Трансформація влади як політологічна проблема
Розглянуто теоретичні і практичні питання визначення поняття «трансформація влади» на прикладі різних методологічних підходів, зокрема у контексті сучасних змін політичної системи України і формування інформаційного суспільства....
Збережено в:
Дата: | 2010 |
---|---|
Автор: | |
Формат: | Стаття |
Мова: | Ukrainian |
Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
Назва видання: | Держава і право |
Теми: | |
Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34667 |
Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
Цитувати: | Трансформація влади як політологічна проблема / І.Х. Хочь // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 776-782. — Бібліогр.: 18 назв. — укp. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraineid |
irk-123456789-34667 |
---|---|
record_format |
dspace |
spelling |
irk-123456789-346672012-06-05T12:13:51Z Трансформація влади як політологічна проблема Хочь, І.Х. Політичні науки Розглянуто теоретичні і практичні питання визначення поняття «трансформація влади» на прикладі різних методологічних підходів, зокрема у контексті сучасних змін політичної системи України і формування інформаційного суспільства. Рассмотрены теоретические и практические вопросы определения понятия «трансформация власти» на примере различных методологических подходов, в частности, в контексте современных изменений политической системы Украины и формирования информационного общества. Theoretical and practical questions of definition of concept “power transformation” on an example of various methodological approaches, in particular, in a context of modern changes of political system of Ukraine and formation of an information society are considered. 2010 Article Трансформація влади як політологічна проблема / І.Х. Хочь // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 776-782. — Бібліогр.: 18 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34667 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
collection |
DSpace DC |
language |
Ukrainian |
topic |
Політичні науки Політичні науки |
spellingShingle |
Політичні науки Політичні науки Хочь, І.Х. Трансформація влади як політологічна проблема Держава і право |
description |
Розглянуто теоретичні і практичні питання визначення поняття «трансформація влади» на прикладі різних методологічних підходів, зокрема у контексті сучасних змін політичної системи України і формування інформаційного суспільства. |
format |
Article |
author |
Хочь, І.Х. |
author_facet |
Хочь, І.Х. |
author_sort |
Хочь, І.Х. |
title |
Трансформація влади як політологічна проблема |
title_short |
Трансформація влади як політологічна проблема |
title_full |
Трансформація влади як політологічна проблема |
title_fullStr |
Трансформація влади як політологічна проблема |
title_full_unstemmed |
Трансформація влади як політологічна проблема |
title_sort |
трансформація влади як політологічна проблема |
publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
publishDate |
2010 |
topic_facet |
Політичні науки |
url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34667 |
citation_txt |
Трансформація влади як політологічна проблема / І.Х. Хочь // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 776-782. — Бібліогр.: 18 назв. — укp. |
series |
Держава і право |
work_keys_str_mv |
AT hočʹíh transformacíâvladiâkpolítologíčnaproblema |
first_indexed |
2025-07-03T15:43:22Z |
last_indexed |
2025-07-03T15:43:22Z |
_version_ |
1836641055558074368 |
fulltext |
776 Держава і право • Випуск 49
І.Х. ХОЧЬ. ТРАНСФОРМАЦІЯ ВЛАДИ ЯК ПОЛІТОЛОГІЧНА ПРОБЛЕМА
Роз г ля ну то те о ре тичні і прак тичні пи тан ня виз на чен ня по нят тя «транс фор мація
вла ди» на при кладі різних ме то до логічних підходів, зо к ре ма у кон тексті су час них змін
політич ної си с те ми Ук раїни і фор му ван ня інфор маційно го суспільства.
Ключові слова: транс фор мація, вла да, політич ний ре жим, де мо кратія, інфор
маційне суспільство.
Рас смо т ре ны те о ре ти че с кие и прак ти че с кие во про сы оп ре де ле ния по ня тия
«транс фор ма ция вла с ти» на при ме ре раз лич ных ме то до ло ги че с ких под хо дов, в ча ст но
с ти, в кон тек с те со вре мен ных из ме не ний по ли ти че с кой си с те мы Ук ра и ны и фор ми ро
ва ния ин фор ма ци он но го об ще ст ва.
Ключевые слова: транс фор ма ция, власть, по ли ти че с кий ре жим, де мо кра тия,
ин фор ма ци он ное об ще ст во.
Theoretical and practical questions of definition of concept “power transformation” on
an example of various methodological approaches, in particular, in a context of modern
changes of political system of Ukraine and formation of an information society are consid
ered.
Keywords: transformation, the power, a political mode, democracy, an information soci
ety.
Вивченняполітичнихтасуспільнихтрансформаціймаєважливетеоретичне
та практичне значення дляперехідних суспільств, до якихналежить іУкраїна.
Такевивченняпередбачаєчіткукатегоріальнувизначеністьвідповіднихпонять,
якіописуютьціпроцесизмін.Однимзпопулярнихпонятьцьогорядуєпоняття
«трансформація»,якезастосовуєтьсяякдозагальносоціальнихпроцесів,такідо
конкретних,зокремаполітичнихявищ.
Дискурс«трансформаціївлади»значноюміроюбувзаданийЕлвіномТофле
ром, зокрема його відомоюпрацею«Powershift» (1990) – в українському пере
кладі«Новапарадигмавлади»(власне,«змінавлади»),абочастішепотексту–її
«преображення».Прицьому самЕ.Тофлернаголошує: «„Преображення влади”
непростопередаєвладувідодногогосподарядоіншого:воноїїтрансформує»1.
Зіншогобоку,поняття«трансформація»активновикористовуєтьсяв90хроках
якхарактеристикапроцесів,щовідбуваютьсянапостсоціалістичномупросторі,
тобтовідображаєзмінуполітичнихрежимів,тайусьогосоціальноекономічного
устроюколишніхсоціалістичнихкраїн (Є.Вятр).Середукраїнськихавторівце
поняття починають розробляти О.Дергачов, М.Михальченко, В.Полохало,
М.Томенко,П.Шляхтун.Востаннірокивпрацяхцихавторів,атакожН.Богда
нової, І.Кучеренка,В.Лещенка, І.Мороза,А.Фісуна та іншихпоняття«транс
формація влади» набуває нового забарвлення, пов’язаного з характеристиками
інституціональних, структурних змін, політичної (конституційної) реформи, а
такожзмінмеханізмівіметодівволодарювання,пов’язанихізрозвиткомінфор
маційного суспільства. Характерно, що головною темою обговорень Другого
конгресуполітологівУкраїни,якійвідбувсяутравні2009року,сталасаметранс
формаціявладивсучаснійУкраїні,їїспецифікаіперспективи.
Разомзтим,загальноприйнятогокатегоріальноговизначеннядоситьпопуляр
ного поняття «трансформація влади» фактично немає. Існують розбіжності у
©ХОЧЬ Ілля Хай мо вич–здобувачІнститутудержавиіправаім..В.М.Корецького
НАНУкраїни
777Юридичні і політичні науки
смисловомунавантаженніцьоготерміну,щозаважаєйогоадекватномунауковому
використанню.
Поняття«трансформація»(злат.–«перетворення»,«змінаформи»)всучасній
політологіїєскорішеметафоричним,ніжкатегоріальновиразним(навідмінувід
деякихінших,прицьомудоситьвідміннихнаук–скажімо,міжнародногоправа,
генетикичибухгалтерськогообліку,–децепоняттянесечіткесмисловенаванта
ження). Здебільшого воно використовується у синонімічному ряду разом з
термінами«перетворення»,«метаморфоза»,«модернізація»тощо,інемаєіншого
смислу,ніжпростаконстатаціяякоїсьзміни(суспільства,влади,відносин,інсти
тутівтощо).Доситьпоширенимєтакожполітикоідеологічневикористанняцього
термінуметафори як своєрідного гасла, що надає бодай зовні наукоподібного
виглядубанальнимпередвиборчимобіцянкам,котрівідповідаютьнаочікування
електоратомбодайякихосьзміннакраще.Разомзтим,можнаспостерігатиіпев
нутенденціюдоконцептуалізаціїцьогопоняття,пов’язану,зокрема,ізрозвитком
транзитологічнихдосліджень.Зрештою,доречнозапитати:якщотрансформація
означаєзмінуформ,точибудьякізміниможнаназватитрансформацією?Напри
клад,якщойдетьсяпростворенняабозникненнярізноманітнихдержавнихструк
тур(міністерств,держкомітетів),які,дотогож,можутьперіодичновиникатичи
зникати– точибудеце трансформаціямивлади, чимовудоречнішевестипро
бюрократичну«карусель»абобанальнийперерозподілвладиівласності?
Концепціятрансформації,якправило,пояснюєсутьсуспільнихперетворень
якпоступальнийрухвідчогосьстарого,недосконалого,збанкрутілогодонового,
омріяного,прогресивного.Поступальністьіпоступовістьцьогорухупередбачає
певнийчасовийперіодіпевнийстансуспільства,щохарактеризуєтьсянаявністю
таспівіснуваннямводномусуспільствівкожнийконкретниймоментйогороз
виткуелементівстарогойнового.Накопиченняцих«нових»елементівстворює
«нову»якістьта,відповідно,підставидлязаявпроуспіхупросуваннідо«світло
гомайбутнього»йзавершенняперехідногостану2.Цейперехіднийстанздобув
назвутранзиту,авідповіднийнапрямдослідженнясуспільнихпроцесів–транзи
тології.
Транзитологіявиникаєв1970іроки,хочавжепочинаючиз50–60хроківпро
блематика політичного розвитку та змін, переходів та трансформацій починає
розроблятися політичною наукою досить інтенсивно. У першу чергу це було
пов’язаноізінтенсивністюполітичноїдинамікивбагатьохкраїнах,щорозвива
лися,спричиненоїпроцесамидеколонізаціїіпроблемамивиборушляхівсоціаль
ноекономічноготаполітичногорозвиткувумовахпротиборствадвохсуспільних
систем–капіталістичноїтакомуністичної.Процесиадаптаціїсоціальнополітич
нихмоделейупрактицідержав,щотрансформувалися,пробитапомилки,просу
вання уперед і повернення назад стали об’єктом двох найбільших напрямків
політологічних досліджень: поперше, теорії розвитку, і подруге, теорії пере
ходів(відповідно–«політологіїрозвитку»і«політичноїтранзитології»3.Зокре
ма, як зазначає російський дослідник А.Дегтярьов, під центральним поняттям
«політичний перехід» в цих теоріях зазвичай розуміли соціальні та інсти
туціональніперетворення,пов’язанізпросуваннямвідавтократичних,тоталітар
нихіавторитарнихрежимівдодемократичнихзасобівуправління4.
У70–90ірокиХХст.значнопосилиласьзацікавленістьпроблемамипереходу
від різнихформдиктатури (авторитаризму та тоталітаризму)додемократії.Це
булопов’язанозпроцесами,яківідбувалисявПортугалії,Іспанії,Греції,Східній
778 Держава і право • Випуск 49
Європі,СРСРтаін.Упрацяхзтранзитологіїувагаконцентруєтьсянапередумо
вах,щосприяютьпереходу,найогорушійнихсилах,шляхахтастадіях,нарізних
моделях переходу. Великий внесок у розробку проблем транзитології зробили
А.Пшеворський,Ф.Шміттер,Х.Лінц,С.Гантінґтонтаінші.
Умежахтранзитологічнихпідходіввиокремлюютьконцепції,якіприділяють
основнуувагудослідженнюекзогенних,тобтозовнішніх(С.Гантінґтон)іендо
генних,тобтовнутрішніх(X.Лінц)аспектівпереходувідавторитаризмудодемо
кратії. У праці «Третя хвиля» (1991) С.Гантінґтон стверджував, що перехідні
процесивсерединіокремихкраїнможнапояснитилишеуконтекстіглобальних
політичних змін, світових «хвиль демократизації».Поступова внутрішнядемо
кратизації відбувається під впливом екзогенних чинників світового процесу.
Разомзтим,ендогеннимичинникамивизначаютьсятриможливішляхидемокра
тизації: 1) трансформація (transformation), за якої сильне урядове угрупування
диктує опозиції умови пакту про демократизацію країни; 2) перегрупування
(transplacement),колиіснуєбаланссилміжурядоміопозицією,внаслідокякого
заміна керівників відбуваєтьсяшляхом переговорів, і 3) заміна (replacement), у
ході якої під тиском мас «знизу» опозиція змінює уряд5. Таким чином, у
С.Гантінґтона поняття «трансформація» позначає один з варіантів (власне,
найбільшконсервативний)демократизаціїполітичногорежиму.
Першірокиреальнихтрансформаційполітичнихрежимівупостсоціалістич
нихкраїнах,зокремайвУкраїні,далибагатоматеріалудляаналізуікорегування
початковихтеоретичнихконструктівтранзитології.Вжев1995р.укнизі«Політо
логіяпосткомунізму»В.Полохаловисновує,щосутністьтрансформаціїполітич
ноївладитаполітичноїелітивУкраїніпіслярозпадуколишньогоСРСРможна
зрозумітилишезконтекстутіньовогополітичногопроцесуітакимчином–без
болісного, навіть органічного для керівної політичної еліти переходу від
комуністичнономенклатурного тоталітаризму до посткомуністичнономенкла
турногонеототалітаризму6.М.Томенкоуційсамійколективніймонографіїнази
ває такі режими«трансформативною „псевдоновоюмоделлю”посткомуністич
ногоперіоду»7.Поточнаполітичнатрансформаціясприймається,такимчином,як
своєріднаширма,якаприховуєфактичнувідсутністьреальнихзмін.
Уколективніймонографії«УкраїнськадержавністьуХХстолітті(Історико
політологічнийаналіз)»,виданоїу1996р.,О.ДергачовіВ.Полохалотакожроз
глядають«метаморфозипосткомуністичноївлади»переважноуконтекстізміни
політичного режиму,переходу від тоталітаризмудодемократії.Першийдосвід
посткомуністичнихтрансформацій(нетількивУкраїні,айвіншихпострадянсь
кихдержавах)даєїмпідставистверджувати,щозовнішніперетвореннянепри
звелинасправдідоперетвореньсистемних.Йшлосяприцьомускорішенавітьне
прорізніформиполітичноївлади,якізмінюютьоднаодну,апросвоєріднепере
твореннявладиполітичноїнаекономічну:відбулась«ево люційна транс фор мація
політич ної вла ди у но вий тип влас ностічерезнелеґітимне,тіньовепривласнення
йрозподілтотальноодержавленої,такзваноїзагальнонародноївласностіїїфак
тичнимрозпорядником–колишньоюпартійноюбюрократією»8.Розбудовадер
жавностіпостаєприцьомунеяквласне«трансформація»,аскорішеякконсер
вація,зміцненняіснуючихформвлади,утвореннясвоєрідногонеоетатистськогоі
надбюрократизованого режиму неототалітаризму, далекого від проголошених
гаселдемократизації.
Таким чином, у транзитологічному дискурсі зазвичай поняття «трансфор
маціявлади»асоціюється(читлумачиться)якзмінаполітичногорежиму.Такий
779Юридичні і політичні науки
підхідзакріпленийівпідручникахзполітології,зокремаупідручникуП.Шлях
туна9.Основнимвекторомтакоїтрансформаціїпостаєперехідвідтоталітаризму
таавторитаризмудодемократії,анайбільшімовірнимиформами(якіузагальнив
щепольськийсоціолог іполітологЄ.Вятр10):реформазгори;швидкийрозпад;
реформа, узгоджена між владою та опозицією. При цьому наголошується на
відмінностях,пов’язанихзвисхіднимпунктомтрансформації.Якщоперехідвід
авторитаризмудодемократії–цеголовнимчиномзмінаполітичногорежиму,то
демократична трансформація тоталітаризму вимагаєперетвореньу всіх сферах
суспільногожиття,змінисоціальноекономічноголаду.
Протеіснуютьйіншіпідходи,якінаголошуютьнаіншихзмістовниххаракте
ристикахтрансформаційнихпроцесівуполітичнійсфері.Наприклад,В.Лещенко
робитьнаголоснатрансформаціїеліти,якійтребанавчитисьдемократіїівідійти
віднеопатримоніалізму.Дляцьогопотрібно:
1.Оптимізаціявзаєминусіхгілоквладивпоєднаннізпідвищеннямякостій
ефективностіорганівмісцевогосамоврядування,підвищеннямавторитетусудо
вихорганів;прицьомуповинензмінитисяхарактервладарюванняубікперетво
ренняйогонауправліннянабазізаконності,демократіїтамаксимальногозвужен
няволюнтаризмувухваленніполітикоуправлінськихрішень.
2.Упровадженнявпрактикунауковообґрунтованихкадровихтехнологій,ста
новленняточногопорядкувідбору,призначеннятавідставкивищихпосадовців,
особливовпрезидентськихіурядовихструктурах.
3. Розвиток консенсусного плюралізму, багатопартійності, недопущення
монополіїбудьякоїсоціальноїгрупиназасобимасовоїінформації:лишезанаяв
ності конструктивної опозиції, вільних і незалежних ЗМІ можлива відкрита й
постійнакритиканедоліківіпомилок,можливареальнайефективнаеліта11.
ВідомийросійськийполітологВ.Халіпов,розробляючинаукупровладу–кра
тологію, звертає увагу на те, що політична влада не залишається незмінною,
навпаки–вонаєявищем,якепостійнозмінюється,розвивається.Цедаєпідстави
застосовувати відносно неї дискурс, пов’язаний із динамікою, розвитком –
виділяти етапи, цикли, стани кра то ге не зу, еволюції влади.Власне ево люція як
процес поступового розвитку влади, відрізняється В.Халіповим відтранс фор
мації – «ключових перетворень у структурі, системі, змісті і сутності влади».
Втім,всіціперетворенняфактичнознаменуютьодне–«перехідвідстароївлади
до нової», тобто, перш за все, – зміну суб’єкта влади. Виокремлюється також
поняттямо дернізаціївлади(якрізновидеволюції)–цеїїоновлення,вдосконален
няїїструктуртамеханізмівтакимчином,щобвонивідповідалиновимвимогам,
запитам,технологічнимтаінформаційнимможливостям.Визначаєтьсяйпоняття
мо дифікації влади – це «видозміни тієї чи іншої конкретної влади, її ступенів,
наявністьваріантів,моделей,щовідрізняютьсяміжсобоюсуттєвимиособливос
тямиуформі,функціях,структурі,обсягахвладнихповноважень,алезберігають
при цьому висхідний тип влади»12. Поняття «трансформація влади», таким
чином, набуває більшменш чітких характеристик, відрізняючись, зокрема, від
понять«еволюція»та«модифікація»більшрадикальнимхарактером(згадаємо–
уС.Гантінґтона,навпаки,цехарактеристикабільшконсервативнихпроцесів),а
відпоняття«модернізація»–більшнейтральнимхарактером.
І. Кучеренко, також розглядаючи трансформацію як загальну зміну влади,
наголошуєнанеперервностіцьогопроцесузмін(накопичення«мікрозмін»при
водитьзрештоюдо«макрозмін»–радикальних ідокорінних13).Наголошується
780 Держава і право • Випуск 49
такожнавзаємозв’язку івзаємодоповнюваностіполітичних ісуспільнихтранс
формацій:«разомізвладоютрансформуєтьсясамесуспільствоінавпаки–транс
формаціясуспільстваєтрансформацієювлади»14.
Щеодинможливийпідхіддотлумаченняпоняття«трансформація»пов’яза
нийізідентифікацієюспособів(шляхів)перетворень.Йдеться,зокрема,проево
люційнийабореволюційнийшляхи.Очевидно,щовсамомупонятті«трансфор
мація»визначенняшляхунемає,аджевоноконстатуєскорішерезультат(«зміну
форм»), ніж процес. Звичайно, мало хто сьогодні буде відкрито закликати до
революційних(тобто,власне,силових)катаклізмів,протезасвоєюсуттюпропо
нованітрансформаціїможутьматидійсно«докорінний»характер,тобтопризво
дити до «революційної» зміни форм (звідси – і риторика «помаранчевої рево
люції»). Ю.Мацієвський, зокрема, визначає у контексті транзитології кілька
типівполітичноїтрансформації:реформа,революція,переворотіперехід.Якщо
революція–ценасильницьказмінаіснуючихінститутів,топерехід–цетакийтип
політичноїтрансформації,дляякогохарактерназмінаінститутівбезпорушення
правових норм. Реформа і переворот також не задовольняють цих вимог15. У
даномувипадку,такимчином,поняття«трансформація»набуваєузагальнюючого
характеру,включаючирізніформиперетворень.
Л.Бунецький дещо модифікує транзитологічний підхід, наповнюючи його
синергетичним змістом – перехід від тоталітаризму (авторитаризму) до демо
кратіїпостаєякрозвитокпроцесівсамоорганізації16.Так,вінвважаєключовою
проблемоютрансформаціїполітичноїінституціональноїсистеминестількимож
ливість,скількиздатністьіумінняїїскладовихатрибутивнихструктур–політич
них та правових інститутів – до самоорганізаційних (синергетичних) процесів.
Інституціональнадинамікатрансформаційтакихінститутівпов’язанаізсамоор
ганізаційною складовою, і в цьому динамічному процесі можна відзначити,
відповідно, два механізми трансформацій. Перший полягає в самоорганізації
неформальних інституціональних процесів, їхній правовій підтримці через
реформи законодавчої системи. Другий – у біфуркаційній, тобто радикальній,
конструктивноспрямованійтрансформаціїсамоорганізаційноїсторониформаль
нихінституціональнихутвореньівідносин.Цеозначаєперспективупоявинової
спільноїупорядкованостііновихкомунікаційнихзв’язків,колиелементиінсти
туціональних систем почали «чути» і «розуміти» один одного в необхідності
спільнихтрансформаційнихдійдляфункціональногопорядку(упорядкованості)
увсійсоціоетальнійсистемі.Томузадачатрансформаціїінституціональноїсисте
ми складається, насамперед, у якісної реструктуризації внутрішнього моти
ваційногосередовищаінститутів,їхньоїпереорієнтації(абостворенні)не«звер
ху»,звершиндержавнихінтересів,політичноївлади,асаме«знизу»,урезультаті
самоорганізуючихвнутрішньомотиваційнихпроцесівімеханізмів.Іншимисло
вами, необхідно трансформувати політичні інститути, їх внутрішньо властиві
структурніелементиімеханізмифункціонування,потрібнобагаточогозмінюва
тизметоюйорієнтирами.Упроцесіцього,багатозінститутівповинноабопере
житинеобхідніструктурнітрансформаційніперетворення,санацію,або«пітив
історію».
Якщоувітчизнянійполітологіїзагаломпродовжуєпануватирозуміннятранс
формаціїякпереходувідавторитарнототалітарнихдодемократичногорежиму,
то у сучасній західній політології та політиці трансформація влади, яка відбу
вається, зокрема, у зв’язку з поширенням інформаційнокомунікаційних техно
781Юридичні і політичні науки
логій,означає,власне,трансформаціюдемократії,їїпоглибленняіпосилення.За
американським політологом Тедом Беккером, йдеться про формування влади
громадян,яка,завдякизмінамудемократичнійполітицізадопомогоюІнтернету,
дійснотрансформуєдемократії,виводячиїхнановийступіньеволюції17.
Важливопідкреслити,щоТ.Беккернадаєпоняттю«трансформація»дійсно
концептуальногозмісту.Вінвідрізняєїїякпевнупарадигмузмінивідреволюції
тареформи,прицьомуголовнимчинником,щовизначаєвідмінність,єхарактер
демократичної участі. Народна влада «маси на вулиці» веде до революції, яка
підриває фундамент вже існуючого суспільства, а тому не потрібна сучасній
демократії.Реформи,якітакожможеспричинититакатрадиційнаформанародної
участі,сьогоднієнедостатніми.Власне,«реформа»передбачаєдосягненняфор
ми,якавжеіснувалавминулому– ітому,надумкуТ.Беккера,єрегресом,ане
прогресом (власне, тут відчутне надмірне зближення з «реставрацією»). Особ
ливістютрансформаціїєте,що,будуючисьнадосвіді,цінностяхтаструктурах
минулого (консервативний елемент), вона одночасно змінює їх, перетворює на
щосьцілкомнове,напокращенумодель.
Отже, сучасні реформи політичної влади лише підфарбовують демократич
нийфасад,зовсімненадаючигромадянамбільшоївлади.Найбільшзмістовними
і прогресивними при цьому є рухи, які відстоюють посилення влади місцевих
громад як своєрідної форми безпосередньої демократії. Фактично йдеться про
різноманітніформисамоорганізаціїгромадянськогосуспільства.ПротеТ.Беккер
невважаєціформи(ре фор ми)достатнімидлятранс фор маціївлади–поперше,
тому,щовтакихоб’єднанняхвсещеберутьучастьменшістьгромадян,аподру
ге – на будьяких зборах, навіть найдемократичніших, завжди існує небезпека
демагогії та формування правлячої верхівки, яка зможе маніпулювати думкою
масиучасників.
Натомість «влада громадян» (або «теледемократія») – «це коли громадяни
маютьпрямеправослухати,думати,сперечатисяіговорити,запитувати,діятиі
голосувати завласнимрозсудом і зі зручностямидлясебе, задопомогоюелек
тронної інформації і комунікаційних технологій». Громадяни при цьому також
маютьправообиратиабоформуватиширокийспектрспільнот за інтересами, і
прицьомунеобмеженіувласномувиборіспільноти–незалежновідтого,доякої
територіальної громади вони належать за місцем мешкання. Отже, традиційні
формипредставницькихдемократійнагальнопотребуютьдоповненняновоюсис
темою більш широких громадянських повноважень за допомогою механізму
«електронної участі» – цілком нової якості громадянської участі, зворотного
зв’язкуіпідтримки,щобудеозначатиреальнутрансформаціюдемократії18.
Отже,що таке трансформація влади – це зміна суб’єкта влади? чи зміна її
методів (тобтополітичногорежиму)?чиструктурнапобудова?Сучаснаполіто
логічналітературанедаєчіткоївідповідінацізапитання.Втім,можнавідзначи
ти,щоназмінусутотранзитологічнимпідходам,якірозглядалитрансформацію
влади майже виключно в контексті зміни політичних режимів, переходу від
тоталітаризму чи авторитаризму до демократії, приходять більш різноманітні
концепції, які висувають на перший план характеристики структурноінсти
туціональних змін, а також зміну моделей і стилів управління. Дискурс демо
кратії,щоправда,залишаєтьсяпровідним,алездебільшоговжевконтекстівдос
коналення самої демократії, децентралізації державного управління, розвитку
місцевогосамоврядуваннятановихформгромадянськоїучасті.Особливоціка
782 Держава і право • Випуск 49
воютемоюуцьомувідношенніпостаєтематрансформаціїполітичноївлади,що
відбувається у зв’язку із впровадженням інформаційнокомунікаційних техно
логій,ізстановленнямінформаційногосуспільства.
1. Тоф ф лер Е.Новапарадигмавлади.Знання,багатствойсила/Пер.зангл.Н.Бор
дукової.–Х.:Акта,2003.–С.20.2. Ле щен ко В.Трансформаціяполітичноїсистемита
рольполітичнихелітурозвиткусуспільства//Віче.–Режимдоступа:http://www.viche.
info/journal/1497/.3. Дег тя рев А.А.Основыполитическойтеории.–М.:Высшаяшкола,
1998.–С.210.4. Тамже.–С.217.5. Тамже.–С.220.6. Мо роз І.Політичнатрансфор
мація: суть, походження та особливості застосування поняття / //Науковий вісник. –
2008.–№13(69).–С.134–144.7. Тамсамо.8. Ук раїнська державністьуХХстолітті:
Іст.політологічнийаналіз /ОлександрДергачов(ред.)–К.:Політичнадумка,1996.–
435с.9. Шлях тун П.П.Політологія(теоріятаісторіяполітичноїнауки).–К.:Либідь,
2002.–С.391394.10. Вятр Е.Трансформациятоталитарныхиавторитарныхрежимов
всовременныедемократии//Лекциипополитологии:В2т.–Таллин,1991.–Т.1.–С.
73–83.11. Ле щен ко В.Трансформаціяполітичноїсистемитарольполітичнихелітуроз
виткусуспільства[Электронныйресурс]//Віче.–Режимдоступа:http://www.viche.info/
journal/1497/.12. Ха ли пов В.Ф.Кратологиякаксистеманауковласти.–М.:Республика,
1999.–303с.13.Ку че рен ко І.М.ТрансформаціявладивсучаснійУкраїні:моральнай
політичнаспецифіка//НауковізапискиІПіЕНДім.І.Ф.КурасаНАНУкраїни.–2010.–
№1(45).–С.191.14. Тамсамо.–С.192.15. Мацієвський Ю.Міжавторитаризмомта
демократією:політичнийрежимвУкраїніпісля«Помаранчевоїреволюції»[Электрон
ныйресурс] //Українськийцентрполітичногоменеджменту.–Режимдоступа:http://
www.politik.org.ua/vid/magcontent.php3?m=1&n=63&c=1399. 16. Бу нець кий Л.Л.
ПолітичнийтранзитУкраїни:політикоправовийаспект[Электронныйресурс]//WEB
ресурс научнопрактических конференций «СONSTANTA». – Режим доступа: http://
www.confcontact.com/2009_03_18/is6_bunecky.htm.17. Бек кер Т. Гражданская властьи
трансформациясовременнойдемократии[Электронныйресурс]/Пер.А.Маклакова//
Портал Диалог.ua. – Режим доступа: http://dialogs.org.ua/ print.php?part=crossroad&m_
id=761.18. Тамже.
Розділ 10. Політичні науки
І.Х. Хочь. Трансформація влади як політологічна проблема
|