Кримінологічна характеристика способів вчинення злочинів у нафтогазовому комплексі України
На основі кримінологічних даних досліджено основні способи вчинення злочинів у НГК; встановлено фактори, що впливають на криміногенну ситуацію у цій сфері та запропоновано шляхи для вирішення завдання по максимальному зменшенню рівня злочинності у нафтогазовому комплексі України....
Збережено в:
Дата: | 2010 |
---|---|
Автор: | |
Формат: | Стаття |
Мова: | Ukrainian |
Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
Назва видання: | Держава і право |
Теми: | |
Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34380 |
Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
Цитувати: | Кримінологічна характеристика способів вчинення злочинів у нафтогазовому комплексі України / В.А. Ставінський // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 541-548. — Бібліогр.: 7 назв. — укp. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraineid |
irk-123456789-34380 |
---|---|
record_format |
dspace |
spelling |
irk-123456789-343802012-06-04T13:02:20Z Кримінологічна характеристика способів вчинення злочинів у нафтогазовому комплексі України Ставінський, В.А. Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика На основі кримінологічних даних досліджено основні способи вчинення злочинів у НГК; встановлено фактори, що впливають на криміногенну ситуацію у цій сфері та запропоновано шляхи для вирішення завдання по максимальному зменшенню рівня злочинності у нафтогазовому комплексі України. На основании криминологических данных исследовано основные способы совершения преступлений в НГК; установлено факторы влияющие на криминогенную ситуацию в этой сфере и предложено пути решения задачи по максимальному уменьшению уровня преступности в нефтегазовом комплексе Украины. The article is dedicated to the manners of committing the crimes in oilandgas sector of Ukraine; were determined factors which cause criminality in this sphere; the measures for improving of this activity have been proposed. 2010 Article Кримінологічна характеристика способів вчинення злочинів у нафтогазовому комплексі України / В.А. Ставінський // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 541-548. — Бібліогр.: 7 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34380 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
collection |
DSpace DC |
language |
Ukrainian |
topic |
Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика |
spellingShingle |
Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика Ставінський, В.А. Кримінологічна характеристика способів вчинення злочинів у нафтогазовому комплексі України Держава і право |
description |
На основі кримінологічних даних досліджено основні способи вчинення злочинів у НГК; встановлено фактори, що впливають на криміногенну ситуацію у цій сфері та запропоновано шляхи для вирішення завдання по максимальному зменшенню рівня злочинності у нафтогазовому комплексі України. |
format |
Article |
author |
Ставінський, В.А. |
author_facet |
Ставінський, В.А. |
author_sort |
Ставінський, В.А. |
title |
Кримінологічна характеристика способів вчинення злочинів у нафтогазовому комплексі України |
title_short |
Кримінологічна характеристика способів вчинення злочинів у нафтогазовому комплексі України |
title_full |
Кримінологічна характеристика способів вчинення злочинів у нафтогазовому комплексі України |
title_fullStr |
Кримінологічна характеристика способів вчинення злочинів у нафтогазовому комплексі України |
title_full_unstemmed |
Кримінологічна характеристика способів вчинення злочинів у нафтогазовому комплексі України |
title_sort |
кримінологічна характеристика способів вчинення злочинів у нафтогазовому комплексі україни |
publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
publishDate |
2010 |
topic_facet |
Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика |
url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34380 |
citation_txt |
Кримінологічна характеристика способів вчинення злочинів у нафтогазовому комплексі України / В.А. Ставінський // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 541-548. — Бібліогр.: 7 назв. — укp. |
series |
Держава і право |
work_keys_str_mv |
AT stavínsʹkijva krimínologíčnaharakteristikasposobívvčinennâzločinívunaftogazovomukompleksíukraíni |
first_indexed |
2025-07-03T15:23:01Z |
last_indexed |
2025-07-03T15:23:01Z |
_version_ |
1836639775531991040 |
fulltext |
541Юридичні і політичні науки
В.А. СТАВІНСЬКИЙ. КРИМІНОЛОГІЧНА ХАРАКТЕРИСТИКА СПОСОБІВ
ВЧИНЕННЯ ЗЛОЧИНІВ У НАФТОГАЗОВОМУ КОМПЛЕКСІ УКРАЇНИ
Наос нові криміно логічних да них дослідже но ос новні спо со би вчи нен ня зло чинів у
НГК; вста нов ле но фак то ри, що впли ва ють на криміно ген ну си ту ацію у цій сфері та
за про по но ва но шля хи для вирішен ня за вдан ня по мак си маль но му змен шен ню рівня зло
чин ності у наф то га зо во му ком плексі Ук раїни.
Ключові слова: за побіган ня зло чи нам, наф то га зо вий ком плекс, криміно логічна
ха рак те ри с ти ка зло чинів, спосіб вчи нен ня зло чи ну, фак то ри зло чин ності.
На ос но ва нии кри ми но ло ги че с ких дан ных ис сле до ва но ос нов ные спо со бы со вер ше
ния пре ступ ле ний в НГК; ус та нов ле но фак то ры вли я ю щие на кри ми но ген ную си ту а
цию в этой сфе ре и пред ло же но пу ти ре ше ния за да чи по мак си маль но му умень ше нию
уров ня пре ступ но с ти в неф те га зо вом ком плек се Ук ра и ны.
Ключевыеслова: пре ду преж де ние пре ступ ле ний, неф те га зо вый ком плекс, кри ми
но ло ги че с кая ха рак те ри с ти ка пре ступ ле ний, спо соб со вер ше ния пре ступ ле ния, фак то
ры пре ступ но с ти.
The article is dedicated to the manners of committing the crimes in oilandgas sector of
Ukraine; were determined factors which cause criminality in this sphere; the measures for
improving of this activity have been proposed.
Keywords: prevention of crimes, oilandgas sector, criminological characteristics, man
ner of committing of crime, factors of criminality.
СкладнакриміногеннаобстановкаунафтогазовомукомплексіУкраїни (далі
–НГК)тарізноманіттяспособів,якимивчиняютьсязлочиниуційсферівимага
ють розробки цілої низки наукових антикримінальних заходів спрямованих на
протидіюзлочинностітазабезпеченнянормальногофункціонуванняНГК.
Важливурольуцьомузавданнівідіграєдослідженняспособувчиненнязло
чинів,якийєспільнимпредметомдослідженнянауккримінальноправовогоцик
лу:криміналістики,кримінальногоправатакримінології.Спосібвчиненнязло
чинівукримінальномуправірозглядаєтьсяякелементоб’єктивноїсторонипро
типравногодіянняівпливаєнакваліфікаціюзлочину.Зпозиційкриміналістики
вивчення способів вчинення злочину має важливе значення для оптимізації
розслідуваннякримінальнихсправ.Спосібвчиненнязлочинутакожвраховується
судом для індивідуалізації покарання винного, оскільки він характеризує не
тількисамвчинок,айсуб'єктазлочину.Всецезумовлюєнеобхідністьзазначення
способузлочинувописовійчастиніобвинувальноговисновкуівмотивувальній
частиниобвинувальноговироку(ст.223,334КПКУкраїни).
У кримінологічній науці спосіб вчинення злочину – це елемент конкретної
криміногенної ситуації, в якому знаходять своє відображення обставини, які
детермінують вчинення конкретного злочину. Розробка заходів щодо усунення
причин і умов вчинення злочинів у НГК України та визначення основних
напрямківїхзапобіганнювідноситьсядобезпосередніхзавданькримінології.
Спосібвчиненнязлочинуєоднієюізскладовихкримінологічноїхарактерис
тики, оскільки під кримінологічною характеристикою розуміється комплексне
поняття,щовизначаєпоширеністьзлочиннихпроявів,їхрізновидів,ти пові спо
со би вчи нен ня зло чин них по ся гань,їхмотивацію,місцетачасвчинення,атакож
541Юридичні і політичні науки
©СТАВІНСЬКИЙ Ва дим Ана толійо вич–аспірантНаціональноїакадеміїпрокура
туриУкраїни
542 Держава і право • Випуск 49
особливостісуб'єктівзлочинів1.
Способувчиненнязлочинівунауцізавждиприділяласязначнаувага,оскільки
спосібчастовиступаєсвоєрідним«ключем»дорозумінняпричинтаумоввчи
нення злочинів, відображаєхарактернікримінологічнірисиособи, якавчинила
протиправнедіяння,євизначальноюланкоюврозробціпрограмзапобіганнязло
чинностітаставитьпередкримінологієюновіактуальніпроблемиізавдання.
Дослідженню способів вчинення злочинів присвячено праці ряду відомих
науковців, зокрема,О.Г.Благова,Р.С.Бєлкіна,О.Г.Кальмана,В.М.Кудрявцева,
А.М. Кустова, В.П. Лаврова, І.М. Лузгіна, С.В. Матусинського, М.І. Панова,
В.О.Попелюшка,І.О.Христичтощо.Окреміаспективказаноїпроблематикироз
глядалиусвоїхпрацях:В.Г.Гончаренко,В.А.Журавель,А.П.Закалюк,М.В.Кос
тицький,Ю.О.Левченко,А.В.Мажніков,В.Ю.Шепітькотаінші.Проте,поглиб
леному вивченню цих та інших факторів, комплексному кримінологічному
аналізуспособіввчиненнянеприділялосядостатньоїуваги.
Характерноюознакоюбагатьохзлочинівунафтогазовомукомплексієїхзама
скованийхарактер.Вониможутьбутизавуальованітаприхованівбухгалтерсько
мута іншихвидахоблікуабовнедотриманні технології виробничихпроцесів,
томувиявитиїхбезспеціальнихзнань,вміньтанавичокдостатньоскладно.Під
час вчинення економічних злочинів у НГК особи, які використовують свій
життєвий тапрофесійнийдосвід,прагнуть замаскуватипротиправнідіянняпід
видомцілкомзаконнихгосподарськихоперацій,дляцьогозастосовуютьсярізно
манітні засоби. Звідси випливає, що злочини даної категорії мають високий
ступінь латентності,що підтверджується нашим дослідженням.Під час прове
денняопитуванняекспертівусферіпротидіїзлочинамщодолатентностізлочинів
уНГКбулоотриманонаступнірезультати:51%експертіввважають,щокількість
латентних злочинів перевищує кількість виявлених (високий рівень), 37% екс
пертіввідповіли,щокількістьлатентнихзлочинівуНГКстановить51–100%від
кількостізареєстрованихзлочинів(середнійрівеньлатентності),ілише12%опи
танихвідповіли,щолатентністьзлочинівуНГКмаєнизькийрівень(0–49%від
загальноїкількостізареєстрованихуНГКзлочинів).
Як вже зазначалося, приховування такого роду злочинів відбуваєтьсяна тлі
зовні законної діяльності підприємств і організацій нафтогазового комплексу.
Підшуковування засобів та методів приховати злочинну діяльність у НГК
здебільшого здійснюють особи, які мають доступ до інформації з обмеженим
доступомтамаютьзначнийстажроботи.Згаданіособимаютьбільшеможливос
тейдляствореннясприятливихдлясебеситуаційтаумовдлявчиненнязлочинів
уНГКі,вподальшому,значноускладнюютьїхвиявлення.
Посада,службовестановище,професійнінавички,життєвийдосвідцихосіб
здійснюютьсуттєвийвпливнавибірспособіввчиненнязлочинногопосягання.Ці
фактористворюютьвигідніумовидля здійснення злочиннихнамірів,усунення
перешкодтамаскуванняслідівзлочину.Вонитакожмаютьбезпосереднійвплив
на поведінку цих осіб у випадку притягнення їх до кримінальної відповідаль
ності.Володіючитакоюінформацієюуданійсферіекономіки,цивільного,госпо
дарського права, знаючи особливості технологічного процесу, документообігу,
злочинці обмірковують і висувають при перевірці такі версії, які надзвичайно
складноперевірити.
Способи вчинення злочинів уНГК є складноюта різноманітноюсистемою
дій, які мають широкий діапазон як територіальних так і часових параметрів.
542 Держава і право • Випуск 49
543Юридичні і політичні науки
Середспособів,якізастосовуютьсязлочинцями,слідвиокремититі,яківідобра
жаютьособливостізлочинноїдіяльностівукраїнськомуНГКтазавдаютьйому
найбільшої шкоди. Після опрацювання обширного масиву кримінологічної
інформаціїмисистематизувализлочиниусферіНГКзалежновідспособуїхвчи
ненняна10умовнихгруп:
1.Здійсненняшахрайськихугодзнафтою,газомтаїхпохідними.
Найбільшпоширенимиспособамиздійсненняшахрайстваприреалізаціївуг
леводнівє:накопиченнянеоблікованихоб’ємівГСМшляхомобманупостачаль
никівтаспоживачівчерезнедоливучинедовіс,підлаштуванняпоказниківгусти
ни,температуритаоб’ємуубажанудляправопорушниківсторону,використання
допустимих відхилень у вимірюваннях у власних цілях; продаж споживачам
фальсифікованихтанизькоякіснихГСМпідвиглядомдорожчихтаякіснихана
логів(значногопоширеннянабувпродажнизькооктановогобензинуздодаванням
присадок для збільшення октанового числа та інших домішок, що шкодить
механізмам, де вони будуть використовуватися тощо); привласнення чужих
товарівшляхомпідробкидовіреностейтанакладних;укладенняфіктивнихугод
напоставкупродуктівпереробкивуглеводнів.
2.Крадіжкавуглеводнівшляхомнесанкціонованихврізаньумагістральнітру
бопроводи.
Цейвидзлочинноїдіяльностіостаннімирокаминабуваєпоширення,злочинці
всечастішездійснюютьврізаннявтрубопроводи,якізнаходятьсяпідтискомза
допомогою переносних засобів2. Цей спосіб є надзвичайно небезпечним і для
самих злочинців, оскільки виявлено непоодинокі випадки смертельні отруєння
парами нафтопродуктів та вибухи газопроводів під час врізання зі створенням
небезпечнихситуаційдлянавколишньогосередовищатаоточуючих.
Для прикладу, 07.07.2009 р. особа А. та особа Б., прибули автомобілем до
свердловинизметоюскоєннякрадіжкинафти.ОсобаА.гайковимключемвикру
тивтавотницюзасувки,ізадопомогоюпривезеногогумовогошлангу,зкулько
вимкраномтапереводником,шляхомвкручення,під’єднавсядотавотницізасув
ки свердловини, а інший кінець шлангу помістив до резервуару автомобіля.
Особа Б., за командоюособаА., відкрутив вентиль засувки та під час відбору
нафти, внаслідок електростатистичного розряду, який виник під час витікання
нафтопродукту, в багажному відділенні автомобіля, де знаходилась ємність,
виниклапожежа,якаспричинилапожежусвердловини3.
Проаналізувавши матеріали та інформацію правоохоронних органів у цій
сферімидійшлидовисновку,щоосновнимиумовами,якісприяютьздійсненню
вказаних злочинів є: вільний доступ до технологічних заглушок; незадовільна
організація роботи підприємств НГК; недостатнє технічне забезпечення;
відсутність блокуючих механізмів та пломб на засувах; недбале ставлення до
своїхобов’язківперсоналу,щоздійснюєобходитрубопроводівзметоювиявлен
няврізань;відсутністьналежногоконтролюутемнупорудоби,вихіднітасвята;
несвоєчаснареакціявідповіднихслужбнападіннятискувтрубопроводахтощо.
Щодохарактернихособливостейцьогозлочину,зауважимо,щотранспорту
вання викрадених вуглеводів найчастіше здійснюється шляхом їх перевезення
транспортними засобами підвищеної прохідності з використанням цистерн.
Однак,останнімчасомпрослідковуєтьсятенденціядозбільшеннячислазлочин
нихпосяганьзпрокладаннямтрубмалогодіаметрунадоситьзначнівідстані(до
543Юридичні і політичні науки
544 Держава і право • Випуск 49
5 км.) від врізання з використанням різноманітних способівмаскування.Після
транспортування викраденого злочинці, з метою збільшення злочинних при
бутків,перероблюютьсировинунапідпільнихнафтопереробнихмінізаводахабо
підробляютьдокументипропоходженнясировинизподальшимзбутомперероб
никамабоспоживачам.
3.Незаконнапідприємницькадіяльністьпривиробництвітареалізаціїнафто
продуктів (переробка вуглеводнів на підпільних мінізаводах без дотримання
технологічнихумов).
Незаконноотриманасировинадоставляєтьсяупідпільніцехмінізаводу,де
використовуючисаморобніперегінніустановкизлочинціпереробляютьїїубен
зинтаіншіпродукти,якіможнавигіднореалізуватияккінцевимспоживачамтак
іїхдистриб’юторам(автозаправністанції,підприємства).
Вищевказані злочини, окрім шкоди для підприємств НГК та споживачів,
завдаютьзначноїшкодибюджетамрізногорівня,оскількивонипов’язанізухи
леннямвіддержавноїреєстрації та контролю (отриманняліцензій,дотримання
ліцензійнихвимог,порушенняподатковихнорм),щотягнезасобоювстановлен
няконтролюкримінальнихгрупнадоб’єктамиНГК,якіздійснюютьреалізацію
нафтопродуктів та використовують активиНГК для підтримання та зміцнення
організованоїзлочинності.
4.Привласнення нафтопродуктів з використанням свого службового стано
вища.
Використанняслужбовихтапосадовихповноваженьзначнозбільшуєступінь
суспільноїнебезпекитакогородузлочинців,оскількизавдякинаданимїмповно
важенням вони мають доступ до секретної інформації, наділені професійними
знаннямитанавичками,частомаютьширокеколопрофесійнихзв’язків,яківико
ристовуютьзкорупційноюметою,достовірнознаютьособливостітехнологічного
процесуіоблікутоварногрошовихцінностей.Усіціфакторисприяютьтому,що
ці особи детально обмірковуютьмайбутні злочини, використовують прогалини
правовогорегулюваннята іншіметодидляприховування злочинноїдіяльності,
впливають на контролюючі органи та своїх підлеглих з метою уникнення
відповідальностівподальшомутощо.
Дляприкладу,керівникиНПЗвикористовуючидоступдовиробничоїінфор
мації та документів мають змогу завищити розмір «безповоротних втрат» та
реалізуватиутворенінадлишкипродукціїпозаоблікомпідприємстватанезакон
нопривласнитиотриманікошти4.
5.Зловживанняприпідтриманнізапасівдержрезерву.
Нафтопродуктиєстратегічноважливимпродуктомтаобов’язковоувизначе
номуобсязітаякостізнаходятьсяуДержавномурезерві.Внаслідоксвоїхприрод
них властивостей бензин втрачає своє октанове число через випаровування і
летучість.ЧерезпевнийперіодчасубензинА95втрачаєсвоїхарактеристикиіпо
якості може бути прирівняний до бензину марки А76. Власне тому, держава
здійснюєпланомірнуперіодичну заміну стратегічних запасів паливномастиль
нихматеріалів,абензинщовтрачаєсвоюякістьпродаєпозниженимцінамабо
поцінізакупівлі,щоєзначноменшоювідринкової.Використовуючиувласних
інтересахособливостіцієїдіяльності,особи,яківідповідальнізапоповненнята
реалізаціюбензинузакупляютьякіснийбензин,аленезамінюютьйого,апрода
ють по ринковимцінам.Державаж витративши гроші на заміну паливномас
544 Держава і право • Випуск 49
545Юридичні і політичні науки
тильних матеріалів, не отримавши їх терпить значні матеріальні втрати, окрім
того потенційна небезпека створюється для державної безпеки внаслідок
неякіснихдержрезервів.
6.Привласненняекспортноївиручкишляхомздійсненнязустрічнихзакупокв
режимітоварообміну(бартер,кліринг,зустрічнізакупівлі—угоди«світч»).
Одним із способів уникнення валютного контролю є нелегальне виведення
капіталу за допомогою безвалютних розрахунків (товарообмін). Товарообмінні
операції,якправило,характеризуютьсявідхиленнямивідринковихцін.Напри
клад,українськепідприємствоА.отримуваловідВАТ«Газпром»врежимібар
тернихугодприроднійгазпозанижениму3,5разівцінамтавідправлялодоРФ
метал по завищеній у 1,8 раз ціні. Таким чином в Україні акумулювалися та
відмивалисякоштиотриманізлочиннимшляхом.
Щеодинприклад–угоди«світч»–церізновидзустрічнихзакупівельзпере
дачеюекспортеромсвоїхзобов’язаньпозустрічнійзакупівлідлятретьоїособи.
Експортер не здійснює закупівлі на виручені кошти від експортеру нафтопро
дуктів, апередаєсвої зобов’язаннятретійособі, якаотримуєврахунокоплати
товари від імпортера та реалізує їх за завищеною ціною. Частина виручки, у
розміріекспортутовару,перераховуєтьсяекспортеру,аіншачастина,щозалиши
лася,привласнюєтьсяторговимпосередником(третьоюособою).
7.Викраденнянафтитагазушляхомфальсифікаціїданихпровтрати.
Особливості технологічного процесу переробки нафти та газу полягають у
тому,щопевначастинанафтитагазувипаровується.Існуютьпристосування,які
дозволяютьвловлюватицівипаровування(застосовуютьсяметодифлотації,обез
воднення,відстоюваннятощо).Ціоб’єктивнітасуб’єктивніфакторивиробничо
гопроцесуспонукаютьвідповідальнихосібнеобліковуватиоб’ємиповернених
обсягів вуглеводнів, фальсифікують документи про втрати та відносять їх до
«незворотнихвтрат».Такимчиномзлочинцібуквальноотримуютьзлочиннідохо
дизповітря.
8.Заниженняреальногообсягунафтопродуктівпритранспортуванні,втому
числізакордон.
Цейспосібчастовикористовуютьпрививезеннітаввезеннінафтопродуктіву
інші країни. В залежності від обраного виду транспортування застосовуються
різні методи обрахунку та обліку нафтопродуктів (лічильники, зважування,
замірюваннярезервуарів,калібровочнітаблицітощо),томузлочинцімаютьзмогу
застосуватирізніспособиуникненняреальногообліку.Взв’язкузтим,щооблік
неможебутиуніфікованийвнаслідокфізичнихвластивостейвуглеводнів,особ
ливуувагуслідприділятиякісномупроведеннювизначенняоб’єміввуглеводнів
контролюючимиінстанціями.Уклавшиконтрактнаімпортабоекспортнафтопро
дуктів та задекларувавши його в декількох регіональних митницях експортери
здійснюють перевезення нафтопродуктів у значно більших обсягах без сплати
необхіднихподатків,зборівтамитнихплатежів.ЦьомупідвидузлочинівуНГК
також сприяють технічні особливості автомобілів асенізаторів, що пов’язані з
ускладненимпроцесомперевіркиємностей,щотранспортуються.Ціособливості
породжують у злочинців наміри незаконного збагачення5. Нейтралізація цього
факторуможливашляхомвдосконаленнятехнічногоконтролютранспорту.
9.Переведенняактивівнафтогазовихкомпанійвофшорнізонитаухилення
відсплатиподатків.
545Юридичні і політичні науки
546 Держава і право • Випуск 49
Керівництво компанії, що має державний капітал, створює 100% дочірнє
підприємство,кудипереводитьнайліквіднішіактивикомпанії.Здебільшогосеред
переведених активів знаходяться матеріальні цінності, обладнання для вироб
ництванеобхіднихагрегатівтаскладовихтабезпосередньомеханізмитаоб’єкти,
які використовуютьсяудлядосягненнявиробничихцілей.Удочірнійкомпанії
призначаєтьсякерівникізчислалояльнихдокерівництваматеринськоїкомпанії.
Материнська компанія, відчуває гострий дефіцит виробничих потужностей та
користується необхідними активами по договорам лізингу. Таким чином мате
ринськакомпаніястворюєкредитнузаборгованістьпереддочірнімпідприємством,
яке для гарантування лізингових (кредитних) платежів отримує забезпечення
зобов’язаньшляхомзаставиакційматеринськоїкомпанії.Звісно,щонесвоєчасне
внесенняплатежівпризводитьдо виникненняборгу.Боргпогашаєтьсяшляхом
продажі акцій материнської компанії для контрольованого керівництвом мате
ринської компанії офшорного підприємства за кордоном. Таким чином відбу
вається прихований і неправомірний перехід права власності від держави до
приватноїкомпаніїтаподальшалегалізаціякоштівздобутихзлочиннимшляхом.
Далі керівництво материнської компанії укладає завідомо невигідні та еко
номічнонеобґрунтованідоговоридлязменшеннярентабельностіпідприємствата
ухиленнявідсплатиподатків,зборівтаіншихобов’язковихплатежів.Це,очевид
но, приводить до легального порушення процедури банкрутства з остаточним
переводомусіхактивівтамайнавіддержавноїкомпаніїуприватнііноземніком
панії.
10.Контрабандапаливномастильнихматеріалів.
Організованіугрупуванняпротягомостанніхроківвсеактивнішевикористо
вуютьпроблемиздемаркацієютаохороноюсхідноїчастиникордонуУкраїниз
Росієюякумовуполегшеннясвоєїзлочинноїдіяльностізнезаконноготранспор
туваннявуглеводнівчерезкордон.
Дляприкладу,19лютого2010рокувЛуганськійобластіприкордонникивия
вилипідпільнийтрубопровід,якимзРосіївУкраїнупостачалипальне.Базанеза
конногоперекачуванняпальномастильнихматеріалівбуларозташованаза20м
від лінії кордону на березі річки Велика Кам'янка на території закинутого
подвір’я.Тамбуловиявленодвабензовози«КамАЗ».Дооднієїзавтоцистернбула
приєднанатрубадіаметром10см,якатягласяпідземлювбіксусідньоїдержави.
Вцистерніцьоготранспортногозасобубулоблизько3,5тдизельногопального6.
Врезультатіпроведеногодослідженнябуловстановленопитомувагуокремих
складів злочинів в усьому масиві злочинів, які вчиняються у НГК України.
Найбільшогопоширеннянабулизлочини,щокваліфікованізаст.185Криміналь
ногокодексуУкраїни–25,81%відзагальноїкількостізлочинівуНГК,зловжи
ванняслужбовимстановищемст.364ККУкраїни–10,67%,підробкадокументів
ст.358ККУкраїни–8,05%,службовепідробленняст.366ККУкраїни–8,02%,
шахрайство 190 ККУкраїни – 6,45%, привласнення, розтрата майна або заво
лодіннянимшляхомзловживанняслужбовимстановищем–5,82%.Середскладів
злочинів,щостановлятьменше4%питомоївагиузагальнійсукупності(внизхід
номупорядку):ухиленнявідсплатиподатків,зборівтаіншихобов’язковихпла
тежів–ст.212ККУкраїни,перевищенняслужбовихповноважень–ст.365КК
України, незаконне виготовлення зберігання або збут підакцизних товарів –
ст.204ККУкраїни,фіктивне підприємництво – ст. 205ККУкраїни, створення
546 Держава і право • Випуск 49
547Юридичні і політичні науки
злочинної організації – ст. 255ККУкраїни та легалізація (відмивання) доходів
одержанихзлочиннимшляхом–ст.209ККУкраїни.
Оскільки НГК України об’єднує у собі безліч підприємств, установ та
організацій, для виявлення правопорушень і злочинів необхідно володіти
спеціальними знаннями та навичками. Правоохоронним органам ще на етапі
перевіркидопорушеннякримінальноїсправирекомендуєтьсязалучативузьких
спеціалістів:
I.правоохороннихорганів(органівпрокуратури,ДСБЕЗ,УБОЗ,СБУ,податко
воїміліції)
II. контролюючих органів (КРУ, податкової служби, земельних ресурсів,
управлінняохоронинавколишньогоприродногосередовищавобласті,інспекції
державногонаглядунавиробництвахнафтогазовогокомплексу,державногогео
логічногоконтролютаін.)7.
Проаналізувавши найпоширеніші способи вчинення злочинів виокремимо
основніфактори,щоздійснюютьнегативнийвпливнакриміногеннуситуаціюу
НГКУкраїни:а)незадовільнийстанохорониоб’єктівНГКтазасобів,щотранс
портуютьвуглеводні,б)недолікисистемиоблікунапідприємствахНГК,в)недо
статнявзаємодіятакоординаціяпоміжправоохороннимиорганами(аособливо
–ДСБЕЗМВСУкраїни),г)незаінтересованістькерівництвапідприємствНГКу
порушеннікримінальнихсправщодосвоїхспівробітників,д)тотальнакорумпо
ваність,е) різноманітні способи для затягування з проведенням перевірок або
недопускперевіряючинаоб’єктНГК,є)відсутністьчіткоїдержавноїполітикиу
сферіпротидіїзлочинамуНГКУкраїнитощо.
Середпершочерговихзаходівпозменшеннюнегативноговпливувищеназва
нихфакторівпропонуємо: впровадженнякримінологічнихпрогрампопротидії
злочинності у НГК, посилення координацію та обмін кримінологічною інфор
мацією між правоохоронними органами, організація спільного навчання
співробітниківправоохороннихорганівтаприватноїохорониоб’єктівНГК,поси
лення відповідальності перешкоджання працівникам правоохоронних органів у
проведенніперевіркиоб’єктівНГК,посиленняконтролюзавидачеюліцензійна
виробництвоіреалізаціюнафтопродуктів.
Підсумовуючи вищевикладене слід підкреслити, що результати криміно
логічнихдослідженьповивченнюспособіввчиненнязлочинівуНГКмаютьнад
звичайноважливезначення.Володіючиузагальненимкримінологічниммасивом
інформаціїпроспособивчиненнязлочинів,правоохоронніорганитаіншізацікав
леніособизможутьоперативнішетаякіснішевиконуватипоставленіпередними
завданняпозахистуінтересівдержавитаїїгромадян,акримінологічнанаука–
розроблятиякіснітадієвіпрограмипозапобіганнюзлочинностіунафтогазовому
комплексіУкраїни.
1.Каль ман О.Г.Станіголовнінапрямкипопередженняекономічноїзлочинностів
Україні:теоретичнітаприкладніпроблеми:Монографія.–Х.:Гімназія,2003.–С.48.
2. Ку ли нич С.Виявленнярозкраданьнафтопродуктівізмагістральнихгазонафтопродук
топроводів//ВісникпрокуратуриУкраїни.–2002.–№1(13).–С.110111.3. Криміналь
на справа№ 126/2010р. від 16.02.2010 р. //Архів Роменськогоміськрайонного суду
Сумської області. 4. Кримінальна справа №17/08 від 13 червня 2008 р. // Архів
ЧутівськогорайонногосудуПолтавськоїобласті.5. Кримінальнасправа№11/2010р.
від05лютого2010р.//МашівськийрайоннийсудПолтавськоїобласті.6. Налуганской
границе совместный патруль обнаружил подпольный «нефтепровод»: [Електронний
547Юридичні і політичні науки
548 Держава і право • Випуск 49
ресурс].–Режимдоступу:http://cxid.info/69854.html.7. Ме то дичні рекомендаціїщодо
організації перевірок у сфері використання нафтогазоносних надр. Прокуратура
Чернігівськоїобласті.–Чернігів,2009.–С.4.
548 Держава і право • Випуск 49
Розділ 8. Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
В.А. Ставінський. Кримінологічна характеристика способів вчинення злочинів у нафтогазовому комплексі україни
|