Організаційно-правові аспекти реформування ради безпеки ООН на сучасному етапі

Організаційно-правові аспекти реформування ради безпеки ООН на сучасному етапі

Досліджено організаційно-­правові аспекти реформування Ради Безпеки ООН як головного органу ООН на сучасному етапі з точки зору юридичного аналізу модернізації її складу, структури, порядку голосування та є невід’ємною частиною комплексного дослідження міжнародно-­правового статусу та актуальних про...

Повний опис

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Дата:2010
Автор: Годованик, Є.В.
Формат: Стаття
Мова:Ukrainian
Опубліковано: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2010
Назва видання:Держава і право
Теми:
Міжнародне право і порівняльне правознавство
Онлайн доступ:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34440
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Організаційно-правові аспекти реформування ради безпеки ООН на сучасному етапі / Є.В. Годованик // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 648-655. — Бібліогр.: 8 назв. — укp.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-34440
record_format dspace
spelling irk-123456789-344402012-06-04T13:45:20Z Організаційно-правові аспекти реформування ради безпеки ООН на сучасному етапі Годованик, Є.В. Міжнародне право і порівняльне правознавство Досліджено організаційно-­правові аспекти реформування Ради Безпеки ООН як головного органу ООН на сучасному етапі з точки зору юридичного аналізу модернізації її складу, структури, порядку голосування та є невід’ємною частиною комплексного дослідження міжнародно-­правового статусу та актуальних проблем реформування Ради Безпеки ООН. Исследуются организационно­-правовые аспекты реформирования Совета Безопасности ООН как главного органа ООН на современном этапе с точки зрения юридичес­кого анализа модернизации её состава, структуры, порядка голосования и является неотъемлемой частью комплексного исследования международно-правового статуса и актуальных проблем реформирования Совета Безопасности ООН. The article is dedicated to the researching of the organizing low aspects UN Security Council reformingand on the modern stage by the law analysis of its composition, structure, voting order and it is an integral part of the completed researching of the UN Security Council’s international law status and reforming actual problems. 2010 Article Організаційно-правові аспекти реформування ради безпеки ООН на сучасному етапі / Є.В. Годованик // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 648-655. — Бібліогр.: 8 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34440 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Міжнародне право і порівняльне правознавство
Міжнародне право і порівняльне правознавство
spellingShingle Міжнародне право і порівняльне правознавство
Міжнародне право і порівняльне правознавство
Годованик, Є.В.
Організаційно-правові аспекти реформування ради безпеки ООН на сучасному етапі
Держава і право
description Досліджено організаційно-­правові аспекти реформування Ради Безпеки ООН як головного органу ООН на сучасному етапі з точки зору юридичного аналізу модернізації її складу, структури, порядку голосування та є невід’ємною частиною комплексного дослідження міжнародно-­правового статусу та актуальних проблем реформування Ради Безпеки ООН.
format Article
author Годованик, Є.В.
author_facet Годованик, Є.В.
author_sort Годованик, Є.В.
title Організаційно-правові аспекти реформування ради безпеки ООН на сучасному етапі
title_short Організаційно-правові аспекти реформування ради безпеки ООН на сучасному етапі
title_full Організаційно-правові аспекти реформування ради безпеки ООН на сучасному етапі
title_fullStr Організаційно-правові аспекти реформування ради безпеки ООН на сучасному етапі
title_full_unstemmed Організаційно-правові аспекти реформування ради безпеки ООН на сучасному етапі
title_sort організаційно-правові аспекти реформування ради безпеки оон на сучасному етапі
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate 2010
topic_facet Міжнародне право і порівняльне правознавство
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34440
citation_txt Організаційно-правові аспекти реформування ради безпеки ООН на сучасному етапі / Є.В. Годованик // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 648-655. — Бібліогр.: 8 назв. — укp.
series Держава і право
work_keys_str_mv AT godovanikêv organízacíjnopravovíaspektireformuvannâradibezpekioonnasučasnomuetapí
first_indexed 2025-07-03T15:26:25Z
last_indexed 2025-07-03T15:26:25Z
_version_ 1836639989138456576
fulltext 648 Держава і право • Випуск 49 Є.В. ГОДОВАНИК. ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ АСПЕКТИ РЕФОРМУВАННЯ РАДИ БЕЗПЕКИ ООН НА СУЧАСНОМУ ЕТАПІ Дослідже но ор ганізаційно­пра вові ас пек ти ре фор му ван ня Ра ди Без пе ки ООН як го ло вно го ор га ну ООН на су час но му етапі з точ ки зо ру юри дич но го аналізу мо дернізації її скла ду, струк ту ри, по ряд ку го ло су ван ня та є невід’ємною ча с ти ною ком плекс но го досліджен ня міжна род но­пра во во го ста ту су та ак ту аль них про блем ре фор му ван ня Ра ди Без пе ки ООН. Клю­чові­сло­ва: ООН, Ра да Без пе ки ООН, інсти туційна ре фор ма ООН, міжна род­ на без пе ка, по ря док го ло су ван ня. Ис сле ду ют ся ор га ни за ци он но­пра во вые ас пек ты ре фор ми ро ва ния Со ве та Бе зо пас­ но с ти ООН как глав но го ор га на ООН на со вре мен ном эта пе с точ ки зре ния юри ди че с­ ко го ана ли за мо дер ни за ции её со ста ва, струк ту ры, по ряд ка го ло со ва ния и яв ля ет ся не отъ ем ле мой ча с тью ком плекс но го ис сле до ва ния меж ду на род но­пра во во го ста ту са и ак ту аль ных про блем ре фор ми ро ва ния Со ве та Бе зо пас но с ти ООН. Клю­че­вые­ сло­ва: ООН, Со вет Бе зо пас но с ти ООН, ин сти ту ци о наль ная ре фор ма ООН, меж ду на род ная бе зо пас ность, по ря док го ло со ва ния. The article is dedicated to the researching of the organizing low aspects UN Security Council reformingand­on the modern stage by the law analysis of its composition, structure, voting order and it is an integral part of the completed researching of the UN Security Council’s international law status and reforming actual problems. Key­words:­UN, UN Security Council, UN institutional reform, international security, voting order. Про­бле­ми­діяль­ності­Ра­ди­Без­пе­ки­(далі­–­РБ)­що­до­підтри­ман­ня­міжна­род­ но­го­ми­ру­та­без­пе­ки­об’єкти­ву­ють­на­су­час­но­му­етапі­не­обхідність­до­к­т­ри­наль­ ної­роз­роб­ки­оп­ти­маль­ної­кон­цеп­ту­аль­ної,­ інсти­туційної­та­нор­ма­тив­ної­мо­делі­ цьо­го­ор­га­ну,­що­має­відповіда­ти­прин­ци­по­во­но­вим­за­гро­зам­та­вик­ли­кам,­за­без­ пе­чу­ю­чи­ та­ким­ чи­ном­ най­повніше­ до­сяг­нен­ня­ цілей­ та­ ре­алізацію­ прин­ципів­ ООН­у­ча­с­тині­йо­го­спеціаль­ної­ком­пе­тенції­у­вка­заній­сфері.­ Ак­ту­альність­досліджен­ня­вка­за­ної­про­бле­ма­ти­ки­зна­хо­дить­свій­про­яв­відра­ зу­в­кон­тексті­декількох­чин­ників,­се­ред­та­ких­вар­то­відзна­чи­ти­на­ступні:­а)­важ­ ли­ве­місце­РБ­ООН,­ як­дру­го­го­ за­Ста­ту­том­ООН1­ го­ло­вно­го­ ор­га­ну­ООН,­що­ не­се­го­ло­вну­відповідальність­за­підтри­ман­ня­міжна­род­но­го­ми­ру­та­без­пе­ки­та­ прий­має­рішен­ня,­які­ма­ють­обов’яз­ко­ву­си­лу­для­членів­ООН,­ад­же,­відповідно­ до­ст.­25­Ста­ту­ту,­во­ни­зо­бов’язані­підко­ря­ти­ся­рішен­ням­РБ­ООН­та­ви­ко­ну­ва­ти­ їх;­б)ак­ту­альність­на­су­час­но­му­етапі­міжна­род­но­пра­во­вих­про­блем,­що­пов’язані­ з­не­обхідністю­вдо­с­ко­на­лен­ня­ та­підви­щен­ня­ ефек­тив­ності­ ви­ко­нан­ня­РБ­своїх­ функцій­шля­хом­ре­фор­му­ван­ня­ її­скла­ду,­струк­ту­ри,­ме­тодів­ро­бо­ти­та­по­ряд­ку­ прий­нят­тя­ рішень,­що­ вик­ли­ка­ло­міжна­род­ну­ дис­кусію­на­ най­ви­що­му­міждер­ жав­но­му­ рівні,­ яка­ мо­же­ бу­ти­ розв’яза­ною­ ли­ше­ на­ ос­нові­ норм­ та­ прин­ципів­ міжна­род­но­го­пра­ва;­ в)­не­обхідність­роз­роб­ки­оп­ти­маль­ної­ ком­плекс­ної­мо­делі­ ре­фор­мо­ва­но­го­ РБ­ са­ме­ в­ ча­с­тині­ вка­за­них­ ор­ганізаційно­пра­во­вих­ ас­пектів­ її­ міжна­род­но­пра­во­во­го­ста­ту­су­(склад,­струк­ту­ра,­ме­то­ди­ро­бо­ти,­по­ря­док­прий­ нят­тя­рішень). За­зна­че­на­про­бле­ма­ти­ка­до­сить­ре­тель­но­роз­гля­дається­як­у­вітчиз­няній,­так­ 648 Держава і право • Випуск 49 ©­ ГО ДО ВА НИК Євген Ва лен ти но вич­ –­ аспірант­ Маріупольсь­ко­го­ дер­жав­но­го­ гу­манітар­но­го­універ­си­те­ту 649Юридичні і політичні науки й­у­західній­міжна­род­но­пра­вовій­літе­ра­турі.­Так,­про­тя­гом­ос­танніх­років­що­до­ вка­за­них­пи­тань­вис­лов­лю­ва­ли­ся­такі­ук­раїнські­і­російські­на­уковці,­як­М.О.­Бай­ му­ра­тов,­В.Н.­Де­ни­сов,­К.О.­Сав­чук,­В.О.­Кар­ташкін,­М.­Та­хер,­М.В.­Андрєєв.­ Крім­то­го,­мож­на­на­зва­ти­західних­вче­них­–­П.­Кен­неді,­С.­До­уса,­Я.­Во­утер­са,­Б.­ Сімму­та­ін. Аналізу­ю­чи­дже­рель­ну­ба­зу,­мож­на­зро­би­ти­за­галь­ний­вис­но­вок­про­до­сить­ ви­со­кий­ рівень­ на­уко­вої­ роз­роб­ки­ міжна­род­но­пра­во­вих­ пи­тань­ ре­фор­му­ван­ня­ РБ­на­су­час­но­му­етапі.­В­той­же­час,­жод­не­з­на­яв­них­профільних­досліджень­не­ вирішує­ пи­тан­ня­ ком­плекс­но­го­ аналізу­ ор­ганізаційно­пра­во­вих­ ос­нов­ та­ко­го­ ре­фор­му­ван­ня­з­відповідною­роз­роб­кою­оп­ти­маль­ної­інсти­туційної­мо­делі­цьо­го­ го­ло­вно­го­ ор­га­ну­ООН­ з­ підтри­ман­ня­ міжна­род­но­го­ ми­ру­ та­ без­пе­ки,­що­ вба­ чається­ не­обхідним­ еле­мен­том­ та­ ос­но­вою­ будь­якої­ інсти­туціональ­ної­ мо­дернізації­з­ме­тою­підви­щен­ня­за­галь­ної­ефек­тив­ності­то­го­чи­іншо­го­ор­га­ну­ міжна­род­ної­ор­ганізації­та­міжна­род­ної­ор­ганізації­в­ціло­му,­а­то­му­та­ка­по­ста­ нов­ка­про­бле­ми­є­но­вою­для­на­уки­міжна­род­но­го­пра­ва,­що­ха­рак­те­ри­зує­важ­ли­ ве­ ме­то­до­логічне­ та­ за­галь­но­на­у­ко­ве­ зна­чен­ня­ подібно­го­ досліджен­ня.­ Та­ким­ чи­ном,­ досліджен­ня­ вка­за­них­ пи­тань­ є­ важ­ли­вим­ на­уко­вим­ та­ прак­тич­ним­ за­вдан­ням,­що­по­тре­бує­вирішен­ня­на­су­час­но­му­етапі­роз­вит­ку­на­уки­міжна­род­ но­го­пра­ва­та­ста­но­вить­скла­до­ву­ча­с­ти­ну­ком­плекс­ної­ро­бо­ти­ка­фе­д­ри­кон­сти­ туційно­го,­міжна­род­но­го­та­адміністра­тив­но­го­пра­ва­Маріупольсь­ко­го­дер­жав­но­ го­гу­манітар­но­го­універ­си­те­ту­«Ак­ту­альні­кон­сти­туційні­та­міжна­род­но­пра­вові­ про­бле­ми­ста­нов­лен­ня,­роз­вит­ку­та­функціону­ван­ня­публічної­вла­ди­в­Ук­раїні­в­ умо­вах­міждер­жав­ної­інте­г­рації». Ви­хо­дя­чи­ з­по­став­ле­ної­про­бле­ма­ти­ки,­ в­пер­шу­чер­гу­не­обхідно­пра­виль­но­ виз­на­чи­ти­по­нят­тя­«ре­фор­ма»,­вклю­ча­ю­чи­ети­мо­логію­цьо­го­терміну,­вста­но­ви­ти­ на­лежні­цілі,­за­вдан­ня,­прин­ци­пи­та­кон­цеп­ту­альні­ос­но­ви­ком­плекс­но­го­ре­фор­ му­ван­ня­РБ­ як­ невід’ємної­ струк­тур­ної­ ча­с­ти­ни­ інсти­туційної­ ре­фор­ми­ООН­в­ ціло­му.­Так,­ у­ за­галь­но­му­ зна­ченні­ ре­фор­ма­ (франц.­ reforme­–­пе­ре­тво­рен­ня)­ у­ будь­якій­сфері­життєдіяль­ності­лю­ди­ни­оз­на­чає­«пе­ре­тво­рен­ня,­зміну,­пе­ре­бу­до­ ву»2.­В.А.­Ліпкан­і­О.С.­Ліпкан­виз­на­ча­ють­ре­фор­му­в­сфері­національ­ної­і­міжна­ род­ної­ без­пе­ки­ як­ «про­гре­сив­не­ пе­ре­тво­рен­ня,­ зміну,­ пе­ре­бу­до­ву­ якої­не­будь­ сто­ро­ни­гро­мадсь­ко­го­жит­тя­(по­рядків,­інсти­тутів,­ус­та­нов)­при­збе­ре­женні­ос­нов­ існу­ю­чо­го­соціаль­но­го­строю»3.­У­свою­чер­гу,­«ре­фор­му­ва­ти»­оз­на­чає­«зміню­ва­ ти­шля­хом­ре­форм,­пе­ре­тво­рю­ва­ти»4.­ При­род­но,­що­будь­яка­ре­фор­ма­має­сенс,­суспільно­політич­не­та­юри­дич­не­ зна­чен­ня­ви­ключ­но­за­умо­ви­важ­ли­вих­та­ак­ту­аль­них­цілей­ре­фор­му­ван­ня,­яки­ ми,­у­свою­чер­гу,­обу­мов­лю­ють­ся­кон­кретні­за­вдан­ня,­на­вирішен­ня­яких­спря­мо­ вані­відповідні­дії­ком­пе­тент­них­ор­ганів,­інсти­туцій,­по­са­до­вих­осіб,­що­є­цілком­ спра­вед­ли­вим­і­у­ви­пад­ку­мо­дернізації­ор­га­ну­міжна­род­ної­ор­ганізації,­тоб­то­на­ міжна­род­но­пра­во­во­му­ рівні­ рег­ла­мен­тації­ відповідних­ пе­ре­тво­рень,­ змін­ чи­ за­галь­ної­ інсти­туційної­ пе­ре­бу­до­ви­ та­ко­го­ ор­га­ну.­ В­ цьо­му­ кон­тексті­ доцільно­ відзна­чи­ти,­що­на­су­час­но­му­етапі­(тоб­то­після­корінних­фак­тич­них­змін­у­міжна­ род­но­му­політич­но­му­ста­но­вищі,­що­ха­рак­те­ри­зується­роз­па­дом­т.­з.­«біпо­ляр­но­ го»­ світу)­ ак­тив­ний­ про­цес­ по­шуків­ оп­ти­маль­ної­ для­ світо­во­го­ співто­ва­ри­ст­ва­ мо­делі­ ре­фор­му­ван­ня­ РБ­ на­ рівні­ са­мої­ ООН­ пер­ма­нент­но­ три­ває­ з­ мо­мен­ту­ прий­нят­тя­ ГА­ ре­зо­люції­ 48/26­ від­ 3­ груд­ня­ 1993­ р.5,­ якою­ бу­ло­ по­ста­нов­ле­но­ за­сну­ван­ня­ Ро­бо­чої­ гру­пи­ відкри­то­го­ скла­ду­ (далі:­ Ро­бо­ча­ гру­па)­ для­ роз­гля­ду­ всіх­ас­пектів­пи­тан­ня­про­роз­ши­рен­ня­членсь­ко­го­скла­ду­РБ­та­інших­пи­тань,­що­ 649Юридичні і політичні науки 650 Держава і право • Випуск 49 тор­ка­ють­ся­РБ.­ З­ то­го­ча­су­по­2007­р.­ бу­ло­підго­тов­ле­но­14­до­повідей­Ро­бо­чої­ гру­пи,­ ви­су­ну­то­ба­га­то­різно­манітних­ то­чок­ зо­ру­що­до­про­це­су­ре­фор­му­ван­ня,­ але­єдності­се­ред­дер­жав­членів­ООН­у­прин­ципіаль­них­пи­тан­нях­до­сяг­ну­то­не­ бу­ло,­що­кон­ста­тується­у­до­повіді­ко­ор­ди­на­торів,­при­зна­че­них­Го­ло­вою­ГА­ООН­ в­їх­індивіду­альній­якості­8­лю­то­го­2007­р.6­ От­же,­ суттєво­ змінені­ об­ста­ви­ни­ ви­ма­га­ють­при­ве­ден­ня­ міжна­род­них­ норм,­ на­яких­ба­зується­кон­цепція­за­галь­ної­без­пе­ки,­у­відповідність­з­фак­тич­ним­ста­ ном­ре­чей.­На­рівні­ООН­ро­зуміння­та­кої­по­тре­би­світо­во­го­співто­ва­ри­ст­ва­ви­я­ ви­ло­ся­ у­ ство­ренні­Гру­пи­ ви­со­ко­го­ рівня­ з­ за­гроз,­ вик­ликів­ та­ змін,­ клю­чо­вою­ те­зою­до­повіді­якої7­євиз­нан­ня­не­обхідності­«серй­оз­них­змін»­у­струк­турі­ООН­ та­її­діяль­ності,­а­ок­ре­ма­гла­ва­14­вка­за­ної­До­повіді­Гру­пи­ви­со­ко­го­рівня­при­свя­ че­на­пи­тан­ням­ре­фор­му­ван­ня­РБ. Скла­до­ви­ми­ор­ганізаційно­пра­во­во­го­ме­ханізму­діяль­ності­РБ­з­підтри­ман­ня­ міжна­род­но­го­ ми­ру­ та­ без­пе­ки­ є:­ а)­ внутрішній­ інсти­туціональ­ний­ ме­ханізм­ (склад;­струк­ту­ра;­си­с­те­ма­до­поміжних­ор­ганів);­б)­ор­ганізаційно­пра­вові­фор­ми­ діяль­ності;­в)­по­ря­док­прий­нят­тя­рішень­(про­це­ду­ра­го­ло­су­ван­ня)­та­їх­юри­дич­ ний­ха­рак­тер. Од­ним­ з­ найбільш­дис­кусійних­ та­ об­го­во­рю­ва­них­пи­тань­ ор­ганізації­ діяль­ ності­РБ­на­су­час­но­му­етапі­як­на­уко­во,­так­і­на­прак­тич­но­му­рівні­са­мої­ООН­є­ про­бле­ма­ти­ка­при­ве­ден­ня­скла­ду­та­струк­ту­ри­РБ­до­фак­тич­них­політич­них,­пра­ во­вих,­ соціаль­но­еко­номічних­ та­ інших­ об­ста­вин­ міжна­род­ної­ об­ста­нов­ки­ з­ ме­тою­підви­щен­ня­ефек­тив­ності­її­діяль­ності­з­підтри­ман­ня­міжна­род­но­го­ми­ру­ та­без­пе­ки,­за­без­пе­чен­ня­більш­пред­став­ниць­ко­го,­де­мо­кра­тич­но­го­та­легітим­но­ го­ха­рак­те­ру­рішень,­що­прий­ма­ють­ся­досліджу­ва­ним­ор­га­ном­від­імені­всіх­дер­ жав­членів­ООН­та­в­інте­ре­сах­світо­во­го­співто­ва­ри­ст­ва.Як­по­ка­зує­нор­ма­тив­ний­ аналіз­до­ку­ментів­ООН,­си­с­тем­но­пи­тан­ня­про­ре­фор­му­ван­ня­скла­ду­та­струк­ту­ ри­РБ­роз­гля­дається­у­вже­зга­даній­До­повіді­Гру­пи­ви­со­ко­го­рівня,­що­роз­гля­дає­ вка­за­ний­пра­во­вий­ас­пект­діяль­ності­РБ­у­не­роз­рив­но­му­зв’яз­ку­з­про­бле­ма­ти­кою­ мо­дернізації­по­ряд­ку­прий­нят­тя­рішень­(про­це­ду­ри­го­ло­су­ван­ня­РБ)­з­точ­ки­зо­ру­ за­сто­су­ван­ня,­не­за­сто­су­ван­ня­чи­об­ме­же­но­го­за­сто­су­ван­ня­прин­ци­пу­од­но­го­лос­ ся­постійних­членів­з­не­про­це­дур­них­пи­тань.­В­ціло­му,­на­дум­ку­го­ло­ви­Гру­пи­ ви­со­ко­го­рівня­А.­Па­нь­я­ра­чу­на,­з­точ­ки­зо­ру­по­зицій­що­до­вка­за­них­пи­тань­дер­ жав­членів­ООН,­мож­на­відзна­чи­ти­дві­ос­новні­гру­пи­–­пер­шу,­пе­ре­ко­на­ну­в­то­му,­ що­ли­ше­та­мо­дель,­яка­пе­ред­ба­чає­ збільшен­ня­кількості­постійних­членів,­ але­ без­на­дан­ня­їм­пра­ва­ве­то,­на­дасть­РБ­мож­ли­вості­про­тидіяти­за­гро­зам­у­но­во­му­ столітті,­ в­ той­час­ як­ інша­ гру­па­ країн­ ви­хо­дить­ з­ тих­по­зицій,­що­най­кра­щим­ спо­со­бом­ре­фор­му­ван­ня­скла­ду­та­струк­ту­ри­РБ­є­за­про­ва­д­жен­ня­но­вої­ка­те­горії­ т.­з.­«напівпостійних»­членів­РБ,­які­б­оби­ра­ли­ся­на­три­ва­лий­термін,­але­без­ста­ ту­су­постійно­го­чле­на8.­У­ре­зуль­таті­ав­то­ри­До­повіді­(п.­249)­дійшли­до­за­галь­ но­го­вис­нов­ку­про­те,­що­ре­фор­ма­РБ­має­відповіда­ти­на­ступ­ним­кри­теріям:­а)­ ре­фор­ми­ РБ­ ма­ють­ за­без­пе­чу­ва­ти­ з­ ура­ху­ван­ням­ ст.­ 23­ Ста­ту­ту­ ООН­ яко­мо­га­ більше­залу­чен­ня­до­прий­нят­тя­рішень­тих­членів­ООН,­які­вно­сять­найбільший­ фінан­со­вий,­ військо­вий­ та­ дип­ло­ма­тич­ний­ вне­сок­ до­ ООН,­ а­ са­ме­ за­ ра­ху­нок­ внесків­до­бю­д­жетів­ООН,­участі­у­санкціоно­ва­них­опе­раціях­на­ко­ристь­ми­ру,­ внесків­на­до­б­ровільну­діяльність­ООН­у­га­лу­зях­без­пе­ки­та­роз­вит­ку­і­дип­ло­ма­ тич­ної­діяль­­ності­у­підтри­манні­цілей­і­ман­датів­ООН;­б)­во­ни­ма­ють­за­лу­ча­ти­до­ про­це­су­прий­нят­тя­рішень­країни,­що­більшою­мірою­пред­став­ля­ють­ши­ро­кий­ член­сь­кий­склад,­особ­ли­во­світ,­що­роз­ви­вається;­в)­во­ни­не­по­винні­підри­ва­ти­ 650 Держава і право • Випуск 49 651Юридичні і політичні науки ефективність­ РБ;­ г)­ во­ни­ ма­ють­ по­си­лю­ва­ти­ де­мо­кра­тич­ний­ та­ підзвітний­ ха­рактер­РБ. Ко­ри­с­ту­ю­чись­ вка­за­ни­ми­ кон­цеп­ту­аль­ни­ми­ прин­ци­па­ми­ ре­фор­му­ван­ня­ РБ,­ Гру­па­ви­со­ко­го­рівня­виз­на­чи­ла­дві­ос­новні­мож­ливі­мо­делі­ре­фор­му­ван­ня­скла­ду­ та­струк­ту­ри­цьо­го­ор­га­ну,­відомі­як­мо­делі­А­і­В,­що­ба­зу­ють­ся­на­роз­поділі­дер­ жав­на­чо­ти­ри­гру­пи:­«Аф­ри­ка»,­«Азія­і­Ти­хий­Оке­ан»,­«Євро­па»­і­«Аме­ри­кансь­ кий­кон­ти­нент»­та­пе­ред­ба­ча­ють­збільшен­ня­кількості­членів­РБ­до­24­дер­жав.­ Мо­дель­А­пе­ред­ба­чає­шість­но­вих­постійних­місць­без­до­дат­ко­во­го­пра­ва­ве­то­та­ три­но­вих­не­постійних­місця­на­дворічний­термін,­які­бу­дуть­роз­поділя­ти­ся­між­ ос­нов­ни­ми­регіональ­ни­ми­зо­на­ми­відповідно­до­фор­му­ли,­за­про­по­но­ва­ної­ав­то­ ра­ми­до­повіді­(п.­252).­Мо­дель­В­не­пе­ред­ба­чає­но­вих­постійних­місць,­але­пе­ред­ ба­чає­ство­рен­ня­но­вої­ка­те­горії­у­ви­гляді­вось­ми­місць­на­чо­ти­рирічний­термін,­ що­по­нов­люється,­та­од­но­го­но­во­го­не­постійно­го­місця­на­дворічний­термін,­що­ не­по­нов­люється,­які­бу­дуть­роз­поділя­ти­ся­між­ос­нов­ни­ми­регіональ­ни­ми­зо­на­ми­ за­де­що­іншою­фор­му­лою,­що­та­кож­містить­ся­у­до­повіді­(п.­253).­От­же,­обидві­ мо­делі­ма­ють­як­сти­мул­для­дер­жав,­відповідно­до­ст.­23­Ста­ту­ту,­вра­ху­ван­ня­вне­ ску­дер­жав­у­підтри­ман­ня­міжна­род­но­го­ми­ру­та­без­пе­ки­у­ви­гляді­регіональ­них­ кон­суль­тацій,­що­бу­дуть­ви­но­си­ти­на­роз­гляд­ГА­кан­ди­да­ту­ри­членів­РБ,­а­то­му­ пе­ре­ва­гу­ от­ри­му­ють­ або­ найбільші­ фінан­сові­ вклад­ни­ки­ ООН,­ або­ дер­жа­ви­ із­ найбільшим­вне­ском­у­ підтри­ман­ня­міжна­род­но­го­ми­ру­ та­ без­пе­ки.­Крім­ то­го,­ кож­на­із­вка­за­них­мо­де­лей­має­по­зи­тив­ну­ха­рак­те­ри­с­ти­ку­що­до­на­дан­ня­по­шість­ місць­для­кож­ної­з­чо­ти­рь­ох­регіональ­них­груп,­що­спри­я­ти­ме­ух­ва­лен­ню­од­но­го­ з­варіантів­та­вста­нов­лює­прин­цип­спра­вед­ли­во­го­ге­о­графічно­го­роз­поділу­місць­ в­РБ. Вод­но­час­за­про­по­но­вані­мо­делі­не­пе­ред­ба­ча­ють­будь­яко­го­роз­ши­рен­ня­пра­ ва­ ве­то­ або­ змін­ до­ чин­них­ по­вно­ва­жень­ РБ,­ в­ той­ час­ як­ пе­ре­тво­рен­ня­ РБ­ у­ дійсно­ ефек­тив­ний­ ор­ган­ універ­саль­ної­ міжна­род­ної­ ор­ганізації­ з­ підтри­ман­ня­ міжна­род­но­го­ми­ру­та­без­пе­ки­у­ши­ро­ко­му­тлу­ма­ченні­цьо­го­виз­на­чен­ня,­на­наш­ по­гляд,­вба­чається­не­мож­ли­вим­без­функціональ­них­змін­йо­го­ком­пе­тенції­в­ча­с­ тині­про­ек­ту­ван­ня­та­на­дан­ня­но­вих­по­вно­ва­жень,­які­да­ва­ли­б­змо­гу­про­тидіяти­ прин­ци­по­во­но­вим­су­ча­сним­вик­ли­кам­та­за­гро­зам. Вра­хо­ву­ю­чи­оз­на­чені­особ­ли­вості­ос­нов­них­про­ектів­ор­ганізаційно­пра­во­во­ го­ре­фор­му­ван­ня­РБ­у­рам­ках­ве­ли­кої­інсти­туційної­ре­фор­ми­ООН,­мож­на­за­про­ по­ну­ва­ти­ на­ступ­ну­ оп­ти­маль­ну,­ на­ наш­ по­гляд,­ інсти­туційну­мо­дель­ вка­за­но­го­ го­ло­вно­го­ор­га­ну­ООН:­а)­РБ­має­за­ли­ша­ти­ся­ком­пакт­ним­ор­га­ном,­здат­ним­до­ прий­нят­тя­опе­ра­тив­них­та­ефек­тив­них­рішень­в­ме­жах­ре­алізації­своєї­спеціаль­ ної­ пра­во­суб’єктності­ з­ підтри­ман­ня­ міжна­род­но­го­ ми­ру­ та­ без­пе­ки,­ а­ то­му­ доцільним­є­роз­ши­рен­ня­йо­го­чи­сель­ності­за­для­більш­ши­ро­ко­го­та­спра­вед­ли­во­ го­ пред­став­ництва­ дер­жав­членів­ ООН­ з­ ура­ху­ван­ням­ фак­тич­них­ об­ста­вин­ на­ су­час­но­му­етапі,­не­більше,­ніж­на­п’ять­постійних­та­де­сять­не­постійних­членів­ (та­ким­чи­ном,­за­галь­на­кількість­членів­РБ­не­має­пе­ре­ви­щу­ва­ти­30,­і­са­ме­та­ка­ чи­сельність­вба­чається­оп­ти­маль­ною),­що,­з­од­но­го­бо­ку­здат­не­за­до­воль­ни­ти­всі­ ос­новні­регіональні­та­політичні­гру­пи­впли­ву,­а­з­іншо­го­–­доз­во­лить­підви­щи­ти­ легітимність­рішень­та­ефек­тивність­дій­досліджу­ва­но­го­ор­га­ну;­б)­чле­на­ми­РБ­ ма­ють­бу­ти­ви­ключ­но­дер­жа­ви,­а­не­міжна­родні­ор­ганізації­чи­об’єднан­ня­дер­жав­ регіональ­но­го­ха­рак­те­ру,­ад­же­це­вип­ли­ває­як­без­по­се­ред­ньо­з­норм­Ста­ту­ту­про­ умо­ви­член­ст­ва­в­ООН­як­універ­сальній­міжна­родній­ор­ганізації­за­галь­ної­ком­пе­ тенції,­ так­ і­ обу­мов­люється­ за­галь­ни­ми­ за­са­да­ми­ міжна­род­них­ відно­син,­ що­ 651Юридичні і політичні науки 652 Держава і право • Випуск 49 скла­ли­ся­ у­ су­час­но­му­ світі­ на­ ос­нові­ ре­алізації­ прин­ци­пу­ су­ве­рен­ної­ рівності­ дер­жав­як­ос­нов­них­суб’єктів­міжна­род­но­го­публічно­го­пра­ва;­в)­постійні­чле­ни­ РБ,­що­ма­ють­відповідний­ста­тус­згідно­з­п.­1­ст.­23­Ста­ту­ту,­ма­ють­за­ли­ши­ти­ся­у­ чин­но­му­пра­во­во­му­ста­но­вищі,­оскільки­це­є­мінімаль­ною­га­рантією­ре­алістич­ ності­будь­якої­ інсти­туціональ­ної­ре­фор­ми­досліджу­ва­но­го­ор­га­ну­міжна­род­ної­ ор­ганізації;­ г)­ для­ ви­су­нен­ня­ кан­ди­да­тур­но­вих­постійних­членів­РБ­не­обхідно­ про­ве­с­ти­рей­тин­го­ве­го­ло­су­ван­ня­у­дві­тре­ти­ни­ГА­ООН­на­підставі­за­яв­дер­жав­ кан­ди­датів,­ що­ відповіда­ють­ пев­ним­ мінімаль­ним­ кри­теріям­ площі­ дер­жав­ної­ те­ри­торії,­ чи­сель­ності­ на­се­лен­ня,­ фінан­со­во­го­ вне­ску­ до­ бю­д­же­ту­ та­ ок­ре­мих­ про­грам­ООН­та­сту­пе­ню­участі­в­ОПМ­та­діях­у­відно­шенні­за­гро­зи­ми­ру,­по­ру­ шень­ми­ру­та­актів­аг­ресії,­санкціоно­ва­них­РБ­на­підставі­ста­тут­них­норм,­який­ доцільно­вимірю­ва­ти­за­дво­ма­по­каз­ни­ка­ми­–­за­лу­че­ни­ми­ма­теріаль­но­технічни­ ми­ та­ людсь­ки­ми­ ре­сур­са­ми,­ вклю­ча­ю­чи­ військо­во­служ­бовців­ та­ до­поміжний­ пер­со­нал,­що­ без­по­се­ред­ньо­ об­слу­го­вує­ вка­зані­ на­пря­ми­ дер­жав­ної­ діяль­ності,­ при­чо­му­най­доцільнішим­варіан­том­є­вста­нов­лен­ня­вка­за­них­кри­теріїв­ок­ре­мою­ ре­зо­люцією­ГА­у­розмірі­най­мен­шої­те­ри­торії,­най­мен­шої­чи­сель­ності­на­се­лен­ня,­ най­мен­шо­го­фінан­со­во­го­вне­ску­до­бю­д­же­ту­ та­ок­ре­мих­про­грам­ООН­та­най­ мен­шо­го­сту­пе­ню­участі­в­ОПМ­та­при­му­со­вих­діях­на­підставі­гла­ви­VII­Ста­ту­ту­ будь­яко­го­чин­но­го­постійно­го­чле­на­РБ,­що­доз­во­лить­пре­тен­ду­ва­ти­на­постійне­ місце­в­РБ­не­за­політич­ним­прин­ци­пом,­а­на­підставі­чітко­виз­на­че­но­го­юри­дич­ но­мінімаль­но­го­рівня­ва­ги­тієї­чи­іншої­дер­жа­ви­на­універ­саль­но­му­рівні­міжна­ род­них­відно­син,­який­не­мо­же­бу­ти­мен­шим­за­відповідні­по­каз­ни­ки­тих­дер­жав,­ що­вже­ма­ють­постійне­місце­в­РБ.­Вод­но­час,­тією­ж­ре­зо­люцією­доцільно­пе­ред­ ба­чи­ти­не­о­бов’яз­ковість­ви­ко­нан­ня­вка­за­них­ви­мог­для­дер­жа­ви­за­яв­ниці,­кан­ди­ да­ту­ру­якої­підтри­ма­ло­що­най­мен­ше­3/4­членів­ГА,­а­та­кож­те,­що­від­кож­но­го­ кон­ти­нен­ту­мо­жуть­бу­ти­ре­ко­мен­до­ва­но­що­найбільше­дві­дер­жа­ви­(які­на­бе­руть­ більшу­ кількість­ го­лосів­ ГА).­ Після­ го­ло­су­ван­ня­ відібрані­ кан­ди­да­ту­ри­ ма­ють­ бу­ти­по­дані­на­роз­гляд­РБ,­ад­же­роз­ши­рен­ня­скла­ду­постійних­членів­РБ­мож­на­ здійсни­ти­ви­ключ­но­шля­хом­вне­сен­ня­змін­до­п.­1­ст.­23­Ста­ту­ту­за­про­це­ду­рою,­ пе­ред­ба­че­ною­ст.­108,­яка­по­вин­на­відібра­ти­п’ять­кан­ди­да­тур­з­чис­ла­по­да­них,­ про­що­Го­ло­ва­РБ­по­ви­нен­повідо­ми­ти­у­офіційній­за­яві­та­листі­Ге­не­раль­но­му­ се­к­ре­та­рю­ ООН,­ після­ чо­го­ є­ прак­тич­ний­ політи­ко­пра­во­вий­ сенс­ ви­но­си­ти­ відповідну­по­прав­ку­на­роз­гляд­ГА­відповідно­до­ст.­108­і,­у­разі­ух­ва­лен­ня­ре­зо­ люції­ у­ 2/3­ го­лосів­ за­пу­с­ка­ти­ внутрішній­ кон­сти­туційний­ме­ханізм­ ра­тифікації­ прий­ня­тих­змін­що­най­мен­ше­2/3­дер­жав­членів­ООН,­вклю­ча­ю­чи­п’ять­чин­них­ постійних­членів­РБ.­Са­ме­та­ка­впер­ше­за­про­по­но­ва­на­юри­дич­на­про­це­ду­ра­доз­ во­лить­ ре­алізу­ва­ти­ мо­дель­ роз­ши­рен­ня­ скла­ду­ постійних­ членів­ РБ,­ ча­ст­ко­во­ ви­ве­с­ти­ за­зна­че­не­ пи­тан­ня­ за­ межі­ су­то­ політич­но­го­ об­го­во­рен­ня­ з­ по­зицій­ національ­них­інте­ресів­ок­ре­мих­дер­жав,­що­суттєво­різнять­ся­між­со­бою­та­прий­ ня­ти­у­«па­кет­ний»­спосіб­кан­ди­да­ту­ри­но­вих­постійних­членів­на­підставі­міжна­ род­но­пра­во­вих­ норм,­ тоб­то­шля­хом­ вне­сен­ня­ по­прав­ки­ до­ п.­ 1­ ст.­ 23­Ста­ту­ту­ (крім­ то­го,­ тією­ ж­ по­прав­кою­ мож­на­ заміни­ти­ сло­ва­ «Со­юз­ Ра­дянсь­ких­ Соціалістич­них­ Ре­с­публік»­ на­ сло­ва­ «Російська­ Фе­де­рація»,­ що­ є­ не­обхідною­ умо­вою­при­ве­ден­ня­нор­ма­тив­но­го­змісту­Ста­ту­ту­ООН­до­фак­тич­них­ре­алій­сьо­ го­ден­ня);­д)­міжна­род­но­пра­во­вий­ста­тус­всіх­постійних­членів­РБ­має­бу­ти­од­на­ ко­вий­у­всіх­своїх­еле­мен­тах,­вклю­ча­ю­чи­по­ря­док­прий­нят­тя­рішень­(про­це­ду­ру­ го­ло­су­ван­ня)­ в­ ча­с­тині­ за­сто­су­ван­ня­ «дзер­каль­но­го»­ до­ прин­ци­пу­ од­но­го­лос­ся­ постійних­членів­з­не­про­це­дур­них­пи­тань­пра­ва­ве­то;­є)­за­сто­су­ван­ня­вка­за­но­го­ 652 Держава і право • Випуск 49 653Юридичні і політичні науки прин­ци­пу­од­но­го­лос­ся­як­чин­ної­кон­цеп­ту­аль­ної­та­функціональ­ної­ос­но­ви­діяль­ ності­РБ­з­підтри­ман­ня­міжна­род­но­го­ми­ру­та­без­пе­ки,­слід­суттєво­об­ме­жи­ти,­ ви­клю­чив­ши­ зі­ сфе­ри­ йо­го­ за­сто­су­ван­ня­ рішен­ня­ на­ підставі­ гла­ви­VI­Ста­ту­ту­ «Мир­не­вирішен­ня­спорів»,­а­крім­то­го,­ра­ди­каль­ним­чи­ном­мо­дернізу­ва­ти­сам­ прин­цип­ од­но­го­лос­ся,­ змінив­ши­ йо­го­ на­ прин­цип­ «од­но­го­лос­ся­ мінус­ два­ постійних­чле­ни»­у­роз­ши­ре­но­му­складі­РБ,­тоб­то­за­умо­ви­за­галь­ної­чи­сель­ності­ у­ 30­ членів­ (10­ постійних­ та­ 20­ не­постійних­ місць)­ рішен­ня­ прий­мається­ кваліфіко­ва­ною­більшістю­у­21­го­лос,­а­пра­во­ве­то­мо­жуть­за­сто­су­ва­ти­ви­ключ­но­ ко­лек­тив­но­що­най­мен­ше­ три­постійних­чле­ни­ з­ де­ся­ти,­що­доз­во­лить­ знач­ною­ мірою­ виріши­ти­ до­клад­но­ про­аналізо­ва­ну­ ви­ще­ про­бле­му­ не­здат­ності­ РБ­ до­ прий­нят­тя­ рішень,­ але­ в­ той­же­ час­ за­ли­шить­ за­ постійни­ми­ чле­на­ми­ го­ло­вну­ відповідальність­ за­ підтри­ман­ня­ міжна­род­но­го­ ми­ру­ та­ без­пе­ки­ та­ за­ли­шить­ вірогідність­прак­тич­но­го­про­ве­ден­ня­ інсти­туціональ­ної­ре­фор­ми­РБ­у­відповід­ ності­до­про­це­ду­ри,­пе­ред­ба­че­ної­ст.­108­Ста­ту­ту;­ж)­при­вне­сенні­вка­за­них­змін­ до­ п.­ 3­ ст.­ 27­ Ста­ту­ту­ сло­ва­ «вклю­ча­ю­чи­ співпа­да­ю­чи­ го­ло­си­ всіх­ постійних­ членів­ Ра­ди»­ заміни­ти­ на­ сло­ва­ «за­ відсут­ності­ го­лосів­ «про­ти»­ що­най­мен­ше­ трьох­постійних­членів­Ра­ди»,­що­доз­во­лить,­крім­іншо­го,­фор­маль­но­юри­дич­но­ легітимізу­ва­ти­си­ту­ацію,­за­якої­на­прак­тиці­го­ло­си­постійних­членів,­що­ут­ри­ма­ ли­ся­ або­не­ бу­ли­при­сутні,­ не­ вва­жа­ють­ся­пе­ре­шко­дою­для­прий­нят­тя­про­ек­ту­ ре­зо­люції,­пунк­ту­ре­зо­люції­або­по­пра­вок­до­неї;­з)­не­постійні­чле­ни­РБ­ма­ють­ оби­ра­ти­ся­у­спосіб,­вка­за­ний­п.­1­ст.­23­Ста­ту­ту,­але­ре­зо­люцією­ГА­ма­ють­бу­ти­ виз­на­чені­мінімальні­кри­терії­участі­відповідних­дер­жав­у­підтри­манні­міжна­род­ но­го­ми­ру­та­без­пе­ки­та­до­сяг­ненні­інших­цілей­ООН,­а­та­кож­вне­се­но­по­ло­жен­ ня­про­те,­що­од­но­час­но­не­постійни­ми­чле­на­ми­РБ­не­мо­жуть­бу­ти­більше­п’яти­ дер­жав­від­од­но­го­кон­ти­нен­ту,­але­не­мен­ше­хо­ча­б­двох­від­Євро­пи,­Півден­ної­ Аме­ри­ки,­Північної­Аме­ри­ки,­Азії,­Аф­ри­ки,­Ав­ст­ралії­ та­Оке­анії­ (у­ши­ро­ко­му­ тлу­ма­ченні­ти­хо­оке­ансь­ко­го­регіону),­оскільки,­як­вба­чається­са­ме­прин­цип­кон­ ти­нен­таль­но­го­роз­поділу­не­постійних­місць­в­РБ­є­найбільш­спра­вед­ли­вим,­юри­ дич­но­обґрун­то­ва­ним­та­рівним­для­всіх­дер­жав­членів­ООН­варіан­том­«спра­вед­ ли­во­го­ ге­о­графічно­го­роз­поділу»,­про­ який­ аб­ст­ракт­но­йдеть­ся­у­п.­ 1­ ст.­ 23;­ з)­ періодич­ний­ог­ляд­скла­ду­постійних­членів­РБ­є­доцільним­за­тією­са­мою­про­це­ ду­рою,­що­й­об­ран­ня­но­вих­членів­РБ,­але­має­сто­су­ва­ти­ся­всіх­постійних­членів­ та­про­во­ди­ти­ся­що­най­мен­ше­кожні­50­років,­ад­же,­як­по­ка­зує­історія­міжна­род­ них­відно­син,­до­корінно­здатність­ок­ре­мої­до­сить­по­туж­ної­дер­жа­ви­до­ефек­тив­ но­го­вирішен­ня­за­вдань­з­підтри­ман­ня­міжна­род­но­го­ми­ру­та­без­пе­ки­на­вряд­чи­ мо­же­ зміни­ти­ся­ про­тя­гом­ мен­шо­го­ періоду­ ча­су,­ при­чо­му­ та­ка­ нор­ма­ по­вин­на­ бу­ти­ вклю­че­на­ до­ Ста­ту­ту­ в­ про­цесі­ вне­сен­ня­ інсти­туціональ­них­ змін­ ор­ганізаційно­пра­во­во­го­ ха­рак­те­ру;­ к)­ термін­ по­вно­ва­жень­ не­постійних­ членів­ РБ­ вар­то­ збільши­ти­ з­ двох­ років­ до­ п’яти,­ що­ доз­во­лить­ у­ більш­ повній­ мірі­ ре­алізу­ва­ти­свій­по­тенціал­та­праг­нен­ня­у­сфері­підтри­ман­ня­міжна­род­но­го­ми­ру­ та­ без­пе­ки­ та­ змен­ши­ти­ за­лежність­ не­постійних­ членів­ РБ­ від­ фінан­со­во­го­ та­ політич­но­го­впли­ву­постійних­членів. Та­ким­ чи­ном,­ за­для­ ре­алізації­ вка­за­ної­ мо­делі­ ор­ганізаційно­пра­во­во­го­ ре­фор­­му­ван­ня­РБ­до­Ста­ту­ту­ООН­не­обхідно­вне­сти­на­ступні­по­прав­ки:­а)­п.­1­ ст.­23­ви­кла­с­ти­на­ступ­ним­чи­ном:­«Ра­да­Без­пе­ки­скла­дається­з­трид­ця­ти­Членів­ Ор­ганізації.­ Ки­тайсь­ка­ Ре­с­публіка,­ Франція,­ Російська­ Фе­де­рація,­ Об’єдна­не­ Королівство­Ве­ли­ко­бри­танії­та­Північної­Ірландії,­Спо­лу­чені­Шта­ти­Аме­ри­ки,­… (п’ять­ но­вих­ постійних­ членів,­що­ бу­дуть­ об­рані­ за­ за­про­по­но­ва­ною­ у­ да­но­му­ 653Юридичні і політичні науки 654 Держава і право • Випуск 49 дослідженні­ про­це­ду­рою­ та­ кри­теріями),­ є­ постійни­ми­ чле­на­ми­ Ра­ди­ Без­пе­ки.­ Ге­не­раль­на­ Асам­б­лея­ оби­рає­ двад­цять­ інших­ Членів­ Ор­ганізації­ в­ якості­ не­постійних­членів­Ра­ди­Без­пе­ки­на­підставі­мінімаль­них­кри­теріїв­участі­Членів­ Ор­ганізації­ у­ підтри­манні­міжна­род­но­го­ми­ру­ та­ без­пе­ки­ і­ в­ до­сяг­ненні­ інших­ цілей­Ор­ганізації,­а­та­кож­спра­вед­ли­во­го­ге­о­графічно­го­роз­поділу,­що­вста­нов­лю­ ють­ся­ ре­зо­люцією­ Ге­не­раль­ної­ Асам­б­леї»;­ б)­ п.­ 2­ ст.­ 23­ ви­кла­с­ти­ на­ступ­ним­ чи­ном:­«Не­постійні­чле­ни­Ра­ди­Без­пе­ки­оби­ра­ють­ся­на­п’ятирічний­термін.­Член­ Ра­ди­Без­пе­ки,­що­ви­бу­ває,­не­підля­гає­не­гай­но­му­пе­ре­об­ран­ню»;­в)­ст.­23­до­пов­ ни­ти­ п.­ 4:­ «За­ рішен­ням­ 2/3­Членів­Ге­не­раль­ної­Асам­б­леї,­ але­ не­ частіше,­ ніж­ один­раз­за­50­років,­про­во­дить­ся­періодич­ний­ог­ляд­скла­ду­постійних­членів­РБ­ за­про­це­ду­рою,­пе­ред­ба­че­ною­для­об­ран­ня­но­вих­постійних­членів­РБ»;­г)­п.­2­ ст.­27­ ви­кла­с­ти­ у­ та­кий­ спосіб:­ «Рішен­ня­ Ра­ди­ Без­пе­ки­ з­ пи­тань­ про­це­ду­ри,­ а­ та­кож­рішен­ня­на­підставі­гла­ви­VI­і­на­підставі­п.­3­ст.­52,­вва­жа­ють­ся­прий­ня­ ти­ми,­ ко­ли­ за­ них­ по­да­но­ го­ло­си­ двад­ця­ти­ од­но­го­ чле­на­ Ра­ди»,­ а­ п.­ 3­ ст.­ 27:­ «Рішен­ня­ Ра­ди­ Без­пе­ки­ з­ інших­ пи­тань­ вва­жа­ють­ся­ прий­ня­ти­ми,­ ко­ли­ за­ них­ по­да­но­го­ло­си­двад­ця­ти­од­но­го­чле­на­Ра­ди­за­відсут­ності­го­лосів­«про­ти»­що­най­ мен­ше­трьох­постійних­членів­Ра­ди». Ре­алізація­прин­ци­по­во­но­во­го­ком­плекс­но­го­до­к­т­ри­наль­но­го­підхо­ду­до­ор­га­ нізаційно­пра­во­во­го­ інсти­туціональ­но­го­ ре­фор­му­ван­ня­ РБ­ доз­во­лить­ виріши­ти­ низ­ку­ існу­ю­чих­ про­блем­них­ пи­тань­ у­ діяль­ності­ вка­за­но­го­ ор­га­ну,­ зо­к­ре­ма,­ в­ ча­с­тині­не­здат­ності­до­прий­нят­тя­будь­яко­го­рішен­ня­з­пи­тань­по­ряд­ку­ден­но­го,­ підви­щи­ти­ міжна­род­ну­ легітимність­ прий­ня­тих­ рішень,­ роз­ши­ри­ти­ склад­ РБ­ з­ ме­тою­як­більш­спра­вед­ли­во­го­пред­став­ництва,­так­і,­в­пер­шу­чер­гу,­підви­щен­ня­ ефек­тив­ності­ діяль­ності­ РБ­ з­ підтри­ман­ня­ міжна­род­но­го­ ми­ру­ та­ без­пе­ки,­ що­ скла­дає­спеціаль­ну­функцію­да­но­го­ор­га­ну­у­си­с­темі­го­ло­вних­ор­ганів­ООН. Та­ким­чи­ном,­про­ве­де­ний­юри­дич­ний­аналіз­ор­ганізаційно­пра­во­вих­ас­пектів­ РБ,­ а­ та­кож­ от­ри­ма­на­ ав­торсь­ка­мо­дель­ її­ інсти­туційно­го­ ре­фор­му­ван­ня­ма­ють­ ста­ти­на­леж­ним­підґрун­тям­як­для­про­дов­жен­ня­на­уко­вих­досліджень­пра­во­во­го­ ста­ту­су­РБ,­так­ і­по­спри­я­ти­по­даль­шим­по­шу­кам­оп­ти­маль­ної­мо­делі­ре­фор­му­ ван­ня­РБ­вже­на­рівні­са­мої­ООН,­ад­же­Ста­тут­ООН­є­ос­нов­ним­міжна­род­но­пра­ во­вим­ ак­том,­ на­ яко­му­ нор­ма­тив­но­ ба­зується­ си­с­те­ма­ все­за­галь­ної­ без­пе­ки­ у­ су­час­но­му­світі,­а­то­му­не­вик­ли­кає­сумнівів­не­обхідність­ста­тут­ної­рег­ла­мен­тації­ міжна­род­но­пра­во­во­го­ста­ту­су­РБ,­ад­же­це­є­ви­ключ­на­умо­ва­на­пов­нен­ня­ре­аль­ ним­юри­дич­ним­змістом­та­об’єкти­вації­її­діяль­ності,­а­от­же,­мо­дернізація­цьо­го­ ор­га­ну­має­відбу­ва­ти­ся­ви­ключ­но­шля­хом­вне­сен­ня­змін­та­до­пов­нень­до­нор­ма­ тив­них­ по­ло­жень­Ста­ту­ту­ООН,­що­ вба­чається­ не­мож­ли­вим­ без­ роз­роб­ки­ кон­ крет­них­прак­тич­них­про­по­зицій­що­до­та­ких­змін­та­до­пов­нень. 1.­Ус тав ООН­от­26.06.1945­г.­–­Ре­жим­до­сту­пу:­http://www.un.org/russian/documen/ basicdoc/charter.htm­2.­Ре фор ма­ //­Сло­варь­ино­ст­ран­ных­ слов.­ –­ 18­е­изд.,­ стер.­ –­М.:­ Рус­ский­язык,­1989.–­С.­443.­3. Ліпкан В.А., Ліпкан О.С.­Національ­на­і­міжна­род­на­без­ пе­ка.­ –­Вид.­ 2­е,­ доп.­ і­ пе­ре­роб.­ –­К.:­ «ТЕКСТ»,­ 2008.–­С.­ 292.­4.­Ре фор ми ро вать­ //­ Сло­варь­ ино­ст­ран­ных­ слов.­ –­С.­ 443.­5.­Во прос­ о­ спра­вед­ли­вом­пред­ста­ви­тель­ст­ве­ в­ Со­ве­те­Бе­зо­пас­но­с­ти­и­рас­ши­ре­нии­его­член­ско­го­со­ста­ва:­Ре­зо­лю­ция­ГА­ООН­48/26­от­ 3.12.1993­ г.­ –­ Ре­жим­ до­сту­пу:­ //­ http:­ www.daccess­ods.un.org/access.nsf/Get?Open&DS­ =A/RES/48/26&Lang=R­6.­До клад ко­ор­ди­на­то­ров­Пред­се­да­те­лю­ГА­по­ито­гам­кон­суль­ та­ций­по­во­про­су­о­спра­вед­ли­вом­пред­ста­ви­тель­ст­ве­в­Со­ве­те­Бе­зо­пас­но­с­ти­и­рас­ши­ре­ нии­его­член­ско­го­со­ста­ва­и­дру­гим­во­про­сам,­свя­зан­ным­с­Со­ве­том­Бе­зо­пас­но­с­ти­от­ 654 Держава і право • Випуск 49 655Юридичні і політичні науки 19.04.2007­г.­–­Ре­жим­до­сту­пу:­//­http:­www.un.org/ga/president/61/letters/SC­reform­Facil­ report­20­April­07.pdf­7.­Бо лее бе­зо­пас­ный­мир:­на­ша­об­щая­от­вет­ст­вен­ность:­До­клад­ Груп­пы­вы­со­ко­го­уров­ня­по­уг­ро­зам,­вы­зо­вам­и­пе­ре­ме­нам­//­До­ку­мент­ООН­А/59/565­ от­ 01.12.2004­ г.­ –­ Ре­жим­ до­сту­пу:­ http://www.un.org/russian/secure­ world/a59­565.pdf­ 8.­Гу бань Р.­Про­бле­ма­ре­фор­му­ван­ня­Ра­ди­Без­пе­ки­ООН­на­су­час­но­му­етапі­//­Юри­дич­ на­га­зе­та.­–­2006.­–­№­6.­–­Ре­жим­до­сту­пу:­http://www.yur­gazeta.com/oarticle/2093/ 655Юридичні і політичні науки Розділ 9. Міжнародне право і порівняльне правознавство Є.В. Годованик. Організаційно-правові аспекти реформування ради безпеки оон на сучасному етапі

Схожі ресурси