Умови відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва

Розглядається юридична природа відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва, що полягає в забезпеченні компенсаційної, охоронної та регулятивної функцій щодо сільськогосподарського земельного фонду країни. Аналізуються історичні етапи розвитку вказаних механізмів, пропонуються певні напря...

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Datum:	2010
1. Verfasser:	Терлецька, Л.М.
Format:	Artikel
Sprache:	Ukrainian
Veröffentlicht:	Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2010
Schriftenreihe:	Держава і право
Schlagworte:	Аграрне, екологічне та земельне право
Online Zugang:	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34410
Tags:	Tag hinzufügen Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:	Умови відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва / Л.М. Терлецька // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 429-434. — Бібліогр.: 9 назв. — укр.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	irk-123456789-34410
record_format	dspace
spelling	irk-123456789-344102013-02-13T03:48:37Z Умови відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва Терлецька, Л.М. Аграрне, екологічне та земельне право Розглядається юридична природа відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва, що полягає в забезпеченні компенсаційної, охоронної та регулятивної функцій щодо сільськогосподарського земельного фонду країни. Аналізуються історичні етапи розвитку вказаних механізмів, пропонуються певні напрямки вдосконалення регулятивної функції, дає комплексний аналіз ситуації що склалась, пропонує концентрувати такі кошти на рахунках Державної служби охорони ґрунтів. Ключові слова: втрати сільськогосподарського виробництва, вилучення сільськогосподарських угідь, викуп земельних ділянок, екологізація сільськогосподарського використання земель, охорона сільськогосподарських угідь. Рассматривается юридическая природа возмещения потерь сельскохозяйственного производства, что в свою очередь заключается в обеспечении компенсационной, охранительной и регулятивной функции касаемо земель сельскохозяйственного земельного фонда страны. Анализируется исторические этапы развития указанных механизмов, предлагается определенные направления усовершенствования регулятивной функции, дает комплексный анализ ситуации что сложилась, предлагает концентрировать такие средства на счетах Государственной службы охраны грунтов. Ключевые слова: потери сельскохозяйственного производства, изъятие сельскохозяйственных угодий, выкуп земельных участков, экологизация сельскохозяйственного использования земель, охрана сельскохозяйственных угодий. The article considers the legal nature of compensation for loss of agricultural production, that is in providing compensation, security and regulatory functions of agriculture to fund the country s land. The author examines the historical development stages of these mechanisms provides some directions to improve regulatory functions, provides a comprehensive analysis of the current offers to concentrate these funds in the accounts of State Soil Conservation Service. Key words: loss of agricultural production, the removal of agricultural land, buying land, greening of the agricultural land, protection of farmland. 2010 Article Умови відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва / Л.М. Терлецька // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 429-434. — Бібліогр.: 9 назв. — укр. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34410 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
language	Ukrainian
topic	Аграрне, екологічне та земельне право Аграрне, екологічне та земельне право
spellingShingle	Аграрне, екологічне та земельне право Аграрне, екологічне та земельне право Терлецька, Л.М. Умови відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва Держава і право
description	Розглядається юридична природа відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва, що полягає в забезпеченні компенсаційної, охоронної та регулятивної функцій щодо сільськогосподарського земельного фонду країни. Аналізуються історичні етапи розвитку вказаних механізмів, пропонуються певні напрямки вдосконалення регулятивної функції, дає комплексний аналіз ситуації що склалась, пропонує концентрувати такі кошти на рахунках Державної служби охорони ґрунтів. Ключові слова: втрати сільськогосподарського виробництва, вилучення сільськогосподарських угідь, викуп земельних ділянок, екологізація сільськогосподарського використання земель, охорона сільськогосподарських угідь.
format	Article
author	Терлецька, Л.М.
author_facet	Терлецька, Л.М.
author_sort	Терлецька, Л.М.
title	Умови відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва
title_short	Умови відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва
title_full	Умови відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва
title_fullStr	Умови відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва
title_full_unstemmed	Умови відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва
title_sort	умови відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва
publisher	Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate	2010
topic_facet	Аграрне, екологічне та земельне право
url	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34410
citation_txt	Умови відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва / Л.М. Терлецька // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 429-434. — Бібліогр.: 9 назв. — укр.
series	Держава і право
work_keys_str_mv	AT terlecʹkalm umovivídškoduvannâvtratsílʹsʹkogospodarsʹkogovirobnictva
first_indexed	2025-07-03T15:24:42Z
last_indexed	2025-07-03T15:24:42Z
_version_	1836639880682143744
fulltext	1. Ãàâðèø Í.Ñ. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ âèêîðèñòàííÿ íàäð â Óêðà¿í³ // Àêòóàëüí³ ïðî-áëåìè äåðæàâè ³ ïðàâà. � 2004. � ¹ 22. � Ñ.1072. 2. Ìóõèòäèíîâ Í.Á. Ïðàâîâûå ïðîáëå-ìû ïîëüçîâàíèÿ íåäðàìè. � Àëìà-Àòà: Èçä. Íàóêà Êàç.ÑÑÐ, 1972. � Ñ. 334. 3. Êîäåêñ Óê-ðà¿íè ïðî íàäðà â³ä 27 ëèïíÿ 1994 ð. // Â³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1994. �¹ 36. � Ñò. 340. 4. Ýêîëîãè÷åñêîå ïðàâî Óêðàèíû: Êóðñ ëåêöèé / Ïîä ðåä. È. È. Êàðàêà-øà. � Î.: Ëàòñòàð, 2001. � Ñ. 478. 5. Îë³éíèê Î.Ì. Ïðîáëåìí³ ïèòàííÿ þðèäè÷íîãî âèç-íà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «íàäðà» // Äåðæàâà ³ ïðàâî. � 2008. � ¹ 42. � Ñ. 808. 6. Åêîëîã³÷íå ïðà-âî Óêðà¿íè : [ï³äðó÷. äëÿ ñòóä. þðèä. ñïåö. âèù. íàâ÷. çàêë.] / çà ðåä. À. Ï. Ãåòüìàíà òàÌ. Â. Øóëüãè. � Õ. : Ïðàâî, 2009. � Ñ. 328. 7. Åêîëîã³÷íå ïðàâî Óêðà¿íè. Àêàäåì³÷íèéêóðñ: Ï³äðó÷íèê. � Äðóãå âèäàííÿ / Çà çàã. ðåä. Þ. Ñ. Øåìøó÷åíêà. � Ê.: ÒÎÂ «Âèäàâ-íèöòâî «Þðèäè÷íà äóìêà», 2008. � Ñ. 720. Ë. Ì. ÒÅÐËÅÖÜÊÀ ÓÌÎÂÈ Â²ÄØÊÎÄÓÂÀÍÍß ÂÒÐÀÒ Ñ²ËÜÑÜÊÎÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÎÃÎ ÂÈÐÎÁÍÈÖÒÂÀ Ðîçãëÿäàºòüñÿ þðèäè÷íà ïðèðîäà â³äøêîäóâàííÿ âòðàò ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âè-ðîáíèöòâà, ùî ïîëÿãàº â çàáåçïå÷åíí³ êîìïåíñàö³éíî¿, îõîðîííî¿ òà ðåãóëÿòèâíî¿ôóíêö³é ùîäî ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî çåìåëüíîãî ôîíäó êðà¿íè. Àíàë³çóþòüñÿ ³ñòî-ðè÷í³ åòàïè ðîçâèòêó âêàçàíèõ ìåõàí³çì³â, ïðîïîíóþòüñÿ ïåâí³ íàïðÿìêè âäîñêîíàëåí-íÿ ðåãóëÿòèâíî¿ ôóíêö³¿, äàº êîìïëåêñíèé àíàë³ç ñèòóàö³¿ ùî ñêëàëàñü, ïðîïîíóº êîíöåí-òðóâàòè òàê³ êîøòè íà ðàõóíêàõ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè îõîðîíè ´ðóíò³â.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: âòðàòè ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà, âèëó÷åííÿ ñ³ëüñüêîãî-ñïîäàðñüêèõ óã³äü, âèêóï çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, åêîëîã³çàö³ÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèêîðè-ñòàííÿ çåìåëü, îõîðîíà ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ óã³äü. Ðàññìàòðèâàåòñÿ þðèäè÷åñêàÿ ïðèðîäà âîçìåùåíèÿ ïîòåðü ñåëüñêîõîçÿéñòâåííî-ãî ïðîèçâîäñòâà, ÷òî â ñâîþ î÷åðåäü çàêëþ÷àåòñÿ â îáåñïå÷åíèè êîìïåíñàöèîííîé, îõ-ðàíèòåëüíîé è ðåãóëÿòèâíîé ôóíêöèè êàñàåìî çåìåëü ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî çåìåëüíî-ãî ôîíäà ñòðàíû. Àíàëèçèðóåòñÿ èñòîðè÷åñêèå ýòàïû ðàçâèòèÿ óêàçàííûõ ìåõàíèç-ìîâ, ïðåäëàãàåòñÿ îïðåäåëåííûå íàïðàâëåíèÿ óñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ðåãóëÿòèâíîé ôóíê-öèè, äàåò êîìïëåêñíûé àíàëèç ñèòóàöèè ÷òî ñëîæèëàñü, ïðåäëàãàåò êîíöåíòðèðîâàòüòàêèå ñðåäñòâà íà ñ÷åòàõ Ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû îõðàíû ãðóíòîâ.Êëþ÷åâûå ñëîâà: ïîòåðè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà, èçúÿòèå ñåëüñêîõî-çÿéñòâåííûõ óãîäèé, âûêóï çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, ýêîëîãèçàöèÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãîèñïîëüçîâàíèÿ çåìåëü, îõðàíà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ óãîäèé. The article considers the legal nature of compensation for loss of agricultural production,that is in providing compensation, security and regulatory functions of agriculture to fund thecountry�s land. The author examines the historical development stages of these mechanismsprovides some directions to improve regulatory functions, provides a comprehensive analysisof the current offers to concentrate these funds in the accounts of State Soil ConservationService.Key words: loss of agricultural production, the removal of agricultural land, buying land,greening of the agricultural land, protection of farmland. Àêòóàëüí³ñòü òåìè äîñë³äæåííÿ îáóìîâëåíà òèì, ùî ³íñòèòóò â³äøêîäóâàííÿâòðàò º âàãîìèì åêîíîì³÷íèì âàæåëåì çàáåçïå÷åííÿ ïð³îðèòåòíîñò³ çåìåëü 429Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè © ÒÅÐËÅÖÜÊÀ Ë³íà Ìèêîëà¿âíà � àñï³ðàíòêà êàôåäðè àãðàðíîãî, çåìåëüíîãî òà åêî-ëîã³÷íîãî ïðàâà Îäåñüêî¿ íàö³îíàëüíî¿ þðèäè÷íî¿ àêàäåì³¿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ òà ë³ñîâèõ çåìåëü ïî â³äíîøåííÿ äî ³íøèõâèä³â ö³ëüîâîãî âèêîðèñòàííÿ. Ñòèêàþ÷èñü ³ç íåîáõ³äí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè âòðà-òè ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî òà ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà, îñîáè, çàö³êàâëåí³ó â³äâåäåíí³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, çìóøåí³ ðîçãëÿäàòè àëüòåðíàòèâí³ âàð³àíòè, íåïîâ�ÿçàí³ ³ç âèâåäåííÿì ç îáîðîòó ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ òà ë³ñîâèõ óã³äü. Ç ³íøî-ãî áîêó, êîøòè, ùî íàäõîäÿòü íà â³äøêîäóâàííÿ âòðàò, ìîæóòü áóòè äæåðåëîìô³íàíñóâàííÿ çàõîä³â ç ïîë³ïøåííÿ çåìåëü1.Íàóêîâî-òåîðåòè÷íîþ áàçîþ äîñë³äæåííÿ º ïðàö³ â³äîìèõ íàóêîâö³â ó ãàëóç³àãðàðíîãî, çåìåëüíîãî òà åêîëîã³÷íîãî ïðàâà: I.². Êàðàêàøà, Í.Ñ. Ãàâðèøü,Â.Ê. Ãóðåâñüêîãî, Ï.Ô.Êóëèíè÷à, Â.Â. Íîñ³êà, Î.Î. Ïîãð³áíîãî, Â.². Ñåì÷èêà,Í.². Òèòîâî¿, Â. ². Àíäðåéöåâà, òà ³íøèõ âèäàòíèõ íàóêîâö³â.Çàïðîâàäæåííÿ â³äøêîäóâàííÿ âòðàò ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâàïîâ�ÿçàíå ³ç âæèòòÿì êîëèøí³ì ðàäÿíñüêèì óðÿäîì Óêðà¿íè íàïðèê³íö³ 60-õ - íàïî÷àòêó 70-õ ðîê³â XX ñòîë³òòÿ íèçêè çàõîä³â çàäëÿ çá³ëüøåííÿ âèðîáíèöòâà ïðî-äîâîëü÷î¿ ïðîäóêö³¿. Â îñíîâó òàêèõ çàõîä³â áóâ ïîêëàäåíèé åêñòåíñèâíèé øëÿõðîçâèòêó ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà êðà¿íè, çà ÿêîãî çá³ëüøåííÿ îáñÿã³â âèðîùóâà-íî¿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿ ìàëî çàáåçïå÷óâàòèñÿ çàëó÷åííÿì ÿêîìîãàá³ëüøî¿ ÷àñòèíè çåìåëüíîãî ôîíäó êðà¿íè ó ñôåðó ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîá-íèöòâà. Â³äïîâ³äíî â ðàäÿíñüêå çåìåëüíå çàêîíîäàâñòâî áóëè ââåäåí³ íîðìè, ÿê³,ç îäíîãî áîêó, çàáåçïå÷óâàëè ïåðåâàæíå íàäàííÿ íå âèêîðèñòîâóâàíèõ çåìåëü äëÿñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ïîòðåá2, à ç ³íøîãî � ñòàâèëè «ïðàâîâ³ ïåðåïîíè» äëÿ âè-ëó÷åííÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ óã³äü äëÿ ¿õ âèêîðèñòàííÿ â íåñ³ëüñüêîãîñïî-äàðñüêèõ ö³ëÿõ. Âàæëèâèì çàñîáîì çàïîá³ãàííÿ íåîá´ðóíòîâàíîìó âèëó÷åííþ çå-ìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ äëÿ äåðæàâíèõ ³ ñóñï³ëüíèõ ïîòðåáñòàëî â³äøêîäóâàííÿ âòðàò ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà. Âîíî áóëî ââå-äåíå Çåìåëüíèì êîäåêñîì ÓÐÑÐ 1970 ð.3 Ñóòü öüîãî çàêîíîäàâ÷îãî çàõîäó ïîëÿ-ãàëà â òîìó, ùî ï³äïðèºìñòâà, îðãàí³çàö³¿ òà óñòàíîâè, ÿêèì â³äâîäèëèñÿ äëÿáóä³âíèöòâà òà ³íøèõ íåñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ïîòðåá ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüê³óã³ääÿ, çîáîâ�ÿçàí³ áóëè â³äøêîäóâàòè äåðæàâ³ ÿê ºäèíîìó âëàñíèêîâ³ çåìë³, âòðà-òè, ïîâ�ÿçàí³ ç âèëó÷åííÿì òàêèõ óã³äü.Â ðàäÿíñüêèé ïåð³îä þðèäè÷íà ïðèðîäà â³äøêîäóâàííÿ âòðàò ñ³ëüñüêîãîñïî-äàðñüêîãî âèðîáíèöòâà ïîëÿãàëà â çàáåçïå÷åíí³ êîìïåíñàö³éíî¿, îõîðîííî¿ òà ðå-ãóëÿòèâíî¿ ôóíêö³é ùîäî ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî çåìåëüíîãî ôîíäó êðà¿íè. Êîìïåíñàö³éíà ôóíêö³ÿ çâîäèëàñÿ äî çàáåçïå÷åííÿ ìîæëèâîñò³ ô³çè÷íî¿ êîì-ïåíñàö³¿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ùî âèëó÷àëèñÿ äëÿíåñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ïîòðåá, òà, â³äïîâ³äíî, ïåðåâîäèëèñÿ äî ³íøèõ êàòå-ãîð³é çåìåëü, íîâèìè, íå âèêîðèñòîâóâàíèìè ðàí³øå çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè, ÿê³ñë³ä îñâîþâàòè ç ïðîâåäåííÿì íåîáõ³äíèõ ïîë³ïøåíü äëÿ òîãî, ùîá ¿õ ìîæíà áó-ëî âèêîðèñòîâóâàòè ÿê çàñ³á ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà. Îõîðîííà ôóíêö³ÿ â³äøêîäóâàííÿ âòðàò ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâàïîëÿãàëà â íåäîïóùåíí³ çìåíøåííÿ â êðà¿í³ çàãàëüíî¿ ïëîù³ çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñ-ïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ.Íàðåøò³, ðåãóëÿòèâíà ôóíêö³ÿ â³äøêîäóâàííÿ âòðàò ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãîâèðîáíèöòâà çàáåçïå÷óâàëà ðåãóëþâàííÿ ïåðåðîçïîä³ëó çåìåëüíîãî ôîíäó êðà¿íèòàêèì ÷èíîì, ùîá äëÿ íåñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ïîòðåá âèëó÷àëèñÿ íåñ³ëüñüêîãî-ñïîäàðñüê³ óã³ääÿ, àáî ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüê³ óã³ääÿ ã³ðøî¿ ÿêîñò³ ÷è çåìë³, íåïðè-äàòí³ äëÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèêîðèñòàííÿ. Ðåàë³çàö³ÿ äàíî¿ ôóíêö³¿ çàáåçïå-÷óâàëàñÿ øëÿõîì äèôåðåíö³àö³¿ ðîçì³ðó âòðàò ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîá- 430 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48 íèöòâà â çàëåæíîñò³ â³ä ö³ííîñò³ óã³äü äëÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâàòà ¿õíüî¿ ðîäþ÷îñò³. Òàê, ðîçì³ð âòðàò ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà ïðèâèëó÷åíí³ ð³ëë³ é áàãàòîð³÷íèõ íàñàäæåíü áóâ ³ñòîòíî âèùèì, í³æ ðîçì³ð òàêèõâòðàò ïðè âèëó÷åíí³ äëÿ íåñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ïîòðåá óã³äü, ùî ââàæàëèñÿìåíø ö³ííèìè � ñ³íîêîñ³â ³ ïàñîâèù4.Íåîáõ³äí³ñòü â³äøêîäóâàííÿ âòðàò ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà ³ñòîò-íî çìåíøóâàëà àïåòèòè ïðîìèñëîâèõ, òðàíñïîðòíèõ ï³äïðèºìñòâ íà ñ³ëüñüêîãîñ-ïîäàðñüê³ óã³ääÿ, ñòèìóëþþ÷è ¿õ âèáèðàòè äëÿ íåñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ïîòðåáíåñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüê³ çåìë³. Ïðîòå ìåõàí³çì âèçíà÷åííÿ âòðàò ñ³ëüñüêîãîñïî-äàðñüêîãî âèðîáíèöòâà áóâ óðàæåíèé ³ñòîòíèìè õèáàìè, ùî çíèæóâàëè éîãîåôåêòèâí³ñòü. Ïî-ïåðøå, â ï³äðàõóíêàõ òàêèõ âòðàò íå âðàõîâóâàëàñÿ ïðîäóê-òèâí³ñòü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ óã³äü, ùî âèëó÷àëèñÿ, é îòæå, íå îá÷èñëþâàâñÿñïðàâæí³é ðîçì³ð âòðàò. Àäæå íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÿêî¿ ÿêîñò³ (ðîäþ÷îñò³) òà ïðè-áóòêîâîñò³ âèëó÷àëàñÿ çåìåëüíà ä³ëÿíêà, íîðìàòèâ âàðòîñò³ îñâîºííÿ íîâî¿ é,â³äïîâ³äíî, ñóìà â³äøêîäóâàííÿ âòðàò ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà çàêîæíèé ãåêòàð âèëó÷åíèõ óã³äü áóâ îäíàêîâèé.Òàêèì ÷èíîì, çà ñó÷àñíèõ óìîâ þðèäè÷íà ïðèðîäà â³äøêîäóâàííÿ âòðàòñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà ³ñòîòíî çì³íèëàñÿ. Ôàêòè÷íî â³äøêîäóâàííÿâòðàò ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà ïåðåñòàëî âèêîíóâàòè êîìïåíñàö³éíóôóíêö³þ, îñê³ëüêè, ïî-ïåðøå, â Óêðà¿í³ ÷åðåç íàäì³ðíó ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêó îñ-âîºí³ñòü òåðèòîð³¿ â³äñóòí³ ðåçåðâè çåìåëü, ÿê³ ìîæíà ââåñòè â àãðàðíå âèðîá-íèöòâî çàì³ñòü óòðà÷åíèõ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ óã³äü. À ïî-äðóãå, îòðèìàí³âíàñë³äîê òàêîãî â³äøêîäóâàííÿ êîøòè íå âèêîðèñòîâóþòüñÿ íà òàêå ï³äâèùåííÿðîäþ÷îñò³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ çåìåëü, ÿêå áóëî á àäåêâàòíèì ïðîäóêòèâíîìóïîòåíö³àëó çåìåëü, âèëó÷åíèõ äëÿ íåñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ïîòðåá.Ðàçîì ³ç òèì íàçð³ëà, íà íàø ïîãëÿä, ïîòðåáà â óäîñêîíàëåíí³ ïðàâîâîãî çàáåç-ïå÷åííÿ ðåãóëÿòèâíî¿ òà îõîðîííî¿ ôóíêö³é â³äøêîäóâàííÿ âòðàò ñ³ëüñüêîãîñïî-äàðñüêîãî âèðîáíèöòâà. Ïðè âäîñêîíàëåíí³ ðåãóëÿòèâíî¿ ôóíêö³¿ äîö³ëüíî âçÿòèäî óâàãè íåîáõ³äí³ñòü åêîëîã³çàö³¿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü,ÿêà çíàéøëà ïåâíå â³äîáðàæåííÿ ³ â ïðàâîâèõ àêòàõ. Òàê, çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íèâ³ä 24 ÷åðâíÿ 2004 ð. «Ïðî åêîëîã³÷íó ìåðåæó Óêðà¿íè»5, äî ñêëàäó åêîëîã³÷íî¿ìåðåæ³ âõîäÿòü íå ò³ëüêè òåðèòîð³¿ òà îá�ºêòè ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó, çåìë³âîäíîãî ôîíäó, âîäíî-áîëîòí³ óã³ääÿ, âîäîîõîðîíí³ çîíè òîùî, à é ÷àñòêîâî çåìë³ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ åêñòåíñèâíîãî âèêîðèñòàííÿ � ïàñîâèùà,ëóêè, ñ³íîæàò³ òîùî. Îòæå, ïðàâîâèé ðåæèì åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ ïîøèðþºòüñÿ éíà ïåðåë³÷åí³ âèùå âèäè ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ óã³äü. À ç öüîãî âèïëèâàº âèñíî-âîê, ùî çàçíà÷åí³ óã³ääÿ ñòàíîâëÿòü á³ëüøó åêîëîã³÷íó ö³íí³ñòü, í³æ ñ³ëüñüêîãîñ-ïîäàðñüê³ óã³ääÿ ³íòåíñèâíîãî âèêîðèñòàííÿ � ð³ëëÿ é áàãàòîð³÷í³ íàñàäæåííÿ �òà, â³äïîâ³äíî, ï³äëÿãàþòü ïîñèëåí³é ïðàâîâ³é îõîðîí³ íîðìàìè ÿê åêîëîã³÷íîãî,òàê ³ çåìåëüíîãî ïðàâà.Íåîáõ³äí³ñòü ïîãëèáëåííÿ åêîëîã³çàö³¿ îõîðîíè òà âèêîðèñòàííÿ ñ³ëüñüêîãîñ-ïîäàðñüêèõ çåìåëü äèêòóº ãîñòðó ïîòðåáó â åêîëîã³çàö³¿ â³äøêîäóâàííÿ âòðàòñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà. Óÿâëÿºòüñÿ äîö³ëüíèì âíåñòè çì³íè äî íîð-ìàòèâ³â â³äøêîäóâàííÿ òàêèõ âòðàò, ÿê³ çàòâåðäæåí³ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòóÌ³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèñòîïàäà 1997 ð. «Ïðî ðîçì³ðè òà Ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿâòðàò ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî òà ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà, ÿê³ ï³äëÿãàþòüâ³äøêîäóâàííþ»6, çá³ëüøèâøè ðîçì³ð íîðìàòèâ³â âòðàò ïðè âèëó÷åíí³ äëÿíåñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ïîòðåá ïàñîâèù ³ ñ³íîæàòåé ïðèíàéìí³ äî ð³âíÿ íîðìà- 431Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè òèâ³â âòðàò, ÿê³ â³äøêîäîâóþòüñÿ ïðè âèëó÷åíí³ äëÿ íåñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ïî-òðåá îðíèõ çåìåëü.Ùî ñòîñóºòüñÿ øëÿõ³â óäîñêîíàëåííÿ îõîðîííî¿ ôóíêö³¿ â³äøêîäóâàííÿ âòðàòñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà, òî, íà íàø ïîãëÿä, îñíîâíèì ³ç íèõ ìàº áó-òè çàáåçïå÷åííÿ âèêîðèñòàííÿ êîøò³â, ÿê³ íàäõîäÿòü ÿê â³äøêîäóâàííÿ âòðàòñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà, íà â³äíîâëåííÿ ðîäþ÷îñò³ ´ðóíò³â òàïîë³ïøåííÿ ñòàíó çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ôîíäó, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ çàö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì. Çîêðåìà, ïîñòàëà íåîáõ³äí³ñòü óíåñòè ³ñòîòí³ çì³íè âïðàâîâå çàáåçïå÷åííÿ ìåõàí³çìó ðîçïîä³ëó òàêèõ êîøò³â ³ âñòàíîâëåíí³ êîíòðîëþçà ¿õ âèêîðèñòàííÿì íà ïîòðåáè ñàìå îõîðîíè ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ óã³äü.Çã³äíî ç³ ñò. 209 ÇÊ Óêðà¿íè, êîøòè, ÿê³ íàäõîäÿòü ó ïîðÿäêó â³äøêîäóâàííÿâòðàò ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà, íàëåæèòü âèêîðèñòîâóâàòè ò³ëüêè íàîñâîºííÿ çåìåëü äëÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ïîòðåá, ïîë³ïøåííÿ â³äïîâ³äíèõóã³äü, îõîðîíó çåìåëü çà ðîçðîáëåíèìè ïðîãðàìàìè òà ïðîåêòàìè çåìëåóñòðîþ.Âèêîðèñòàííÿ öèõ êîøò³â íà ³íø³ ö³ë³ íå äîïóñêàºòüñÿ. Îäíàê ö³ëüîâå âèêîðèñ-òàííÿ êîøò³â, ùî íàäõîäÿòü ïðè â³äøêîäóâàíí³ âòðàò ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âè-ðîáíèöòâà, çàáåçïå÷óºòüñÿ íåñïîâíà ÷åðåç ¿õ ðîçïîðîøåííÿ ó áþäæåòàõ ð³çíèõð³âí³â. ßê óñòàíîâëåíî â ò³é æå ñò. 209 ÇÊ Óêðà¿íè, â äàíèé ÷àñ âòðàòè ñ³ëüñüêî-ãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà, ñïðè÷èíåí³ âèëó÷åííÿì ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõóã³äü, çàíîñÿòüñÿ íà ñïåö³àëüí³ ðàõóíêè ì³ñöåâèõ ðàä ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: Àâòî-íîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñíèì ðàäàì � 25 â³äñîòê³â; ðàéîííèì ðàäàì � 15â³äñîòê³â; ì³ñüêèì, ñ³ëüñüêèì, ñåëèùíèì ðàäàì � 60 â³äñîòê³â, ì³ñüêèì ðàäàìÊèºâà òà Ñåâàñòîïîëÿ � 100 â³äñîòê³â. Ïî-ïåðøå, òàêå ðîçïîðîøåííÿ çàçíà÷åíèõêîøò³â ó ð³çíèõ áþäæåòàõ óíåìîæëèâëþº ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà ô³íàíñóâàííÿ âåëè-êèõ ïðîåêò³â ïîë³ïøåííÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ çåìåëü. Ïî-äðóãå, çàêîíîäàâñòâîíå âèìàãàº âèêîðèñòàííÿ òàêèõ êîøò³â ò³ëüêè íà ïðîãðàìè â³äíîâëåííÿ òàïîë³ïøåííÿ ðîäþ÷îñò³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ çåìåëü, äîçâîëÿþ÷è ¿õ âèêîðèñòàí-íÿ íà ïðîãðàìè îõîðîíè âñ³õ çåìåëü. Ïî-òðåòº, íàäõîäæåííÿ êîøò³â íà â³äøêîäó-âàííÿ âòðàò ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà ó ì³ñöåâ³ áþäæåòè òèõ ðàéîí³â,äå äîïóùåí³ âòðàòè ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà, íå çàâæäè º äîö³ëüíèì.Îñîáëèâî öå ñòîñóºòüñÿ ïðèì³ñüêèõ çîí âåëèêèõ ì³ñò ç ¿õí³ì ïåðåâàæíî óð-áàí³ñòè÷íèì íàïðÿìêîì ðîçâèòêó. Ïî-÷åòâåðòå, ëåâîâà ÷àñòêà âòðàò ñ³ëüñüêîãîñ-ïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà (60 â³äñîòê³â) íàäõîäèòü äî áþäæåò³â ì³ñò, õî÷à çåìë³ì³ñò íå º ïðèçíà÷åíèìè äëÿ ðîçâèòêó ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà.Ó çâ�ÿçêó ç öèì ââàæàºìî äîö³ëüíèì êàðäèíàëüíî çì³íèòè ïîðÿäîê çáèðàííÿòà âèêîðèñòàííÿ êîøò³â, ùî íàäõîäÿòü íà ïîãàøåííÿ âòðàò ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî-ãî âèðîáíèöòâà. Çîêðåìà, óÿâëÿºòüñÿ äîö³ëüíèì êîíöåíòðóâàòè òàê³ êîøòè íà ðà-õóíêàõ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè îõîðîíè ´ðóíò³â, ÿêà â³äïîâ³äíî äî ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íèâ³ä 19 ÷åðâíÿ 2003 ð. «Ïðî äåðæàâíèé êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì òà îõîðîíîþçåìåëü», ñòâîðþºòüñÿ ó ñêëàä³ Ì³í³ñòåðñòâà àãðàðíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè7. Ââà-æàºìî, ùî Äåðæàâíà ñëóæáà îõîðîíè ´ðóíò³â ÿê ñïåö³àë³çîâàíèé îðãàí ó ñôåð³îõîðîíè òà âèêîðèñòàííÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ çåìåëü çìîæå á³ëüø êâàë³ô³êîâà-íî é ö³ëåñïðÿìîâàíî âèêîðèñòîâóâàòè êîøòè, ùî íàäõîäèòèìóòü ÿê êîìïåíñàö³ÿâòðàò ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà, íà çàáåçïå÷åííÿ â³äòâîðåííÿ òà ï³äâè-ùåííÿ ðîäþ÷îñò³ é êóëüòóðòåõí³÷íîãî ñòàíó ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ óã³äü, êîòð³çàëèøàòèìóòüñÿ ó ñôåð³ ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà. Âòðàòè ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî òà ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà âèçíà÷à-þòüñÿ ÷. 1. ñò. 207 Çåìåëüíîãî Êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³: ÇÊ Óêðà¿íè) ÿê «âòðàòè 432 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48 ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ óã³äü, ë³ñîâèõ çåìåëü òà ÷àãàðíèê³â, à òàêîæ âòðàòè, çà-âäàí³ îáìåæåííÿì ó çåìëåêîðèñòóâàíí³ òà ïîã³ðøåííÿì ÿêîñò³ çåìåëü». Çâåðòàºíà ñåáå óâàãó íå÷³òê³ñòü äàíîãî âèçíà÷åííÿ, â³äñóòí³ñòü âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðîâ³äìåæóâàííÿ «âòðàò» â³ä çáèòê³â. Íà íàø ïîãëÿä, «âòðàòè» ìîæíà âèçíà÷àòè ÿêãðîøîâ³ ñóìè, ùî ó ðàç³ âèâåäåííÿ çåìåëü ³ç ñêëàäó ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ (ë³ñî-âèõ) óã³äü ï³äëÿãàþòü ñïëàò³ äî â³äïîâ³äíèõ áþäæåò³â äëÿ çàëó÷åííÿ äî ñ³ëüñüêî-ãîñïîäàðñüêîãî (ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî) âèðîáíèöòâà êîìïåíñóþ÷èõ ïëîù àáî êîì-ïåíñóþ÷îãî ïîë³ïøåííÿ ÿêîñò³ ³ñíóþ÷èõ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ àáî ë³ñîâèõ óã³äü.Âàðòî íàãîëîñèòè, ùî âòðàòè ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî òà ë³ñîãîñïîäàðñüêîãîâèðîáíèöòâà íå ìàþòü í³÷îãî ñï³ëüíîãî ç³ çáèòêàìè çåìëåâëàñíèê³â òà çåìëåêî-ðèñòóâà÷³â, ³, íà â³äì³íó â³ä îñòàíí³õ, â³äøêîäîâóþòüñÿ äî â³äïîâ³äíèõ áþäæåò³âòà ìàþòü ÷³òêî âèçíà÷åíå ïðèçíà÷åííÿ. Çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿä-êó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó òà â³äøêîäóâàííÿ âòðàò ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî òà ë³ñî-ãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà ïîêëàäåíî íà Äåðæêîìçåì Óêðà¿íè (ïï. 30 ï. 3 Ïî-ëîæåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ÏÊÌ â³ä 19.03.2008 ¹ 224). Ïðîêóðîðñüê³ ïåðåâ³ðêèçàñâ³ä÷èëè, ùî îðãàíè Äåðæêîìçåìó Óêðà¿íè â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ çä³éñíþâà-ëè íååôåêòèâíî8.Íà íàø ïîãëÿä, äîö³ëüíî áóëî á âêëþ÷èòè â³äøêîäóâàííÿ «âòðàò» äî ñèñòå-ìè îïîäàòêóâàííÿ. Öå çíÿëî á ³ñíóþ÷ó íåâèçíà÷åí³ñòü ùîäî ïðàâîâî¿ ïðèðîäèâ³äïîâ³äíèõ ïëàòåæ³â òà äîçâîëÿëî á çàñòîñîâóâàòè ùîäî âòðàò â³äïðàöüîâà-íèé ìåõàí³çì íàðàõóâàííÿ òà ñòÿãíåííÿ ïîäàòêîâèõ ïëàòåæ³â.Îòæå, ç âèùåâèêëàäåíîãî âèïëèâàþòü òàê³ âèñíîâêè: þðèäè÷íà ïðèðîäàâ³äøêîäóâàííÿ âòðàò ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà ïðè éîãî çàïðîâàä-æåíí³ â ñåðåäèí³ 70-õ pp. ìèíóëîãî ñòîë³òòÿ ïîëÿãàëà â ïðàâîâîìó çàáåçïå÷åíí³êîìïåíñàö³éíî¿, îõîðîííî¿ òà ðåãóëÿòèâíî¿ ôóíêö³é ùîäî ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãîçåìåëüíîãî ôîíäó êðà¿íè ç ìåòîþ íåäîïóùåííÿ çìåíøåííÿ éîãî ïëîù³ òà ïëîù³ð³ëë³ òà áàãàòîð³÷íèõ íàñàäæåíü, ÿê³ ââàæàëèñÿ íàéö³íí³øèìè; ç äîñÿãíåííÿììàêñèìàëüíî ìîæëèâîãî ð³âíÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî îñâîºííÿ òåðèòîð³¿ Óê-ðà¿íè ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äøêîäóâàííÿ âòðàò ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîá-íèöòâà ïåðåñòàëî âèêîíóâàòè êîìïåíñàö³éíó ôóíêö³þ, à ðåãóëÿòèâíà òà îõîðîí-íà ôóíêö³¿ îð³ºíòîâàí³ íà çáåðåæåííÿ â ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³ ïåðåâàæíî óã³äü³íòåíñèâíîãî âèêîðèñòàííÿ; Çåìåëüíå çàêîíîäàâñòâî ìèíóëèõ ðîê³â ïåðåäáà÷àëîêð³ì â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â, òàêîæ â³äøêîäóâàííÿ ³ òèõ, íå îäåðæàíèõ çñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ çåìåëü, äîõîä³â, ÿê³ ïîâ�ÿçàí³ ç âèëó÷åííÿì öèõ çåìåëü äëÿäåðæàâíèõ àáî ãðîìàäñüêèõ ïîòðåá. Òèì ñàìèì çàêîíîäàâåöü ïîñòàâèâ ï³ä ïîñè-ëåíó îõîðîíó ñàìå çåìë³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ9. 1. Ì³ðîøíè÷åíêî À.Ì., Ìàðóñåíêî Ð.². Íàóêîâî-ïðàêòè÷íèé êîìåíòàð Çåìåëüíîãî êî-äåêñó Óêðà¿íè. � Ê.: Ïðàâîâà ºäí³ñòü. � 507 ñ. 2. Êóëèíè÷ Ï.Ô. Ïðèíöèï ïð³îðèòåòóñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü â çåìåëüíîìó ïðàâ³ Óêðà¿íè // Ïðàâî Óê-ðà¿íè. � 2004. � ¹ 8. � Ñ. 45�48. 3. Çåìåëüíèé êîäåêñ ÓÐÑÐ 1970 ð. // ÂÂÐ ÓÐÑÐ. � 1970. �¹ 29. � Ñò. 205. 4. Êóëèíè÷ Ï.Ô. Â³äøêîäóâàííÿ âòðàò ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîá-íèöòâà ÿê çàñ³á îõîðîíè ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ çåìåëü: ïðàâîâ³ ïèòàííÿ // ×àñîïèñÊè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà. � 2007. � ¹ 2. � Ñ. 121�126. 5. Ïðî åêîëîã³÷íó ìåðåæóÓêðà¿íè : Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 24 ÷åðâíÿ 2004 ð. // Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè. � 2004. �¹ 29. 6. Ïðî ðîçì³ðè òà ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ âòðàò ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî òà ë³ñîãîñïî-äàðñüêîãî âèðîáíèöòâà, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ: Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³âÓêðà¿íè â³ä 17 ëèñòîïàäà 1997 ð. // Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè. � 1997. � ¹ 47. 7. Ïðî 433Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè äåðæàâíèé êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì òà îõîðîíîþ çåìåëü : Çàêîí Óêðà¿íè â³ä19.06.2003 ð. // Â³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 2003. � ¹ 39. � Ñò. 350. 8. ßñåëüñü-êèé Â. Äîäåðæàííÿ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà äåðæàâíèì êîì³òåòîì Óêðà¿íè ïî çå-ìåëüíèõ ðåñóðñàõ // ([Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. � Ðåæèì äîñòóïó: http://mndc.naiau.kiev.ua/krok/2002/9-10/5.htm 9. Òèòîâà Í. Â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðîîõîðîíó ïðèðîäè. � Ëüâ³â, 1973. � 218 ñ. Î. Á. ÔÅÄÎÐÎÂÑÜÊÀ ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÈÉ ÅÊÎËÎÃ²×ÍÈÉ ÊÎÍÒÐÎËÜ ßÊ ²ÍÑÒÈÒÓÒ ÅÊÎËÎÃ²×ÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀ: ÏÎÍßÒÒß ÒÀ ÎÑÎÁËÈÂÎÑÒ² Äîñë³äæóºòüñÿ ïðàâîâà ïðèðîäà ãðîìàäñüêîãî åêîëîã³÷íîãî êîíòðîëþ òà éîãîì³ñöå ó ñèñòåì³ åêîëîã³÷íîãî ïðàâà Óêðà¿íè. Ïðîâîäèòüñÿ ñï³âñòàâëåííÿ ïðàâà ãðîìà-äÿí íà çä³éñíåííÿ ãðîìàäñüêîãî åêîëîã³÷íîãî êîíòðîëþ ç ³íøèìè åêîëîã³÷íèìè ïðàâàìè.Íàâîäèòüñÿ âèçíà÷åííÿ ãðîìàäñüêîãî åêîëîã³÷íîãî êîíòðîëþ. Âèçíà÷åí³ îñíîâí³ ðèñèïðàâîâîãî ³íñòèòóò ãðîìàäñüêîãî åêîëîã³÷íîãî êîíòðîëþ. Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ãðîìàäñüêèé åêîëîã³÷íèé êîíòðîëü; ïðàâîâèé ³íñòèòóò; åêîëîã³÷í³ïðàâà. Â ñòàòüå èññëåäóåòñÿ ïðàâîâàÿ ïðèðîäà îáùåñòâåííîãî ýêîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ èåãî ìåñòî â ñèñòåìå ýêîëîãè÷åñêîãî ïðàâà Óêðàèíû. Ïðîâîäèòñÿ ñîïîñòàâëåíèå ïðàâàãðàæäàí íà îñóùåñòâëåíèå îáùåñòâåííîãî ýêîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ ñ äðóãèìè ýêîëî-ãè÷åñêèìè ïðàâàìè. Ïðèâîäèòñÿ îïðåäåëåíèå îáùåñòâåííîãî ýêîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ.Îïðåäåëåíû îñíîâíûå ÷åðòû ïðàâîâîãî èíñòèòóòà îáùåñòâåííîãî ýêîëîãè÷åñêîãîêîíòðîëÿ.Êëþ÷åâûå ñëîâà: îáùåñòâåííûé ýêîëîãè÷åñêèé êîíòðîëü; ïðàâîâîé èíñòèòóò;ýêîëîãè÷åñêèå ïðàâà. In the article legal nature of public ecological inspection and his place is probed in thesystem of ecolaw of Ukraine. Comparison of right for citizens is conducted on realization ofpublic ecological inspection with other ecolaws. A decision over of public ecological inspec-tion is brought. The basic lines of legal institute of public ecological inspection are certain.Key words: public ecological control; institute of law; ecorights. Ãðîìàäñüêèé åêîëîã³÷íèé êîíòðîëü òà éîãî ì³ñöå â ñèñòåì³ åêîëîã³÷íîãî ïðà-âà Óêðà¿íè º ïèòàííÿì, ÿêîìó â þðèäè÷í³é íàóö³ ïðèñâÿ÷åíà çíà÷íà ê³ëüê³ñòüïðàöü, âîäíî÷àñ äîñ³ âîíî íå º îñòàòî÷íî ç�ÿñîâàíèì. Ñåðåä íàóêîâèõ äîñë³äæåíü,ÿê³ ñêëàäàþòü òåîðåòè÷íî-ïðàâîâèé áàçèñ ôîðìóâàííÿ îñíîâíèõ çàêîíîì³ðíîñ-òåé ãðîìàäñüêîãî åêîëîã³÷íîãî êîíòðîëþ, ñë³ä íàçâàòè ïðàö³ Þ. Ñ. Øåìøó÷åíêà,Â. Ë. Ìóíòÿíà, Î. Ô. Àíäð³éêî, Í. Ð. Ìàëèøåâî¿, Í. Ð. Êîáåöüêî¿, Ì. Â. Êðàñíî-âî¿, Ì. Ì. Áðèí÷óêà, Ñ. À. Áîãîëþáîâà, À. Ï. Ãåòüìàíà, Î. Ê. Ãîë³÷åíêîâà,Ë. Ì. Çäîðîâêî, Î. Ñ. Êîëáàñîâà, Â. Â. Êîñòèöüêîãî, Â. ². Àíäðåéöåâà. Îäíèìè çïåðøèõ ïðàöü ó â³ò÷èçíÿí³é þðèäè÷í³é íàóö³, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ïèòàíü ãðîìàäñüêî-ãî åêîëîã³÷íîãî êîíòðîëþ, º ïðàö³ àêàäåì³êà ÍÀÍ Óêðà¿íè Þ.Ñ. Øåìøó÷åíêà, ñå-ðåä ÿêèõ ñë³ä â³äì³òèòè ðîáîòó «Äåðæàâíèé ³ ãðîìàäñüêèé êîíòðîëü ó ãàëóç³ îõî- 434 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48 © ÔÅÄÎÐÎÂÑÜÊÀ Îëüãà Áîðèñ³âíà � êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê, ìîëîäøèé íàóêî-âèé ñï³âðîá³òíèê ²íñòèòóòó äåðæàâè ³ ïðàâà ³ì. Â.Ì. Êîðåöüêîãî ÍÀÍ Óêðà¿íè

Умови відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва

Institution

Ähnliche Einträge