Європейські моделі регіонального розвитку

Європейські моделі регіонального розвитку

Проаналізовано особливості здійснення політики регіонального розвитку в європейських країнах, розглянуто основні концепції розвитку регіонів та напрями реалізації регіональної політики ЄС. Визначено чинники, які слід враховувати при розробці регіональної політики в Україні....

Повний опис

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Дата:2010
Автор: Іжа, М.М.
Формат: Стаття
Мова:Ukrainian
Опубліковано: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2010
Назва видання:Держава і право
Теми:
Політичні науки
Онлайн доступ:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34364
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Європейські моделі регіонального розвитку / М.М. Іжа // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 683-687. — Бібліогр.: 4 назв. — укp.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-34364
record_format dspace
spelling irk-123456789-343642012-06-04T12:13:54Z Європейські моделі регіонального розвитку Іжа, М.М. Політичні науки Проаналізовано особливості здійснення політики регіонального розвитку в європейських країнах, розглянуто основні концепції розвитку регіонів та напрями реалізації регіональної політики ЄС. Визначено чинники, які слід враховувати при розробці регіональної політики в Україні. Проанализированы особенности осуществления политики регионального развития в европейских странах, рассмотрены основные концепции развития регионов и направ­ления реализации региональной политики ЕС. Определены факторы, которые следует учитывать при разработке региональной политики в Украине. The article analyses the specific of realization regional development policy in the Europaen countries. It examines the main conception of regional development and the main direction of the EU regional policy. The factors to take into account for the Ukrainian region­al policy are defined. 2010 Article Європейські моделі регіонального розвитку / М.М. Іжа // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 683-687. — Бібліогр.: 4 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34364 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Політичні науки
Політичні науки
spellingShingle Політичні науки
Політичні науки
Іжа, М.М.
Європейські моделі регіонального розвитку
Держава і право
description Проаналізовано особливості здійснення політики регіонального розвитку в європейських країнах, розглянуто основні концепції розвитку регіонів та напрями реалізації регіональної політики ЄС. Визначено чинники, які слід враховувати при розробці регіональної політики в Україні.
format Article
author Іжа, М.М.
author_facet Іжа, М.М.
author_sort Іжа, М.М.
title Європейські моделі регіонального розвитку
title_short Європейські моделі регіонального розвитку
title_full Європейські моделі регіонального розвитку
title_fullStr Європейські моделі регіонального розвитку
title_full_unstemmed Європейські моделі регіонального розвитку
title_sort європейські моделі регіонального розвитку
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate 2010
topic_facet Політичні науки
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34364
citation_txt Європейські моделі регіонального розвитку / М.М. Іжа // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 683-687. — Бібліогр.: 4 назв. — укp.
series Держава і право
work_keys_str_mv AT ížamm êvropejsʹkímodelíregíonalʹnogorozvitku
first_indexed 2025-07-03T15:22:02Z
last_indexed 2025-07-03T15:22:02Z
_version_ 1836639712724385792
fulltext 683Юридичні і політичні науки М.М. ІЖА. ЄВРОПЕЙСЬКІ МОДЕЛІ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ Про аналізо ва но особ ли вості здійснен ня політи ки регіональ но го роз вит ку в євро­ пейсь ких країнах, роз г ля ну то ос новні кон цепції роз вит ку регіонів та на пря ми ре алізації регіональ ної політи ки ЄС. Виз на че но чин ни ки, які слід вра хо ву ва ти при роз робці регіональ ної політи ки в Ук раїні. Клю­чові­сло­ва: регіональ ний роз ви ток, регіональ на політи ка, кон цепція регіональ­ но го роз вит ку. Про ана ли зи ро ва ны осо бен но с ти осу ще ств ле ния по ли ти ки ре ги о наль но го раз ви тия в ев ро пей ских стра нах, рас смо т ре ны ос нов ные кон цеп ции раз ви тия ре ги о нов и на прав­ ле ния ре а ли за ции ре ги о наль ной по ли ти ки ЕС. Оп ре де ле ны фак то ры, ко то рые сле ду ет учи ты вать при раз ра бот ке ре ги о наль ной по ли ти ки в Ук ра и не. Клю­че­вые­сло­ва: ре ги о наль ное раз ви тие, ре ги о наль ная по ли ти ка, кон цеп ция ре ги­ о наль но го раз ви тия. The article analyses the specific of realization regional development policy in the Europaen countries. It examines the main conception of regional development and the main direction of the EU regional policy. The factors to take into account for the Ukrainian region­ al policy are defined. Key­words: regional development, regional policy, concept of regional development. Аналізу­ю­чи­ підхо­ди­ євро­пейсь­ких­ дер­жав­ до­ сти­му­лю­ван­ня­ регіональ­но­го­ роз­вит­ку,­ слід­ виділи­ти­ дві­ ос­новні­ пло­щи­ни­ її­ здійснен­ня.­Пер­ша­ –­ це­ влас­не­ політи­ка­ урядів­ країн­членів­ що­до­ роз­вит­ку­ регіонів­ в­ за­леж­ності­ від­ об­ра­ної­ стра­тегії.­Дру­га­пло­щи­на­–­це­над­національ­ний­рівень­на­яко­му­роз­роб­ляється­і­ здійснюється­за­галь­ноєвро­пейсь­ка­стра­тегія­роз­вит­ку­регіонів­як­скла­до­вих­ча­с­ тин­Євро­пейсь­ко­го­Со­ю­зу.­Як­пра­ви­ло,­ці­пло­щи­ни­пе­ре­ти­на­ють­ся­для­ко­ор­ди­ нації­зу­силь­і­до­сяг­нен­ня­спільної­ме­ти­–­сти­му­лю­ван­ня­роз­вит­ку­регіонів.­ У­ме­жах­своєї­ком­пе­тенції­національні­уря­ди­мо­жуть­відда­ти­пе­ре­ва­гу­од­но­ му­з­існу­ю­чих­підходів­до­роз­вит­ку­регіонів­або­ж­комбіну­ва­ти­їх­в­за­леж­ності­від­ особ­ли­во­с­тей­регіону,­за­галь­но­го­ста­ну­роз­вит­ку­еко­номіки,­стра­тегічно­го­ба­чен­ ня­роз­вит­ку­дер­жа­ви­то­що.­Як­пра­ви­ло,­су­часні­те­орії­роз­вит­ку­регіонів­виділя­ ють­ різні­ за­вдан­ня­ дер­жа­ви­ –­ від­ підви­щен­ня­ кваліфікації­ ро­бо­чої­ си­ли­ че­рез­ інве­с­тиції­ в­ інфра­с­т­рук­ту­ру­ та­ підтрим­ки­ ек­с­порт­ до­ ство­рен­ня­ інсти­тутів,­ які­ спри­я­ти­муть­ роз­вит­ку­ підприємництва,­ по­ши­рен­ню­ но­ва­торсь­ких­ ме­тодів­ управління,­тех­но­логії.­ Однією­ із­ по­пу­ляр­них­ те­орій­ регіональ­но­го­ роз­вит­ку­ є­ те­орія­ еко­номічної­ ба­зи,­ яка­ ґрун­тується­ на­ важ­ли­вості­ ек­с­пор­ту­ для­ роз­вит­ку­ регіону.­ Най­важ­ ливішим­еле­мен­том­сти­му­лю­ван­ня­еко­номічно­го­зро­с­тан­ня­є­зовнішній­по­пит­на­ то­ва­ри,­які­ви­роб­ля­ють­ся,­і­на­по­слу­ги,­які­на­да­ють­ся,­на­те­ри­торії­регіону.­Фірми­ і­ сек­то­ри­ еко­номіки,­ які­ ви­роб­ля­ють­ ек­с­портні­ то­ва­ри,­ ста­нов­лять­ еко­номічну­ ба­зу­ регіону.­ Це­ ство­рює­ ефект­ муль­типлікації­ для­ роз­вит­ку­ спорідне­них­ сек­ торів,­підряд­ників,­місце­во­го­і­регіональ­но­го­рин­ку­по­слуг. Інша­гру­па­те­орій­еко­номічно­го­роз­вит­ку­підкрес­лює­важ­ливість­те­ри­торіаль­ ної­кон­цен­т­рації­регіональ­но­го­роз­вит­ку­та­політичні­наслідки,­які­з­неї­вип­ли­ва­ ють.­Найбільш­відо­мою­є­те­орія­по­люсів­рос­ту­Ф.­Пер­ре.­За­цією­те­орією,­еко­ 683Юридичні і політичні науки ©­ІЖА Ми ко ла Ми хай ло вич – кан­ди­дат­еко­номічних­на­ук,­док­то­рант­Інсти­ту­ту­дер­ жа­ви­і­пра­ва­ім.­В.М.­Ко­рець­ко­го­НАН­Ук­раїни 684 Держава і право • Випуск 49 номічний­роз­ви­ток­скон­цен­т­ро­ва­но­у­найбільш­роз­ви­ну­тих­підприємствах,­га­лу­ зях­ і­сек­то­рах­ви­роб­ництва,­які­ і­скла­да­ють­так­звані­«по­лю­си­рос­ту»­для­всієї­ еко­номіки.­ За­га­дані­ «по­лю­си»­ ха­рак­те­ри­зу­ють­ся­ ду­же­ силь­ною­ по­зицією­ на­ рин­ку,­швид­ки­ми­тем­па­ми­рос­ту­і­ве­ли­чез­ною­кількістю­ко­о­пе­раційних­зв’язків.­ По­лю­си­рос­ту­є­імпуль­сом­для­роз­вит­ку­еко­номіки,­але­в­той­же­час­підпо­ряд­ко­ ву­ють­своїй­діяль­ності­слабші­суб’єкти­рин­ко­вої­еко­номіки. До­сить­ба­га­то­те­орій­регіональ­но­го­роз­вит­ку­виз­на­ють­тех­но­логічні­інно­вації­ клю­чо­вим­ чин­ни­ком­ май­бут­нь­о­го­ регіону.­ Тех­но­логічні­ зміни­ спри­я­ють­ підви­ щен­ню­про­дук­тив­ності­праці,­за­без­пе­чу­ють­кон­ку­рент­ну­пе­ре­ва­гу­на­зовнішніх­ рин­ках,­мо­дернізацію­еко­номіки­в­регіонах.­То­му­най­важ­ливіши­ми­еле­мен­та­ми­ су­час­ної­еко­номіки­регіону­є­знан­ня­ і­тех­но­логічний­роз­ви­ток.­На­ос­нові­цьо­го­ Р.­Фло­ри­да­вжив­термін­«регіон,­який­вчить­ся»,­для­яко­го­ос­нов­ним­рушієм­роз­ вит­ку­є­постійна­ інно­вація­ та­ здатність­до­адап­тації­у­мінли­вих­рин­ко­вих­умо­ вах1.­За­вдан­ня­дер­жа­ви­по­ля­гає­у­сти­му­лю­ванні­всіх­фак­торів,­які­впли­ва­ють­на­ роз­ви­ток­на­уки­і­досліджень,­удо­с­ко­на­лен­ня­кадрів,­впро­ва­д­жен­ня­ви­со­ких­тех­ но­логій­ на­ підприємствах­ «регіону,­ який­ вчить­ся».­ На­ дум­ку­ Р.­ Фло­ри­ди,­ для­ успішно­го­еко­номічно­го­роз­вит­ку­міста­важ­ли­ви­ми­є­«три­Т»­–­та­лант,­тех­но­логії­ і­ то­ле­рантність,­ а­ та­кож­ здатність­ при­ва­би­ти­ і­ мобілізу­ва­ти­ твор­чих­ про­ фесіоналів,­що­скла­да­ють­но­вий­«твор­чий­клас»2.­ Інші­ вчені­ та­кож­ра­дять­ на­да­ва­ти­ дер­жав­ну­ підтрим­ку­ тех­но­логічно­му­ роз­ вит­ку.­Най­частіше,­ з­ ме­тою­ сти­му­лю­ван­ня­ тех­но­логічно­го­ роз­вит­ку­ еко­номіки,­ ре­ко­мен­ду­ють­ ство­рю­ва­ти­ регіональ­ну­ си­с­те­му­ інно­вації­ та­ роз­бу­до­ву­ва­ти­ відповідні­ дер­жавні­ інсти­ту­ти.­ Дер­жа­ва­ мо­же­ спри­я­ти­ по­яві­ ме­режі­ співробітництва­між­на­уко­ви­ми,­ек­с­перт­ни­ми­і­еко­номічни­ми­інсти­ту­та­ми­ство­ рю­ю­чи­по­се­ред­ницькі­струк­ту­ри­–­регіональні­інно­ваційні­цен­т­ри­і­на­укові­пар­ ки,­які­спеціалізу­ють­ся­на­по­ши­рені­та­ос­воєнні­но­вих­ви­роб­ни­чих­тех­но­логій.­ Сти­му­лю­ван­ня­на­уко­вих­досліджень­мо­же­відбу­ва­ти­ся­у­формі­по­дат­ко­вих­пільг,­ кре­дитів­чи­без­по­се­редніх­до­тацій,­то­що. Те­орія­ кла­с­терів­ пе­ред­ба­чає­ участь­ дер­жа­ви­ в­ підтримці­ роз­вит­ку,­ як­ на­ національ­но­му,­ так­ і­ на­ регіональ­но­му­ та­ місце­во­му­ рівнях.­ Дер­жав­на­ вла­да­ по­вин­на­про­во­ди­ти­регіональ­ну­політи­ку­підтрим­ки­роз­вит­ку­про­мис­ло­вих­кла­с­ терів,­але­не­ба­жа­но­кон­цен­т­ру­ва­ти­зу­сил­ля­на­яко­мусь­ок­ре­мо­му­регіоні.­Крім­ то­го­вла­да­не­по­вин­на­на­ма­га­ти­ся­ство­рю­ва­ти­цілком­нові­кла­с­те­ри,­оскільки­це­ ви­ма­гає­ ве­ли­чез­них­ дер­жав­них­ інве­с­тицій­ і­ не­ га­ран­тує­ дов­го­т­ри­ва­ло­го­ і­ са­мостійно­го­роз­вит­ку3.­Стра­тегія­роз­вит­ку­по­вин­на­орієнту­ва­ти­ся­на­регіони,­а­ не­на­ок­ремі­сек­то­ри­чи­фірми.­Зу­сил­ля­вла­ди­слід­спря­му­ва­ти­на­роз­ви­ток­на­уки,­ дослідниць­кої­діяль­ності­та­на­вчан­ня.­Важ­ли­вою­є­підтрим­ка­ме­режі­співробіт­ ництва­між­різни­ми­інсти­туціями­та­спілка­ми­підприємців,­профспілка­ми,­інши­ ми­гро­мадсь­ки­ми­ор­ганізаціями.­Ве­ли­ке­зна­чен­ня­для­підви­щен­ня­кон­ку­рент­ноз­ дат­ності­кла­с­те­ру­має­за­лу­чен­ня­пря­мих­за­рубіжних­інве­с­тицій,­ак­тив­не­про­су­ ван­ня­регіону­і­підтрим­ка­роз­вит­ку­ек­с­пор­ту. Що­сто­сується­над­національ­но­го­виміру­регіональ­ної­політи­ки,­то­на­сьо­годні­ во­на­має­три­ос­нов­них­на­пря­ми.­Пер­ший­по­ля­гає­в­ак­цен­ту­ванні­ува­ги­на­спри­ янні­еко­номічно­му­збли­жен­ню,­до­по­мозі­най­менш­роз­ви­не­ним­регіонам,­які­роз­ та­шо­вані­ в­ ос­нов­но­му­ у­ країнах­ Східної­ Євро­пи.­ Дру­гий­ на­прям­ пе­ред­ба­чає­ ши­ро­кий­набір­за­ходів,­спря­мо­ва­них­на­по­кра­щен­ня­регіональ­ної­кон­ку­рент­ноз­ дат­ності­та­ство­рен­ня­но­вих­ро­бо­чих­місць.­Ос­танній,­третій,­на­прям­спря­мо­ва­ ний­на­на­ла­го­д­жен­ня­співробітництва­між­регіона­ми­та­країна­ми­для­змен­шен­ня­ 684 Держава і право • Випуск 49 685Юридичні і політичні науки важ­ли­вості­національ­них­кор­донів­у­роз­вит­ку­еко­номіки.­ На­сьо­годні­регіональ­на­політи­ка­в­Євро­пейсь­ко­му­Со­юзі­більше­не­роз­гля­ дається­як­ме­ханізм­до­по­мо­ги­регіонам­для­до­сяг­нен­ня­ни­ми­се­редніх­по­каз­ників­ по­ЄС,­хо­ча­цей­ас­пект­не­втра­тив­сво­го­зна­чен­ня.­Кон­ку­ренція­все­більше­має­ місце­ між­ регіона­ми­ світо­во­го­ рин­ку,­ а­ успішні­ регіональні­ еко­номіки­ ста­ють­ ре­аль­ни­ми­ грав­ця­ми,­ що­ виз­на­ча­ють­ по­даль­ший­ роз­ви­ток­ світо­вої­ еко­номіки.­ «Регіональ­на­політи­ка­ЄС­те­пер­яв­ляє­со­бою­політи­ку,­яка­виз­на­чає­та­орієнтується­ на­мож­ли­вості­май­бут­нь­о­го,­мобілізу­ю­чи­по­тенціал,­який­не­до­стат­ньо­ви­ко­ри­с­ то­вується,­а­не­вип­ла­чу­ю­чи­ком­пен­сацію­за­про­бле­ми­ми­ну­ло­го»4.­ Особ­ли­ва­ува­га­приділяється­Брюс­се­лем­ви­ко­ри­с­тан­ню­регіональ­них­і­місце­ вих­ре­сурсів­і­на­ви­чок.­Хо­ча­дже­ре­лом­інно­вацій­ча­с­то­ста­ють­не­ве­ликі­ком­панії,­ які­ до­б­ре­ орієнту­ють­ся­ у­ си­ту­ації­ на­місцях,­ од­нак­ще­ от­ри­ман­ню­по­зи­тив­них­ ре­зуль­татів­ сприяє­ши­ро­ке­ співробітництво,­ в­ то­му­числі­ в­рам­ках­відповідних­ ме­реж.­ Ініціати­ва­ «Регіони­ за­ еко­номічні­ зміни»­ (The­ Regions­ for­ Economic­ Change­initiative)­сти­му­лює­місцеві­і­регіональні­ме­режі­у­дер­жав­но­му­та­при­ват­ но­му­сек­торі­до­обміну­досвідом­і­на­вич­ка­ми­в­якості­спо­со­бу­вив­чен­ня­і­за­про­ ва­д­жен­ня­змін.­Ініціати­ва­«Регіони­за­еко­номічні­зміни­бу­ла­за­по­чат­ко­ва­на­Євро­ пейсь­кою­ Комісією­ у­ 2006­ р.­ для­ по­кра­щен­ня­ здат­ності­ міжрегіональ­них­ і­ міських­ме­реж­пе­ревіря­ти­най­новіші­стра­тегічні­ідеї,­а­потім­швид­ко­за­про­ва­д­жу­ ва­ти­їх­в­регіональні­стра­тегічні­про­гра­ми.­ Важ­ли­вим­еле­мен­том­регіональ­ної­політи­ки­в­рам­ках­ЄС­є­збли­жен­ня­країн­ членів­ шля­хом­ по­кра­щен­ня­ транс­порт­но­го­ спо­лу­чен­ня.­ Близь­ко­ 22%­ політи­ки­ збли­жен­ня­ЄС­спря­мо­ву­ють­ся­на­інве­с­тиції­у­транс­портні­про­ек­ти,­що­є­відо­б­ра­ жен­ням­зна­чен­ня­су­час­них­ефек­тив­них­транс­порт­них­зв’язків­для­еко­номічно­го­ успіху­та­соціаль­но­го­роз­вит­ку.­ Ба­га­то­ува­ги­та­кож­приділяється­зна­хо­д­жен­ню­і­ут­ри­ман­ню­ба­лан­су­між­роз­ вит­ком­міст­і­сільських­те­ри­торій.­ В­ рам­ках­ про­грам­ євро­пейсь­ко­го­ регіональ­но­го­ роз­вит­ку­ виз­на­ють­ся­ кон­ кретні­про­бле­ми,­які­сто­ять­пе­ред­міста­ми­та­сільськи­ми­те­ри­торіями­і­про­по­ну­ ють­ся­ різні,­ але­ взаємо­пов’язані­ рішен­ня.­ Так,­ на­при­клад,­ про­гра­ма­ Ініціати­ва­ міської­гро­ма­ди­(URBAN­Community­Initiative)­здійсню­ва­ла­ся­в­се­ре­дині­1990­х­ років­з­ме­тою­ство­рен­ня­мож­ли­во­с­тей­для­інно­вацій­в­сфері­роз­роб­ки­стра­тегій.­ Ці­про­гра­ми­зо­се­ре­д­жу­ва­ли­ся­на­силь­них­місце­вих­міських­гро­ма­дах,­що­по­кра­ щу­ва­ло­ відповідальність­ на­ місце­во­му­ рівні­ і­ вирішу­ва­ло­ про­бле­ми,­ які­ ма­ли­ не­га­тив­ний­вплив­на­якість­жит­тя­у­містах.­Во­ни­до­пов­ню­ва­ли­ся­співробітництвом­ в­рам­ках­ме­реж­за­вдя­ки­про­грамі­URBACT.­В­ре­зуль­таті­із­не­ве­ли­ко­го­пілот­но­го­ про­ек­ту­цей­підхід­до­стійко­го­роз­вит­ку­міст­пе­ре­тво­рив­ся­у­скла­до­ву­ос­нов­ної­ стра­тегії­роз­вит­ку­регіонів­з­2008­ро­ку.­У­сільській­місце­вості­до­сить­три­ва­лий­ час­ за­сто­со­ву­вав­ся­ підхід­ до­ підтрим­ки­ ком­паній­ і­ місце­вих­ гро­мад,­ в­ яких­ сільське­гос­по­дар­ст­во­не­здат­не­за­без­пе­чи­ти­стабільно­го­дже­ре­ла­роз­вит­ку.­ Де­таль­ний­аналіз­євро­пейсь­кої­політи­ки­роз­вит­ку­регіонів­дає­змо­гу­виділи­ти­ на­ступні­ чин­ни­ки,­ які­ слід­ вра­хо­ву­ва­ти­ при­ роз­робці­ регіональ­ної­ політи­ки­ в­ Ук­раїні.­ 1.­Вра­ху­ван­ня­існу­ю­чих­еко­номічних­умов.­Євро­пейсь­кий­досвід­чітко­вка­зує­ на­те,­що­рівні­умо­ви­для­здійснен­ня­підприємниць­кої­діяль­ності­ та­ іншої­еко­ номічної­ ак­тив­ності,­ які­ за­без­пе­чу­ють­ся­ на­ євро­пейсь­ко­му­ рівні­ і­ в­ рам­ках­ спільно­го­ рин­ку,­ є­ фун­да­мен­таль­ни­ми­ для­ роз­вит­ку­ еко­номіки­ ЄС.­ Вод­но­час­ успішність­стра­тегій­рос­ту­знач­ною­мірою­за­ле­жить­від­їх­взаємодії­з­ок­ре­ми­ми­ 685Юридичні і політичні науки 686 Держава і право • Випуск 49 національ­ни­ми­стра­тегіями,­пов’яза­ни­ми­із­кон­крет­ни­ми­сек­то­ра­ми:­по­дат­ка­ми,­ рин­ком­ праці­ то­що.­ Спри­ят­ливі­ ма­к­ро­еко­номічні­ умо­ви­ і­ відповідне­ мікро­е­ко­ номічне­се­ре­до­ви­ще­(ре­гу­ля­тор­на­політи­ка,­діло­вий­клімат)­є­пе­ре­ду­мо­ва­ми­для­ ре­алізації­ ефек­тив­них­стра­тегій­до­по­мо­ги­відста­ю­чим­регіонам.­Як­що­стра­тегії­ національ­них­урядів­спря­мо­вані­на­об­ме­жен­ня­са­мостійності­регіонів,­то­ре­сур­ си,­ які­мож­на­бу­ло­б­ спря­му­ва­ти­на­ їх­ еко­номічний­роз­ви­ток,­ ви­т­ра­ча­ють­ся­на­ бо­роть­бу­з­інстанціями­ви­що­го­рівня. 2.­Роз­роб­ка­ індивіду­аль­них­ стра­тегій­ із­ ком­плек­сом­ відповідних­ за­ходів.­ Досвід­ЄС­засвідчив,­що­вирішаль­ним­чин­ни­ком,­здат­ним­за­без­пе­чи­ти­три­ва­лий­ роз­ви­ток­регіону­є­на­ко­пи­ченні­ і­роз­ви­ток­знань­та­на­ви­чок­на­даній­те­ри­торії.­ То­му­стра­тегії­еко­номічно­го­роз­вит­ку­слід­роз­роб­ля­ти­з­ура­ху­ван­ням­спе­цифіки­ да­но­го­ регіону,­ адап­ту­ю­чи­ їх­ до­по­треб­ і­ праг­нень­йо­го­меш­канців.­ З­ ве­ли­ко­го­ різно­маніття­за­собів­до­сяг­нен­ня­цілі­слід­з­са­мо­го­по­чат­ку­сфор­му­ва­ти­відповідний­ ком­плекс­за­ходів,­спря­мо­ва­них­на­ре­алізацію­та­кої­індивіду­аль­ної­стра­тегії.­Хо­ча­ пре­стижні­інве­с­тиційні­про­ек­ти­відігра­ють­важ­ли­ву­роль­і­мо­жуть­ста­ти­відправ­ ною­точ­кою­або­ж­ста­ти­ка­таліза­то­ром­май­бутніх­вигід,­од­нак­досвід­ЄС­свідчить­ на­ко­ристь­тих,­хто­на­по­ля­гає­на­важ­ли­вості­в­пер­шу­чер­гу­ інве­с­тицій­та­ інно­ вацій­у­сфері­ма­ло­го­і­се­ред­нь­о­го­бізне­су­для­еко­номічно­го­роз­вит­ку­регіону.­ 3.­Стабільність­фінан­су­ван­ня­та­уз­го­д­жен­ня­про­грам.­За­по­ру­кою­успішності­ ре­алізації­ регіональ­них­ про­грам­ в­ ЄС­ є­ се­мирічний­ пла­но­вий­ період,­ який­ закріплюється­прий­нят­тям­відповідно­го­бю­д­же­ту­на­їх­фінан­су­ван­ня.­Це­за­без­пе­ чує­ стабільність­ інве­с­тицій­ у­ дов­го­ст­ро­кові­ про­ек­ти,­ зу­мов­лені­ стра­тегічним­ ба­чен­ням,­та­за­хи­щеність­від­змін­у­політичній­сфері.­ 4.­Не­обхідність­міжна­род­но­го­співробітництва.­Сти­му­лю­ван­ня­транс­кор­дон­ но­го­ і­міжрегіональ­но­го­співробітництва,­яке­є­од­ним­із­еле­ментів­регіональ­ної­ політи­ки­ЄС­з­са­мо­го­її­по­чат­ку,­знач­но­спри­я­ло­регіональ­но­му­роз­вит­ку­скла­до­ вих­ча­с­тин­Со­ю­зу.­З­од­но­го­бо­ку,­мож­ливість­спри­я­ти­роз­вит­ку­кон­ст­рук­тив­них­ кон­тактів­між­регіона­ми­че­рез­зовнішні­кор­до­ни­ЄС­до­по­мог­ла­ба­га­ть­ом­країнам­ кан­ди­да­там­підго­ту­ва­ти­ся­на­леж­ним­чи­ном­до­ви­ко­нан­ню­обов’язків,­що­на­кла­ дає­член­ст­во­в­Со­юзі,­а­та­кож­фор­му­ва­ла­у­їхніх­гро­ма­дян­по­зи­тив­не­став­лен­ня­ до­май­бут­нь­о­го­ всту­пу.­ З­ іншо­го­бо­ку,­ співробітництво­між­регіона­ми­в­ме­жах­ кор­донів­ЄС­зміцни­ло­відно­си­ни­між­іноді­віднос­но­поділе­ни­ми­або­ізо­ль­о­ва­ни­ ми­те­ри­торіаль­ни­ми­гро­ма­да­ми,­що­найбільш­яс­к­ра­во­спо­с­терігається­у­мир­но­му­ про­цесі­ в­ Північній­ Ірландії.­ Здатність­ об’єдну­ва­ти­ регіони­ кількох­ країн,­ які­ ха­рак­те­ри­зу­ють­ся­спільни­ми­про­бле­ма­ми­(зо­к­ре­ма­в­регіоні­Балтійсько­го­мо­ря),­ сприяє­ за­сто­су­ван­ню­прак­тич­но­го­ і­ кон­ст­рук­тив­но­го­ підхо­ду­ до­ спільно­го­ роз­ вит­ку.­ 5.­Виз­нан­ня­по­зи­тив­них­ і­не­га­тив­них­наслідків­ур­банізації.­В­Європі,­як­ і­в­ інших­регіонах­світу,­ур­баністичні­аг­ло­ме­рації­(або­те­ри­торії­ве­ли­ких­міст)­роз­ гля­да­ють­ся­в­якості­клю­чо­вих­чин­ників­еко­номічно­го­рос­ту.­Євро­пейсь­кий­досвід­ де­мон­ст­рує­не­од­но­значні­наслідки­еко­номічної­кон­цен­т­рації­на­про­сто­ро­вий­роз­ ви­ток­країн.­Євро­па,­з­її­віднос­но­ви­со­кою­щільністю­на­се­лен­ня­і­ви­со­ки­ми­ціна­ ми­на­зем­лю,­сти­кається­з­та­ки­ми­про­бле­ма­ми­ве­ли­ких­міст,­як­пе­ре­на­се­лен­ня,­ за­бруд­нен­ня­і­зло­чинність.­То­му­еко­номічні­ви­го­ди­від­ур­банізації­слід­співстав­ ля­ти­із­за­тра­та­ми,­пов’яза­ни­ми­із­вирішен­ням­вка­за­них­про­блем.­ 6.­Важ­ливість­не­ве­ли­ких­і­се­редніх­міст.­Євро­па­пе­ре­ко­на­ла­ся,­що­чин­ни­ка­ми­ рос­ту­ є­ не­ ли­ше­ крупні­ міста.­ Досвід­ регіональ­ної­ політки­ в­ Іспанії­ та­ інших­ країнах­ свідчить­ про­ важ­ливість­ на­яв­ності­ зв’язків­ в­ кон­тексті­ не­ве­ли­ких­ і­ 686 Держава і право • Випуск 49 687Юридичні і політичні науки се­редніх­міст­(поліцен­т­рич­ний­роз­ви­ток),­а­та­кож­не­обхідності­вра­ху­ван­ня­ролі­ місце­вих­центрів­в­сільській­місце­вості.­Роль­се­редніх­міст­по­ля­гає­у­поєднанні­ ве­ли­ких­і­ма­лих­міст­та­відда­ле­них­сільських­те­ри­торій­в­єди­не­ціле.­Се­редні­за­ розміром­міста­ та­кож­ відігра­ють­ важ­ли­ву­ роль­ у­ спри­янні­ інте­г­рації,­ роз­вит­ку­ зв’язків­ та­ по­си­ленні­ ефек­ту­ від­ еко­номії­ на­ мас­штабі.­ Не­ менш­ важ­ли­ва­ їх­ функція­по­ля­гає­у­стри­му­ванні­де­по­пу­ляції­сільських­те­ри­торій.­ 7.­Ак­цент­на­ство­рен­ня­ро­бо­чих­місць­та­фор­му­ванні­капіта­лу.­Місце­вий­роз­ ви­ток­ відіграє­ клю­чо­ву­ роль­ у­ сти­му­лю­ванні­ еко­номічно­го­ рос­ту­ у­ відста­лих­ регіонах.­До­мог­ти­ся­знач­но­го­змен­шен­ня­рівня­бідності­на­цих­те­ри­торіях­мож­на­ шля­хом­роз­роб­ки­про­грам­що­до­ство­рен­ня­но­вих­ро­бо­чих­місць.­Крім­то­го­Євро­ па­ха­рак­те­ри­зується­віднос­но­низь­кою­ге­о­графічною­мобільністю­працівників.­В­ ре­зуль­таті­все­більшо­го­по­ши­рен­ня­на­бу­ва­ють­стра­тегії,­що­ма­ють­на­меті­спри­ ян­ня­ ініціати­вам­ у­ сфері­ місце­вої­ зай­ня­тості­ і­ фор­му­ван­ня­ по­тенціалу,­ щоб­ відсталі­регіони­мог­ли­ско­ри­с­та­ти­ся­ви­го­да­ми­від­на­ла­го­д­жен­ня­пря­мих­зв’язків­ з­ос­нов­ною­еко­номікою.­ 1.­Florida R.­The­Learning­Region­//­Z.J.­Acs­(red.),­Regional­Innovation,­Knowledge­and­ Global­Change.­–­New­York:­Pinter,­2000.­–­Р.­12.­2. Florida R.­The­Rise­of­ the­Creative­ Class.­And­How­ It’s­ transforming­Work,­ Leisure,­ Community­ and­ Everyday­ Life.­ –­ New­ York:­Basic­Books,­2002.­–­Р.47.­3.­Porter M.E.­New­strategies­for­inner­city­economic­devel­ opment­//­Economic­Development­Quarterly.­–­1997.­–­№­1.­–­Р.­421.­4. Гу ле Р.­Евро­пей­ская­ ре­ги­о­наль­ная­по­ли­ти­ка:­ис­точ­ник­вдох­но­ве­ния­для­ стрна,­ ко­то­рые­не­вхо­дят­в­ЕС?­–­ Брюс­сель,­Office­of­the­Official­Publications­of­the­EU,­2009.­–­С.­6.­ 687Юридичні і політичні науки Розділ 10. Політичні науки М.М. Іжа. Європейські моделі регіонального розвитку

Схожі ресурси