Правовий режим управління живими ресурсами відповідно до конвенції про збереження морських живих ресурсів Антарктики 1980 р.

Правовий режим управління живими ресурсами відповідно до конвенції про збереження морських живих ресурсів Антарктики 1980 р.

Проаналізовано правовий режим управління живими ресурсами. Досліджено право­ва природа Конвенції про збереження морських живих ресурсів Антарктики 1980 р.

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Дата:2010
Автор: Книш, З.І.
Формат: Стаття
Мова:Ukrainian
Опубліковано: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2010
Назва видання:Держава і право
Теми:
Міжнародне право і порівняльне правознавство
Онлайн доступ:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34433
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Правовий режим управління живими ресурсами відповідно до конвенції про збереження морських живих ресурсів Антарктики 1980 р. / З.І. Книш // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 600-605. — Бібліогр.: 25 назв. — укp.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-34433
record_format dspace
spelling irk-123456789-344332012-06-04T13:41:38Z Правовий режим управління живими ресурсами відповідно до конвенції про збереження морських живих ресурсів Антарктики 1980 р. Книш, З.І. Міжнародне право і порівняльне правознавство Проаналізовано правовий режим управління живими ресурсами. Досліджено право­ва природа Конвенції про збереження морських живих ресурсів Антарктики 1980 р. Проанализирован правовой режим управления морскими живыми ресурсами. Исследована правовая природа Конвенции о сохранении морских живых ресурсов 1980 г. The management legal regime sea live resources according to the Convention on preser­vation of sea live resources of 1980. In article is analysed a management legal regime by sea live resources. The legal nature of the Convention on preservation of sea live resources of 1980. 2010 Article Правовий режим управління живими ресурсами відповідно до конвенції про збереження морських живих ресурсів Антарктики 1980 р. / З.І. Книш // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 600-605. — Бібліогр.: 25 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34433 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Міжнародне право і порівняльне правознавство
Міжнародне право і порівняльне правознавство
spellingShingle Міжнародне право і порівняльне правознавство
Міжнародне право і порівняльне правознавство
Книш, З.І.
Правовий режим управління живими ресурсами відповідно до конвенції про збереження морських живих ресурсів Антарктики 1980 р.
Держава і право
description Проаналізовано правовий режим управління живими ресурсами. Досліджено право­ва природа Конвенції про збереження морських живих ресурсів Антарктики 1980 р.
format Article
author Книш, З.І.
author_facet Книш, З.І.
author_sort Книш, З.І.
title Правовий режим управління живими ресурсами відповідно до конвенції про збереження морських живих ресурсів Антарктики 1980 р.
title_short Правовий режим управління живими ресурсами відповідно до конвенції про збереження морських живих ресурсів Антарктики 1980 р.
title_full Правовий режим управління живими ресурсами відповідно до конвенції про збереження морських живих ресурсів Антарктики 1980 р.
title_fullStr Правовий режим управління живими ресурсами відповідно до конвенції про збереження морських живих ресурсів Антарктики 1980 р.
title_full_unstemmed Правовий режим управління живими ресурсами відповідно до конвенції про збереження морських живих ресурсів Антарктики 1980 р.
title_sort правовий режим управління живими ресурсами відповідно до конвенції про збереження морських живих ресурсів антарктики 1980 р.
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate 2010
topic_facet Міжнародне право і порівняльне правознавство
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34433
citation_txt Правовий режим управління живими ресурсами відповідно до конвенції про збереження морських живих ресурсів Антарктики 1980 р. / З.І. Книш // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 600-605. — Бібліогр.: 25 назв. — укp.
series Держава і право
work_keys_str_mv AT knišzí pravovijrežimupravlínnâživimiresursamivídpovídnodokonvencííprozberežennâmorsʹkihživihresursívantarktiki1980r
first_indexed 2025-07-03T15:26:00Z
last_indexed 2025-07-03T15:26:00Z
_version_ 1836639962867433472
fulltext 600 Держава і право • Випуск 49 З.І. КНИШ. ПРАВОВИЙ РЕЖИМ УПРАВЛІННЯ ЖИВИМИ РЕСУРСАМИ ВІДПОВІДНО ДО КОНВЕНЦІЇ ПРО ЗБЕРЕЖЕННЯ МОРСЬКИХ ЖИВИХ РЕСУРСІВ АНТАРКТИКИ 1980 Р. Про аналізо вано пра во вий ре жим уп равління жи ви ми ре сур са ми. Дослідже но пра во­ ва при ро да Кон венції про збе ре жен ня морсь ких жи вих ре сурсів Ан тарк ти ки 1980 р. Клю­чові­сло­ва: морські живі ре сур си, пра во вий ре жим, еко си с тес ний підхід, Си с­ те ма До го во ру про Ан тарк ти ку. Про ана ли зи ро ван пра во вой ре жим уп рав ле ния мор ски ми жи вы ми ре сур са ми. Ис сле до ва на пра во вая при ро да Кон вен ции о со хра не нии мор ских жи вых ре сур сов 1980 г. Клю­че­вые­сло­ва: мор ские жи вые ре сур сы, пра во вой ре жим, эко си с тем ный под ход, Си с те ма До го во ра про Ан тарк ти ку. The management legal regime sea live resources according to the Convention on preser­ vation of sea live resources of 1980. In article is analysed a management legal regime by sea live resources. The legal nature of the Convention on preservation of sea live resources of 1980 Key­ words: sea live resources, a legal regime, the approach of ecosystem, System of Agreement on Antarctic Region. Пе­ре­го­во­ри­ що­до­ про­ве­ден­ня­ Кон­венції­ про­ збе­ре­жен­ня­ морсь­ких­ жи­вих­ ре­сурсів­Ан­тарк­ти­ки­1980­р.­по­ча­ли­ся­ще­в­1970­х­р.­Про­бле­ми­про­не­га­тив­ну­ дію­ людсь­ко­го­ втру­чан­ня­ в­ Ан­тарк­тич­но­му­ регіоні­ ста­ли­ за­над­то­ серй­оз­ни­ми,­ щоб­бу­ти­зігно­ро­ва­ни­ми­ба­га­ть­ма­дер­жа­ва­ми.­В­1970­р.­Кон­суль­та­тивні­Сто­ро­ни­ Си­с­те­ми­ До­го­во­ру­ про­ Ан­тарк­ти­ку­ по­винні­ бу­ли­ виз­на­ти,­ що­ во­ни­ не­суть­ відпові­дальність­ що­до­ за­хи­с­ту­ на­вко­лиш­нь­о­го­ се­ре­до­ви­ща­ та­ ви­ко­ри­с­тан­ня­ морсь­ких­жи­вих­ре­сурсів1.­Фак­тич­но­гли­бо­ке­за­не­по­коєння,­бу­ло­ви­ра­же­но­що­до­ ло­ву­ве­ли­кої­кількості­кри­лю­японсь­кою­та­ра­дянсь­кою­риб­ною­про­мис­ловістю­в­ рам­ках­ До­го­во­ру2.­ В­ 1973­ р.,­ Гло­мар­ на­ аме­ри­кансь­ко­му­ судні­ на­уко­во­го­ досліджен­ня,­ви­я­вив­га­зо­у­тво­рю­ючі­вуг­ле­водні­в­морі­Рос­са3.­ Ви­ник­ла­за­гро­за­ви­жи­ван­ню­Ан­тарк­тич­ної­Морсь­кої­еко­си­с­те­ми,­з­ог­ля­ду­на­ над­зви­чай­ну­си­ту­ацію­да­но­го­регіону­до­людсь­ко­го­втру­чан­ня4.­У­зв’яз­ку­із­цим,­ Сто­ро­ни­Си­с­те­ми­До­го­во­ру­ про­Ан­тарк­ти­ку­ і­ інші­ дер­жа­ви,­ зустріли­ся­ в­Кан­ беррі­ 7­ і­ 20­ трав­ня­ 1980­ р.­П’ят­над­цять­ дер­жав­ взя­ли­ участь­ у­Кон­фе­ренції,­ з­ ме­тою­вирішен­ня­про­блем,­що­сто­су­ють­ся­морсь­кої­жи­вої­ек­сплу­а­тації­ре­сурсів­ у­Півден­но­му­Оке­ані.­Ре­зуль­та­том­цієї­ зустрічі­бу­ла­прий­ня­та­ і­підпи­са­на­Кон­ венція­ про­ збе­ре­жен­ня­ морсь­ких­ жи­вих­ ре­сурсів­ Ан­тарк­ти­ки­ (CCAMLR),­ що­ на­бу­ла­чин­ності­7­квітня­1982­р.5­Да­та­приєднан­ня­Ук­раїни­4­лю­то­го­1994­р.­і­да­та­ на­бран­ня­чин­ності­для­Ук­раїни­22­трав­ня­1994­р. У­да­ний­час­33­країни­ра­тифіку­ва­ли­CCAMLR,­вклю­ча­ю­чи­і­дер­жа­ви­Євро­ пейсь­ко­го­Еко­номічно­го­Співто­ва­ри­ст­ва6. Із­прий­нят­тям­Кон­венція­про­збе­ре­жен­ня­морсь­ких­жи­вих­ре­сурсів­Ан­тарк­ти­ ки­(CCAMLR),­До­говірні­сто­ро­ни­праг­ну­ли­вста­нов­лю­ва­ти­ре­жим­для­вод­на­вко­ ло­Ан­тарк­ти­ди.­До­сяг­нен­ня­цієї­ме­ти­не­бу­ло­лег­ким­за­вдан­ням.­Для­всіх,­бу­ло­ не­обхідно­вста­но­ви­ти­са­мий­підхо­дя­щий­охо­ро­ню­ва­ний­рай­он.­Ме­жа­Кон­венції­ 600 Держава і право • Випуск 49 ©­КНИШ Зоряна Ігорівна­–­аспірант­ка­Інсти­ту­ту­дер­жа­ви­і­пра­ва­ім.­В.М.­Ко­рець­ ко­го­НАН­України 601Юридичні і політичні науки по­вин­на­ бу­ти­ вста­нов­ле­на­ на­ біологічних­ кри­теріях.­ Сто­ро­ни­ на­ Кон­фе­ренції­ виріши­ли­ роз­ши­ри­ти,­ ме­жу,­ виз­на­че­ну­ вче­ни­ми­ ­­ Ан­тарк­тич­на­ Кон­вер­генція.­ Це­–­фак­тич­но­зви­ви­с­та­лінія,­що­пе­реміщається­між­45°­і­60°­на­південь­Ши­ро­ти,­ де­хо­лодні­Ан­тарк­тичні­во­ди­зустріча­ють­більше­теплі­во­ди­на­північ7,­вибір­та­кої­ межі­доз­во­ляє­охоп­лю­ва­ти­в­Кон­венції­цілую­Ан­тарк­тич­ну­морсь­ку­еко­си­с­те­му,­ оскільки­більшість­місце­вих­різно­видів­не­мігрує­по­за­Кон­вер­генцією,­роб­ля­чи­ це­од­на­ко­во­біологічним­бар’єром8. Що­сто­сується­ри­би­або­іншо­го­морсь­ко­го­жи­ву­чо­го­ви­хо­ду­за­межі­ре­сурсів­ Ат­лан­тич­ної­Кон­вер­генції,­CCAMLR­ви­ма­гає­Комісію­співпра­цю­ва­ти­з­До­говірни­ ми­ сто­ро­на­ми,­ для­ по­го­д­жен­ня­ їхніх­ за­ходів­ що­до­ збе­ре­жен­ня­ міграційних­ за­пасів9.­ На­ до­да­ток­ по­винні­ бу­ти­ вирішені­ дві­ про­бле­ми.­ Пер­ша­ сто­сується­ межі­ ри­баць­ких­дій­у­за­хи­щеній­об­ласті,­дру­га­в­по­ло­женні­Кон­венції­віднос­но­ви­мог­ су­ве­реніте­ту. Стат­тя­ ІІ­ Кон­венції­ про­ збе­ре­жен­ня­ морсь­ких­ жи­вих­ ре­сурсів­ Ан­тарк­ти­ки­ 1980­ р.­ (далі­ –­Кон­венція­ 1980­ р.)­ вка­зує,­що­ її­ ме­тою­ є­ збе­ре­жен­ня­морсь­ких­ жи­вих­ре­сурсів­Ан­тарк­ти­ки.­Стат­тя­I­Кон­венції­1980­р.­дає­зро­зуміти,­що­по­нят­тя­ «морські­живі­ ре­сур­си»­має­ тлу­ма­чи­ти­ся­ши­ро­ко:­ під­ ни­ми­ ро­зуміють­ся­ по­пу­ ляції­ плав­ни­ко­вих­ риб,­ мо­люсків,­ ра­ко­подібних­ та­ всіх­ інших­ видів­ жи­вих­ ор­ганізмів,­ вклю­ча­ю­чи­ птахів,­ які­ жи­вуть­ на­ південь­ від­ ан­тарк­тич­ної­ кон­вер­ генції.­ Інши­ми­сло­ва­ми,­Кон­венція­1980­р.­по­ши­рюється­не­на­ок­ре­мий­вид­чи­ ви­ди­морсь­ких­жи­вих­ре­сурсів,­а­на­всі­їх­ви­ди,­які­існу­ють­в­ме­жах­кон­венційно­ го­рай­о­ну,­ад­же­еко­си­с­тем­ний­підхід,­відповідно­до­п.­3­ст.­І­Кон­венції­1980­р.,­ ви­ма­гає­вра­ху­ван­ня­взаємовідно­син­морсь­ких­жи­вих­ре­сурсів­Ан­тарк­ти­ки­один­з­ од­ним­і­з­їхнім­на­вко­лишнім­фізич­ним­се­ре­до­ви­щем. Про­те­ок­ремі­ви­ди­морсь­ких­жи­вих­ре­сурсів­Ан­тарк­ти­ки­охо­ро­ня­ють­ся­інши­ ми­міжна­род­ни­ми­ уго­да­ми.­ Так,­ охо­ро­на­ тю­ленів­ ре­гу­люється­Кон­венцією­про­ збе­ре­жен­ня­тю­ленів­Ан­тарк­ти­ки­1972­р.,­а­китів­–­Міжна­род­ною­кон­венцією­про­ ре­гу­лю­ван­ня­ки­тобійно­го­про­мис­лу­1946­р.,­які­бу­ли­прий­няті­знач­но­раніше­Кон­ венції­1980­р.­Це­при­зве­ло­до­не­обхідності­вка­за­ти­в­Кон­венції­1980­р.,­що­ніщо­ в­ ній­ не­ при­мен­шує­ прав­ і­ обов’язків­ До­говірних­ Сторін­ за­ ви­ще­заз­на­че­ни­ми­ кон­венціями­ (ст.­VI).­На­це­орієнту­ва­ла­учас­ників­Кон­венції­1980­р.­ і­ ре­ко­мен­ дація­ дев’ятої­ кон­суль­та­тив­ної­ на­ра­ди­ з­ До­го­во­ру­ про­ Ан­тарк­ти­ку10,­ в­ якій­ підкрес­лю­ва­лось,­що­«ре­жим,­який­ство­рюється,­не­по­ви­нен­за­сто­со­ву­ва­тись­до­ видів,­ які­ вже­ ре­гу­лю­ють­ся­ існу­ю­чи­ми­ міжна­род­ни­ми­ уго­да­ми,­ про­те­ по­ви­нен­ вра­хо­ву­ва­ти­ взаємозв’язок­ між­ та­ки­ми­ ви­да­ми­ і­ ви­да­ми,­ які­ підпа­да­ють­ під­ ре­жим»11.­ Ця­ши­ро­ка­сфе­ра­за­сто­су­ван­ня,­на­пев­но,­вик­ли­ка­ла­за­пе­ре­чен­ня­з­бо­ку­Японії­ і­СРСР12.­Щоб­уник­ну­ти­або­при­наймні­мінімізу­ва­ти­на­пру­женість­між­країна­ми­ ,ста­ло­не­обхідним­вклю­чи­ти­в­Кон­венцію­по­нят­тя­«раціональ­не­ви­ко­ри­с­тан­ня»­і­ на­го­ло­си­ти,­що­ки­ти­і­криль­–­це­пер­винні­об’єкти­двох­уже­існу­ю­чих­видів13.­Це­ був­но­вий­підхід.­За­про­ва­д­жу­ва­ний­еко­си­с­тем­ний­підхід­спря­мо­ва­ний­на­те,­щоб­ об’єдна­ти­збе­ре­жен­ня­та­ек­сплу­а­тацію­еле­ментів­ан­тарк­тич­ної­еко­си­с­те­ми14.­Це­ бу­ло­про­ри­вом­на­пе­ре­го­во­рах­що­до­угод­про­ри­баль­ст­во,­оскільки­підхід,­прий­ ня­тий­у­ст.­II,­доз­во­ляє­Кон­венції­1980­р.­бу­ти­політич­но­ефек­тив­ним­інстру­мен­ том­для­всіх­сторін15.­Од­нак­пев­на­на­пру­женість­за­ли­ша­ла­ся.­Відповідно­до­п.­1­ ст.­II,­ме­тою­да­ної­Кон­венції­є­збе­ре­жен­ня­морсь­ких­жи­вих­ре­сурсів­Ан­тарк­ти­ки.­ До­ то­го­ ж­ під­ терміном­ «збе­ре­жен­ня»­ ро­зуміється­ раціональ­не­ ви­ко­ри­с­тан­ня­ ре­сурсів.­ От­же,­ збе­ре­жен­ня­ морсь­ких­ жи­вих­ ре­сурсів­ Ан­тарк­ти­ки­ пе­ред­ба­чає­ 601Юридичні і політичні науки 602 Держава і право • Випуск 49 мож­ливість­їх­про­мис­лу­у­відповідності­до­виз­на­че­них­в­Кон­венції­1980­р.­прин­ ципів­збе­ре­жен­ня,­які,­по­суті,­пов’язані­са­ме­з­про­мис­лом­ан­тарк­тич­них­морсь­ ких­живих­ре­сурсів­ і­націлю­ють­на­найбільш­оп­ти­маль­не­ви­ко­ри­с­тан­ня­за­пасів­ без­ ри­зи­ку­ ско­ро­чен­ня­ си­ро­вин­ної­ ба­зи­ і­ по­пе­ре­д­жен­ня­ змін­ чи­ зве­ден­ня­ до­ мініму­му­не­без­пе­ки­змін­в­еко­логічній­рівно­вазі. ­Що­до­про­бле­ми­ су­ве­рен­них­ви­мог,­Кон­венція­1980­р.­ насліду­ва­ла­при­клад­ До­го­во­ру­про­Ан­тарк­ти­ку­та­«за­мо­ро­зи­ла»­су­ве­ренітет16.­ Кон­венція­1980­р.­має­на­меті­збе­ре­жен­ня­унікаль­ної­ан­тарк­тич­ної­еко­логічної­ си­с­те­ми­в­ціло­му;­з­її­прий­нят­тям­міжна­род­не­співто­ва­ри­ст­во­здійсни­ло­крок­до­ по­даль­шо­го­удо­с­ко­на­лен­ня­ре­жи­му­охо­ро­ни­ан­тарк­тич­ної­еко­си­с­те­ми,­ство­ре­но­ го­ До­го­во­ром­ про­ Ан­тарк­ти­ку­ і­ ре­ко­мен­даціями­ кон­суль­та­тив­них­ на­рад.­ Да­на­ Кон­венція­за­своєю­сут­тю­і­політи­ко­пра­во­вим­ста­ту­сом­суттєво­відрізня­ла­ся­від­ інших­міжна­род­них­угод­по­ри­баль­ст­ву. Впер­ше­в­ос­но­ву­міжна­род­ної­уго­ди­по­ри­баль­ст­ву­був­по­кла­де­ний­еко­си­с­ тем­ний­підхід,­суть­яко­го­по­ля­гає­в­на­ступ­но­му.­Да­на­Кон­венція­за­сто­со­вується­ до­рай­о­ну,­який­ха­рак­те­ри­зується­єдністю­еко­логічних­про­цесів­–­рай­о­ну­Ан­тарк­ ти­ки,­ під­ яким­ ро­зуміють­ся­ морські­ про­сто­ри,­ що­ зна­хо­дять­ся­ на­ південь­ від­ ан­тарк­тич­ної­ кон­вер­генції­ (ге­офізич­ною­ ме­жею­ Ан­тарк­ти­ки,­ що­ є­ зо­ною­ збіжності­ по­ляр­них­ вод­ з­ во­да­ми­ помірних­ ши­рот,­ тоб­то­ лінією­ змішу­ван­ня­ хо­лод­них­півден­них­течій­і­теп­лих­північних).­В­п.­4­ст.­І­Кон­венції­вка­зу­ють­ся­ чіткі­ ко­ор­ди­на­ти­ лінії­ ан­тарк­тич­ної­ кон­вер­генції,­ хо­ча­ на­справді­ ця­ лінія­ «пла­ ває»,­ тоб­то­ періодич­но­ зміщується­ або­ на­ південь,­ або­ на­ північ­ від­ вка­за­них­ ко­ор­ди­нат.­Це­бу­ло­зроб­ле­но­з­ме­тою­чітко­го­вста­нов­лен­ня­про­сто­ро­вих­меж­дії­ Кон­венції17. Од­на­ з­ найбільш­ суттєвих­ рис,­ яка­ відрізняє­ Кон­венцію­ 1980­ р.­ від­ інших­ міжна­род­но­пра­во­вих­угод­по­ри­баль­ст­ву,­по­ля­гає­в­то­му,­що­в­ній­є­по­ло­жен­ня­ політич­но­го­ха­рак­те­ру.­Як­за­зна­ча­ло­ся­ви­ще,­Кон­венція­1980­р.­бу­ла­роз­роб­ле­на­ з­ініціати­ви­і­в­рам­ках­кон­суль­та­тив­них­на­рад,­які­про­во­дять­ся­в­рам­ках­До­го­во­ру­ про­ Ан­тарк­ти­ку.­ Дер­жа­ви­учас­ниці­ цих­ на­рад­ вклю­чи­ли­ в­ те­ри­торію­ дії­ Кон­ венції­рай­он,­водні­про­сто­ри­яко­го­зна­хо­дять­ся­в­рам­ках­сфе­ри­дії­До­го­во­ру­про­ Ан­тарк­ти­ку­ 1959­ р.­ Са­ме­ політич­на­ зна­чимість­ цьо­го­ До­го­во­ру­ при­зве­ла­ до­ не­обхідності­ закріплен­ня­ в­ Кон­венції­ 1980­ р.­ по­ло­жень,­ які­ спря­мо­вані­ на­ закріплен­ня­ і­ по­даль­ший­ роз­ви­ток­ міжна­род­но­пра­во­во­го­ ре­жи­му­ півден­но­го­ по­ляр­но­го­рай­о­ну,­ство­ре­но­го­До­го­во­ром­про­Ан­тарк­ти­ку. Зі­ст.­І­Кон­венції­1980­р.­вип­ли­ває,­що­кон­венційний­рай­он­розділе­ний­на­дві­ ча­с­ти­ни­ –­ на­ південь­ від­ 60°­ півден­ної­ши­ро­ти­ і­ на­ північ­ від­ цієї­ па­ра­лелі­ до­ ан­тарк­тич­ної­кон­вер­генції.­Пер­ша­ча­с­ти­на­збігається­зі­сфе­рою­дії­До­го­во­ру;­цим­ учас­ни­ки­Кон­венції­1980­р.­ба­жа­ли­підкрес­ли­ти­особ­ли­вий­міжна­род­но­пра­во­вий­ ста­тус­вод­них­про­сторів,­які­вхо­дять­в­дію­До­го­во­ру­про­Ан­тарк­ти­ку.­То­му­в­ст.­ III­Кон­венції­за­зна­чається,­що­До­говірні­Сто­ро­ни,­не­за­леж­но­від­то­го,­чи­є­во­ни­ учас­ни­ка­ми­До­го­во­ру­про­Ан­тарк­ти­ку,­чи­ні,­по­го­д­жу­ють­ся,­що­в­ме­жах­дії­До­го­ во­ру­во­ни­не­бу­дуть­здійсню­ва­ти­діяльність,­яка­су­пе­ре­чить­прин­ци­пам­ і­цілям­ цьо­го­До­го­во­ру,­і­що­у­своїх­відно­си­нах­один­з­од­ним­во­ни­пов’язані­зо­бов’язан­ ня­ми,­які­закріплені­в­ст.ст.­І­та­V­цьо­го­До­го­во­ру,­що­пе­ред­ба­ча­ють­ви­ко­ри­с­тан­ня­ Ан­тарк­ти­ки­ли­ше­ в­мир­них­цілях­ і­ за­бо­ро­ня­ють­про­ве­ден­ня­ ядер­них­ ви­бухів­ і­ утилізацію­радіоак­тив­них­ма­теріалів. Стат­тя­ІV,­яка­в­значній­мірі­по­вто­рює­фор­му­лю­ван­ня­ст.ст.­IV­та­VІ­До­го­во­ру­ про­ Ан­тарк­ти­ку,­ спря­мо­ва­на­ на­ те,­ щоб­ «роз­ви­ва­ти­ бе­ре­го­ву­ дер­жав­ну­ юри­с­ дикцію­під­міжна­род­ним­пра­вом­в­ме­жах­рай­о­ну,­яко­го­сто­сується­уго­да»18. 602 Держава і право • Випуск 49 603Юридичні і політичні науки В­рам­ках­Кон­венції­1980­р.­учас­ни­ки­ре­жи­му­згодні­ефек­тив­но­бра­ти­участь­ в­си­с­темі­об’єдна­ної­юри­с­дикції­над­морсь­ки­ми­ви­да­ми19. За­хо­ди­ що­до­ збе­ре­жен­ня­ морсь­ких­ жи­вих­ ре­сурсів­ Ан­тарк­ти­ки,­ прий­няті­ комісією,­по­ши­рю­ють­ся­на­весь­кон­венційний­рай­он.­Од­нак,­у­зв’яз­ку­з­тим­що­в­ ме­жах­кон­венційно­го­рай­о­ну­зна­хо­дять­ся­ос­т­ро­ви,­що­на­ле­жать­тим­або­іншим­ дер­жа­вам,­ не­обхідно­ бу­ло­ роз­ро­би­ти­ особ­ли­вий­ по­ря­док­ вжит­тя­ за­ходів­ що­до­ збе­ре­жен­ня­морсь­ких­жи­вих­ре­сурсів,­які­жи­вуть­у­во­дах,­що­оми­ва­ють­ці­ос­т­ро­ ви.­Та­кий­особ­ли­вий­по­ря­док­був­ви­кла­де­ний­у­за­яві­го­лові­дип­ло­ма­тич­ної­кон­ фе­ренції­в­Кан­беррі,­що­ви­я­ви­лась,­по­суті,­по­го­д­же­ною­дум­кою­всіх­учас­ників­ кон­фе­ренції­ і­ бу­ла­ вклю­че­на­ в­ її­ За­ключ­ний­ акт20.­Мо­ва­ йде­ про­ за­сто­су­ван­ня­ Кон­венції­до­вод,­пов’яза­них­з­ос­т­ро­ва­ми­Кро­зе­й­Кер­ге­лен,­що­пе­ре­бу­ва­ють­під­ юри­с­дикцією­Франції.­Відповідно­до­цієї­ за­яви,­Франція­при­роз­гляді­комісією­ пи­тан­ня­про­по­тре­бу­в­за­хо­дах­що­до­збе­ре­жен­ня­морсь­ких­жи­вих­ре­сурсів­рай­о­ ну,­у­який­вхо­дять­і­во­ди,­що­при­ми­ка­ють­до­цих­ос­т­ровів,­мо­же­по­го­ди­ти­ся­на­ вклю­чен­ня­цих­ вод­у­ сфе­ру­ вжит­тя­ за­ходів­ або­ вка­за­ти,­що­ во­ни­по­винні­ бу­ти­ ви­клю­чені­ з­ цієї­ сфе­ри.­ В­ ос­тан­нь­о­му­ ви­пад­ку­ ці­ за­хо­ди­ не­ бу­дуть­ вжи­ва­ти­ся­ що­до­ вод,­ про­ які­ йде­ мо­ва,­ по­ки­ Франція­ не­ зніме­ своїх­ за­пе­ре­чень.­ Та­ким­ чи­ном,­для­Франції­обов’яз­кові­ли­ше­за­хо­ди­що­до­збе­ре­жен­ня,­прий­няті­комісією­ за­ її­ зго­дою.­ Але­ при­ цьо­му­ Франція­ мо­же­ вжи­ва­ти­ що­до­ да­них­ рай­онів­ свої­ національні­за­хо­ди,­більше­су­ворі,­ніж­за­хо­ди,­вжиті­комісією.­Як­що­в­комісії­не­ бу­де­до­сяг­ну­та­зго­да­з­при­во­ду­вжи­тих­за­ходів,­Франція­вправі­вжи­ва­ти­що­до­вод,­ які­пе­ре­бу­ва­ють­під­її­юри­с­дикцією,­будь­які­національні­за­хо­ди,­які­вва­жа­ти­ме­ за­доцільні. По­ло­жен­ня,­ що­ містять­ся­ в­ за­яві­ го­лові­ кон­фе­ренції,­ виз­на­ча­ють­ по­ря­док­ вжит­тя­за­ходів­що­до­збе­ре­жен­ня­морсь­ких­жи­вих­ре­сурсів­у­морсь­ких­рай­о­нах,­ що­при­ми­ка­ють­не­тільки­до­ос­т­ровів­Кро­зе­й­Кер­ге­лен,­але­й­до­інших­ос­т­ровів­ у­ кон­венційно­му­ рай­оні,­ у­ відно­шенні­ яких­ всіма­ до­говірни­ми­ сто­ро­на­ми­ виз­ нається­існу­ван­ня­дер­жав­но­го­су­ве­реніте­ту21.­Франція­бу­ла­виз­на­на­як­дер­жа­ва,­ що­має­пра­во­об­на­ро­ду­ва­ти­будь­який­національ­ний­захід,­відмінний­від­тих,­що­ вжи­ва­ють­ся­Комісією­по­збе­ре­жен­ню­морсь­ких­жи­вих­ре­сурсів­Ан­тарк­ти­ки22. В­ пре­ам­булі­ Кон­венції­ 1980­ р.­ пе­ред­ба­чається­ «ство­рен­ня­ на­леж­но­го­ ме­ханізму­для­ви­не­сен­ня­ре­ко­мен­дацій,­спри­ян­ня­роз­робці,­прий­нят­тю­рішень­і­ ко­ор­ди­нації­в­то­му,­що­сто­су­ють­ся­за­ходів­і­на­уко­вих­досліджень,­не­обхідних­для­ за­без­пе­чен­ня­збе­ре­жен­ня­морсь­ких­жи­вих­ре­сурсів­Ан­тарк­ти­ки».­Для­здійснен­ня­ цьо­го­ ме­ханізму­ Кон­венцією­ ство­рюється­ Комісія­ по­ збе­ре­жен­ню­ морсь­ких­ жи­вих­ре­сурсів­Ан­тарк­ти­ки,­до­скла­ду­якої­вхо­дить­кож­на­з­До­говірних­Сторін,­ яка­бра­ла­участь­в­кон­фе­ренції­з­роз­роб­ки­Кон­венції,­а­та­кож­будь­яка­дер­жа­ва,­ яка­приєдна­ла­ся­до­Кон­венції.­Комісія­ви­ко­нує­за­вдан­ня,­по­кла­дені­на­неї­стат­тею­ IX,­ зо­к­ре­ма,­ сприяє­ про­ве­ден­ню­ досліджень­ і­ всебічно­го­ вив­чен­ня­ морсь­ких­ жи­вих­ре­сурсів­Ан­тарк­ти­ки,­зби­рає­дані­про­стан­по­пу­ляцій,­за­без­пе­чує­збір­ста­ ти­с­тич­них­да­них­про­ви­ло­ви­і­про­мис­лові­зу­сил­ля,­вста­нов­лює­по­тре­бу­в­за­хо­дах­ що­до­збе­ре­жен­ня­жи­вих­ре­сурсів,­роз­роб­ляє­і­вжи­ває­такі­за­хо­ди,­а­та­кож­аналізує­ їх­ ефек­тивність.­ Як­ і­ в­ інших­ уго­дах­ по­ ри­баль­ст­ву,­ на­ Комісію­ по­кла­де­но­ обов’язок­виз­на­ча­ти­охо­ро­ню­вані­ви­ди,­розмір,­вік­видів,­які­ви­лов­лю­ють­ся,­се­зо­ ни,­ відкриті­ і­ за­криті­ для­ про­мис­лу,­ ре­гу­лю­ва­ти­ ме­то­ди­ ви­ло­ву,­ виз­на­ча­ти­ кількість,­яка­мо­же­бу­ти­ви­лов­ле­на23. Після­1987­р.­ре­жим­пев­ним­чи­ном­при­сто­су­вав­ся­до­но­вої­си­ту­ації,­стри­мав­ ши­зіткнен­ня­су­ве­ренітетів.­Цю­тен­денцію­про­де­мон­ст­ру­ва­ла­не­ли­ше­ре­гу­ляр­на­ 603Юридичні і політичні науки 604 Держава і право • Випуск 49 ро­бо­та­ ре­жи­му­ –­ на­при­клад,­ Комісією­ бу­ли­ за­по­зи­чені­ су­ворі­ охо­ронні­ за­хо­ди­ не­давніх­се­зонів,­у­то­му­числі­ри­бальські­за­бо­ро­ни,­–­але­і­вста­нов­ле­на­си­с­те­ми­ обов’яз­ко­во­го­спо­с­те­ре­жен­ня­і­інспекції. Ця­схе­ма­всту­пи­ла­в­си­лу­про­тя­гом­1989­90­рр.­і­насліду­ва­ла­зви­чай­ну­прак­ ти­ку­відне­сен­ня­при­зна­чен­ня­спо­с­терігачів­і­інспек­торів­ви­ключ­но­до­юри­с­дикції­ їх­влас­но­го­уря­ду24. По­ло­жен­ня­ми­ст.­XIV­Кон­венції­ство­рюється­На­уко­вий­комітет­по­збе­ре­жен­ ню­ морсь­ких­ жи­вих­ ре­сурсів­ Ан­тарк­ти­ки,­ який­ є­ кон­суль­та­тив­ним­ ор­га­ном­ Комісії,­ цен­т­ром­ для­ кон­суль­тацій­ і­ співробітництва­ в­ сфері­ збо­ру­ і­ вив­чен­ня­ інфор­мації­про­морські­живі­ре­сур­си­Ан­тарк­ти­ки.­Ко­жен­член­Комісії­є­чле­ном­ цьо­го­ коміте­ту.­ Кон­венція­ вста­нов­лює­ до­сить­ ши­ро­ке­ ко­ло­ функцій­ На­уко­во­го­ коміте­ту,­які­по­кли­кані­за­без­пе­чи­ти­на­уко­ву­обґрун­то­ваність­за­ходів­що­до­збе­ре­ жен­ня,­які­вжи­ва­ють­ся­Комісією. Для­об­слу­го­ву­ван­ня­Комісії­і­На­уко­во­го­коміте­ту­пе­ред­ба­че­но­ство­рен­ня­Се­к­ ре­таріату,­ який­ по­ви­нен­ здійсню­ва­ти­ функції,­ по­кла­дені­ на­ ньо­го­ Комісією,­ і­ діяти­у­відповідності­з­вста­нов­ле­ни­ми­нею­умо­ва­ми­і­про­це­ду­рою. Для­ спри­ян­ня­ до­сяг­нен­ню­ ме­ти­ і­ за­без­пе­чен­ня­ до­три­ман­ня­ по­ло­жень­ Кон­ венції­ 1980­ р.­ ство­ре­но­ си­с­те­му­ на­гля­ду­ та­ інспекції.­ Стат­тя­ XXIV­ Кон­венції­ містить­ прин­ци­пи,­ які­ по­кла­дені­ в­ ос­но­ву­ ство­ре­ної­ з­ ура­ху­ван­ням­ існу­ю­чої­ міжна­род­ної­прак­ти­ки­си­с­те­ми­на­гля­ду­та­інспекції.­Бе­ру­чи­до­ува­ги­спе­цифіку­ міжна­род­но­пра­во­во­го­ре­жи­му­кон­венційно­го­рай­о­ну,­оче­вид­но,­що­ця­си­с­те­ма­ не­мо­же­бу­ти­точ­ною­копією­си­с­тем,­які­існу­ють­в­інших­регіональ­них­ри­бальсь­ ких­ор­ганізаціях.­У­відповідності­до­цих­прин­ципів,­спо­с­терігачі­та­інспек­то­ри,­ що­ при­зна­ча­ють­ся,­ за­ли­ша­ють­ся­ під­ юри­с­дикцією­ сто­ро­ни,­ гро­ма­дя­на­ми­ якої­ во­ни­є,­а­про­це­ду­ра­су­до­во­го­пе­ресліду­ван­ня­і­за­сто­су­ван­ня­санкцій­за­ре­зуль­та­ та­ми­про­ве­де­ної­інспекції­здійснюється­дер­жа­вою­пра­по­ра. Май­же­трид­ця­тирічний­досвід­за­сто­су­ван­ня­Кон­венції­1980­р.­свідчить­про­її­ виз­нан­ня­міжна­род­ним­співто­ва­ри­ст­вом­як­та­кої,­що­відповідає­йо­го­дов­го­ст­ро­ ко­вим­інте­ре­сам­в­Ан­тарк­тиці25. Про­те­ не­уря­дові­ ор­ганізації­ за­ли­ша­ють­ся­ скеп­тич­ни­ми­ віднос­но­ ефек­тив­ ності­охо­рон­них­за­ходів­відповідно­до­Кон­венції. Мож­на­ дійти­ вис­нов­ку,­ що­ ос­новні­ прин­ци­пи­ Кон­венції­ 1980­ р.­ ле­жать­ в­ ос­нові­ су­час­но­го­ міжна­род­но­пра­во­во­го­ ре­жи­му­ збе­ре­жен­ня­ та­ раціональ­но­го­ ви­ко­ри­с­тан­ня­морсь­ких­жи­вих­ ре­сурсів­Ан­тарк­ти­ки.­Досвід­ за­сто­су­ван­ня­Кон­ венції­ 1980­ р.­ доз­во­лить­ дер­жа­вам,­ що­ бе­руть­ участь­ у­ Кон­венції,­ вжи­ва­ти­ не­обхідні­за­хо­ди­з­по­даль­шо­го­вдо­с­ко­на­лен­ня­ре­жи­му.­Кон­венція­1980­р.,­бу­ду­чи­ важ­ли­вим­ міжна­род­ним­ до­ку­мен­том,­ містить­ всі­ пе­ре­ду­мо­ви­ для­ ефек­тив­но­го­ збе­ре­жен­ня­ ан­тарк­тич­них­ морсь­ких­ жи­вих­ ре­сурсів­ і­ для­ міжна­род­но­го­ співробітництва­в­цих­цілях;­мож­на­при­пу­с­ти­ти,­що­во­на­бу­де­виз­на­на­міжна­род­ ним­ співто­ва­ри­ст­вом­ як­ та­ка,­ що­ відповідає­ йо­го­ дов­го­ст­ро­ко­вим­ інте­ре­сам­ в­ Ан­тарк­тиці.­При­чо­му­досвід­кон­венційно­го­ре­гу­лю­ван­ня­збе­ре­жен­ня­й­раціональ­ но­го­ви­ко­ри­с­тан­ня­ан­тарк­тич­них­морсь­ких­жи­вих­ре­сурсів,­як­вид­но,­мо­же­бу­ти­ вра­хо­ва­ний­і­при­вирішенні­пи­тань,­що­сто­су­ють­ся­діяль­ності­дер­жав­з­ви­ко­ри­с­ тан­ня­міне­раль­них­ре­сурсів­Ан­тарк­ти­ки. 1. See recommendation VI­4­made­at­ATCM­VI,­and­Redgwell,­note­8,­p.­112.­2. Ibid.,­p.­ 117­ and­ also­ see­ Rothwell,­ The­ Polar­ Regions­ and­ the­ Development­ International­ Law­ (Sydney,­1996),­p.­124.­3. Stokke/Vidas,­note­13,­p.4.­4. Redgwell,­note­8,­p.­112.­This­vulner­ 604 Держава і право • Випуск 49 605Юридичні і політичні науки ability­has­been­demonstrated­in­the­eighties,­wh­the­Argentinian­supply­vessel­Bahia Paraiso sank­ in­ the­Antarctic­Ocean­ spilling­ 0.­ and­ causing­ the­ death­ of­ a­ large­ number­ of­ living­ resources,­see­Stokke­and­Vidas,­note­13,­p.­4.­5. Rothwell and­Davis,­Antarctic­Environmental­ Protection, A­collection­of­Australian­i­International­Instruments­(Sydney,­1997),­p.­58.­6. For more­details,­see­http://www.ccamlr.org,­(General­Introduction).­D.­Vtgnes,­Protection­of­the­ Antarctic­ Marine­ Fauna­ and­ Flora:­ The­ Canberra­ Convention­ of­ May­ 1980­ and­ the­ Commission­set­up­by­It,­in­F.­Francioni­&­T.­Scovazzi­International­Law­for­Antarctica­(The­ Hague,­1996).­7. Vignes,­note­31,­p.­160.;­http:/www.ccamlr.org­ (General­ Introduction).­8. Redgwell,­ note­ 8,­ p.­ 117;­ http::www.ccamlr.org (General­ Introduction).­ 9. Articles­ X.І.,­ CCAMLR.­10. Са вин О.Г.­Мор­ские­жи­вые­ре­сур­си­Ан­тарк­ти­ки:­опыт­кон­вен­ци­он­но­го­ ре­гу­ли­ро­ва­ния­ со­хра­не­ния­ и­ ис­поль­зо­ва­ния­ /­ Со­вет­ский­ еже­год­ник­ меж­ду­на­род­но­го­ пра­ва­1981­г.­–­М.:­На­ука,­1982.­–­С.189.­11. Articles­1,2.,­CCAMLR.­12. Vignes,­note­31.­ 13. Articles­11,2.,­CCAMLR.­14. Redgwell,­note­8,­p.­118.­Also­see­Vignes,­note­31,­p.­164,­ (Articles­61­and­62).­15. Redgwell,­note­8,­p.­118.­16. Redgwell,­note­8,­p.­112.­17. Ре ко мен­ дація 9­2­ дев’ятої­ кон­суль­та­тив­ної­ ра­ди­ по­ До­го­во­ру­ про­ Ан­тарк­ти­ку.­ Еле­к­трон­ний­ ре­сурс.­ –­ Ре­жим­ до­сту­пу:­ http://www.zakon.rada.gov.ua­ 18. R. Wynd ham quoted­ in­ R.­ Wolfram­ (ed),­ Antarctic­ Challenge­Conflicting­ Interests,­ Cooperation,­ Environ­mental­ Protection,­ Economic­ Development­ (Duncker­ and­Humblot,­ Berlin:­ 1984),­ p.­115;­Triggs,­ International­ law­and­Australian­sovereignty­in­Antarctica,­pp.­192­196.­On­CCAMLR,­see­ the­ contribution­ to­ this­ volume­ by­ John­ Heap.­ 19. Christopher C. Joyner.­ The­ Evolving­ Antarctic­Legal­Regime:­Review­Article’,­American­Journal­of­International­Law, vol.83(3),­ (1989),­p.618;­C.C.­ Joyner,­The­Exclusive­Economic­Zone­and­Antarctica:­ the­dilemma­of­ non­sovereign­ jurisdiction,­ Ocean­ Development­ and­ International­ Law, vol.19,­ (1988),­ pp.469­485.­ 20.­ Conference­ on­ the­ conservation­ Antarctic­ marine­ living­ resources.­ Camberra,1980,May­ 7­20.final­ act.­ 21. Handbook of­ the­ Antarctic­ Treaty­ System,­ vol.3,­ p.3207.­22. Francisco Orrego Vicuna.­«The­Effectiveness­of­the­Decision­Making­Machinery­ of­ CCAMLR:­ An­Assessment»,­ paper­ at­ The­ Antarctic­ Treaty­ System­ in­ World­ Politics­ Conference,­ Fridtjof­ Nansen­ Institute,­ Oslo,­ May­ 1990,­ pp.5­6.­ 23. Jesper Grolin.­ The­ Question­of­Antarctica­ and­ the­Problem­of­Sovereignty’,­ International­Relations, vol.IX(l),­ (1987),­pp.45­46.­24. CCAMLR,­Report­of­7th.­Meeting­of­the­Commission­1988, pp.29­36,­ pp.­111­121;­CCAMLR,­Report­of­8th.­Meeting­of­the­Commission­1989,­pp.35­36,­pp.103­ 107.­25. Francisco Orrego Vicuna. The­Implementation­of­CCAMLR:­is­the­I­decision­mak­ ing­machinery­conducive­to­good­management?’,­International­Challenges, vol.l0(l),­(1990),­ p.10;­Vicuna,­Decision­making­for­the­implementation­of­CCAMLR, pp.7­8. 605Юридичні і політичні науки Розділ 9. Міжнародне право і порівняльне правознавство З.І. Книш. Правовий режим управління живими ресурсами відповідно до конвенції про збереження морських живих ресурсів антарктики 1980 р.

Схожі ресурси