж­ не­ доз­во­ля­ють­ ос­та­точ­но­ виз­на­чи­ти­ся­ з­ аналізо­ва­ним­по­нят­тям,­ ко­т­ре­ за­ли­шається­дис­кусійним­ і­ по­тре­бує­по­даль­шо­го­ на­уко­во­го­ досліджен­ня.­То­му­не­обхідним­ є­ аналіз­ ха­рак­тер­них­рис­дер­жав­но­го­ при­му­су.­По­пер­ше,­до­особ­ли­во­с­тей­дер­жав­но­го­при­му­су­відно­сять­те,­що­він­ здійснюється­ від­ імені­ дер­жа­ви­ дер­жав­ни­ми­ ор­га­на­ми.­ Дру­гою­ особ­ливістю­ на­зи­ва­ють­пра­во­вий­(точніше,­ма­буть,­–»легітим­ний»)­ха­рак­тер­та­ко­го­при­му­су,­ то­му­що­він­за­сто­со­вується­у­виз­на­че­них­за­ко­ном­фор­мах,­на­за­кон­них­підста­вах­ відповідни­ми­ком­пе­тент­ни­ми­ор­га­на­ми6. Ви­о­крем­лю­ють­та­кож­інші­ха­рак­терні­ри­си­дер­жав­но­го­при­му­су,­зо­к­ре­ма,­те,­ що­ він­ здійснюється­ у­ зв’яз­ку­ з­ не­пра­вомірною,­ шкідли­вою­ для­ суспільства­ по­ведінкою,­як­ре­акція­дер­жа­ви­на­та­ку­по­ведінку.­На­го­ло­шується­і­на­то­му,­що­ пра­во­вий­при­мус­зу­мов­ле­ний­конфліктом­між­дер­жав­ною­во­лею,­яка­ви­ра­же­на­у­ нормі­пра­ва­та­індивіду­аль­ною­во­лею­осіб,­що­її­по­ру­ши­ли.­Як­що­відсутні­про­ ти­правні­ дії,­ то­не­має­й­при­му­со­вих­ акцій.­Влас­не,­ тут­ і­ зна­хо­дить­ся­ гра­нич­на­ ме­жа­при­му­су.­У­якості­при­кла­ду­на­во­дять­ся­звільнен­ня­за­ско­ро­чен­ням­штатів,­ ви­лу­чен­ня­ зе­мель­ної­ ділян­ки­ для­ суспільних­ по­треб,­ поз­бав­лен­ня­ прав­ на­ уп­равління­транс­порт­ним­за­со­бом­осіб,­що­втра­ти­ли­здо­ров’я­то­що.­Всі­ці­за­со­би,­ на­дум­ку­при­хиль­ників­на­ве­де­ної­точ­ки­зо­ру,­не­є­за­со­ба­ми­при­му­су,­по­при­всю­ не­вигідність­наслідків,­що­ни­ми­спри­чи­нені7.­З­цим­не­мож­на­по­го­ди­тись­по­вною­ мірою,­то­му­що­зга­дані­за­со­би­є­за­своєю­сутністю­при­му­со­ви­ми,­во­ни­здійсню­ ють­ся­ не­за­леж­но­ від­ волі­ та­ ба­жан­ня­ суб’єктів,­ до­ яких­ за­сто­со­ву­ють­ся,­ в­ них­ ви­яв­ляється­ дер­жав­на­ во­ля,­ що­ за­пе­ре­чує­ во­лю­ індивіду­аль­ну.­ Ці­ за­со­би­ не­ є­ за­хо­да­ми­ відповідаль­ності,­ але­ за­со­ба­ми­ дер­жав­но­го­ при­му­су­ во­ни­ яв­ля­ють­ся.­ Тим­більше,­що­далі­на­во­дять­ся­при­кла­ди­при­му­со­вих­за­ходів:­звільнен­ня,­при­ пи­нен­ня­ робіт,­ ви­лу­чен­ня­ зе­мель­ної­ ділян­ки,­ поз­бав­лен­ня­ прав­ на­ уп­равління­ транс­порт­ним­ за­со­бом­то­що.­Всі­ за­зна­чені­ за­со­би­ є­ за­со­ба­ми­відповідаль­ності,­ які­ не­ є­ то­тож­ни­ми­ за­со­бам­ при­му­су,­ то­му­що­ дер­жав­ний­ при­мус­ і­ юри­дич­на­ відповідальність­ співвідно­сять­ся­ як­ за­галь­не­ і­ ча­ст­ко­ве,­ при­мус­ є­ по­нят­тям,­ більш­ши­ро­ким­за­відповідальність. При­мус­та­кож­ха­рак­те­ри­зу­ють­як­та­кий­засіб,­ко­т­рий­за­сто­со­вується­ли­ше­до­ кон­крет­них­ суб’єктів­ пра­ва,­ котрі­ по­ру­ши­ли­ юри­дичні­ нор­ми.­ Тут­ та­кож­ слід­ за­ува­жи­ти,­що­нор­ма­пра­ва­мо­же­бу­ти­і­не­по­ру­ше­на­суб’єктом,­до­яко­го­за­сто­со­ ву­ють­ся­за­со­би­при­му­су,­на­при­клад,­по­пе­ре­д­жу­вальні­за­со­би,­про­які­йти­меть­ся­ 36 Держава і право • Випуск 49 37Юридичні і політичні науки далі.­ Дер­жав­ний­ при­мус­ є­ пер­соніфіко­ва­ним,­ яв­ляє­ со­бою­ зовнішній­ вплив­ на­ суб’єкта­ з­ ме­тою­ при­му­си­ти­ йо­го­ ви­ко­ну­ва­ти­ пра­вові­ при­пи­си,­ не­ до­пу­с­ти­ти­ но­вих­по­ру­шень,­ви­хо­ва­ти­вин­ну­осо­бу­і­ото­чу­ю­чих.­Цілі,­за­ра­ди­яких­за­сто­со­ву­ ють­при­мус,­до­ся­га­ють­ся­шля­хом­впли­ву­на­мо­раль­ну,­май­но­ву,­ор­ганізаційну­та­ фізич­ну­сфе­ру­кон­крет­но­го­суб’єкта­пра­ва.­Дер­жав­ний­при­мус­за­сто­со­вується­на­ за­без­пе­чен­ня­ви­ко­нан­ня­норм­пра­ва­і­ра­зом­з­тим­він­за­сто­со­вується­на­підставі­ норм­пра­ва,­ зо­к­ре­ма,­пе­ред­ба­че­них­у­них­санкцій.­Юри­дич­ни­ми­нор­ма­ми­вста­ нов­лю­ють­ся­ ви­ди­ за­собів,­ по­ря­док­ та­ умо­ви­ їх­ за­сто­су­ван­ня,­ виз­на­ча­ють­ся­ підста­ви,­закріплю­ють­ся­скла­ди­про­ти­прав­них­діянь­то­що.­Слід­при­цьо­му­за­зна­ чи­ти,­що­будь­який­при­му­со­вий­ засіб­ потрібно­ роз­гля­да­ти,­ як­ по­ру­шен­ня­ прав­ осо­би­чи­ор­ганізації,­вста­нов­ле­не­за­ко­ном­і­доз­во­ле­не­у­ви­гляді­ви­нят­ку.­Тільки­у­ ме­жах­за­ко­ну­упов­но­ва­жені­дер­жа­вою­ор­га­ни­та­по­са­дові­осо­би­мо­жуть­об­ме­жу­ ва­ти­пра­ва­ та­ сво­бо­ди­суб’єктів­пра­ва,­на­кла­да­ти­на­неї­ стяг­нен­ня­та­до­дат­кові­ об­тя­жен­ня,­за­про­ва­д­жу­ва­ти­ті­чи­інші­об­ме­жен­ня­то­що. Дер­жав­ний­ при­мус­ мо­же­ бу­ти­ виз­на­че­ний­ як­ ме­тод­ впли­ву­ дер­жа­ви­ на­ свідомість­ і­ по­ведінку­ осіб,­ на­ осо­бу­ та­ май­но­ суб’єктів­ пра­во­вих­ відно­син,­ з­ ме­тою­ за­без­пе­чен­ня­ на­леж­ної­ ре­алізації­ пра­ва,­ по­пе­ре­д­жен­ня­ пра­во­по­ру­шень,­ по­ка­ран­ня­та­ви­прав­лен­ня­пра­во­по­руш­ників,­по­нов­лен­ня­по­ру­ше­них­прав,­який­ за­сто­со­вується­дер­жав­ни­ми­ор­га­на­ми­відповідно­до­їхньої­ком­пе­тенції­не­за­леж­ но­від­волі­та­ба­жан­ня­юри­дич­но­зо­бов’яза­них­суб’єктів. Оскільки­за­со­би­при­му­су­різно­манітні,­ма­ють­спе­цифічні­вла­с­ти­вості,­мож­ ли­ва­кла­сифікація­цих­за­собів­в­за­леж­ності­від­різних­кри­теріїв.­Так,­дер­жав­ний­ при­мус­в­за­леж­ності­від­по­ряд­ку­за­сто­су­ван­ня­поділяється­на­су­до­вий­та­по­за­су­ до­вий.­У­відповідності­до­спо­со­бу­охо­ро­ни­пра­во­по­ряд­ку,­функціональ­но­го­при­ зна­чен­ня­ розрізня­ють­ по­пе­ре­д­жен­ня,­ при­пи­нен­ня,­ по­нов­лен­ня­ та­ по­ка­ран­ня­ (стяг­нен­ня,­відповідальність). За­со­би­по­пе­ре­д­жу­валь­но­го­впли­ву­є­різно­ви­дом­за­собів­дер­жав­но­го­при­му­су,­ котрі­за­сто­со­ву­ють­ся­з­ме­тою­профілак­ти­ки,­по­пе­ре­д­жен­ня­мож­ли­вих­пра­во­по­ру­ шень,­а­та­кож­з­ме­тою­за­без­пе­чен­ня­гро­мадсь­кої­без­пе­ки­при­стихійних­ли­хах,­ аваріях­то­що.­Ця­гру­па­за­ходів­не­пов’яза­на­із­вчи­нен­ням­пра­во­по­ру­шень.­До­них­ на­ле­жать­пе­ревірка­до­ку­ментів,­мит­ний­до­гляд,­адміністра­тив­ний­на­гляд­за­осо­ ба­ми,­ звільне­ни­ми­ з­ місць­ поз­бав­лен­ня­ волі,­ при­пи­нен­ня­ або­ об­ме­жен­ня­ ру­ху­ транс­пор­ту­ті­пішо­ходів­при­ви­ник­ненні­за­гро­зи­без­пеці­ру­ху­то­що. За­со­би­при­пи­нен­ня­є­та­ким­ви­дом­за­собів­дер­жав­но­го­при­му­су,­котрі­за­сто­со­ ву­ють­ся­для­при­пи­нен­ня­про­ти­прав­них­дій­або­для­по­пе­ре­д­жен­ня­їхніх­шкідли­ вих­наслідків.­За­со­би­при­пи­нен­ня,­на­відміну­від­за­собів­по­пе­ре­д­жен­ня,­за­сто­со­ ву­ють­ся­ ли­ше­ при­ на­яв­ності­ пра­во­по­ру­шен­ня.­ На­при­клад,­ до­ та­ких­ за­собів­ відно­сять­ся­ при­вод,­ ви­лу­чен­ня­ май­на­ (на­при­клад,­ хо­лод­ної­ або­ во­гне­паль­ної­ зброї,­радіопе­ре­да­вачів,­при­відсут­ності­доз­во­лу­на­во­лодіння­ци­ми­пред­ме­та­ми);­ адміністра­тив­не­ за­три­ман­ня­ осіб,­що­ скоїли­ адміністра­тивні­ про­ступ­ки,­ по­кла­ ден­ня­аре­ш­ту­на­май­но,­арешт­осо­би­то­що. За­со­би­ по­нов­лен­ня­ є­ ви­дом­ дер­жав­но­го­ при­му­су,­ що­ за­сто­со­вується­ для­ по­нов­лен­ня­ нор­маль­но­го­ ста­ну­ пра­во­вих­ відно­син­ шля­хом­ сти­му­лю­ван­ня­ суб’єктів­пра­ва­до­ви­ко­нан­ня­по­кла­де­них­на­них­обов’язків.­До­за­собів­за­хи­с­ту­ на­ле­жать:­виз­нан­ня­уго­ди­недійсною­з­по­вер­нен­ням­сторін­у­первісний­май­но­вий­ стан,­стяг­нен­ня­бор­гу,­стяг­нен­ня­аліментів,­по­нов­лен­ня­на­ро­боті­осіб,­не­за­кон­но­ з­неї­ звільне­них,­ут­ри­ман­ня­не­за­кон­но­вип­ла­че­них­робітни­кові­сум,­ска­су­ван­ня­ не­за­кон­но­го­нор­ма­тив­но­пра­во­во­го­або­пра­во­за­с­то­сов­чо­го­ак­ту­то­що8. 37Юридичні і політичні науки 38 Держава і право • Випуск 49 На­спеціаль­ну­ха­рак­те­ри­с­ти­ку­за­слу­го­вує­та­кий­засіб­дер­жав­но­го­при­му­су,­як­ юри­дич­на­відповідальність,­що­є­однією­з­найбільш­по­ши­ре­них­за­ходів­дер­жав­ но­го­ впли­ву­ у­ су­часній­ пра­вовій­ си­с­темі­ Ук­раїни.­ На­ сьо­годні­ у­ літе­ра­турі­ просліджу­ють­ся­ декілька­ ос­нов­них­ на­прямків­ сто­сов­но­ виз­на­чен­ня­ по­нят­тя,­ ос­нов­них­ ха­рак­те­ри­с­тик­ та­ видів­ відповідаль­ності­ вза­галі­ і­ юри­дич­ної­ відповідаль­ності­зо­к­ре­ма. У­ на­уковій­ літе­ра­турі­ соціаль­на­ відповідальність­ роз­гля­дається,­ за­зви­чай,­ в­ якості­поєднан­ня­внутрішніх­чин­ників­по­ведінки­осо­би­с­тості­з­по­чут­тям­обов’яз­ ку,­форм­внутрішньо­го­та­зовнішньо­го­кон­тро­лю­або­співвідно­шен­ня­мож­ли­вості­ та­здат­ності­лю­ди­ни­пе­ред­ба­чи­ти­ре­зуль­та­ти­своїх­дій,­виз­на­ти­їх­своїми9.­Спро­би­ за­сто­су­ван­ня­ цих­ по­нять­ у­ пра­во­знавстві­ спри­чи­ни­ли­ по­яву­ уяв­лень­ про­ не­до­ статність­тра­диційних­по­глядів­на­відповідальність­тільки­як­відповідальність­за­ пра­во­по­ру­шен­ня,­про­не­обхідність­поєднан­ня­цих­тра­диційних­по­глядів­з­по­нят­ тям­по­зи­тив­ної­відповідаль­ності10.­ У­те­орії­пра­ва­пев­не­по­ши­рен­ня­одер­жа­ла­точ­ка­зо­ру,­відповідно­до­якої­юри­ дич­на­ відповідальність­ є­ виз­на­ною­дер­жа­вою­ здатністю­осо­би­ відда­ва­ти­ звіт­ у­ своїх­діях­(у­своєму­про­ти­прав­но­му­діянні)­і­за­зна­ва­ти­дер­жав­но­го­при­му­со­во­го­ впли­ву­у­формі­поз­бав­лен­ня­благ,­що­без­по­се­ред­ньо­зна­хо­дять­ся­в­роз­по­ря­д­женні­ пра­во­по­руш­ни­ка11. Од­нак­ця­по­зиція­підда­ва­ла­ся­спра­вед­ливій­кри­тиці­за­ти­ми­підста­ва­ми,­що­ та­ким­трак­ту­ван­ням­відповідальність­зво­дить­ся­до­еле­мен­ту­цивільної­пра­во­здат­ ності,­що­яв­ляє­со­бою­здатність­осо­би­ма­ти­цивільні­пра­ва­й­обов'яз­ки,­що­на­вряд­ чи­мож­на­виз­на­ти­вда­лим12.­С.С.­Алексєєв­ще­на­по­чат­ку­1970­х­років­за­зна­чав,­ що­юри­дич­на­ відповідальність­ є,­ на­сам­пе­ред,­ обов’яз­ком­осо­би­ за­зна­ти­ за­со­би­ дер­жав­но­при­му­со­во­го­впли­ву­за­скоєне­пра­во­по­ру­шен­ня.­Цієї­ж­точ­ки­зо­ру­він­ при­три­му­вав­ся­й­пізніше13.­Ана­логічні­виз­на­чен­ня­юри­дич­ної­відповідаль­ності,­ пов’язані­із­дер­жав­ним­при­му­сом­і­не­га­тив­ни­ми­наслідка­ми­для­осо­би,­яка­по­ру­ ши­ла­нор­му­пра­ва,­про­по­ну­ва­ли­І.О.­Га­ла­ган14,­Р.О.­Халфіна15­та­ ін.­І.С.­Са­мо­ щен­ко­юри­дич­ну­відповідальність­виз­на­чав­як­особ­ли­ве,­пе­ред­ба­че­не­та­вре­гу­ль­ о­ва­не­ нор­ма­ми­ пра­ва­ відно­шен­ня­ між­ пра­во­по­руш­ни­ком­ та­ дер­жа­вою­ в­ особі­ упов­но­ва­же­них­нею­ор­ганів16.­Та­кої­ж­ точ­ки­ зо­ру­при­три­му­ють­ся­й­де­які­ інші­ на­уковці17.­Юри­дич­на­відповідальність­О.С.­Йоф­фе­та­М.Д.­Шар­го­родсь­ким­виз­ на­чається­ як­ спо­лу­чен­ня­ трьох­ еле­ментів:­ за­хо­ди­ дер­жав­но­го­ при­му­су,­ осу­ду­ з­ бо­ку­суспільства­та­дер­жа­ви­і­вста­нов­лен­ня­для­пра­во­по­руш­ни­ка­пев­них­не­га­тив­ них­наслідків­у­ви­гляді­об­ме­жен­ня­май­но­во­го­або­осо­би­с­то­го­по­ряд­ку18. От­же,­юри­дич­на­відповідальність­відрізняється­від­зви­чай­но­го­обов’яз­ку,­що­ існує­у­ре­гу­ля­тив­но­му­пра­во­во­му­відно­шенні,­та­ки­ми­ри­са­ми:­зви­чайні­обов’яз­ки­ містять­ся­у­дис­по­зиції­пра­во­вої­нор­ми,­а­за­со­би­відповідаль­ності­–­у­санкції;­зви­ чай­ний­ обов’язок­ вклю­чається­ до­ змісту­ ре­гу­ля­тив­но­го­ пра­во­во­го­ відно­шен­ня,­ тоб­то­та­ко­го,­що­ре­гу­лює­нор­мальні­суспільні­відно­си­ни,­які­ви­ни­ка­ють­внаслідок­ пра­вомірних­дій.­Відповідальність­вхо­дить­до­змісту­пра­во­охо­рон­но­го­пра­во­во­го­ відно­шен­ня;­ пра­во­ва­ відповідальність­ пов’яза­на­ з­ осу­дом­ з­ бо­ку­ дер­жа­ви­ і­ суспільства,­чо­го­не­має­в­зви­чай­но­му­обов’яз­ку;­і,­на­решті,­відпові­дальність­–­це­ но­вий,­до­дат­ко­вий­обов’язок19. От­же,­мож­на­виділи­ти­такі­ха­рак­терні­оз­на­ки­юри­дич­ної­відповідаль­ності,­як­ те,­що­во­на­яв­ляє­со­бою­ре­алізацію­санкції­пра­во­вої­нор­ми;­за­своїм­ха­рак­те­ром­ є­ за­со­бом­дер­жав­но­го­при­му­су;­є­наслідком­про­ти­прав­но­го,­вин­но­го,­суспільно­ шкідли­во­го­діян­ня;­су­про­во­д­жується­дер­жав­ним­осу­дом­вин­ної­осо­би;­пов’яза­на­ 38 Держава і право • Випуск 49 39Юридичні і політичні науки з­ по­кла­ден­ням­на­ вин­ну­ у­ вчи­ненні­ пра­во­по­ру­шен­ня­ осо­бу­не­вигідних­ для­неї­ наслідків­ма­теріаль­но­го­чи­іншо­го­ха­рак­те­ру;­є­до­дат­ко­вим­обов’яз­ком,­що­йо­го­ має­ ви­ко­на­ти­ пра­во­по­руш­ник;­ ре­алізується­ у­ відповідних­ про­це­су­аль­них­ фор­ мах20. З­ ура­ху­ван­ням­ на­зва­них­ оз­нак­юри­дич­ної­ відповідаль­ності­ во­на­мо­же­ бу­ти­ виз­на­че­на­як­су­про­во­д­жу­ва­на­дер­жав­ним­і­суспільним­осу­дом­ре­алізація­санкції­ пра­во­вої­нор­ми,­що­є­за­своїм­ха­рак­те­ром­за­со­бом­при­му­су­за­хо­дом­і­ви­ра­жається­ в­ по­кла­данні­ на­ вин­но­го­ пра­во­по­руш­ни­ка­ не­вигідних­ для­ ньо­го­ наслідків­ ма­теріаль­но­го­ чи­ іншо­го­ ха­рак­те­ру.­ Ціля­ми­ юри­дич­ної­ відповідаль­ності­ є­ той­ ре­зуль­тат,­що­до­ся­гається­при­ре­алізації­за­ходів­юри­дич­ної­відповідаль­ності,­які­ виз­на­ча­ють­соціаль­ну­не­обхідність­юри­дич­ної­відповідаль­ності­і­її­при­зна­чен­ня­ в­пра­вовій­си­с­темі. Об’єднує­за­со­би­за­хи­с­ту­і­за­хо­ди­відповідаль­ності­те,­що­обидві­ці­ка­те­горії­є­ ви­да­ми­дер­жав­но­го­при­му­су,­ре­акцією­дер­жа­ви­на­по­ру­шен­ня­суб’єктив­них­прав­ або­не­ви­ко­нан­ня­юри­дич­них­обов’язків,­за­хо­да­ми­охо­ро­ни­і­за­хи­с­ту­суспільних­ відно­син.­ Вод­но­час­ во­ни­ ма­ють­ низ­ку­ істот­них­ відмінно­с­тей,­ які­ зу­мов­лю­ють­ не­обхідність­їх­роз­ме­жу­ван­ня­як­са­мостійних­видів­ре­алізації­санкцій­пра­во­вих­ норм,­са­мостійних­форм­дер­жав­но­го­при­му­су.­По­пер­ше,­за­хо­ди­відповідаль­ності­ та­за­со­би­за­хи­с­ту­різнять­ся­за­підста­вою­за­сто­су­ван­ня.­Юри­дич­на­відповідальність­ за­сто­со­вується­ли­ше­за­на­яв­ності­пра­во­по­ру­шен­ня.­За­хо­ди­за­хи­с­ту,­на­відміну­від­ відповідаль­ності,­мо­жуть­за­сто­со­ву­ва­ти­ся­як­за­на­яв­ності­пра­во­по­ру­шен­ня,­так­і­ за­ йо­го­ відсут­ності,­ зо­к­ре­ма,­ при­ об’єктив­но­ про­ти­прав­но­му­ діянні,­ за­ відсут­ ності­ви­ни­осо­би,­а­в­ряді­ви­падків­і­за­відсут­ності­про­ти­прав­ності21.­По­дру­ге,­ кри­терієм­ відме­жу­ван­ня­ за­ходів­ за­хи­с­ту­ і­ за­ходів­ відповідаль­ності­ є­ ха­рак­тер­ не­спри­ят­ли­вих­ наслідків,­ що­ ви­ни­ка­ють­ для­ пра­во­по­руш­ни­ка.­ За­сто­су­ван­ня­ за­ходів­юри­дич­ної­відповідаль­ності­тяг­не­за­со­бою­по­кла­ден­ня­на­пра­во­по­руш­ ни­ка­до­дат­ко­во­го­об­тя­жен­ня,­до­дат­ко­во­го­обов’яз­ку,­мо­же­по­ля­га­ти­в­поз­бав­ленні­ або­об­ме­женні­йо­го­прав­то­що.­За­сто­су­ван­ня­за­собів­за­хи­с­ту­не­су­про­во­д­жується­ вста­нов­лен­ням­до­дат­ко­вих­обов’язків,­поз­бав­лен­ням­або­об­ме­жен­ням­прав.­Во­ни­ пе­ред­ба­ча­ють­ли­ше­ви­ко­нан­ня­по­ру­ше­но­го­обов’яз­ку,­що­існу­вав­раніше;­по­нов­ лен­ня­первісно­го­ста­ну;­при­пи­нен­ня­пра­во­по­ру­шен­ня22. По­третє,­у­за­ходів­за­хи­с­ту­і­відповідаль­ності­різні­функції.­Го­ло­вною­функ­ цією­відповідаль­ності­є­за­побіжно­ви­хов­ний­вплив­на­пра­во­по­руш­ни­ка,­пе­ре­тво­ рен­ня­йо­го­свідо­мості­шля­хом­за­сто­су­ван­ня­до­ньо­го­ка­раль­них­санкцій.­За­хо­ди­ за­хи­с­ту­ха­рак­те­ри­зу­ють­ся­як­так­звані­пер­винні­пра­во­охо­ронні­санкції,­що­ма­ють­ ме­тою­віднов­лен­ня­по­ру­ше­но­го­пра­во­во­го­ста­ну,­при­пи­нен­ня­пра­во­по­ру­шен­ня. От­же,­за­хо­ди­за­хи­с­ту­–­це­пра­во­охо­ронні­за­со­би­при­му­со­во­го­впли­ву,­спря­мо­ вані­на­за­хист­прав­і­пра­во­по­ряд­ку,­при­пи­нен­ня­дій,­які­по­ру­шу­ють­пра­во,­і­понов­ лен­ня­пра­во­во­го­ста­ну,­що­існу­вав­до­по­ру­шен­ня,­при­му­со­ве­ви­ко­нан­ня­обов’яз­ ків,­які­за­сто­со­ву­ють­ся­до­суб’єкта­не­за­леж­но­від­йо­го­ви­ни­і,­як­пра­ви­ло,­не­тяг­ нуть­за­со­бою­до­дат­кові­для­ньо­го­обов’яз­ки­або­не­ком­пен­со­вані­об­тя­ження23. Роз­ме­жу­ван­ня­ за­собів­ за­хи­с­ту­ та­ за­ходів­ юри­дич­ної­ відповідаль­ності­ має­ прак­тич­не­зна­чен­ня,­перш­за­все­для­діяль­ності­пра­во­охо­рон­них­ор­ганів.­З­ме­тою­ адек­ват­но­го­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­не­обхідно­чітко­виз­на­чи­ти,­за­яку­по­ведінку­ слід­ вста­нов­лю­ва­ти­ за­со­би­ за­хи­с­ту,­ а­ за­ яку­ –­ за­хо­ди­ юри­дич­ної­ відповідаль­ ності24. Всі­ за­со­би­ за­хи­с­ту­ мож­на­ поділи­ти­ на­ декілька­ груп­ за­леж­но­ від­ спо­со­бу­ до­сяг­нен­ня­ме­ти.­Так,­виділя­ють­за­со­би­за­хи­с­ту,­що­впли­ва­ють­шля­хом:­відмо­ви­ 39Юридичні і політичні науки 40 Держава і право • Випуск 49 у­виз­нанні­пра­ва;­виз­нан­ня­пра­ва;­при­пи­нен­ня­дій,­які­по­ру­шу­ють­пра­во;­по­нов­ лен­ня­пра­во­во­го­ста­ну,­який­існу­вав­до­пра­во­по­ру­шен­ня;­при­му­со­во­го­ви­ко­нан­ня­ до­б­ровільно­ не­ ви­ко­ну­ва­но­го­ обов’яз­ку;­ при­му­со­вої­ зміни­ пра­во­вих­ відно­син;­ при­му­со­во­го­при­пи­нен­ня­пра­во­вих­відно­син. В­за­леж­ності­від­підста­ви­за­сто­су­ван­ня­при­му­сові­за­хо­ди­та­кож­поділя­ють­ся­ на­декілька­видів.­Підста­ва­ми­за­сто­су­ван­ня­при­му­су­є­пра­во­по­ру­шен­ня­(про­ступ­ ки­та­зло­чи­ни).­От­же,­мож­на­виділи­ти­адміністра­тивні,­дис­циплінарні,­цивільно­ пра­вові,­фінан­со­во­пра­вові,­про­це­су­альні­пра­во­по­ру­шен­ня­(про­ступ­ки)­та­зло­чи­ ни.­ То­му,­ на­пев­но,­ мож­на­ го­во­ри­ти­ про­ адміністра­тив­ний,­ дис­циплінар­ний,­ цивільно­пра­во­вий,­фінан­со­во­пра­во­вий,­са­мостійний­про­це­су­аль­ний­при­мус­та­ криміна­ль­ний­при­мус.­Од­нак­ слід­ за­зна­чи­ти­ з­цьо­го­при­во­ду,­що­ли­ше­у­на­уці­ адміністра­тив­но­го­пра­ва­роз­гля­дається­пи­тан­ня­про­адміністра­тив­ний­при­мус­в­ ціло­му.­В­ інших­га­лу­зях­юри­дич­ної­на­уки­досліджу­ють­ся­ок­ремі­ гру­пи­ за­собів­ при­му­су,­ок­ремі­за­со­би­при­му­су,­але­не­відповідний­вид­при­му­су­у­ціло­му. 1.­Иоф фе О.С., Шар го род ский М.Д. Во­про­сы­ те­о­рии­ пра­ва.­ –­М.,­ 1961.­ –­ С.­ 60.­ 2. Мар чен ко М.Н.­ Те­о­рия­ го­су­дар­ст­ва­ и­ пра­ва:­ Учеб­ник.­ –­ М.:­ Юрид.­ лит.,­ 1996.­ –­ С.­53–54.­3. Ком зюк А.­Дер­жав­но­влад­ний­ас­пект­адміністра­тив­но­го­при­му­су­//­Вісник­ Ака­демії­пра­во­вих­на­ук­Ук­раїни.­–­Х.,­2000.­–­№­4.­–­С.­135.­4. Са мо щен ко И.С., Фа рук­ шин М.Х.­От­вет­ст­вен­ность­ по­ со­вет­ско­му­ за­ко­но­да­тель­ст­ву.­ –­М.:­Юрид.­ ли­те­ра­ту­ра,­ 1971.­ –­С.­ 54.­5. Ко тюк В.О.­ Те­орія­пра­ва:­Курс­ лекцій:­Навч.­ посіб.­ для­юрид.­фак.­ вузів.­–­К.:­Вен­турі,­1996.­–­С.­147.­6. Те о рия го­су­дар­ст­ва­и­пра­ва:­Учеб­ник­для­ву­зов­/­ Под­ ред.­ В.М.­ Ко­рель­ско­го­ и­ В.Д.­Пе­ре­ва­ло­ва.­ –­ изд­ 2­е,­ изм.­ и­ до­пол­нен­ное.­ –­М.:­ НОРМА,­ 2001.­ –­ С.­ 450.­ 7. Ба х рах Д.Н.­ Ад­ми­ни­с­т­ра­тив­ная­ от­вет­ст­вен­ность:­ Учеб.­ пос.­–­М.,­ 1999.­ –­С.­ 3–4;­Ба х рах Д.Н.­Ад­ми­ни­с­т­ра­тив­ная­от­вет­ст­вен­ность­ граж­дан­в­ СССР:­Учеб.­пос.­–­Сверд­ловск:­Изд­во­Ураль­ско­го­ун­та,­1989.­–­С.­13–14.­8. Те о рия­ пра­ва­и­го­су­дар­ст­ва:­Учеб­ник­/­Под­ред.­В.В.­Ла­за­ре­ва.­–­2­е,­пе­ре­раб.­и­до­пол­нен­ное­ изд­е.­–­М.:­Пра­во­и­за­кон,­2001.­–­С.­333.­9. Ту га ри нов Б.П.­Лич­ность­и­об­ще­ст­во.­–­М.,­ 1965.­–­С.­52.­10. Те­о­рия­пра­ва­и­го­су­дар­ст­ва:­Учеб­ник­/­Под­ред.­проф.­В.В.­Ла­за­ре­ва.­–­ С.­331–332;­Об щая­те­о­рия­го­су­дар­ст­ва­и­пра­ва.­Ака­де­ми­че­с­кий­курс­в­2­х­то­мах­/­Под­ ред.­ проф.­М.Н.­Мар­чен­ко.­ –­ Т.­ 2:­ Те­о­рия­ пра­ва.­ –­М.:­ Зер­ца­ло,­ 1998.­ –­ С.­ 595–599;­ Па щен ко А.О.­Кон­сти­туційна­відповідальність:­про­бле­ма­«по­зи­тив­но­го»­та­«не­га­тив­но­ го»­ ас­пек­ту­ (за­галь­но­те­о­ре­тичні­пи­тан­ня)­ //­Вісник­універ­си­те­ту­ внутрішніх­ справ.­ –­ Оде­са,­2000.­–­С.­93–97.­11. Гор ше нев В.М.­К­во­про­су­о­по­ня­тии­юри­ди­че­с­кой­от­вет­ст­ вен­но­с­ти­в­со­вет­ском­пра­ве­//­Во­про­сы­со­вет­ско­го­пра­ва.­–­Но­вос­си­бирск,­1966.­–­С.­38.­ 12. Со вет ское граж­дан­ское­пра­во:­субъ­ек­ты­граж­дан­ско­го­пра­ва.­–М.,­1984.­–­С.­16,­30.­ 13. Алек се ев С.С.­Про­бле­мы­те­о­рии­пра­ва.­–­Т.1.­–­Сверд­ловск,­1972.­–­С.­371;­Алек се­ ев С.С.­Те­о­рия­пра­ва.­–­М.,­1994.­–­С.­180.­14. Га ла ган И.А.­Ад­ми­ни­с­т­ра­тив­ная­от­вет­ст­ вен­ность­в­СССР.­–­Во­ро­неж,­1970.­–­С.­39.­15. Хал фи на Р.О.­Об­щее­уче­ние­о­пра­во­от­ но­ше­нии.­ –­М.:­Юрид.лит.,­ 1974.­ –­С.­ 316–345.­16. Са мо щен ко И.С., Фа рук шин М.Х.­ Цит.­ра­бо­та.­–­С.­42–45;­Те о рия го­су­дар­ст­ва­и­пра­ва:­Учеб­ник­/­Под­ред.­А.И.­Де­ни­со­ ва.­–­М.,­1972.­–­С.­500.­17. Ко ма ров С.А.­Об­щая­те­о­рия­го­су­дар­ст­ва­и­пра­ва:­Учеб­ник.­–­ 4­е­из­да­ние,­пе­ре­ра­бо­тан­ное­и­до­полн.­–­М.:­Юрайт,­1998.­–­С.­356.­18. Иоф фе О.С., Шар го род ский М.Д.­ Цит.­ ра­бо­та.­ –­С.­ 314–318.­19. Про бле мы об­щей­ те­о­рии­ пра­ва­ и­ го­су­дар­ст­ва:­Учеб­ник­для­ву­зов­/­Под­общ.­ред.­В.С.­Нер­се­сян­ца.­–­М.:­НОР­МА,­2001.­ –­С.­491.­20. У­юри­дичній­літе­ра­турі­на­зи­ва­ють­й­інші­оз­на­ки­юри­дич­ної­відповідаль­ ності.­Див.,­на­при­клад:­Ба зы лев Б.Т.­Цит.­ра­бо­та.­–­С.­23–31;­Су ри лов А.В.­Те­о­рия­го­су­ дар­ст­ва­и­пра­ва:­Учеб.­пос.­–­К.–Одес­са,­1989.­–­С.­397–403;­Щер бак А.И. Со­ци­аль­ный­ ме­ха­низм­юри­ди­че­с­кой­от­вет­ст­вен­но­с­ти­долж­но­ст­ных­лиц.­–­К.:­На­уко­ва­дум­ка,­1986.­–­ С.­81;­Ве не дик тов В.С.­Те­о­ре­ти­че­с­кие­про­бле­мы­юри­ди­че­с­кой­от­вет­ст­вен­но­с­ти­в­тру­ до­вом­пра­ве.­–­Х.:­Кон­сум,­1996.­–­С.­30–31.­21. Ха ри то нов Є.О., Саніах ме то ва Н.О.­ Пра­во­ве­за­без­пе­чен­ня­на­леж­ної­ре­алізації­пра­ва­на­жит­ло.­–­К.:­НМК­ВО,­1990.­–­С.­72.­ 40 Держава і право • Випуск 49 41Юридичні і політичні науки 22. Ста вис ский П.Р. Про­бле­мы­ма­те­ри­аль­ной­от­вет­ст­вен­но­с­ти­в­со­вет­ском­пра­ве.­–­К.– Одес­са:­ Го­ло­вное­ из­да­тель­ст­во­ «Ви­ща­ шко­да»,­ 1982.­ –­ С.­ 98.­ 23. Ха ри то нов Є.О., Саніах ме то ва Н.О.­Цит.­пра­ця.­–­С.­73.­24. Про бле мы об­щей­те­о­рии­пра­ва­и­го­су­дар­ст­ ва:­Учеб­ник­для­ву­зов­/­Под­общ.­ред.­В.С.­Нер­се­сян­ца.­–­С.­492. 41Юридичні і політичні науки Розділ 1. Теорія держави і права Ю.О. Ровинський. Поняття та види державного примусу

Схожі ресурси