Правова природа міжнародних стандартів захисту соціальних та економічних прав засуджених
Досліджено правову природу міжнародних стандартів захисту соціальних та економічних прав ув’язнених. Визначено поняття та з’ясовано сутність міжнародних стандартів. Проаналізовані витоки міжнародних стандартів у сфері захисту прав людини. Запропоновано авторський підхід до розуміння правової природи...
Gespeichert in:
Datum: | 2010 |
---|---|
1. Verfasser: | |
Format: | Artikel |
Sprache: | Ukrainian |
Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
Schriftenreihe: | Держава і право |
Schlagworte: | |
Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34438 |
Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
Zitieren: | Правова природа міжнародних стандартів захисту соціальних та економічних прав засуджених / С.М. Ляхівненко // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 636-642. — Бібліогр.: 21 назв. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraineid |
irk-123456789-34438 |
---|---|
record_format |
dspace |
spelling |
irk-123456789-344382012-06-04T13:44:17Z Правова природа міжнародних стандартів захисту соціальних та економічних прав засуджених Ляхівненко, С.М. Міжнародне право і порівняльне правознавство Досліджено правову природу міжнародних стандартів захисту соціальних та економічних прав ув’язнених. Визначено поняття та з’ясовано сутність міжнародних стандартів. Проаналізовані витоки міжнародних стандартів у сфері захисту прав людини. Запропоновано авторський підхід до розуміння правової природи стандартів захисту соціальних та економічних прав засуджених через договірний характер міжнародного права, що склався у ході багаторічної практики міждержавного співробітництва. Исследуется правовая природа международных стандартов защиты социальных и экономических прав заключенных. Определенно понятие и выяснена сущность международных стандартов. Проанализированы истоки международных стандартов в сфере защиты прав человека. Предложен авторский подход к пониманию правовой природы стандартов защиты социальных и экономических прав осужденных через договорный характер международного права, который сложился в ходе многолетней практики межгосударственного сотрудничества. The article is devoted research of legal nature of international standards of defence of social and economic rights for prisoners. The concept of standard is certain, essence of international standards is found out. The sources of international standards are analysed in the field of defence of human rights. Author approach is offered to understanding of legal nature of standards of defence of social and economic rights condemned through contractual character of international law, which was folded during longterm practice of intergovernmental collaboration. 2010 Article Правова природа міжнародних стандартів захисту соціальних та економічних прав засуджених / С.М. Ляхівненко // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 636-642. — Бібліогр.: 21 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34438 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
collection |
DSpace DC |
language |
Ukrainian |
topic |
Міжнародне право і порівняльне правознавство Міжнародне право і порівняльне правознавство |
spellingShingle |
Міжнародне право і порівняльне правознавство Міжнародне право і порівняльне правознавство Ляхівненко, С.М. Правова природа міжнародних стандартів захисту соціальних та економічних прав засуджених Держава і право |
description |
Досліджено правову природу міжнародних стандартів захисту соціальних та економічних прав ув’язнених. Визначено поняття та з’ясовано сутність міжнародних стандартів. Проаналізовані витоки міжнародних стандартів у сфері захисту прав людини. Запропоновано авторський підхід до розуміння правової природи стандартів захисту соціальних та економічних прав засуджених через договірний характер міжнародного права, що склався у ході багаторічної практики міждержавного співробітництва. |
format |
Article |
author |
Ляхівненко, С.М. |
author_facet |
Ляхівненко, С.М. |
author_sort |
Ляхівненко, С.М. |
title |
Правова природа міжнародних стандартів захисту соціальних та економічних прав засуджених |
title_short |
Правова природа міжнародних стандартів захисту соціальних та економічних прав засуджених |
title_full |
Правова природа міжнародних стандартів захисту соціальних та економічних прав засуджених |
title_fullStr |
Правова природа міжнародних стандартів захисту соціальних та економічних прав засуджених |
title_full_unstemmed |
Правова природа міжнародних стандартів захисту соціальних та економічних прав засуджених |
title_sort |
правова природа міжнародних стандартів захисту соціальних та економічних прав засуджених |
publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
publishDate |
2010 |
topic_facet |
Міжнародне право і порівняльне правознавство |
url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34438 |
citation_txt |
Правова природа міжнародних стандартів захисту соціальних та економічних прав засуджених / С.М. Ляхівненко // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 636-642. — Бібліогр.: 21 назв. — укp. |
series |
Держава і право |
work_keys_str_mv |
AT lâhívnenkosm pravovaprirodamížnarodnihstandartívzahistusocíalʹnihtaekonomíčnihpravzasudženih |
first_indexed |
2025-07-03T15:26:19Z |
last_indexed |
2025-07-03T15:26:19Z |
_version_ |
1836639983367094272 |
fulltext |
636 Держава і право • Випуск 49
С.М. ЛЯХІВНЕНКО. ПРАВОВА ПРИРОДА МІЖНАРОДНИХ СТАНДАРТІВ
ЗАХИСТУ СОЦІАЛЬНИХ ТА ЕКОНОМІЧНИХ ПРАВ ЗАСУДЖЕНИХ
Дослідже но пра во ву при ро ду міжна род них стан дартів за хи с ту соціаль них та еко
номічних прав ув’яз не них. Виз на че но по нят тя та з’ясо ва но сутність міжна род них
стан дартів. Про аналізо вані ви то ки міжна род них стан дартів у сфері за хи с ту прав
лю ди ни. За про по но ва но ав торсь кий підхід до ро зуміння пра во вої при ро ди стан дартів
за хи с ту соціаль них та еко номічних прав за су д же них че рез до говірний ха рак тер міжна
род но го пра ва, що склав ся у ході ба га торічної прак ти ки міждер жав но го
співробітництва.
Ключовіслова: міжна родні стан дар ти, За галь на дек ла рація прав лю ди ни, стан
дарт соціаль ноеко номічних прав ув’яз не ної лю ди ни.
Ис сле ду ет ся пра во вая при ро да меж ду на род ных стан дар тов за щи ты со ци аль ных и
эко но ми че с ких прав за клю чен ных. Оп ре де лен но по ня тие и вы яс не на сущ ность меж ду
на род ных стан дар тов. Про ана ли зи ро ва ны ис то ки меж ду на род ных стан дар тов в сфе
ре за щи ты прав че ло ве ка. Пред ло жен ав тор ский под ход к по ни ма нию пра во вой при ро
ды стан дар тов за щи ты со ци аль ных и эко но ми че с ких прав осуж ден ных че рез до го вор
ный ха рак тер меж ду на род но го пра ва, ко то рый сло жил ся в хо де мно го лет ней прак ти
ки меж го су дар ст вен но го со труд ни че ст ва.
Ключевыеслова: меж ду на род ные стан дар ты, Все об щая дек ла ра ция прав че ло ве
ка, стан дарт со ци аль ноэко но ми че с ких прав за клю чен но го че ло ве ка.
The article is devoted research of legal nature of international standards of defence of
social and economic rights for prisoners. The concept of standard is certain, essence of inter
national standards is found out. The sources of international standards are analysed in the
field of defence of human rights. Author approach is offered to understanding of legal nature
of standards of defence of social and economic rights condemned through contractual char
acter of international law, which was folded during longterm practice of intergovernmental
collaboration.
Keywords: international standards, General declaration of human rights, standard of
socioeconomic concluded human rights.
Нині дедалібільшоїактуальностінабуваєвивченнятадослідженняміжнарод
ноправовихінструментівзахистусоціальнихіекономічнихсвободлюдини.Це
пов’язано,насамперед,іззагальносвітовимитенденціямипрагненнядопобудови
громадянськогосуспільстватаправовоїдержавиубільшостікраїнміжнародного
співтовариства.Ізвідміноюнайбільшжорстокихпокараньзавчиненнязлочинів
увиглядісмертноїкаритазаміноюїхнабільшгуманні,втомучислійпов’язаних
зпозбавленнямволі,об’єктивнозростаєнеобхідністьпроведеннякомплексного
дослідженнястосовноправовоїприродиміжнароднихстандартівправув’язненої
людини,особливостандартизованихправилповодженняіззасудженими.
Вступ України до Ради Європи у 1995 р. активізував та ініціював взяття
нашоюдержавоюнасебенизкизобов’язаньщодоповагитазахиступравлюдини.
Важливоювіхоюувиконаннітакихзобов’язаньвиявиласяратифікаціяУкраїною
у2006р.Європейськоїсоціальноїхартії(переглянутої)/далі–Хартія/1.Зогляду
на те, що згідно ч.1 ст. 9 Конституції України2, Хартія стала частиною її
національного законодавства, постає особливо актуальним питання врахування
636 Держава і право • Випуск 49
©ЛЯХІВНЕН КО Сергій Ми ко лай о вич–здобувачІнститутузаконодавстваВерхов
ноїРадиУкраїни
637Юридичні і політичні науки
практики Європейського комітету соціальних прав3, наділеного винятковими
повноваженнямизюридичноїоцінкивідповідностінаціональногозаконодавства
тапрактикидержавиучасницівимогам,встановленимХартією(правило2Регла
ментуКомітету).
ЗасловамиУповноваженогоВерховноїРадиУкраїнизправлюдиниН.Карпа
чової,засімнадцятьроківнезалежностіУкраїназакріпилаусвітістатусвільної
демократичної держави. Крім того, наша держава першою серед країн членів
ООНприйняларішенняпрооприлюдненняінформаціїщодостанувиконаннята
дотриманняправтасвободлюдини4.АтомувзятіУкраїноюзобов’язаннядово
дятьпотребуподальшогодослідженняправовоїприродиміжнароднихстандартів
захистусоціальнихтаекономічнихправзасуджених.
ВартозвернутиувагунадумкуросійськогодослідникаС.Черниченка,який
наголошує на тому,що на сьогодні у практиціміждержавного співробітництва
першочерговимзавданнямвбачаєтьсяусуненняподвійності стандартів і вироб
леннятазапровадженняєдиноїсистемиміжнароднихстандартизованихправил
захиступравлюдинитаповодженняіззасудженими5.
Зазначене вище породжує проблему походження, втілення та реалізації
міжнародних стандартів захисту соціальних та економічних прав засуджених.
Томуметоюданоїстатті єдослідженняюридичноїприродиміжнароднихстан
дартівусферізахиступравув’язнених.
У різний час проблемою стандартів прав людини займалися такі іноземні
дослідники як Д. Гом’єн, Д. Харріс, Л. Зваак, Р. Каламкарян, С. Черніченко,
В.Карташкін,М.Шугуров,таін.Середукраїнськихвчених,щоцікавилисявито
камиміжнароднихтанаціональнихстандартівусферіправлюдинитаїхзахисту,
необхідно відмітити дослідженняМ. Баймуратова, С. Верланова, В. Василика,
О.Корнієнко,В.Завальнюка,Т.Присяжнюка,Ю.Александрова,В.Кононенката
ін.Проте спеціальних комплексних дослідженьщодо правової природиміжна
родноправових стандартів у сфері прав людини та їх захисту, а, тим більше,
ув’язненихосіб,вУкраїнінасьогодніщенездійснювалося.
Уетимологічномутаонтологічномузначенністандарт (англ.–норма,зразок,
модель,відфранц.букв.–твердостояти)–документ,щовстановлюєдлязагаль
ногоібагаторазовогозастосуванняправила,загальніпринципиабохарактеристи
ки,якістосуютьсядіяльностічиїїрезультатів,зметоюдосягненняоптимального
ступенявпорядкованостіупевнійгалузі.Приймаєтьсявустановленомупорядку
наосновіконсенсусу6.
Під міжнародними стандартами розуміються міжнародноправові норми і
принципи,щозакріплюютьстандартизованіправилаповедінкисуб’єктівміжна
родногоправа утихчиіншихсферахміждержавногоспівробітництва.Стандарти
встановлюютьпевнімінімальні вимоги,дотримуватисяякихповиннівсідержа
ви7.Міжнародністандартимістятьсяуміжнароднихдоговорахтаіншихджере
лахміжнародногоправа.Так,загальновизнаніміжнародністандартивгалузіправ
людинизакріпленівЗагальнійдеклараціїправлюдини1948р.8тавМіжнародно
мупактіпрогромадянськітаполітичніправа1966р.9іМіжнародномупактіпро
економічні, соціальні та культурні права 1966 р.10 Вони можуть міститися і в
документах, не наділених обов’язковою юридичною силою, що приймаються
міжнароднимиорганізаціями.Наприклад,VIIКонгресООНзпитаньзапобігання
злочинності таповодженнязправопорушникамив1985р.прийнявСтандартні
мінімальніправилаздійсненняправосуддящодонеповнолітніх11.
637Юридичні і політичні науки
638 Держава і право • Випуск 49
Доситьґрунтовнупозиціюстосовновизначеннястандартузаймаєдослідник
С.Верланов,якийпропонуєнаступневизначенняєвропейськогостандартуправ
людини: стандартом соціальноекономічних прав людини є зумовлена універ
сальними засадами та встановлена за згодою держав відносно визначена за
змістом і нормативно закріплена за формою сукупність можливостей людини,
призначенихдлязабезпеченняїїпотребтазахистузадопомогоюнаціональнихі
міжнароднихзасобів12.
На глибоке переконання автора даної статті, міжнародні стандарти мають
переважно договірний характер, що виробився на основі тривалої практики
міждержавногоспівробітництва.Так,основнимиелементамиміжнародноправо
вого механізму захисту соціальних та економічних прав засуджених є норми
Міжнародногопактупроекономічні,соціальнітакультурніправа,Європейська
соціальнахартія,міжнародністандартизахиступравув’язнених,щомістятьсяу
МінімальнихСтандартнихПравилахповодженнязув’язненимиООНвід1955р.
та уновихЄвропейськихпенітенціарнихправилах від 2006р.13, які покликані
наповнити реальним змістом положення, проголошені Загальною декларацією
правлюдини1948р.
ВизначеніуЗагальнійдекларації економічнійсоціальніправалюдини(статті
22,23,24,25та26)уподальшомубулирозвиненіуМіжнародномупактіпроеко
номічні, соціальні та культурніправа (1966р.), якийдеталізуєправонапрацю
(ст.6),правонасправедливіісприятливіумовипраці(ст.7),правонасоціальне
забезпечення, включаючи соціальне страхування (ст. 9), право на достатній
життєвийрівень(ст.11),правонанайвищийдосяжнийрівеньфізичногоімораль
ногоздоров’я(стаття12),правонаосвіту(ст.13і14)таіншіправа14.
ПоложенняЗагальноїдеклараціїправлюдинищодосоціальнихправрозвива
ютьсятакожЄвропейськоюсоціальноюхартією (2005р.),якавиділяє:1)правона
працю (зобов’язання: соціальнай економічнаполітика, спрямованана гаранту
вання повної зайнятості; захист права працівника заробляти на життя вільно
обраноюпрацеюіт.д.);2)правонаохоронуздоров’я(зобов’язання:забезпечення
доступногойефективногообслуговуваннякожного; здійсненняполітики, спря
мованоїнапопередженнязахворювань,передусімшляхомзахистунавколишньо
го середовища і т. ін.); 3) право на освіту (зобов’язання: заборона найму
працівників, які не досягли 15річного віку; безкоштовна початкова і середня
освіта;безкоштовніслужбипрофесійноїорієнтаціїтощо);4)правонасоціальний
захист(зобов’язання:правонасоціальнезабезпечення,наотриманнясоціальної
допомогиіпослугсоціальнихслужб;правоназахиствідбідності)15.
Зважаючи на те, що ув’язнені уже є обмеженими у свободі пересування,
дотриманняданихположеньхартіїнабуваєщебільшоїактуальностівумовахсьо
годенняіпотребуєвиробленняспеціальнихстандартівзахистусоціальноеконо
мічних прав засуджених осіб. Для системи виконання покарань міжнародною
спільнотою розробляються і приймаються положення, які у сучасній пенітен
ціарнійтеоріїмаютьназву«міжнародністандартиповодженняізв’язнями».
Розроблення проекту міжнародного правового документу, у якому були б
зафіксованівідправніпозиціїдлянаціональнихзаконівстосовновиконанняпока
раньувиглядіпозбавленняволітаповодженнязув’язненими,булорозпочатеще
1926р.ЙогозасадибулисхваленіЛігоюНаційу1934р.ОстаточноМінімальні
стандартні правила поводження з ув’язненими були прийняті 1м Конгресом
ООНзпитаньзапобіганнязлочинностітаповодженнязправопорушникамивм.
638 Держава і право • Випуск 49
639Юридичні і політичні науки
Женеві(Швейцарія)1955р.ісхваленіЕКОСОРООНурезолюціяхвід31червня
1957р.і13травня1977р.16УнаступнірокитекстПравилнеодноразовокоригу
вавсяузв’язкуіззростаннямзагальнихрозробокпроблематикиправлюдинита
поглибленимидіямиміжнародноїспільнотищодоїхподальшоїнормативноїрег
ламентаціїзїїрефлексієюназагальнудемократизацію.
СучаснаархітектонікаПравилскладаєтьсязівступу,95статейідодатку,вяко
мувикладено13процедурїхвиконання.Заструктуроювониподіляютьсянадві
частини:першачастинастосуєтьсявсіхкатегорійув’язнених,друга–окремихїх
категорій(осібзпсихічнимивадами;тих,щоперебуваютьпідслідствомтаін.).
Правила стосуються практично всіх питань покарання у вигляді позбавлення
волі: регламентують класифікацію засуджених до цього виду покарання, його
відбування,режимумісцяхпозбавленняволі,працюзасуджених,виховнуроботу
зними,організаціюїхжитловихприміщень,харчування,медичногообслугову
ваннятощо.Режимутриманняув’язнених,зацимиПравилами,маємаксимально
сприятипідтриманнюїхніхсоціальнокориснихзв’язківіззовнішнімсвітом,зве
стидомінімумурізницюміжжиттямув’язниціінаволі.Правилазабороняють
застосуваннятілеснихпокараньзадисциплінарніпроступки,ув’язненнявтемній
камері, жорстоких, нелюдських і таких, що принижують людську гідність,
заходів17.
Необхідно відмітити те, що величезна розмаїтість соціальноекономічних і
політичнихумовурізнихкраїнахунеможливлюєрозробкусуворихєдинихпра
вил, рівною мірою прийнятних для кожної окремої країни. Проте вони мають
великийрекомендаційнийавторитет,іправила,щоунихвикладені,єкерівництвом
додії.
Так,ст. 71 Мінімальнихстандартнихправилповодженняізв’язнями(далі–
Правила) ставить такі вимоги: праця в’язнянеповинна завдаватийому страж
дань; усі засуджені в’язні повинні працювати відповідно до їхніх фізичних і
психічних здібностей, засвідчених лікарем; на в’язнів слід покладати корисну
роботу,достатнюдлятого,щобзаповнитинормальнийробочийдень.
Статті7274Правилзакріплюютьте,щоорганізаціяіметодироботиузакла
дахповиннімаксимальнонаближатисядотих,якіприйнятізастінамизакладів,
щобв’язніпривчалисятакимчиномдоумовпрацінаволі,ауразікаліцтвана
виробництвіабопрофесійнихзахворювань,ув’язненимтребавиплачуватиком
пенсацію.Ст.77 Правилпередбачаєорганізаціюнавчанняв’язнів,щоздатнімати
зцьогокористь,таїхподальшуосвітузтим,щобзвільненів’язнімогливчитися
далібезускладнень.Навчаннянеграмотнихтамолодівважаєтьсяобов’язковим.
Статті2226 Мінімальнихстандартнихправилмістятьстандарти,якірегла
ментуютьмедичнеобслуговування засудженихосіб.Якщовдатисядонорматив
ногоаналізу,товонипередбачаютьобов’язковунаявністьувиправнихзакладах
кваліфікованихмедичнихпрацівників,забезпеченняприйомутамедичногоогля
ду в’язнів, надання медичної допомоги у межах виправного закладу, або, за
потреби,успеціалізованихлікарнях;виявленнязасуджених,хворихнаінфекційні
хвороби, та їх ізоляцію. Стандарти зобов’язують медичний персонал установи
регулярнопроводитиінспекціюгігієнитачистотиустановитаосіб,якітамутри
муються,дотриманнянормсанітарії,якостіприготуванняїжі18.
Переглянутим і доповненим варіантом прийнятих ООНМінімальних стан
дартнихправилсталивищевжезгадуваніЄвропейськів’язничніправила,прий
нятіРадоюЄвропиу1987р.Новийваріантцихправилбувприйнятийу2006р.,
639Юридичні і політичні науки
640 Держава і право • Випуск 49
враховуючипоглибленнякурсуєвропейськоїспільнотинаподальшугуманізацію
процесіввиконанняпокараньувиглядіпозбавленняволітанеобхідністьмакси
мальногонаближенняумовутриманняув’язненихдоумовжиттянаволі.
Європейські в’язничні правила містять, зокрема, загальні правила (26.1 –
26.17),якітлумачатьреалізаціюправазасудженихосібнапрацю. Уцихправилах
рекомендуєтьсяпідходитидопраціупенітенціарномузакладіякдопозитивного
елементурежиму.Вонаніколинемаєвикористовуватисяякпокарання.Ув’язнені
можутьобиратитипроботи,вякійвонибажаютьбратиучасть,умежахтого,що
їмдоступно,професійнотехнічноговідборуівимогпорядкуідисципліни19.
Необхіднотакожвідзначити,щоЄвропейськів’язничніправиланевиокрем
люють особливості залучення до праці різних категорій ув’язнених. Проте
виділяютьсяокремігрупизасуджених,дляякихповинністворюватисяспеціальні
умови (зокрема, ув’язнені жінки та діти, іноземці, етнічні та мовні меншини).
Наприклад, щодо ув’язнених жінок повинно застосовуватись правило 26.4, за
якимнеможебутиніякоїгендерноїдискримінаціїщодовидунаданоїпраці.Діти
потребуютьзалученнядопрофесійногочиіншогонавчання.
Праця ув’язнених повинна виконуватись на рівні, що відповідає сучасним
вимогамвідносновиробничихпроцесів,системкерування,виробничогоконтро
лю,гарантіїякості.Важливо,щоб,виконуючивимогипрацінавиробництві,пра
ця ув’язнених вносила творчий внесок у виправний вплив та навчання. Євро
пейські в’язничні правила підкреслюють потребу у сучасних підходах до
управління та надають скоріше позитивної, ніж негативної, оцінки організації
праціув’язненихзметоюотриманнякомерційногоприбутку.Правилавимагають
наданняув’язненимзвичайнихгарантійтого,щоумовипрацінепредставляти
мутьнебезпекидля їх здоров’ятажиття.Міжнародністандартивстановлюють
певні гарантії для ув’язнених, оберігаючи їх від експлуатації та дозволяючи їм
брати участь в іншій діяльності,що відповідає їх програмі навчання в рамках
режимутримання.
Стосовнопитаньзабезпеченняздоров’ятаосвітиновіЄвропейськів’язничні
правиламістятьзначноширшуїхрегламентаціюпорівнянозМінімальнимистан
дартнимиправиламиповодженняізв’язнями.Так,організаціямедичногообслу
говуванняупенітенціарнихзакладахмаєвідповідатитакимвимогам:1)медичні
службиупенітенціарнихустановахтісноспівпрацюютьізіншимисуспільними
органамиохорониздоров’я;2)політикапенітенціарнихустановугалузіохорони
здоров’я є невід’ємною частиною національної політики охорони здоров’я і
сумісназнею;3)ув’язненіповинніматидоступдомедичнихпослуг,щоіснують
у країні, без дискримінації на підставі їх правового становища тощо. Правила
зобов’язують лікаря піклуватися про фізичне і психічне здоров’я ув’язнених,
оглядатийогоувідповідностідостандартівохорониздоров’яусуспільстві20.
ЗгідновимогЄвропейськихв’язничнихправилщодогарантійосвітиув’язне
нихпередбачаєтьсяте,щопершочерговаувагамаєнадаватисьув’язненим,якіне
вміютьчитати і рахувати, та тим,щонемаютьбазової освіти абопрофесійної
підготовки;всіув’язненіізасудженіповиннізаохочуватисядоучастіузагально
освітніх програмах і програмах професійного навчання; освітні програми для
ув’язненихповиннібутиадаптованідопередбачуваноготермінуїхперебуванняв
установі21.
Щовипливає з усього вищевикладеногопроправовуприродуміжнародних
стандартівзахистусоціальнихтаекономічнихправув’язнених?Наглибокепере
640 Держава і право • Випуск 49
641Юридичні і політичні науки
конанняавтора,вониберутьсвоївитокиізЗагальноїдеклараціїлюдини1948р.,з
якоївипливаютьМіжнароднийпактпроекономічні,соціальніікультурніправаі
Міжнароднийпактпрогромадянськітаполітичніправа,прийнятіГенеральною
АсамблеєюООН16грудня1966р.Уцихдвохміжнароднихдокументахмістять
сянорми,щонетількипроголошуютьправалюдини,айпередбачаютьмеханізм
їхреалізації.Даніпактиєвідкритимидляпідписання,ратифікаціїйприєднання
державамиучасницями, для яких виконання положень цих пактів є загально
обов’язковими. Подальшу конкретизацію міжнародних стандартів захисту
соціальнихтаекономічнихправув’язненихмизнаходимоуМінімальнихстан
дартнихправилахповодженняізв’язнями, прийнятіПершимКонгресомООНз
попередженнязлочинностііповодженняіззлочинцями,зізмінами,внесенимиу
1977р.ПоложенняЗагальноїдеклараціїправлюдинищодосоціальнихправроз
виваються такожЄвропейською соціальноюхартією (2005 р.). Зрештою,Євро
пейськів’язничніправила,прийнятіРадоюЄвропиу1987р.таїхновийваріант
від 2006 р. остаточно затвердили основніміжнародні стандарти поводження із
в’язнями.Наоснові вищезазначеногонеобхідновідмітититойфакт,щоміжна
родністандартиусферізахистусоціальноекономічнихправзасудженихпройш
лидоситьтривалийеволюційнийшляхвідвиникненнязагальноїідеїправлюди
ни до конкретної розробки та затвердження на міжнародному рівні стандартів
захиступравтасвободув’язненихосіб.
Таким чином, ми бачимо, що правова природа міжнародних стандартів у
сфері захисту соціальноекономічних прав засуджених має міждержавний
договірнийхарактер,щосклавсяуходітривалогоміжнародногоспівробітництва.
Міжнародні стандарти досить вичерпно передбачають гарантії праці, охорони
здоров’я,освітиіпрофесійногонавчанняув’язненихосіб.Атому,розбудовуючи
засади громадянського суспільства та правової держави в Україні, загально
обов’язковим є залучення та відповідність національноправових стандартів
поводженнязув’язненимистандартамміжнародногоправа.
1. Євро пейсь ка соціальнахартія (переглянута)від14.09.2006р.Ресурсдоступу:
http://zakon.rada.gov.ua>2.Кон сти туція України:ПрийнятанаVсесіїВерховноїРади
України28.06.1996р.//ВідомостіВерховноїРадиУкраїни.–1996.–№30.–Ст.161.
3.До повіді Європейського комітету у запобіганні катуванням чи нелюдському повод
женнючипокараннютавідповідіурядуУкраїнинадоповідіКЗК.–Х.:Правалюдини,
2009.–274с.4.Кар па чо ва Н.І.СтандотриманняУкраїноюміжнароднихстандартіву
галузі прав і свобод людини: спец. доп. Уповноваженого Верх. Ради України з прав
людини;ОмбудсманУкраїни.–К.:АДЕФУкраїна,2008.–С.17.5.Чер ни чен ко С.Двой
ныестандарты//Международнаяжизнь.–2008.–№12.–С.63.6.Юри дич наенцикло
педія.Т. 5:П–С /Редкол.:Ю.С.Шемчученко (голова редкол.) та ін. –К.:Українська
енциклопедія.–2003.–С.614.7.Юри дич наенциклопедія.Т.5:П–С/Редкол.:Ю.С.
Шемчученко(головаредкол.)таін.–К.:Українськаенциклопедія.–2003.–С.615.8.
Все об щая декларацияправчеловекаот10декабря1948г.//Действующеемеждународ
ноеправо:В3т. /Сост.:Ю.М.Колосов,Э.С.Кривчикова.–М.:ИздвоМосковского
независимогоинтамеждунар.права.–1999.–Т.1.–864с.9.Міжна род нийпактпро
громадянські та політичні права 1966 р. Ресурс доступу: http://zakon.rada.gov.ua> 10.
Міжна род нийпактпроекономічні,соціальнітакультурніправа1966р.Ресурсдоступу:
http://zakon.rada.gov.ua>11.Ти по вий договір про запобігання злочинам, пов’язаним із
посяганнямнакультурнуспадщинународууформірухомихцінностей.Ресурсдоступу:
http://www.uazakon.com>12.Вер ла нов С.Стандартисоціальноекономічнихправлюди
ниуінтерпретаціїЄвропейськогокомітетусоціальнихправ//ПравоУкраїни.–2007.–
641Юридичні і політичні науки
642 Держава і право • Випуск 49
№10.–С.23.13.Ев ро пей ские тюремныеправила.Январь2006г.Ресурсдоступу:http://
www.prison.org/law/eur>14.Міжна род ний пактпроекономічні,соціальнітакультурні
права1966р.Ресурсдоступу:http://zakon.rada.gov.ua>15.Євро пейсь ка соціальнахартія
(переглянута)від14.09.2006р.Ресурсдоступу:http://zakon.rada.gov.ua>16.Мінімальні
стандартні правила поводження із в’язнями 1977 р. Ресурс доступу: http://zakon.rada.
gov.ua>17.Тамсамо.18.Тамсамо.19.Ев ро пей ские тюремныеправила.Январь2006г.
Ресурсдоступу:http://www.prison.org/law/eur>20.Тамсамо.21.Моніто рингдотриман
ня соціальноекономічних прав засуджених осіб в Україні / Всеукраїнський благод.
фонд«Правоваініціатива»;[заред.О.П.Корнієнко].–АДСФУкраїна,2008.–C.13.
642 Держава і право • Випуск 49
Розділ 9. Міжнародне право і порівняльне правознавство
С.М. Ляхівненко. Правова природа міжнародних стандартів захисту соціальних та економічних прав засуджених
|