Методи і засоби сучасної миротворчості та основні тенденції їх розвитку

Методи і засоби сучасної миротворчості та основні тенденції їх розвитку

Досліджуються методи і засоби сучасної миротворчої діяльності в еволюційній динаміці; наводяться погляди науковців стосовно класифікації типів миротворчої діяльності; аналізується роль та значення Статуту Ліги Націй, Статуту ООН та інших міжнародних конвенцій відносно вдосконалення нормативного регу...

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:
Bibliographische Detailangaben
Datum:2010
1. Verfasser: Панченко, Л.Є.
Format: Artikel
Sprache:Ukrainian
Veröffentlicht: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2010
Schriftenreihe:Держава і право
Schlagworte:
Міжнародне право і порівняльне правознавство
Online Zugang:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34436
Tags: Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:Методи і засоби сучасної миротворчості та основні тенденції їх розвитку / Л.Є. Панченко // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 620-628. — Бібліогр.: 33 назв. — укp.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-34436
record_format dspace
spelling irk-123456789-344362012-06-04T13:43:14Z Методи і засоби сучасної миротворчості та основні тенденції їх розвитку Панченко, Л.Є. Міжнародне право і порівняльне правознавство Досліджуються методи і засоби сучасної миротворчої діяльності в еволюційній динаміці; наводяться погляди науковців стосовно класифікації типів миротворчої діяльності; аналізується роль та значення Статуту Ліги Націй, Статуту ООН та інших міжнародних конвенцій відносно вдосконалення нормативного регулювання зазначеної діяльності; приводяться основні тенденції розвитку миротворчості. Исследуются методы и способы современного миротворчества в эволюционной динамике; приводит идеи ученых-­теоретиков относительно классификации типологии миротворческой деятельности; анализируется роль и значение Устава Лиги Наций, Устава ООН и других международных конвенций относительно совершенствования нормативного регулирования упомянутой деятельности; указываются основные тенденции развития миротворчества. The author researches the ways and methods of contemporary peacemaking in the evolu­tion dynamics, gives famous scientists’ concepts as for the classification of peacemaking types, analyses the importance of Charter of the League of Nations, UN Charter and other interna­tional conventions relating to the improvement of norm regulation peacekeeping activity, points out fundamental tendencies of the peacemaking development. 2010 Article Методи і засоби сучасної миротворчості та основні тенденції їх розвитку / Л.Є. Панченко // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 620-628. — Бібліогр.: 33 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34436 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Міжнародне право і порівняльне правознавство
Міжнародне право і порівняльне правознавство
spellingShingle Міжнародне право і порівняльне правознавство
Міжнародне право і порівняльне правознавство
Панченко, Л.Є.
Методи і засоби сучасної миротворчості та основні тенденції їх розвитку
Держава і право
description Досліджуються методи і засоби сучасної миротворчої діяльності в еволюційній динаміці; наводяться погляди науковців стосовно класифікації типів миротворчої діяльності; аналізується роль та значення Статуту Ліги Націй, Статуту ООН та інших міжнародних конвенцій відносно вдосконалення нормативного регулювання зазначеної діяльності; приводяться основні тенденції розвитку миротворчості.
format Article
author Панченко, Л.Є.
author_facet Панченко, Л.Є.
author_sort Панченко, Л.Є.
title Методи і засоби сучасної миротворчості та основні тенденції їх розвитку
title_short Методи і засоби сучасної миротворчості та основні тенденції їх розвитку
title_full Методи і засоби сучасної миротворчості та основні тенденції їх розвитку
title_fullStr Методи і засоби сучасної миротворчості та основні тенденції їх розвитку
title_full_unstemmed Методи і засоби сучасної миротворчості та основні тенденції їх розвитку
title_sort методи і засоби сучасної миротворчості та основні тенденції їх розвитку
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate 2010
topic_facet Міжнародне право і порівняльне правознавство
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34436
citation_txt Методи і засоби сучасної миротворчості та основні тенденції їх розвитку / Л.Є. Панченко // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 620-628. — Бібліогр.: 33 назв. — укp.
series Держава і право
work_keys_str_mv AT pančenkolê metodiízasobisučasnoímirotvorčostítaosnovnítendencíííhrozvitku
first_indexed 2025-07-03T15:26:12Z
last_indexed 2025-07-03T15:26:12Z
_version_ 1836639975163035648
fulltext 620 Держава і право • Випуск 49 Л.Є. ПАНЧЕНКО. МЕТОДИ І ЗАСОБИ СУЧАСНОЇ МИРОТВОРЧОСТІ ТА ОСНОВНІ ТЕНДЕНЦІЇ ЇХ РОЗВИТКУ Досліджу ють ся ме то ди і за со би су час ної ми ро твор чої діяль ності в ево люційній ди наміці; на во дять ся по гля ди на уковців сто сов но кла сифікації типів ми ро твор чої діяль ності; аналізується роль та зна чен ня Ста ту ту Ліги Націй, Ста ту ту ООН та інших міжна род них кон венцій віднос но вдо с ко на лен ня нор ма тив но го ре гу лю ван ня за зна че ної діяль ності; при во дять ся ос новні тен денції роз вит ку ми ро твор чості. Клю­чові­ сло­ва: ми ро творчість, пре вен тив на дип ло матія, вста нов лен ня ми ру, спри ян ня ми ру, підтри ман ня ми ру, при му шен ня до ми ру. Ис сле ду ют ся ме то ды и спо со бы со вре мен но го ми ро твор че ст ва в эво лю ци он ной ди на ми ке; при во дит идеи уче ных­те о ре ти ков от но си тель но клас си фи ка ции ти по ло гии ми ро твор че с кой де я тель но с ти; ана ли зи ру ет ся роль и зна че ние Ус та ва Ли ги На ций, Ус та ва ООН и дру гих меж ду на род ных кон вен ций от но си тель но со вер шен ст во ва ния нор ма тив но го ре гу ли ро ва ния упо мя ну той де я тель но с ти; ука зы ва ют ся ос нов ные тен­ ден ции раз ви тия ми ро твор че ст ва. Клю­че­вые­сло­ва: ми ро твор че ст во, пре вен тив ная дип ло ма тия, ус та нов ле ние ми ра, спо соб ст во ва ние ми ру, под дер жа ние ми ра, при нуж де ние к ми ру. The author­researches the ways and methods of contemporary peacemaking in the evolu­ tion dynamics, gives famous scientists’ concepts as for the classification of peacemaking types, analyses the importance of Charter of the League of Nations, UN Charter and other interna­ tional conventions relating to the improvement of norm regulation peacekeeping activity, points out fundamental tendencies of the peacemaking development. Key­wards: measures to maintain international peace and security, peacemaking, preven­ tive diplomacy, peacebuilding, peacekeeping, peace­enforcement. У­світі­скла­ла­ся­си­ту­ація,­при­якій­про­сте­жу­ють­ся­певні­тен­денції­вре­гу­лю­ ван­ня­конфліктів­як­не­си­ло­ви­ми­ме­то­да­ми,­шля­хом­за­сто­су­ван­ня­пев­них­міжна­ род­но­пра­во­вих­ норм,­ так­ і­ із­ за­сто­су­ван­ням­ си­ло­во­го­ впли­ву.­ В­ цих­ умо­вах­ го­ло­вним­раціональ­ним­інстру­мен­том­вирішен­ня­спорів­є­си­с­те­ма­су­час­ної­ми­ро­ твор­чості,­ яка­ охоп­лює­ ши­ро­кий­ спектр­ за­собів:­ міжна­род­но­пра­вові­ за­со­би,­ до­го­вірно­пра­во­ва­ си­с­те­ма­ та­ ком­плексні­ за­со­би­ ми­ро­твор­чості,­ ініційо­вані­ міжна­род­ни­ми­ та­ регіональ­ни­ми­ ор­ганізаціями,­ які­ фак­тич­но­ за­ своєю­ сут­тю­ націлені­на­впро­ва­д­жен­ня­і­закріплен­ня­кон­цепції­ми­ру.­Потрібно­відміти­ти,­що­ стрімко­го­ха­рак­те­ру­спро­би­що­до­ре­алізації­кон­цепції­ми­ру­гло­баль­но­го­мас­шта­ бу­на­бу­ли­під­час­Га­азь­ких­кон­фе­ренцій,­ре­зуль­та­том­яких­ста­ли­Кон­венції­про­ мир­не­вирі­шен­ня­міжна­род­них­зіткнень­1899­та­1907­років.­Тим­не­менш­зга­дані­ Кон­венції­ до­пу­с­ка­ли­ пра­вомірність­ за­сто­су­ван­ня­ зброй­ної­ си­ли­ в­міжна­род­них­ відно­си­нах,­та­ким­чи­ном­не­на­да­ю­чи­обов’яз­ко­во­го­ха­рак­те­ру­мир­ним­за­со­бам.­ Ст.­2­Га­азь­кої­кон­венції­про­мир­не­вирішен­ня­міжна­род­них­зіткнень­1907­ро­ку­ вста­нов­лю­ва­ла,­що­у­ви­пад­ку­спо­ру­сто­ро­ни­по­го­д­жу­ва­ли­ся­«перш­ніж­вда­ти­ся­ до­зброї,­звер­та­ти­ся,­наскільки доз во лять об ста ви ни,­до­до­б­рих­по­слуг,­або­по­се­ ред­ництву­ одніє­ або­ декількох­ дружніх­ Дер­жав»1.­ Та­ким­ чи­ном,­ сто­ро­ни­ са­мостійно­вста­нов­лю­ва­ли­межі­за­сте­ре­жен­ня­«наскільки­доз­во­лять­об­ста­ви­ни»,­ до­ то­го­ ж­ не­ існу­ва­ло­ жод­но­го­ кон­тро­лю­ над­ зро­с­тан­ням­ політич­но­го,­ еко­ номічно­го­ та­ військо­во­го­ при­му­су,­ що­ a priori­ пе­ре­ро­с­та­ло­ у­ війну.­Між­ тим,­ 620 Держава і право • Випуск 49 ©­ПАН ЧЕН КО Люд ми ла Євгенівна­–­здо­бу­вач­Київсько­го­універ­си­те­ту­пра­ва­НАН­ Ук­раїни 621Юридичні і політичні науки рішен­ня­ Га­азь­ких­ кон­фе­ренцій­ ста­ли­ підва­ли­на­ми­ ство­рен­ня­ Ліги­ Націй­ –­ ор­ганізації,­за­вдан­ням­якої­бу­ло­за­без­пе­чи­ти­по­се­ред­ниць­ку,­при­мир­ну­і­дип­ло­ма­ тич­ну­ діяльність­ в­ якості­ інстру­ментів­ вирішен­ня­ по­тенціаль­них­ міжна­род­них­ конфліктів­ та­ міцно­го­ ар­гу­мен­ту­ про­ти­ війни.­ Але­ на­ прак­тиці­ ви­коріню­ван­ня­ війни­не­ре­алізу­ва­ло­ся­–­Ста­тут­Ліги­Націй­1919­ро­ку­не­містив­чітко­сфор­му­ль­ о­ва­но­го­прин­ци­пу­мир­но­го­вре­гу­лю­ван­ня­спорів­та­до­пу­с­кав­війну­як­за­кон­но­го­ за­со­бу­їх­вирішен­ня2. Як­що­ досліджу­ва­ти­ ево­люцію­ ство­рен­ня­ і­ закріплен­ня­ ідеї­ ми­ро­твор­чості,­ потрібно­зга­да­ти­Па­ризь­кий­до­говір­1928­ро­ку­про­відмо­ву­від­війни­в­якості­зна­ ряд­дя­національ­ної­політи­ки­(Пакт­Бріана­Кел­ло­га).­Ст.­2­ви­щез­га­да­но­го­Пак­ту­ фіксує:­ «Ви­сокі­ До­говірні­ Сто­ро­ни­ виз­на­ють,­ що­ спо­со­би­ вре­гу­лю­ван­ня­ чи­ вирішен­ня­усіх­ спорів­чи­конфліктів,­ які­мо­жуть­ ви­ник­ну­ти­між­ни­ми,­ яко­го­б­ ха­рак­те­ру­чи­яко­го­б­по­хо­д­жен­ня­во­ни­не­бу­ли,­по­винні­завжди­оби­ра­ти­ся­се­ред­ мир­них­за­собів»3.­Та­ким­чи­ном,­Па­ризь­кий­до­говір,­а­зго­дом­і­Ста­тут­ООН,­на­да­ ли­ прин­ци­пу­ мир­но­го­ вирішен­ня­ спорів­ і­ конфліктів­ но­вої­юри­дич­ної­ си­ли­ як­ ба­зис­но­го­імпе­ра­тив­но­го­прин­ци­пу­міжна­род­но­го­пра­ва­і­ми­ро­твор­чості.­Зо­к­ре­ ма,­Ста­тут­ООН­зо­бов’язав­дер­жа­ви­вре­гу­ль­о­ву­ва­ти­спо­ри­та­конфлікти­на­ос­нові­ міжна­род­но­го­пра­ва­та­спра­вед­ли­вості4.­Стат­тя­38­Ста­ту­ту­Міжна­род­но­го­Су­ду­ ООН­роз’яс­нює­по­ло­жен­ня­«вре­гу­лю­ван­ня­спорів­та­конфліктів­на­ос­нові­міжна­ род­но­го­пра­ва»­­­це­за­сто­су­ван­ня­1.­міжна­род­них­кон­венцій,­як­за­галь­них,­так­і­ спеціаль­них,­які­вста­нов­лю­ють­пра­ви­ла,­виз­нані­конфлікту­ю­чи­ми­сто­ро­на­ми;­2.­ міжна­род­них­зви­чаїв­як­до­каз­все­за­галь­ної­прак­ти­ки,­виз­на­ної­в­якості­пра­во­вої­ нор­ми;­ 3.­ за­галь­них­ прин­ципів­ пра­ва;­ 4.­ су­до­вих­ рішень­ і­ до­к­т­рин­ найбільш­ кваліфіко­ва­них­спеціалістів­з­публічно­го­пра­ва­різних­націй­в­якості­до­поміжно­го­ за­со­бу­для­виз­на­чен­ня­пра­во­вих­норм5.­ Суттєве­ зна­чен­ня­ для­ фор­му­ван­ня­ до­говірно­пра­во­вої­ ба­зи­ су­час­ної­ ми­ро­ твор­чості­ма­ло­ прий­нят­тя­Ге­не­раль­ної­Асам­б­леї­ООН­в­ 1982­ році­Манільської­ дек­ла­рації­про­мир­не­вирішен­ня­міжна­род­них­спорів6­та­в­1988­році­–­Дек­ла­рації­ про­по­пе­ре­д­жен­ня­та­усу­нен­ня­спорів­та­си­ту­ацій,­які­за­гро­жу­ва­ти­муть­міна­род­ но­му­ми­ру­та­без­пеці,­та­про­роль­ООН­в­цій­сфері7.­Як­ба­чи­мо,­прий­нят­тя­цих­ міжна­род­них­до­ку­ментів­свідчить­про­підви­щен­ня­ролі­ООН­та­її­інсти­тутів,­що­ зу­мо­ви­ло­зміни­в­підході­до­кон­цепції­ми­ро­твор­чості,­які­ма­ли­місце­на­по­чат­ку­ 90­х­років­XX­століття­в­світі8.­ Ме­то­ди­су­час­ної­ми­ро­твор­чості­закріплені­в­ст.­33­Ста­ту­ту­ООН,­відповідно­ до­якої­дер­жа­ви,­які­є­учас­ни­ка­ми­пев­но­го­спо­ру,­який­за­гро­жує­міжна­род­но­му­ ми­ру­та­без­пеці,­по­винні,­перш­за­все,­на­ма­га­ти­ся­виріши­ти­спір­шля­хом­«пе­ре­ го­ворів,­розсліду­ван­ня,­по­се­ред­ництва,­при­ми­рен­ня,­арбітра­жу,­су­до­во­го­роз­гля­ ду,­звер­нен­ня­до­регіональ­них­ор­ганів­чи­уго­да­ми­або­інши­ми­мир­ни­ми­за­со­ба­ми­ на­свій­вибір»9. Та­ким­чи­ном,­пе­ре­хо­ди­мо­до­роз­гля­ду­міжна­род­но-пра­во­вих­та­до­говірно- пра­во­вих­за­собів­ми­ро­твор­чої­діяль­ності,­се­ред­яких­найбільш­гнуч­ким­та­ефек­ тив­ним­ за­со­бом­ вре­гу­лю­ван­ня­ конфліктів­ є­ пе ре го во ри,­ який­ закріпле­ний­ в­ Га­азькій­кон­венції­1907­ро­ку,­Ста­туті­ООН­(п.1­ст.33)­та­в­інших­міжна­род­но­пра­ во­вих­ак­тах­та­уго­дах,­які­ре­гу­лю­ють­пи­тан­ня­вирішен­ня­міжна­род­них­конфліктів.­ Влас­не,­пе­ре­го­во­ри­–­це­спосіб­вирішен­ня­пи­тань,­що­ви­ни­ка­ють­у­відно­си­нах­ між­суб’єкта­ми­міжна­род­но­го­пра­ва­під­час­без­по­се­ред­нь­о­го­кон­так­ту­упов­но­ва­ же­них­ осіб­ відповідних­ зацікав­ле­них­ суб’єктів­ міжна­род­но­го­ пра­ва10.­ Са­ме­ на­ цей­ засіб­ ми­ро­твор­чості­ звер­тає­ ува­гу­ шведсь­кий­ дослідник­ Т.­ Ге­б­ре­хан.­ Він­ 621Юридичні і політичні науки 622 Держава і право • Випуск 49 ствер­д­жує,­що­при­ро­да­пе­ре­го­ворів­доз­во­ляє­оціню­ва­ти­їх­в­якості­«за­собів­мир­ ної­ взаємодії­ су­ве­ре­них­ дер­жав,­ ме­то­да­ уник­нен­ня­ серй­оз­них­ конфліктів,­ які­ ви­ни­ка­ють­як­ре­зуль­тат­зіткнен­ня­їх­політич­них­та­еко­номічних­інте­ресів,­за­собів­ до­сяг­нен­ня­взаємо­прий­нят­но­го­ви­хо­ду­з­них,­яке­за­до­воль­нить­відповідні­сто­ро­ ни»11. Про це ду ра розсліду ван ня­ має­ місце,­ ко­ли­ дер­жа­ви­учас­ниці­ конфлікту­ не­ ма­ють­ єди­но­го­ по­гля­ду­ на­ при­чи­ни­ або­ об­ста­ви­ни­ пев­но­го­ конфлікту.­ Та­кий­ спосіб­ вре­гу­лю­ван­ня­ спо­ру­ ре­алізується­ комісією­ з­ розсліду­ван­ня,­ яка­ ство­ рюється­сто­ро­на­ми­на­па­ри­тетній­ос­нові­і­за­вер­шується­скла­дан­ням­до­кла­ду. Про це ду ра при ми рен ня­ має­ на­ меті­ не­ стільки­ розсліду­ван­ня­ фак­тич­них­ об­ста­вин­конфлікту,­а,­перш­за­все,­роз­роб­ку­і­оформ­лен­ня­кон­крет­них­ре­ко­мен­ дацій­(які­но­сять­фа­куль­та­тив­ний­ха­рак­тер)­конфлікту­ю­чим­сто­ро­нам.­І­са­ме­на­ при­мир­ну­комісію­по­кла­да­ють­ся­відповідні­функції,­діяльність­та­по­ря­док­ство­ рен­ня­ якої­ ре­гу­лю­ють­ся­ Ак­том­ про­ мир­не­ вре­гу­лю­ван­ня­ міжна­род­них­ спорів­ 1949­ро­ку­(ст.­52,­53,­132,­149)12. По се ред ництво­ха­рак­те­ри­зується­тре­ть­о­с­то­роннім­впли­вом­на­існу­ю­чий­спір,­ рег­ла­мен­тація­яко­го­за­твер­д­же­на­в­Га­азь­ких­кон­венціях­про­мир­не­вре­гу­лю­ван­ня­ спорів­1907­ро­ку13.­«Про­цес­керівництва­конфліктом,­в­яко­му­конфлікту­ючі­сто­ ро­ни­праг­нуть­до­по­мо­ги­або­згодні­на­її­от­ри­ман­ня­від­індивіду­ма,­гру­пи,­дер­жа­ ви­або­ор­ганізації­для­вре­гу­лю­ван­ня­конфлікту­і­вирішен­ня­їх­про­тиріч­без­звер­ нен­ня­до­фізич­ної­си­ли­або­до­вла­ди­за­ко­ну»,­–­та­ким­чи­ном­трак­тується­міжна­ род­не­по­се­ред­ництво­пред­став­ни­ка­ми­євро­пейсь­ких­дослідників­з­цьо­го­пи­тан­ ня14.­Але­навіть­йо­го­універ­саль­ний­ха­рак­тер­не­на­дає­цьо­му­спо­со­бу­вирішен­ня­ спо­ру­(як­і­будь­яко­му­іншо­му­міжна­род­но­му­за­со­бу­ми­ро­твор­чості)­мож­ли­вості­ бу­ти­ефек­тив­ним­в­кож­но­му­ви­пад­ку,­оскільки­інтен­сивність­конфлікту,­йо­го­три­ валість,­ком­плексність­при­чин­і­про­бле­ма­ти­ки,­ха­рак­тер­зіткнен­ня­то­що­виз­на­ча­ ють­межі­ефек­тив­ності­то­го­чи­іншо­го­ме­ханізму­до­сяг­нен­ня­ми­ру,­а,­відповідно,­ і­прак­тич­ну­доцільність­ви­ко­ри­с­тан­ня­кож­но­го­ок­ре­мо­го­ви­ду.­ На­ступ­ним­ за­со­бом­ ми­ро­твор­чості,­ який­ бу­де­ роз­г­ля­ну­тий­ на­ми,­ є­ су до вий роз гляд.­Ос­нов­ним­су­до­вим­ор­га­ном­міжна­род­но­го­співто­ва­ри­ст­ва­ є­Міжна­род­ ний­Суд­ООН,­який­є­пра­во­на­с­туп­ни­ком­Постійної­па­ла­ти­міжна­род­но­го­пра­во­ суд­дя,­Ста­тут­яко­го­був­прий­ня­тий­Збо­ра­ми­Ліги­Націй­в­1920­році.­В­1946­році­ діяльність­Постійної­Па­ла­ти­при­пи­ни­ла­ся.­Важ­ли­вим­ета­пом­ево­люції­су­до­во­го­ роз­гля­ду,­як­ме­ханізму­вре­гу­лю­ван­ня­міжна­род­них­спорів,­бу­ло­прий­нят­тя­в­1998­ році­Ста­ту­ту­Міжна­род­но­го­ криміна­ль­но­го­ су­ду,­ який­от­ри­мав­на­ступ­ну­юри­с­ дикцію:­ви­яв­лен­ня­ге­но­цидів,­військо­вих­зло­чинів,­зло­чинів­про­ти­люд­ст­ва­і­актів­ аг­ресії,­особ­ли­во­серй­оз­них­зло­чинів­міжна­род­но­го­мас­шта­бу. Потрібно­на­го­ло­си­ти,­що­ефек­тивність­функціону­ван­ня­си­с­те­ми­міжна­род­но­ пра­во­вих­норм­ма­теріаль­но­го­і­про­це­су­аль­но­го­ха­рак­те­ру­по­вин­на­бу­ти­за­без­пе­ че­на­на­леж­ним­пра­во­за­с­то­су­ван­ням­та­про­гре­сив­ним­роз­вит­ком­вка­за­них­норм­з­ ура­ху­ван­ням­ спе­цифіки­ су­час­но­го­ ета­пу­ роз­вит­ку­міжна­род­них­ відно­син,­ який­ по­тре­бує­но­во­го­політи­ко­пра­во­во­го­підхо­ду­до­га­ран­ту­ван­ня­міжна­род­но­го­ми­ру­ та­без­пе­ки15. Пе­рей­де­мо­ без­по­се­ред­ньо­ до­ роз­гля­ду­ ком плекс них за собів ми ро твор чості.­ Ком­плексні­ за­со­би­ми­ро­твор­чості­ООН­ста­ли­ви­ко­ри­с­то­ву­ва­ти­в­без­пре­це­дент­ них­мас­шта­бах­під­час­здійснен­ня­пре­вен­тив­ної­дип­ло­матії­і­діяль­ності­з­підтри­ ман­ня­ми­ру.­Ви­яв­ляється­оче­вид­ною­не­обхідність­задіян­ня­ми­ро­твор­чих­інстру­ ментів­ пе­ре­важ­но­ в­ не­на­силь­ниць­ко­му­ ре­жимі,­ а­ поєднан­ня­ сти­му­лю­ю­чих­ та­ 622 Держава і право • Випуск 49 623Юридичні і політичні науки при­му­со­вих­ме­тодів­до­пу­с­кається­ли­ше­у­ви­нят­ко­вих­ви­пад­ках.­Пра­во­ву­ос­но­ву­ вре­гу­лю­ван­ня­конфліктів­в­значній­мірі­за­без­пе­чу­ють­Ре­зо­люції­ООН,­які­бе­руть­ свій­по­ча­ток­зі­Ста­ту­ту­ООН.­Су­час­на­си­с­те­ма­за­собів­ми­ро­вор­чості­ба­зується­на­ ідеї­тісної­ко­ор­ди­нації­політич­них­і­військо­вих­за­ходів,­на­ро­щу­ван­ня­міжна­род­ ним­ співто­ва­ри­ст­вом­ своїх­ мож­ли­во­с­тей­ сто­сов­но­ участі­ у­ вре­гу­лю­ванні­ конфліктів,­ви­ко­ри­с­то­ву­ю­чи­ком­плекс­ний­підхід,­спи­ра­ю­чись­на­міжна­род­не­пра­ во. Ви­хо­дя­чи­ з­ цілей­ ми­ро­твор­чих­ опе­рацій,­ за­сто­су­ван­ня­ чи­ не­за­сто­су­ван­ня­ військо­вої­си­ли­і­за­вдань,­які­мо­жуть­по­кла­да­ти­ся­на­за­лу­чені­ми­ро­творчі­кон­тин­ ген­ти,­ існу­ють­ декілька­ підходів­ до­ кла­сифікації­ ми­ро­твор­чих­ опе­рацій.­ В­ підтвер­д­жен­ня­цьо­го­мож­на­при­ве­с­ти­вис­ло­ви­ко­лиш­нь­о­го­Ге­не­раль­но­го­Се­к­ре­ та­ря­ ООН­ Бу­т­ро­са­ Галі:­ «…для­ до­сяг­нен­ня­ успіху­ і­ відо­б­ра­жен­ня­ мінли­вих­ по­треб­спільно­ти­дер­жав­зму­шені­весь­час­ви­на­хо­ди­ти­нові­за­со­би­для­здійснен­ня­ опе­рацій­з­підтри­ман­ня­ми­ру…сьо­годні­маємо­стільки­видів­опе­рацій­з­підтри­ ман­ня­ми­ру,­скільки­і­видів­конфліктів»16.­Про­во­ди­ти­будь­яку­си­с­те­ма­ти­зацію­в­ пи­танні­кла­сифікації­тим­більше­про­бле­ма­тич­но,­що­відмінність­між­ми­ро­твор­ чи­ми­си­ла­ми,­прак­ти­ка­за­сто­су­ван­ня­яких­от­ри­ма­ла­по­ши­рен­ня­після­1956­ро­ку­ та­військо­ви­ми­опе­раціями,­пе­ред­ба­че­ни­ми­Розділом­VII­Ста­ту­ту­ООН,­по­сту­по­ во­ сти­рається.­ Прин­ци­по­ва­ різни­ця­ по­ля­гає­ в­ то­му,­ що­ ми­ро­твор­ча­ опе­рація­ пе­ред­ба­чає­зго­ду­дер­жав,­яких­сто­сується­роз­гор­тан­ня­сил­на­їх­те­ри­торії,­тоді­як­ опе­рація­відповідно­до­Розділу­VII­є­при­му­со­вою,­здійснюється­в­од­но­сто­рон­нь­ о­му­по­ряд­ку­Об’єдна­ни­ми­Націями­в­дусі­си­с­те­ми,­яка­бу­ла­ство­ре­на­ав­то­ра­ми­ Ста­ту­ту17.­ На­при­клад,­ В.М.­ Ре­пець­кий­ та­ В.М.­ Ли­сик­ з­ ог­ля­ду­ на­ ви­кла­де­не­ ви­ще­ поділя­ють­опе­рації­ООН­на­три­ка­те­горії:­1)­опе рації, спря мо вані на підтри ман ня ми ру,­в­яких­си­ли­ООН­упов­но­ва­жені­бра­ти­участь­у­військо­вих­діях;­2)­опе рації, при зна чені для ми ро твор чості­ або­ подібних­ цілей,­ при­ про­ве­денні­ яких­ си­ли­ ООН­за­лу­ча­ють­ся­до­військо­вих­дій­з­іншим­ор­ганізо­ва­ни­ми­зброй­ни­ми­си­ла­ми;­ 3)­опе рації, при зна чені для ми ро твор чості­або­подібних­цілей,­під­час­про­ве­ден­ ня­яких­мо­же­існу­ва­ти­пра­во­на­за­сто­су­ван­ня­си­ли­з­ме­тою­са­мо­за­хи­с­ту,­хо­ча­й­ во­но­пря­мо­не­пе­ред­ба­че­не­Ста­ту­том­ООН18.­ Є.Б. Пав­ло­ва­до­три­мується­на­ступ­них­по­глядів­що­до­кла­сифікації типів­опе­ рацій­з­підтри­ман­ня­ми­ру, ви­о­крем­лю­ю­чи­пре вен тив ну дип ло матію,­тра диційне підтри ман ня ми ру­ (traditional­ peacekeeping),­ роз ши ри не підтри ман ня ми ру­ (expended­ peacekeeping),­ при му шен ня до ми ру­ (peace­ enforcement),­ гу манітарні місії­ (humanitarian­ missions),­ по ст конфліктне ми ро будівництво­ (post­conflict­ peacebuilding),­поєдну­ю­чи­все­це­під­ гри­фом­«ми­ро­творчість»­ (peacemaking).­В­ де­я­ких­ви­пад­ках,­ствер­д­жує­во­на,­до­цієї­ти­по­логії­вклю­ча­ють­та­кож­пре­вен­тивні­ за­хо­ди.­Потрібно­відміти­ти,­що­про­ве­с­ти­роз­ме­жу­валь­ну­лінію­між­ци­ми­ти­па­ми­ місій­важ­ко,­як­і­виз­на­ча­ти­той­мо­мент,­ко­ли­один­тип­змінюється­іншим19. Найбільш­оп­ти­маль­ною­є­кла­сифікація,­що­відповідає­прак­тичній­діяль­ності­ ООН,­і­яка­бу­ла­офіційно­за­яв­ле­на­в­до­повіді­«По­ря­док­ден­ний­ми­ру»­1982­ро­ку­ і­ в­ по­даль­шо­му­ підтвер­д­же­на­ цілим­ ря­дом­ інших­ офіційних­ до­ку­ментів­ ООН.­ Відповідно­до­ виз­на­че­но­го­ підхо­ду­ ви­о­крем­лю­ють­п’ять­ ос­нов­них­ типів­ми­ро­ тво­чої­діяль­ності:­пре вен тив на дип ло матія,­вста нов лен ня ми ру,­спри ян ня ми ру,­ підтри ман ня ми ру­і­при му шен ня до ми ру20.­З­ме­тою­більш­де­таль­но­го­вив­чен­ня­ кож­но­го­ти­пу­ми­ро­твор­чості­роз­г­ля­не­мо­їх­в­ме­жах­за­про­по­но­ва­ної­кла­сифікації­ і­ послідо­вності.­ Пре­вен­тив­на­ дип­ло­матія­ –­ це­ політич­на­ діяльність­ різних­ 623Юридичні і політичні науки 624 Держава і право • Випуск 49 інсти­тутів­ ООН­ і­ регіональ­них­ ор­ганізацій­ що­до­ здійснен­ня­ дип­ло­ма­тич­них­ за­ходів,­ спря­мо­ва­них­на­ ви­яв­лен­ня­ регіонів­ по­тенційної­ не­без­пе­ки­ та­ по­пе­ре­д­ жен­ня­військо­вих­дій­ і­актів­аг­ресії;­як­що­конфлікт­вже­має­місце,­–­прий­нят­тя­ не­гай­них­за­ходів­що­до­йо­го­стри­му­ван­ня­та­по­до­лан­ня­пер­шо­при­чин.­В­ме­жах­ пре­вен­тив­ної­ дип­ло­матії,­ відповідно­ до­ кон­цепції,­ ви­кла­де­ної­ в­ до­повіді­ Ге­не­ раль­но­го­се­к­ре­та­ря­ООН,­мо­жуть­бра­ти­участь­і­збройні­си­ли.­Кон­цепція­пе­ред­ ба­чає­ мож­ливість­ пре­вен­тив­но­го­ роз­гор­тан­ня­ сил­ ООН­ і­ в­ ба­га­ть­ох­ ви­пад­ках­ ство­рен­ня­демілітарізо­ва­них­зон.­Ра­зом­з­тим­пре­вен­тив­не­роз­гор­тан­ня­за­ха­рак­ те­ром­своїх­дій­і­за­вдань,­які­став­лять­ся­пе­ред­військо­ви­ми­кон­тин­ген­та­ми,­ба­га­то­ в­чо­му­схожі­з­ана­логічни­ми­діями­і­за­вдан­ня­ми,­які­здійсню­ють­ся­в­ме­жах­ми­ро­ твор­чих­опе­рацій­з­підтри­ман­ня­ми­ру.­То­му­ча­с­то­се­ред­де­я­ких­ек­с­пертів­існу­ють­ розбіжності,­ко­ли­одні­фахівці­пре­вен­тив­не­роз­гор­тан­ня­військо­вих­сил­відно­сять­ ви­ключ­но­ до­ми­ро­твор­чих­ опе­рацій­ з­ підтри­ман­ня­ми­ру.­Під­ час­ пре­вен­тив­ної­ дип­ло­матії­здійснюється­аналіз­гло­баль­них­тен­денцій,­подій,­фактів­та­конфлікто­ логічно­го­моніто­рин­гу,­що­є­не­обхідним­інстру­мен­том­для­своєчас­ної­ло­калізації­ пев­ної­ кри­зи.­ Для­ по­пе­ре­д­жен­ня­ різно­го­ ха­рак­те­ру­ за­гроз­ люд­ст­ву­ ООН­ має­ цілий­ряд­відповідних­де­пар­та­ментів,­які­здійсню­ють­пев­ну­ко­ор­ди­наційну­ро­бо­ ту­ між­ со­бою­ (відділ­ гу­манітар­них­ справ,­ політич­них­ справ,­ розміну­ван­ня­ та­ опе­рацій­з­підтри­ман­ня­ми­ру).­Ме­та­ко­ор­ди­нації­–­не­тільки­за­без­пе­чен­ня­обміну­ інфор­мації,­але­і­здійснен­ня­спільно­го­аналізу­по­каз­ників­по­пе­ре­д­жен­ня­та­мож­ ли­вих­ варіантів­ пре­вен­тив­них­ дій21.­ Відповідно­ до­ прак­ти­ки­ООН­ скла­до­ви­ми­ еле­мен­та­ми­ пре­вен­тив­ної­ дип­ло­матії­ є­ роз­гор­тан­ня,­ що­ охоп­лює­ роз­гор­тан­ня­ гу­манітар­ної­до­по­мо­ги,­військо­во­го,­поліцейсь­ко­го­або­цивільно­го­пер­со­на­лу­та­ без­по­се­ред­ньо­пре­вен­тив­не­роз­гор­тан­ня­військ. Вста нов лен ня ми ру –­здійснен­ня­дій,­які­спри­я­ють­віднов­лен­ню­національ­них­ інсти­тутів,­дер­жав­них­струк­тур­та­інфра­с­т­рук­ту­ри,­зруй­но­ва­них­в­ході­зіткнень,­ гро­ма­дянсь­ких­війн,­або­ство­рен­ня­взаємо­вигідних­зв’язків­між­країна­ми­з­ме­тою­ при­му­шен­ня­во­ро­гу­ю­чих­сторін­при­пи­ни­ти­зброй­ну­бо­роть­бу­та­відмо­ви­ти­ся­від­ на­силь­ниць­ких­дій,­а­та­кож­уник­нен­ня­ре­ци­дивів­конфлікту22.­Фак­тич­но,­це­дії­з­ ви­яв­лен­ня­і­підтри­ман­ня­струк­тур,­які­бу­дуть­спри­я­ти­зміцнен­ню­ми­ру.­Об’єктив­ но­за­лу­чені­до­дій­з­вста­нов­лен­ня­ми­ру­кон­тин­ген­ти­не­мо­жуть­у­всіх­ви­пад­ках­ до­три­му­ва­ти­ся­ней­т­раліте­ту.­Во­ни­по­винні­бу­ти­го­тові­до­за­сто­су­ван­ня­військо­ вої­си­ли­для­вста­нов­лен­ня­по­ряд­ку,­роз’єднан­ня­во­ро­гу­ю­чих­сторін­і­ство­рен­ня­ умов,­які­спри­я­ють­підтри­ман­ню­цивільно­го­по­ряд­ку­і­дис­ципліни. Спри ян ня ми ру –­про­це­ду­ра­вре­гу­лю­ван­ня­розбіжно­с­тей­і­вирішен­ня­про­блем,­ які­при­зво­дять­до­конфліктної­си­ту­ації,­шля­хом­дип­ло­матії,­по­се­ред­ництва,­пе­ре­ го­ворів­або­інших­форм­мир­но­го­вре­гу­лю­ван­ня23.­Із­зміною­ха­рак­те­ру­про­ве­де­ них­ ми­ро­твор­чих­ опе­рацій,­ які,­ в­ си­лу­ не­обхідності­ підви­щен­ня­ їх­ за­галь­ної­ ефек­тив­ності,­все­частіше­ма­ють­ком­плекс­ний­ха­рак­тер,­що­пе­ред­ба­чає­поєднан­ ня­військо­вих,­політич­них­та­дип­ло­ма­тич­них­за­ходів­для­вре­гу­лю­ван­ня­конфлікту.­ Спри­ян­ня­ми­ру­ду­же­рідко­за­сто­со­вується­як­са­мостійний­вид­ми­ро­твор­чої­діяль­ ності,­ йо­го­ ча­с­то­ роз­гля­да­ють­ як­ скла­до­ву­ ча­с­ти­ну­ ми­ро­твор­чих­ опе­рацій,­ які­ відно­сять­до­ка­те­горій­або­підтри­ман­ня­ми­ру,­або­при­му­шен­ня­до­ми­ру,­тоб­то­дій­ пе­ре­важ­но­з­ви­ко­ри­с­тан­ням­зброй­них­сил.­ Підтри ман ня ми ру –­про­цес­ве­ден­ня­нез­б­рой­них­військо­вих­опе­рацій­ (крім­ ви­падків,­ ко­ли­ не­обхідна­ са­мо­обо­ро­на),­ які­ про­во­дять­ся­ за­ зго­дою­ во­ю­ю­чих­ сторін­зовнішніми­си­ла­ми­і­при­зна­чені­для­кон­тро­лю­і­спри­ян­ня­ук­ла­ден­ню­ми­ру.­ Опе­рації­з­підтри­ман­ня­ми­ру­здійсню­ють­ся­в­підтрим­ку­дип­ло­ма­тич­них­зу­силь­ 624 Держава і право • Випуск 49 625Юридичні і політичні науки що­до­збе­ре­жен­ня­ми­ру­в­рай­о­нах­по­тенційних­конфліктів.­Во­ни­не­да­ють­по­ши­ ри­ти­ся­кризі­у­відно­си­нах­між­во­ро­гу­ю­чи­ми­сто­ро­на­ми­і­по­тре­бу­ють­зго­ди­на­їх­ про­ве­ден­ня­з­бо­ку­всіх­сторін24.­Ці­опе­рації­про­во­дять­ся­після­про­ве­ден­ня­пе­ре­ го­ворів,­які­вста­нов­лю­ють­ман­дат­сил­з­підтри­ман­ня­ми­ру.­Як­пра­ви­ло,­в­ньо­му­ виз­на­чається­ склад­ та­ вид­ сил,­ які­ на­да­ють­ся­ кож­ною­ країною­учас­ни­цею,­ а­ та­кож­фіксу­ють­ся­стро­ки­ і­умо­ви­при­сут­ності­військ­або­ви­ко­нан­ня­ни­ми­своїх­ за­вдань,­ а­ та­кож­ чітко­ пе­релічу­ють­ся­ функції.­ Зо­к­ре­ма,­ в­ По­льо­во­му­ Ста­туті­ США­FM­100­23­«Ми­ро­творчі­опе­рації»­закріпле­но,­що­си­ли­з­підтри­ман­ня­ми­ру­ своєю­ фізич­ною­ при­сутністю­ в­ найбільш­ на­пру­же­них­ рай­о­нах­ по­пе­ре­д­жа­ють­ за­сто­су­ван­ня­на­сил­ля;­во­ни­ве­дуть­збір­інфор­мації­з­ви­ко­ри­с­тан­ням­постів­спо­с­ те­ре­жен­ня,­шля­хом­па­т­ру­лю­ван­ня­і­повітря­ної­розвідки­то­що25.­ При му шен ня до ми ру –­ фор­ма­ зброй­но­го­ військо­во­го­ втру­чан­ня­ або­ йо­го­ по­гро­зи­ з­ ме­тою­ при­му­си­ти­ учас­ників­ конфлікту­ по­го­ди­ти­ся­ з­ міжна­род­ни­ми­ санкціями.­Ос­но­во­по­лож­ним­прин­ци­пом­є­до­пуск­та­навіть­міжна­род­не­«ви­прав­ дан­ня»­втру­чан­ня,­ в­ т.ч.­ зброй­но­го,­ у­ внутрішні­ спра­ви­країн,­ де­по­ру­шу­ють­ся­ пра­ва­ лю­ди­ни­ й­ пра­во­ націй­ на­ са­мо­виз­на­чен­ня,­ оскільки,­ як­ вва­жа­ють­ де­які­ політо­ло­ги,­ в­ су­часній­ си­ту­ації­ го­ло­вну­ за­гро­зу­ ми­ру­ і­ стабільності­ не­суть­ внутрішні­конфлікти,­а­не­зовнішні­фак­то­ри26.­Потрібно­відміти­ти,­що­са­ме­цей­ спосіб­ми­ро­твор­чої­ діяль­ності­ з’явив­ся­ пізніше­ інших­ в­ офіційних­ до­ку­мен­тах­ ООН,­що­бу­ло­зу­мов­ле­но­по­зицією­роз­ви­не­них­країн­Євро­пи­та­США­(ви­ко­ри­с­ тан­ня­або­за­гро­за­за­сто­су­ван­ня­си­ли­для­до­сяг­нен­ня­військо­во­політич­них­цілей).­ За­вдан­ня,­які­сто­ять­пе­ред­військо­ви­ми­фор­му­ван­ня­ми,­є:­за­хист­те­ри­торії­та/або­ на­се­лен­ня­від­актів­аг­ресії;­ізо­ляція­те­ри­торії­або­пев­ної­гру­пи­лю­дей­та­об­ме­жен­ ня­їх­кон­тактів­із­зовнішнім­світом;­моніто­ринг­за­роз­вит­ком­си­ту­ації,­яка­скла­ла­ ся,­а­та­кож­зібран­ня­та­аналіз­інфор­мації;­за­без­пе­чен­ня­або­на­дан­ня­до­по­мо­ги­в­ за­без­пе­ченні­ос­нов­них­по­треб­сторін,­які­є­втяг­ну­ти­ми­у­конфлікт;­при­му­шен­ня­ однієї­або­декількох­про­ти­бор­них­сторін­до­при­пи­нен­ня­на­силь­ниць­ких­дій,­ук­ла­ ден­ня­мир­ної­уго­ди­між­со­бою­або­з­діючим­уря­дом27. Вза­галі­ж­ми­ро­твор­ча­діяльність­за­своє­сут­тю­і­при­зна­чен­ням­не­се­ви­ко­нан­ня­ ціло­го­ря­ду­за­вдань­і­функцій,­се­ред­яких:­спо­с­те­ре­жен­ня­і­кон­троль­за­до­три­ман­ ням­умов­пе­ре­мир’я­та­при­пи­не­ня­во­гню;­пре­вен­тив­не­вве­ден­ня­військ­в­рай­он­ по­тенційно­го­ конфлікту;­ роз­ве­ден­ня­ сил­ про­ти­бор­них­ сторін­ і­ моніто­ринг­ за­ до­три­ман­ням­ умов­ пе­ре­мир’я;­ підтри­ман­ня­ та­ віднов­лен­ня­ по­ряд­ку­ та­ стабільності;­за­без­пе­чен­ня­гу­манітар­ної­до­по­мо­ги;­га­ран­ту­ван­ня­пра­ва­про­хо­ду,­ вве­ден­ня­ об­ме­жен­ня­що­до­ пе­ре­су­ван­ня;­ вста­нов­лен­ня­ за­бо­ро­не­них­ зон­ та­ кон­ троль­над­ни­ми;­вве­ден­ня­і­кон­троль­за­до­три­ман­ням­ре­жи­му­санкцій;­при­му­со­ве­ роз’єднан­ня­во­ю­ю­чих­сторін28.­Всі­ці­за­вдан­ня­вирішу­ють­ся­в­ході­ми­ро­твор­чих­ опе­рацій,­ або­ їх­ вирішен­ня­ ви­яв­ляється­ вель­ми­ймовірним­в­ми­ро­твор­чих­опе­ раціях.­Про­те,­як­де­мон­ст­рує­прак­ти­ка,­рішен­ня­де­я­ких­з­цих­за­вдань­по­тре­бує­ ду­же­ре­тель­но­го­аналізу­планів­ре­алізації­опе­рацій­та­ком­плекс­но­го­й­зба­лан­со­ ва­но­го­підхо­ду.­ Ме­ханізм­ми­ро­твор­чих­опе­рацій­ООН­в­80­90­рр.­XX­століття­за­знав­пев­ної­ транс­фор­мації,­що­де­мон­ст­ру­ють­на­ступні­ос­новні­тен­денції­ми­ро­твор­чої­діяль­ ності:­1.­Збільшен­ня­мас­штабів­втру­чан­ня,­кількості­па­ра­лель­но­про­ве­де­них­опе­ рацій­та­пред­став­ле­них­країн­учас­ниць,­розмірів­та­чис­лен­ності­на­да­них­кон­тин­ гентів;­2.­Пе­рехід­від­втру­чан­ня­в­міждер­жавні­конфлікти,­що­бу­ло­ха­рак­тер­ним­ в­40­70­рр.,­до­більш­ча­с­то­го­втру­чан­ня­у­неміжна­родні,­внутрішні­конфлікти;­3.­ Зро­с­тан­ня­ кількості­ опе­рацій,­ які­ здійсню­ють­ регіональні­ ор­ганізації.­ Ча­с­то­ 625Юридичні і політичні науки 626 Держава і право • Випуск 49 ма­ють­місце­ви­пад­ки­пе­ре­дан­ня­по­вно­ва­жень­(у­військовій­та­політичній­сфе­рах)­ та­ відповідаль­ності­ від­ ООН­ до­ інших­ ор­ганізацій­ чи­ ко­аліцій;­ 4.­ Відсутність­ чіткої­межі­між­опе­раціями­з­підтри­ман­ня­ми­ру­і­опе­раціями­з­вста­нов­лен­ня­чи­ при­му­шен­ня­ до­ ми­ру.­ Зро­с­тає­ кількість­ еле­ментів­ при­му­со­вих­ дій,­ за­лу­чен­ня­ важ­ко­го­ оззброєння,­ техніки,­ авіації,­ за­собів­ розвідки­ то­що;­ 5.­ Ви­ко­ри­с­тан­ня­ си­ло­вих­за­собів­ми­ро­твор­чи­ми­кон­тин­ген­та­ми­не­тільки­у­ви­пад­ках­са­мо­обо­ро­ ни,­але­і­для­де­мон­ст­рації­си­ли;­6.­Де­ле­гу­ван­ня­військо­вим­кон­тин­ген­там­дип­ло­ ма­тич­них­ та­ політич­них­ по­вно­ва­жень.­ Військо­ва­ стадія­ ми­ро­твор­чих­ опе­рацій­ ви­ко­нується­швид­ше,­ніж­дип­ло­ма­тич­не­вре­гу­лю­ван­ня,­про­те­збройні­ми­ро­творчі­ си­ли­ за­ли­ша­ють­ся­ і­ після­ за­вер­шен­ня­ своїх­ функцій­ за­для­ за­без­пе­чен­ня­ стабілізації­ си­ту­ації;­ 7.­ Відмо­ва­ від­ прак­ти­ки­ 60­80­ рр.,­ відповідно­ до­ якої­ постійні­чле­ни­Ра­ди­Без­пе­ки­ООН­не­ма­ли­пра­ва­прий­ма­ти­участь­в­ми­ро­твор­чих­ опе­раціях,­ і­ пе­рехід­ до­ прак­ти­ки­ ак­тив­ної­ участі­ та­ких­ дер­жав­ в­ ми­ро­твор­чих­ опе­раціях29;­8.­Ком­плексність­за­ходів,­які­за­сто­со­ву­ють­ся­під­час­про­ве­ден­ня­пев­ ної­ми­ро­твор­чої­опе­рації:­від­пре­вен­тив­них­за­ходів­і­санкцій­до­по­ст­конфліктно­го­ вста­нов­лен­ня­ дер­жав­них­ струк­тур­ чи­ про­ве­ден­ня­ ви­борів­ під­ міжна­род­ним­ на­гля­дом.­ Крім­ то­го,­ в­ 1993­1994­ ро­ках­ без­пре­це­дент­но­го­ піку­ до­сяг­ла­ми­ро­творчість­ ООН­­­і­віднос­но­мас­штабів­роз­гор­ну­тих­в­різних­рай­о­нах­пла­не­ти­опе­рацій­ООН­ з­підтри­ман­ня­ми­ру,­і­віднос­но­кількості­задіяно­го­пер­со­на­лу­ООН,­чи­сельність­ яко­го­на­той­час­на­бли­жа­лась­до­80­тис.­осіб.­При­чо­му­в­числі­най­пер­ших­по­ста­ чаль­ників­військо­вих­кон­тин­гентів­для­ООН­по­ряд­з­тра­диційни­ми­учас­ни­ка­ми­ ми­ро­твор­чих­опе­рацій­–­чле­ни­«п’ятірки»,­в­т.ч.­Росія,­Франція,­Англія­ і­США­ (пре­вен­тив­не­ роз­гор­тан­ня­ в­Ма­ке­донії),­ –­ бу­ли­ інші­ західноєвро­пейські­ дер­жа­ ви30.­ З­о­гля­ду­на­прак­тич­ний­бік­діяль­ності­ООН,­В.В.­Але­шин­на­го­ло­шує­на­певні­ ак­цен­ти,­ які­ про­сте­жу­ють­ся­ в­ ми­ро­творчій­ діяль­ності,­ зо­к­ре­ма:­ опе­рації­ все­ частіше­по­чи­на­ють­ся­при­на­яв­ності­звер­нень­не­всіх,­а­ли­ше­де­я­ких­з­конфлікту­ ю­чих­сторін;­прак­ти­ка­дій­з­вста­нов­лен­ня­ми­ру­із­за­сто­су­ван­ням­зброй­них­за­ходів­ по­чи­нає­пе­ре­ва­жа­ти­над­прак­ти­кою­тра­диційно­го­підтри­ман­ня­вже­до­сяг­не­но­го­ ми­ру;­міжна­родні­кон­тин­ген­ти­(особ­ли­во­НА­ТО­в­ко­лишній­Юго­славії)­по­чи­на­ ють­ви­ко­ри­с­то­ву­ва­ти­більш­важ­ке­оззброєння;­військові­кон­тин­ген­ти­по­чи­на­ють­ на­місцях­бра­ти­на­се­бе­функції­опе­ра­тив­но­го­аналізу­си­ту­ації,­ співвідно­шен­ня­ сил­сторін­(в­т.ч.­політич­них),­по­се­ред­ництва,­змішу­ю­чи­політич­не­та­військо­ве­ втру­чан­ня­в­си­ту­ацію31. Важ­ли­во­відміти­ти,­що­по­при­те,­що­Ста­ту­том­ООН­закріпле­но­по­ло­жен­ня,­ відповідно­до­яко­го­ми­ро­творчі­опе­рації­по­винні­здійсню­ва­ти­ся­під­ко­ман­ду­ван­ ням­і­кон­тро­лем­ООН32,­з­1990­ро­ку­скла­ла­ся­інша­тен­денція.­Більшість­опе­рацій­ здійсню­ва­ли­ся­під­пев­ним­національ­ним­керівництвом.­На­при­клад,­у­ко­рейсь­ко­ му­ конфлікті­ Ра­да­ Без­пе­ки­ де­ле­гу­ва­ла­ США­ по­вно­ва­жен­ня­ кон­тро­лю­ва­ти­ від­ імені­ООН­всі­си­ли,­що­бра­ли­участь­у­військо­вих­си­лах. От­же,­при­ро­да­ми­ро­тво­чих­опе­рацій­особ­ли­во­за­ос­таннє­де­ся­тиліття­за­зна­ла­ суттєвих­ змін.­ По­пе­редні­ мо­делі­ ми­ро­твор­чості­ вже­ не­ відповіда­ють­ ре­аліям­ но­во­го­ча­су,­оскільки­су­часні­опе­рації­з­вре­гу­лю­ван­ня­регіональ­них­конфліктів­не­ є­в­повній­мірі­ані­військо­ви­ми­опе­раціями,­ані­опе­раціями­поліцейсь­ко­го­ти­пу,­а­ скоріше­за­все­яв­ля­ють­со­бою­їх­комбінацію.­В­ООН­ак­тив­но­ве­деть­ся­роз­роб­ка­ но­вих­підходів­до­фор­му­ван­ня­військо­вих­кон­тин­гентів­для­ви­ко­нан­ня­ми­ро­твор­ чих­за­вдань.­Вне­се­на­про­по­зиція­по­фор­му­ван­ню­постійно­го­військо­во­го­кон­тин­ 626 Держава і право • Випуск 49 627Юридичні і політичні науки ген­ту­ –­ сил­ швид­ко­го­ ре­а­гу­ван­ня.­ Крім­ то­го,­ роб­лять­ся­ спро­би­ пев­них­ сил­ в­ ви­ко­нав­чих­струк­ту­рах­ООН­і­навіть­де­я­ких­постійних­членів­Ра­ди­Без­пе­ки­ви­ве­ с­ти­подібні­си­ли­з­під­без­по­се­ред­нь­о­го­уп­равління­Ра­ди­Без­пе­ки,­підпо­ряд­ку­вав­ ши­їх­Ге­не­раль­но­му­Се­к­ре­та­рю­ООН33. Існує­та­кож­ідея­ство­рен­ня­в­струк­турі­ООН­зброй­но­го­кон­тин­ген­ту­«ре­зерв­ них­сил»,­існу­ван­ня­яко­го­бу­де­ґрун­ту­ва­ти­ся­на­угоді­з­дер­жа­ва­ми­чле­на­ми­ООН,­ які­на­да­ють­війська,­ре­сур­си­та­технічне­об­лад­нан­ня­в­обу­мов­лені­стро­ки­(7­14­ днів).­ Важ­ли­вим­мо­мен­том­ в­ новій­ кон­цепції­ є­ те,­що­ у­ ви­пад­ку­ її­ прий­нят­тя,­ суттєво­підви­щить­ся­роль­Ге­не­раль­но­го­Се­к­ре­та­ря­та­ви­ко­нав­чих­струк­тур­ООН,­ оскільки­ за­ Ге­не­раль­ним­Се­к­ре­та­рем­ закріплюється­ пра­во­ на­ вибір­ військо­вих­ кон­тин­гентів­се­ред­тих,­які­вхо­дять­в­склад­«ре­зерв­них­сил».­Такі­нові­за­хо­ди­в­ си­с­темі­ми­ро­твор­чої­діяль­ності­не­одмінно­по­винні­вдо­с­ко­на­ли­ти­та­по­кра­щи­ти­ ме­ханізм­ре­а­гу­ван­ня­світу­на­не­пе­ред­ба­чені­політичні­си­ту­ації. Для­ міжна­род­но­го­ співто­ва­ри­ст­ва­ опе­рації­ Ор­ганізації­ Об’єдна­них­ Націй­ з­ підтри­ман­ня­ми­ру­мо­жуть­ста­ти­свідчен­ням­мобілізації­міжна­род­них­зу­силь,­які­ де­мон­ст­ру­ють­сто­ро­нам,­що­міжна­род­не­співто­ва­ри­ст­во­об’єдна­ло­ся­для­за­без­пе­ чен­ня­ми­ру,­що­во­но­здат­не­об­ме­жи­ти­роз­пов­сю­д­жен­ня­аль­янсів­та­со­юзів,­що­їм­ про­ти­сто­ять­й­спро­мож­них­по­си­ли­ти­конфлікти,­а­та­кож­те,­що­прий­нят­тя­за­ходів­ з­ кон­тро­лю­ і­ вре­гу­лю­ван­ня­ конфліктів­ при­зве­де­ до­ ефек­тив­ної­ діяль­ності­ в­ гу­манітарній,­ фінан­совій­ та­ політичній­ сфе­рах.­ Ве­ли­ка­ кількість­ конфліктних­ си­ту­ацій­в­світі­по­тре­бує­індивіду­аль­но­го­підхо­ду­до­кож­ної­з­них­при­пла­ну­ванні­ та­про­ве­денні­ми­ро­твор­чих­опе­рацій.­Швид­ка­зміна­об­ста­нов­ки­в­світі­по­тре­бує­ своєчас­ної­зміни­і­вдо­с­ко­на­лен­ня­спо­собів­і­ме­тодів­здійснен­ня­та­кої­діяль­ності.­ Їх­ефек­тивність­та­якість­про­ве­ден­ня­в­май­бут­нь­о­му­го­ло­вним­чи­ном­бу­де­за­ле­ жа­ти­від­то­го,­чи­бу­де­світо­ве­співто­ва­ри­ст­во­де­мон­ст­ру­ва­ти­єдність­у­по­гля­дах­і­ за­вдан­нях,­ а­ та­кож­ рішучість­ в­ діях­що­до­ за­без­пе­чен­ня­ все­за­галь­но­го­ ми­ру­ та­ без­пе­ки­як­в­до­к­т­ри­наль­но­му­відно­шенні,­так­і­в­прак­тичній­діяль­ності.­ 1. Га азь ка Кон­венція­ про­ мир­не­ вре­гу­лю­ван­ня­ спорів­ 1907­ р.­ –­ Ре­жим­ до­сту­пу:­ www.un.org­2. Ста тут Ліги­Націй­ 1919­ р.­ –­ Ре­жим­ до­сту­пу:­www.istoric.ru­3. Пакт Бріана­Кел ло га:­До­говір­про­відмо­ву­від­війни­в­якості­зна­ряд­дя­національ­ної­політи­ки­ від­ 27.08.1928­ ро­ку.­ –­ Ре­жим­ до­сту­пу:­ www.archiv.inpravo.ru­ 4. Ста тут­ Ор­ганізації­ Об’єдна­них­ Націй­ 1948­ р.­ –­ ре­жим­ до­сту­пу:­ www.un.org.­ 5. Ста тут Міжна­род­но­го­ су­ду­ООН.­–­Ре­жим­до­сту­пу:­www.un.org.­6. Манільська­дек­ла­рація­про­мир­не­вирішен­ ня­міжна­род­них­спорів,­за­твер­д­же­на­Ре­зо­люцією­37/10­Ге­не­раль­ної­Асам­б­леї­ООН­від­ 15.11.1982­р.­–­Ре­жим­до­сту­пу:­www.un.org.­7. Дек ла рація про­по­пе­ре­д­жен­ня­та­усу­нен­ ня­спорів­і­си­ту­ацій,­які­мо­жуть­за­гро­жу­ва­ти­міжна­род­но­му­ми­ру­та­без­пеці,­та­про­роль­ ООН­ в­ цій­ сфері,­ за­твер­д­же­на­ ре­зо­люцією­ 43/51­ Ге­не­раль­ної­ Асам­б­леї­ ООН­ від­ 05.12.1988­р.­–­Ре­жим­до­сту­пу:­www.un.org.­8. Мов чан А.П.­Меж­ду­на­род­ный­пра­во­по­ ря­док.­–­М.:­Рос­сий­ская­ака­де­мия­на­ук.­Ин­сти­тут­ го­су­дар­ст­ва­и­пра­ва,­1996.­–­С.­29.­ 9. Ста тут Ор­ганізації­ Об’єдна­них­ Націй­ 1948­ р.­ –­ Ре­жим­ до­сту­пу:­ www.un.org.­ 10. Мац ко А.С.­ Міжна­род­не­ пра­во:­ навч.­ посіб.­ –­ 2­ге­ вид.­ сте­рео­тип.­ –­ К.:­ МА­УП,­ 2003.­–­С.­133.­11. Ди ми т ров Н.Н.­Меж­ду­на­род­но­пра­во­вая­при­ро­да­и­сущ­ность­со­вре­ мен­но­го­ми­ро­твор­че­ст­ва­ //­Го­су­дар­ст­во­и­пра­во.­ –­2008.­ –­№­8.­ –­С.­ 48.­12. Акт про­ мир­не­ вре­гу­лю­ван­ня­ міжна­род­них­ спорів­ 1949­ р.­ –­ Ре­жим­ до­сту­пу:­ www.un.org.­ 13. Га азь ка Кон­венція­про­мир­не­вре­гу­лю­ван­ня­спорів­1907­р.­–­Ре­жим­до­сту­пу:­www.un. org.­14. Alain­Caille:­Peace­and­democracy.­–­Ре­жим­до­сту­пу:­www.medialaw.ru­15. Ди ми­ т ров Н.Н. Цит.­ ро­бо­та.­ –­С.­ 54.­16. Дек ла рація ти­ся­чоліття,­ за­твер­д­же­на­ ре­зо­люцією­ 55/2­Ге­не­раль­ної­Асам­б­леї­ООН­від­8­ве­рес­ня­2000­ро­ку.­–­Ре­жим­до­сту­пу:­www.un.org.­ 17. Нгу ен Ку ок Динь, Па т рик Дайе, Алэн Пел ле.­Меж­ду­на­род­ное­пуб­лич­ное­пра­во:­В­­ 627Юридичні і політичні науки 628 Держава і право • Випуск 49 2­х­т.­Т.2:­Кн.­3.:­Меж­ду­на­род­ные­от­но­ше­ния.­/­Пер.­с­фр.­–­К.:­Сфе­ра,­2001.­–­С.­172.­ 18. Ре пець кий В.М., Ли сик В.М.­Міжна­род­не­гу­манітар­не­пра­во:­Підруч­ник.­–­К.:­Знан­ ня,­ 2007.­ –­ С.­ 276.­ 19. Пав ло ва Е.Б.­Ми­ро­твор­че­ст­во­ в­ со­вре­мен­ном­ ми­ре:­ те­о­рия­ и­ прак­ти­ка.­Учеб­но­ме­тод.­по­соб.­–­Ре­жим­до­сту­па:­www.office.sir.edu.­20. До клад Ге­не­ раль­но­го­Се­к­ре­та­ря­ООН­«По­ря­док­ден­ний­ми­ру»­1982­р.­(А/47/277­­­S24III).­–­Ре­жим­ до­сту­па:­www.un.org.­21. Towards­a­Global­Culture­of­Peace.­II­International­Forum­on­the­ Culture­Of­Peace:­Manila,­Philippines,­November,­1995.­22. Ди ми т ров Н.Н.­Цит.­ро­бо­та.­ –­С.­54.­23. Towards­ a­Global­Culture­of­Peace.­ II­ International­Forum­on­ the­Culture­Of­ Peace:­Manila,­ Philippines,­ November,­ 1995.­ 24. Нгу ен Ку ок Динь, Па т рик Дайе, Алэн Пел ле.­Цит.­ро­бо­та.­–­С.­170.­25. The economics­of­Peace­and­Security­Journal­Vol.1,­No.­2­ (2006).­–­Ре­жим­до­сту­пу:­www.epsjournal.org.uk.­26. Alain Caille:­Peace­and­democracy.­ –­ Ре­жим­ до­сту­пу:­www.medialaw.ru.­27. Нгу ен Ку ок Динь, Па т рик Дайе, Алэн Пел ле.­ Цит.­ро­бо­та.­–­С.­174.­28. Пав ло ва Е.Б.­Цит.­ра­бо­та.­29. Ста тут Ор­ганізації­Об’єдна­них­ Націй­1948­р.­–­Ре­жим­до­сту­пу:­www.un.org.­30. Дмитрієв А.І.­Міжна­род­не­гу­манітар­не­ пра­во:­ос­но­ви­кон­цепції.­–­К.:­Ло­гос,­Фахівець,­1999.­–­С.­104.­31. Але шин В.В.­Осо­бен­ но­с­ти­ во­ору­жен­но­го­ кон­флик­та­ не­меж­ду­на­род­но­го­ ха­рак­те­ра­ (те­о­ре­ти­ко­пра­во­вой­ аналіз)­//­Го­су­дар­ст­во­и­пра­во.­–­2006.­–­№­2.­–­С.­103.­32. Ста­тут­Ор­ганізації­Об’єдна­них­ Націй­1948­р.­–­Ре­жим­до­сту­пу:­www.un.org.­33.­Дек ла рація­ти­ся­чоліття,­за­твер­д­же­на­ ре­зо­люцією­55/2­Ге­не­раль­ної­Асам­б­леї­ООН­від­8­ве­рес­ня­2000­ро­ку.­–­Ре­жим­до­сту­пу:­ www.un.org. 628 Держава і право • Випуск 49 Розділ 9. Міжнародне право і порівняльне правознавство Л.Є. Панченко. Методи і засоби сучасної миротворчості та основні тенденції їх розвитку

Ähnliche Einträge