Правове регулювання обігу зброї y 2O-x роках XX століття в Радянській державі
Проведено комплексний аналіз нормативно правового регулювання обігу зброї та дозвільної діяльності органів державної влади в Радянській державі впродовж 20-х років ХХ століття. Ключові слова: міліція, дозвіл, дозвільна система, зброя, вогнеприпаси....
Збережено в:
| Дата: | 2010 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Назва видання: | Держава і право |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34425 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Правове регулювання обігу зброї y 2O-x роках XX століття в Радянській державі / Ю.Ю. Мензаренко // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 503-512. — Бібліогр.: 21 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-34425 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-344252013-02-13T03:48:55Z Правове регулювання обігу зброї y 2O-x роках XX століття в Радянській державі Мензаренко, Ю.Ю. Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика Проведено комплексний аналіз нормативно правового регулювання обігу зброї та дозвільної діяльності органів державної влади в Радянській державі впродовж 20-х років ХХ століття. Ключові слова: міліція, дозвіл, дозвільна система, зброя, вогнеприпаси. Проведено комплексный анализ нормативно правового регулирования оборота оружия и разрешительной деятельности органов государственной власти в Советском государстве на протяжении 20-х годов ХХ века. Ключевые слова: милиция, разрешительная система, оружие, огнеприпасы. In the article the complex analysis of the normatively-legal adjusting of turn of weapon and permissive activity of public authorities is conducted in the Soviet state during 20 th of ХХ of century. Key words: militia, permission, permissive system, weapon, live ammunitions. 2010 Article Правове регулювання обігу зброї y 2O-x роках XX століття в Радянській державі / Ю.Ю. Мензаренко // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 503-512. — Бібліогр.: 21 назв. — укр. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34425 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика |
| spellingShingle |
Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика Мензаренко, Ю.Ю. Правове регулювання обігу зброї y 2O-x роках XX століття в Радянській державі Держава і право |
| description |
Проведено комплексний аналіз нормативно правового регулювання обігу зброї та
дозвільної діяльності органів державної влади в Радянській державі впродовж 20-х
років ХХ століття.
Ключові слова: міліція, дозвіл, дозвільна система, зброя, вогнеприпаси. |
| format |
Article |
| author |
Мензаренко, Ю.Ю. |
| author_facet |
Мензаренко, Ю.Ю. |
| author_sort |
Мензаренко, Ю.Ю. |
| title |
Правове регулювання обігу зброї y 2O-x роках XX століття в Радянській державі |
| title_short |
Правове регулювання обігу зброї y 2O-x роках XX століття в Радянській державі |
| title_full |
Правове регулювання обігу зброї y 2O-x роках XX століття в Радянській державі |
| title_fullStr |
Правове регулювання обігу зброї y 2O-x роках XX століття в Радянській державі |
| title_full_unstemmed |
Правове регулювання обігу зброї y 2O-x роках XX століття в Радянській державі |
| title_sort |
правове регулювання обігу зброї y 2o-x роках xx століття в радянській державі |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2010 |
| topic_facet |
Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34425 |
| citation_txt |
Правове регулювання обігу зброї y 2O-x роках XX століття в Радянській державі / Ю.Ю. Мензаренко // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 503-512. — Бібліогр.: 21 назв. — укр. |
| series |
Держава і право |
| work_keys_str_mv |
AT menzarenkoûû pravoveregulûvannâobíguzbroíy2oxrokahxxstolíttâvradânsʹkíjderžaví |
| first_indexed |
2025-07-03T15:25:33Z |
| last_indexed |
2025-07-03T15:25:33Z |
| _version_ |
1836639933913104384 |
| fulltext |
Þ. Þ. ÌÅÍÇÀÐÅÍÊÎ
ÏÐÀÂÎÂÅ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß ÎÁ²ÃÓ ÇÁÐί
Ó 20-Õ ÐÎÊÀÕ ÕÕ ÑÒÎ˲ÒÒß Â ÐÀÄßÍÑÜÊ²É ÄÅÐÆÀ²
Ïðîâåäåíî êîìïëåêñíèé àíàë³ç íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ îá³ãó çáðî¿ òàäîçâ³ëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè â Ðàäÿíñüê³é äåðæàâ³ âïðîäîâæ 20-õðîê³â ÕÕ ñòîë³òòÿ. Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ì³ë³ö³ÿ, äîçâ³ë, äîçâ³ëüíà ñèñòåìà, çáðîÿ, âîãíåïðèïàñè.
Ïðîâåäåíî êîìïëåêñíûé àíàëèç íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îáîðîòà îðó-æèÿ è ðàçðåøèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè â Ñîâåòñêîìãîñóäàðñòâå íà ïðîòÿæåíèè 20-õ ãîäîâ ÕÕ âåêà.Êëþ÷åâûå ñëîâà: ìèëèöèÿ, ðàçðåøèòåëüíàÿ ñèñòåìà, îðóæèå, îãíåïðèïàñû.
In the article the complex analysis of the normatively-legal adjusting of turn of weaponand permissive activity of public authorities is conducted in the Soviet state during 20th ofÕÕ of century.Key words: militia, permission, permissive system, weapon, live ammunitions.
Íà âñ³õ åòàïàõ ñâîãî ðîçâèòêó íàøà äåðæàâà ïðèä³ëÿëà îñîáëèâó óâàãó ïðàâî-âîìó ðåãóëþâàííþ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ó ñôåð³ îá³ãó çáðî¿. ϳñëÿ Æîâòíåâî¿ ðå-âîëþö³¿ 1917 ðîêó ç³ âñòàíîâëåííÿì ó êðà¿í³ âëàäè Ðàä çàêîíîäàâñòâî Ðîñ³éñüê³é³ìïå𳿠ñòîñîâíî îá³ãó çáðî¿ çàçíàëî çíà÷íèõ çì³í. Ó ïåðø³ ðîêè ñâîãî ³ñíóâàííÿðàäÿíñüêà âëàäà âòðàòèëà êîíòðîëü íàä çáðîºþ, ùî áóëà â íàñåëåííÿ. Óíàñë³äîêöüîãî â îá³ãó ïåðåáóâàëà âåëèêà ê³ëüê³ñòü íå ò³ëüêè çáðî¿, à é áîºïðèïàñ³â, ðîçðèâ-íèõ ñíàðÿä³â òà ³íøèõ íåáåçïå÷íèõ çàñîá³â òà ðå÷îâèí. Ïåðåä êåð³âíèöòâîì äåðæàâè ãîñòðî ïîñòàëî çàâäàííÿ ïîâí³ñòþ ðîççáðî¿òèíàñåëåííÿ. Øëÿõîì óõâàëåííÿ íèçêè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â âëàäà íàìàãàëà-ñÿ âñòàíîâèòè æîðñòêèé êîíòðîëü çà îá³ãîì çáðî¿. Òàê, óñ³ äîçâîëè íà íîñ³ííÿ òàçáåð³ãàííÿ çáðî¿, âèäàí³ ïîë³ö³ºþ äî ðåâîëþö³¿, áóëî âèçíàíî íåä³éñíèìè, à îõî-ðîíó ðåâîëþö³éíîãî ïðàâîïîðÿäêó äîðó÷åíî âæå íå ïîë³ö³¿, à íîâèì îðãàíàì, ñå-ðåä ÿêèõ áóâ ³ ñïåö³àëüíèé îðãàí îõîðîíè ïðàâîïîðÿäêó � Ðîá³òíè÷î-ñåëÿíñüêàì³ë³ö³ÿ.Îêðåì³ àñïåêòè ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ îá³ãó çáðî¿ ó 20-õ ðîêàõ ÕÕ ñòîë³òòÿâèâ÷àëè Ñ.Î. Íåâñüêèé1, Þ.Ï. Òèìàøåâ2, Î.Â. Õàðèòîíîâ3, Î.Ä. Øåëêîâí³êîâà4,Õ.Ï. ßðìàê³5. Îäíàê ó ¿õ ðîáîòàõ â³äñóòí³é ïîãëèáëåíèé àíàë³ç íîðìàòèâíî-ïðà-âîâèõ àêò³â, ÿê³ ðåãóëþâàëè ïðîöåñ îá³ãó çáðî¿.Ìåòà ö³º¿ ñòàòò³ � ïðîâåñòè êîìïëåêñíèé àíàë³ç íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãó-ëþâàííÿ îá³ãó çáðî¿ ó 20-õ ðîêàõ ÕÕ ñòîë³òòÿ.Ïåðøèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì ðàäÿíñüêî¿ âëàäè, ÿêèì íàñåëåííþ áóëîçàáîðîíåíî ìàòè ó êîðèñòóâàíí³ çáðîþ, ñòàâ Äåêðåò Ðàäè íàðîäíèõ êîì³ñàð³âÐÐÔÑÐ â³ä 10 ãðóäíÿ 1918 ðîêó «Ïðî çäà÷ó çáðî¿»6. Öåé Äåêðåò, ÿê ³ ³íø³ Äåêðå-òè ÐÐÔÑÐ, ìàâ çàêîííó ñèëó ³ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÷åðåç òå ùî 17 ãðóäíÿ 1917 ðî-êó íà ² Âñåóêðà¿íñüêîìó ç�¿çä³ Ðàä Óêðà¿íó áóëî ïðîãîëîøåíî Ðàäÿíñüêîþ Ðåñ-ïóáë³êîþ òà íà ¿¿ òåðèòîð³þ ðîçïîâñþäæåíî ÷èíí³ñòü çàêîíîäàâ÷èõ àêò³âÐîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿7.
503Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ÌÅÍÇÀÐÅÍÊÎ Þë³ÿ Þð³¿âíà � àä�þíêò Äîíåöüêîãî þðèäè÷íîãî ³íñòèòóòó Ëó-ãàíñüêîãî äåðæàâíîãî óí³âåðñèòåòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ì. Å.Î. ijäîðåíêà
Äåêðåò «Ïðî çäà÷ó çáðî¿» çîáîâ�ÿçóâàâ íàñåëåííÿ é óñòàíîâè öèâ³ëüíîãîâ³äîìñòâà çäàòè äî äåðæàâíèõ ñòðóêòóð óñ³ ïðèäàòí³ òà íåïðèäàòí³ äî ñòð³ëüáèãâèíò³âêè, êóëåìåòè òà ðåâîëüâåðè âñ³õ ñèñòåì, íàáî¿ äî íèõ òà øàáë³ áóäü-ÿêèõçðàçê³â. ×èíí³ñòü Äåêðåòó ïîøèðþâàëàñü íà âñ³ óñòàíîâè, â ðîçïîðÿäæåíí³ ÿêèõáóëà çàçíà÷åíà çáðîÿ òà ÿê³ íå áóëè øòàòíèìè â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè, ñôîðìîâà-íèìè íà ï³äñòàâ³ øòàòíèõ ðîçêëàä³â, çàòâåðäæåíèõ Íàðîäíèì êîì³ñàð³àòîì çâ³éñüêîâèõ ñïðàâ àáî Ðåâîëþö³éíîþ â³éñüêîâîþ ðàäîþ Ðåñïóáë³êè8.  îçíà÷åíîìó äîêóìåíò³ áóëî ï³äêðåñëåíî, ùî âñ³ ðàí³øå âèäàí³ äîçâîëè íàçáåð³ãàííÿ çáðî¿ ââàæàþòüñÿ íåä³éñíèìè, à îñîáè, ÿê³ íà òîé ÷àñ ìàëè â êîðèñòó-âàíí³ çáðîþ, ïîâèíí³ áóëè ¿¿ çäàòè.Íà Ðàäè äåïóòàò³â òà êîì³òåòè á³äíîòè ï³ä ïåðñîíàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòüêåð³âíèê³â öèõ îðãàí³çàö³é áóëî ïîêëàäåíî îáîâ�ÿçîê òåðì³íîâî çäàòè âñþ çáðîþ,ùî áóëà â ¿õ ðîçïîðÿäæåíí³, òà íàäàâàòè äîïîìîãó êîì³ñàð³àòàì ç â³éñüêîâèõñïðàâ â îòðèìàíí³ çáðî¿ â³ä íàñåëåííÿ. Áóëî âèçíà÷åíî ÷³òê³ òåðì³íè, â ÿê³ íåîáõ³äíî áóëî ïðîâåñòè çäà÷ó çáðî¿: óÌîñêâ³ òà Ïåòðîãðàä³ � óïðîäîâæ ñåìè äí³â, ó ãóáåðíñüêèõ ì³ñòàõ � ÷îòèðíàäöÿ-òè, ó ïîâ³òîâèõ ì³ñòàõ � äâàäöÿòè îäíîãî, â ³íøèõ íàñåëåíèõ ïóíêòàõ � òðèäöÿòèäí³â ç ìîìåíòó îïðèëþäíåííÿ çàçíà÷åíîãî Äåêðåòó.Óñÿ îòðèìàíà çáðîÿ ïîâèííà áóëà çîñåðåäæóâàòèñÿ ó ïîâ³òîâèõ êîì³ñàð³àòàõ çâ³éñüêîâèõ ñïðàâ, ï³ñëÿ ÷îãî òåðì³íîâî çäàâàòèñÿ äî àðòèëåð³éñüêèõ ñêëàä³â. Áåçïîñåðåäí³é íàãëÿä òà îðãàí³çàö³þ îòðèìàííÿ çáðî¿ â³ä íàñåëåííÿ áóëî ïî-êëàäåíî íà â³äïîâ³äíèõ âîëîñíèõ òà ïîâ³òîâèõ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³â ï³ä çàãàëü-íèì êåð³âíèöòâîì ãóáåðíñüêèõ òà îêðóæíèõ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³â.Îêð³ì òîãî, Äåêðåòîì áóëî âèçíà÷åíî, ùî âñÿ îòðèìàíà çáðîÿ áóëà ïðèçíà÷å-íà äëÿ ×åðâîíî¿ àð쳿 òà íàïðàâëÿëàñü ó ðîçïîðÿäæåííÿ ãîëîâíîãî êåð³âíèêà ïî-ñòà÷àííÿ, áåç äîçâîëó ÿêîãî ¿¿ íå ìîæíà áóëî âèäàâàòè. Óñòàíîâàì ³ îñîáàì, ÿêèìçáðîÿ áóëà íåîáõ³äíà â ³íòåðåñàõ áåçïåêè äåðæàâè, ¿¿ âèäàâàâ ì³ñöåâèé êîì³ñàð³àòç â³éñüêîâèõ ñïðàâ ï³ñëÿ âêàç³âêè öåíòðàëüíî¿ âëàäè9.Àíàë³ç ðîçãëÿäóâàíîãî íîðìàòèâíîãî-ïðàâîâîãî àêòà ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ä³ÿäîçâîë³â íà çáåð³ãàííÿ çáðî¿, âèäàíèõ íàñåëåííþ, óñòàíîâàì òà îðãàí³çàö³ÿì äî10 ãðóäíÿ 1918 ðîêó, çàê³í÷èëàñÿ ç ìîìåíòó îïðèëþäíåííÿ Äåêðåòó ÐÍÊ ÐÐÔÑЫÏðî çäà÷ó çáðî¿». Ç îãëÿäó íà âèùåçàçíà÷åí³ òåðì³íè, ï³ñëÿ 10 ñ³÷íÿ 1919 ðîêó âíàñåëåííÿ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é íå áóëî çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ çáåð³ãàííÿ çáðî¿,à çà ïîðóøåííÿ âèìîã, óñòàíîâëåíèõ Äåêðåòîì, âèíí³ îñîáè ï³äëÿãàëèâ³äïîâ³äàëüíîñò³. Çà ïðèõîâóâàííÿ çáðî¿, çàòðèìêó àáî ïðîòèä³þ éîãî çäà÷³ áóëîâñòàíîâëåíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó âèãëÿä³ ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê â³ä 1 äî10 ðîê³â. Ïîñàäîâèõ îñ³á, âèííèõ ó çàòðèìö³ ÷è ïðîòè䳿 çäà÷³ çáðî¿, íåãàéíîçâ³ëüíÿëè ç îá³éìàíèõ ïîñàä òà ïåðåäàâàëè â³éñüêîâî-ðåâîëþö³éíîìó ñóäó.²íñòðóêö³ÿ, äîäàíà äî Äåêðåòó, ì³ñòèëà ïîëîæåííÿ, ÿêèì áóëî çàáîðîíåíîâ³äáèðàòè ãâèíò³âêè òà ðåâîëüâåðè ó ÷ëåí³â Êîìóí³ñòè÷íî¿ ïàðò³¿. Çáðîÿ çàëèøà-ëàñü ó ¿õ âîëîä³íí³ çà ïîäàííÿì òà ï³ä â³äïîâ³äàëüí³ñòü êîì³òåò³â ïàðò³¿, àëå çà ò³º¿óìîâè, ùîá êîæåí ç ÷ëåí³â Ðîñ³éñüêî¿ êîìóí³ñòè÷íî¿ ïàðò³¿ ìàâ íå á³ëüøå îäí³º¿ãâèíò³âêè òà îäíîãî ðåâîëüâåðà. Ïðè öüîìó êîæíó îäèíèöþ çáðî¿ áóëî çàêð³ïëå-íî çà âèçíà÷åíèì âëàñíèêîì. Çã³äíî ç ²íñòðóêö³ºþ ïðîòÿãîì 2-õ òèæí³â ç ìîìåí-òó îïðèëþäíåííÿ Äåêðåòó «Ïðî çäà÷ó çáðî¿» ïðàâî íà çáåð³ãàííÿ çáðî¿ ÷ëåíàìÊîìóí³ñòè÷íî¿ ïàðò³¿ íàäàâàëè ÷ëåíñüê³ ïàðò³éí³ êâèòêè. ϳñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãîòåðì³íó çàêîííèìè ï³äñòàâàìè äëÿ çáåð³ãàííÿ çáðî¿ áóëè ò³ëüêè ñïåö³àëüí³ïîñâ³ä÷åííÿ, âèäàí³ áåçïîñåðåäíüî êîì³òåòàìè Êîìóí³ñòè÷íî¿ ïàðò³¿ àáî â³éñüêî-âèìè êîì³ñàð³àòàìè çà ïîäàííÿì â³äïîâ³äíèõ êîì³òåò³â ïàðò³¿.
504 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
Àíàë³çóþ÷è íàâåäåíå, ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùî ñàìå ç âèäàííÿì îçíà÷åííñòðóêö³¿ áóëî ïîêëàäåíî ïî÷àòîê ñòàíîâëåííÿ äîçâ³ëüíî¿ ñèñòåìè ùîäî íîñ³ííÿòà çáåð³ãàííÿ çáðî¿ â Ðàäÿíñüê³é äåðæàâ³.Âèâ÷àþ÷è ïèòàííÿ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ îá³ãó çáðî¿ ó Ðîñ³éñüê³é ³ìïåð³¿,Î.Ä. Øåëêîâí³êîâà çâåðíóëà óâàãó íà äóìêó í³ìåöüêîãî â÷åíîãî Ðîáåðòà ôîí Ìî-ëÿ ïðî òå, ùî «çàáîðîíà ìàòè çáðîþ æîäíèì ÷èíîì íå ìîæå áóòè çàãàëüíèì ïðà-âèëîì, à ëèøå âèíÿòêîì». Ó äåÿêèõ äåðæàâàõ, çà éîãî ñëîâàìè, «ïèòàííÿ öåðîçâ�ÿçàíî â ïðîòèëåæíèé ñïîñ³á, òîáòî âñòàíîâëåíî çàãàëüíó çàáîðîíó òðèìàòèó ñåáå çáðîþ, à ïðàâî ìàòè çáðîþ áóëî âèíÿòêîì»10. Ñàìå òàêîþ äåðæàâîþ áóëàÐàäÿíñüêà äåðæàâà, â ÿê³é ç óõâàëåííÿì Äåêðåòó «Ïðî çäà÷ó çáðî¿» òà äîäàíî¿ äîíüîãî ²íñòðóêö³¿ ïðàâî ìàòè çáðîþ îòðèìàëî êëàñîâó òà ïàðò³éíó íàëåæí³ñòü ³ñòàëî íå çàãàëüíèì ïðàâèëîì, à âèíÿòêîì.Íàñòóïíèì êðîêîì òîòàëüíîãî ðîççáðîºííÿ ðàäÿíñüêîãî íàñåëåííÿ ñòàëî óõ-âàëåííÿ Äåêðåòó ÐÍÊ ÐÐÔÑÐ â³ä 20 ëèïíÿ 1920 ðîêó «Ïðî çäà÷ó ðàäÿíñüêèìè óñ-òàíîâàìè çàïàñ³â âîãíåïàëüíî¿ ìèñëèâñüêî¿ çáðî¿ òà ïðèïàñ³â»11, ÿêèì óñ³ óñòàíî-âè, ó ðîçïîðÿäæåíí³ ÿêèõ áóëè çàïàñè âîãíåïàëüíî¿ ìèñëèâñüêî¿ çáðî¿ òà ïðè-ïàñ³â, áóëè çîáîâ�ÿçàí³ ïðîòÿãîì îäíîãî òèæíÿ çäàòè ¿õ äî â³äïîâ³äíèõ ðîç-ïîä³ëüíèõ îðãàí³â.²íøèì íîðìàòèâíèì äîêóìåíòîì, ùî ìàâ íà ìåò³ âðåãóëþâàòè îá³ã çáðî¿, º Äå-êðåò â³ä 12 ÷åðâíÿ 1920 ðîêó «Ïðî âèäà÷ó ³ çáåð³ãàííÿ âîãíåïàëüíî¿ çáðî¿ ³ ïîâî-äæåííÿ ç íåþ»12, â ÿêîìó ï³äêðåñëåíî, ùî çáåð³ãàòè òà êîðèñòóâàòèñÿ âîãíåïàëü-íîþ çáðîºþ ìàþòü ïðàâî ò³ëüêè ò³ îñîáè, ÿêèì çáðîþ íàäàíî ÷åðåç ñëóæáîâó íå-îáõ³äí³ñòü, òîáòî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ îêðåìèõ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, ì³ë³ö³ÿ òà ³í., àòàêîæ îñîáè, ÿêèì îçíà÷åíå ïðàâî íàäàíî Äåêðåòîì «Ïðî çäà÷ó çáðî¿» (ïàðò³éíèìä³ÿ÷àì). Ó âñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ çáðîþ âèäàâàëè ï³ñëÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ íàä-çâè÷àéíèõ êîì³ñ³é ó ïîðÿäêó âèíÿòêó.³äïîâ³äíî äî öüîãî äîêóìåíòà êîíòðîëü çà ïîðÿäêîì ïðèäáàííÿ, çáåð³ãàííÿòà âèêîðèñòàííÿ çáðî¿ áóëî ïîêëàäåíî íà íàäçâè÷àéí³ êîì³ñ³¿ òà îðãàíè ì³ë³ö³¿.Êîëî ¿õ îáîâ�ÿçê³â îõîïëþâàëî òàêå: ñë³äêóâàòè çà òèì, ùîá çáðîÿ áóëà â ðóêàõ ëè-øå òèõ îñ³á, ÿê³ ìàëè íà öå çàêîííå ïðàâî, òîìó ùî ïåðåäàâàòè çáðîþ áóäü-êîìóâ òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ ÷è çáåð³ãàííÿ áóëî çàáîðîíåíî; ïðèòÿãóâàòè îñ³á, ÿê³ïîðóøóþòü ïîëîæåííÿ öüîãî Äåêðåòó äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Äî ñóäîâî¿â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðèòÿãóâàëè îñ³á, âèííèõ ó çáåð³ãàíí³ âîãíåïàëüíî¿ çáðî¿ áåç çà-êîííîãî íà íüîãî ïðàâà íàâ³òü ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè òàêå çáåð³ãàííÿ íå ìàëî çëî-÷èííî¿ ìåòè; ó ñòð³ëÿíèí³ â ïîâ³òðÿ áåç îñîáëèâî¿ íåîáõ³äíîñò³ â ì³ñöÿõ ñêóï÷åí-íÿ íàðîäó; â áåçïðè÷èíí³é ñòð³ëÿíèí³ âàðòîâèìè, ïîñòîâèìè, ì³ë³ö³îíåðàìè; ó íå-çàêîíí³é âèäà÷³ çáðî¿ îñîáàì, ùî íå ìàþòü íà òå ïðàâî, àáî îñîá³, ÿê³é çáðîÿ íåïðèñâîºíà; ó íåäáàëîìó ïîâîäæåíí³ ç âîãíåïàëüíîþ çáðîºþ, âíàñë³äîê ÿêîãîñòàâñÿ íåùàñíèé âèïàäîê. Ö³ çëî÷èíí³ ä³ÿííÿ êàðàëè çà âèðîêîì ñóäó ïîçáàâëåí-íÿì âîë³ íà ñòðîê íå ìåíøå øåñòè ì³ñÿö³â. Îñ³á, âèííèõ ó ïðèö³ëþâàíí³ íà âóëèö³àáî â áóäü-ÿêîìó ³íøîìó ì³ñò³, äå ³ñíóâàëà çàãðîçà äëÿ ³íøèõ îñ³á, íàâ³òü ó âèïàä-êàõ, êîëè ïîñòð³ëó íå áóëî çðîáëåíî, ïðèòÿãóâàëè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³óòðèìàííÿ ó êîíöòàáîð³ ñòðîêîì äî òðüîõ ì³ñÿö³â.Ïåðø³ ñïðîáè íîðìàòèâíîãî âðåãóëþâàííÿ ìèñëèâñòâà áóëî çðîáëåíî íà ïî-÷àòêó 20-õ ðîê³â ÕÕ ñòîë³òòÿ Äåêðåòîì ÐÍÊ ÐÐÔÑÐ â³ä 20 ëèïíÿ 1920 ðîêó «Ïðîïîëþâàííÿ»13. Çã³äíî ç öèì äîêóìåíòîì óïðàâë³ííÿ ñïðàâàìè ìèñëèâñòâà áóëîïîêëàäåíî íà Íàðîäíèé êîì³ñàð³àò çåìëåðîáñòâà, ñåðåä îáîâ�ÿçê³â ÿêîãî, çîêðåìà,áóëè òàê³: 1) îðãàí³çàö³ÿ òà âåäåííÿ ìèñëèâñüêîãî ãîñïîäàðñòâà; 2) êåðóâàííÿ òà
505Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
óçãîäæåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ì³ñöåâèõ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ ìèñëèâñòâîì; 3) îðãàí³çàö³ÿïîñòà÷àííÿ ìèñëèâöÿì çàñîá³â âèðîáíèöòâà, ïðèïàñ³â òà ñïåöîäÿãó. Ïðàâî êîðèñ-òóâàòèñÿ ìèñëèâñüêîþ çáðîºþ íà ï³äñòàâ³ Äåêðåòó «Ïðî ïîëþâàííÿ» ìàëè îñîáè,ÿê³ äîñÿãëè â³ñ³ìíàäöÿòèð³÷íîãî â³êó òà áóëè âëàñíèêàìè ÷ëåíñüêèõ êâèòê³â ìèñ-ëèâñüêèõ ñîþç³â (ìèñëèâñüêèõ êâèòê³â), çàðåºñòðîâàíèõ ó Íàðîäíîìó êîì³ñàð³àò³çåìëåðîáñòâà. Ïðàâî íà ïîëþâàííÿ íå îïîäàòêîâóâàëîñÿ, ìèñëèâñüê³ êâèòêè âè-äàâàëèñÿ áåçîïëàòíî òà íàäàâàëè ìîæëèâîñò³ ¿õ âëàñíèêàì çáåð³ãàòè òà êîðèñòó-âàòèñÿ ìèñëèâñüêîþ çáðîºþ, âîãíåïàëüíèìè ïðèïàñàìè, çíàðÿääÿìè ëîâó âê³ëüêîñò³, íåîáõ³äí³é äëÿ îñîáèñòîãî ñïîæèâàííÿ. Íàãëÿä çà äîòðèìàííÿì ïðàâèëìèñëèâñòâà ï³ä êåð³âíèöòâîì Óïðàâë³ííÿ ìèñëèâñòâîì çä³éñíþâàëè: 1) îðãàíèì³ñöåâî¿ ì³ë³ö³¿ òà ë³ñîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿; 2) ìèñëèâñüê³ îðãàí³çàö³¿; 3) óñ³ ãðîìàäÿ-íè äåðæàâè. Óïðîâàäèâøè äåðæàâíèé êîíòðîëü çà îá³ãîì çáðî¿, âëàäà ïî÷àëà æîðñòîêî ïå-ðåñë³äóâàòè ¿¿ íåçàêîííèé îá³ã, ââàæàþ÷è, ùî â³í º íåáåçïå÷íèì äëÿ òîãî÷àñíîãîðåæèìó. Äåêðåòîì ÐÍÊ ÐÐÔÑÐ â³ä 17 æîâòíÿ 1921 ðîêó «Ïðî ïîðÿäîê ðåêâ³çèö³¿òà êîíô³ñêàö³¿ ìàéíà ïðèâàòíèõ îñ³á ³ òîâàðèñòâ» áóëî çàêð³ïëåíî, ùî çáðîÿ, âè-áóõîâ³ ðå÷îâèíè, â³éñüêîâå çíàðÿääÿ òà àïàðàòè äëÿ çä³éñíåííÿ ïîëüîò³â, òåëå-ãðàôíå òà ðàä³îòåëåãðàôíå ìàéíî, àíóëüîâàí³ ö³íí³ ïàïåðè, àâòîìîá³ë³ òà ìîòî-öèêëåòêè â ðàç³ â³äñóòíîñò³ çàêîííîãî äîçâîëó íà ¿õ çáåð³ãàííÿ ï³äëÿãàþòüîáîâ�ÿçêîâ³é òà áåçîïëàòí³é çäà÷³ äåðæàâ³, à â ðàç³ ¿õ âèÿâëåííÿ êîíô³ñêóþòüñÿ çïðèòÿãíåííÿì îñ³á, ùî ¿õ çáåð³ãàëè, äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³14.Ó 1923 ðîö³ áóëî çì³íåíî ïîðÿäîê îá³ãó ìèñëèâñüêî¿ çáðî¿. Ïîñòàíîâîþ ÖÂÊòà ÐÍÊ ÐÐÔÑÐ â³ä 13 áåðåçíÿ 1923 ðîêó «Ïðî ïîëþâàííÿ» òà ³íñòðóêö³ºþ â³ä7 òðàâíÿ 1923 ðîêó «Ïðî ïîðÿäîê ïðèäáàííÿ ìèñëèâñüêî¿ âîãíåïàëüíî¿ òà õîëîä-íî¿ çáðî¿ é âîãíåïàëüíèõ ïðèïàñ³â, ðåºñòðàö³þ òà ¿õ îáë³ê» ìèñëèâñüêó çáðîþ áó-ëî ïîä³ëåíî íà òðè êàòåãîð³¿: 1) íàð³çíà âîãíåïàëüíà çáðîÿ â³éñüêîâèõ çðàçê³â;2) ìèñëèâñüêà âîãíåïàëüíà çáðîÿ; 3) ìèñëèâñüêà õîëîäíà çáðîÿ. Âèäà÷ó ïîñâ³ä-÷åíü íà ïðàâî ïîëþâàííÿ çä³éñíþâàâ Íàðîäíèé êîì³ñàð³àò çåìëåðîáñòâà, à êîí-òðîëü çà ïðèäáàííÿì, çáåð³ãàííÿì òà ðåºñòðàö³ºþ ìèñëèâñüêî¿ çáî¿ � Íàðîäíèéêîì³ñàð³àò âíóòð³øí³õ ñïðàâ.Ùîá ïîñèëèòè êîíòðîëü çà îá³ãîì çáðî¿ íà òåðèòî𳿠ÑÐÑÐ 18 âåðåñíÿ1923 ðîêó Ðàäîþ ïðàö³ òà îáîðîíè áóëî âèäàíî Ïîñòàíîâó «Ïðî âñåðîñ³éñüêèéïåðåïèñ çáðî¿ 2 ñ³÷íÿ 1924 ðîêó», â ÿê³é ç ìåòîþ îáë³êó íàÿâíîñò³ êóëåìåò³â òàðó÷íî¿ âîãíåïàëüíî¿ òà õîëîäíî¿ çáðî¿ áóëî ïåðåäáà÷åíî ïðîâåñòè 2 ñ³÷íÿ 1924 ðî-êó îäíî÷àñíèé ïåðåïèñ íà âñ³é òåðèòî𳿠ÑÐÑÐ îäèíèöü êóëåìåò³â òà ðó÷íî¿ âî-ãíåïàëüíî¿ òà õîëîäíî¿ çáðî¿, íàð³çíî¿ âîãíåïàëüíî¿ çáðî¿ â³éñüêîâèõ çðàçê³â òàíàð³çíèõ ðåâîëüâåð³â ³ ï³ñòîëåò³â íåâ³éñüêîâèõ çðàçê³â. Äåòàëüíèé àíàë³ç çàçíà÷å-íî¿ Ïîñòàíîâè ñâ³ä÷èòü, ùî íà âñ³é òåðèòî𳿠ÑÐÑÐ ïðîâåëè ïåðåïèñ çðàçê³âçáðî¿, ÿêà áóëà ó âîëîä³íí³: 1) óñ³õ îçáðîºíèõ çàãîí³â, óñòàíîâ, çàêëàä³â òà îð-ãàí³çàö³é (ñåðåä íèõ ³ ïîë³òè÷íèõ), ÿê³ çáåð³ãàëè çáðîþ àáî ìàëè òàêó ó âîëîä³íí³ï³äëåãëèõ îñ³á; 2) îêðåìèõ îñ³á, ñåðåä íèõ ³ îñ³á, ÿê³ ìàëè çáðîþ ç ïîë³òè÷íèõ ìî-òèâ³â. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåïèñó çáðî¿ ó â³éñüêîâîìó ³ ìîðñüêîìó â³äîìñòâàõ³ ó ÷àñòèíàõ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ âñòàíîâëþâàëà Ðåâîëþö³éíà â³éñüêîâà ðàäàÑÐÑÐ, ó â³éñüêàõ Îá�ºäíàíîãî äåðæàâíîãî ïîë³òè÷íîãî óïðàâë³ííÿ, ïðèêîðäîí-íèõ â³éñüêàõ, êîðïóñàõ êîíâîéíî¿ âàðòè, ì³ë³ö³¿, îõîðîíè øëÿõ³â ñïîëó÷åííÿ �Îá�ºäíàíå äåðæàâíå ïîë³òè÷íå óïðàâë³ííÿ çà óçãîäæåííÿì ç Ðåâîëþö³éíîþâ³éñüêîâîþ ðàäîþ ÑÐÑÐ, Íàðîäíèì êîì³ñàð³àòîì øëÿõ³â ñïîëó÷åííÿ òà Íàðîä-íèì êîì³ñàð³àòîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíî¿ Ïîñòàíîâè òàêîæ áóëî
506 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
ïðîâåäåíî ïåðåïèñ çáðî¿, ÿêó ìàëè îðãàí³çàö³¿ Êîìóí³ñòè÷íî¿ ïàðò³¿, êîìóí³ñòè÷-íîãî ñîþçó ìîëîä³, à òàêîæ ³íø³ óñòàíîâè, ï³äïðèºìñòâà, îðãàí³çàö³¿ òà ïðèâàòí³îñîáè. Çàãàëüíå êåð³âíèöòâî ïåðåïèñîì çä³éñíþâàëè Ðåâîëþö³éíà â³éñüêîâà ðàäàÑÐÑÐ òà Îá�ºäíàíå äåðæàâíå ïîë³òè÷íå óïðàâë³ííÿ15.Íàñòóïíèì êðîêîì ùîäî âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó îá³ãó ìèñëèâñüêî¿ çáðî¿ ñòàâ Äå-êðåò ÐÍÊ ÐÐÔÑÐ â³ä 9 ëèïíÿ 1924 ðîêó «Ïðî òîðã³âëþ ìèñëèâñüêîþ âîãíåïàëü-íîþ çáðîºþ, âîãíåïðèïàñàìè äî íå¿, ïðî ïðîäàæ ðîçðèâíèõ ðå÷îâèí ³ äåòîíóâàëü-íèõ çàñîá³â òà ïðî ïîðÿäîê ¿õ çáåð³ãàííÿ», ÿêèì, çîêðåìà, áóëî âñòàíîâëåíîäîçâ³ëüíèé ïîðÿäîê ùîäî çä³éñíåííÿ òîðã³âë³ çáðîºþ, âîãíåïðèïàñàìè äî íå¿,ðîçðèâíèìè ðå÷îâèíàìè òà äåòîíóâàëüíèìè çàñîáàìè. ³äêðèòòÿ òîðã³âë³ ìèñ-ëèâñüêîþ âîãíåïàëüíîþ çáðîºþ òà âîãíåïðèïàñàìè äî íå¿ äîïóñêàëîñÿ ëèøå çàíàÿâíîñò³ äîçâîëó îðãàí³â ì³ë³ö³¿ òà Îá�ºäíàíîãî äåðæàâíîãî ïîë³òè÷íîãî óïðàâ-ë³ííÿ: äëÿ â³äêðèòòÿ îïòîâî¿ òîðã³âë³ ç³ ñêëàä³â, íåçàëåæíî â³ä òîãî, äå âîíè áóëèðîçòàøîâàí³, áóâ íåîáõ³äíèé äîçâ³ë ãóáåðíñüêîãî îðãàíó Óïðàâë³ííÿ; ðîçäð³áíî¿òîðã³âë³ ó ãóáåðíñüêîìó ì³ñò³ � àäì³í³ñòðàòèâíîãî â³ää³ëó çà óçãîäæåííÿì ç ãó-áåðíñüêèì îðãàíîì Óïðàâë³ííÿ, ó ìåæàõ ïîâ³òó � ïîâ³òîâîãî óïðàâë³ííÿ ì³ë³ö³¿ çàóçãîäæåííÿì ç óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ Óïðàâë³ííÿ. Àëå çáåð³ãàííÿ òà ïðîäàæøðîòó, ïèæ³â, ã³ëüç òà ³íøèõ ïðåäìåò³â, ÿê³ íå ì³ñòèëè âèáóõîâèõ ðå÷îâèí, äîïó-ñêàëèñÿ áåç íàÿâíîñò³ ñïåö³àëüíèõ äîçâîë³â òà ìîãëè çä³éñíþâàòèñü ÿê ó ñïåö³àëü-íèõ ìàãàçèíàõ ìèñëèâñüêî¿ çáðî¿, òàê ³ â áóäü-ÿêèõ ³íøèõ òîðãîâåëüíèõ çàêëàäàõ.Âèäà÷ó âèáóõîâèõ ðå÷îâèí ³ äåòîíóâàëüíèõ çàñîá³â, ñåðåä íèõ ³ äèìíîãî, ìàëî-äèìíîãî òà áåçäèìíîãî ïîðîõó, çä³éñíþâàëè ò³ëüêè ç³ ñêëàä³â äåðæàâíèõ óñòàíîâ.Íàðîäíèé êîì³ñàð³àò âíóòð³øí³õ ñïðàâ áóâ çîáîâ�ÿçàíèé óñòàíîâèòè òåõí³÷íèéíàãëÿä çà îðãàíàìè é óñòàíîâàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè òîðã³âëþ çáðîºþ. Êð³ì öüîãî,â³äîìñòâó áóëî äîðó÷åíî âèäàòè ³íñòðóêö³þ ùîäî ïîðÿäêó âèäà÷³ äîçâîë³â íà ïðà-âî òîðã³âë³, â³äêðèòòÿ ñêëàä³â ³ ìàãàçèí³â, à òàêîæ íîðì ³ ïðàâèë âèäà÷³ òàçáåð³ãàííÿ çáðî¿, âîãíåïðèïàñ³â, âèáóõîâèõ ðå÷îâèí òà äåòîíóâàëüíèõ çàñîá³â16.Äåðæàâíèé êîíòðîëü çà îá³ãîì çáðî¿ íà âñ³é òåðèòî𳿠ÑÐÑÐ áóëî âñòàíîâëåíîÏîñòàíîâîþ ÖÂÊ ÑÐÑÐ â³ä 12 ãðóäíÿ 1924 ðîêó «Ïðî ïîðÿäîê âèðîáíèöòâà,òîðã³âë³, çáåð³ãàííÿ, âèêîðèñòàííÿ, îáë³êó ³ ïåðåâåçåííÿ çáðî¿, âîãíåïàëüíèõ ïðè-ïàñ³â, ðîçðèâíèõ ñíàðÿä³â òà âèáóõîâèõ ðå÷îâèí», ÿêèì çàêð³ïëåíî äîçâ³ëüíèéïîðÿäîê ùîäî îá³ãó çáðî¿, âîãíåïàëüíèõ ïðèïàñ³â, ðîçðèâíèõ ñíàðÿä³â òà âèáóõî-âèõ ðå÷îâèí17.Ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ íà âñ³é òåðèòî𳿠ÑÐÑÐ, âêëþ÷àþ÷è ÓÐÑÐ, ºäèíîãî ïî-ðÿäêó âèðîáíèöòâà, òîðã³âë³, çáåð³ãàííÿ, âèêîðèñòàííÿ, îáë³êó ³ ïåðåâåçåííÿ ïå-ðåðàõîâàíèõ ïðåäìåò³â ÖÂÊ òà ÐÍÊ ÑÐÑÐ áóëî íàäàíî êëàñèô³êàö³þ çáðî¿. Óñþíàÿâíó â ìåæàõ òåðèòî𳿠ÑÐÑÐ çáðîþ (ñåðåä ÿêî¿: çíàðÿääÿ, âîãíåïàëüí³ ïðèïà-ñè, ðîçðèâí³ ñíàðÿäè òà âèáóõîâ³ ðå÷îâèíè) áóëî ïîä³ëåíî íà òðè êàòåãîð³¿. Äî êà-òåãî𳿠«À» áóëî â³äíåñåíî çáðîþ òèïó â³éñüêîâèõ òà â³éñüêîâî-ìîðñüêèõ çðàçê³â,óçÿòèõ íà îçáðîºííÿ Ðîá³òíè÷î-ñåëÿíñüêîþ ×åðâîíîþ àð쳺þ òà Ðîá³òíè÷î-ñå-ëÿíñüêèì ×åðâîíèì ôëîòîì, à ñàìå: 1) ãâèíò³âêè, êàðàá³íè, ðåâîëüâåðè, àâòîìà-òè÷í³ ï³ñòîëåòè, êóëåìåòè, ðóøíèö³-êóëåìåòè, àâòîìàòè÷í³ ðóøíèö³, íàáî¿ äî âñ³õç ïåðåë³÷åíèõ âèä³â çáðî¿, à òàêîæ îêðåì³ ÷àñòèíè òàêèõ ïðåäìåò³â òà íàáî¿â äîíèõ; 2) øàáë³, êîðòèêè, ñïèñè â³éñüêîâèõ çðàçê³â, êèíäæàëè òà êëèíêè äî ïå-ðåë³÷åíèõ âèä³â õîëîäíî¿ çáðî¿; 3) áóäü-ÿêå çíàðÿääÿ, ùî âèñòð³ëþº ðîçðèâíèìèñíàðÿäàìè, ñåðåä íèõ ³ ì³íîìåòè; 4) ðó÷í³ ãðàíàòè òà áîìáè, ðóøíè÷í³ ãðàíàòè,ì³íè, áîìáè, ïðèçíà÷åí³ äëÿ ìåòàííÿ ç³ ñòàíêà, à òàêîæ ç ëåòàëüíèõ òà ïîâ³òðî-ïëàâíèõ àïàðàò³â, ñíàðÿäè, çàðÿäè òà ïàòðîíè äî çíàðÿäü ³ âñ³ ³íø³ ìåòàëüí³ òà
507Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ðîçðèâí³ ñíàðÿäè îñêîëêîâî¿ é ôóãàñíî¿ ä³¿; 5) ð³çíîãî ðîäó ïîðîõ òà ³íø³ âèáó-õîâ³ ðå÷îâèíè é äåòîíóâàëüí³ çàñîáè, âèêîðèñòîâóâàí³ ï³ä ÷àñ ï³äðèâíèõ ðîá³ò. Äîêàòåãî𳿠«Á» Ïîñòàíîâîþ áóëî â³äíåñåíî çáðîþ òèïó çðàçê³â, ÿê³ ìîæóòü áóòèâèêîðèñòàí³ äëÿ îçáðîºííÿ Ðîá³òíè÷î-ñåëÿíñüêî¿ ×åðâîíî¿ àð쳿 òà Ðîá³òíè÷î-ñå-ëÿíñüêîãî ×åðâîíîãî ôëîòó. Öå, çîêðåìà: 1) óñ³ ïðåäìåòè çáðî¿ (ðàçîì ç íàáîÿìèäî íèõ), â³äíåñåí³ äî ï. 1 êàòåãî𳿠«À» òèõ çðàçê³â, ÿê³ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêóÐåâîëþö³éíîþ â³éñüêîâîþ ðàäîþ ÑÐÑÐ ï³ñëÿ óçãîäæåííÿ ç Îá�ºäíàíèì äåðæàâ-íèì ïîë³òè÷íèì óïðàâë³ííÿì áóäóòü â³äíåñåí³ äî êàòåãî𳿠«Á»; 2) ïðåäìåòè çáðî¿êàâêàçüêèõ ³ àç³àòñüêèõ çðàçê³â: êèíäæàëè, ÿòàãàíè, êëè÷³ òà ³íøà áîéîâà ðóáëÿ÷àòà êîëþ÷à çáðîÿ; 3) âèáóõîâ³ ðå÷îâèíè òà äåòîíóâàëüí³ çàñîáè, âèêîðèñòîâóâàí³ï³ä ÷àñ ï³äðèâíèõ ðîá³ò. Äî êàòåãî𳿠«Â» áóëî â³äíåñåíî çáðîþ òèïó çðàçê³â, ùîíå ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ äëÿ îçáðîºííÿ Ðîá³òíè÷î-ñåëÿíñüêî¿ ×åðâîíî¿ àð쳿òà Ðîá³òíè÷î-ñåëÿíñüêîãî ×åðâîíîãî ôëîòó. Öÿ êàòåãîð³ÿ îõîïëþº: 1) ðåâîëüâåðèòà ï³ñòîëåòè, ÿê³ íå âõîäÿòü äî êàòåãîð³é «À» òà «Á»; 2) ìèñëèâñüê³ ðóøíèö³ (ñå-ðåä íèõ ³ àâòîìàòè÷í³): ãëàäêîñòâîëüí³, íàð³çí³-ï³ñòîíí³, êðåìí³ºâ³, òðóòîâ³ òà ò³,ÿê³ ìàþòü ñòâîë, ùî â³äêèäàºòüñÿ (øòóöåðíîãî òèïó), íàð³çí³ ðóøíèö³, ÿê³ ìàþòüçàòâîðè, ùî êîâçàþòü, ñïóñêàþòüñÿ àáî ï³ä³éìàþòüñÿ òà â ÿêèõ ìîæóòü áóòè âèêî-ðèñòàí³ ðåâîëüâåðí³ íàáî¿, àëå íå ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ íàáî¿ äî ãâèíò³âîê;äâîñòâîëüí³ òà áàãàòîñòâîëüí³ ðóøíèö³, ïðèçíà÷åí³ äëÿ ñòð³ëüáè øðîòîì ÷è êó-ëåþ, íàáî¿ äî ïåðåðàõîâàíî¿ â öüîìó ïóíêò³ çáðî¿; 3) õîëîäíà ìèñëèâñüêà çáðîÿçðàçê³â, íå â³äíåñåíèõ äî êàòåãîð³é «À» òà «Á»; 4) ìèñëèâñüêèé ïîðîõ18. Îêð³ì òîãî, Ïîñòàíîâîþ áóëî ðåãëàìåíòîâàíî ÷³òêèé ïîðÿäîê ó÷èíåííÿ îêðå-ìèõ ä³é ùîäî îá³ãó çáðî¿. Ñò. 3 Ïîñòàíîâè ÖÂÊ ³ ÐÍÊ ÑÐÑÐ â³ä 12 ãðóäíÿ 1924 «Ïðî ïîðÿäîê âèãîòîâ-ëåííÿ, òîðã³âë³, çáåð³ãàííÿ, îáë³êó ³ ïåðåâåçåííÿ çáðî¿, âîãíåïàëüíèõ ïðèïàñ³â,ðîçðèâíèõ ñíàðÿä³â ³ âèáóõîâèõ ðå÷îâèí» áóëî âèçíà÷åíî ïîðÿäîê âèðîáíèöòâàçáðî¿, â³äíåñåíî¿ äî âñ³õ êàòåãîð³é. Ïîñòàíîâîþ áóëî äîïóùåíî òîðã³âëþ ò³ëüêè òèìè ïðåäìåòàìè, ÿê³ áóëè â³äíå-ñåí³ äî ïï. 2, 3 êàòåãî𳿠«Á» òà «Â». Îêðåìèì ¿¿ ïîëîæåííÿì áóëî çàô³êñîâàíî, ùîïðîäàæ òàêèõ ïðåäìåò³â äîïóñêàâñÿ ëèøå ç äîçâîëó â³äïîâ³äíèõ íàðîäíèõêîì³ñàð³àò³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ¿õ ì³ñöåâèõ îðãàí³â (ì³ë³ö³¿). Íà ï³äñòàâ³ öüîãî äîêóìåíòà çáðîþ â³éñüêîâèõ çðàçê³â áóëî âèëó÷åíî çöèâ³ëüíîãî îá³ãó, òîáòî ïðèäáàííÿ ïðåäìåò³â, â³äíåñåíèõ äî êàòåãî𳿠«À» âñ³ìóñòàíîâàì (îêð³ì îðãàí³â Íàðîäíîãî êîì³ñàð³àòó ç â³éñüêîâèõ òà ìîðñüêèõ ñïðàâ),ï³äïðèºìñòâàì, îðãàí³çàö³ÿì òà ïðèâàòíèì îñîáàì áóëî çàáîðîíåíî. Ïðèäáàííÿ,âèêîðèñòàííÿ òà çáåð³ãàííÿ ïðåäìåò³â êàòåãî𳿠«Â» çä³éñíþâàëè íà ï³äñòàâ³³íñòðóêö³¿, ÿêó âèäàâàëè â³äïîâ³äí³ íàðîäí³ êîì³ñàð³àòè âíóòð³øí³õ ñïðàâ(ì³ë³ö³ÿ) çà óçãîäæåííÿì ç Îá�ºäíàíèì äåðæàâíèì ïîë³òè÷íèì óïðàâë³ííÿì.Óïðîäîâæ ³ñíóâàííÿ Ðàäÿíñüêî¿ äåðæàâè ïîðÿäîê ïðèäáàííÿ, çáåð³ãàííÿ òàðåºñòðàö³¿ âîãíåïàëüíî¿ çáðî¿ íåîäíîðàçîâî çì³íþâàëè. Äåêðåò ÐÍÊ ÑÐÑÐ â³ä 9 ëèïíÿ 1924 ðîêó «Ïðî òîðã³âëþ ìèñëèâñüêîþ âîãíå-ïàëüíîþ çáðîºþ, âîãíåïðèïàñàìè äî íå¿, ïðî ïðîäàæ ðîçðèâíèõ ðå÷îâèí òà äåòî-íóâàëüíèõ çàñîá³â òà ïðî ïîðÿäîê ¿õ çáåð³ãàííÿ» ïåðøèõ çì³í çàçíàâ ç óõâàëåí-íÿì 8 æîâòíÿ 1927 ðîêó Äåêðåòó «Ïðî çì³íåííÿ ³ äîïîâíåííÿ ïîñòàíîâè Ðàäè Íà-ðîäíèõ Êîì³ñàð³â â³ä 9 ëèïíÿ 1924 ðîêó ïðî òîðã³âëþ ìèñëèâñüêîþ âîãíåïàëüíîþçáðîºþ, âîãíåïðèïàñàìè äî íå¿, ïðî ïðîäàæ ðîçðèâíèõ ðå÷îâèí ³ äåòîíóâàëüíèõçàñîá³â òà ïðî ïîðÿäîê ¿õ çáåð³ãàííÿ». Íà ï³äñòàâ³ öüîãî äîêóìåíòà äîçâîëè íàâ³äêðèòòÿ îïòîâî¿ òîðã³âë³ ç³ ñêëàä³â ìèñëèâñüêîþ âîãíåïàëüíîþ çáðîºþ òà âî-
508 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
ãíåïðèïàñàìè äî íå¿ âèäàâàëè íå ò³ëüêè ãóáåðíñüê³, àëå é îêðóæí³ îðãàíèÎá�ºäíàíîãî äåðæàâíîãî ïîë³òè÷íîãî óïðàâë³ííÿ çà óçãîäæåííÿì ç ãóáåðíñüêèìèàáî îêðóæíèìè àäì³í³ñòðàòèâíèìè â³ää³ëàìè. Ïîðÿäîê ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ Ïî-ñòàíîâîþ çì³íåíî íå áóëî. Àëå â íîâîìó äîêóìåíò³ áóëî âñòàíîâëåíî ïðàâèëà îò-ðèìàííÿ äîçâîë³â íà ïðèäáàííÿ, çáåð³ãàííÿ òà êîðèñòóâàííÿ íàð³çíîþ âîãíåïàëü-íîþ ìèñëèâñüêîþ çáðîºþ òà âîãíåïðèïàñàìè äî íå¿. Íà òåðèòî𳿠ðåñïóáë³êè, ÿêàìàëà ãóáåðíñüêèé òà îêðóæíèé ïîä³ë, äîçâîëè âèäàâàëè ãóáåðíñüê³ àáî îêðóæí³àäì³í³ñòðàòèâí³ â³ää³ëè; íà òåðèòî𳿠ãîëîâíîãî ì³ñòà àâòîíîìíî¿ ðåñïóáë³êè, ÿêàíå ìàëà ãóáåðíñüêîãî òà îêðóæíîãî ïîä³ëó, � Íàðîäíèé êîì³ñàð³àò âíóòð³øí³õñïðàâ òàêî¿ ðåñïóáë³êè àáî â³äïîâ³äíèé éîìó îðãàí; íà òåðèòî𳿠îáëàñíîãî, ãó-áåðíñüêîãî, îêðóæíîãî òà ïîâ³òîâîãî ì³ñòà � â³äïîâ³äíèé àäì³í³ñòðàòèâíèéâ³ää³ë; íà òåðèòî𳿠ðàéîíó � ðàéîííå àäì³í³ñòðàòèâíå â³ää³ëåííÿ; íà òåðèòî𳿠âî-ëîñò³ � âîëîñíà ì³ë³ö³ÿ. Ïðèäáàííÿ, çáåð³ãàííÿ òà êîðèñòóâàííÿ ìèñëèâñüêîþ âî-ãíåïàëüíîþ íåíàð³çíîþ òà õîëîäíîþ çáðîºþ áóëî ìîæëèâèì áåç îòðèìàííÿ äîç-âîëó ³ áåç ¿¿ ðåºñòðàö³¿19.Íàñòóïí³ çì³íè äî Äåêðåòó ÐÍÊ ÐÐÔÑÐ â³ä 9 ëèïíÿ 1924 ðîêó áóëî âíåñåíîÏîñòàíîâîþ ÐÍÊ â³ä 6 áåðåçíÿ 1928 ðîêó «Ïðî çì³íåííÿ ³ äîïîâíåííÿ ñòàòò³ 3 ïî-ñòàíîâè ÐÍÊ â³ä 8 æîâòíÿ 1927 ðîêó ïðî çì³íåííÿ ³ äîïîâíåííÿ ïîñòàíîâè ÐÍÊâ³ä 9 ëèïíÿ 1924 ðîêó ïðî òîðã³âëþ ìèñëèâñüêîþ âîãíåïàëüíîþ çáðîºþ, âîãíå-ïðèïàñàìè äî íå¿, ïðî ïðîäàæ ðîçðèâíèõ ðå÷îâèí ³ äåòîíóâàëüíèõ çàñîá³â òà ïðîïîðÿäîê ¿õ çáåð³ãàííÿ». Öèì äîêóìåíòîì áóëî ÷àñòêîâî çì³íåíî ïîðÿäîê îòðè-ìàííÿ äîçâîë³â íà ïðèäáàííÿ, çáåð³ãàííÿ ³ êîðèñòóâàííÿ íàð³çíîþ âîãíåïàëüíîþìèñëèâñüêîþ çáðîºþ òà âîãíåïðèïàñàìè äî íå¿. Òàêîæ çì³íþâàíó ñòàòòþ áóëî äî-ïîâíåíî ïðèì³òêîþ, ùî â ïðîìèñëîâèõ ðàéîíàõ, ïåðåë³ê ÿêèõ óñòàíîâèâ Íàðîä-íèé êîì³ñàð³àò çåìëåðîáñòâà, ïðèäáàííÿ, çáåð³ãàííÿ ³ êîðèñòóâàííÿ íàð³çíîþ âî-ãíåïàëüíîþ ìèñëèâñüêîþ çáðîºþ äîïóñêàëîñÿ áåç îòðèìàííÿ ñïåö³àëüíîãî äîç-âîëó, àëå ç îáîâ�ÿçêîâîþ ðåºñòðàö³ºþ ïðèäáàíî¿ íàð³çíî¿ çáðî¿ ó ðàéîííîìóàäì³í³ñòðàòèâíîìó â³ää³ëåíí³, ðàéîííîìó òóá³ëüíîìó âèêîíàâ÷îìó êîì³òåò³ àáîâîëîñí³é ì³ë³ö³¿20.³äïîâ³äíî äî âñ³õ âèùåïåðåðàõîâàíèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â äîçâ³ë íà ïðèäáàí-íÿ, çáåð³ãàííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ çáðî¿ âèäàâàëè áåç îáìåæåííÿ òåðì³íó éîãî 䳿. Çì³íåííÿ ïîë³òèêè äåðæàâè ç êóðñó îáìåæåííÿ ÷èñåëüíîñò³ ñ³ëüñüêèõ êóð-êóë³â íà êóðñ ¿õ ë³êâ³äàö³¿ ñïðè÷èíèëî ð³çêå çàãîñòðåííÿ êëàñîâî¿ áîðîòüáè. Îçíà-÷åíå, à òàêîæ êðîï³òêà ðîáîòà, ïðîâåäåíà îðãàíàìè âëàäè ùîäî ðîççáðîºííÿ íàñå-ëåííÿ, ïðèçâåëè äî ïîøèðåííÿ ôàêò³â ðîçêðàäàííÿ âîãíåïàëüíî¿ çáðî¿ ç ìåòîþïîäàëüøîãî ¿¿ âèêîðèñòàííÿ äëÿ â÷èíåííÿ çëî÷èí³â òà çä³éñíåííÿ îçáðîºíèõ íà-ïàä³â íà ïðåäñòàâíèê³â âëàäè. Ðåçóëüòàòîì öüîãî ñòàëî óõâàëåííÿ ÖÂÊ òà ÐÍÊÑÐÑÐ Ïîñòàíîâè â³ä 6 ëþòîãî 1929 ðîêó «Ïðî ïîñèëåííÿ êðèì³íàëüíî¿â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ðîçêðàäàííÿ çáðî¿ òà âîãíåïàëüíèõ ïðèïàñ³â». Ïîñòàíîâîþáóëî âñòàíîâëåíî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà 䳿, ïîâ�ÿçàí³ ç òàºìíèì àáîâ³äêðèòèì âèêðàäåííÿì âîãíåïàëüíî¿ çáðî¿, ÷àñòèí äî íå¿ òà âîãíåâèõ ïðèïàñ³â:à) ç³ ñêëàä³â òà ñõîâèù Ðîá³òíè÷î-ñåëÿíñüêî¿ ×åðâîíî¿ àð쳿, îõîðîíè øëÿõ³â ñïî-ëó÷åííÿ Íàðîäíîãî êîì³ñàð³àòó øëÿõ³â ñïîëó÷åííÿ òà âîºí³çîâàíî¿ îõîðîíèï³äïðèºìñòâ ³ ñïîðóä, ÿê³ ìàëè îñîáëèâå äåðæàâíå çíà÷åííÿ; á) ç ì³ñöü ïîñò³éíî-ãî ÷è òèì÷àñîâîãî ðîçòàøóâàííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, ÷àñòèí îõîðîíè øëÿõ³â ñïî-ëó÷åííÿ Íàðîäíîãî êîì³ñàð³àòó øëÿõ³â ñïîëó÷åííÿ òà âîºí³çîâàíî¿ îõîðîíèï³äïðèºìñòâ ³ ñïîðóä, ÿê³ ìàëè îñîáëèâå äåðæàâíå çíà÷åííÿ, ÿêùî âîãíåïàëüíàçáðîÿ, ÷àñòèíè äî íå¿ òà âîãíåâ³ ïðèïàñè áóëè ï³ä îõîðîíîþ àáî ñïåö³àëüíèì íà-
509Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ãëÿäîì, � ó âèãëÿä³ ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê íå ìåíøå îäíîãî ðîêó, à â ðàç³, êî-ëè âèêðàäåííÿ áóëî ïîºäíàíî ç íàñèëüñòâîì, íåáåçïå÷íèì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ�ÿîñ³á, ÿê³ çä³éñíþâàëè îõîðîíó ÷è íàãëÿä, � ó âèãëÿä³ ïîçáàâëåííÿ âîë³ ðàçîì ³ç ñó-âîðîþ ³çîëÿö³ºþ íà ñòðîê íå ìåíøå òðüîõ ðîê³â. Ñòðîê ïîçáàâëåííÿ âîë³ ì³ã áóòèçá³ëüøåíèé çà íàÿâíîñò³ îñîáëèâî îáòÿæóâàëüíèõ îáñòàâèí àæ äî âèùî¿ ì³ðèñîö³àëüíîãî çàõèñòó � ðîçñòð³ëó ç êîíô³ñêàö³ºþ ìàéíà21.Àíàë³ç óñ³õ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ ó Ðàäÿíñüê³é äåðæàâ³ïðîòÿãîì 20-õ ðîê³â ÕÕ ñòîë³òòÿ, ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî îäíèì ç ãîëîâíèõ çàâäàíüâëàäè ó öåé ïåð³îä áóëî âñòàíîâëåííÿ æîðñòêîãî êîíòðîëþ çà îá³ãîì âîãíåïàëü-íî¿ çáðî¿ ÿê â³éñüêîâèõ, òàê ³ ìèñëèâñüêèõ çðàçê³â, âîãíåïðèïàñ³â, ðîçðèâíèõ ñíà-ðÿä³â, îòðóéíèõ ðå÷îâèí òà äåòîíóâàëüíèõ çàñîá³â. Ïî÷àòêîì ñòàíîâëåííÿ ³íñòè-òóòó äîçâ³ëüíî¿ ñèñòåìè ùîäî îá³ãó çáðî¿ ñë³ä ââàæàòè 1918 ð³ê, êîëè áóëî âèäà-íî ²íñòðóêö³þ äî Äåêðåòó «Ïðî çäà÷ó çáðî¿», ÿêîþ çàïðîâàäæåíî âèäà÷óñïåö³àëüíèõ ïîñâ³ä÷åíü íà çáåð³ãàííÿ çáðî¿. Çàâäÿêè óõâàëåííþ íèçêè íîðìàòèâ-íî-ïðàâîâèõ àêò³â òà âíåñåííþ äî íèõ îêðåìèõ çì³í áóëî âñòàíîâëåíî ºäèíèé ïî-ðÿäîê îá³ãó çáðî¿ ñåðåä íàñåëåííÿ. Êîíòðîëü çà ïîðÿäêîì ïðèäáàííÿ òà âèêîðèñ-òàííÿ çáðî¿ áóëî ïîêëàäåíî íà íàäçâè÷àéí³ êîì³ñ³¿ òà îðãàíè ì³ë³ö³¿. Êð³ì öüîãî,ó 20-õ ðîêàõ ÕÕ ñòîë³òòÿ ïî÷àëè âèäàâàòè äîçâîëè íà â³äêðèòòÿ îïòîâî¿ ÷èðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ çáðîºþ òà âîãíåïðèïàñàìè äî íå¿. Óðåãóëþâàííÿ îá³ãó ìèñ-ëèâñüêî¿ çáðî¿ áóëî çä³éñíåíî â òàêèé ñïîñ³á: âèäà÷ó ïîñâ³ä÷åíü íà ïðàâî ìèñëèâ-ñòâà â³äíåñåíî äî êîìïåòåíö³¿ Íàðîäíîãî êîì³ñàð³àòó çåìëåðîáñòâà, à íà Íàðîä-íèé êîì³ñàð³àò âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïîêëàäåíî îáîâ�ÿçîê çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çàïðèäáàííÿì, çáåð³ãàííÿì òà ðåºñòðàö³ºþ ìèñëèâñüêî¿ çáðî¿. Ç óõâàëåííÿì ó1927 ðîö³ çì³í äî Äåêðåòó ÐÍÊ ÐÐÔÑÐ «Ïðî òîðã³âëþ ìèñëèâñüêîþ âîãíåïàëü-íîþ çáðîºþ, âîãíåïðèïàñàìè äî íå¿, ïðî ïðîäàæ ðîçðèâíèõ ðå÷îâèí ³ äåòîíóâàëü-íèõ çàñîá³â òà ïðî ïîðÿäîê ¿õ çáåð³ãàííÿ» ïðèäáàííÿ, çáåð³ãàííÿ òà âèêîðèñòàííÿìèñëèâñüêî¿ âîãíåïàëüíî¿ íåíàð³çíî¿ òà õîëîäíî¿ çáðî¿ äîïóñêàëîñÿ áåç îòðèìàí-íÿ äîçâîëó òà ðåºñòðàö³¿. Ó 1928 ðîö³ ïîäàëüøèìè çì³íàìè äî Äåêðåòó áóëî âñòà-íîâëåíî, ùî ó ïðîìèñëîâèõ ðàéîíàõ äåðæàâè, ïåðåë³ê ÿêèõ óñòàíîâèâ Íàðîäíèéêîì³ñàð³àò çåìëåðîáñòâà ÐÐÔÑÐ, ïðèäáàííÿ, çáåð³ãàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ íàð³çíî¿âîãíåïàëüíî¿ ìèñëèâñüêî¿ çáðî¿ äîïóñêàëîñÿ áåç îòðèìàííÿ ñïåö³àëüíîãî äîçâî-ëó, àëå ç îáîâ�ÿçêîâîþ ðåºñòðàö³ºþ òàêî¿ çáðî¿ â ñïåö³àëüíî âèçíà÷åíèõ îðãàíàõäåðæàâíî¿ âëàäè. Ñë³ä çâåðíóòè óâàãó ³ íà òå, ùî æîäíèì ³ç ïðîàíàë³çîâàíèõ äî-êóìåíò³â íå âñòàíîâëåíî òåðì³í³â 䳿 äîçâîë³â íà ïðèäáàííÿ, çáåð³ãàííÿ ³ âèêîðè-ñòàííÿ çáðî¿, òîáòî âñ³ äîçâîëè âèäàâàëè áåçñòðîêîâî. Íèçêîþ íîðìàòèâíî-ïðàâî-âèõ äîêóìåíò³â 20-õ ðîê³â ÕÕ ñòîë³òòÿ áóëî ïåðåäáà÷åíî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³-äàëüí³ñòü çà â÷èíåííÿ ïðîòèïðàâíèõ ä³é, ïîâ�ÿçàíèõ ç ïîâîäæåííÿì ç³ çáðîºþ.Äèíàì³êà óõâàëåíèõ óïðîäîâæ 1918-1923 ðîê³â ÕÕ ñòîë³òòÿ íîðìàòèâíî-ïðà-âîâèõ àêò³â ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïîë³òèêà ðàäÿíñüêî¿ âëàäè áóëà ñïðÿìîâàíà íàâïðîâàäæåííÿ æîðñòêèõ çàõîä³â ùîäî îá³ãó çáðî¿ âñ³õ çðàçê³â. Ïðîòå âæå â1924 ðîö³ áóëî äîçâîëåíî òîðã³âëþ äåÿêèìè âèäàìè çáðî¿, àëå çà óìîâè íàÿâíîñò³äîçâîëó ì³ñöåâèõ îðãàí³â íàðîäíîãî êîì³ñàð³àòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ãóáåðíñüêèõîðãàí³â Îá�ºäíàíîãî äåðæàâíîãî ïîë³òè÷íîãî óïðàâë³ííÿ àáî ³íøèõ êîìïåòåíò-íèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè. Ó ïîäàëüøîìó îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè äåùî çì³íè-ëè ïîðÿäîê ïðèäáàííÿ, çáåð³ãàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ íàð³çíî¿ òà íåíàð³çíî¿ âîãíå-ïàëüíî¿ ìèñëèâñüêî¿ çáðî¿, à òàêîæ õîëîäíî¿ çáðî¿ ó íàïðÿì³ ïîñëàáëåííÿ êîíòðî-ëþ. Îòîæ, óñ³ çì³íè òà äîïîâíåííÿ äî çàêîíîäàâñòâà ñâ³ä÷àòü ïðî ïîñëàáëåííÿäåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà îá³ãîì çáðî¿ ñåðåä íàñåëåííÿ.
510 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
1. Íåâñêèé Ñ.À. Ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå îáîðîòà îðóæèÿ â Ðîññèéñêîé èìïåðèè: íà-ó÷íî-èñòîðè÷åñêèé îáçîð. � Êðàñíîäàð: Êðàñíîäàð. þðèä. èí-ò ÌÂÄ Ðîññèè, 2001. �36 ñ. 2. Òèìàøåâ Þ.Ï. Ïðàâîâûå è îðãàíèçàöèîííûå îñíîâû äåÿòåëüíîñòè ïîäðàçäåëå-íèé ëèöåíçèîííî-ðàçðåøèòåëüíîé ðàáîòû îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë ïî êîíòðîëþ çà îáî-ðîòîì îðóæèÿ: äèñ. � êàíä. þðèä. íàóê. : 12.00.02. � Ì., 1997. � 159 ñ. 3. Õàðèòîíîâ Î.Â.²ñòîðè÷íî-ïðàâîâèé àñïåêò ðîçâèòêó äîçâ³ëüíî¿ ñèñòåìè // Ïðîáëåìè çàêîííîñò³: ðåñï.ì³æâ³äîì. íàóê. çá. / ³äï. ðåä. Â.ß. Òàö³é. � Õàðê³â: Íàö. þðèä. àêàä. Óêðà¿íè. � 2002. �Âèï. 56. � Ñ. 94�99. 4. Øåëêîâíèêîâà Å.Ä. Ñòàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ïðàâîâîãî ðåãóëèðî-âàíèÿ êîíòðîëÿ çà îáîðîòîì îðóæèÿ â Ðîññèè // Çàêîíû Ðîññèè: îïûò, àíàëèç, ïðàêòè-êà. � 2006. � Âûï. ¹ 5. � Ñ. 59�70. 5. ßðìàê³ Õ.Ï. Àäì³í³ñòðàòèâíî-íàãëÿäîâà ä³ÿëüí³ñòüì³ë³ö³¿ â Óêðà¿í³: äèñ. � äîêò. þðèä. íàóê : 12.00.07. � Õ., 2006. � 437 ñ. 6. Î ñäà÷å îðó-æèÿ: Äåêðåò ÑÍÊ ÑÑÑÐ îò 10 äåêàáðÿ 1918 ã. // Äåêðåòû ñîâåòñêîé âëàñòè. � Ò. IV:(10 íîÿáðÿ 1918 � 31 ìàðòà 1919 ãã.). � 1968. � Ñò. 76. � 731 ñ. 7. Àëåêñàíäðîâ Þ.Â. Èçèñòîðèè ìèëèöèè ñîâåòñêîé Óêðàèíû / Þ.Â. Àëåêñàíäðîâ, Á.À. Âîðîíèí, Ì.À. Ãåëü-ôàíä; ïîä ðåä. Ï.Ï. Ìèõàéëåíêî. � Ê.: ÌÎÎÏ ÓÑÑÐ, 1965. � Ñ. 9. 8. Î ñäà÷å îðóæèÿ :Äåêðåò ÑÍÊ ÑÑÑÐ îò 10 äåêàáðÿ 1918 ã. // Äåêðåòû ñîâåòñêîé âëàñòè. � Ò. IV: (10 íîÿá-ðÿ 1918 � 31 ìàðòà 1919 ãã.). � 1968. � Ñò. 76. � Ñ. 198. 9. Òàì æå. � Ñ. 199. 10. Øåëêîâ-íèêîâà Å.Ä. Ñòàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ êîíòðîëÿ çà îáîðîòîìîðóæèÿ â Ðîññèè // Çàêîíû Ðîññèè: îïûò, àíàëèç, ïðàêòèêà. � 2006. � Âûï. ¹ 5. � Ñ. 63.11. Î ñäà÷å ñîâåòñêèìè ó÷ðåæäåíèÿìè çàïàñîâ îãíåñòðåëüíîãî îõîòíè÷üåãî îðóæèÿ èïðèïàñîâ : Äåêðåò ÑÍÊ ÑÑÑÐ îò 20 èþëÿ 1920 ãîäà // Ñîáðàíèå óçàêîíåíèé è ðàñïîðÿ-æåíèé ðàáî÷åãî è êðåñòüÿíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà 1920 ã. � 1943. � Ñò. 299. � Ñ. 461.12. Î âûäà÷å è õðàíåíèè îãíåñòðåëüíîãî îðóæèÿ è îáðàùåíèè ñ íèì: Äåêðåò ÑÍÊÑÑÑÐ îò 20 èþëÿ 1920 ãîäà // Ñîáðàíèå óçàêîíåíèé è ðàñïîðÿæåíèé ðàáî÷åãî è êðåñòü-ÿíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà 1920 ã. � 1943. � Ñò. 314. � 818 ñ. 13. Îá îõîòå: Äåêðåò ÑÍÊ ÑÑÑÐîò 20 èþëÿ 1920 ãîäà. // Ñîáðàíèå óçàêîíåíèé è ðàñïîðÿæåíèé ðàáî÷åãî è êðåñòüÿíñêî-ãî ïðàâèòåëüñòâà 1920 ã. � 1943. � Ñò. 297. � 818 ñ. 14. Î ïîðÿäêå ðåêâèçèöèè è êîíôèñ-êàöèè èìóùåñòâà ÷àñòíûõ ëèö è îáùåñòâ : Äåêðåò ÑÍÊ ÑÑÑÐ îò 17 îêòÿáðÿ 1921 ãîäà.// Ñîáðàíèå óçàêîíåíèé è ðàñïîðÿæåíèé ðàáî÷åãî è êðåñòüÿíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà1921 ã. � 1944. � Ñò. 564. � Ñ. 915. 15. Î âñåðîññèéñêîé ïåðåïèñè îðóæèÿ 2-ãî ÿíâàðÿ1924 ãîäà : Ïîñòàíîâëåíèå Ñîâåòà Òðóäà è Îáîðîíû ÑÑÑÐ îò 18 ñåíòÿáðÿ 1923 ãîäà //Ñîáðàíèå ïîñòàíîâëåíèé ïðàâèòåëüñòâà ÑÑÑÐ. � 1923. � ¹ 92 � 115. � Ñò. 1000. �Ñ. 1732�1733. 16. Î òîðãîâëå îõîòíè÷üèì îãíåñòðåëüíûì îðóæèåì, îãíåïðèïàñàìè êíåìó, îá îòïóñêå âçðûâ÷àòûõ âåùåñòâ è äåòîíèðóþùèõ ñðåäñòâ è ïîðÿäêå õðàíåíèÿ èõ:Äåêðåò ÑÍÊ ÐÑÔÑÐ îò 09 èþëÿ 1924 ãîäà // Ñîáðàíèå óçàêîíåíèé è ðàñïîðÿæåíèé ðà-áî÷åãî è êðåñòüÿíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà èçäàâàåìîå Íàðîäíûì Êîìèññàðèàòîì Þñòè-öèè. � 1924. � ¹ 51 � 90. � Ñò. 588. � Ñ. 759�760. 17. Î ïîðÿäêå ïðîèçâîäñòâà, òîðãîâëè,õðàíåíèÿ, ïîëüçîâàíèÿ, ó÷åòà è ïåðåâîçêè îðóæèÿ, îãíåñòðåëüíûõ ïðèïàñîâ, ðàçðûâíûõñíàðÿäîâ è âçðûâ÷àòûõ âåùåñòâ: Ïîñòàíîâëåíèå ÖÈÊ è ÑÍÊ ÑÑÑÐ îò 12 äåêàáðÿ1924 ãîäà // Ñîáðàíèå çàêîíîâ è ðàñïîðÿæåíèé ðàáî÷å-êðåñòüÿíñêîãî ïðàâèòåëüñòâàÑÑÑÐ. � 1924. � ¹ 16 � 30 + óêàçàò. � Ñò. 256. � 518 ñ. 18. Òàì æå. � Ñ. 433. 19. Îá èçìå-íåíèè è äîïîëíåíèè ïîñòàíîâëåíèÿ Ñîâåòà Íàðîäíûõ Êîìèññàðîâ ÐÑÔÑÐ îò 09 èþëÿ1924 ãîäà î òîðãîâëå îõîòíè÷üèì îãíåñòðåëüíûì îðóæèåì, îãíåïðèïàñàìè ê íåìó, îáîòïóñêå âçðûâ÷àòûõ âåùåñòâ è äåòîíèðóþùèõ ñðåäñòâ è ïîðÿäêå õðàíåíèÿ èõ : ÄåêðåòÑÍÊ ÐÑÔÑÐ îò 08 îêòÿáðÿ 1927 ãîäà // Ñîáðàíèå óçàêîíåíèé è ðàñïîðÿæåíèé ÐÊÏÐÑÔÑÐ. � 1927. � ¹ 103 � 124. � Ñò. 699. � Ñ. 1297�1298. 20. Îá èçìåíåíèè è äîïîëíå-íèè ñòàòüè 3 ïîñòàíîâëåíèÿ Ñîâåòà Íàðîäíûõ Êîìèññàðîâ ÐÑÔÑÐ îò 08 îêòÿáðÿ1927 ãîäà îá èçìåíåíèè è äîïîëíåíèè ïîñòàíîâëåíèÿ Ñîâåòà Íàðîäíûõ ÊîìèññàðîâÐÑÔÑÐ îò 09 èþëÿ 1924 ãîäà î òîðãîâëå îõîòíè÷üèì îãíåñòðåëüíûì îðóæèåì, îãíåïðè-ïàñàìè ê íåìó, îá îòïóñêå âçðûâ÷àòûõ âåùåñòâ è äåòîíèðóþùèõ ñðåäñòâ è ïîðÿäêå õðà-íåíèÿ èõ : Äåêðåò ÑÍÊ ÐÑÔÑÐ îò 06 ìàðòà 1928 ãîäà // Ñîáðàíèå óçàêîíåíèé è ðàñïî-ðÿæåíèé ÐÊÏ ÐÑÔÑÐ. � 1928. � ¹ 1 � 56. � Ñò. 230. � Ñ. 405�406. 21. Îá óñèëåíèè óãî-ëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà õèùåíèå îðóæèÿ è îãíåñòðåëüíûõ ïðèïàñîâ: Ïîñòàíîâëåíèå
511Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ÖÈÊ è ÑÍÊ ÑÑÑÐ îò 06 ôåâðàëÿ 1929 ãîäà // Ñîáðàíèå çàêîíîâ è ðàñïîðÿæåíèé ÐÊÏÑÑÑÐ. � 1929. � ² îòä. � ¹ 1 � 19. � Ñò. 91. � Ñ. 181�182.
À. Á. ÃÐÈÍÈØÈÍ
²Ò×ÈÇÍßÍÈÉ ÄÎÑÂ²Ä Ó×ÀÑÒ² ÏÐÈÑßÆÍÈÕ ÇÀѲÄÀÒÅ˲Â
Ó ÇIJÉÑÍÅÍͲ ÏÐÀÂÎÑÓÄÄß Â ÊÐÈ̲ÍÀËÜÍÈÕ ÑÏÐÀÂÀÕ
Îïèñàíî ïðàâîâ³ òðàäèö³¿ Óêðà¿íè, ÿê³ ñôîðìóâàëè êîíöåïö³þ ³ñíóâàííÿ â óê-ðà¿íñüê³é ïðàâîâ³é ñèñòåì³ ñóäó çà ó÷àñòþ ïðèñÿæíèõ çàñ³äàòåë³â. Çàäåêëàðîâàíà Êîí-ñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ó÷àñòü ïðèñÿæíèõ çàñ³äàòåë³â ó çä³éñíåíí³ ïðàâîñóääÿ â êðèì³íàëü-íèõ ñïðàâàõ äëÿ ïðàâîâî¿ ñèñòåìè Óêðà¿íè ïðèíöèïîâî íå º íîâîââåäåííÿì. Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ñóä ïðèñÿæíèõ çàñ³äàòåë³â, ïðèñÿæíèé çàñ³äàòåëü, êðèì³íàëüíåïðàâîñóääÿ, ñóäîâà ðåôîðìà.
 ðàáîòå îïèñàíû ïðàâîâûå òðàäèöèè Óêðàèíû, êîòîðûå ñôîðìèðîâàëè êîíöåïöèþñóùåñòâîâàíèÿ â ñèñòåìå óêðàèíñêîãî ñóäà ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé. ÇàäåêëàðèðîâàíîÊîíñòèòóöèåé Óêðàèíû ó÷àñòèå ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé â îòïðàâëåíèè ïðàâîñóäèÿ âóãîëîâíûõ äåëàõ äëÿ ïðàâîâîé ñèñòåìû Óêðàèíû ïðèíöûïèàëüíî íå ÿâëÿåòñÿ íîâîââåäå-íèåì. Êëþ÷åâûå ñëîâà: ñóä ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé, ïðèñÿæíûé çàñåäàòåëü, ïðàâîñóäèåâ óãîëîâíûõ äåëàõ, ñóäîâàÿ ðåôîðìà.
In this report are described Ukrainian legal traditions, which formed the conception ofthe court with the jury in Ukraine. The participation of jurors in the administering the law inthe criminal justice declared in Constitution of Ukraine principally is not an innovation. Key words: Jury, juror, criminal justice, court reforms.
 ñó÷àñíèõ óìîâàõ âäîñêîíàëåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè îñîáëèâó óâàãó ïðè-âåðòàþòü ïèòàííÿ çàïðîâàäæåííÿ ñóäó ïðèñÿæíèõ çàñ³äàòåë³â â Óêðà¿í³. Áàãàòîíàóêîâö³â ââàæàþòü, ùî ñóä ïðèñÿæíèõ çàñ³äàòåë³â âæå ³ñíóâàâ íà òåðåíàõ íàøî¿äåðæàâè ³ ìàâ ñîë³äíèõ ïîçèòèâíèé äîñâ³ä ñâ ðîáîòè. Äëÿ ñòâîðåííÿ íàä³éíî¿òà åôåêòèâíî¿ ìîäåë³ ñóäó ïðèñÿæíèõ äëÿ ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ â ñó-÷àñí³é ñóäîâ³é ñèñòåì³ Óêðà¿íè ñë³ä ñïî÷àòêó äåòàëüíî ïðîàíàë³çóâàòè ïðîöåñ éî-ãî âèíèêíåííÿ ³ ðîçâèòêó, ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ ³ ïðîöåäóðè ä³ÿëüíîñò³.ªäíîñò³ ïîãëÿä³â íà ³ñòîð³þ âèíèêíåííÿ ñóäó ïðèñÿæíèõ äîñ³ íå ³ñíóº. Ïèòàí-íÿ ³ñòî𳿠éîãî âèíèêíåííÿ íà òåðåíàõ Óêðà¿íè çàëèøàºòüñÿ ìàëîäîñë³äæåíèì.Ñåðåä â³ò÷èçíÿíèõ íàóêîâö³â, ÿê³ çàéìàþòüñÿ âèâ÷åííÿì öüîãî ïèòàííÿ, ´ðóíòîâ-íèìè º äîñë³äæåííÿ Â.Ñ. Êóëü÷èöüêîãî òà Ï.Ô. Ùåðáèíè.Á³ëüø³ñòü íàóêîâèõ äæåðåë ñòâåðäæóº, ùî ³ñòîð³ÿ ñóäó çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâ-íèê³â ãðîìàäñüêîñò³ â Óêðà¿í³ ïî÷èíàºòüñÿ ç Ñóäîâèõ ñòàòóò³â Ðîñ³éñüêî¿ ²ìïåð³¿1864 ðîêó. Íà íàøó äóìêó, òàêå òâåðäæåííÿ º ïîâåðõíåâèì ³ ïîìèëêîâèì. Çã³äíî³ñòîðè÷íèõ ìàòåð³àë³â öåé ³íñòèòóò ïî÷àâ çàðîäæóâàòèñü ùå ç ðàííüîãî ñåðåäíü-îâ³÷÷ÿ, êîëè íàéêðàù³ ïðåäñòàâíèêè ì³ñöåâî¿ ãðîìàäè � ëþäè âèñîêèõ ìîðàëüíèõÿêîñòåé, ÿê³ çàñëóæèëè çàãàëüíó ïîâàãó ³ äîâ³ðó, âèð³øóâàëè ñïðàâè êðèì³íàëüíî-ãî ³ öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó ç ï³äâèùåíèì ñòóïåíåì ñóñï³ëüíî¿ íåáåçïåêè. Ç ÷àñîì
512 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
© ÃÐÈÍÈØÈÍ Àëüîíà Áîãäàí³âíà � àñï³ðàíòêà þðèäè÷íîãî ôàêóëüòåòó Ëüâ³âñüêî-ãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ ²âàíà Ôðàíêà
|