Регулятивна функція права у правовій державі: поняття і ознаки

Регулятивна функція права у правовій державі: поняття і ознаки

Досліджується специфіка реалізації регулятивної функції права у правовій дер­жаві, проводитися порівняльний аналіз її забезпечення у правовій та поліцейській дер­жаві, визначаються основні причини та напрямки її трансформації, які зумовлюються процесом утвердження демократії і становлення громадянсь...

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:
Bibliographische Detailangaben
Datum:2010
1. Verfasser: Дроботов, С.А.
Format: Artikel
Sprache:Ukrainian
Veröffentlicht: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2010
Schriftenreihe:Держава і право
Schlagworte:
Теорія держави і права
Online Zugang:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34697
Tags: Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:Регулятивна функція права у правовій державі: поняття і ознаки / С.А. Дроботов // Держава і право. — 2010. — Вип. 50. — С. 48-53. — Бібліогр.: 12 назв. — укp.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-34697
record_format dspace
spelling irk-123456789-346972012-06-05T12:18:00Z Регулятивна функція права у правовій державі: поняття і ознаки Дроботов, С.А. Теорія держави і права Досліджується специфіка реалізації регулятивної функції права у правовій дер­жаві, проводитися порівняльний аналіз її забезпечення у правовій та поліцейській дер­жаві, визначаються основні причини та напрямки її трансформації, які зумовлюються процесом утвердження демократії і становлення громадянського суспільства. Обґрунтовується поняття регулятивної функції в умовах правової держави, систематизує її ознаки, характеризує її зміст. Исследуется специфика реализации регулятивной функции права в правовом госу­дарстве, проводится сравнительный анализ ее обеспечения в правовом и полицейском государстве, определяются основные причины и тенденции ее трансформации, кото­рые обуславливаются процессом утверждения демократии и становления граждан­ского общества. Обосновывается понятие регулятивной функции в условиях правового государства, систематизирует ее признаки, дает характеристику ее содержания. The article investigates the specificity of the law regulative function realization in the state of law, gives the comparative analysis of its maintenance in the state of law and police state, defines the basic reasons and tendencies of its transformation, which are caused by process of the development of democracy and rising of a civil society. The author presents concept of regulative function in the state of law, systematizes its attributes, gives the charac­teristic of its major contents. 2010 Article Регулятивна функція права у правовій державі: поняття і ознаки / С.А. Дроботов // Держава і право. — 2010. — Вип. 50. — С. 48-53. — Бібліогр.: 12 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34697 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Теорія держави і права
Теорія держави і права
spellingShingle Теорія держави і права
Теорія держави і права
Дроботов, С.А.
Регулятивна функція права у правовій державі: поняття і ознаки
Держава і право
description Досліджується специфіка реалізації регулятивної функції права у правовій дер­жаві, проводитися порівняльний аналіз її забезпечення у правовій та поліцейській дер­жаві, визначаються основні причини та напрямки її трансформації, які зумовлюються процесом утвердження демократії і становлення громадянського суспільства. Обґрунтовується поняття регулятивної функції в умовах правової держави, систематизує її ознаки, характеризує її зміст.
format Article
author Дроботов, С.А.
author_facet Дроботов, С.А.
author_sort Дроботов, С.А.
title Регулятивна функція права у правовій державі: поняття і ознаки
title_short Регулятивна функція права у правовій державі: поняття і ознаки
title_full Регулятивна функція права у правовій державі: поняття і ознаки
title_fullStr Регулятивна функція права у правовій державі: поняття і ознаки
title_full_unstemmed Регулятивна функція права у правовій державі: поняття і ознаки
title_sort регулятивна функція права у правовій державі: поняття і ознаки
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate 2010
topic_facet Теорія держави і права
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34697
citation_txt Регулятивна функція права у правовій державі: поняття і ознаки / С.А. Дроботов // Держава і право. — 2010. — Вип. 50. — С. 48-53. — Бібліогр.: 12 назв. — укp.
series Держава і право
work_keys_str_mv AT drobotovsa regulâtivnafunkcíâpravaupravovíjderžavíponâttâíoznaki
first_indexed 2025-07-03T15:49:04Z
last_indexed 2025-07-03T15:49:04Z
_version_ 1836641414225592320
fulltext С. А. ДРОБОТОВ. РЕГУЛЯТИВНА ФУНКЦІЯ ПРАВА У ПРАВОВІЙ ДЕРЖАВІ: ПОНЯТТЯ І ОЗНАКИ Досліджується спе цифіка ре алізації ре гу ля тив ної функції пра ва у пра вовій дер­ жаві, про во ди ти ся порівняль ний аналіз її за без пе чен ня у пра вовій та поліцейській дер­ жаві, виз на ча ють ся ос новні при чи ни та на прям ки її транс фор мації, які зу мов лю ють ся про це сом ут вер д жен ня де мо кратії і ста нов лен ня гро ма дянсь ко го суспільства. Обґрун­ то вується по нят тя ре гу ля тив ної функції в умо вах пра во вої дер жа ви, си с те ма ти зує її оз на ки, ха рак те ри зує її зміст. Клю чові сло ва: пра во, ре гу ля тив на функція, пра во ва дер жа ва, суспільні відно си ни, пра ва лю ди ни. Ис сле ду ет ся спе ци фи ка ре а ли за ции ре гу ля тив ной функ ции пра ва в пра во вом го су­ дар ст ве, про во дит ся срав ни тель ный ана лиз ее обес пе че ния в пра во вом и по ли цей ском го су дар ст ве, оп ре де ля ют ся ос нов ные при чи ны и тен ден ции ее транс фор ма ции, ко то­ рые обу слав ли ва ют ся про цес сом ут верж де ния де мо кра тии и ста нов ле ния граж дан­ ско го об ще ст ва. Обос но вы ва ет ся по ня тие ре гу ля тив ной функ ции в ус ло ви ях пра во во го го су дар ст ва, си с те ма ти зи ру ет ее при зна ки, да ет ха рак те ри с ти ку ее со дер жа ния. Клю че вые сло ва: пра во, ре гу ля тив ная функ ция, пра во вое го су дар ст во, об ще ст вен­ ные от но ше ния, пра ва че ло ве ка. The article investigates the specificity of the law regulative function realization in the state of law, gives the comparative analysis of its maintenance in the state of law and police state, defines the basic reasons and tendencies of its transformation, which are caused by process of the development of democracy and rising of a civil society. The author presents concept of regulative function in the state of law, systematizes its attributes, gives the charac­ teristic of its major contents. Key words: law, regulative function, state of law, social relations, human rights. Досліджу­ю­чи­з­по­зицій­су­час­ної­юри­дич­ної­на­уки­роз­ви­ток­дер­жа­ви­і­гро­ма­ дянсь­ко­го­суспільства,­ми­з­не­обхідністю­вка­зуємо­на­та­кий­важ­ли­вий­фак­тор,­як­ пра­во,­який­відіграє­од­ну­з­клю­чо­вих­ро­лей­не­ли­ше­в­про­цесі­виз­на­чен­ня­пра­вил­ взаємодії­між­ци­ми­дво­ма­еле­мен­та­ми,­але­й­за­без­пе­чує­фор­му­ван­ня­тієї­за­галь­ ної­ ос­но­ви,­ на­ якій­ відбу­вається­ уз­го­д­жен­ня­ інте­ресів,­ виз­на­чен­ня­ пріори­тетів,­ цілей­і­цінно­с­тей­дер­жав­но­го­та­суспільно­го­роз­вит­ку.­У­цьо­му­кон­тексті­важ­ли­ вою­те­о­ре­тич­ною­про­бле­мою,­яка­цілком­обґрун­то­ва­но­відно­сить­ся­до­роз­ря­ду­ фун­да­мен­таль­них­ те­о­ре­тич­них­ пи­тань­ пра­во­вої­ на­уки,­ є­ пи­тан­ня­ виз­на­чен­ня­ і­ змісто­вної­ ха­рак­те­ри­с­ти­ки­ тих­ ос­нов­них­ на­прямів­ пра­во­во­го­ впли­ву,­ за­вдя­ки­ яким­ виз­на­чається­ роль­ та­ зна­чущість­ пра­ва­ у­ впо­ряд­ку­ванні­ та­ роз­вит­кові­ суспільних­ відно­син.­ З­ по­зицій­ за­галь­ної­ те­орії­ дер­жа­ви­ і­ пра­ва,­ за­зна­чені­ ос­новні­на­прям­ки­впли­ву­ха­рак­те­ри­зу­ють­ся­по­нят­тям­функцій­пра­ва,­що­ро­бить­ аналіз­ функцій­ пра­ва­ важ­ли­вим­ еле­мен­том­ су­час­них­ те­о­ре­ти­ко­пра­во­вих­ досліджень. Ак­ту­альність­звер­нен­ня­до­цієї­про­бле­ми­зу­мов­люється­цілим­ря­дом­при­чин,­ які­ но­сять­ як­ за­галь­но­те­о­ре­тич­ний,­ так­ і­ влас­не­ прак­тич­ний­ зміст.­ Сто­сов­но­ за­галь­ної­те­о­ре­тич­ної­ак­ту­аль­ності­звер­нен­ня­до­цієї­про­бле­ми­не­обхідно­на­го­ло­ си­ти­на­то­му,­що­аналіз­пра­ва­та­йо­го­роз­вит­ку,­який­ре­алізується­су­час­ною­юри­ 48 Держава і право • Випуск 50 ©­ДРО БО ТОВ Сергій Ана толійо вич­–­здо­бу­вач­Національ­но­го­універ­си­те­ту­«Ос­т­ розь­ка­Ака­демія» дич­ною­ на­укою,­ не­ мо­же­ за­ли­ша­ти­ ос­то­ронь­ пи­тан­ня­ функціону­ван­ня­ пра­ва­ у­ суспільстві,­ ад­же­ са­ме­ че­рез­ ка­те­горію­ «функції­ пра­ва»­ стає­ мож­ли­вим­ чітко­ вста­но­ви­ти­ і­ виз­на­чи­ти­ соціаль­ну­ при­ро­ду­ і­ соціаль­не­ при­зна­чен­ня­ пра­ва,­ які­ про­яв­ля­ють­ся­у­впливі­пра­ва­на­суспільні­відно­си­ни­та­на­по­ведінку­індивідів­і­їх­ груп.­У­цьо­му­сенсі,­знан­ня­струк­ту­ри­пра­ва,­йо­го­сут­ності,­оз­нак­і­прин­ципів­не­ мо­же­не­вра­хо­ву­ва­ти­йо­го­функції.­В­плані­ме­то­до­логії­це­доз­во­ляє­поєдна­ти­та­ зко­ор­ди­ну­ва­ти­влас­не­струк­тур­ний­ме­тод­із­ме­то­дом­функціональ­но­го­аналізу,­що­ на­дає­більш­цілісне­і­по­вне­на­уко­ве­знан­ня­про­фе­но­мен­пра­ва.­Та­кож­слід­відзна­ чи­ти­ й­ те,­що­ на­разі­ пи­тан­ня­функцій­ пра­ва­ у­ су­часній­ на­уці­ те­орії­ дер­жа­ви­ і­ пра­ва­ не­ є­ ос­та­точ­но­ розв’яза­ним,­ оскільки­ мож­на­ зустріти­ різні­ підхо­ди­ не­ тільки­до­виз­на­чен­ня­но­мен­к­ла­ту­ри­функцій­пра­ва,­але­й­до­то­го­які­з­них­вва­жа­ ти­ ос­нов­ни­ми,­ а­ які­ похідни­ми.­ Що­ ж­ до­ прак­тич­ної­ ак­ту­аль­ності­ цьо­го­ досліджен­ня,­во­на,­на­на­ше­пе­ре­ко­нан­ня,­пов’язується­з­тим,­що­по­за­на­явністю­ цілісної­ і­ обґрун­то­ва­ної­ те­орії­функцій­пра­ва­ та­ їх­ си­с­те­ми­ уне­мож­лив­люється­ ціле­с­пря­мо­ва­ний­пра­во­вий­вплив­на­роз­ви­ток­Ук­раїнської­дер­жа­ви­і­суспільства.­ Тоб­то,­ви­ко­ри­с­то­ву­ю­чи­пра­во­як­важ­ли­вий­інстру­мент­суспільних­пе­ре­тво­рень­і­ од­но­час­но­виз­на­ю­чи­за­ним­ви­нят­ко­ву­роль­у­соціаль­но­му­роз­вит­кові,­не­обхідно­ ма­ти­ком­плекс­не­знан­ня­про­йо­го­функції,­про­те,­яким­чи­ном­во­но­впли­ває­або­ мо­же­впли­ва­ти­на­суспільство,­дер­жа­ву­й­індивіда.­Та­кож­вва­жаємо­за­потрібне­ вка­за­ти­на­те,­що­аналіз­змісту­та­пе­реліку­функцій­пра­ва­доз­во­ляє­виз­на­чи­ти­тип­ як­дер­жа­ви,­так­і­суспільства,­з­яки­ми­ми­маємо­спра­ву­у­то­му­чи­іншо­му­кон­крет­ но­му­ ви­пад­ку.­ Це­ дає­ підста­ви­ го­во­ри­ти­ про­ ви­нят­ко­ву­ ме­то­до­логічну­ ак­ту­ альність­та­ко­го­досліджен­ня,­оскілки­во­но­доз­во­ляє­вста­но­ви­ти­один­з­ба­зис­них­ кри­теріїв­ виз­на­чен­ня­ ти­пу­ дер­жа­ви,­ а­ та­кож­рівня­ роз­вит­ку­пев­но­го­ кон­крет­но­ взя­то­го­суспільства. От­же,­став­ля­чи­за­мету­досліди­ти­ре­гу­ля­тив­ну­функцію­пра­ва­у­пра­вовій­дер­ жаві,­ми­по­винні­виріши­ти­такі­за­вдан­ня:­а)­ ­да­ти­на­уко­ве­по­нят­тя­ре­гу­ля­тив­ної­ функції­ пра­ва­ і­ уточ­ни­ти­ її­ виз­на­чен­ня­ по­ відно­шен­ню­ до­ пра­во­вої­ дер­жа­ви;­ б)­вста­но­ви­ти­ос­новні­оз­на­ки­ре­гу­ля­тив­ної­функції­пра­ва­у­пра­вовій­дер­жаві,­ а­ та­кож­ок­рес­ли­ти­ме­ханізми­її­ре­алізації;­в)­роз­кри­ти­зміст­і­зна­чен­ня­цієї­функції­ пра­ва­для­фор­му­ван­ня­і­роз­вит­ку­пра­во­вої­дер­жа­ви­і­гро­ма­дянсь­ко­го­суспільства. За­га­лом­пи­тан­ня­функцій­пра­ва­вже­ста­ва­ли­пред­ме­том­ува­ги­вітчиз­ня­них­ і­ за­рубіжних­на­уковців.­У­цьо­му­сенсі­не­обхідно­зга­да­ти­ іме­на­та­ких­ав­торів­як:­ С.­Бо­б­ров­ник,­О.­ Богініч,­ Р.­ Гри­нюк,­Ю.­ Гро­ше­вий,­М.­Ко­зю­б­ра,­О.­Му­ра­шин,­ Н.­Оніщен­ко,­Н.­Пар­хо­мен­ко,­О.­Пе­т­ри­шин,­С.­По­греб­няк,­В.­Селіва­нов,­О.­Ска­ кун,­О.­Скрип­нюк,­Т.­Та­ра­хо­нич,­В.­Тацій,­В.­Ти­мо­шен­ко,­Ю.­То­ди­ка,­В.­Фе­до­рен­ ко,­М.­Цвік,­Ю.­Шем­шу­чен­ко,­Л.­Юзь­ков,­О.­Ющик.­З­поміж­російських­пра­во­ знавців­не­мож­на­обійти­ува­гою­праці­В.­Ко­рельсь­ко­го,­В.­Чет­верніна,­В.­Нер­се­ сян­ца,­В.­Чиркіна,­Н.­Ма­ту­зо­ва,­Д.­Керімо­ва,­С.­Ко­ма­ро­ва,­С.­Алєксєєва­та­інших.­ од­нак,­ не­ зва­жа­ю­чи­ на­ до­стат­ньо­ ве­ли­ку­ кількість­ змісто­вних­ юри­дич­них­ досліджень,­ не­ мож­на­ не­ відміти­ти­ то­го,­що­ до­нині­ про­бле­ма­ функціону­ван­ня­ пра­ва­здебільшо­го­роз­гля­да­лась­в­за­галь­но­му­ас­пекті­по­за­вра­ху­ван­ням­тієї­спе­ цифіки,­яку­ма­ють­ті­чи­інші­функції­пра­ва­в­умо­вах­кон­крет­них­дер­жав­но­пра­во­ вих­ ре­жимів,­ або­ тих­ чи­ інших­ типів­ ор­ганізації­ дер­жав­ної­ вла­ди.­При­нагідно­ за­ува­жи­мо,­ що­ на­ пер­спек­тивність­ та­ко­го­ на­пря­му­ досліджень­ функцій­ пра­ва­ вка­зу­ють­російські­юри­с­ти­В.­Ку­ла­пов­та­О.­Маль­ко,­які­за­зна­ча­ють,­що­функції­ пра­ва,­ так­ са­мо­ як­ і­ їх­ но­мен­к­ла­ту­ра,­ без­по­се­ред­ньо­ за­ле­жать­ від­ то­го­ якою­ є­ сутність­пра­ва,­а­та­кож­яким­є­йо­го­соціаль­не­при­зна­чен­ня­та­цілі­в­то­му­чи­іншо­ 49Юридичні і політичні науки му­ суспільстві1.­ Се­ред­ вітчиз­ня­них­ юристів­ на­ цей­ мо­мент­ звер­тає­ ува­гу­ О.­ Скрип­нюк,­ який­ вив­ча­ю­чи­ функції­ Кон­сти­туції­ Ук­раїни,­ вста­нов­лює­ чітку­ за­лежність­між­ти­пом­ор­ганізації­дер­жав­ної­вла­ди­і­ти­ми­функціями,­які­ви­ко­нує­ кон­сти­туція2.­ Звісно,­ пред­ме­том­ аналізу­щой­но­ зга­да­но­го­ ав­то­ра­ є­ на­сам­пе­ред­ кон­сти­туція­ і­ кон­сти­туційне­ за­ко­но­дав­ст­во.­ Од­нак,­ на­ на­шу­ дум­ку,­ вис­лов­лені­ ним­по­ло­жен­ня­мо­жуть­бу­ти­ек­с­т­ра­по­ль­о­вані­ і­на­пра­во­в­ціло­му,­ад­же­кон­сти­ туція­є­Ос­нов­ним­За­ко­ном,­а­от­же­й­найбільш­кон­цен­т­ро­ва­ним­ви­ра­зом­і­юри­дич­ ним­ втілен­ням­ уяв­лен­ня­ суспільства­ про­ пра­во,­ йо­го­ при­зна­чен­ня,­ цінність­ і­ спо­со­би­йо­го­впли­ву­на­суспільні­відно­си­ни. Та­ким­чи­ном,­ха­рак­те­ри­зу­ю­чи­за­галь­ну­си­с­те­му­функцій­пра­ва,­слід­за­зна­чи­ ти,­що­по­при­свою­ус­та­леність­і­стабільність­(ад­же­спосіб­функціону­ван­ня­пра­ва­ змінюється­ли­ше­ра­зом­із­гли­бин­ни­ми­зміна­ми­са­мо­го­суспільства),­во­на,­тим­не­ менш,­чітко­ко­ре­лює­з­ти­пом­суспільства­і­дер­жа­ви,­з­яки­ми­во­на­зна­хо­дить­ся­у­ діалек­тич­но­му­ зв’яз­ку.­ Це­ оз­на­чає,­ що­ не­ тільки­ пра­во­ за­знає­ впли­ву­ з­ бо­ку­ суспільства­та­дер­жа­ви,­але­й­са­ме­пра­во­істот­ним­чи­ном­зу­мов­лює­те,­як­во­ни­ роз­ви­ва­ють­ся­і­в­яко­му­на­прямі­ру­ха­ють­ся.­До­пев­ної­міри­це­пов’яза­но­зі­зміною­ за­галь­но­суспільних­ уяв­лень­ про­ сутність­ пра­ва,­ ад­же­ да­ле­ко­ не­ завжди­ пра­во­ сприй­ма­лось­ суспільством­ як­ за­галь­но­виз­на­на­ міра­ спра­вед­ли­вості­ і­ сво­бо­ди.­ У­цьо­му­ ас­пекті,­ як­ спра­вед­ли­во­ відмічає­Н.­Вол­ко­виць­ка,­ ди­наміка­ суспільно­ пра­во­вої­ свідо­мості­ бе­зу­мов­но­ де­термінує­ спосіб­ сприй­нят­тя­ пра­ва­ як­ суспільством­в­ціло­му,­ так­ і­ок­ре­ми­ми­гро­ма­дя­на­ми3.­Утім,­ так­са­мо­не­мож­на­ за­бу­ва­ти­про­те,­що­функціону­ван­ня­пра­ва­чітко­ко­ре­лює­з­ти­пом­дер­жа­ви,­яка­за­ йо­го­спри­ян­ня­праг­не­фор­му­лю­ва­ти­певні­цілі­суспільно­го­роз­вит­ку­і­до­ся­га­ти­їх.­ Та­ким­чи­ном­в­за­гальній­си­с­темі­взаємних­зв’язків,­що­ви­бу­до­ву­ють­ся­між­пра­ вом,­ суспільством­ і­ дер­жа­вою,­ ми­ мо­же­мо­ виділи­ти­ у­ якості­ од­но­го­ з­ видів­ зв’язок,­ який­ ут­во­рюється­ між­ тим­ чи­ іншим­ ти­пом­ дер­жа­ви­ і­ пра­вом,­ чи­ точніше­–­між­тим­чи­іншим­ти­пом­дер­жа­ви­і­ок­ре­ми­ми­функціями­пра­ва. Відо­мо,­ що­ однією­ з­ най­важ­ливіших­ функцій­ пра­ва­ є­ йо­го­ ре­гу­ля­тив­на­ функція,­яка­ча­с­то­опи­сується­як­«на­прям­пра­во­во­го­впли­ву­що­до­вста­нов­лен­ня­ пра­вил­по­ведінки­суб’єктів­пра­вовідно­син»4.­Не­обхідність­та­кої­функції­вип­ли­ ває­ з­ за­галь­но­го­ став­лен­ня­до­пра­ва­ як­до­універ­саль­но­го­ре­гу­ля­то­ра­найбільш­ важ­ли­вих­ суспільних­ відно­син.­ Зо­к­ре­ма,­ про­ це­ пи­сав­ та­кий­ відо­мий­ до­ре­во­ люційний­російський­юрист­як­М.­Кор­ку­нов,­який­за­зна­чав,­що­од­ним­з­ос­нов­них­ за­вдань­ пра­ва­ в­ суспільстві­ є­ вста­нов­лен­ня­ суспільно­го­ пра­во­по­ряд­ку,­ який­ не­мож­ли­вий­по­за­ре­алізацією­функції­ре­гу­лю­ван­ня­суспільних­відно­син­і­функції­ охо­ро­ни­ суспільно­го­ по­ряд­ку.­ При­ цьо­му­ в­ ході­ ре­алізації­ своєї­ ре­гу­ля­тив­ної­ функції,­пра­во­не­стільки­ імпе­ра­тив­но­виз­на­чає­для­ індивідів­певні­обов’яз­кові­ нор­ми,­ скільки­ відо­б­ра­жає­ ті­ суб’єктивні­ індивіду­альні­ уяв­лен­ня,­ які­ містять­ об­раз­по­вин­но­го­по­ряд­ку­суспільних­відно­син5. Тоб­то­як­дер­жа­ва,­так­і­пра­во­по­винні­пев­ним­чи­ном­впо­ряд­ко­ву­ва­ти­суспільні­ відно­си­ни,­спря­мо­ву­ва­ти­роз­ви­ток­соціуму,­підтри­му­ва­ти­у­ньо­му­за­галь­но­прий­ нят­ний­рівень­по­ряд­ку,­без­пе­ки­і­до­б­ро­бу­ту.­В­та­ко­му­разі­пра­во­роз­кри­ває­свій­ зміст­ як­ком­пе­тенція­дер­жа­ви,­ яка­діє­у­ відповідності­до­вста­нов­ле­них­норм,­ а­ дер­жа­ва­–­як­пра­во,­яке­здійснює­нор­мо­твор­чу­діяльність­і­пра­во­ве­ре­гу­лю­ван­ня6.­ У­цьо­му­сенсі­пра­во­не­мо­же­не­ре­гу­лю­ва­ти,­а­дер­жа­ва­не­мо­же­не­ви­ко­ри­с­то­ву­ ва­ти­цей­ме­ханізм­впли­ву­на­суспільство.­Звісно,­як­що­для­да­ної­дер­жа­ви­існує­ відмінність­між­та­ки­ми­по­нят­тя­ми­як­«пра­во»­та­«на­сил­ля».­От­же­ре­гу­ля­тив­на­ функція­ пра­ва­ за­без­пе­чує­ постійність,­ стабільність­ та­ відтво­рю­ваність­ зв’яз­ку­ 50 Держава і право • Випуск 50 між­дер­жа­вою­і­суспільством­(у­ряді­ви­падків­та­кий­зв’язок­має­двох­сто­ронній­ ха­рак­тер).­Це­стає­мож­ли­вим­за­вдя­ки­двом­го­ло­вним­ме­ханізмам. По­пер­ше­ –­ це­ме­ханізм­ інсти­туціоналізації,­ суть­ яко­го­ по­ля­гає­ у­ то­му,­що­ пра­во­впли­ває­на­суспільні­відно­си­ни­за­вдя­ки­їх­закріплен­ню­або­оформ­лен­ню­у­ кон­крет­них­ пра­во­вих­ інсти­ту­тах.­ Такі­ пра­вові­ інсти­ту­ти­ доз­во­ля­ють­юри­дич­но­ закріпи­ти­й­пе­ре­тво­ри­ти­на­юри­дич­но­вре­гу­ль­о­вані­всі­ті­суспільні­відно­си­ни,­які­ за­без­пе­чу­ють­стабільність­і­по­сту­по­вий­про­гре­сив­ний­роз­ви­ток­суспільства.­Сво­ го­ ча­су­ на­ та­ку­ роль­ пра­во­вих­ інсти­тутів­ вка­зу­вав­ відо­мий­ німець­кий­ юрист­ Ру­дольф­ фон­ Ієрінг,­ який­ опи­су­вав­ пра­вові­ інсти­ту­ти­ по­нят­тям­ «пра­во­вих­ або­ юри­дич­них­тіл»,­які­за­без­пе­чу­ють­ціле­с­пря­мо­ва­ний­і­ди­намічний­вплив­пра­ва­на­ суспільні­ відно­си­ни7.­На­разі­ існує­до­волі­ ве­ли­ка­кількість­подібних­ інсти­тутів,­ що­за­без­пе­чу­ють­ре­алізацію­ре­гу­ля­тив­ної­функції­у­найрізно­манітніших­га­лу­зях­ пра­ва­ й­ по­ відно­шен­ню­ до­ різних­ типів­ суспільних­ відно­син.­ На­при­клад,­ О.­Скрип­нюк­ ок­рес­лює­ інсти­тут­ кон­сти­туційно­го­ пра­ва­ як­ «ос­но­ву­ си­с­те­ми­ національ­но­го­кон­сти­туційно­го­пра­ва,­по­да­ну­функціональ­но­взаємо­зу­мов­ле­ни­ ми­ і­ взаємо­пов’яза­ни­ми­ ма­теріаль­ни­ми­ і­ про­це­су­аль­ни­ми­ нор­ма­ми­ кон­сти­ туційно­го­ пра­ва,­ що­ ре­гу­лю­ють­ істо­рич­но­ сфор­мо­вані­ са­мостійні­ гру­пи­ суспільних­відно­син,­які­є­пред­ме­том­кон­сти­туційно­го­пра­ва»8.­Схо­же­виз­на­чен­ ня­по­нят­тя­інсти­ту­ту­кон­сти­туційно­го­пра­ва­ми­зна­хо­ди­мо­й­у­змістовній­ро­боті­ В.­ Фе­до­рен­ка9.­ Тоб­то­ за­вдя­ки­ інсти­ту­там­ кон­сти­туційно­го­ пра­ва­ відбу­вається­ інсти­туціоналізація­і­ре­гу­лю­ван­ня­пев­них­груп­суспільних­відно­син,­що­є­пред­ ме­том­ цієї­ га­лузі­ пра­ва.­ Як­ при­клад­ мож­на­ на­ве­с­ти­ інсти­тут­ політич­них­ прав­ лю­ди­ни­ і­ гро­ма­дя­ни­на.­ Скажімо,­ у­ чинній­Кон­сти­туції­ Ук­раїни­ ча­с­ти­на­ пер­ша­ статті­36­вста­нов­лює:­«Гро­ма­дя­ни­Ук­раїни­ма­ють­пра­во­на­сво­бо­ду­об’єднан­ня­у­ політичні­партії­ та­ гро­мадські­ор­ганізації­для­ здійснен­ня­ і­ за­хи­с­ту­ своїх­прав­ і­ сво­бод­ та­ за­до­во­лен­ня­ політич­них,­ еко­номічних,­ соціаль­них,­ куль­тур­них­ та­ інших­ інте­ресів,­ за­ ви­нят­ком­ об­ме­жень,­ вста­нов­ле­них­ за­ко­ном­ в­ інте­ре­сах­ національ­ної­без­пе­ки­та­гро­мадсь­ко­го­по­ряд­ку,­охо­ро­ни­здо­ров’я­на­се­лен­ня­або­ за­хи­с­ту­прав­і­сво­бод­інших­лю­дей».­У­ре­зуль­таті­чо­го­на­юри­дич­но­му­рівні­та­у­ чіткій­кон­сти­туційній­формі­вре­гу­ль­о­вується­і­закріплюється­пев­ний­тип­відно­ син,­ко­ли­гро­ма­дя­ни­от­ри­му­ють­га­ран­то­ва­не­дер­жа­вою­пра­во­на­об’єднан­ня­та­ спільний­ за­хист­ своїх­ за­кон­них­ інте­ресів.­Подібні­ при­кла­ди­мож­на­ на­ве­с­ти­ і­ з­ га­лузі­адміністра­тив­но­го,­фінан­со­во­го,­бю­д­жет­но­го,­цивільно­го,­криміна­ль­но­го,­ сімей­но­го­ то­що­ пра­ва,­ ко­ли­ за­вдя­ки­ кон­крет­ним­ пра­во­вим­ інсти­ту­там­ пра­во­ ре­алізує­при­та­ман­ну­йо­му­ре­гу­ля­тив­ну­функцію. По­дру­ге­ –­ це­ ме­ханізм­ зміни­ ус­та­ле­них­ пра­вовідно­син­ че­рез­ ко­ри­гу­ван­ня­ пра­во­во­го­ ста­ту­су­ фізич­них­ та­ юри­дич­них­ осіб,­ ком­пе­тенції,­ по­вно­ва­жень­ та­ обов’язків­ор­ганів­дер­жав­ної­вла­ди,­їх­по­са­до­вих­і­служ­бо­вих­осіб,­зміни­пра­во­ вих­інсти­тутів,­удо­с­ко­на­лен­ня­по­точ­но­го­за­ко­но­дав­ст­ва,­то­що. На­явність­ цих­ ос­нов­них­ ме­ханізмів­ ре­алізації­ ре­гу­ля­тив­ної­ функції­ пра­ва­ да­ло­підста­ви­ок­ре­мим­дослідни­кам­для­вис­нов­ку­про­існу­ван­ня­двох­ок­ре­мо­взя­ тих­функцій,­ яки­ми­ є:­ а)­ ре­гу­ля­тив­но­ста­тич­на,­ та­ б)­ ре­гу­ля­тив­но­ди­намічна10.­ Од­нак,­на­на­шу­дум­ку,­подібний­вис­но­вок­не­є­до­стат­ньо­обґрун­то­ва­ним,­ад­же­ на­справді­мо­ва­ ве­деть­ся­про­од­ну­й­ ту­ж­ са­му­функцію­пра­ва.­Ли­ше­в­од­но­му­ ви­пад­ку­во­на­роз­гля­дається­по­відно­шен­ню­до­вже­ існу­ю­чих­суспільних­відно­ син,­а­в­іншо­му­–­до­тих­відно­син,­які­по­винні­ви­ник­ну­ти­у­май­бут­нь­о­му. Та­ким­чи­ном,­уточ­ню­ю­чи­дефініцію­ре­гу­ля­тив­ної­функції­пра­ва­і­на­да­ю­чи­її­ виз­на­чен­ня­у­пра­вовій­дер­жаві­ми­маємо­всі­підста­ви­для­то­го,­що­би­оха­рак­те­ри­ зу­ва­ти­її­як­ціле­с­пря­мо­ва­ний­пра­во­вий­вплив,­за­вдя­ки­яко­му­ок­рес­лю­ють­ся­чіткі­ 51Юридичні і політичні науки пра­ви­ла­по­ведінки­різних­суб’єктів­пра­ва­при­од­но­знач­но­му­закріпленні­меж­дер­ жав­но­го­втру­чан­ня­у­сфе­ру­осо­би­с­тих­прав­і­сво­бод­гро­ма­дян,­вста­нов­лю­ють­ся­ юри­дичні­пра­ва­та­взаємні­обв’яз­ки­учас­ників­суспільних­пра­вовідно­син­з­ме­тою­ за­без­пе­чен­ня­вер­хо­вен­ст­ва­пра­ва,­пріори­те­ту­прав­і­сво­бод­лю­ди­ни­і­гро­ма­дя­ни­ на,­за­без­пе­чен­ня­за­галь­но­суспільних­по­треб­та­інте­ресів.­Вод­но­час­у­фор­маль­но­ му­ас­пекті­ре­гу­ля­тив­на­функція­по­стає­як­один­з­на­прямів­впли­ву­пра­во­вої­дер­ жа­ви­ на­ суспільні­ відно­си­ни,­ яка­ по­кли­ка­на­ спри­я­ти­ соціаль­но­еко­номічно­му,­ політи­ко­пра­во­во­му,­ національ­но­куль­тур­но­му­ роз­вит­кові­ індивідів,­ дер­жа­ви­ і­ суспільства­в­ціло­му. Ви­хо­дя­чи­з­цьо­го­виз­на­чен­ня­мож­на­вка­за­ти­на­ті­оз­на­ки,­які­при­та­манні­ре­гу­ ля­тивній­функції­пра­ва­у­пра­вовій­дер­жаві.­Перш­за­все,­як­вже­бу­ло­за­зна­че­но­ ви­ще,­ця­функція­рівною­мірою­діє­як­на­гро­ма­дян­та­суспільство­в­ціло­му,­так­і­ на­дер­жа­ву.­Це­зу­мов­люється­тим,­що­у­пра­вовій­дер­жаві­пра­во­по­стає­не­стільки­ як­один­з­ба­га­ть­ох­про­дуктів­дер­жав­ної­діяль­ності,­що­мо­же­зміню­ва­тись­нею­на­ влас­ний­роз­суд,­за­сто­со­ву­ва­тись­або­не­за­сто­со­ву­ва­тись,­ви­ко­ри­с­то­ву­ва­тись­для­ до­сяг­нен­ня­влас­них­цілей,­що­не­пов’язані­з­ідеєю­суспільно­го­бла­га,­скільки­як­ уза­галь­не­на­си­с­те­ма­норм,­цінно­с­тей­та­іде­алів,­які­відігра­ють­виз­на­чаль­ну­роль­ і­для­дер­жа­ви­і­для­суспільства.­У­цьо­му­сенсі­для­пра­во­вої­дер­жа­ви­ре­гу­ля­тив­на­ функція­пра­ва­не­є­то­тож­ною­ре­гу­ля­тивній­функції­дер­жа­ви,­оскільки­са­ме­пра­во­ не­є­інстру­мен­том­дер­жа­ви.­Більше­то­го,­ре­гу­лю­ю­чи­суспільні­відно­си­ни,­а­от­же­ й­ре­алізу­ю­чи­свою­ре­гу­ля­тив­ну­функцію,­пра­во­ тим­са­мим­виз­на­чає­ і­ те,­ яким­ чи­ном­діє­ дер­жа­ва,­ як­ ор­ганізується­ і­функціонує­ си­с­те­ма­ дер­жав­ної­ вла­ди,­ як­ взаємодіють­ різні­ ор­га­ни­ дер­жав­ної­ вла­ди,­ якою­ є­ їх­ ком­пе­тенція­ і­ яки­ми­ є­ їх­ по­вно­ва­жен­ня.­На­прак­тиці­це­оз­на­чає,­що­са­ме­в­про­цесі­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­ діяль­ності­дер­жа­ви­виз­на­ча­ють­ся­її­ос­новні­функції.­На­при­клад­в­умо­вах­пра­во­ вої­дер­жа­ви­ за­вдя­ки­пра­во­во­му­ре­гу­лю­ван­ню,­для­дер­жа­ви­на­бу­ває­особ­ли­во­го­ зна­чен­ня­функція­ут­вер­д­жен­ня­і­за­без­пе­чен­ня­прав­і­сво­бод­лю­ди­ни­і­гро­ма­дя­ни­ на.­На­ відміну­ від­ цьо­го,­ для­ всіх­ інших­ типів­ дер­жа­ви,­ які­ на­разі­ ми­мо­же­мо­ умов­но­ ок­рес­ли­ти­ по­нят­тям­ «не­пра­вові­ дер­жа­ви»,­ ре­гу­ля­тив­на­ функція­ пра­ва­ роз­гля­дається­як­похідна­від­ре­гу­ля­тив­ної­функції­дер­жа­ви.­Тоб­то­дер­жа­ва­ви­ко­ ри­с­то­вує­пра­во­як­інстру­мент­для­до­сяг­нен­ня­влас­них­цілей,­який­діє­ли­ше­на­ті­ об’єкти,­на­які­він­спря­мо­вується­дер­жа­вою­і­не­має­жод­но­го­зна­чен­ня­для­са­мої­ дер­жав­ної­вла­ди.­По­дру­ге,­в­умо­вах­пра­во­вої­дер­жа­ви­за­вдя­ки­ре­алізації­ре­гу­ля­ тив­ної­ функції­ пра­ва­ до­ся­гається­ та­ка­ важ­ли­ва­ ме­та­ як­ об­ме­жен­ня­ дер­жав­ної­ вла­ди,­ад­же­са­ме­пра­во­ве­ре­гу­лю­ван­ня­роз­гля­дається­не­як­засіб­всебічно­го­втру­ чан­ня­у­життєдіяльність­і­роз­ви­ток­суспільства­та­індивіда,­а­ви­ключ­но­як­спосіб­ підтрим­ки­тих­суспільно­зна­чи­мих­пра­вовідно­син,­які­за­без­пе­чу­ють­про­гре­сив­ ний­роз­ви­ток­соціуму,­спри­я­ють­підви­щен­ню­рівня­за­галь­но­го­до­б­ро­бу­ту,­убез­пе­ чу­ють­ пра­ва­ і­ сво­бо­ди­ гро­ма­дян,­ кон­соліду­ють­ суспільство­ і­ га­ран­ту­ють­ йо­го­ без­пе­ку.­За­вдя­ки­цій­оз­наці­ре­гу­ля­тив­ної­функції­са­ме­пра­во­стає­у­пра­вовій­дер­ жаві­ос­но­вою­роз­вит­ку­гро­ма­дянсь­ко­го­суспільства­як­сфе­ри­вільної­від­втру­чан­ ня­дер­жа­ви­са­мо­ре­гу­ляції.­На­га­даємо,­що­са­ме­в­та­кий­спосіб­ок­рес­лює­гро­ма­ дянсь­ке­ суспільство­ О.­ Пе­т­ри­шин11.­ По­третє,­ ре­гу­ля­тив­ний­ вплив­ пра­ва­ на­ суспільні­відно­си­ни­в­умо­вах­пра­во­вої­дер­жа­ви­має­стабільно­виз­на­че­ний­ха­рак­ тер,­ який­ зу­мов­люється­ си­с­те­мою­ ос­но­во­по­лож­них­ прин­ципів­ пра­ва.­ Самі­ ці­ прин­ци­пи­та­їх­зміст­до­клад­но­аналізує­у­своїй­мо­но­графії­«Ос­но­во­по­ложні­прин­ ци­пи­пра­ва­(змісто­вна­ха­рак­те­ри­с­ти­ка)»­С.­По­греб­няк12.­То­му­не­вда­ю­чись­до­їх­ ви­кла­ду­за­зна­чи­мо­те,­що­ре­гу­ля­тив­на­функція­пра­ва­у­пра­вовій­дер­жаві­завжди­ 52 Держава і право • Випуск 50 уз­го­д­жується­ з­ ос­но­во­по­лож­ни­ми­ прин­ци­па­ми­ пра­ва­ (це­ прин­ци­пи­ гу­манізму,­ сво­бо­ди,­ спра­вед­ли­вості,­ до­б­ро­совісності­ то­що),­ за­без­пе­чує­ їх­ прак­тич­ну­ ре­алізацію­і­втілен­ня­у­кон­крет­них­суспільно­пра­во­вих­відно­си­нах. Та­ким­чи­ном,­уза­галь­ню­ю­чи­ре­зуль­та­ти­про­ве­де­но­го­на­ми­досліджен­ня­ре­гу­ ля­тив­ної­функції­пра­ва­у­пра­вовій­дер­жаві­мож­на­ сфор­му­лю­ва­ти­на­ступні­ вис­ нов­ки.­ Уточ­нен­ня­ до­к­т­ри­наль­но­го­ тлу­ма­чен­ня­ ре­гу­ля­тив­ної­ функції­ пра­ва­ по­ відно­шен­ню­до­пра­во­вої­дер­жа­ви­доз­во­ляє­оха­рак­те­ри­зу­ва­ти­її­як­ціле­с­пря­мо­ва­ ний­пра­во­вий­вплив,­за­вдя­ки­яко­му­ок­рес­лю­ють­ся­чіткі­пра­ви­ла­по­ведінки­різних­ суб’єктів­пра­ва­при­од­но­знач­но­му­закріпленні­меж­дер­жав­но­го­втру­чан­ня­у­сфе­ру­ осо­би­с­тих­прав­ і­ сво­бод­ гро­ма­дян,­ вста­нов­лю­ють­ся­юри­дичні­пра­ва­ та­ взаємні­ обв’яз­ки­учас­ників­суспільних­пра­вовідно­син­з­ме­тою­за­без­пе­чен­ня­вер­хо­вен­ст­ва­ пра­ва,­ пріори­те­ту­прав­ і­ сво­бод­лю­ди­ни­ і­ гро­ма­дя­ни­на,­ за­без­пе­чен­ня­ за­галь­но­ суспільних­по­треб­та­інте­ресів.­Ос­нов­ни­ми­ме­ханізма­ми­за­без­пе­чен­ня­ре­гу­ля­тив­ ної­функції­пра­ва­є­пра­во­ва­інсти­туціоналізація­суспільних­відно­син­та­пра­во­ве­ мо­де­лю­ван­ня­суспільних­відно­син,­які­пред­став­ля­ють­са­му­ре­гу­ля­тив­ну­функцію­ в­ двох­ ас­пек­тах:­ ста­тич­но­му­ і­ ди­намічно­му.­ Го­ло­вни­ми­ оз­на­ка­ми­ ре­гу­ля­тив­ної­ функції­пра­ва­у­пра­вовій­дер­жаві­є­її­вплив­як­на­суспільство,­так­і­на­дер­жа­ву,­ за­без­пе­чен­ня­нею­чітко­го­вста­нов­лен­ня­меж­дер­жав­но­го­втру­чан­ня­у­сфе­ру­ав­то­ ном­но­го­існу­ван­ня­індивідів­і­гро­ма­дянсь­ко­го­суспільства,­стабільність­пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня­в­ча­с­тині­до­три­ман­ня­фун­да­мен­таль­них­прин­ципів­пра­ва.­Вод­но­час­ слід­на­го­ло­си­ти­на­то­му,­що­по­дальші­досліджен­ня­у­цьо­му­на­прямі­ма­ють­знач­ну­ на­уко­ву­пер­спек­ти­ву,­ад­же­во­ни­доз­во­лять­більш­чітко­вив­чи­ти­на­на­уко­во­му­рівні­ спе­цифіку­ зв’яз­ку­між­роз­вит­ком­дер­жа­ви­ і­функціону­ван­ням­пра­ва.­На­ос­нові­ цьо­го­ стає­ мож­ли­вою­ по­даль­ша­ си­с­те­ма­ти­зація,­ і­ без­по­се­ред­ньо­ пов’яза­ний­ з­ нею­аналіз­функцій­пра­ва­у­пра­вовій­і­де­мо­кра­тичній­дер­жаві. 1.­Ку ла пов В. Л., Маль ко А. В.­ Те­о­рия­ го­су­дар­ст­ва­ и­ пра­ва.­ –­М.:­Нор­ма,­ 2008.­ –­ С.­135.­2.­Скрип нюк О.В.­Кон­сти­туція­Ук­раїни­та­її­функції:­про­бле­ми­те­орії­та­прак­ти­ки­ ре­алізації.­–­К.:­Ака­демія­пра­во­вих­на­ук­Ук­раїни,­2005.­–­С.­48­64.­3.­Вол ко виць ка Н.О.­ По­нят­тя­ пра­во­вої­ свідо­мості­ та­ її­ струк­ту­ри:­ те­о­ре­тичні­ і­ ме­то­до­логічні­ про­бле­ми­ досліджен­ня­//­Юри­дич­на­Ук­раїна.­–­2010.­–­№­2­(86).­–­С.­29.­4.­Те­о­рия­го­су­дар­ст­ва­и­ пра­ва­/­Под­ред.­В.­В.­Ла­за­ре­ва.­–­М.:­Пра­во­и­за­кон,­2001.­–­С.­135.­5.­Кор ку нов Н.М.­ Лек­ции­по­об­щей­те­о­рии­пра­ва.­–­СПб.:­Изд­во­«Юри­ди­че­с­кий­центр­Пресс»,­2004.­–­С.­ 278­279.­6.­Рад брух Г.­Фи­ло­со­фия­пра­ва­/­Пер.­с­нем.­–­М.:­Меж­ду­на­род­ные­от­но­ше­ния,­ 2004­–­С.­199.­7.­Ие ринг Р. фон.­Юри­ди­че­с­кая­тех­ни­ка­/­Сост.­А.­В.­По­ля­ков.­–­М.:­Ста­ тут,­2008.­–­С.­69­71.­8.­Скрип нюк О.В.­Курс­су­час­но­го­кон­сти­туційно­го­пра­ва­Ук­раїни:­ ака­демічне­ви­дан­ня.­–­Х.:­Пра­во,­2009.­–­С.­33;­Скрип нюк О.В.­Кон­сти­туційно­пра­вові­ інсти­ту­ти­та­нор­ми:­по­нят­тя,­кла­сифікація,­струк­ту­ра­//­Бю­ле­тень­Міністер­ст­ва­юс­тиції­ Ук­раїни.­–­2008.­–­№­3­(77).­–­С.­3­12.­9.­Фе до рен ко В.Л.­Си­с­те­ма­кон­сти­туційно­го­апрва­ Ук­раїни:­те­о­ре­ти­ко­ме­то­до­логічні­ас­пек­ти:­Мо­но­графія.­–­К:­Ліра­К,­2009.­–­С.­395.­10.­ Те­о­рия­го­су­дар­ст­ва­и­пра­ва­/­Отв.­ред.­В.Д.­Пе­ре­ва­лов.­–­М.:­Нор­ма,­2006.­–­С.­123­124.­ 11.­Пе т ри шин О.­Гро­ма­дянсь­ке­суспільство­–­підґрун­тя­фор­му­ван­ня­пра­во­вої­дер­жа­ви­ в­Ук­раїні­//­Вісник­Ака­демії­пра­во­вих­на­ук­Ук­раїни.­–­2003.­–­№­2­(33)­–­3­(34).­–­С.­149.­ 12.­По греб няк С. П.­Ос­но­во­по­ложні­прин­ци­пи­пра­ва­(змісто­вна­ха­рак­те­ри­с­ти­ка).­–­Х.:­ Пра­во,­2008. 53Юридичні і політичні науки Розділ 1. ТЕОРІЯ ДЕРЖАВИ І ПРАВА С. А. Дроботов. РегулЯтивна функцІЯ права у правовІй державІ: понЯттЯ І ознаки

Ähnliche Einträge