Критерії правосуб’єктності роботодавця
Визначено правосуб’єктність, основні ознаки та критерії правосуб’єктності роботодавця, їх правова характеристика. Проаналізовано точки зору вчених у галузі трудового і цивільного права. Сформульовано відповідні висновки і пропозиції....
Збережено в:
Дата: | 2010 |
---|---|
Автор: | |
Формат: | Стаття |
Мова: | Ukrainian |
Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
Назва видання: | Держава і право |
Теми: | |
Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34737 |
Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
Цитувати: | Критерії правосуб’єктності роботодавця / А.М. Слюсар // Держава і право. — 2010. — Вип. 50. — С. 336-343. — Бібліогр.: 22 назв. — укp. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraineid |
irk-123456789-34737 |
---|---|
record_format |
dspace |
spelling |
irk-123456789-347372012-06-05T12:56:44Z Критерії правосуб’єктності роботодавця Слюсар, А.М. Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право Визначено правосуб’єктність, основні ознаки та критерії правосуб’єктності роботодавця, їх правова характеристика. Проаналізовано точки зору вчених у галузі трудового і цивільного права. Сформульовано відповідні висновки і пропозиції. Определены правосубъектность, основные признаки и критерии правосубъектности работодателя, их правовая характеристика. Проанализированно точки зрения ученых в отрасли трудового и гражданского права. Сформулированы соответствующие выводы и предложения. The author has given the definition of the legal personality, its basic features and criteria of the legal personality of the employer and their legal features. The author has analyzed various points of view of the scientists in the field of labour and civil law. Some definite conclusions have been formulated by the author. 2010 Article Критерії правосуб’єктності роботодавця / А.М. Слюсар // Держава і право. — 2010. — Вип. 50. — С. 336-343. — Бібліогр.: 22 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34737 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
collection |
DSpace DC |
language |
Ukrainian |
topic |
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право |
spellingShingle |
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право Слюсар, А.М. Критерії правосуб’єктності роботодавця Держава і право |
description |
Визначено правосуб’єктність, основні ознаки та критерії правосуб’єктності роботодавця, їх правова характеристика. Проаналізовано точки зору вчених у галузі трудового і цивільного права. Сформульовано відповідні висновки і пропозиції. |
format |
Article |
author |
Слюсар, А.М. |
author_facet |
Слюсар, А.М. |
author_sort |
Слюсар, А.М. |
title |
Критерії правосуб’єктності роботодавця |
title_short |
Критерії правосуб’єктності роботодавця |
title_full |
Критерії правосуб’єктності роботодавця |
title_fullStr |
Критерії правосуб’єктності роботодавця |
title_full_unstemmed |
Критерії правосуб’єктності роботодавця |
title_sort |
критерії правосуб’єктності роботодавця |
publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
publishDate |
2010 |
topic_facet |
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право |
url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34737 |
citation_txt |
Критерії правосуб’єктності роботодавця / А.М. Слюсар // Держава і право. — 2010. — Вип. 50. — С. 336-343. — Бібліогр.: 22 назв. — укp. |
series |
Держава і право |
work_keys_str_mv |
AT slûsaram kriteríípravosubêktnostírobotodavcâ |
first_indexed |
2025-07-03T15:51:39Z |
last_indexed |
2025-07-03T15:51:39Z |
_version_ |
1836641576431910912 |
fulltext |
А. М. СЛЮСАР. КРИТЕРІЇ ПРАВОСУБ’ЄКТНОСТІ РОБОТОДАВЦЯ
Виз на че но пра во суб’єктність, ос новні оз на ки та кри терії пра во суб’єктності ро бо
то дав ця, їх пра во ва ха рак те ри с ти ка. Про аналізо ва но точ ки зо ру вче них у га лузі тру до
во го і цивільно го пра ва. Сфор му ль о ва но відповідні вис нов ки і про по зиції.
Клю чові сло ва: тру до ва пра во суб’єктність, ро бо то дав ча пра во суб’єктність,
суб’єкт пра ва.
Оп ре де ле ны пра во субъ ект ность, ос нов ные при зна ки и кри те рии пра во субъ ект но с
ти ра бо то да те ля, их пра во вая ха рак те ри с ти ка. Про ана ли зи ро ван но точ ки зре ния
уче ных в от рас ли тру до во го и граж дан ско го пра ва. Сфор му ли ро ва ны со от вет ст ву ю
щие вы во ды и пред ло же ния.
Клю че вые сло ва: тру до вая пра во субъ ект ность, пра во субъ ект но с ти, пра во субъ
ект ность ра бо то да те ля, субъ ект пра ва.
The author has given the definition of the legal personality, its basic features and criteria
of the legal personality of the employer and their legal features. The author has analyzed
various points of view of the scientists in the field of labour and civil law. Some definite con
clusions have been formulated by the author.
Key words: legal personality in the labour law, features of legal personality in the labour
law, criteria of labour personality, legal personality of the employer, law subject, employer.
УтрудовомуправіУкраїни існуєпроблемавиявлення івизначеннясутності
такоїюридичноїкатегорії,яктрудоваправосуб’єктність.Охарактеризуватиробо
тодавця без розглядупитанняпройогоправосуб’єктністьнеможливо.Ця кате
горіязнаходитьсявнерозривномузв’язкузтерміном«суб’єктправа».Більштого,
самеправосуб’єктністьдозволяєвиокремитисуб’єктаправатавідмежуватийого
відсуміжнихюридичнихявищ.
Змісттрудовоїправосуб’єктностіроботодавцярозкриваютьтівластивостіта
ознаки, якими повинен володіти суб’єкт, щоб бути самостійним учасником
суспільнихвідносинусферітрудовогоправа.
М.Г.Александров до ознак трудової правосуб’єктності підприємства відно
сив: право самостійно здійснювати прийомна роботу; наявністьфонду оплати
праці; окремий розрахунковий рахунок; самостійний баланс1. В.М. Толкунова
обов’язковими для будьякого роботодавця називає факт реєстрації, наявність
рахункувбанкутафондуоплатипраці2.О.І.Петровоювисловленоміркування,
щопринциповезначеннядлянаявностітрудовоїправосуб’єктностіроботодавця
мають:правопідбору,розміщеннякадрівіорганізаціїїхпраці;наділенняправами
йобов’язкамипозабезпеченнюпраціпрацівників;наявністьвласногонаймену
вання3. О.В. Смирнов обстоює позицію, що підприємства повинні відповідати
такимвимогам:користуватисяправомрозробкитазатвердженнядлясебеструк
тури іштату;користуватисяправомпідбору,розстановкикадрів іорганізації їх
праці;матифондоплатипрацііфондматеріальногозаохочення,атакожмайно,
якенеобхіднедлявтіленнязадач,пов’язанихзорганізацієюізастосуваннямпраці
робітників і службовців; мати оперативну самостійність щодо використання
зазначених фондів і нести самостійну майнову відповідальність за заподіяння
шкодипередпрацівникам,атакожіншимисуб’єктамисуспільнотрудовихвідно
син4. Л.П. Грузінова і В.Г. Короткін моментом виникнення трудової право
336 Держава і право • Випуск 50
©СЛЮ САР Андрій Ми ко лай о вич–кандидатюридичнихнаук,доцентНаціональної
юридичноїакадеміїУкраїниіменіЯрославаМудрого
суб’єктностідляустановвважаютьзатвердженняштатногорозкладуівідкриття
убанкурахункуоплатипраці5.
Перерахованіознакироботодавчоїправосуб’єктностінеєоднопорядковими.
Одні з них характеризують роботодавця з економічної точки зору (наявність
самостійного фонду оплати праці, окремий поточний рахунок у банку тощо);
другі – організаційної (організаційна єдність тощо); треті – правової (право
самостійногоприйомунароботу,дисциплінарніповноваженнятощо).
Внауцітрудовогоправатакожговорятьпрокритеріїправосуб’єктностіробо
тодавця. Причому до змісту того чи іншого критерію зазвичай включають
декількаознак.Так,надумкуО.Г.Середироботодавчаправосуб’єктністьвизна
чається двома критеріями: оперативним і майновим. Оперативний критерій
характеризуєособливостізмістудіяльностіорганізаціїяксуб’єктатрудовогопра
ва.Вінполягаєувизнанні її здатностіздійснюватипідбір ірозстановкукадрів,
організувати роботу працівників, створити їм необхідні умови для якісної та
продуктивноїпраці.Майновийкритерійхарактеризуєздатністьорганізаціїрозра
ховуватисязпрацівникамизаїхпрацю6.Німецьківченітрудовикивиділяютьтакі
роботодавцікритеріїв:організаційнаєдність,щовиражаєтьсявєдиномууправ
лінні;наявністьвиробничихзасобів;метадіяльностіпідприємства7.
Вважаюзанеобхідневисловитивласнуточкузорущодоознакікритеріївтру
довоїправосуб’єктностіроботодавця.Переконаний,щовизначенняколасуб’єктів
трудовогоправа,яківолодіютьроботодавчоюправосуб’єктністю,шляхомперера
хуванняїхтрудовихправіюридичнихобов’язківневирішуєпоставленоїзадачі.
Очевидно,якщоособамаєправоприйомуізвільненняпрацівників,товонавже
володіє роботодавчоюправосуб’єктністю.Остання є первісноющодо трудових
правіобов’язків.
Такожнеможнавіднестидоознакроботодавчоїправосуб’єктностіправороз
роблятиструктурутазатверджуватиштатпідприємства.Цяумовабулавирішаль
ноюприплановійекономіці,алевринковихумовахвтрачаєсвоєзначення.Щоб
прийнятинароботухочабодногопрацівникаособавжеповиннаматироботодав
чуправосуб’єктність.Названіпоказникиневстановлюютьмежітрудовоїправо
суб’єктності. Вони визначають межі іншого порядку – розрахункові одиниці
економічноїдоцільності,матеріальнихможливостейконкретногороботодавцяв
конкретнихумовахіможутькоригуватисявпроцесівиконання.Д.В.Скородулін
категоричнозаявляє,щотрудовівідносиниможутьвиникнутиіпривідсутності
штатногорозписуабовідповіднихштатниходиницьуньому.Наприклад,фактич
нийдопускособидороботибезоформленняналежнимчиномуповноваженою
посадовоюособоюприйомунароботувважаєтьсяукладеннямтрудовогодогово
ру.Прицьому відсутність уштатномурозписіштатної одиниці, за якоюособа
допущена до виконання трудових обов’язків або недостатність фонду оплати
праціневпливаєнафактвиникненнятрудовогоправовідношення.Ціобставини
можуть служити підставою для розірвання укладеного трудового договору із
новоприйнятимпрацівником,аленевказуютьнавідсутністьуюридичноїособи
трудовоїправодієздатності8.
Притримуємосяточкизору,щонаявністьсамостійногофондуоплатипраціне
є ознакою роботодавчої правосуб’єктності. Щодо цього принципово погоджує
мосьізЛ.Я.Гінцбургом,якийвважав:а)фондзаробітноїплатиневизначаєабсо
лютних меж правосуб’єктності. Навіть якщо розмір фонду затверджується у
337Юридичні і політичні науки
фіксованійсумі,існуєпевнийпростірувизначеннічисельностіперсоналупідпри
ємства.Такимчином,межіправосуб’єктностіцієюознакоювизначаютьсяумовно;
б)деякачастиназаробітноїплативиплачуваласяпрацівникамзарахуноккоштів
фондуматеріальногозаохочення9.Роботодавецьнеможеневиконатиобов’язокпо
оплатіпраці,посилаючисьнанедостатністькоштівфондуоплатипраці.Пунктом
20постановиПленумуВерховногоСудуУкраїни№13«Пропрактикузастосуван
нясудамизаконодавствапрооплатупраці»від24грудня1999р.визначено,що
відсутністькоштівуроботодавцяневиключаєйоговідповідальності10.
Фонд оплати праці зберіг певне значення для підприємств, установ та
організацій, якіфінансуються за рахунокбюджетнихкоштів.Так, оплатапраці
працівниківустановіорганізацій,щофінансуютьсязбюджету,здійснюєтьсяна
підставіактівКабінетуМіністрівУкраїнивмежахбюджетнихасигнувань.Обся
гивитратнаоплатупрацізатверджуютьсяодночаснозбюджетом.Аужевмежах
фондузаробітноїплати,затвердженоговкошторисахдоходівівидатків,керівни
каммісцевихорганіввиконавчоївлади,органівмісцевогосамоврядування,при
яких створені централізовані бухгалтерії, керівникам бюджетних установ,
закладівтаорганізацій,наданоправо:а)установлюватипрацівникамцихуста
нов,закладівтаорганізаційконкретнірозмірипосадовихокладівтадоплатінад
бавок до них; б) надавати працівникамматеріальну допомогу, в тому числі на
оздоровлення,всумінебільшеніжодинпосадовийокладнарік,крімматеріаль
ної допомоги на поховання; в) затверджувати порядок і розміри преміювання
працівників відповіднодо їхособистого внескув загальні результатироботиу
межах коштів на оплату праці. Преміювання керівників установ, закладів та
організаційокремихгалузейбюджетної сфери, їх заступників, встановлення їм
надбавок та доплат до посадових окладів, надання матеріальної допомоги
здійснюєтьсязарішенняморганувищогорівняумежахнаявнихкоштівнаопла
тупраці.
Дотримуємосядумки,щофондоплатипрацівиступаєскорішзавсеяккате
горія, необхідна для звітування перед контролюючими органами про витрати
бюджетних коштів, виділених на утримання тих чи інших установ. Крім того,
фондможевиступатисвоєрідним«плановим»показникомпопраці.Уразіскоро
ченняфінансуванняроботодавцюдоведетьсяскорочуватипрацівниківдлятого,
щобутих,хтозалишаєтьсязберегтирівеньзаробітноїплати.Уцьомувипадку
спостерігається певна залежність між розміромфонду оплати праці, кількістю
зайнятихпрацівниківірозміромїхзаробітноїплати.Однак,некоректнопов’язу
ватинаявністьроботодавчоїправосуб’єктностізактамипланування.Унашчас
немає достатніх підстав розглядати в якості ознак трудової правосуб’єктності
роботодавцянінаявністьфондуоплатипраці,ніфондівматеріальногостимулю
вання.Напершийпланвиходитьіншемайно,необхіднедляздійсненнязавдань,
пов’язанихзорганізацієюізастосуваннямпраціпрацівників.Мова,насамперед,
йдепрозасобивиробництва.
Очевидно,щонаявністьроботодавчоїправосуб’єктностінеможетакожзале
жативідтакихмінливихфакторів,якнаявністьабовідсутністьпостійноїроботи
в певний проміжок часу. Чинне трудове законодавство не забороняє укладати
строковітрудовідоговори.Строковийтрудовийдоговірукладаєтьсяувипадках,
колитрудовівідносининеможутьбутивстановлениминаневизначенийтермінз
урахуванням(а)характерунаступноїроботи,(б)умовїївиконанняабо(в)інте
338 Держава і право • Випуск 50
ресівпрацівниката(г)віншихвипадках,передбаченихзаконодавчимиактами.
Неможнавіднестидоознакроботодавчоїправосуб’єктностіістатутюридич
ноїособи.Останнійєлокальнимнормативнимактом,призначенняякогополягає
увизначенніправовогостатусуконкретноїюридичноїособи.Самецейдокумент
визначаєправовестановищетієїчиіншоїюридичноїособивцивільномуобороті.
Йогонаявністьєобов’язковоювимогоюдляакціонерноготовариства,товариства
зобмеженоювідповідальністюітоваристваздодатковоювідповідальністю.Ста
тутєнайбільшпоширенимвидомустановчогодокумента.Ознаками,щодозволя
ютьрозкритийогоправовусутьєте,щовін:а)установлюєіндивідуальнийпра
вовий статус конкретної юридичної особи; б) затверджується учасниками і
змінюєтьсявищиморганомуправлінняюридичноїособи;в)дієпротягомусього
часуіснуванняюридичноїособи;г)поширюєтьсянавсіхосіб,якіперебуваютьу
правовідносинахзюридичноюособою;д)можеміститинорми,непередбачені
чиннимзаконодавством;е)неповиненсуперечитинормамзакону11.
Вважаємо,що головноюпосилкоюрозробкиузагальнюючихкритеріїв є те,
що трудова правосуб’єктність роботодавця повинна кореспондуватися з трудо
вою правосуб’єктністю найманих працівників. При цьому обсяг роботодавчої
правосуб’єктності неможе бутименшим того комплексу прав і обов’язків,що
забезпечивбигромадянамможливістьреалізовуватиїхправонапрацю.Суб’єктив
неправоодногосуб’єктатрудовогоправатаюридичнийобов’язокіншогонероз
ривнопов’язані.Немаправа,інемаобов’язку,якомубневідповідалоправо.
Викладене дає змогу зробити висновок, що до критеріїв трудової право
суб’єктностіроботодавцяналежать:(а)майновий(матеріальний),(б)формальний
(юридичний)і(в)організаційний.
А.Д.Зайкінмайновийкритерійвизначаєякможливістьрозпоряджатисякош
тами(фондомоплатипрацітаіншимифондамипідприємства),розраховуватисяз
працівникамизавиконануроботу,преміюватиїх,надаватиіншіпільги,пов’язані
зматеріальнимзабезпеченням,таін.12Зазначенийкритерійполягаєунаявностіу
роботодавцясвоєїсферигосподарчоїдіяльності,вякійбирозгорталасятрудова
діяльністьнайманогопрацівникаабоузв’язкузякоювоназдійснюваласяб.Гос
подарськадіяльність–цедіяльністьюридичнихосіб,утомучисліорганівдер
жавноївлади,органівмісцевогосамоврядування,органівадміністративногоспо
дарськогоуправліннятаконтролюта/абофізичнихосібзвиробництва,реалізації,
придбаннятоварів,атакожздійсненнянимиконтролюнадіншоююридичноючи
фізичноюособою.Господарчасферароботодавцяскладаєтьсятількизанаявності
уньогопевногомайна,використанняякогозабезпечуєдосягненняпоставлених
господарчихцілей.Заст.139ГосподарськогокодексуУкраїнимайномвизнається
сукупність речей та іншихцінностей, якімають вартісне визначення, виробля
ютьсячивикористовуютьсяудіяльностісуб’єктівгосподарюваннятавідобража
ються в їх балансі або враховуються в інших передбачених законом формах
облікумайнацихсуб’єктів13.Залежновідекономічноїформи,якоїнабуваємайно
у процесі здійснення господарської діяльності, майнові цінності належать до
основнихфондів,оборотнихзасобів,коштів,товарів.
Майно, в більшості випадків, належить роботодавцю на праві власності.
Разом із тимзаконодавствота господарчапрактиканевиключаютьможливості
належності майна роботодавцю і на інших правових підставах. Зокрема, воно
можебутизакріпленезароботодавцемвідповіднододоговоруоренди.Трудова
339Юридичні і політичні науки
діяльністьпрацівникаможетакожздійснюватисянаосновіабозвикористанням
засобів виробництва, які належать йому особисто (наприклад, при здійсненні
надомноїпраціпрацівниквиконуєроботунасвоїхвласнихзасобахвиробництва
або, працюючи на підприємстві, використовує свій власний інструмент). На
періодвиконанняроботивказанемайнопереходитьугосподарчусферуробото
давцятавикористовуєтьсяпрацівникомдлядосягненняцілейроботодавця.
Дляхарактеристикироботодавчоїправосуб’єктності значеннямають засоби
виробництва, охорони праці, а також кошти,що дозволяють розраховуватися з
працівникамизаїхпрацю.Виконатиобов’язокпонаданнюнайманомупрацівни
куналежнообладнаногоробочогомісцяроботодавцюбезвідповідногомайна,в
переважнійбільшостівипадків,такожнеможливо.
Призначенняформальногокритеріюправосуб’єктностіроботодавцяполягаєв
тому,щобзасвідчитиіснуванняданоїособияксуб’єктатрудовогоправа.Дляцьо
гонеобхідні:а)приписнормативногоакта,якийвизначаєзагальніпідставидля
визнанняправосуб’єктності роботодавця; б) адміністративний акт держави,що
констатуєнаявністьтрудовоїправосуб’єктностіуданоїконкретноїособи.Таким
адміністративнимактомєактдержавноїреєстрації,якийприймаєуповноважений
державнийорган.Стосовноюридичнихосібякнеобхідністьдержавноїреєстрації,
так і сама її процедура достатньо чітко визначені в цивільному законодавстві.
Згіднозіст.87ЦивільногокодексуУкраїни14юридичнаособавважаєтьсястворе
ноюздняїїдержавноїреєстрації.Державнареєстраціяюридичнихосібтафізич
нихосібпідприємців–цезасвідченняфактустворенняабоприпиненняюридич
ноїособи,засвідченняфактунабуттяабопозбавленнястатусупідприємцяфізич
ноюособою,атакожвчиненняіншихреєстраційнихдій,якіпередбаченіЗаконом
України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб
підприємців», шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного
реєстру15. Відповідно з моменту державної реєстрації виникає і роботодавча
правосуб’єктністьюридичноїособи.
Роботодавчаправосуб’єктністьфізичнихосібвиникаєздосягненнямповної
цивільноїдієздатності.Зач.2ст.30ЦКУкраїницивільноюдієздатністюфізичної
особиєїїздатністьсвоїмидіяминабуватидлясебецивільнихправісамостійно
їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні
обов’язки,самостійноїхвиконуватитанестивідповідальністьуразі їхневико
нання.Схожийпідхід також закладено в ч. 2 ст. 24проектуТрудового кодексу
України,заякою,роботодавцемможебутифізичнаособа,якамаєповнуцивільну
дієздатність16.
Згіднозіст.34ЦивільногокодексуУкраїниповнуцивільнудієздатністьмає
фізична особа, яка досягла вісімнадцяти років (повноліття). У разі реєстрації
шлюбуфізичноїособи,яканедосяглаповноліття,вонанабуваєповноїцивільної
дієздатностізмоментуреєстраціїшлюбу.Уразіприпиненняшлюбудодосягнен
ня фізичною особою повноліття набута нею повна цивільна дієздатність
зберігається.Уразівизнанняшлюбунедійснимзпідстав,непов’язанихзпроти
правною поведінкою неповнолітньої особи, набута нею повна цивільна
дієздатністьзберігається.Згіднозіст.22СімейногокодексуУкраїнишлюбнийвік
дляжінкивстановлюється в 17років, а длячоловіка– у 18років17.Частина2
ст.23 Кодексу встановлює, що особі, яка досягла 14 років, за її заявою та за
рішеннямсудуможебутинаданеправонашлюб,якщобудевстановлено,щоце
340 Держава і право • Випуск 50
відповідаєїїінтересам.Недолікомцієїстаттієте,щовнійнезазначеніпідстави
зменшенняшлюбноговіку.
Повна цивільна дієздатність може бути надана фізичній особі, яка досягла
шістнадцятироківіпрацюєзатрудовимдоговором,атакожнеповнолітнійособі,
яка записана матір’ю або батьком дитини. Надання повної дієздатності прова
дитьсязарішенняморгануопікитапіклуваннязазаявоюзаінтересованоїособи
записьмовоюзгодоюбатьків(усиновлювачів)абопіклувальника,ауразівідсут
ностітакоїзгодиповнадієздатністьможебутинаданазарішеннямсуду.Уразі
припиненнятрудовогодоговору,припиненняфізичноюособоюпідприємницької
діяльностінаданаїйповнацивільнадієздатністьзберігається.
Заст.22ЗаконуУкраїни«Проохоронудитинства»діти,якідосягли16річно
говіку,маютьправозайматисяпідприємницькоюдіяльністювпорядку,встанов
леномузаконом18.Занаявностіписьмової згодинацебатьків (усиновлювачів),
піклувальникаабооргануопікитапіклуваннятакаособаможебутизареєстрова
наякпідприємець.Уцьомуразіфізичнаособанабуваєповноїцивільноїдієздат
ностізмоментудержавноїреєстраціїїїякпідприємця.
Уфізичноїособи,яказаймаєтьсяпідприємницькоюдіяльністю,трудовапра
восуб’єктністьвиникаєзмоментудержавноїреєстраціїїїякпідприємця.Однак,
якщо фізична особа розпочала підприємницьку діяльність без державної
реєстрації,уклавшивідповіднідоговори,втомучисліітрудові,вонанемаєправа
оспорюватицідоговоринатійпідставі,щовонанеєпідприємцем.
ЧиннетрудовезаконодавствоУкраїнинеміститьнорми,щобвказувалавік
фізичноїособи,зякоговонаможевиступатироботодавцем.Цеєсерйознимупу
щенням.Г.В.Казаковавважаєможливимзаконодавчезакріпленнядопускуусфе
рупраціякроботодавцівфізичнихосіб,починаючизвіку14роківзаумови,що
вонимаютьсамостійнийдохід (заробіток)19.Завторкоюкатегоричнонепогод
жуємось,позаяк,навідмінувіднайманихпрацівників таучасниківцивільного
оборотувимогидовікуроботодавцівфізичнихосібповиннібутибільшвисоки
ми.Найбільшприйнятнимбулобправило,заякимроботодавчаправосуб’єктність
встановлюється з 18річного віку. Таке положення визначається значно більш
широкимколомправіобов’язківроботодавцяфізичноїособи,йогобільшвисо
кимступенемвідповідальностізаорганізаціюпраці,чимузвичайногонайманого
працівника. Переконані, що у питанні виникнення роботодавчої праводієздат
ності не слід керуватись нормами цивільного законодавства, за якими сторони
договірнихвідносинєюридичнотафактичнорівними.Слідпам’ятати,щовтру
довому праві працівник знаходиться в певній залежності від роботодавця, що
зумовлюєвисокийступіньвідповідальностіостаннього.
Виходячи із зазначеноговважаємо занеобхідневикластич. 2 с. 24проекту
Трудового кодексуУкраїни в такій редакції: «Роботодавцемможебутифізична
особа,якамаєповнуцивільнудієздатністьтадосягла18років».
НадумкуВ.І.Миронова,правосуб’єктністьроботодавцявиникаєзмоменту
прийомунароботупершогопрацівника,втомучисліішляхомфактичногодопу
скуособидороботи20.Виходить,щодлявиникненняправодієздатностінеобхідна
реалізація фізичною особою права на укладення трудового договору. Однак із
такимтвердженнямнепогоджуємось,позаяквтакомувипадкуправосуб’єктність
неєпередумовоюучастівтрудовомуправовідношенні.
Юридичнаособаєтакою,щоприпинилася,зднявнесеннядоЄдиногодер
341Юридичні і політичні науки
жавногореєструзаписупроїїприпинення.Порядокприпиненняюридичноїосо
бивпроцесівідновленняїїплатоспроможностіабобанкрутствавстановлюється
законом. Фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до
Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення
підприємницької діяльностіфізичної особипідприємця. З цьогомоменту втра
чаєтьсяітрудоваправосуб’єктністьроботодавця.
Організаційнасамостійністьтакожєнеобхідноюпередумовоюдлявизнання
роботодавця самостійним суб’єктом трудового права. Як відзначав О.М. Буха
ловський, організаційний критерій характеризує здатність роботодавця до
здійснення прийому і звільнення працівників, організації їх праці, створення
необхідних умов праці, забезпечення заходів соціального захисту, дотримання
трудовихправпрацівниківта ін.21В.В.Тимохінорганізаційнимиознаками,що
характеризуютьсамостійнуорганізацію,називаєтакі:начоліорганізаціїстоїть
керівник, що здійснює, керуючись принципом єдиноначальності, безпосереднє
керівництво діяльністю організації в цілому і реалізує права, що належать
організаціїяксуб’єктовітрудовогоправа;трудовийколективявляєсобоюцілісне
об’єднанняпрацівників,заснованенаприйнятійворганізаціїтехнології,техно
логічномупроцесі22.Самапособісамостійністьпередбачаєнаявністьнеобхідно
го комплексу прав і обов’язків. Вони складають зміст правосуб’єктності в тих
сферахдіяльності,дляякихюридичначифізичнаособастворені.
Дотримуємося позиції, що поділ критеріїв роботодавчої правосуб’єктності
носитьумовнийхарактер,аджедосліджуванеправовеявищеносить,позавсяким
сумнівом,системнийхарактер.Критеріїзнаходятьсяутісномувзаємозв’язкута
взаємодії. Так здатність до здійснення прийому і звільнення працівників,
організаціїїхпраці,створеннювсіхнеобхіднихумовпраці,забезпеченнюзаходів
соціального захисту, дотримання трудових прав найманих працівників виникає
принаявностімайна,якимроботодавецьможерозпоряджатисядляматеріального
забезпеченняреалізаціїпрацівникамитрудовихіпов’язанихзнимивідносин.
На жаль, критерії правосуб’єктності роботодавця незаслужено ігноруються
законодавцем, тоді як вони, з нашої точки зору, дозволяють оцінити здатність
роботодавцянабуватиправайобов’язки,виконуватиїхінестивідповідальність,
тобтобутиповноціннимсуб’єктомтрудовогоправа.Врахуваннямкритеріївнаоч
нопоказуєрізницювзмістіцивільноїправосуб’єктностіюридичноїабофізичної
особитатрудовоїправосуб’єктностіроботодавця.
1.Со вет скоетрудовоеправо:Учебник/Подред.Н.Г.Александрова.–М.:Юрид.
лит.,1972.–С.168.2. Тол ку но ва В.Н.Трудовоеправо:Курслекций.–М.:ООО«ТК
Велби»,2002.–С.48.3. Пе т ро ва Е.И.КтоможетбытьработодателемпоновомуТру
довомукодексу//Юрид.мир.–2002.–№11.–С.21.4. Смир нов О.В.Государственное
производственноепредприятие как субъект трудовогоправа //Сов. госвоиправо. –
1971.–№2. – С. 23. 5. Грузіно ва Л.П., Ко роткін В.Г. Трудове правоУкраїни: Навч.
посібн.–К.:МАУП,2003.–Ч.1.–С.88.6. Се ре да О.Г.Роботодавецьяксуб’єкттрудо
вогоправататрудовихправовідносин:Дис.…канд.юрид.наук.–Х.,2004.–С.40,41.
7. Junker Abbo.Arbeitsrecht.–Munchen:Beck,2001.–S.385.8. Курс трудовогоправа.
Общаячасть:Учебн.пособие/Подобщ.ред.О.С.КурылевойиК.Л.Томашевского.–
Минск:Тесей,2010.–С.327.9. Гинц бург Л.Я.Квопросуоправосубъектностигосудар
ственногосоциалистическогопредприятиякаксубъектатрудовогоправа//Учен.запи
скиАзербайджанскогогос.унта.Серияюрид.наук.–1974.–№2.–С.41,42.10. Про
прак ти ку застосування судами законодавства про оплату праці: Постанов Пленуму
342 Держава і право • Випуск 50
Верховного Суду України від 24.12.1999 р.,№13 // [Електронный ресурс]. – Режим
доступа:http://www.rada.gov.ua.11. Крав чук В.Створенняюридичнихосіб//[Електрон
ный ресурс]. – Режим доступа: http://www.yurradnik.com.ua/stride/men/index.php?m=
rubricator&rub=7&art=1050 12. Рос сий ское трудовое право: Учебник / Отв. ред. А.Д.
Зайкин.–М.:ИНФРАМ*НОРМА,1997.–С.98.13. Гос по дарсь кий кодексУкраїни//
Відомості Верховної Ради України. – 2003. – №18, №1920, №2122. – Ст. 144. 14.
Цивільний кодексУкраїни//ВідомостіВерховноїРадиУкраїни.–2003.–№4044.–Ст.
356.15. Про дер жав нуреєстраціююридичнихосібтафізичнихосібпідприємців:Закон
Українивід15.05.2003р.,№755IV//ВідомостіВерховноїРадиУкраїни.–2003.–№31
32.–Ст.263.16. Про ект ТрудовогокодексуУкраїни(реєстраційний№1108,текстзако
нопроектудо2гочитаннявід10.12.2009р.)//[Електронныйресурс].–Режимдоступу:
http://www.rada.gov.ua.17. Сімей нийкодексУкраїни//ВідомостіВерховноїРадиУкраї
ни. – 2002. – №2122. – Ст. 135. 18. Про охо ро ну дитинства: Закон України від
26.04.2001р.,№2402III//ВідомостіВерховноїРадиУкраїни.–2001.–№30.–Ст.42.
19. Ка за ко ва Г.В. Проблемы правосубъектности работодателя: Дис. … канд. юрид.
наук.–СПб.,2005.–С.131.20. Ми ро нов В.И.ТрудовоеправоРоссии//Трудовоеправо.
–2003.–№10.–С.9.21. Бу ха лов ский О.Н.Правовоеположениепредприятияпотрудо
вомузаконодательству.–Воронеж:ИздвоВоронежскогоунта,1974.–С.44.22.Ти мо
хин В.В.Правосубъектностьработодателя:Дис.…канд.юрид.наук:12.00.05/Томский
гос.унт.–Томск,2003.–С.80.
343Юридичні і політичні науки
Розділ 5. ЦИВІЛЬНЕ, ПІДПРИЄМНИЦЬКЕ, ГОСПОДАРСЬКЕ ТА ТРУДОВЕ ПРАВО
А. М. СЛЮСАР. КРИТЕРІЇ ПРАВОСУБ’ЄКТНОСТІ РОБОТОДАВЦЯ
|