Экономическое ядро: сущность, элементный состав и критерии его формирования с учётом зарубежного опыта

Збережено в:

Бібліографічні деталі
Дата:	2008
Автор:	Павлов, К.В.
Формат:	Стаття
Мова:	Russian
Опубліковано:	Кримський науковий центр НАН України і МОН України 2008
Назва видання:	Культура народов Причерноморья
Теми:	Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
Онлайн доступ:	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34553
Теги:	Додати тег Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:	Экономическое ядро: сущность, элементный состав и критерии его формирования с учётом зарубежного опыта / К.В. Павлов // Культура народов Причерноморья. — 2008. — № 147. — С. 66-73. — Бібліогр.: 12 назв. — рос.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	irk-123456789-34553
record_format	dspace
spelling	irk-123456789-345532012-06-04T12:53:53Z Экономическое ядро: сущность, элементный состав и критерии его формирования с учётом зарубежного опыта Павлов, К.В. Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ 2008 Article Экономическое ядро: сущность, элементный состав и критерии его формирования с учётом зарубежного опыта / К.В. Павлов // Культура народов Причерноморья. — 2008. — № 147. — С. 66-73. — Бібліогр.: 12 назв. — рос. 1562-0808 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34553 ru Культура народов Причерноморья Кримський науковий центр НАН України і МОН України
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
language	Russian
topic	Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
spellingShingle	Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Павлов, К.В. Экономическое ядро: сущность, элементный состав и критерии его формирования с учётом зарубежного опыта Культура народов Причерноморья
format	Article
author	Павлов, К.В.
author_facet	Павлов, К.В.
author_sort	Павлов, К.В.
title	Экономическое ядро: сущность, элементный состав и критерии его формирования с учётом зарубежного опыта
title_short	Экономическое ядро: сущность, элементный состав и критерии его формирования с учётом зарубежного опыта
title_full	Экономическое ядро: сущность, элементный состав и критерии его формирования с учётом зарубежного опыта
title_fullStr	Экономическое ядро: сущность, элементный состав и критерии его формирования с учётом зарубежного опыта
title_full_unstemmed	Экономическое ядро: сущность, элементный состав и критерии его формирования с учётом зарубежного опыта
title_sort	экономическое ядро: сущность, элементный состав и критерии его формирования с учётом зарубежного опыта
publisher	Кримський науковий центр НАН України і МОН України
publishDate	2008
topic_facet	Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
url	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34553
citation_txt	Экономическое ядро: сущность, элементный состав и критерии его формирования с учётом зарубежного опыта / К.В. Павлов // Культура народов Причерноморья. — 2008. — № 147. — С. 66-73. — Бібліогр.: 12 назв. — рос.
series	Культура народов Причерноморья
work_keys_str_mv	AT pavlovkv ékonomičeskoeâdrosuŝnostʹélementnyjsostavikriteriiegoformirovaniâsučëtomzarubežnogoopyta
first_indexed	2025-07-03T15:37:09Z
last_indexed	2025-07-03T15:37:09Z
_version_	1836640665641943040
fulltext	Павлов К.В. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЯДРО: СУЩНОСТЬ, ЭЛЕМЕНТНЫЙ СОСТАВ И КРИТЕРИИ ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ С УЧЁТОМ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА 66 Павлов К.В. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЯДРО: СУЩНОСТЬ, ЭЛЕМЕНТНЫЙ СОСТАВ И КРИТЕРИИ ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ С УЧЁТОМ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА Постановка проблемы и актуальность ее изучения. Процессы формирования в России развитых рыночных отношений обусловили возникновение множе- ство проблем, решение которых требует учитывать также и территориальную специфику. Более того, недо- учет региональных факторов во многом и обусловил недостаточно высокую эффективность трансформаци- онных рыночных преобразований. Теоретически перед региональной экономической политикой ставится задача оптимизации пространственных структур с макроэкономических позиций и поэтому недооценка, а тем более игнорирование региональных особенностей формирования рыночных отношений негативно влияют на общую экономическую ситуацию в стране. В этой связи следует отметить, что выделение в ре- гионах полюсов роста и пропульсивных отраслей способствует созданию «толчка» для развития экономи- ческих процессов: увеличения занятости трудовых ресурсов, функционирования взаимосвязанных отраслей хозяйства. Первопричинами необходимости формирования экономического ядра являются ограниченность ресурсов и возможностей, количество и острота нерешенных социальных и экономических проблем. При- чем в сравнительно недалекой перспективе, когда ограниченность мировых ресурсов станет одной из глав- ных проблем, возможности использования положений теории экономического ядра в хозяйственной прак- тике еще более возрастут. При формировании экономического ядра возможно возникновение двух трудностей: сила импульса может направляться не на районы, требующие поддержки, а на высокоразвитые районы, с которыми эко- номически свяжутся пропульсивные отрасли полюсов роста; можно столкнуться с дефицитом ресурсов (финансовых и трудовых). Для предупреждения этого необходимо осмысленное управление процессом яд- рообразования для получения максимального эффекта [10]. В подобных условиях управление финансами становится приоритетной задачей. Затем - трудовые ресурсы и предметы труда. В советских экономических исследованиях приоритеты в управлении этими объектами не расставлялись, т.к. жестко нормировались. Свободы в манипулировании ресурсами не было. В рыночных условиях все обстоит строго наоборот - резко повышается значимость эффективного управления финансовыми ресурсами территории. Перераспределе- ние инвестиций в полюса роста будет способствовать синергическому эффекту и приведет не только к рос- ту производства в регионе, но и к улучшению социальных показателей, повышению уровня жизни населе- ния. Эти обстоятельства актуализируют региональное ядрообразование и управление этим процессом. Тема формирования и выделения «ядер» региональных экономик (как правило, называемых иным об- разом – например ТПК, т.е. территориально-производственный комплекс), зачастую представленных ком- плексами отраслей, экономистами поднималась неоднократно в различных аспектах, но либо теоретические рекомендации не были достаточно разработаны и поэтому не могли успешно применяться на практике (так это было, к примеру, с теорией полюсов роста), либо широко использовались в условиях советского плано- вого хозяйствования, но не были адаптированы к российским рыночным условиям хозяйствования. Свое основное развитие теория экономического ядра получила в 60-е годы на Западе. Теория поляризо- ванного развития в тот период представляла узловое направление в региональных исследованиях. Концеп- ция полюсов роста была положена в основу региональных программ многих стран. Существенный вклад в развитие теории полюсов роста и экономического ядра внесли и российские ученые – регионалисты и, в ча- стности, ими отмечалось наличие сходства между выбором в странах с развитой рыночной экономикой по- люсов роста и советским принципом создания «промышленных очагов» и ТПК. Многие вопросы, связанные с изучением отдельных сторон исследуемой проблемы, нашли отражение в научных трудах известных отечественных и зарубёжных учёных – экономистов и геграфов: Э.Б. Алаева, В.Б. Безрукова, Б.Д. Бреева, Д.И. Валентейна, А.Г. Гранберга, У. Изарда, И.А. Ильина, В.В. Кистанова, Н.С. Кистановой, А.Г. Липко, П.П. Литвякова, Н.Н. Некрасова, М.Ю. Павлова и др. Вместе с тем следует при- знать, что проблема развития экономики региона за счет создания и управления экономическим ядром, также как и в целом проблема управления формированием экономического ядра региона недостаточно изу- чены в настоящий период времени. Отсутствие механизма и критериев регионального ядрообразования обусловило необходимость развития технологии и разработки практических рекомендаций по формирова- нию и управлению экономическим ядром региона, что и определило актуальность темы исследования. Основные положения концепции точек роста. Ведущими элементами региональных систем и подсистем населенных пунктов выступают их центры (ядра), которые соподчинены между собой. Таким образом под экономическим ядром в регионалистике не- редко понимается совокупность «полюсов роста», она играет ключевую роль в развитии экономики. Ска- занное особенно справедливо в отношении переходных социально-экономических процессов и состояний, т.е. в условиях, когда экономическая система осуществляет переход от одного сравнительно устойчивого состояния к другому. Теория поляризованного развития, представляющая собой узловое направление в региональных иссле- дованиях, наибольшую популярность получила в 60-е годы на Западе. При существовании основных форм взаимодействия любого ядра и любой периферии - прямого воздействия, или модернизации (т.е. распро- Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ 67 странения импульсов к развитию от ядра к периферии) и обратного воздействия, или зависимости (т.е. под- чинения периферии ядру), акцент был сознательно сделан на первую. Теория поляризованного развития обосновывает закономерности территориальной концентрации населения и хозяйств в определенных узло- вых элементах, способных оказывать воздействие на окружающие районы и стимулировать их развитие [11]. Сторонники теории поляризованного развития доказывали преимущества концентрации производства, особенно «динамичных», пропульсивных отраслей, в нескольких центрах, что по их оценкам дает немалый экономический эффект. Концепция полюсов роста была положена в основу региональных программ многих стран. Создание всякого рода полюсов и центров развития первоначально имело целью активизацию экономической дея- тельности в отсталых периферийных районах. Поляризация на районном уровне рассматривалась в боль- шинстве случаев как средство территориальной деконцентрации на макроуровне, способное ослабить рез- кое доминирование отдельных суперрегионов или центров. В конце 60-х – начале 70-х годов XX века интерес научного сообщества к концепции полюсов роста снизился, но усилился интерес к концепциям и теориям, объясняющим процесс постоянного воспроизвод- ства неравномерности в развитии стран и регионов, причины сохранения отсталости. На первый план была выдвинута вторая форма отношений между центром и периферией - форма зависимости. Классиком кон- цепции «центр-периферия» на Западе принято считать Дж. Фридмана [12]. Согласно концепции Фридмана, неравномерность экономического роста и процесс пространственной поляризации неизбежно порождают диспропорции между центром и периферией. Периферия не является однородным полем; она подразделя- ется на так называемую внутреннюю, или ближнюю, тесно связанную с ядром и непосредственно полу- чающую от него импульсы к развитию, и внешнюю, или дальнюю, на которое ядро практически не оказы- вает мобилизирующего влияния. Центр и периферия на любом пространственном уровне связаны между собой потоками информации, капитала, товаров, рабочей силы. Именно направления этих потоков опреде- ляют характер взаимодействия между центральными и периферийными структурами, превращая простран- ство в подобие силового поля. Движущей силой, обеспечивающей постоянное развитие и воспроизводство системы отношений «центр-периферия», является постоянная качественная трансформация ядра за счет ге- нерирования, внедрения и диффузии новшеств. Распространение нововведений, в т.ч. информации, идет иерархически в трех направлениях: от веду- щих экономических районов (национального хартланда) к районам периферии (хинтерланду); из центров высшего уровня в центры второго порядка; из крупных городов как ядер поляризации в прилегающие рай- оны. Дж. Фридман различает несколько ведущих факторов, определяющих стабильность доминирования ядра над периферией. С одной стороны, постоянная инновационная деятельность создает благоприятные условия для ее дальнейшего развития именно в пределах ядра, обеспечивая максимальный доступ ко все- возможным контактам и связям. Тем самым, наряду с агломерационным эффектом возникает психологиче- ский эффект, обеспечивающий дальнейшую модернизацию и качественную трансформацию экономики центра. С другой стороны, постоянное выкачивание центром ресурсов ослабляет периферию, усиливая и закрепляя различия между ними. Концепция полюсов роста активно разрабатывалась французскими учеными Ф. Перру и его учеником Ж. Бурвилем. Общая теория Перру основывается на трех концепциях: доминирующей экономики, гармо- низированного роста, всеобщей экономики. Отправной пункт теории Перру - «эффект доминирования», со- стоящий в изменении сущности и форм отношений между экономическими единицами. Этот эффект при- водит к «поляризации производства» вокруг отрасли («полюса роста»), где экономические единицы ведут себя как части единого целого («макроединицы»). В итоге стихийная «агрессивная» конкуренция исчезает, а совокупная эффективность действий партнеров возрастает. Как доказывается Павловым Ю.М., Перру рас- сматривал экономическое пространство как чисто абстрактное, некое силовое поле, напряженность кото- рого неравномерна, и в котором действуют определенные центростремительные силы, направленные к цен- трам, полюсам или фокусам, и исходящие из них центробежные. Каждый фокус имеет свое собственное си- ловое поле, помещающееся в системе других фокусов; с фокусами соотносят функциональные полюса рос- та. Полюс роста - понятие не столько пространственное, сколько функциональное (носитель динамики), однако в практике хозяйственной деятельности он наиболее рельефно выступает именно в традиционном географическом пространстве и базируется обычно на отраслях промышленности. Именно про- мышленность оказывает сильное влияние на развитие других отраслей, имеет с ними тесные производст- венные связи и способствует экономически эффективной концентрации [1]. Таким образом, будучи непо- средственно связанной с теориями роста, концепция полюсов роста подчеркивает не причины, а лишь фор- мы проявления экономических и социальных процессов. Данная теория и используемые ею концепции служат не только для объяснения неравномерности экономического развития, но и указывают путь решения региональных проблем - посредством создания в менее развитых районах искусственных «полюсов» или «точек» роста. По поводу теории полюсов роста существуют и другие взгляды, дополняющие и развивающие перво- начальные положения. Например, Ж.Бурвиль перенес эту теорию в конкретное экономическое производст- во, конкретный регион, дал региональное толкование полюса роста. Он объединил пространство и функцию в одно понятие - «полярность пространства». Однако не каждый региональный центр - полюс роста, а толь- ко тот, в котором есть пропульсивные отрасли. Задача развития регионов определяется тем, что необходимо найти отрасли, которые дадут «толчок» к развитию всей региональной системы. Ж.Бурвиль показал, что в качестве полюсов роста можно рассматривать не только совокупности предприятий лидирующих отраслей, Павлов К.В. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЯДРО: СУЩНОСТЬ, ЭЛЕМЕНТНЫЙ СОСТАВ И КРИТЕРИИ ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ С УЧЁТОМ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА 68 но и конкретные территории. Полюс роста можно трактовать как географическую агломерацию экономиче- ской активности или как совокупность городов, располагающих комплексом быстроразвивающихся произ- водств. Ж.Бурвиль подготовил географическую почву для функционального понятия и объединил про- странство и функцию общим свойством - полярностью. Из этого следует, что далеко не каждый регио- нальный центр или узел является полюсом роста, а только тот, в котором представлены пропульсивные ли- дирующие отрасли, который способен к самостоятельному развитию в течение длительного времени, кон- тролирует свое окружение и сообщает ему импульсы развития. Широкое распространение получили два термина: полюс роста и центр роста. Этим как бы раз- граничивается функциональная и географическая часть. Под полюсом роста понимается набор отраслей, а под центром роста - географическая интерпретация полюса, т.е. конкретный центр, город. В частности, на основе концепции центра и полюса роста находят объяснение многие социально-экономические и экологи- ческие проблемы взаимосвязи г. Ижевска и окружающего его сельскохозяйственного Завьяловского района Удмуртской Республики [6]. Учитывая серьезное влияние, оказываемое ижевчанами на производственную и социальную инфраструктуру этого типичного сельскохозяйственного района и особенно те негативные экологические последствия на природную среду Завьяловского района (прежде всего, на процесс эрозии почв), обусловленные производственной деятельностью предприятий столицы Удмуртии, Государствен- ным советом республики (главным законодательным органом Удмуртии) было принято решение о прида- нии этому району официального статуса «пригородного района» с вытекающими из этого налоговыми и финансово-кредитными льготами (в частности, уже несколько лет формируется единый бюджет системы «Ижевск – Завьяловский район»). Все это позволит несколько уменьшить негативные последствия, обу- словленные близостью крупнейшего в республике города и окружающего его сельскохозяйственного рай- она. Среди сторонников идей Перру находится, по мнению Ю.М.Павлова, испанский ученый Х.Р. Ласуэн; он разрабатывает теорию процессов урбанизации и развития на основе теории полюсов роста и диффузии нововведений [8]. В частности, он предлагает следующие определения «полюса роста»: 1.Полюс роста - это региональный (а не национальный) узел предприятий (а не отраслей), связанный с экспортным сектором экономики региона (а не с ведущей отраслью), расположенный в одном или нескольких географических кустах (концентрациях) региона. 2. Система полюсов роста и каждый из них в отдельности растет за счет импульсов, рожденных общенациональным спросом, передающихся через экспортный сектор региона и воспринимаемых в процессе конкуренции между полюсами. 3. Импульс роста передается к периферийным второстепенным отраслям через посредство рыночных связей (а не через связи по поставкам и потребле- нию) между предприятиями, а к географической периферии - таким же образом, но с учетом факторов раз- мещения. Теория полюсов роста получила развитие в работах Г. Шотье об осях развития. Его основная идея заключается в том, что территории, расположенные между полюсами роста и обеспечивающие транс- портную связь, получают дополнительные импульсы роста благодаря увеличению грузопотоков, развитию инфраструктуры. Поэтому они превращаются в оси (коридоры) развития. Таким образом, можно сделать вывод, что различные ученые с разных точек зрения разрабатывали тео- рию полюсов роста, но их идеи имели общее основание. В основе концепции полюсов роста лежит пред- ставление о ведущей роли отраслевой структуры экономики и, в первую очередь, лидирующих отраслей. Те центры и ареалы экономического пространства, где размещаются предприятия лидирующих отраслей, ста- новятся полюсами притяжения факторов производства, поскольку обеспечивают наиболее эффективное их использование. Это приводит к концентрации предприятий и формированию полюсов экономического рос- та. Следует отметить, что одним из методов, применяемых в региональной политике развивающихся стран, является создание «полюсов роста», или «центров развития». Политика создания полюсов роста в целях ре- гионального развития направлена на тщательный выбор в проблемном регионе одного или нескольких по- тенциальных полюсов. Именно сюда направляют новые инвестиции вместо того, чтобы «точечно» распре- делять их по всему району. Теоретически «полюс роста» – это потенциальный пункт развития слабо поляризованного района. Практически же выбирается пункт, наиболее благоприятный с точки зрения ресурсов и географического положения; в дальнейшем «полюс роста», будучи оснащен инфраструктурными сооружениями и про- изводственными предприятиями, превращается в «центр развития». Следует выделить два основных типа таких «центров развития». К первому относятся центры, призванные инициировать миграцию и капитало- вложения от гипертрофированного основного (или единственного) промышленного узла. Таких центров, как правило, немного - от одного до трех. Второй тип объединяет многочисленные мелкие центры, созда- ваемые в аграрных отсталых районах с целью их будущей индустриализации и ускорения экономического развития. Согласно концепции поляризованного роста, импульсы, формирующие производственно- территориальную структуру, исходят от полюсов развития, представляющих собой центры концентрации производства. Сила воздействия полюсов зависит от того, что они собой представляют и какого рода им- пульсы от них исходят: развитие производственных связей (техническая поляризация), расширение ры- ночных связей (монетарная поляризация), социальное притяжение (психологическая поляризация). Все три формы воздействия центра на окружающую среду взаимосвязаны, однако практически их соотношение не- одинаково для разных полюсов и даже для одного центра на разных этапах его развития. Таким образом, Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ 69 рассмотрев понятия «пропульсивная отрасль» и «полюс роста», приводимые в научной литературе различ- ными авторами, можно считать, что полюса роста – территории, в которых концентрируются отрасли про- мышленности и находятся пропульсивные отрасли, причем главное свойство полюсов роста заключается в том, чтобы способствовать развитию различных элементов экономики. При этом пропульсивные отрасли – лидирующие отрасли, характеризующиеся максимальным объемом производства, оказывающие влияние на развитие экономики и обладающие динамичностью. Теория экономического ядра как развитие и обобщение концепции точек роста Невысокая эффективность осуществляемых в настоящее время социально-экономических пре- образований во многом обусловлена недостаточной разработанностью научных основ выбора того или ино- го варианта стратегии рыночной трансформации российской экономики. В связи с этим определенный ин- терес представляет разработка теоретической концепции, положения которой могут быть использованы при формировании оптимального варианта хозяйственной политики Концепция экономического ядра является обобщением опыта развития экономики разных стран, в частности, опыта хозяйственного развития таких индустриально развитых государств, как Япония, Южная Корея, США. При этом учитывается как отрасле- вой аспект развития экономики различных государств, так и региональный. В специальной литературе весьма широко распространена теоретическая концепция «полюсов роста» Ее суть в следующем, подобно тому, как в организме человека существуют болевые точки, определяющие состояние здоровья, так и в экономическом организме есть элементы (отдельные виды производств, отрас- ли, регионы, предприятия), воздействие на которые значительно влияет на развитие других его элементов. Разумеется, все в мире взаимосвязано, но степень взаимодействия элементов заметно варьирует, в частно- сти, можно выделить существенное и несущественное взаимодействие (хотя, разумеется, мера «существен- ности» взаимодействия также весьма сильно различается). Совокупность такого рода полюсов роста можно обозначить как экономическое ядро Однако предла- гаемую нами концепцию экономического ядра не следует всецело отождествлять с теорией полюсов, точек роста, ибо в ядро помимо полюсов роста следует включать также базисные элементы, составляющие кос- тяк, основу социально-экономической системы. Хотя такого рода базисные элементы нередко весьма инер- ционны в своем развитии, их включение в экономическое ядро, на наш взгляд, оправдано, т.к. их взаимо- связь с полюсами роста обеспечивает устойчивое функционирование и развитие экономической системы в целом. В этой связи нужно добавить, что понятие «ядро экономической системы» достаточно давно введе- но в научный оборот, правда, в него был вложен совсем иной смысл. Как правило, это понятие использовалось при рассмотрении вопросов равновесия рыночной системы и обозначалось как с-ядро [2]. Поскольку нами понятие «ядро экономики» рассматривается в ином смысле, хотя и не следует совершенно противопоставлять два подхода, ибо вопросы ценового равновесия в опреде- ленной мере связаны с проблемами развития экономики на основе концепции полюсов роста, вполне пра- вомерно подумать о целесообразности использования одного и того же понятия в разных контекстах, т. е. в разных смыслах. На наш взгляд, в научной практике известно немало примеров подобного рода. Хотя, ра- зумеется, для того, чтобы избежать логической ошибки отождествления, для обозначения понятия совокуп- ности полюсов роста вполне можно предложить и другое название, например «экономическое начало». Под экономическим ядром далее понимается вся совокупность полюсов роста и базисные элементы. Кстати, подобный подход существует и в регионалистике. Применение для определения данного понятия словосочетания «экономическое ядро» не случайно Дело в том, что совокупность полюсов роста и базис- ные элементы играют ключевую роль в развитии экономики. Это особенно справедливо в отношении пере- ходных социально-экономических процессов и состояний, т. е. в условиях, когда в экономической системе одно сравнительно устойчивое состояние переходит в другое. Об этом свидетельствует мировой опыт. Так, в Японии и Южной Корее – в странах, достигших исключительных успехов в социально- экономической сфере, в период радикального реформирования их экономики упор делался на развитие не- скольких (пяти, шести) ключевых позиций Затем срабатывал мультипликативный эффект, и экономика на- чинала быстро, эффективно и гармонично развиваться (иначе говоря, развитие этих отраслей существенно влияло на становление и развитие других отраслей народнохозяйственного комплекса) Эти отрасли как бы составляли ядро перестройки экономической системы. Возможно, экономическое ядро будет включать всего одну-две отрасли Классический пример – Сау- довская Аравия, где развитие нефтяной промышленности так повлияло на становление всего на- роднохозяйственного комплекса, что всего за полтора десятилетия экономика этой страны из отсталой пре- вратилась в одну из наиболее развитых в мире. Использование теории экономического ядра особенно актуально при разработке концепции развития переходной экономики или экономики слаборазвитых стран, однако и в развитых странах применение по- ложений теории имеет существенное практическое значение. Это связано с тем, что и в них ресурсы и воз- можности не безграничны, и, следовательно, при разработке перспектив социально-экономического разви- тия необходимо выявить приоритеты и ранжировать проблемы. К тому же и в экономике этих стран есть недостаточно развитые элементы, например депрессивные и стагнирующие регионы, слаборазвитые отрас- ли и секторы экономики, неэффективные предприятия [5]. Однако наиболее актуально использование теории экономического ядра при разработке концепции со- циально-экономической политики в слаборазвитых странах и в странах с переходной экономикой, где ре- сурсов и возможностей, как правило, гораздо меньше, а нерешенных проблем гораздо больше, чем в разви- тых. Таким образом, это и является первопричиной необходимости формирования экономического ядра. Причем очевидно, что в сравнительно недалекой перспективе ограниченность природных ресурсов в мире Павлов К.В. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЯДРО: СУЩНОСТЬ, ЭЛЕМЕНТНЫЙ СОСТАВ И КРИТЕРИИ ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ С УЧЁТОМ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА 70 будет нарастать, а использование положений теории экономического ядра в хозяйственной практике станет более актуальным [7]. Говоря об экономическом ядре, не следует его отождествлять лишь с отраслями и видами производств. В него могут входить и отдельные регионы, и отдельные предприятия. Вполне резонно ставить вопрос о создании экономического ядра и в отдельных отраслях, и в регионах (на наш взгляд, это весьма актуально, например для депрессивных и стагнирующих регионов). Более того, при рассмотрении проблем экономиче- ского развития даже отдельного предприятия можно использовать концепцию экономического ядра приме- нительно к его отдельных цехам. Таким образом, проблему формирования экономического ядра можно и нужно рассматривать в различных ракурсах и на разных уровнях – народнохозяйственном, отраслевом, ре- гиональном, локальном. Проблема элементного состава экономического ядра непосредственно связана с выбором критериев при отнесении к нему тех или иных социально-экономических структур и образований. Как показывает ми- ровая практика, функции аккумуляторов, полюсов роста нередко выполняли отрасли и виды производств с высоким уровнем рентабельности и высокой скоростью оборачиваемости капитала. Так было в Англии в период первоначального накопления капитала, когда легкая промышленность стала полюсом роста и ее развитие в значительной степени обусловило высокие темпы становления всей английской экономики того времени. Однако далеко не всегда полюсами роста становятся высокорентабельные производства и отрасли с высокой скоростью оборота капитала. Иногда функции полюсов роста выполняют отрасли со сравнительно низким уровнем рентабельности, и не всегда отрасль, выполняющая функцию полюса роста, сама интен- сивно развивается. Главная функция экономического элемента (т. е. отрасли, региона, предприятия), яв- ляющегося полюсом роста, – способствовать интенсивному развитию остальных элементов народнохозяй- ственного комплекса, тогда как сам элемент может находиться и в стагнирую-щем состоянии. Чтобы опре- делить, может ли тот или иной элемент выполнять функцию полюса роста, необходимо учитывать всю со- вокупность последствий его воздействия на другие экономические элементы. В этой связи целесообразен макроэкономический анализ, в соответствии с которым народное хозяйст- во, как известно, представляет систему взаимосвязей между четырьмя секторами и четырьмя рынками. Хо- тя обычно в ней выделяют четыре рынка – благ, денег, труда, ценных бумаг – в ходе исследования каждый из них может быть дезагрегирован [3]. Например, рынок ценных бумаг в свою очередь можно разделить на рынок государственных облигаций и рынок акций коммерческих компаний. Несмотря на определенный схематизм этой классической макроэкономической модели, ее использование позволяет осуществить ком- плексный анализ последствий реализации управленческих решений. Очевидно, в соответствии с макроэко- номическим анализом к критериям выбора элементов экономического ядра наряду с уровнем рентабельно- сти и скоростью оборота капитала следует относить и другие, в том числе и нестоимостные параметры. Например, полюсом роста может быть отрасль с низким уровнем рентабельности и сравнительно невы- сокой скоростью оборота капитала, но обеспечивающая высокий уровень занятости или значительное уве- личение количества заказов для других отраслей. Так, во время Великой депрессии в США правительство прилагало значительные усилия для развития производственной инфраструктуры, прежде всего строитель- ства дорог (так называемые общественные работы). Это позволило обеспечить работой существенную часть населения, увеличив тем самым совокупный потребительский спрос и дав толчок развитию других отрас- лей. Полюсом роста могут быть и сектор экономики, и хозяйственное мероприятие. Функции полюсов рос- та, например, выполняют кейнсианские методы регулирования экономики, в частности, увеличение госза- каза для отраслей, развитие которых влияет на функционирование других сегментов экономики. Таким образом, к экономическому ядру относится все то, что способствует росту значительного числа других элементов социально-экономической системы. Отбор элементов экономического ядра осуществля- ется на основе использования многих параметров (как стоимостных, так и нестоимостных) – уровня при- быльности и рентабельности, скорости оборота капитала, увеличения занятости населения, роста совокуп- ного спроса и др. Определяя критерии отбора элементов экономического ядра, следует учитывать не только качественный аспект (т. е. выбор экономических параметров-критериев), но и количественный. Это означа- ет, что для выбранных параметров-критериев необходимо устанавливать пороговые, критические значения, при которых в экономическое ядро целесообразно включить те или иные элементы, влияющие на другие звенья экономики. Большое значение при выборе элемента экономического ядра имеет учет его роли в воспроиз- водственных процессах. Так, в условиях НТР важно развитие наукоемких отраслей и производств, роль ко- торых в связи с увеличением ограниченности природных ресурсов будет возрастать. Например, индустриа- лизация советской экономики 1920–1930-х гг., несомненно, являлась полюсом роста, оказывая огромное влияние на развитие всего народнохозяйственного комплекса страны, в том числе и на такие отрасли, как сельское хозяйство (как известно, финансовой основой индустриализации советской экономики в значи- тельной мере была перекачка ресурсов из сельского хозяйства в промышленность, развитие которой в свою очередь оказало существенное влияние на развитие сельскохозяйственного комплекса страны) [4]. Более детальный анализ определения качественных и количественных критериев отбора элементов экономического ядра – тема будущих исследований. Очевидно только, что при решении этой проблемы следует учитывать отраслевую и региональную специфику, ибо тот же нижний порог рентабельности, учет которого необходим при отборе элемента ядра, будет существенно зависеть от специфики отрасли и регио- Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ 71 на. Необходимо учесть также и то, что при решении проблемы формирования ядра нужно выделять различ- ные группы элементов, поскольку критский отбора могут быть разными. Ясно, что не для всех элементов ядра критерием отбора могут быть показатели нормы рентабельности или обеспечения занятости, поэтому всю возможную выборку целесообразно разбить на группы по принципу однотипности используемых кри- териев. Следует также принимать во внимание, что состояние экономической среды может существенно влиять на критерии отбора экономических элементов. Так, в переходной среде уровень неопределенности и измен- чивости, как правило, значительно выше, чем в устойчивой, что нередко проявляется в высоких темпах ин- фляции, поэтому в переходном периоде и в достаточно устойчивой среде одни и те же критерии отбора элементов в ядро могут дать значительные расхождения. Например, уровень рентабельности, или прибыль- ности, при высокой инфляции будет существенно отличаться от своего аналога при низкой инфляции (если перевести в натуральный эквивалент). Следовательно, будут различными и пороговые значения этого пока- зателя. Отсюда вывод: в переходной среде более значима, на наш взгляд, роль натуральных показателей, используемых в качестве критериев отбора элементов в экономическое ядро. Как уже говорилось, положения теории экономического ядра, хотя бы частично, могут применяться не только в целом в народном хозяйстве, но и в отдельных регионах, в отдельных отраслях, на отдельных предприятиях. Причем при отборе элементов экономического ядра отдельного региона или отрасли можно использовать ту же макроэкономическую модель, модифицированную с учетом региональной или отрасле- вой специфики (в частности, в нее нужно добавить взаимосвязь с другими регионами и отраслями). Таким образом, проблему формирования экономического ядра можно рассматривать в различных ракурсах и на разных уровнях иерархической системы. Вполне возможны ситуации, когда определенный регион входит в экономическое ядро всего народнохозяйственного комплекса и одновременно в ядро другого, более мас- штабного, региона или когда отрасль входит в ядро того или иного региона, но не всего народнохозяйст- венного комплекса, и наоборот. Причем очевидно, что разные аспекты и уровни экономического ядра пере- секаются, например региональные и отраслевые. Важно учитывать еще один аспект проблемы формирования экономического ядра – многовариантность (в частности, ученые из Курска М.Г. Световцева и Э.Н. Кузьбожев предлагают выделять для одного и того же региона «промышленное» ядро и «аграрное» ядро – так, в соответствии с результатами проведенных ими исследований в «промышленное» ядро Курской области входят следующие ее районы: Курский, Фа- тежский, Солнцевский, Медвенский, Железногорский, Пристенский и Щигровский, а в «аграрное» ядро входят такие районы, как Хомутовский, Льговский, Конышевский, Б. Солдатский, Касторенский, Череми- синовский и Тимский [10; 11]). Его элементный состав не единственно возможный – чем богаче природны- ми ресурсами страна, чем выше ее научно-технический потенциал и уровень экономического развития, тем больше вариантов формирования экономического ядра. В связи с этим проблема выбора оптимального ва- рианта элементного состава экономического ядра весьма актуальна. Большое значение имеет создание ус- ловий для того, чтобы экономическое ядро «заработало». Один из важнейших способов его «запуска» – го- сударственное регулирование и стимулирование, как прямое, так и косвенное. Как правило, именно госу- дарственные методы стимулирования приоритетных отраслей обеспечивали «работоспособность» эконо- мического ядра, в которое эти отрасли входили. После этого весьма эффективно и гармонично начинала функционировать и развиваться вся социально-экономическая система, о чем свидетельствует японский, южнокорейский, советский опыт (индустриализация 1920-1930-х гг.). Что касается рыночных методов, то благодаря им эффект экономического ядра срабатывает, как прави- ло, лишь через сравнительно длительный промежуток времени (например, в Англии в период первоначаль- ного накопления капитала) и при благоприятных внешних условиях, в том числе при наличии крупных за- рубежных инвестиций. Если же нет времени и соответствующих условий, необходимо жесткое государст- венное регулирование (речь идет об оптимальном соотношении рыночных и государственных методов ре- гулирования экономики, где последние составляют значительную часть). Организационно-экономический механизм управления регионом на основе сформированного ядра включает следующие базовые элементы: ресурсы (финансовые, материальные, трудовые), субъект и объект управления, а также технологию управ- ления. Реализуя функции управления ядром, в первую очередь следует установить объем ресурсов, необхо- димых для запуска пропульсивных отраслей региона, а также размер средств, которые можно направить в развитие экономики региона при более полном использовании его потенциала. Как уже говорилось, экономическое ядро можно и нужно рассматривать в разных ракурсах и на раз- личных уровнях, в связи с чем необходим поиск выбора его оптимального варианта. Большое значение при этом имеет разработка конкретных методов и показателей, на основе которых осуществляется отбор его элементов. Так, для исследования структурных циклов, анализ которых важен при мониторинге экономиче- ского развития, Л.А. Дедов [4] применяет понятие структурной эластичности выпуска: Е = nl/n2, где nl – консервативный (инерционный) компонент нормы роста, а п2 – реконструктивный (структурный). Приме- нение термина «структурная эластичность» к показателю Е оправдано по следующим причинам: величины nl и п2 являются относительными приростами исследуемого агрегата, что существенно для определения показателя Е как эластичности, ибо эластичность количественно представляет собой отношение таких при- ростов; и nl, и п2 учитывают структурные особенности происходящих в хозяйственных системах процес- сов. Данное понятие целесообразно использовать и при решении проблемы элементного формирования экономического ядра. Возможны следующие его варианты (фазы). 1. Структурная эластичность положительна: рост на основе традиционной структуры выпуска дополня- Павлов К.В. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЯДРО: СУЩНОСТЬ, ЭЛЕМЕНТНЫЙ СОСТАВ И КРИТЕРИИ ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ С УЧЁТОМ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА 72 ется ростом на основе структурных изменений, т. е. nl > 0 и п2 > 0. Тогда Е = nl/n2 > 0. Соответствующая фаза структурного цикла может быть названа фазой дополняющего развития. 2. Если несущий каркас экономической структуры подвергается преобразованиям, которые сначала до- вольно умеренны в силу инерционности экономических процессов, то рост на традиционной основе замед- ляется (nl < 0), но сохраняется рост на базе структурных изменений (п2 > 0), причем это происходит так, что N = nl + п2 > 0, и поэтому имеет место рост выпуска Тогда Е > – 1. Такая ситуация характеризует фазу компенсирующего замещения, т. е. рост за счет компонента п2 ком- пенсирует и замещает спад на основе компонента nl, что обусловлено самим целевым назначением струк- турных сдвигов – рост на их основе должен расширять производственные возможности хозяйственной сис- темы. Это действительно на первых порах удается обеспечить, однако часто спад традиционных производ- ственных возможностей приобретает коллапсную форму, и тогда системы переходят в фазу 3. 3. При кардинальном преобразовании традиционной структуры выпуска спад на ее основе перестает компенсироваться одновременным ростом на базе реконструктивной составляющей, что связано с запазды- ванием эффекта структурных преобразований и часто с общей его недостаточностью по сравнению с мас- штабом деструкции. Имеет место N < 0 и Е < – 1. Это ситуация некомпенсирующего замещения. 4. В четвертой фазе упомянутые факторы проявляются наиболее отчетливо, в силу чего наблюдается общий глубокий спад производства: Е«– 1 и N « 0 [6]. На основе предложенной классификации фаз экономического роста в каждом данном периоде объекты анализа – отрасли, товарные группы разбиваются на кластеры – совокупности объектов, сходные по свой- ствам динамики. В первый кластер (кл. 1) попадают объекты множества G[t для которых Е(\|) > 0 при i e G,. Объекты кл. 1 развиваются в целом успешно в имеющихся условиях. Для объектов второго кластера (кл. 2) 0 > Е(\|) > – 1. Эти объекты проводят реконструкцию выпуска с целью более выраженного роста. Для объек- тов третьего кластера Е(1> < – 1. Это слабо депрессивные объекты. В кл. 4 входят объекты, удовлетворяю- щие условию E(l) « – 1 и N « 0. Объекты этого кластера относятся к сильно депрессирующим. В процессе отбора элементов экономического ядра возможно использование данного приема, посколь- ку структурная эластичность позволяет выявить отрасли и виды производств, которые существенно влияют на развитие социально-экономической системы в целом, поэтому в ядро входят элементы первого и второго кластеров. Например, как показали исследования, к экономическому ядру Удмуртской Республики в на- стоящее время можно отнести черную металлургию, машиностроение и металлообработку, лесную и дере- вообрабатывающую промышленность, нефтяную и пищевую отрасли. Иначе говоря, в ядро входят сле- дующие товарные группы: военная техника и снаряжение; оружие невоенного назначения; специальные сорта черных металлов и проката; цветные и редкоземельные металлы, прокат из них; некоторые виды предметов длительного пользования (стиральные машины, бытовые компьютеры и т. п.); средства космиче- ской связи; легковые автомобили; нефть; оборудование для химического и бумагоделательного производ- ства; древесина и пиломатериалы; стройматериалы (для сравнения в экономическое ядро Курской области входят следующие отрасли: машиностроение и металлообработка, электроэнергетика, черная металлургия, химическая и нефтехимическая, а также пищевая промышленность [11]). Подобным образом можно определить элементный состав экономического ядра для любого региона. Основные выводы и предложения 1) В статье дается обоснование целесообразности развития и обобщения известной концепции точек рос- та. Обобщение осуществляется в отраслевом, региональном и функциональном аспектах. 2) Под экономическим ядром следует понимать совокупность точек роста и базисных элементов экономи- ки. Экономическое ядро оказывает существенное влияние на функционирование и развитие всей эко- номической системы. 3) Предлагается система количественных и качественных критериев отбора элементов в экономическое ядро на разных уровнях иерархической системы управления. Актуальность формирования ядра эконо- мической системы возрастает в кризисных ситуациях, в условиях переходного периода от одного ус- тойчивого состояния к другому и в условиях слаборазвитости. 4) Обосновывается идея о многовариантности экономического ядра и необходимости выбора его опти- мального варианта, а также предлагается методический подход для осуществления отбора элементов ядра в различных регионах. На примере двух субъектов Российской Федерации – Удмуртской Респуб- лики и Курской области определен состав экономического ядра этих регионов, что свидетельствует о возможности практического использования предложенной теории. 5) Определены направления формирования системы управления и регулирования процессам «ядрообразо- вания» на отраслевом и региональном уровнях. Источники и литература 1. Буржуазная региональная теория и государственно-монополистическое регулирование размещения производительных сил (критический анализ). – М.. Мысль, 1981. 2. Гильдебрант В. Ядро и равновесие в большой экономике.–- М.: Наука, 1986. 3. Гребенщиков П. И. Макроэкономика. – СПб, 1992. 4. Дедов Л. А. Развитие хозяйственных систем: методы оценки и анализа. – Екатеринбург: Изд-во УрО РАН, 1998. 5. Лузин Г. П., Павлов К. В. Патоэкономика, или общая теория переходных, кризисных социально- Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ 73 экономических процессов и состояний. – Мурманск: Обл. кн. изд-во, 1999. 6. Павлов К.В. Особенности функционирования пригородных сельскохозяйственных районов/АПК: эко- номика, управление. 2003г. № 10. 7. Павлов К. В., Шишкин М. И. Теория экономического ядра. – Ижевск: Удмуртия, 1996. 8. Павлов Ю.М. Региональные исследования за рубежом. – М.: Наука, 1973. 9. Региональное программирование в развитых капиталистических странах. – М.: Наука, 1974. 10. Световцева М.Г. Управление формированием экономического ядра региона/Автореферат дисс. на соис- кание уч. степ. кандидата эконом. наук. – Воронеж, 2004. 11. Световцева М.Г., Кузьбожев Э.Н., Павлов К.В. Анализ структуры экономического ядра региона (на ма- териалах Курской области)// Известия Курского государственного технического университета. – 2003г. –№ 10. 12. Центр и периферия в региональном развитии/Под. ред. О.В. Грицай. – М.: Наука, 1991. Попова Т.Л., Мелентьєв Д.Ю. УПРАВЛІННЯ ТРАНСПОРТНОЮ ЛОГІСТИКОЮ ПІДПРИЄМСТВА У СФЕРІ ЗЕД НА ОСНОВІ КОНЦЕПЦІЇ УПРАВЛІННЯ ОКРЕМИМИ ЛАНКАМИ ПРОЦЕСУ ТРАНСПОРТУВАННЯ НА МАКРОРІВНІ Вступ. В умовах переходу України до ринкових відносин проблема удосконалення структури і методів управління підприємством стає однією із найбільш важливих, тому що від якості управління, оптимізації його структури залежить саме виживання суб'єкту господарювання в конкурентній боротьбі. Все це цілком належить і до управління транспортною діяльністю підприємства, оскільки від транспортування випускає- мої підприємством продукції залежить його імідж та конкурентноздатність. Управління транспортною логістикою підприємства в сфері зовнішньоекономічної діяльності досить актуальне питання сьогодення. Все більш великими темпами підприємництво та національний бізнес вихо- дить за межі національних кордонів і стає міжнародним. А там, де виникають міжнародні відносини, значна увага підприємців приділяється транспортному забезпеченню своєї діяльності. Проблема управління транспортною системою підприємств у сфері зовнішньоекономічної діяльності в ринкових умовах недостатньо вивчена економістами, в тому числі українськими. Особливо недостатньо уваги надано проблемам логістики, як інструменту економічного управління обертанням вантажу, а також засобам підвищення ефективності діяльності підприємства. В працях вітчизняних та зарубіжних економіс- тів А.С. Ігнатенка, В.К. Зайончика, В.К. Кабанова, М.Д. Окландера, Л.Б. Міротіна, Ю.М. Неруша, А.А. Смєхова, А.М. Гаджинського, Р. Хэйеса, Т. Уілрайта, К. Кларка, М. Портера, Д. Бауэрсокса, О. Вілліамсона, Ч. Хілла, Д. Бенсона, К. Крюгера, І. Шнайдера, К. Шпери, Б. Карлофа та ін. досліджені загальнотеоретичні або вузькоспеціальні проблеми логістики, але вони мало торкаються проблеми управління транспортною логістикою підприємства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Все ще чекають вирішення питання побудови логістичної системи і визначення її залежності від струк- тури управління підприємства у сфері зовнішньоекономічної діяльності, проблеми оцінки логістичної сис- теми на мікро - і макрорівні, оптимізації структури управління підприємства в період розвитку ринкових відносин. Дослідження даної проблеми ускладнюється потребою багаторівневого аналізу взаємовпливу і взаємо- відносин між створенням і функціонуванням логістичної системи - з одного боку і структури управління - з іншого. Постановка завдання. Метою даної статті є уточнення визначення поняття транспортної логістики, аналіз управління транспортною логістикою підприємства у сфері зовнішньоекономічної діяльності на ос- нові концепцій управління окремими ланками процесу транспортування на макрорівні, та визначення вигод від використання транспортної логістики на підприємстві у сфері ЗЕД. Результати. Зовнішньоекономічна діяльність підприємства тісно пов’язана з транспортним забезпе- ченням, яке являється однією з важливих складових процесу організації доставки товарів від місця їх виго- товлення до місця споживання [1, с. 144]. Під транспортним забезпеченням розуміють сукупність елементів, які знаходяться в тісній взаємодії і складають єдину транспортну систему, що об’єднує операції, пов’язані з виробництвом і обігом продукції [1, с. 144]. Транспорт грає важливу роль в розвитку зовнішньоекономічної діяльності підприємства. Від належного функціонування транспорту залежить ефективність логістичної діяльності, яка якісно оцінюється рівнем задоволення потреб кінцевого споживача [2, с. 69]. Метою вдосконалення діяльності підприємства, орієнтованого на міжнародний ринок, на базі концепції логістики є належне управління транспортною логістикою і створення високоефективних товаропровідних систем, здатних забезпечити наявність потрібного товару, в потрібному місці, в потрібний час, в потрібній кількості, з мінімальними витратами і за прийнятною ціною. Якщо розбити процес транспортування на макро- і мікрорівні, то сама специфіка здійснення транспор- тних перевезень корінним чином відрізняється. На мікрорівні під транспортуванням розуміють переміщення вантажу на невеликі відстані (здійснюєть- ся в межах однієї держави) (рис. 1).

Экономическое ядро: сущность, элементный состав и критерии его формирования с учётом зарубежного опыта

Репозитарії

Схожі ресурси