Проблеми застосування законодавства з питань зарахування роботи (служби, навчання) до стажу прокурора і слідчого

Досліджуються проблемні питання застосування на практиці законодавства, що регулює визначення тривалості страхового (трудового) стажу для обчислення пенсії, надбавок та доплат працівникам прокуратури. Зокрема йдеться про зарахування строку військової служби, періоду навчання у вищих навчальних закла...

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:
Bibliographische Detailangaben
Datum:2010
1. Verfasser: Хуторян, Н.М.
Format: Artikel
Sprache:Ukrainian
Veröffentlicht: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2010
Schriftenreihe:Держава і право
Schlagworte:
Online Zugang:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34744
Tags: Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:Проблеми застосування законодавства з питань зарахування роботи (служби, навчання) до стажу прокурора і слідчого / Н.М. Хуторян // Держава і право. — 2010. — Вип. 50. — С. 317-322. — Бібліогр.: 5 назв. — укp.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-34744
record_format dspace
spelling irk-123456789-347442012-06-05T12:47:23Z Проблеми застосування законодавства з питань зарахування роботи (служби, навчання) до стажу прокурора і слідчого Хуторян, Н.М. Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право Досліджуються проблемні питання застосування на практиці законодавства, що регулює визначення тривалості страхового (трудового) стажу для обчислення пенсії, надбавок та доплат працівникам прокуратури. Зокрема йдеться про зарахування строку військової служби, періоду навчання у вищих навчальних закладах тощо. Вно­сяться пропозиції по удосконаленню нормативно-правових актів. Исследуются проблемные вопросы применения на практике законодательства, регулирующего определения длительности страхового (трудового) стажа для начисления пенсий, надбавок и доплат работникам прокуратуры. В частности, речь идет о зачислении срока военной службы, периода обучения в высших учебных заведениях и т.п. Вносятся конкретные предложения по усовершенствованию нормативно-правовых актов. Practical application of law which regulates sizing up the period of insurance standing (records of service) to charge pensions, extra charges and allowances for Public Prosecutor’s officers has been analyzed. Considered has been inclusion of the terms of military service, higher education etc. Suggestions to improve corresponding statutory acts have been made. 2010 Article Проблеми застосування законодавства з питань зарахування роботи (служби, навчання) до стажу прокурора і слідчого / Н.М. Хуторян // Держава і право. — 2010. — Вип. 50. — С. 317-322. — Бібліогр.: 5 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34744 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право
spellingShingle Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право
Хуторян, Н.М.
Проблеми застосування законодавства з питань зарахування роботи (служби, навчання) до стажу прокурора і слідчого
Держава і право
description Досліджуються проблемні питання застосування на практиці законодавства, що регулює визначення тривалості страхового (трудового) стажу для обчислення пенсії, надбавок та доплат працівникам прокуратури. Зокрема йдеться про зарахування строку військової служби, періоду навчання у вищих навчальних закладах тощо. Вно­сяться пропозиції по удосконаленню нормативно-правових актів.
format Article
author Хуторян, Н.М.
author_facet Хуторян, Н.М.
author_sort Хуторян, Н.М.
title Проблеми застосування законодавства з питань зарахування роботи (служби, навчання) до стажу прокурора і слідчого
title_short Проблеми застосування законодавства з питань зарахування роботи (служби, навчання) до стажу прокурора і слідчого
title_full Проблеми застосування законодавства з питань зарахування роботи (служби, навчання) до стажу прокурора і слідчого
title_fullStr Проблеми застосування законодавства з питань зарахування роботи (служби, навчання) до стажу прокурора і слідчого
title_full_unstemmed Проблеми застосування законодавства з питань зарахування роботи (служби, навчання) до стажу прокурора і слідчого
title_sort проблеми застосування законодавства з питань зарахування роботи (служби, навчання) до стажу прокурора і слідчого
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate 2010
topic_facet Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34744
citation_txt Проблеми застосування законодавства з питань зарахування роботи (служби, навчання) до стажу прокурора і слідчого / Н.М. Хуторян // Держава і право. — 2010. — Вип. 50. — С. 317-322. — Бібліогр.: 5 назв. — укp.
series Держава і право
work_keys_str_mv AT hutorânnm problemizastosuvannâzakonodavstvazpitanʹzarahuvannârobotislužbinavčannâdostažuprokuroraíslídčogo
first_indexed 2025-07-03T15:52:08Z
last_indexed 2025-07-03T15:52:08Z
_version_ 1836641606631948288
fulltext Н. М. ХУТОРЯН. ПРОБЛЕМИ ЗАСТОСУВАННЯ ЗАКОНОДАВСТВА З ПИТАНЬ ЗАРАХУВАННЯ РОБОТИ (СЛУЖБИ, НАВЧАННЯ) ДО СТАЖУ ПРОКУРОРА І СЛІДЧОГО Досліджу ють ся про блемні пи тан ня за сто су ван ня на прак тиці за ко но дав ст ва, що ре гу лює виз на чен ня три ва лості стра хо во го (тру до во го) ста жу для об чис лен ня пенсії, над ба вок та до плат працівни кам про ку ра ту ри. Зо к ре ма йдеть ся про за ра ху ван ня стро ку військо вої служ би, періоду на вчан ня у ви щих на вчаль них за кла дах то що. Вно­ сять ся про по зиції по удо с ко на лен ню нор ма тив но­пра во вих актів. Клю чові сло ва: стра хо вий стаж, слідчі, про ку ра ту ра, пенсії, до пла ти та над бав ки працівни кам про ку ра ту ри. Ис сле ду ют ся про блем ные во про сы при ме не ния на прак ти ке за ко но да тель ст ва, ре гу ли ру ю ще го оп ре де ле ния дли тель но с ти стра хо во го (тру до во го) ста жа для на чис­ ле ния пен сий, над ба вок и до плат ра бот ни кам про ку ра ту ры. В ча ст но с ти, речь идет о за чис ле нии сро ка во ен ной служ бы, пе ри о да обу че ния в выс ших учеб ных за ве де ни ях и т.п. Вно сят ся кон крет ные пред ло же ния по усо вер шен ст во ва нию нор ма тив но­пра во­ вых ак тов. Клю че вые сло ва: стра хо вой стаж, сле до ва те ли, про ку ра ту ра, пен сии, до пла ты и над бав ки ра бот ни кам про ку ра ту ры. Practical application of law which regulates sizing up the period of insurance standing (records of service) to charge pensions, extra charges and allowances for Public Prosecutor’s officers has been analyzed. Considered has been inclusion of the terms of military service, higher education etc. Suggestions to improve corresponding statutory acts have been made. Key words: insurance standing, investigators, Public Prosecutor’s Officer, pensions, extra charges and allowances for Public Prosecutor’s officers. Як­ свідчить­ прак­ти­ка,­ ос­таннім­ ча­сом­ ви­ни­кає­ чи­ма­ло­ про­блем­що­до­ пра­ виль­но­го­за­сто­су­ван­ня­за­ко­но­дав­ст­ва­з­пи­тань­виз­на­чен­ня­три­ва­лості­стра­хо­во­го­ (тру­до­во­го)­ста­жу­для­об­чис­лен­ня­пенсії­чи­над­ба­вок­та­до­плат­працівни­кам­про­ ку­рось­ко­слідчих­ор­ганів.­З­цих­пи­тань­ви­ни­кає­чи­ма­ло­спорів,­які­не­зна­хо­дять­ од­но­знач­но­го­ сво­го­ вирішен­ня­навіть­ у­ су­дах.­Це,­ зви­чай­но,­ аж­ніяк­не­ сприяє­ соціаль­но­му­за­хи­с­ту­працівників­про­ку­ра­ту­ри,­пе­ред­ба­че­но­му­За­ко­ном­«Про­пру­ ку­ра­ту­ру»­від­05­ли­с­то­па­да­1991­р.­з­на­ступ­ни­ми­зміна­ми­та­до­пов­нен­ня­ми1. Ме­тою­цієї­публікації­є­ви­яв­лен­ня­про­блем­них­ас­пектів­виз­на­чен­ня­та­за­ра­ху­ ван­ня­стра­хо­во­го­ста­жу­працівни­кам­про­ку­ра­ту­ри,­роз’яс­нен­ня­чин­но­го­за­ко­но­ дав­ст­ва­та­фор­му­лю­ван­ня­про­по­зицій­що­до­йо­го­удо­с­ко­на­лен­ня. Згідно­ ч.1­ ст.50­1­ За­ко­ну­Ук­раїни­ «Про­ про­ку­ра­ту­ру»­ про­ку­ро­ри­ і­ слідчі­ зі­ ста­жем­ро­бо­ти­не­мен­ше­20­років,­у­то­му­числі­зі­ста­жем­ро­бо­ти­на­по­са­дах­про­ ку­рорів­і­слідчих­про­ку­ра­ту­ри­не­мен­ше­10­років,­ма­ють­пра­во­на­пенсійне­за­без­ пе­чен­ня­ за­ вис­лу­гу­ років­ не­за­леж­но­ від­ віку.­ Пенсія­ при­зна­чається­ в­ розмірі­ 80­відсотків­від­су­ми­їхньої­місяч­ної­(чин­ної)­за­робітної­пла­ти,­до­ко­т­рої­вклю­ча­ ють­ся­всі­ви­ди­оп­ла­ти­праці,­на­які­на­ра­хо­ву­ють­ся­стра­хові­вне­ски,­одер­жу­ва­ної­ пе­ред­ міся­цем­ звер­нен­ня­ за­ при­зна­чен­ням­ пенсії.­ За­ ко­жен­ по­вний­ рік­ ро­бо­ти­ понад­10­років­на­цих­по­са­дах­пенсія­збільшується­на­2­відсот­ки,­але­не­більше­ 90­відсотків­від­су­ми­місяч­но­го­(чин­но­го)­за­робітку. 317Юридичні і політичні науки ©­ХУ ТО РЯН На талія Ми ко лаївна­ –­док­тор­юри­дич­них­на­ук,­провідний­на­уковий­ співробітник­Інсти­ту­ту­дер­жа­ви­і­пра­ва­ім.­В.М.­Ко­рець­ко­го­НАН­Ук­раїни Ча­с­ти­на­4­цієї­ж­статті­За­ко­ну­закріплює­нор­му,­згідно­з­якою­працівни­кам,­ які­не­ма­ють­вис­лу­ги­20­років,­як­що­стаж­служ­би­в­ор­га­нах­про­ку­ра­ту­ри­ста­но­ вить­не­мен­ше­10­років,­після­до­сяг­нен­ня­чо­ловіка­ми­55­років­при­стра­хо­во­му­ стажі­ 25­ років­ і­ більше,­ а­жінка­ми­–­ 50­ років­ при­ стра­хо­во­му­ стажі­ 20­ років­ і­ більше,­ пенсія­ при­зна­чається­ у­ розмірі,­ про­порційно­му­ кількості­ по­вних­ років­ ро­бо­ти­на­про­ку­рорсь­ких­по­са­дах­з­роз­ра­хун­ку­80­відсотків­місяч­но­го­за­робітку­ за­20­років­вис­лу­ги.­За­кож­ний­рік­стра­хо­во­го­ста­жу­по­над­25­років­для­чо­ловіків­ і­20­років­для­жінок­пенсія­збільшується­на­один­відсо­ток­місяч­но­го­за­робітку,­з­ яко­го­во­на­об­чис­люється.­ Ча­с­ти­на­5­ст.50­1­пе­ред­ба­чає,­що­до­20­річно­го­ста­жу­ро­бо­ти,­що­дає­пра­во­на­ пенсію­за­вис­лу­гою­років,­за­ра­хо­вується­час­ро­бо­ти­на­про­ку­рорсь­ких­по­са­дах,­ пе­реліче­них­у­статті­56­цьо­го­За­ко­ну,­в­то­му­числі­у­військовій­про­ку­ра­турі,­ста­ жи­с­та­ми­в­ор­га­нах­про­ку­ра­ту­ри,­слідчи­ми,­суд­дя­ми,­на­по­са­дах­на­чаль­ниць­ко­го­ скла­ду­ор­ганів­внутрішніх­справ,­офіцерсь­ких­по­са­дах­Служ­би­без­пе­ки­Ук­раїни,­ по­са­дах­ дер­жав­них­ служ­бовців,­ які­ зай­ма­ють­ осо­би­ з­ ви­щою­ юри­дич­ною­ освітою,­ в­ на­уко­во­на­вчаль­них­ за­кла­дах­ Ге­не­раль­ної­ про­ку­ра­ту­ри­ Ук­раїни­ працівни­кам,­ яким­ при­своєно­ класні­ чи­ни,­ на­ ви­бор­них­ по­са­дах­ у­ дер­жав­них­ орга­нах,­ на­ по­са­дах­ в­ інших­ ор­ганізаціях,­ як­що­ працівни­ки,­ що­ ма­ють­ класні­ чи­ни,­бу­ли­на­прав­лені­ту­ди,­а­потім­по­вер­ну­ли­ся­в­про­ку­ра­ту­ру,­стро­ко­ва­військо­ ва­служ­ба,­по­ло­ви­на­стро­ку­на­вчан­ня­у­ви­щих­юри­дич­них­на­вчаль­них­за­кла­дах,­ ча­ст­ко­во­оп­ла­чу­ва­на­відпу­ст­ка­жінкам­по­до­гля­ду­за­ди­ти­ною­до­до­сяг­нен­ня­нею­ трьох­років. Згідно­з­ч.8­ст.­50­1­За­ко­ну­про­ку­ро­рам­і­слідчим,­що­виз­нані­інваліда­ми­I­або­ II­гру­пи,­при­зна­чається­пенсія­по­інвалідності­в­розмірах,­пе­ред­ба­че­них­ча­с­ти­ною­ пер­шою­цієї­статті,­за­на­яв­ності­ста­жу­ро­бо­ти­в­ор­га­нах­про­ку­ра­ту­ри­не­мен­ше­ 10­років. Про­те­ча­с­то­нор­ми­За­ко­ну­на­прак­тиці­тлу­ма­чать­ся­не­пра­виль­но,­крім­то­го,­ За­кон­за­ли­шає­без­відповіді­ряд­пи­тань,­що­до­яких­ви­ни­ка­ють­про­бле­ми­у­пра­во­ за­с­то­сов­чих­ор­га­нах. Од­ним­ з­ пи­тань,­ яке­ ви­ни­кає­ при­ ви­ході­ на­ пенсію­ у­ да­ної­ ка­те­горії­ працівників,­є­пи­тан­ня,­чи­підля­гає­за­ра­ху­ван­ню­період­про­хо­д­жен­ня­стро­ко­вої­ військо­вої­служ­би­до­ста­жу­про­ку­ро­ра­і­слідчо­го­про­ку­ра­ту­ри? Відповідно­до­ч.1­ст.2­За­ко­ну­Ук­раїни­«Про­військо­вий­обов’язок­і­військо­ву­ служ­бу»­в­ре­дакції­За­ко­ну­від­04.04.2006­р.2­та­ст.8­За­ко­ну­Ук­раїни­«Про­соціаль­ ний­ і­ пра­во­вий­ за­хист­ військо­во­служ­бовців­ і­ членів­ їх­ сімей»­ 20.12.1991­ р.3­ з­ на­ступ­ни­ми­зміна­ми­і­до­пов­нен­ня­ми­військо­ва­служ­ба­у­Зброй­них­Си­лах­Ук­раїни­ та­інших­військо­вих­фор­му­ван­нях­є­дер­жав­ною­служ­бою­особ­ли­во­го­ха­рак­те­ру.­ Час­про­хо­д­жен­ня­військо­вої­служ­би­за­ра­хо­вується­гро­ма­дя­нам­до­за­галь­но­го­ста­ жу­ро­бо­ти,­ста­жу­ро­бо­ти­за­спеціальністю,­а­та­кож­до­ста­жу­дер­жав­ної­служ­би.­ До­військо­вої­служ­би­згідно­п.3­ст.­2­За­ко­ну­Ук­раїни­«Про­військо­вий­обов’язок­ і­військо­ву­служ­бу»­відно­сить­ся­і­та­кий­її­вид,­як­стро­ко­ва­військо­ва­служ­ба. Згідно­з­ст.50­1­За­ко­ну­Ук­раїни­«Про­про­ку­ра­ту­ру»­від­05.11.1991­р.­з­на­ступ­ ни­ми­ зміна­ми­ і­ до­пов­нен­ня­ми­до­20­річно­го­ ста­жу,­що­дає­пра­во­на­пенсію­ за­ вис­лу­гу­років,­за­ра­хо­вується­стро­ко­ва­військо­ва­служ­ба.­От­же,­ви­хо­дя­чи­з­чин­но­ го­за­ко­но­дав­ст­ва,­стро­ко­ва­військо­ва­служ­ба­за­ра­хо­вується­до­ста­жу­про­ку­ро­ра­і­ слідчо­го. На­ступ­ним­пи­тан­ням,­з­яко­го­ви­ни­ка­ють­про­бле­ми­у­пра­во­за­с­то­су­ванні­є:­чи­ підля­гає­ за­ра­ху­ван­ню­період­ на­вчан­ня­ у­Вищій­ слідчій­школі­МВС­до­ періоду­ 318 Держава і право • Випуск 50 про­хо­д­жен­ня­стро­ко­вої­військо­вої­служ­би?­ Осо­би,­прий­няті­на­служ­бу­до­міліції,­в­то­му­числі­слу­хачі­й­кур­сан­ти­шкіл­ міліції,­які­пе­ре­бу­ва­ють­на­військо­во­му­обліку,­на­час­служ­би­зніма­ють­ся­з­ньо­го­ і­пе­ре­бу­ва­ють­у­ка­д­рах­Міністер­ст­ва­внутрішніх­справ­Ук­раїни. На­вчан­ня­ у­ шко­лах­Міністер­ст­ва­ внутрішніх­ справ­ Ук­раїни­ після­ здо­бут­тя­ се­ред­ньої­освіти­прирівнюється­до­про­хо­д­жен­ня­військо­вої­служ­би. Ще­од­ним­ із­ спірних­пи­тань­ є:­ чи­ підля­гає­ за­ра­ху­ван­ню­період­ на­вчан­ня­ у­ Вищій­слідчій­школі­МВС­СРСР­до­ста­жу­про­ку­ро­ра­і­слідчо­го,­зо­к­ре­ма,­слідчо­ го­Військо­вої­про­ку­ра­ту­ри­Цен­т­раль­но­го­регіону­Ук­раїни,­слідчо­го­Ге­не­раль­ної­ про­ку­ра­ту­ри­Ук­раїни? 13­бе­рез­ня­1992­ро­ку­бу­ла­прий­ня­та­Уго­да­дер­жав­СНД­«Про­га­рантії­прав­ гро­ма­дян­дер­жав­учас­ниць­співдруж­ності­не­за­леж­­них­дер­жав­у­га­лузі­пенсійно­го­ за­без­пе­чен­ня»4,­яку­підпи­са­ла­й­Ук­раїна.­ Ця­Уго­да­має­важ­ли­ве­зна­чен­ня,­оскільки­дає­змо­гу­вра­ху­ван­ня­тру­до­во­го­ста­ жу,­на­бу­то­го­на­ те­ри­торії­ ко­лиш­нь­о­го­СРСР.­Так,­ згідно­ із­п.­ 2­ ст.­ 6­Уго­ди­для­ вста­нов­лен­ня­пра­ва­на­пенсію,­в­то­му­числі­пенсій­на­пільго­вих­підста­вах­та­за­ вис­лу­гу­років,­гро­ма­дя­нам­дер­жав­учас­ниць­Уго­ди­вра­хо­вується­тру­до­вий­стаж,­ на­бу­тий­ на­ те­ри­торії­ будь­якої­ з­ цих­ дер­жав,­ а­ та­кож­ на­ те­ри­торії­ ко­лиш­нь­о­го­ СРСР­за­час­до­на­бран­ня­чин­ності­цією­Уго­дою.­ Ви­ща­ слідча­шко­ла­МВС­СРСР­відно­си­лась­ до­ ви­щих­юри­дич­них­ за­кладів­ освіти.­ Згідно­ з­ ст.50­1­ За­ко­ну­ Ук­раїни­ «Про­ про­ку­ра­ту­ру»­ від­ 05.11.1991­ р.­ з­ на­ступ­ни­ми­зміна­ми­і­до­пов­нен­ня­ми­до­20­річно­го­ста­жу,­що­дає­пра­во­на­пенсію­ за­вис­лу­гу­років,­ за­ра­хо­вується­по­ло­ви­на­стро­ку­на­вчан­ня­у­ви­щих­юри­дич­них­ на­вчаль­них­за­кла­дах.­Про­те­при­цьо­му­слід­ма­ти­на­увазі,­що­Ви­ща­слідча­шко­ла­ МВС­СРСР­­­це­не­зви­чай­ний,­а­спеціалізо­ва­ний­ви­щий­на­вчаль­ний­за­клад,­а­час­ на­вчан­ня­ у­шко­лах­міліції­ згідно­ з­ ч.3­ ст.18­ За­ко­ну­Ук­раїни­ «Про­міліцію»­ від­ 20.12.1990­ р.5­ з­ на­ступ­ни­ми­ зміна­ми­ і­ до­пов­нен­ня­ми­ після­ здо­бут­тя­ се­ред­ньої­ освіти­ прирівнюється­ до­ про­хо­д­жен­ня­ військо­вої­ служ­би,­ а­ зна­чить­ і­ за­ра­хо­ вується­до­ста­жу­стро­ко­вої­військо­вої­служ­би,­який­повністю,­а­не­йо­го­ча­с­ти­на,­ за­ра­хо­вується­до­ста­жу­про­ку­ро­ра­і­слідчо­го.­Ви­хо­дя­чи­з­ви­кла­де­но­го,­до­ста­жу­ про­ку­ро­ра­і­слідчо­го­строк­на­вчан­ня­у­ВСШ­МВС­СРСР­по­ви­нен­бу­ти­за­ра­хо­ва­ ний­повністю,­а­не­по­ло­ви­на­стро­ку­на­вчан­ня.­ ­У­зв’яз­ку­з­цим,­на­наш­по­гляд,­для­уник­нен­ня­су­пе­реч­но­с­тей­у­пра­во­за­с­то­ су­ванні­доцільно­вне­сти­уточ­нен­ня­до­ст.­50­1­За­ко­ну­«Про­про­ку­ра­ту­ру»,­до­пов­ нив­ши­ її­ нор­мою­ на­ступ­но­го­ змісту:­ «осо­бам,­ які­ закінчи­ли­ вищі­ юри­дичні­ на­вчальні­ за­кла­ди­ МВС­ або­ Ака­демію­ про­ку­ра­ту­ри,­ строк­ на­вчан­ня­ за­ра­хо­ вується­до­ста­жу­про­ку­ра­чи­слідчо­го­повністю». Ще­од­ним­з­пи­тань,­по­яко­му­до­сить­ча­с­то­звер­та­ють­ся­з­про­хан­ням­на­да­ти­ роз’яс­нен­ня­працівни­ки­про­ку­ра­ту­ри­(про­ку­ро­ри­та­слідчі)­при­ви­ході­на­пенсію­ за­вис­лу­гу­років,­є­пи­тан­ня:­чи­підля­гає­за­ра­ху­ван­ню­період­про­хо­д­жен­ня­служ­би­ на­по­са­дах­на­чаль­ниць­ко­го­скла­ду­ор­ганів­внутрішніх­справ,­ слідчо­го­УВС,­до­ ста­жу­про­ку­ро­ра­і­слідчо­го,­в­то­му­числі­слідчо­го­Військо­вої­про­ку­ра­ту­ри­Цен­т­ раль­но­го­регіону­Ук­раїни,­слідчо­го­Ге­не­раль­ної­про­ку­ра­ту­ри­Ук­раїни? Згідно­з­ст.­50­1­За­ко­ну­Ук­раїни­«Про­про­ку­ра­ту­ру»­до­20­річно­го­ста­жу­ро­бо­ ти,­що­дає­пра­во­на­пенсію­за­вис­лу­гою­років,­за­ра­хо­вується­час­ро­бо­ти­слідчи­ми,­ на­по­са­дах­на­чаль­ниць­ко­го­скла­ду­ор­ганів­внутрішніх­справ.­Відповідно­до­п.20­ По­ло­жен­ня­про­про­хо­д­жен­ня­служ­би­ря­до­вим­і­на­чаль­ниць­ким­скла­дом­ор­ганів­ внутрішніх­справ»­за­твер­д­же­ним­по­ста­но­вою­КМ­Ук­раїни­від­29.07.­1991­ро­ку­ 319Юридичні і політичні науки №114­час­пе­ре­бу­ван­ня­осіб­ря­до­во­го­і­на­чаль­ниць­ко­го­скла­ду­на­службі­в­ор­га­нах­ внутрішніх­справ­за­ра­хо­вується­до­за­галь­но­го­і­без­пе­рерв­но­го­тру­до­во­го­ста­жу,­а­ та­кож­ста­жу­за­спеціальністю­згідно­з­за­ко­но­дав­ст­вом. ­У­зв’яз­ку­з­цим­період­про­хо­д­жен­ня­служ­би­на­по­са­дах­на­чаль­ниць­ко­го­скла­ ду­ор­ганів­внутрішніх­справ­та­час­ро­бо­ти­на­по­саді­ слідчо­го­УВС­підля­га­ють­ за­ра­ху­ван­ню­до­ста­жу­про­ку­ро­ра­і­слідчо­го. Ще­од­ним­з­пи­тань,­пов’яза­ним­з­на­явністю­тру­до­во­го­ста­жу,­є­на­дан­ня­над­ ба­вок­ і­ до­плат.­ Зо­к­ре­ма,­ чи­ по­ши­рюється­ дія­ по­ста­но­ви­ Кабіне­ту­ Міністрів­ Ук­раїни­від­21­лю­то­го­1996­р.­«Про­над­бав­ки­і­до­пла­ти­до­гро­шо­во­го­за­без­пе­чен­ ня­працівників­ слідчих­підрозділів­ор­ганів­ внутрішніх­ справ,­ служ­би­без­пе­ки­ і­ про­ку­ра­ту­ри»,­на­каз­Ге­не­раль­но­го­про­ку­ро­ра­№181к­від­09­квітня­1996­р.­«Про­ над­бав­ки­працівни­кам­слідчих­підрозділів­ор­ганів­про­ку­ра­ту­ри­Ук­раїни»,­на­каз­ Ге­не­раль­но­го­про­ку­ро­ра­№­480к­від­14­трав­ня­2002­р.­на­по­са­ди­слідчо­го,­стар­ шо­го­ слідчо­го­ Слідчо­го­ Уп­равління­ УМВС­ Ук­раїни­ об­ласті,­ про­ку­ро­ра­ криміналіста­військо­вої­про­ку­ра­ту­ри­відповідних­гарнізонів,­стар­шо­го­слідчо­го,­ слідчо­го­в­ОВС­про­ку­ра­ту­ри­об­ласті,­слідчо­го­з­особ­ли­во­важ­ли­вих­справ­про­ку­ ра­ту­ри­ міста,­ про­ку­ро­ра­криміналіста­ про­ку­ра­ту­ри­ міста,­ про­ку­ро­ра­ відділу­ на­гля­ду­за­до­дер­жан­ням­за­конів­при­про­ва­д­женні­опе­ра­тив­но­роз­шу­ко­вої­діяль­ ності,­ дізнан­ня­ та­ до­су­до­во­го­ слідства­ військо­вої­ про­ку­ра­ту­ри­ відповідно­го­ регіону­Ук­раїни,­слідчо­го­в­особ­ли­во­важ­ли­вих­спра­вах­військо­вої­про­ку­ра­ту­ри­ відповідно­го­регіону­Ук­раїни,­стар­шо­го­слідчо­го­в­особ­ли­во­важ­ли­вих­спра­вах,­ слідчо­го­ в­ особ­ли­во­ важ­ли­вих­ спра­вах­ відділу­ Го­ло­вно­го­ слідчо­го­ уп­равління­ Ге­не­раль­ної­про­ку­ра­ту­ри­Ук­раїни? Відповідно­ до­ по­ста­но­ви­ Кабіне­ту­Міністрів­Ук­раїни­ від­ 18­ лю­то­го­ 1997р.­ N­177­ «Про­ виз­нан­ня­ та­ки­ми,­ що­ втра­ти­ли­ чинність,­ де­я­ких­ рішень­ Кабіне­ту­ Міністрів­Ук­раїни»­у­зв’яз­ку­з­прий­нят­тям­Ука­зу­Пре­зи­ден­та­Ук­раїни­від­4­жовт­ ня­1996­р.­№­926­"Про­умо­ви­гро­шо­во­го­за­без­пе­чен­ня­осіб­ря­до­во­го­і­на­чаль­ниць­ ко­го­ скла­ду­ та­ оп­ла­ти­ праці­ працівників­ ор­ганів­ внутрішніх­ справ"­ по­ста­но­ва­ Кабіне­ту­Міністрів­Ук­раїни­від­21­лю­то­го­1996­р.­№232­"Про­над­бав­ки­до­гро­шо­ во­го­ за­без­пе­чен­ня­ працівників­ слідчих­ підрозділів­ ор­ганів­ внутрішніх­ справ,­ Служ­би­без­пе­ки­і­про­ку­ра­ту­ри"­втра­ти­ла­чинність­у­ча­с­тині,­що­сто­сується­осіб­ на­чаль­ниць­ко­го­скла­ду­слідчих­підрозділів­ор­ганів­внутрішніх­справ.­У­зв’яз­ку­з­ прий­нят­тям­Ука­зу­Пре­зи­ден­та­Ук­раїни­від­04­жовт­ня­1996­р.­«Про­гро­шо­ве­за­без­ пе­чен­ня­військо­во­служ­бовців­та­умо­ви­оп­ла­ти­праці­працівників­Служ­би­без­пе­ки­ Ук­раїни»­не­діє­вка­за­на­по­ста­но­ва­і­що­до­працівників­Служ­би­без­пе­ки­Ук­раї­ни,­ оскільки­ Указ­ Пре­зи­ден­та­ Ук­раїни­ має­ ви­щу­ юри­дич­ну­ си­лу­ ніж­ по­ста­но­ва­ Кабіне­ту­Міністрів.­Про­те­вка­за­на­по­ста­но­ва­діє­що­до­працівників­про­ку­ра­ту­ри. Відповідно­ до­ п.1­ По­ста­но­ви­ «Про­ над­бав­ки­ до­ гро­шо­во­го­ за­без­пе­чен­ня­ працівників­слідчих­підрозділів­ор­ганів­внутрішніх­справ,­служ­би­без­пе­ки­і­про­ ку­ра­ту­ри»­від­21­лю­то­го­1996­ро­ку­вста­нов­лює­щомісяч­ну­над­бав­ку­до­ок­ладів­ гро­шо­во­го­ ут­ри­ман­ня­ (для­ працівників­ ор­ганів­ про­ку­ра­ту­ри­ ­­ до­ по­са­до­вих­ ок­ладів­з­ура­ху­ван­ням­над­ба­вок­за­класні­чи­ни)­за­служ­бу­на­по­са­дах­слідчих­і­ про­ку­рорів­–­криміналістів­у­розмірах:­при­вис­лузі­по­над­3­ро­ки­10­відсотків­над­ бав­ки­до­гро­шо­во­го­ут­ри­ман­ня,­по­над­5­років­–­15­відсотків,­по­над­10­років­–­20­ від­сотків,­по­над­15­років­–­25­відсотків­над­бав­ки­до­гро­шо­во­го­ут­ри­ман­ня.­ Крім­вка­за­ної­над­бав­ки,­по­ста­но­вою­вста­нов­ле­но­щомісяч­ну­до­пла­ту­до­пла­ту­ за­ вис­лу­гу­ 20­ і­ більше­ років­ на­ по­са­дах­ на­чаль­ниць­ко­го­ скла­ду­ в­ слідчих­ підрозділах­ ор­ганів­ внутрішніх­ справ,­ слідчих­ співробітників­Служ­би­ без­пе­ки,­ на­чаль­ників­ слідчих­ підрозділів,­ їх­ за­ступ­ників,­ про­ку­рорів­криміналістів­ і­ 320 Держава і право • Випуск 50 слідчих­ ор­ганів­ про­ку­ра­ту­ри­ та­ військо­вих­ про­ку­ра­тур­ у­ розмірі­ 100­ відсотків­ су­ми­пенсії,­яка­мо­же­бу­ти­їм­на­ра­хо­ва­на­у­разі­ви­хо­ду­на­пенсію.­Працівни­кам­ про­ку­ра­ту­ри­та­військо­вої­про­ку­ра­ту­ри,­які­після­при­зна­чен­ня­їм­пенсії­про­дов­ жу­ють­пра­цю­ва­ти­на­за­зна­че­них­по­са­дах,­ця­до­пла­та­не­вип­ла­чується­ До­пла­та­за­вис­лу­гу­20­і­більше­років­вип­ла­чується­без­ура­ху­ван­ня­вста­нов­ле­ ної­вка­за­ною­По­ста­но­вою­щомісяч­ної­над­бав­ки. Де­що­відмінний­від­По­ста­но­ви­п.1­на­ка­зу­Ге­не­раль­но­го­про­ку­ро­ра­«Про­над­ бав­ки­працівни­кам­слідчих­підрозділів­ор­ганів­про­ку­ра­ту­ри­Ук­раїни»­від­9­квітня­ 1996­ р.,­ оскільки­ не­ пе­ред­ба­чає­ вста­нов­лен­ня­ над­ба­вок­ для­ про­ку­ро­ра­ криміналіста.­ При­чо­му­є­різни­ця­при­за­ра­ху­ванні­ро­бо­ти­при­вста­нов­ленні­пра­ва­на­над­бав­ ку­та­ста­жу­ро­бо­ти­при­вста­нов­ленні­пра­ва­на­до­пла­ту. Так,­пра­во­на­над­бав­ку­ма­ють­згідно­з­п.1­і­2­на­ка­зу­Ге­не­раль­но­го­про­ку­ро­ра­ «Про­ над­бав­ки­ працівни­кам­ слідчих­ підрозділів­ ор­ганів­ про­ку­ра­ту­ри­Ук­раїни»­ від­ 21­ лю­то­го­ 1996­р.­ ли­ше­осо­би,­ які­ пра­цю­ють­на­по­са­дах­ слідчих,­ стар­ших­ слідчих,­слідчих­в­особ­ли­во­важ­ли­вих­спра­вах,­стар­ших­слідчих­в­особ­ли­во­важ­ ли­вих­спра­вах,­на­чаль­ни­ка­та­за­ступ­ни­ка­на­чаль­ни­ка­слідчо­го­підрозділу­згідно­з­ до­дат­ком­до­вка­за­ної­По­ста­но­ви­КМУ.­При­на­ра­ху­ванні­вка­за­ної­над­бав­ки­слід­ вра­хо­ву­ва­ти­ро­бо­ту­на­по­са­дах­слідчих,­вклю­ча­ю­чи­ро­бо­ту­ста­жи­с­том­на­по­саді­ слідчо­го­ор­ганів­про­ку­ра­ту­ри,­слідчих­військо­вої­про­ку­ра­ту­ри,­ор­ганів­внутрішніх­ справ­і­Служ­би­без­пе­ки­Ук­раїни.­От­же,­вра­хо­вується­ро­бо­та­тільки­на­вка­за­них­ по­са­дах.­Аналізо­ва­ний­на­каз­ при­ вста­нов­ленні­ над­бав­ки­ не­ пе­ред­ба­чає­ за­ра­ху­ ван­ня­ча­су­на­вчан­ня­та­ча­су­про­хо­д­жен­ня­стро­ко­вої­військо­вої­служ­би­до­ста­жу­ ро­бо­ти­на­по­са­дах­слідчо­го.­Тоб­то,­при­при­зна­ченні­над­бав­ки­має­зна­чен­ня­факт­ та­стаж­ро­бо­ти­са­ме­на­вка­за­них­по­са­дах.­ При­вста­нов­ленні­ж­щомісяч­ної­до­пла­ти­за­вис­лу­гу­років,­згідно­з­п.­2­на­ка­зу­ Ге­не­раль­но­го­про­ку­ро­ра­«Про­над­бав­ки­працівни­кам­слідчих­підрозділів­ор­ганів­ про­ку­ра­ту­ри­Ук­раїни»­від­21­лю­то­го­1996­р.,­до­ста­жу­ро­бо­ти,­що­дає­пра­во­на­ до­пла­ту­за­вис­лу­гу­20­і­більше­років,­за­ра­хо­вується­час­ро­бо­ти­в­ор­га­нах­про­ку­ ра­ту­ри,­ в­ то­му­ числі­ військо­вої­ про­ку­ра­ту­ри,­ на­ по­са­дах­ ста­жи­с­та­ слідчо­го,­ слідчо­го,­на­чаль­ни­ка­або­за­ступ­ни­ка­на­чаль­ни­ка­слідчо­го­підрозділу,­що­без­по­се­ ред­ньо­ зай­мається­ про­ва­д­жен­ням­ по­пе­ред­нь­о­го­ слідства;­ ро­бо­та­ на­ за­зна­че­них­ по­са­дах­в­ор­га­нах­внутрішніх­справ­і­Служ­би­без­пе­ки­Ук­раїни­по­без­по­се­ред­нь­ о­му­ про­ва­д­жен­ню­ по­пе­ред­нь­о­го­ слідства;­ ча­ст­ко­во­ оп­ла­чу­ва­на­ відпу­ст­ка­ по­ до­гля­ду­за­ди­ти­ною­до­до­сяг­нен­ня­нею­трьох­років,­по­ло­ви­на­стро­ку­на­вчан­ня­у­ ви­щих­юри­дич­них­на­вчаль­них­за­кла­дах­та­стро­ко­ва­військо­ва­служ­ба. Слід­ зно­ву­ж­ та­ки­ за­зна­чи­ти,­що­ є­ де­які­ розбіжності­ між­ пе­реліком­ по­сад,­ стаж­ро­бо­ти­на­яких­дає­пра­во­на­до­пла­ту,­пе­ред­ба­че­них­на­ка­зом­Ге­не­раль­но­го­ про­ку­ро­ра­ та­ пе­реліком­ по­сад,­ пе­ред­ба­че­них­ По­ста­но­вою­ КМ­ Ук­раїни­ від­ 21­ лю­то­го­1996­ро­ку­№­232,­а­са­ме,­в­на­казі­не­вка­за­но­про­ку­рорів­криміналістів,­ стаж­ро­бо­ти­на­цій­по­саді­згідно­по­ста­но­ви­теж­за­ра­хо­вується­до­ста­жу,­що­дає­ пра­во­ на­ до­пла­ту­ за­ вис­лу­гу­ 20­ і­ більше­ років.­ У­ зв’яз­ку­ з­ цим­ він­ по­тре­бує­ відповідно­го­ до­пов­нен­ня.­ На­каз­ Ге­не­раль­но­го­ про­ку­ро­ра­ не­ мо­же­ зву­жу­ва­ти­ пе­релік­по­сад,­пе­ред­ба­че­них­вка­за­ною­по­ста­но­вою,­тим­па­че,­що­він­не­за­реєстро­ ва­ний­у­Міністерстві­юс­тиції­Ук­раїни.­ Крім­то­го,­не­обхідно­ма­ти­на­увазі,­що­при­за­ра­ху­ванні­ча­су­на­вчан­ня­у­ви­що­ му­юри­дич­но­му­за­кладі,­по­вин­на­за­ра­хо­ву­ва­тись­не­по­ло­ви­на­терміну­на­вчан­ня­у­ Вищій­слідчій­школі­МВС­СРСР,­у­ви­щих­на­вчаль­них­за­кла­дах­МВС­Ук­раїни,­а­ 321Юридичні і політичні науки весь­строк­на­вчан­ня,­оскільки­весь­строк­на­вчан­ня­у­шко­лах­міліції,­а­не­по­ло­ви­ на,­ за­ра­хо­вується­ до­ стро­ко­вої­ військо­вої­ служ­би,­ а­ стро­ко­ва­ військо­ва­ служ­ба­ повністю­за­ра­хо­вується­до­ста­жу­ро­бо­ти,­що­дає­пра­во­на­вка­за­ну­до­пла­ту. 1.­Відо­мості­Вер­хов­ної­Ра­ди­Ук­раїни.­–1991.­–­№­53.­–­Ст.­793.­2.­Відо­мості­Вер­хов­ ної­Ра­ди­Ук­раїни.­–1992.­–­№­27.­–­Ст.­385. 3.­Відо мості Вер­хов­ної­Ра­ди­Ук­раїни.­–1992.­ –­№­15.­ –­Ст.­ 190.­4.­Офіційний­ сайт­Вер­хов­ної­ Ра­ди­Ук­раїни­ //­www.rada.kiev.ua.­5.­ Відо­мості­Вер­хов­ної­Ра­ди­Ук­раїни.­–1991.­–­№­4.­–­Ст.­20. 322 Держава і право • Випуск 50 Розділ 5. ЦИВІЛЬНЕ, ПІДПРИЄМНИЦЬКЕ, ГОСПОДАРСЬКЕ ТА ТРУДОВЕ ПРАВО Н. М. ХуторЯн. Проблеми застосуваннЯ законодавства з питань зарахуваннЯ роботи (служби, навЧаннЯ) до стажу прокурора І слІдЧого