Класифікація парламентів за повноваженнями
Подана класифікація парламентів з огляду регламентації їх повноважень у сфері законодавства. Крім того, проаналізовано повноваження Верховної Ради України, закріплені в Конституції України, що дозволяє зрозуміти становище і значення парламенту України в системі світового парламентаризму....
Збережено в:
Дата: | 2010 |
---|---|
Автор: | |
Формат: | Стаття |
Мова: | Ukrainian |
Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
Назва видання: | Держава і право |
Теми: | |
Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34689 |
Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
Цитувати: | Класифікація парламентів за повноваженнями / І.Є. Словська // Держава і право. — 2010. — Вип. 50. — С. 172-178. — Бібліогр.: 16 назв. — укp. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraineid |
irk-123456789-34689 |
---|---|
record_format |
dspace |
spelling |
irk-123456789-346892012-06-05T12:27:41Z Класифікація парламентів за повноваженнями Словська, І.Є. Конституційне право Подана класифікація парламентів з огляду регламентації їх повноважень у сфері законодавства. Крім того, проаналізовано повноваження Верховної Ради України, закріплені в Конституції України, що дозволяє зрозуміти становище і значення парламенту України в системі світового парламентаризму. Приведена классификация парламентов, учитывая регламентацию их полномочий в сфере законодательства. Кроме того, проанализированы поданные в Конституции Украины полномочия Верховного Совета Украины, что позволяет понять положение и значение парламента Украины в системе мирового парламентаризма. In article classification of parliaments is presented, considering a regulation of their powers in the area of legislation. Besides, Supreme Soviet of Ukraine authorities are analyzed submitted in the Constitution of Ukraine, that allows to understand the position and value of parliament of Ukraine in the system of world parliamentarism. 2010 Article Класифікація парламентів за повноваженнями / І.Є. Словська // Держава і право. — 2010. — Вип. 50. — С. 172-178. — Бібліогр.: 16 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34689 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
collection |
DSpace DC |
language |
Ukrainian |
topic |
Конституційне право Конституційне право |
spellingShingle |
Конституційне право Конституційне право Словська, І.Є. Класифікація парламентів за повноваженнями Держава і право |
description |
Подана класифікація парламентів з огляду регламентації їх повноважень у сфері законодавства. Крім того, проаналізовано повноваження Верховної Ради України, закріплені в Конституції України, що дозволяє зрозуміти становище і значення парламенту України в системі світового парламентаризму. |
format |
Article |
author |
Словська, І.Є. |
author_facet |
Словська, І.Є. |
author_sort |
Словська, І.Є. |
title |
Класифікація парламентів за повноваженнями |
title_short |
Класифікація парламентів за повноваженнями |
title_full |
Класифікація парламентів за повноваженнями |
title_fullStr |
Класифікація парламентів за повноваженнями |
title_full_unstemmed |
Класифікація парламентів за повноваженнями |
title_sort |
класифікація парламентів за повноваженнями |
publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
publishDate |
2010 |
topic_facet |
Конституційне право |
url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34689 |
citation_txt |
Класифікація парламентів за повноваженнями / І.Є. Словська // Держава і право. — 2010. — Вип. 50. — С. 172-178. — Бібліогр.: 16 назв. — укp. |
series |
Держава і право |
work_keys_str_mv |
AT slovsʹkaíê klasifíkacíâparlamentívzapovnovažennâmi |
first_indexed |
2025-07-03T15:48:36Z |
last_indexed |
2025-07-03T15:48:36Z |
_version_ |
1836641385045819392 |
fulltext |
І. Є. CЛОВСЬКА. КЛАСИФІКАЦІЯ ПАРЛАМЕНТІВ ЗА
ПОВНОВАЖЕННЯМИ
По да на кла сифікація пар ла ментів з ог ля ду рег ла мен тації їх по вно ва жень у сфері
за ко но дав ст ва. Крім то го, про аналізо ва но по вно ва жен ня Вер хов ної Ра ди Ук раїни,
закріплені в Кон сти туції Ук раїни, що доз во ляє зро зуміти ста но ви ще і зна чен ня пар ла
мен ту Ук раїни в си с темі світо во го пар ла мен та риз му.
Клю чові сло ва: ор ган дер жав ної вла ди, пар ла мент, ор ган за ко но дав чої вла ди, за ко
но дав ча ком пе тенція.
При ве де на клас си фи ка ция пар ла мен тов, учи ты вая рег ла мен та цию их пол но мо чий в
сфе ре за ко но да тель ст ва. Кро ме то го, про ана ли зи ро ва ны по дан ные в Кон сти ту ции
Ук ра и ны пол но мо чия Вер хов но го Со ве та Ук ра и ны, что поз во ля ет по нять по ло же ние и
зна че ние пар ла мен та Ук ра и ны в си с те ме ми ро во го пар ла мен та риз ма.
Клю че вые сло ва: ор ган го су дар ст вен ной вла с ти, пар ла мент, ор ган за ко но да тель
ной вла с ти, за ко но да тель ная ком пе тен ция.
In article classification of parliaments is presented, considering a regulation of their pow
ers in the area of legislation. Besides, Supreme Soviet of Ukraine authorities are analyzed
submitted in the Constitution of Ukraine, that allows to understand the position and value of
parliament of Ukraine in the system of world parliamentarism.
Keywords: body of state authority, parliament, body of legislative power, legislative com
petence.
Прийнята28червня1996р.КонституціяУкраїнипроголосилаподілпублічної
владинадержавнувладу імісцевесамоврядування, горизонтальнуорганізацію
органів державної влади; доповнилаперелікправ і свободособи екологічними
правами, визнала суб’єктом прав і свобод іноземців та осіб без громадянства.
Досконалий заформою і змістомОсновний закон є підґрунтямдляподальших
парламентської,адміністративної,судовоїреформиіреформимісцевогосамовря
дування. Створення концептуальних основ організації і діяльності інститутів
державної влади повинно відбуватися з урахуванням досягнень вітчизняної і
світовоїнауковоїконституційноїдумкитапрактикиконституційногобудівництва.
Прискіпливогодослідженнявсистеміконституціоналізмузаслуговуєпарла
мент.Органзаконодавчоївлади–рівноправнийзпоміж іншихгілокдержавної
влади–виконуєпровіднурольвсистемідержавногоапарата,оскількиєзаконо
творцеміформуєосновиправовоїсистемитаконституційноголадудержави.
Вюридичнійлітературідосліджуютьсяпитанняпоняття,компетенції,струк
туриіскладу,порядкуорганізаціїідіяльностіорганузаконодавчоївлади.Зокре
ма,сутністьпарламенту,йогомісцеірольуполітичнісистемі,структура,порядок
формуванняіфункціонуванняєпредметоманалізуяквітчизняних,такіінозем
нихнауковців:В.С.Журавського,Ю.С.Ганжурова,Л.Т.Кривенко,Б.С.Крило
ва,В.В.Маклакова,Г.В.Нечепоренка,В.М.Шаповала,Ю.С.Шемшученка,О.
Н.Ярмишатаін.1.Згаданіконституціоналістипровеликомплекснідослідження
правовоїприродиорганузаконодавчоївладиУкраїнитапарламентівсвіту.Н.Р.
НижниктаЮ.О.ФрицькийвивчалиВерховнуРадуУкраїнитаіншісуб’єктидер
жавноївлади,розкриваючичерезпризмуїхдіяльностізмісттаособливостідер
172 Держава і право • Випуск 50
©СЛОВСЬ КА Іри на Євгенівна – кандидатюридичнихнаук,доцентЧернівецького
навчальногоцентруНаціональногоуніверситету«Одеськаюридичнаакадемія»
жавноївладивУкраїні2.О.В.Богачова,О.В.ЗайчуктаО.Л.Копиленкоаналізу
вализагальнізасадитаетапизаконотворчості,видисуб’єктівтаформиїхучасті
узаконотворчомупроцесі.Авториприділилизначнуувагуправовійхарактерис
тиціВерховноїРадиУкраїниякєдиномуорганузаконодавчоївладивдержаві3.
Теоретичнідоробкизазначенихнауковцівнеєвичерпними,оскількиєосновою
дляподальшихдослідженьінститутівдержавноївладитаінститутупарламенту,
зокрема. Детального аналізу потребує кожний наступний етап конституційної
реформи.Суб’єктивнебаченняпроблемивченимитадержавнимидіячамилише
збагачуєнаукуіпрактикуконституційногобудівництва.
Предметоманалізуданогодослідження є класифікаціяпарламентів світу за
компетенцією та перелік повноважень Верховної Ради України, який дозволяє
класифікуватиорганзаконодавчоївладизацієюпідставою.Метоюпроведеного
дослідженняєвизначенняпарламентуУкраїниякпарламентузабсолютнообме
женоюзаконодавчоюкомпетенцією.Сліднаголосити,обсягізмістфункційпар
ламентузалежатьвідформиправління,політичногорежимуіформидержавного
устрою.
Компетенція – це сукупність встановлених в офіційній – юридичній чи
неюридичній–форміправіобов’язків,тобтоповноваженьбудьякогоорганучи
посадової особи, які визначають можливості цього органу чи посадової особи
прийматиобов’язковідовиконаннярішення,організовуватитаконтролюватиїх
виконання,вживатиунеобхіднихвипадкахзаходивідповідальності4.
Компетенція – необхідний елемент правового статусу державного органу.
Вонамаєтакіскладові,якповноваженняіпідвідомчість,щовизначаютьправо
мочністьвладногосуб’єктауконкретнихправовідносинах.
Повноваження визначають, що саме державний орган може і зобов’язаний
робитищодоконкретногопредмета,віднесеногодосферийогопідвідомчості5.
Підвідомчість–цеюридичнавказівканаколосуспільнихвідносинпублічно
правового характеру, повноправним суб’єктомяких виступає конкретнийорган
публічної влади. Підвідомчість визначає якісну (змістовну) та кількісну (тери
торіальну)специфікуцихвідносин.Якісний,змістовнийпокажчикпідвідомчості
визначає відносини, що є предметом відання владного суб’єкта (предметна
підвідомчість);кількісний,територіальний–територіальнімежійогодіяльності
(територіальнапідвідомчість)6.
ВерховнаРадаУкраїниєорганомзагальноїкомпетенції,оскількиїїповнова
ження стосуються усіх сфер суспільного життя. Повноваження парламенту
Українизакріпленіуст.ст.85,92,9598,100КонституціїУкраїни.Л.Т.Кривенко
класифікуєїхнадвігрупи.Допершоїгрупиналежатьправа,якістановлятьпред
метдіяльностіорганівзаконодавчоївлади(такзваніматеріальніправа):затверд
ження Державного бюджету України та внесення змін до нього, контроль за
виконанням Державного бюджету України, прийняття рішеннящодо звіту про
його виконання; визначення засад внутрішньої і зовнішньої політики; затверд
женнязагальнодержавнихпрограмекономічного,науковотехнічного,соціально
го, національнокультурного розвитку, охорони довкілля; призначення виборів
Президента України у строки, передбачені Конституцією; заслуховування
щорічнихтапозачерговихпосланьПрезидентаУкраїнипровнутрішнєізовнішнє
становище України; розгляд і прийняття рішення щодо схвалення Програми
діяльностіКабінетуміністрівУкраїни;участьуформуванніурядутаздійснення
контролюзайогодіяльністю;затвердженнярішеньпронаданняУкраїноюпозик
і економічної допомоги іноземним державам та міжнародним організаціям, а
173Юридичні і політичні науки
також про одержання Україною від іноземних держав, банків і міжнародних
фінансовихорганізаційпозик,непередбаченихДержавнимбюджетомУкраїни,
здійснення контролю за їх використанням; призначення чи обрання на посаду,
звільнення з посад, надання згоди на призначення і звільнення з посад осіб у
випадках,передбаченихКонституцією;здійсненняпарламентськогоконтролюта
іншіповноваження,віднесенідовіданняпарламентуУкраїни.
ТривалийчасдофункційВерховноїРадиУкраїниналежалоприйняттяКон
ституціїУкраїни,офіційнетлумаченнязаконів,оприлюдненнязаконівтощо.Сьо
годніприйняттяКонституції–пріоритетнеправанародуУкраїни,офіційнетлу
маченняКонституціїізаконівздійснюєКонституційнийСудУкраїни,апідписан
нязаконівтаїхофіційнеоприлюднення–ПрезидентУкраїни.
Другагрупаправ–цеправанаприйняттяактів,щоявляютьсобоююридичну
формурішеньВерховноїРадиУкраїнизпитань,віднесенихдовіданняпарламен
ту.Зокрема,ВерховнаРадаУкраїниприймаєзаконитаіншіакти(постанови,дек
ларації,заяви,звернення,резолюції)більшістюскладуорганазаконодавчоївла
ди,крімвипадків,встановленихКонституцієюУкраїни7.
Закон–нормативноправовийакт,прийнятийвищимпредставницькиморга
номдержавної владиабобезпосереднімволевиявленнямгромадяннареферен
думі з питань найважливіших суспільних відносин. Законмає вищуюридичну
силущодонормативноправовихактівусіхіншихорганівдержавитаособливий
порядокприйняття.
Закониможутьбутиконституційними,органічними,звичайними.Законкон
ституційний–різновидзаконуякактавищоїюридичноїсили,щоприймається
парламентомчиреферендумомвособливомупорядку,визначаєосновисуспільно
го і державногожиття;юридично закріплює співвідношення політичних сил у
суспільствітабалансїхінтересів;забезпечуєвнутрішнюєдністьнормнаціональ
ногозаконодавстваіміжнародноїправовоїсистеми.Законорганічний–цезакон,
прийняттяякогопередбаченоконституцієюкраїни(абонанеобхідністьіснування
якогопрямовказуєконституція)абовтійчиіншійформізумовленоїїположен
нями.Перелікповноважень,щореалізуютьсяприйняттямтакихзаконівзакріпле
ноуст.92КонституціїУкраїни.Законзвичайний–закон,щоприймаєтьсяВер
ховноюРадоюУкраїниупорядкузагальноїзаконодавчоїпроцедуризусіхпитань
законодавчого регулювання, за винятком тих, що регулюються безпосередньо
Конституцією України8. Із змісту Конституції України випливає, що Верховна
РадаУкраїниможеприйматизаконзбудьякогопитаннявмежахсвоїхповнова
женьзавиняткомтих,яківирішуютьсявсеукраїнськимреферендумом.
Постанова–нормативноправовийабоіндивідуальноконкретнийактВерхов
ноїРадиУкраїни,якимоформлюєтьсяприйнятерішення.Постановаєпідзакон
нимактом.Резолюція–акт,щоприймаєтьсяпарламентомврезультатіобговорен
няпитанняназасіданні9.Заявиізвернення–цеактиненормативногохарактеру,
які містять заклики до парламентів, інших вищих органів зарубіжних країн,
здійснитипевнідії(абоутриматисявідздійсненняпевнихдій)зметоюпідтри
маннямиру,подальшогорозвиткувзаємовідносин,усуненняджерелускладнення
міжнародного становища в цілому. Декларація – це нормативноправовий акт
загального, принципового характеру, положення якого потребують додаткового
законодавчогорегулювання,виражаєнаміритазобов’язанняучасниківправових
відносин10.
АвторнепогоджуєтьсяздумкоювідомогоконституціоналістаЛ.Т.Кривенко
174 Держава і право • Випуск 50
стосовно знівілювання КонституційнимСудомУкраїни і ПрезидентомУкраїни
ролі парламенту «лише до становища законообговорюючого органу, оскільки
формалізовані результати його діяльності (закони) просто перекреслюються,
трансформуючисьвюридичненіщо»11.
Справді,згідноч.1ст.61ЗаконуУкраїни«ПроКонституційнийСудУкраїни»
Конституційний Суд України за результатами розгляду справ щодо консти
туційності законів та інших правових актів Верховної Ради України приймає
рішення.Органконституційноїюрисдикціїможевизнатинеконституційнимпра
вовийактповністюабовокреміййогочастині(ч.2ст.61Закону«ПроКонсти
туційнийСудУкраїни»).
Конституційний Суд України дає висновки у справах з питань: про
відповідність Конституції України чинних міжнародних договорів України або
тихміжнароднихдоговорів,щовносятьсядоВерховноїРадиУкраїнидлянадан
ня згоди на їх обов’язковість; щодо додержання конституційної процедури
розслідування і розгляду справи про усунення Президента України з поста в
порядку імпічменту; щодо відповідності проекту закону про внесення змін до
КонституціїУкраїнивимогамстатей157і158КонституціїУкраїни(ст.62Закону
«ПроКонституційнийСудУкраїни»)12.
Щеодним«важелемвпливу»наВерховнуРадуУкраїниєПрезидентУкраїни,
якийможезастосовуватиправоветощодоприйнятихВерховноюРадоюУкраїни
законів (крім законів про внесення змін до Конституції України) з наступним
поверненнямїхнаповторнийрозглядВерховноїРадиУкраїни(п.30ч.1ст.106
КонституціїУкраїни).
Безперечно, іКонституційнийСудУкраїни, іПрезидентУкраїниконтролю
ютьдіяльністьєдиногоорганузаконодавчоївлади.Проте,такідіївищезгаданих
суб’єктівєпроявомсистемистримуваньіпротиваг,необхідноїудіяльностідер
жавногоапарату.
Система стримувань і противаг – це інтегрована сукупність повноважень
гілокдержавноївладивсистеміподілувлади,якадозволяєїмурівноважуватиі
обмежуватиоднаодну.Відурівноваженостіповноваженьгілоквлади,доскона
лостісистемистримуваньіпротивагбезпосередньозалежатьстабільністьіефек
тивністьдержавноївлади13.ЯквірнозауважуєВ.Тертишник,«створеннясисте
ми стримувань і противаг за допомогою поділу державної влади на окремі
взаємодіючі та контролюючі одна одну гілки має забезпечувати оптимальне
функціонуваннядержавногомеханізму,недаватиможливостіжоднійзгілоквла
диузурпувативладніповноваження,унеможливлюватиповерненнядототаліта
ризму»14.
Зоглядунаповноваженняпарламентівусферізаконодавстваумовновиділя
ютьпарламентизабсолютнонеобмеженоюзаконодавчоюкомпетенцією;віднос
нообмеженоютаабсолютнообмеженоюзаконодавчоюкомпетенцією.
Парламентизабсолютнонеобмеженоюзаконодавчоюкомпетенцієюприйма
ютьзаконизбудьякогопитаннядержавногоісуспільногожиття.Уконституціях
таких держав проголошено принцип верховенства парламенту, який є єдиним
суб’єктомприйняття,змінтавідмінизаконів.Перелікїхповноваженьзаконодав
чоневизначений(Великобританія,НоваЗеландія,Японія,Греція).
Парламенти з відносно обмеженою законодавчою компетенцією реалізують
функціїзрозмежуваннямкомпетенціїфедеративноїдержавитаїїсуб’єктів(ФРН,
Індія).
175Юридичні і політичні науки
Перелік повноважень парламентів з абсолютно обмеженою (визначеною)
законодавчоюкомпетенцієючіткозафіксованийузаконодавстві(США,франко
мовні держави)15. Наприклад, за Конституцією Франції 1958 р. парламент
здійснює законодавчу діяльність з певного обмеженого кола повноважень.При
цьомудеякі знихрегулюютьсялише законами, отжевиконавча владанеможе
приймати нормативні акти з цих питань. З інших визначених конституцією
питаньпарламентприймаєлишетакзванірамковізакони,якимивстановлюються
загальні засади, а детальне їх регулювання здійснюється виконавчою владою
(урядом).Зпитань,якіневіднесеніконституцієюдосферизаконодавчоїдіяль
ності, нормативні акти можуть приймати органи виконавчої влади (титули IV,
VКонституціїФранції)16.
ВерховнуРадуУкраїниможнавіднестидопарламентівзабсолютнообмеже
ною (визначеною) законодавчою компетенцією, оскільки в ст. 92 Конституції
Українивизначеноперелікпитань,якірегламентуютьсясамезаконами:1)права
і свободилюдини і громадянина, гарантіїцихправ і свобод;основніобов’язки
громадянина;2) громадянство,правосуб’єктність громадян, статус іноземцівта
осіббезгромадянства;3)правакоріннихнародівінаціональнихменшин;4)поря
док застосування мов; 5)засади використання природних ресурсів, виключної
(морської) економічної зони, континентального шельфу, освоєння космічного
простору,організаціїтаексплуатаціїенергосистем,транспортуізв’язку;6)осно
висоціальногозахисту,формиівидипенсійногозабезпечення;засадирегулюван
няпраціізайнятості,шлюбу,сім’ї,охоронидитинства,материнства,батьківства;
виховання,освіти,культуриіохорониздоров’я;екологічноїбезпеки;7)правовий
режим власності; 8) правові засади і гарантії підприємництва; правила конку
ренції та норми антимонопольного регулювання; 9) засади зовнішніх зносин,
зовнішньоекономічноїдіяльності,митноїсправи;10)засадирегулюваннядемо
графічнихтаміграційнихпроцесів;11)засадиутворенняідіяльностіполітичних
партій, іншихоб’єднаньгромадян,засобівмасової інформації;12)організація і
діяльністьорганіввиконавчоївлади,основидержавноїслужби,організаціїдер
жавноїстатистикитаінформатики;13)територіальнийустрійУкраїни;14)судо
устрій, судочинство, статус суддів, засади судової експертизи, організація і
діяльністьпрокуратури,органівдізнанняіслідства,нотаріату,органівіустанов
виконання покарань; основи організації та діяльності адвокатури; 15) засади
місцевогосамоврядування;16)статусстолиціУкраїни;спеціальнийстатусінших
міст;17)основинаціональноїбезпеки,організаціїЗбройнихСилУкраїниізабез
печення громадського порядку; 18) правовий режим державного кордону; 19)
правовий режимвоєнного і надзвичайного стану, зоннадзвичайної екологічної
ситуації; 20) організація і порядок проведення виборів і референдумів; 21)
організаціяіпорядокдіяльностіВерховноїРадиУкраїни,статуснароднихдепу
татівУкраїнитощо.
ВиключнозаконамиУкраїнивстановлюються:1)ДержавнийбюджетУкраїни
і бюджетна система України; система оподаткування, податки і збори; засади
створення і функціонування фінансового, грошового, кредитного та інвес
тиційногоринків;статуснаціональноївалюти,атакожстатусіноземнихвалютна
території України; порядок утворення і погашення державного внутрішнього і
зовнішньогоборгу;порядоквипускутаобігудержавнихціннихпаперів,їхвиди
ітипи;2)порядокнаправленняпідрозділівЗбройнихСилУкраїнидоіншихдер
жав;порядокдопускутаумовиперебуванняпідрозділівзбройнихсиліншихдер
176 Держава і право • Випуск 50
жав на території України; 3) одиниці ваги, міри і часу; порядок встановлення
державнихстандартів; 4)порядоквикористання і захистудержавнихсимволів;
5)державнінагороди;6)військовізвання,дипломатичнірангитаіншіспеціальні
звання; 7)державні свята; 8)порядок утворення і функціонування вільних та
іншихспеціальнихзон,щомаютьекономічнийчиміграційнийрежим,відмінний
відзагального.ЗакономУкраїниоголошуєтьсяамністія.
Отже, зоглядунаповноваженняпарламентівусфері законодавстваумовно
виділяють парламенти з абсолютно необмеженою законодавчою компетенцією
(приймають закони з будьякого питання державного і суспільного життя);
відноснообмеженою(реалізуютьфункціїзрозмежуваннямкомпетенціїфедера
тивної держави та її суб’єктів) та абсолютно обмеженою законодавчою компе
тенцією (перелік повноважень чітко зафіксований у законодавстві). Верховна
Рада України є парламентом з абсолютно обмеженою законодавчою компе
тенцією, оскільки перелік її повноважень чітко визначений Конституцією
України.Надумкуавтора,детальнарегламентаціяпитань,зякихпарламентупов
новажений приймати закони, дещо обмежує сферу його діяльності. У випадку
появиновогооб’єктаправовогорегулюваннязазначенийперелікпостійнодопов
нюватиметься.Внеститакізмінивпорядкузаконодавчоїпроцедури іззалучен
ням кваліфікованої більшості голосів – тривалий процес. Укази Президента
України дозволять оперативнонадатиправовий захист суспільним відносинам.
Доцільно конституційно закріпити положення, що орган законодавчої влади
приймаєзаконизнайважливішихпитаньдержавногоісуспільногожиттязодно
часнимчіткимзакріпленнямповноваженьіншихорганівдержавноївлади.
1.Жу равсь кий В.С. Український парламентаризм на сучасному етапі: теоретико
правовийаспект.–К.:Інтдержавиіправаім.В.М.КорецькогоНАНУ,2001.–245с.;
Жу равсь кий В.С.Становленняірозвитокукраїнськогопарламентаризму:(Теоретичніта
організаційноправовіпроблеми).–К.:Парлам.видво,2002.–342с.;Ган жу ров Ю.С.
ПарламентУкраїнивполітичнійкомунікації.–К.:Україна,2007.–352с.;Кри вен ко Л.Т.
ВерховнаРадаУкраїни.–К.:ІнЮре,1997.–40с.;Кры лов Б.С.Парламентбуржуазно
го государства. Политическая сущность и формы парламента и парламентаризма на
современномэтапе.–М.:ИздвоИМО,1963.–355с.;Мак ла ков В.В.Конституционное
правозарубежныхстран.Общаячасть:[учеб.длястудентовюрид.вузовифак].–М.:
Волтерс Клувер, 2006. – С. 568703;Не че по рен ко Г.В. Парламент і парламентаризм:
історикополітичний огляд процесу становлення.Навч. посібник. – К., 1997. – 60 с.;
Пар ла ментсь кеправоУкраїни:Навч.посібник/Кол.авт.;Заред.О.Н.Ярмиша.–Х.:
Видво Харк. нац. унту внутр. справ, 2007. – 500 с.;Ук раїнський парламентаризм:
минулеісучасне/Заред.Ю.С.Шемшученка.–К.:Парламентськевидво,1999.–368
с.;Ша по вал В.Зарубіжнийпарламентаризм.–К.:Основи,1993.–143с.2.Органидер
жавноївладивУкраїні:структура,функціїтаперспективирозвитку.Навч.посібник/
Кол.авт.:НижникН.Р.,ДубенкоС.Д.,ПлахотнюкН.Г.таін./Зазаг.ред.Н.Р.Нижник.
–К.:ЗАТ«НІЧЛАВА»,2003.–288с.;Фриць кий Ю.О.ДержавнавладавУкраїні:ста
новлення, організація, функціонування: Монограф. – Д.: Дніпроп. держ. унт внутр.
справ;ЛіраЛТД,2006.–259с.3.Бо га чо ва О.В., Зай чук О.В., Ко пи лен ко О.Л.Законо
творчийпроцесвУкраїні.–К.:Реферат,2006.–424с.4.Конституционное(государст
венное)правозарубежныхстан.Т1 /Отв.ред.Б.А.Страшун.–М.:БЕК,1995.–С.
185186.5.Юридичнаенциклопедія:В6 т. /Редкол.:Ю.С.Шемшученкота ін.–К.:
«Укр.енцикл.»,2001.–С.196.6.Яр миш О.Н., Се рь огін В.О.Державнебудівництвота
місцевесамоврядуваннявУкраїні.–Х.:Видвонац.унтувнутр.справ,2002.–С.5859.
7.Кри вен ко Л.Т.КолізіїконституційноговизначенняВерховноїРадиУкраїниіпрактика
законодавчої діяльності: теоретикоконституційні проблеми їх усунення // Проблеми
177Юридичні і політичні науки
реалізаціїКонституціїУкраїни:теорія іпрактика /Відп.ред.В.Ф.Погорілко:Моно
графія.–К.: Інтдержави іправа ім.В.М.КорецькогоНАНУкраїни:А.С.К.,2003.–
С.281282.8.За ко но твор чадіяльність:Словниктермінівіпонять/Заред.акад.НАН
УкраїниВ.М.Литвина.–К.:Парламентськевидво,2004.–С.108111;Фриць кий Ю.О.
ДержавнавладавУкраїні…–С.238239.9.Законотворчадіяльність:Словниктермінів
і понять… – С. 267, 299. 10. Крав чен ко В.В. Конституційне право України. Навч.
посібник.–К.:Атіка,2000.–С.189190.11.Кри вен ко Л.Т.Колізіїконституційноговиз
начення… – С. 284. 12. За кон України «Про Конституційний Суду України» від
16.10.1996р.:станомна01.10.2010р.//www.rada.gov.ua/zakon13.Шлях тун П.П.Пар
ламентаризм:Словникдовідник.–К.:Парламентськевидво,2003.–С.126.14.Тер
тиш ник В.Верховенствоправа і закону //ПравоУкраїни. – 2010. –№6. –С. 8788.
15.Кон сти туційне(державне)правозарубіжнихкраїн:Навч.посібник/В.М.Бесчаст
ний,О.В.Філонов,В.М.Субботін,С.М.Пашков;Заред.В.М.Бесчастного.–К.:Знання,
2007.–С.243;Мак ла ков В.В.Конституционноеправозарубежныхстран…–С.636637;
Ми шин А.А. Государственное право буржуазных стран и стран, освободившихся от
колониальной зависимости. – М., 1976. – С. 303305. 16. Кон сти туція Франції від
04.10.1958р.//Конституціїзарубіжнихкраїн:Навч.посібник/Авт.упоряд.В.О.Серь
огін,Ю.М.Коломієць,О.В.Марцеляктаін. /Зазаг.ред.В.О.Серьогіна.–Х:Видво
«ФІНН»,2009.–С.5157.
178 Держава і право • Випуск 50
Розділ 3. КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО
І. Є. CЛОВСЬКА. КЛАСИФІКАЦІЯ ПАРЛАМЕНТІВ ЗА ПОВНОВАЖЕННЯМИ
|