Шляхи вирішення питань, пов'язаних з міжнародним усиновленням: Гаазька Конвенція про захист дітей та співпрацю щодо міжнародного усиновлення від 29 травня 1993 року
Досліджуються та аналізуються положення Гаазької Конвенції про захист дітей та співпрацю щодо міжнародного усиновлення від 29 травня 1993 року, встановлення правової природи відносин, на які поширюють свою дію зазначені положення Конвенції. Ключові слова: захист дітей, співпрацю щодо міжна...
Збережено в:
| Дата: | 2010 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Назва видання: | Держава і право |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34412 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Шляхи вирішення питань, пов'язаних з міжнародним усиновленням: Гаазька Конвенція про захист дітей та співпрацю щодо міжнародного усиновлення від 29 травня 1993 року / І.А. Комарук // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 572-577. — Бібліогр.: 9 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-34412 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-344122013-02-13T02:51:51Z Шляхи вирішення питань, пов'язаних з міжнародним усиновленням: Гаазька Конвенція про захист дітей та співпрацю щодо міжнародного усиновлення від 29 травня 1993 року Комарук, І.А. Міжнародне право і порівняльне правознавство Досліджуються та аналізуються положення Гаазької Конвенції про захист дітей та співпрацю щодо міжнародного усиновлення від 29 травня 1993 року, встановлення правової природи відносин, на які поширюють свою дію зазначені положення Конвенції. Ключові слова: захист дітей, співпрацю щодо міжнародного усиновлення, Центральні органи, співробітництво держав, принцип «найкращих інтересів» дитини. Исследуются и анализируются положения Гаагской Конвенции о защите детей и сотрудничестве в международном усыновлении от 29 мая 1993 года, установление правовой природы отношений, на которые распространяют свое действие указанные положения Конвенции. Ключевые слова: защита детей, сотрудничество в международном усыновлении, Центральные органы, сотрудничество государств, принцип «наилучших интересов» детей. In this article the auther researches and analyses the regulations of the Hague Convention of 29 May 1993 on Protection of Children and Co-Operation in Respect of Intercountry Adoption, identification legal nature of the relations, which are covered by the indicated regulations of the Hague Convention. Key words: Protection of Children, Co Operation in Respect of Intercountry Adoption, Central Authorities, Co-Operation in Respect of Intercountry Adoption, the best interests of the child. 2010 Article Шляхи вирішення питань, пов'язаних з міжнародним усиновленням: Гаазька Конвенція про захист дітей та співпрацю щодо міжнародного усиновлення від 29 травня 1993 року / І.А. Комарук // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 572-577. — Бібліогр.: 9 назв. — укр. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34412 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Міжнародне право і порівняльне правознавство Міжнародне право і порівняльне правознавство |
| spellingShingle |
Міжнародне право і порівняльне правознавство Міжнародне право і порівняльне правознавство Комарук, І.А. Шляхи вирішення питань, пов'язаних з міжнародним усиновленням: Гаазька Конвенція про захист дітей та співпрацю щодо міжнародного усиновлення від 29 травня 1993 року Держава і право |
| description |
Досліджуються та аналізуються положення Гаазької Конвенції про захист дітей
та співпрацю щодо міжнародного усиновлення від 29 травня 1993 року, встановлення
правової природи відносин, на які поширюють свою дію зазначені положення Конвенції.
Ключові слова: захист дітей, співпрацю щодо міжнародного усиновлення, Центральні органи, співробітництво держав, принцип «найкращих інтересів» дитини. |
| format |
Article |
| author |
Комарук, І.А. |
| author_facet |
Комарук, І.А. |
| author_sort |
Комарук, І.А. |
| title |
Шляхи вирішення питань, пов'язаних з міжнародним усиновленням: Гаазька Конвенція про захист дітей та співпрацю щодо міжнародного усиновлення від 29 травня 1993 року |
| title_short |
Шляхи вирішення питань, пов'язаних з міжнародним усиновленням: Гаазька Конвенція про захист дітей та співпрацю щодо міжнародного усиновлення від 29 травня 1993 року |
| title_full |
Шляхи вирішення питань, пов'язаних з міжнародним усиновленням: Гаазька Конвенція про захист дітей та співпрацю щодо міжнародного усиновлення від 29 травня 1993 року |
| title_fullStr |
Шляхи вирішення питань, пов'язаних з міжнародним усиновленням: Гаазька Конвенція про захист дітей та співпрацю щодо міжнародного усиновлення від 29 травня 1993 року |
| title_full_unstemmed |
Шляхи вирішення питань, пов'язаних з міжнародним усиновленням: Гаазька Конвенція про захист дітей та співпрацю щодо міжнародного усиновлення від 29 травня 1993 року |
| title_sort |
шляхи вирішення питань, пов'язаних з міжнародним усиновленням: гаазька конвенція про захист дітей та співпрацю щодо міжнародного усиновлення від 29 травня 1993 року |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2010 |
| topic_facet |
Міжнародне право і порівняльне правознавство |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34412 |
| citation_txt |
Шляхи вирішення питань, пов'язаних з міжнародним усиновленням: Гаазька Конвенція про захист дітей та співпрацю щодо міжнародного усиновлення від 29 травня 1993 року / І.А. Комарук // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 572-577. — Бібліогр.: 9 назв. — укр. |
| series |
Держава і право |
| work_keys_str_mv |
AT komarukía šlâhiviríšennâpitanʹpovâzanihzmížnarodnimusinovlennâmgaazʹkakonvencíâprozahistdítejtaspívpracûŝodomížnarodnogousinovlennâvíd29travnâ1993roku |
| first_indexed |
2025-07-03T15:24:50Z |
| last_indexed |
2025-07-03T15:24:50Z |
| _version_ |
1836639888994205696 |
| fulltext |
êîæíîìó åòàïó ðîçâèòêó íàðêîá³çíåñó ìຠâ³äïîâ³äàòè ïåâíèé ð³âåíü îðãàí³çàö³¿ ³òàêòèêè ïðàâîîõîðîííèõ ñòðóêòóð òà ³íøèõ ³íñòèòóò³â äåðæàâè9.
1. Ñòàòèñòè÷íèé ùîð³÷íèê Óêðà¿íè çà 2005-2009 ðð. � Ê., 2009. � Ñ. 525�531. 2. Ãà-çåòà «Ïðèàçîâñêèé ðàáî÷èé». � 2008. � ¹ 30; 2009. � ¹ 116. 3. Ãèëèíñêèé ß., Àôàíàñü-åâ Â. Ñîöèîëîãèÿ äåâèàíòíîãî (îòêëîíÿþùåãîñÿ) ïîâåäåíèÿ. � ÑÏá, 1993. 4. AldoFranchini, Francesco Introna. Delinquenza minorile. (Problemi medico-legali, psicologici egiuridico-sociali): Cesam � casa editrice dott. Antonio Dilani. � Padova, 1982; Bandini T.,Gatti U., Marugo M., Verde A. Criminologia. Il contributo della risersa alla conoscenza delcrimine e della reazione sociale. � Milano, Giuffre, 1991. � P. 257�259; Caraccioli Ivo.Manuale di diritto penale. Parte generale / 2 ed.: Cedam. � Padova, 2005. 5. Mestitz Anna.Messa alla prova e mediazione penale // Minori Giustizia (rivista interdisciplinare): FrancoAngeli, 2005. � ¹ 1. � Ð. 47�61. 6. Åãîðîâ À.Þ., Èãóìíîâ Ñ.À. Ðàññòðîéñòâî ïîâåäåíèÿ óïîäðîñòêîâ: êëèíèêî-ïñèõîëîãè÷åñêèå àñïåêòû. � ÑÏá.: Ðå÷ü, 2005. � 436 ñ. 7. Äæó-æà Î.Ì., Ìî³ñººâ ª.Ì., Âàñèëåâè÷ Â.Â. òà ³í. Êðèì³íîëîã³ÿ. � Ê., 2003. � Ñ. 132. 8. Êóðñêðèì³íîëî㳿: Îñîáëèâà ÷àñòèíà: ϳäðó÷.: Ó 2 êí. / Ì.Â. Êîðí³ºíêî, Á.Â. Ðîìàíþê, ².Ì.Ìåëüíèê òà ³í.; Çà çàã. Ðåä.. Î.Ì.Äæóæè. � Ê., 2001. 9. Êîððóïöèÿ � îñíîâíàÿ ñîñòàëÿþ-ùàÿ íåçàêîííîãî îáîðîòà íàðêîòèêîâ. � Ðåæèì äîñòóïó: http://www.narcom.ru
². À. ÊÎÌÀÐÓÊ
ØËßÕÈ ÂÈвØÅÍÍß ÏÈÒÀÍÜ,
ÏÎÂ�ßÇÀÍÈÕ Ç Ì²ÆÍÀÐÎÄÍÈÌ ÓÑÈÍÎÂËÅÍÍßÌ:
ÃÀÀÇÜÊÀ ÊÎÍÂÅÍÖ²ß ÏÐÎ ÇÀÕÈÑÒ Ä²ÒÅÉ ÒÀ ÑϲÂÏÐÀÖÞ
ÙÎÄΠ̲ÆÍÀÐÎÄÍÎÃÎ ÓÑÈÍÎÂËÅÍÍß Â²Ä 29 ÒÐÀÂÍß 1993 ÐÎÊÓ
Äîñë³äæóþòüñÿ òà àíàë³çóþòüñÿ ïîëîæåííÿ Ãààçüêî¿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ä³òåéòà ñï³âïðàöþ ùîäî ì³æíàðîäíîãî óñèíîâëåííÿ â³ä 29 òðàâíÿ 1993 ðîêó, âñòàíîâëåííÿïðàâîâî¿ ïðèðîäè â³äíîñèí, íà ÿê³ ïîøèðþþòü ñâîþ ä³þ çàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿. Êëþ÷îâ³ ñëîâà: çàõèñò ä³òåé, ñï³âïðàöþ ùîäî ì³æíàðîäíîãî óñèíîâëåííÿ, Öåíò-ðàëüí³ îðãàíè, ñï³âðîá³òíèöòâî äåðæàâ, ïðèíöèï «íàéêðàùèõ ³íòåðåñ³â» äèòèíè.
Èññëåäóþòñÿ è àíàëèçèðóþòñÿ ïîëîæåíèÿ Ãààãñêîé Êîíâåíöèè î çàùèòå äåòåé èñîòðóäíè÷åñòâå â ìåæäóíàðîäíîì óñûíîâëåíèè îò 29 ìàÿ 1993 ãîäà, óñòàíîâëåíèåïðàâîâîé ïðèðîäû îòíîøåíèé, íà êîòîðûå ðàñïðîñòðàíÿþò ñâîå äåéñòâèå óêàçàííûåïîëîæåíèÿ Êîíâåíöèè. Êëþ÷åâûå ñëîâà: çàùèòà äåòåé, ñîòðóäíè÷åñòâî â ìåæäóíàðîäíîì óñûíîâëåíèè,Öåíòðàëüíûå îðãàíû, ñîòðóäíè÷åñòâî ãîñóäàðñòâ, ïðèíöèï «íàèëó÷øèõ èíòåðåñîâ»äåòåé.
In this article the auther researches and analyses the regulations of the Hague Conventionof 29 May 1993 on Protection of Children and Co-Operation in Respect of IntercountryAdoption, identification legal nature of the relations, which are covered by the indicated reg-ulations of the Hague Convention.Key words: Protection of Children, Co-Operation in Respect of Intercountry Adoption,Central Authorities, Co-Operation in Respect of Intercountry Adoption, the best interests ofthe child.
572 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
© ÊÎÌÀÐÓÊ ²ííà Àðñåíò³¿âíà � çäîáóâà÷êà Êè¿âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòå-òó ³ìåí³ Òàðàñà Øåâ÷åíêà
Íà ñó÷àñíîìó åòàï³ ïðàâîçíàâö³ âèçíà÷àþòü óñèíîâëåííÿ ÿê îäèí ³ç ñîö³àëü-íèõ ³íñòèòóò³â, ùî çàáåçïå÷óþòü ìîæëèâ³ñòü ä³òÿì-ñèðîòàì òà ä³òÿì, ïîçáàâëåíèõáàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, ìàòè òàê³ ñàì³ æèòòºâ³ óìîâè òà óìîâè âèõîâàííÿ, ÿê ³ä³òè, ùî âèõîâóþòüñÿ ó ð³äí³é ñ³ì�¿1. Óñèíîâëåííÿ � öå îäèí ³ç íàéäàâí³øèõ³íñòèòóò³â ñ³ìåéíîãî ïðàâà, ÿêèé ìຠáàãàòîâ³êîâó ³ñòîð³þ òà âèçíà÷ຠíàëåæí³ñòüäî ðîäèíè íå íà îñíîâ³ ïîõîäæåííÿ, à çà óñâ³äîìëåíèì âîëåâèÿâëåííÿì2.Ïðîòå, ì³æíàðîäíå óñèíîâëåííÿ º â³äíîñíî íîâèì ÿâèùåì. Âîíî ïîâ³ëüíî ïî-øèðþâàëîñÿ ï³ñëÿ ²² Ñâ³òîâî¿ â³éíè äî 1970-õ ðîê³â, êîëè éîãî ê³ëüê³ñí³ ïîêàçíè-êè ð³çêî çðîñëè. Çàíåïîêîºííÿ âèêëèêàëî òå, ùî íå âèêëþ÷åí³ âèïàäêè, êîëè ä³òåéóñèíîâëþâàëè îñîáè, ìåòîþ ÿêèõ áóëî íå çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ äèòèíè ó ðîäèííîìóñåðåäîâèù³, à âëàñí³ êîðèñëèâ³ ³íòåðåñè. Âíàñë³äîê òàêèõ ä³é ðóéíóþòüñÿ äîë³óñèíîâëåíèõ ä³òåé, ¿ì çàâäàºòüñÿ ô³çè÷íà ³ ïñèõ³÷íà øêîäà. Óæå â 1980-õ ðîêàõáóëî âèçíàíî, ùî öå ÿâèùå ñòâîðþº ñåðéîçí³ òà ñêëàäí³ ïðîáëåìè ì³æîñî-áèñò³ñíîãî òà ïðàâîâîãî õàðàêòåðó, à â³äñóòí³ñòü âíóòð³øíüîäåðæàâíèõ òà ì³æíà-ðîäíèõ ïðàâîâèõ ³íñòðóìåíò³â éîãî ðåãóëþâàííÿ âêàçóâàëà íà íåîáõ³äí³ñòü çàñòî-ñóâàííÿ áàãàòîñòîðîííüîãî ï³äõîäó äî âèð³øåííÿ öèõ ïðîáëåì3.Ñàìå ó öüîìó êîíòåêñò³ áóëî ðîçðîáëåíî Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ä³òåé òàñï³âïðàöþ ùîäî ì³æíàðîäíîãî óñèíîâëåííÿ â³ä 29 òðàâíÿ 1993 ðîêó ç ìåòîþâñòàíîâèòè çàõîäè áåçïåêè, ÿê³ á çàáåçïå÷óâàëè ïðîâåäåííÿ ì³æíàðîäíîãî óñè-íîâëåííÿ â ³íòåðåñàõ äèòèíè òà ³ç âðàõóâàííÿì ôóíäàìåíòàëüíèõ ïðàâ äèòèíè,ðîçâèíóòè òà óäîñêîíàëèòè íîðìàòèâí³ ïîëîæåííÿ ªâðîïåéñüêî¿ Êîíâåíö³¿ ïðîóñèíîâëåííÿ ä³òåé â³ä 24 êâ³òíÿ 1967 ðîêó, óêëàäåíî¿ â ðàìêàõ Ðàäè ªâðîïè. Àê-òóàëüí³ñòü ñòàòò³ ïîëÿãຠâ òîìó, ùî öåé ì³æíàðîäíèé àêò º öåíòðàëüíèì ó ðåãó-ëþâàíí³ ïèòàíü, ïîâ�ÿçàíèõ ç ì³æíàðîäíèì óñèíîâëåííÿì, ó á³ëüø í³æ 80êðà¿íàõ, îòæå, ìîæå áóòè âèêîðèñòàíèé Óêðà¿íîþ äëÿ âäîñêîíàëåííÿ ¿¿ çàêîíîäàâ-ñòâà ùîäî ì³æíàðîäíîãî óñèíîâëåííÿ. Íîâèçíà ñòàòò³ ïîëÿãຠó òîìó, ùî ïîïðèíàÿâí³ ïóáë³êàö³¿ íåäîñòàòíüî àíàë³çóþòüñÿ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñòä³òåé òà ñï³âïðàöþ ùîäî ì³æíàðîäíîãî óñèíîâëåííÿ â³ä 29 òðàâíÿ 1993 ðîêó, ïî-çà óâàãîþ çàëèøàºòüñÿ íèçêà ïîëîæåíü ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ì³æäåðæàâíèìóñèíîâëåííÿì.Ìåòîþ ö³º¿ ñòàòò³ º àíàë³ç ïîëîæåíü Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ä³òåé òà ñï³âïðàöþùîäî ì³æíàðîäíîãî óñèíîâëåííÿ â³ä 29 òðàâíÿ 1993 ðîêó, âñòàíîâëåííÿ ïðàâîâî¿ïðèðîäè â³äíîñèí, íà ÿê³ ïîøèðþº ñâîþ ä³þ, à òàêîæ âèçíà÷åííÿ ïåðñïåêòèâ ¿¿ ðà-òèô³êàö³¿ Óêðà¿íîþ.Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ï³ä ÷àñ íàïèñàííÿ äàíî¿ ñòàòò³ âèêîðèñòîâóâàëèñü ïðàö³ðÿäó çàðóá³æíèõ òà â³ò÷èçíÿíèõ íàóêîâö³â. 29 òðàâíÿ 1993 ðîêó íà 17-é Äèïëîìàòè÷í³é ñåñ³¿ Ãààçüêî¿ êîíôåðåíö³¿ çì³æíàðîäíîãî ïðèâàòíîãî ïðàâà ó ì. Ãààãà áóëî ñõâàëåíî òà ïðèéíÿòî Êîíâåíö³þïðî çàõèñò ä³òåé òà ñï³âïðàöþ ùîäî ì³æíàðîäíîãî óñèíîâëåííÿ. Ö³ëëþ Êîíâåíö³¿º: a) ñòâîðåííÿ ãàðàíò³é äëÿ òîãî, ùîá ì³æäåðæàâíå óñèíîâëåííÿ çä³éñíþâàëîñÿâ íàéêðàùèõ ³íòåðåñàõ äèòèíè òà ïðè äîäåðæàíí³ óñ³õ ¿¿ îñíîâíèõ ïðàâ, âèçíàíèõì³æíàðîäíèì ïðàâîì; á) ñòâîðåííÿ ñèñòåìè ñï³âðîá³òíèöòâà ì³æ Äîãîâ³ðíèìèÄåðæàâàìè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ äîòðèìàííÿ òàêèõ ãàðàíò³é, ³, òàêèì ÷èíîì, çà-ïîá³ãòè âèêðàäåííþ, ïðîäàæó ä³òåé àáî òîðã³âë³ íèìè; â) çàáåçïå÷åííÿ âèçíàííÿâ Äîãîâ³ðíèõ Äåðæàâàõ óñèíîâëåíü, ùî áóëè çä³éñíåí³ çã³äíî ç Êîíâåíö³ºþ.Êîíâåíö³ÿ âèçíàº, ùî âèõîâàííÿ ó ñ³ì�¿ ìຠïåðøî÷åðãîâå çíà÷åííÿ, º âàæëè-âèì äëÿ ùàñòÿ òà çäîðîâîãî ðîçâèòêó äèòèíè. Âîíà âèçíຠòàêîæ, ùî ì³æíàðîäíåóñèíîâëåííÿ ìîæå çàïðîïîíóâàòè ïåðåâàãè ïîñò³éíî¿ ñ³ì�¿ äëÿ äèòèíè, êîëè íå-
573Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ìຠìîæëèâîñò³ çíàéòè ï³äõîäÿùó ñ³ì�þ ó äåðæàâ³, ç ÿêî¿ âîíà ïîõîäèòü. Âñòàíîâ-ëþþ÷è ïðîçîð³ ïðîöåäóðè òà çàáîðîíÿþ÷è îòðèìàííÿ íåíàëåæíî¿ ô³íàíñîâî¿ âè-ãîäè, Êîíâåíö³ÿ íàäຠá³ëüøèé ñòóï³íü çàõèñòó, ïåðåäáà÷óâàíîñò³ òà ïðîçîðîñò³äëÿ âñ³õ ñòîð³í óñèíîâëåííÿ, âêëþ÷àþ÷è ïîòåíö³éíèõ óñèíîâèòåë³â. Êîíâåíö³ÿòàêîæ âñòàíîâëþº ñèñòåìó ñï³âïðàö³ ì³æ îðãàíàìè äåðæàâè ïîõîäæåííÿ äèòèíèòà ïðèéìàþ÷èõ äåðæàâ. Çàçíà÷åíà ñèñòåìà ðîçðîáëåíà ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ òî-ãî, ùîá ì³æíàðîäíå óñèíîâëåííÿ â³äáóâàëîñü íà óìîâàõ, ÿê³ á äîïîìîãëè ãàðàí-òóâàòè ïðîâåäåííÿ óñèíîâëåííÿ íàéêðàùèì ÷èíîì òà âèêîð³íåííÿ çëîâæèâàíü. Ãààçüêà Êîíâåíö³ÿ 1993 ðîêó ââîäèòü â ä³þ ñòàòòþ 21 Êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ïðî ïðà-âà äèòèíè4, äîäàþ÷è äî øèðîêî ñôîðìóëüîâàíèõ ïðèíöèï³â òà íîðì, âèêëàäåíèõ óÊîíâåíö³¿ ïðî ïðàâà äèòèíè, êîíêðåòí³ çàõîäè áåçïåêè òà ïðîöåäóðè. Êîíâåíö³ÿ1993 ðîêó âñòàíîâëþº ì³í³ìàëüí³ ñòàíäàðòè, àëå ¿¿ ìåòîþ íå ÿâëÿºòüñÿ ââåäåííÿºäèíîãî çàêîíó ïðî óñèíîâëåííÿ. Âèçíàþ÷è ïðàâà òà ³íòåðåñè äèòèíè ÿê ïåðøî-÷åðãîâ³, âîíà òàêîæ ïîâàæàº, çàõèùຠïðàâà ñ³ìåé, ç ÿêèõ ïîõîäÿòü ä³òè, òà ñ³ìåé-óñèíîâèòåë³â. ²ç Êîíâåíö³¿ çðîçóì³ëî, ùî Ïðèéìàþ÷³ äåðæàâè òà Äåðæàâè ïîõîäæåííÿ ïî-âèíí³ ñï³ëüíî íåñòè òÿãàð ðåãóëþâàííÿ ì³æíàðîäíèõ óñèíîâëåíü òà ñï³ëüíî êîðè-ñòóâàòèñÿ ¿õ ïåðåâàãàìè. Êîíâåíö³ÿ ÷³òêî âñòàíîâëþº, ÿê³ ôóíêö³¿ ó ïðîöåñ³ óñè-íîâëåííÿ ìàþòü âèêîíóâàòèñü êîæíîþ Äåðæàâîþ. Ùîäî îñíîâíèõ ðèñ Êîíâåíö³¿, òî íåþ ïåðåäáà÷åíî, ùî ³íòåðåñè äèòèíè ºïåðøî÷åðãîâèìè. Êîíâåíö³ÿ ì³ñòèòü ïåâí³ ïðàâèëà äëÿ çàáåçïå÷åííÿ òîãî, ùîóñèíîâëåííÿ â³äáóâàºòüñÿ ó «íàéêðàùèõ ³íòåðåñàõ» äèòèíè òà ³ç âðàõóâàííÿì ¿¿ôóíäàìåíòàëüíèõ ïðàâ. Íàïðèêëàä, Äåðæàâè çîáîâ�ÿçàí³: ïåðø çà âñå, ðîçãëÿäà-òè âàð³àíòè âíóòð³øíüîäåðæàâíîãî óñèíîâëåííÿ (âïðîâàäæóâàòè ïðèíöèï ñóá-ñèä³àðíîñò³); çàáåçïå÷óâàòè ïåðåâ³ðêó òîãî, ÷è äèòèíà ìîæå áóòè óñèíîâëåíà; çà-õèùàòè ³íôîðìàö³þ ïðî äèòèíó òà ¿¿ áàòüê³â; ðåòåëüíî îö³íþâàòè ïîòåíö³éíèõóñèíîâèòåë³â; îáèðàòè äëÿ äèòèíè ï³äõîäÿùó ñ³ì�þ; âñòàíîâëþâàòè äîäàòêîâ³ çà-õîäè áåçïåêè, ÿêùî öå íåîáõ³äíî. Öåé ôóíäàìåíòàëüíèé ïðèíöèï «íàéêðàùèõ³íòåðåñ³â» äèòèíè ìຠâèçíà÷àòè øëÿõ ðîçâèòêó ³íòåãðîâàíî¿ íàö³îíàëüíî¿ ñèñòå-ìè ï³êëóâàííÿ ïðî ä³òåé òà ¿õ çàõèñòó, ÷àñòèíîþ ÿêî¿ º åòè÷íèé òà ñêîíöåíòðîâà-íèé íà äèòèí³ ï³äõ³ä äî ì³æíàðîäíîãî óñèíîâëåííÿ.Òåðì³í «ñóáñèä³àðí³ñòü» ó òåêñò³ Êîíâåíö³¿ îçíà÷àº, ùî Äîãîâ³ðí³ Ñòîðîíèâèçíàþòü, ùî äèòèíà ìຠâèõîâóâàòèñü ñ³ì�ºþ, ó ÿê³é âîíà íàðîäèëàñü, òà, ÿêùîöå ìîæëèâî, ðîçøèðåíîþ ñ³ì�ºþ. (ó ñêëàä³ áàáóñü, ä³äóñ³â òà ³íøèõ ðîäè÷³â). ßê-ùî öå íåìîæëèâî ç òèõ ÷è ³íøèõ ïðè÷èí, íåîáõ³äíî ðîçãëÿíóòè ³íø³ ôîðìèïîñò³éíîãî ï³êëóâàííÿ ïðî äèòèíó ó êðà¿í³ ¿¿ ïîõîäæåííÿ. Ðîçãëÿäàòè âàð³àíòì³æíàðîäíîãî óñèíîâëåííÿ òðåáà ëèøå ï³ñëÿ íàëåæíîãî ðîçãëÿäó âíóòð³øíüîäåð-æàâíèõ âàð³àíò³â âèð³øåííÿ ïðîáëåìè, ³ ëèøå ÿêùî öå â³äïîâ³äຠ«íàéêðàùèì³íòåðåñàì» äèòèíè. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, ³íñòèòóö³îíàëüíà îï³êà ìຠðîçãëÿäà-òèñÿ ÿê îñòàíí³é âàð³àíò äëÿ äèòèíè, ùî ïîòðåáóº ñ³ì�¿. Ùîäî ñòîñóºòüñÿ çàõîä³â áåçïåêè â³ä ñèëîâîãî âèêðàäåííÿ òà ïðîäàæó ä³òåé,òî äåðæàâè ïîâèíí³ âñòàíîâèòè çàõîäè áåçïåêè ç ìåòîþ ïîïåðåäæåííÿ ñèëîâîãîâèêðàäåííÿ òà òîðã³âë³ ä³òüìè íàñòóïíèìè ìåòîäàìè: çàõèñò ñ³ìåé, ç ÿêèõ ïîõî-äèòü äèòèíà, â³ä åêñïëóàòàö³¿ òà íåíàëåæíîãî òèñêó; çàáåçïå÷åííÿ òîãî, ùîá âñè-íîâëþâàòè ìîæíà áóëî ëèøå òèõ ä³òåé, ÿê³ íàñïðàâä³ ïîòðåáóþòü óñèíîâëåííÿ;ïîïåðåäæåííÿ îòðèìàííÿ íåíàëåæíî¿ ô³íàíñîâî¿ âèãîäè òà êîðóïö³¿; êîíòðîëü çàä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³çàö³é òà ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî çàéìàþòüñÿ óñèíîâëåííÿì, øëÿõîì¿õ àêðåäèòàö³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàíäàðò³â Êîíâåíö³¿.
574 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
Êîíâåíö³ÿ ïåðåäáà÷ຠñèñòåìó, â ÿê³é Äîãîâ³ðí³ Äåðæàâè ïðàöþâàëè á ðàçîìäëÿ çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó ä³òåé. Ñï³âïðàöÿ ì³æ Äîãîâ³ðíèìè Äåðæàâàìè º âàæëè-âîþ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíîñò³ áóäü-ÿêèõ çàõîä³â áåçïåêè, ùî ââîäÿòüñÿ âä³þ (ñòàòòÿ 1 b). Íà ïðàêòèö³ öåé ïðèíöèï ðåàë³çîâóºòüñÿ, ïî-ïåðøå, ÷åðåç ì³æíà-ðîäíó ñï³âïðàöþ ì³æ Öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè òà ì³æ ³íøèìè îðãàíàìè äåðæàâ-íî¿ âëàäè òà àêðåäèòîâàíèìè îðãàíàìè, ÿê³ âèêîíóþòü ôóíêö³¿ Öåíòðàëüíèõ îð-ãàí³â (ñòàòòÿ 7); ïî-äðóãå, ÷åðåç ì³æäåðæàâíå ñï³âðîá³òíèöòâî ì³æ îðãàíàìè òàîðãàí³çàö³ÿìè ùîäî âèêîíàííÿ ïðîöåäóð, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíâåíö³ºþ (ñòàòòÿ 7(1));òà, ïî-òðåòº, ÷åðåç ñï³âðîá³òíèöòâî ç ìåòîþ ïîïåðåäæåííÿ çëîâæèâàíü òà óõèëåí-íÿ â³ä âèêîíàííÿ Êîíâåíö³¿ (ñòàòòÿ 33). Ïîòð³áíî çàçíà÷èòè, ùî Êîíâåíö³ÿ 1993 ðîêó çðîáèëà îñíîâíèé ïðîðèâ, çà-ïðîâàäèâøè ñèñòåìè àâòîìàòè÷íîãî âèçíàííÿ óñèíîâëåíü, çä³éñíåíèõ óâ³äïîâ³äíîñò³ äî Êîíâåíö³¿. Áóäü-ÿêå óñèíîâëåííÿ, ÿêùî ï³äòâåðäæåíî, ùî âîíîáóëî çä³éñíåíå ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðîöåäóð Êîíâåíö³¿, âèçíàºòüñÿ «â ñèëó 䳿 çà-êîíó» ó âñ³õ ³íøèõ Äîãîâ³ðíèõ Äåðæàâàõ (ñòàòòÿ 23). Òàêèì ÷èíîì, Êîíâåíö³ÿ íà-äຠíåãàéíó âèçíà÷åí³ñòü ñòàòóñó äèòèíè òà óñóâຠíåîáõ³äí³ñòü ïðîâåäåííÿ ïðî-öåäóðè âèçíàííÿ àáî ïîâòîðíîãî óñèíîâëåííÿ ó ïðèéìàþ÷³é êðà¿í³. Êîíâåíö³ÿ âèìàãàº, ùîá ôóíêö³¿, âèçíà÷åí³ ó í³é, âèêîíóâàëèñü ëèøå êîìïå-òåíòíèìè îðãàíàìè. Êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè ìîæóòü áóòè Öåíòðàëüí³ îðãàíè,äåðæàâí³ îðãàíè, âêëþ÷àþ÷è ñóäîâ³, àäì³í³ñòðàòèâí³ òà àêðåäèòîâàí³ îðãàíè.Êîíâåíö³ÿ âñòàíîâëþº, ùî ó âñ³õ Äîãîâ³ðíèõ Äåðæàâàõ ìຠáóòè ñèñòåìà Öåíò-ðàëüíèõ îðãàí³â, òà íàêëàäຠíà íèõ ïåâí³ çàãàëüí³ çîáîâ�ÿçàííÿ: ñï³âïðàöÿ îäíåç îäíèì ÷åðåç îáì³í çàãàëüíîþ ³íôîðìàö³ºþ ùîäî ì³æíàðîäíèõ óñèíîâëåíü; óñó-íåííÿ áóäü-ÿêèõ ïåðåïîí äëÿ çàñòîñóâàííÿ Êîíâåíö³¿ (ñòàòòÿ 7(2) b); çîáîâ�ÿçàí-íÿ âèêîð³íþâàòè áóäü-ÿêó ïðàêòèêó, ùî ñóïåðå÷èòü Êîíâåíö³¿ (ñòàòòÿ 8). Öåí-òðàëüí³ îðãàíè òàêîæ ìàþòü ñïåö³àëüí³ îáîâ�ÿçêè ùîäî ³íäèâ³äóàëüíèõ óñèíîâ-ëåíü, âèêëàäåí³ ó Ðîçä³ë³ IV Ãààçüêî¿ Êîíâåíö³¿ 1993 ðîêó.Àêðåäèòîâàí³ îðãàíè ìîæóòü âèêîíóâàòè äåÿê³ ôóíêö³¿ Öåíòðàëüíèõ îðãàí³â.Ïðîöåñ àêðåäèòàö³¿ òàêèõ îðãàí³â º îäíèì ³ç êîíâåíö³éíèõ çàõîä³â áåçïåêè äëÿ çà-áåçïå÷åííÿ çàõèñòó ä³òåé ï³ä ÷àñ óñèíîâëåííÿ. Áóäü-ÿêèé ïðèâàòíèé îðãàí àáî îð-ãàí³çàö³ÿ, ùî çàéìàºòüñÿ óñèíîâëåííÿì, ìຠçâ³òóâàòè ïåðåä íàãëÿäîâèì àáî àêðå-äèòóþ÷èì îðãàíîì (ñòàòò³ 6-13). Âîíè ìàþòü â³ä³ãðàâàòè åôåêòèâíó ðîëü ó ðå-àë³çàö³¿ ïðèíöèï³â Êîíâåíö³¿ òà ïîïåðåäæåíí³ íåçàêîííèõ òà íåíàëåæíèõ ä³é âïðîöåñ³ óñèíîâëåííÿ. Êîíâåíö³ÿ âñòàíîâëþº ì³í³ìàëüí³ ñòàíäàðòè ä³ÿëüíîñò³ àê-ðåäèòîâàíèõ îðãàí³â ó ñòàòò³ 10, 11 òà 32. Äîãîâ³ðí³ Äåðæàâè ìîæóòü ââåñòè äî-äàòêîâ³ ñòàíäàðòè ùîäî öèõ îðãàí³â.²ìïëåìåíòàö³ÿ òà ä³ÿ Ãààçüêî¿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ä³òåé òà ñï³âïðàöþ ùîäîì³æíàðîäíîãî óñèíîâëåííÿ â³ä 29 òðàâíÿ 1993 ðîêó: Êåð³âíèöòâî äî åôåêòèâíî-ãî âïðîâàäæåííÿ º ïåðøèì êåð³âíèöòâîì äî ³ìïëåìåíòàö³¿ ö³º¿ Êîíâåíö³¿. ÍîâåÊåð³âíèöòâî âèçíà÷ຠâàæëèâ³ ïèòàííÿ, ùî ñòîñóþòüñÿ ïëàíóâàííÿ, âñòàíîâëåí-íÿ, 䳿 ïðàâîâèõ òà àäì³í³ñòðàòèâíèõ çàõîä³â ç ³ìïëåìåíòàö³¿ Êîíâåíö³¿. Âîíî äî-ïîìîæå ïðåäñòàâíèêàì âëàäè, ùî çàéìàþòüñÿ êîðîòêîñòðîêîâèì òà äîâãîñòðîêî-âèì ïëàíóâàííÿì ³ìïëåìåíòóâàòè Êîíâåíö³þ ó ¿õ êðà¿í³. Êåð³âíèöòâî ñòàíå ó íà-ãîä³ ñóääÿì, ïðàâíèêàì, àäì³í³ñòðàòîðàì, ñîö³àëüíèì ïðàö³âíèêàì, àêðåäèòîâà-íèì îðãàíàì òà ïðîôåñ³îíàëàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ðîç�ÿñíåíü ùîäî ïåâíèõ ïðàêòè÷-íèõ òà þðèäè÷íèõ àñïåêò³â ³ìïëåìåíòàö³¿ Êîíâåíö³¿.Äëÿ òîãî, ùîá Ãààçüêà Êîíâåíö³ÿ 1993 ðîêó ä³ÿëà óñï³øíî, êîæíà Äîãîâ³ðíàÄåðæàâà ìóñèòü ðåòåëüíî ñïëàíóâàòè ïåðâèíí³ êðîêè ïî ¿¿ åôåêòèâí³é ³ìïëåìåí-
575Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
òàö³¿. Êîíâåíö³ÿ íàêëàäຠæîðñòêó â³äïîâ³äàëüí³ñòü íà Äåðæàâè, òîìó ³ìïëåìåí-òàö³ÿ òà òåõí³÷íà äîïîìîãà ìîæå áóòè íàäçâè÷àéíî âàæëèâîþ ó äåÿêèõ êðà¿íàõ,ùî ìàþòü ìàëî ðåñóðñ³â, ÿê³ âîíè ìîæóòü âèòðàòèòè íà ö³ ö³ë³. Ïðîãðàìóòåõí³÷íî¿ äîïîìîãè ó çä³éñíåíí³ ì³æíàðîäíîãî óñèíîâëåííÿ (ICATAP) áóëîñòâîðåíî äëÿ òîãî, ùîá íàäàâàòè áåçïîñåðåäíþ äîïîìîãó óðÿäàì ïåâíèõ Äåðæàâ,ÿê³ ïëàíóþòü ðàòèô³êàö³þ àáî ïðèºäíàííÿ äî Êîíâåíö³¿, àáî ðàòèô³êóâàëè ÷èïðèºäíàëèñü äî íå¿, àëå ìàþòü òðóäíîù³ ó ³ìïëåìåíòàö³¿ Êîíâåíö³¿. ICATAP êå-ðóºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî Ïîñò³éíèì Áþðî çà äîïîìîãîþ ïåðñîíàëó òà ðåñóðñ³â,ïðèçíà÷åíèõ äëÿ öüîãî ïðîåêòó, à òàêîæ ³ç çàëó÷åííÿì ì³æíàðîäíèõ êîíñóëü-òàíò³â òà åêñïåðò³â. Ãààçüêèé ï³äõ³ä ïîâí³ñòþ âðàõîâóº íåîáõ³äí³ñòü ³íòåãðàö³¿ïðîöåñó ì³æíàðîäíîãî óñèíîâëåííÿ ó á³ëüø øèðîêó ñèñòåìó ï³êëóâàííÿ ïðîä³òåé òà ¿õ çàõèñòó. Óêðà¿íà ùå íå ïðèéíÿëà òà íå ðàòèô³êóâàëà Ãààçüêó Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñòä³òåé òà ñï³âïðàöþ ùîäî ì³æíàðîäíîãî óñèíîâëåííÿ â³ä 29 òðàâíÿ 1993 ðîêó5.Äèòÿ÷èé ôîíä ÎÎÍ (ÞͲÑÅÔ) çàêëèêຠÓêðà¿íó ðàòèô³êóâàòè Ãààçüêó Êîí-âåíö³þ ïðî ì³æíàðîäíå âñèíîâëåííÿ, ùî äîçâîëèòü çàõèñòèòè ³íòåðåñè êîæíî¿äèòèíè ³ ñïðèÿòèìå ïîäàëüøîìó ðåôîðìóâàííþ ñèñòåìó îï³êè íàä ä³òüìè. «Íå-ñòà÷à íàãëÿäó çà ïðîöåñàìè ì³æíàðîäíîãî óñèíîâëåííÿ òà çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþ-âàííÿ ìîæå ïðèçâîäèòè äî ³ãíîðóâàííÿ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â äèòèíè ³ âèð³øåííÿñïðàâè ïðî âñèíîâëåííÿ, êåðóþ÷èñü ìàòåð³àëüíîþ âèãîäîþ. Áàãàòî êðà¿í â ñâ³ò³âæå âèçíàëè òàêó ïðîáëåìó ³ ðàòèô³êóâàëè Ãààçüêó Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ä³òåé òàñï³âïðàöþ ùîäî ì³æíàðîäíîãî óñèíîâëåííÿ â³ä 29 òðàâíÿ 1993 ðîêó, ùî äîçâîëÿº¿ì çàïîá³ãàòè ïîðóøåííÿì ïðàâ ä³òåé» � çàóâàæèëà ïðåäñòàâíèê ÞͲÑÅÔ â Óê-ðà¿í³6. Ñïðàâä³, ðàòèô³êàö³ÿ Óêðà¿íîþ ö³º¿ Êîíâåíö³¿ ìàòèìå âàæëèâå çíà÷åííÿ äëÿçàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî çàõèñòó ³íòåðåñ³â óñèíîâëåíèõ óêðà¿íñüêèõ ä³òåé ³íîçåì-öÿìè. Îäí³ºþ ç ïåðåøêîä ïðèºäíàííÿ äî Êîíâåíö³¿ º ¿¿ 32 ñòàòòÿ, ÿêà äîçâîëÿº³ñíóâàííÿ ïðèâàòíèõ ïîñåðåäíèöüêèõ àãåíö³é ó ñôåð³ óñèíîâëåííÿ, ùî íå óçãîä-æóºòüñÿ ç óêðà¿íñüêèì çàêîíîäàâñòâîì, ÿêå çàáîðîíÿº êîìåðö³éíó ³ ïîñåðåäíèöü-êó ä³ÿëüí³ñòü ó öüîìó ïðîöåñ³. Êîíâåíö³ÿ ìîãëà á áóòè ðàòèô³êîâàíîþ çâ³äïîâ³äíèìè çàñòåðåæåííÿìè, àäæå âîíà íàäàëà á Óêðà¿í³ á³ëüøå ïåðåâàã ñàìå âðåàë³çàö³¿ ì³æíàðîäíèõ íîðì óñèíîâëåííÿ7. Ïîòð³áíî çàçíà÷èòè, ùî íà ïëåíàðíîìó çàñ³äàíí³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè 1 êâ³òíÿ2009 ðîêó ì³í³ñòð ó ñïðàâàõ ñ³ì�¿, ìîëîä³ òà ñïîðòó Þð³é Ïàâëåíêî ïîâ³äîìèâ, ùîâ Óêðà¿í³ ³ñíóþòü ïîñåðåäíèêè, õî÷à âîíè ³ çàáîðîíåí³ çàêîíîì, ÿê³ çàéìàþòüñÿì³æäåðæàâíèì óñèíîâëåííÿì. Âîíè ä³þòü íåëåãàëüíî ³ ñòâîðþþòü áàãàòî ïðî-áëåì. Ãààçüêà Êîíâåíö³ÿ ïðî çàõèñò ä³òåé òà ñï³âïðàöþ ùîäî ì³æíàðîäíîãî óñè-íîâëåííÿ â³ä 29 òðàâíÿ 1993 ðîêó çí³ìຠâñ³ ö³ ðå÷³ ³ äຠìîæëèâ³ñòü ñòâîðèòè ïðî-çîð³ ïðîöåäóðè ó ì³æäåðæàâíîìó óñèíîâëåíí³. Âîäíî÷àñ, Þ.Ïàâëåíêî âèñëîâèâïåðåêîíàííÿ, ùî â ðàç³ íå ðàòèô³êàö³¿ äàíî¿ êîíâåíö³¿ Âåðõîâíà Ðàäà íå ïîâèííàáîÿòèñÿ ³ ïðèéìàòè ðàäèêàëüí³ ð³øåííÿ ùîäî íàêëàäàííÿ, íàïðèêëàä, ìîðàòîð³þíà ì³æäåðæàâíå óñèíîâëåííÿ. Ãîëîâà ï³äêîì³òåòó Êîì³òåòó ç ïèòàíü ñ³ì�¿, ìî-ëîä³æíî¿ ïîë³òèêè, ñïîðòó òà òóðèçìó Êàòåðèíà Ëóê�ÿíîâà ïîâ³äîìèëà, ùîÊîì³òåò ç ïèòàíü îõîðîíè çäîðîâ�ÿ íå ï³äòðèìóº ïðèºäíàííÿ Óêðà¿íè äî ö³º¿ êîí-âåíö³¿. Êîì³òåò ç ïèòàíü áþäæåòó ïðèéíÿâ ð³øåííÿ, ùî çàêîíîïðîåêò ïðîïðèºäíàííÿ Óêðà¿íè äî êîíâåíö³¿ ìຠâïëèâ íà âèäàòêîâó ÷àñòèíó áþäæåòó,çá³ëüøóþ÷è ¿¿, õî÷à àâòîðè çàêîíîïðîåêòó çðîáèëè âèñíîâîê, ùî äîäàòêîâèõ áþ-äæåòíèõ âèòðàò çàêîíîïðîåêòè íå ïîòðåáóþòü. À ïðîô³ëüíèé Êîì³òåò ïðîïîíóº
576 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
íàïðàâèòè çàêîíîïðîåêò ñóá�ºêòó çàêîíîäàâ÷î¿ ³í³ö³àòèâè íà äîîïðàöþâàííÿ. ϳä÷àñ îáãîâîðåííÿ íàðîäí³ äåïóòàòè âèñëîâèëè íèçêó ñóòòºâèõ çàñòåðåæåíü äî çà-êîíîïðîåêòó. Ïåðåâàæíî âîíè âèñëîâëþâàëèñü ïðîòè éîãî ðàòèô³êàö³¿. Ïðîìîâö³çâåðòàëè óâàãó íà äåÿê³ ïåâí³ ñïåöèô³÷í³ ïîëîæåííÿ çàïðîïîíîâàíî¿ Êîíâåíö³¿,çã³äíî ÿêî¿ ïðîïîíóºòüñÿ çàì³ñòü äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ ñüîãîäí³ ïîêëèêàí³ çàé-ìàòèñÿ ïèòàííÿìè óñèíîâëåííÿ, ñòâîðèòè, ôàêòè÷íî, êîìåðö³éí³ ïîñåðåäíèöüê³ñòðóêòóðè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ â³ääàòè ðîçãëÿä ïèòàíü óñèíîâëåííÿ öèì êî-ìåðö³éíèì ñòðóêòóðàì. ²ç ïðîõàííÿì íå ï³äòðèìóâàòè ðàòèô³êàö³þ ö³º¿ Êîíâåíö³¿çâåðíóëàñÿ äî íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óïîâíîâàæåíèé Âåðõîâíî¿ Ðàäè ç ïðàâ ëþäèíèͳíà Êàðïà÷îâà. «Êîíâåíö³ÿ íå ì³ñòèòü æîäíèõ çàñòåðåæåíü, ùîáè ìè ìîãëè ç âà-ìè çðîáèòè. À òîìó âîíà â³äêðèâຠ«øëþçè» äëÿ â³äêðèòî¿ ëåãàëüíî¿ ïîñåðåä-íèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, à òàêèì ÷èíîì ëåãàë³çóºòüñÿ ïîêè ùî çàâóàëüîâàíèé ïðîäàæä³òåé Óêðà¿íè», � íàãîëîñèëà âîíà. Âåðõîâíà Ðàäà â³äõèëèëà ïðîåêò çàêîíó ïðîïðèºäíàííÿ Óêðà¿íè äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ä³òåé òà ñï³âðîá³òíèöòâî ç ïèòàíüì³æäåðæàâíîãî óñèíîâëåííÿ. Íàñòóïíèé çàêîíîïðîåêò ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿ-êèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ó çâ�ÿçêó ç ïðèºäíàííÿì Óêðà¿íè äî Êîíâåíö³¿ ïðîçàõèñò ä³òåé òà ñï³âðîá³òíèöòâî ç ïèòàíü ì³æäåðæàâíîãî óñèíîâëåííÿ íå ðîçãëÿ-äàâñÿ ÷åðåç â³äõèëåííÿ ïîïåðåäíüîãî ïðîåêòó8.Ïðîòå, ïðèºäíàííÿ Óêðà¿íè äî ö³º¿ Êîíâåíö³¿ äîçâîëèòü áðàòè ó÷àñòü ó áàãà-òîñòîðîííüîìó ìåõàí³çì³ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà ó ãàëóç³ óñèíîâëåííÿä³òåé òà óí³ô³êóâàòè ïðîöåäóðó óñèíîâëåííÿ â Óêðà¿í³ ç ïðîöåäóðîþ äåðæàâ-ó÷àñíèöü, îòðèìóâàòè äîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³ ïðî êàíäèäàò³â â óñèíîâèòåë³,çä³éñíþâàòè íàëåæíèé äîãëÿä çà äîòðèìàííÿì ïðàâ ä³òåé, óñèíîâëåíèõ ³íîçåìöÿ-ìè. Àäæå óñèíîâëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó «íàéêðàùèõ ³íòåðåñàõ» äèòèíè, à íå íåñòèçàãðîçó ¿õíüîìó æèòòþ òà çäîðîâ�þ9.
1. Êðàñïèöêàÿ Ã.Ñ. Âû ðåøèëè óñèíîâèòü ðåáåíêà. � Ì., 2001. � Ñ. 10. 2. Áàáó-ðèí Ñ.Í., Çàáåéâîðîòà À.È., Ãëèñêîâ À.Ã., Áîðîäè÷ Ê.Þ. Ñïðàâî÷íèê ïî óñûíîâëåíèþ(óäî÷åðåíèþ) è îïåêå â ÐÔ: ïîðÿäîê, óñëîâèÿ, ïðàâîâûå ïîñëåäñòâèÿ. � Ì., 2004. �Ñ. 23. 3. Parra-Aranguren G. Explanatory Report on the 1993 Hague Intercountry AdoptionConvention, Paragraph 6. � Ðåæèì äîñòóïó: http: hcch.e-vision.nl/upload/expl33e.pdf4. United Nations Convention on the Rights of the Child, G.A. Res. 44/25, UN GAOR, 61stPlenary Meeting, Annex. � Ðåæèì äîñòóïó: http://www2.ohchr.org/english/law/crc.htm5. Äåðêà÷åíêî Þ.Â. Íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî Àíã볿 ó ñôåð³ óñèíîâëåííÿ // Óí³âåðñè-òåòñüê³ íàóêîâ³ çàïèñêè. � 2006. � ¹ 3�4 (19-20). � 228 ñ. 6. ÞͲÑÅÔ çàêëèêຠÓêðà¿íóðàòèô³êóâàòè Ãààçüêó Êîíâåíö³þ [16.09.2009 12:42]. � Ðåæèì äîñòóïó: http://human-rights.unian.net/ukr/detail/192193 7. Êàëàêóðà Â.ß. ̳æäåðæàâíå óñèíîâëåííÿ ÿê îá�ºêòêîë³ç³éíîãî ðåãóëþâàííÿ // Íàóêîâèé ÷àñîïèñ ÍÏÓ ³ìåí³ Ì. Ï. Äðàãîìàíîâà. Ñåð³ÿ¹ 18. Åêîíîì³êà ³ ïðàâî: çá. íàóêîâèõ ïðàöü. � Âèï. 7. � Ê.: Âèä-âî ÍÏÓ ³ìåí³ Ì.Ï. Äðà-ãîìàíîâà, 2009. � 139 ñ. 8. Åëåêòðîííèé ðåñóðñ. � Ðåæèì äîñòóïó: http://portal.rada.gov.ua/rada/control/uk/publish/article/news_left?art_id=149679&cat_id=33449 9. Êîâàëü-÷óê Â. Ïðàâîâà ïðèðîäà ³íñòèòóòó óñèíîâëåííÿ / Äåðæàâà òà ïðàâî. Çá³ðíèê íàóêîâèõïðàöü. Þðèäè÷í³ òà ïîë³òè÷í³ íàóêè. Âèï. 38. � Ê.: ²íñòèòóò äåðæàâè òà ïðàâî ³ìåí³Â. Ì. Êîðåöüêîãî ÍÀÍ Óêðà¿íè, 2007. � Ñ. 433.
577Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
|