Щодо формування понятійного апарату інституту неплатоспроможності банків

Щодо формування понятійного апарату інституту неплатоспроможності банків

Розглядаються актуальні проблеми формування понятійного апарату банківського права. Проаналізовано зміст понять неплатоспроможності банку та тимчасової адміністрації, запропоновано їх авторські визначення....

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:
Bibliographische Detailangaben
Datum:2010
1. Verfasser: Собчук, Ю.Г.
Format: Artikel
Sprache:Ukrainian
Veröffentlicht: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2010
Schriftenreihe:Держава і право
Schlagworte:
Фінансове та банківське право
Online Zugang:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34780
Tags: Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:Щодо формування понятійного апарату інституту неплатоспроможності банків / Ю.Г. Собчук // Держава і право. — 2010. — Вип. 50. — С. 482-487. — Бібліогр.: 9 назв. — укp.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-34780
record_format dspace
spelling irk-123456789-347802012-06-05T13:06:12Z Щодо формування понятійного апарату інституту неплатоспроможності банків Собчук, Ю.Г. Фінансове та банківське право Розглядаються актуальні проблеми формування понятійного апарату банківського права. Проаналізовано зміст понять неплатоспроможності банку та тимчасової адміністрації, запропоновано їх авторські визначення. Рассматриваются актуальные проблемы формирования понятийного аппарата банковского права. Проанализированы содержание понятий неплатежеспособности банка и временной администрации, предложены их авторские определения. The article deals with the actual problems of the formation of the banking law conceptual aggregate. It was analyzed the content of the concept of bank insolvency and temporary administration, it was suggested author’s definitions of these concepts. 2010 Article Щодо формування понятійного апарату інституту неплатоспроможності банків / Ю.Г. Собчук // Держава і право. — 2010. — Вип. 50. — С. 482-487. — Бібліогр.: 9 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34780 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Фінансове та банківське право
Фінансове та банківське право
spellingShingle Фінансове та банківське право
Фінансове та банківське право
Собчук, Ю.Г.
Щодо формування понятійного апарату інституту неплатоспроможності банків
Держава і право
description Розглядаються актуальні проблеми формування понятійного апарату банківського права. Проаналізовано зміст понять неплатоспроможності банку та тимчасової адміністрації, запропоновано їх авторські визначення.
format Article
author Собчук, Ю.Г.
author_facet Собчук, Ю.Г.
author_sort Собчук, Ю.Г.
title Щодо формування понятійного апарату інституту неплатоспроможності банків
title_short Щодо формування понятійного апарату інституту неплатоспроможності банків
title_full Щодо формування понятійного апарату інституту неплатоспроможності банків
title_fullStr Щодо формування понятійного апарату інституту неплатоспроможності банків
title_full_unstemmed Щодо формування понятійного апарату інституту неплатоспроможності банків
title_sort щодо формування понятійного апарату інституту неплатоспроможності банків
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate 2010
topic_facet Фінансове та банківське право
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34780
citation_txt Щодо формування понятійного апарату інституту неплатоспроможності банків / Ю.Г. Собчук // Держава і право. — 2010. — Вип. 50. — С. 482-487. — Бібліогр.: 9 назв. — укp.
series Держава і право
work_keys_str_mv AT sobčukûg ŝodoformuvannâponâtíjnogoaparatuínstitutuneplatospromožnostíbankív
first_indexed 2025-07-03T15:54:22Z
last_indexed 2025-07-03T15:54:22Z
_version_ 1836641747111772160
fulltext Ю. Г. СОБЧУК. ЩОДО ФОРМУВАННЯ ПОНЯТІЙНОГО АПАРАТУ ІНСТИТУТУ НЕПЛАТОСПРОМОЖНОСТІ БАНКІВ Роз гля да ють ся ак ту альні про бле ми фор му ван ня по нятійно го апа ра ту банківсько го пра ва. Про аналізо ва но зміст по нять не пла то с про мож ності бан ку та тим ча со вої адміністрації, за про по но ва но їх ав торські виз на чен ня. Клю чові сло ва: банк, інсти тут банківсько го пра ва, не пла то с про можність бан ку, тим ча со ва адміністрація. Рас сма т ри ва ют ся ак ту аль ные про бле мы фор ми ро ва ния по ня тий но го ап па ра та бан ков ско го пра ва. Про ана ли зи ро ва ны со дер жа ние по ня тий не пла те же спо соб но с ти бан ка и вре мен ной ад ми ни с т ра ции, пред ло же ны их ав тор ские оп ре де ле ния. Клю че вые сло ва: банк, вре мен ная ад ми ни с т ра ция, ин сти тут бан ков ско го пра ва, не пла те же спо соб ность бан ка. The article deals with the actual problems of the formation of the banking law conceptual aggregate. It was analyzed the content of the concept of bank insolvency and temporary administration, it was suggested author’s definitions of these concepts. Key words: bank, temporary administration, banking law institution, bank insolvency. Си­с­те­мо­у­тво­рю­ю­чою­ ка­те­горією­ інсти­ту­ту­ не­пла­то­с­про­мож­ності­ банків­ є­ «не­пла­то­с­про­можність­ бан­ку»,­ досліджен­ням­ пра­во­вої­ при­ро­ди­ якої­ не­ приділяється­ува­ги­в­на­уці­фінан­со­во­го­пра­ва­та­ інших­суміжних­га­лу­зях­юри­ дич­ної­ на­уки.­Пре­ро­га­ти­вою­досліджень­ ак­ту­аль­них­про­блем­не­пла­то­с­про­мож­ ності­ банків­ є:­ по­нятійно­ка­те­горіаль­ний­ апа­рат;­ пра­вовідно­си­ни­ не­пла­то­с­про­ мож­ності­бан­ку,­про­це­ду­ри­тим­ча­со­вої­адміністрації­ба­ку,­виз­нан­ня­бан­ку­не­пла­ то­с­про­мож­ним­з­по­даль­шою­ліквідацією. Ви­ко­ри­с­тан­ня­ у­ те­о­ре­тич­но­пра­во­вих­ і­ при­клад­них­ на­уко­вих­ досліджен­нях­ ка­те­горії­ «не­пла­то­с­про­можність­ бан­ку»­ не­ оз­на­чає­ її­ ос­та­точ­но­го­ з’ясу­ван­ня,­ од­но­знач­но­го­ро­зуміння­змісту­та­пра­во­вої­при­ро­ди.­Це­зу­мов­ле­но­не­од­на­ко­ви­ми­ ме­то­до­логічни­ми­ за­са­да­ми,­ на­ яких­ грун­ту­ють­ся­ су­часні­ фінан­со­во­пра­вові­ те­орії.­ Од­нак­ уже­ на­ дефініційно­му­ рівні­ фор­му­ють­ся­ за­са­ди­ більш­ склад­них­ на­уко­вих­ по­бу­дов,­ за­кла­да­ють­ся­ ос­но­ви­ май­бутніх­ пра­во­вих­ те­орій.­ З­ ме­тою­ здійснен­ня­ аналізу,­ ви­яв­лен­ня­ наслідків­ тлу­ма­чен­ня­ по­нят­тя­ не­пла­то­с­про­мож­ ності­ банків­ для­ су­час­ної­ пра­во­вої­ те­орії,­ обґрун­ту­ван­ня­ влас­но­го­ ба­чен­ня­ і­ вирішен­ня­про­бле­ми­по­тре­бується­звер­нен­ня­до­найбільш­роз­пов­сю­д­же­них­виз­ на­чень­ цьо­го­ по­нят­тя,­ а­ та­кож­ вста­нов­лен­ня­ йо­го­ співвідно­шен­ня­ з­ інши­ми­ то­тож­ни­ми­по­нят­тя­ми. В­су­час­них­умо­вах­ак­ту­аль­но­го­зна­чен­ня­у­вирішенні­про­блем­вдо­с­ко­на­лен­ня­ пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­відно­син­не­пла­то­с­про­мож­ності­банків­на­бу­ває­ви­роб­лен­ ня­ єди­ної­ кон­цепції­ ре­фор­му­ван­ня­ за­ко­но­дав­ст­ва­ про­ не­пла­то­с­про­можність­ банків,­що­ пе­ред­ба­чає­ по­шук­ ос­нов­них­ на­прямів­ йо­го­ вдо­с­ко­на­лен­ня­ з­ чітким­ уяв­лен­ням­ про­ ме­ту­ та­ко­го­ вдо­с­ко­на­лен­ня­ та­ си­с­тем­них­ наслідків­ відповідних­ змін. Ме­тою­статті­ є­ аналіз­ термінів,­ по­нять­ та­ ка­те­горій­ інсти­ту­ту­не­пла­то­с­про­ мож­ності­банків,­підходів­що­до­виз­на­чень­по­нять,­уточ­нен­ня­існу­ю­чих­та­на­дан­ ня­виз­на­чень­но­вих­по­нять. 482 Держава і право • Випуск 50 ©­СОБ ЧУК Юлія Ген надіївна­–­здо­бу­вач­Інсти­ту­ту­дер­жа­ви­і­пра­ва­ім.­В.М.­Ко­рець­ ко­го­НАН­Ук­раїни Про­цес­ ста­нов­лен­ня­ ефек­тив­ної­ банківської­ си­с­те­ми­ є­ до­сить­ склад­ним­ за­вдан­ням.­ Та­кий­ про­цес­ відбу­вається­ у­ склад­них­ умо­вах­ еко­номічних­ криз­ в­ Ук­раїні,­світо­вих­та­регіональ­них­фінан­со­вих­криз­і­то­му,­на­су­час­но­му­етапі­роз­ вит­ку,­особ­ли­во­го­зна­чен­ня­на­бу­ває­ста­нов­лен­ня­ди­намічної­та­гнуч­кої­банківської­ си­с­те­ми,­яка­б­за­вчас­но­ре­а­гу­ва­ла­на­не­га­тивні­зміни­як­на­ма­к­ро­еко­номічно­му­ рівні­так­і­в­світовій­фінан­совій­си­с­темі,­за­без­пе­чу­ва­ла­стабільний­еко­номічний­і­ соціаль­ний­роз­ви­ток­дер­жа­ви. Стрімкій­роз­ви­ток­ук­раїнських­банків­став­ос­но­вою­фор­му­ван­ня­по­вноцінних­ рин­ко­вих­відно­син­та­су­куп­ності­ба­зо­вих­еле­ментів,­пов’яза­них­із­ру­хом­фінан­ со­вих­ ре­сурсів,­ без­ яких­ функціону­ван­ня­ рин­ко­во­го­ гос­по­дар­ст­ва­ не­мож­ли­ве.­ Од­нак­ існує­низ­ка­ при­чин,­ які­ впли­ва­ють­на­фінан­со­вий­ стан­ бан­ку.­На­ дум­ку­ фахівців­ Національ­но­го­ бан­ку­ Ук­раїни­ погіршан­ня­ фінан­со­во­го­ ста­ну­ банків­ спри­чи­нені­та­ки­ми­внутрішніми­чин­ни­ки:­не­до­дер­жан­ня­бан­ка­ми­ви­мог­чин­но­го­ за­ко­но­дав­ст­ва;­ не­до­ско­на­ла­ за­ко­но­дав­ча­ ба­за;­ конфлікти­ інте­ресів,­ пов’язані­ з­ власністю;­ не­до­статність­ ди­вер­сифікації­ кре­дит­но­го­ та­ інве­с­тиційно­го­ порт­ фелів;­ цільо­ве­ (при­му­со­ве)­ кре­ди­ту­ван­ня­ не­при­бут­ко­вих­ га­лу­зей­ ви­роб­ництва;­ не­адек­ват­не­ за­без­пе­чен­ня­ кре­дитів­ або­ не­ре­альність­ за­став;­ невідповідність­ струк­ту­ри­уп­равління;­не­чесні­дії­керівників­бан­ку­та­по­зи­чаль­ників Важ­ли­ву­роль­при­роз­робці­виз­на­чен­ня­по­нят­тя­відіграє­вибір­спо­со­бу­виз­на­ чен­ня.­Вза­галі,­вибір­спо­со­бу­виз­на­чен­ня­по­нят­тя­та­роз­роб­ка­дефініцій­є­до­стат­ ньо­склад­ним­за­вдан­ням,­при­вирішенні­яко­го­слід­бра­ти­до­ува­ги­на­укові­роз­роб­ ки,­ре­зуль­та­ти­на­уко­вих­досліджень­та­вис­нов­ки­не­тільки­юри­дич­ної­на­уки,­а­й­ еко­номічних­на­ук­та­логіки.­В­юри­с­пру­денції,­як­і­в­будь­якій­іншій­на­уці,­за­вдан­ ня­виз­на­чен­ня­(дефініції)­як­логічної­опе­рації­над­по­нят­тя­ми­по­ля­гає­в­то­му,­щоб­ роз­кри­ти­ зміст­ цих­ по­нять­ вказівкою­ на­ ос­новні,­ суттєві­ оз­на­ки­ пред­ме­та,­ що­ вив­чається,­які­відрізня­ють­йо­го­від­інших­суспільних­явищ­і­виділя­ють­із­чис­ла­ пра­во­вих.­ Щоб­ пра­виль­но­ об­ра­ти­ спосіб­ виз­на­чен­ня­ по­нят­тя,­ пе­ре­дусім,­ не­обхідно­виріши­ти­пи­тан­ня,­наскільки­точ­ним­має­бу­ти­йо­го­зміст­та­який­об­сяг­ пе­ред­ба­чається­йо­му­на­да­ти.­Відповідно­до­за­ко­ну­логіки­про­зво­рот­не­співвідно­ шен­ня­об­ся­гу­та­змісту­по­нят­тя:­чим­більше­оз­нак­містить­зміст,­тим­мен­ше­пред­ метів­(явищ)­вхо­дить­до­йо­го­об­ся­гу,­і­на­впа­ки.­А­звідси­мож­на­зро­би­ти­вис­но­вок,­ що­чим­точнішим­та­виз­на­че­ним­має­бу­ти­виз­на­чен­ня­по­нят­тя,­тим­більше­інфор­ мації­що­до­йо­го­оз­нак­по­вин­но­місти­ти­виз­на­чен­ня,­і­на­впа­ки,­чим­аб­ст­рактніше­ тре­ба­сфор­му­лю­ва­ти­дефініцію,­тим­мен­ше­по­вин­но­місти­ти­ся­в­ній­відо­мо­стей­ про­пред­мет­(яви­ще).­ Виз­на­чен­ня­по­нять­по­винні­ма­ти­чітко­виз­на­чені­межі­і­зна­чен­ня,­які­мо­жуть­ бу­ти­ви­ра­жені­в­йо­го­змісті­та­об­сязі.­В­юри­дичній­літе­ра­турі­зміст­по­нят­тя­виз­ на­чається­як­су­купність­йо­го­спе­цифічних­оз­нак­і­ха­рак­те­ри­с­тик,­які­відрізня­ють­ йо­го­ від­ інших­ суміжних­ або­ то­тож­них­по­нять­ і­ ка­те­горій.­Об­сяг­ по­нят­тя­ –­ це­ кількість­пред­метів­або­явищ,­кож­но­му­із­яких­при­та­манні­оз­на­ки,­що­відно­сять­ ся­до­змісту­цьо­го­по­нят­тя. Відповідно­до­ст.­2­За­ко­ну­Ук­раїни­«Про­бан­ки­і­банківську­діяльність»­не­пла­ то­с­про­можність­бан­ку­–­це­не­спро­можність­бан­ку­своєчас­но­та­в­по­вно­му­об­сязі­ ви­ко­на­ти­ за­конні­ ви­мо­ги­ кре­ди­торів­ че­рез­ відсутність­ коштів­ або­ змен­шен­ня­ розміру­капіта­лу­бан­ку­до­су­ми,­що­ста­но­вить­мен­ше­однієї­тре­ти­ни­мінімаль­но­ го­розміру­ре­гу­ля­тив­но­го­капіта­лу­бан­ку. Ми­поділяємо­дум­ку­про­те,­що­терміни,­що­за­сто­со­ву­ють­ся­у­виз­на­ченні,­слід­ ро­зуміти­ у­ та­ких­ зна­чен­нях.­ Не­спро­можність­ –­ це­ не­здатність­ (не­мож­ливість)­ 483Юридичні і політичні науки щось­ви­ко­на­ти,­зро­би­ти­здійсни­ти1,­а­са­ме­своєчас­но­та­в­по­вно­му­об­сязі­ви­ко­на­ ти­за­конні­ви­мо­ги­кре­ди­торів.­Кре­ди­то­ром­бан­ку­є­юри­дич­на­або­фізич­на­осо­ба,­ яка­має­до­ку­мен­таль­но­підтвер­д­жені­ви­мо­ги­до­борж­ни­ка­що­до­йо­го­май­но­вих­ зо­бов’язань.­ Під­ ко­ш­та­ми­ слід­ ро­зуміти­ гроші­ у­ національній­ або­ іно­земній­ ва­люті­чи­їх­еквіва­лент­Капітал­бан­ку­–­це­за­лиш­ко­ва­вартість­ак­тивів­бан­ку­після­ ви­ра­ху­ван­ня­всіх­йо­го­зо­бов’язань.­Ре­гу­ля­тив­ний­капітал­скла­дається­з­ос­нов­но­го­ та­до­дат­ко­во­го­капіта­лу,­зва­же­но­го­на­ри­зи­ки,­що­виз­на­ча­ють­ся­нор­ма­тив­но­пра­ во­ви­ми­ак­та­ми­Національ­но­го­бан­ку­Ук­раїни. Термін­ «не­пла­то­с­про­можність­ бан­ку»­ ха­рак­те­ри­зує­ йо­го­ не­спро­можність­ своєчас­но­ та­ в­ по­вно­му­ об­сязі­ ви­ко­на­ти­ за­конні­ ви­мо­ги­ кре­ди­торів­ че­рез­ відсутність­коштів­або­змен­шен­ня­розміру­капіта­лу­бан­ку­до­су­ми,­що­ста­но­вить­ мен­ше­тре­ти­ни­мінімаль­но­го­розміру­ре­гу­ля­тив­но­го­капіта­лу­бан­ку.­Інак­ше­ка­жу­ чи,­вва­жа­ють­ав­то­ри­на­уко­во­прак­тич­но­го­ко­мен­та­рю­до­за­ко­ну­про­бан­ки,­не­пла­ то­с­про­можність­ бан­ку­ є­ оз­на­кою­ йо­го­ фінан­со­во­го­ ста­но­ви­ща,­ за­ яко­го­ банк­ не­спро­мож­ний­ ви­ко­ну­ва­ти­ свої­ фінан­сові­ зо­бов’язан­ня­ пе­ред­ кре­ди­то­ра­ми,­ а­ та­кож­зо­бов’язан­ня­що­до­спла­ти­по­датків­та­зборів­(обов’яз­ко­вих­пла­тежів­Та­ка­ си­ту­ація­ в­ бан­ку­ мо­же­ ви­ник­ну­ти­ внаслідок­ різних­ об­ста­вин,­ пов’яза­них­ зі­ здійснен­ням­ підприємниць­кої­ діяль­ності,­ зо­к­ре­ма­ зміни­ кон’юнк­ту­ри­ рин­ку,­ по­ми­лок­ме­недж­мен­ту,­інфляційних­про­цесів­то­що2. Термін­«не­пла­то­с­про­можність­бан­ку»­вжи­вається­і­у­По­ло­жен­ня­про­за­сто­су­ ван­ня­Національ­ним­бан­ком­Ук­раїни­за­ходів­впли­ву­за­по­ру­шен­ня­банківсько­го­ за­ко­но­дав­ст­ва3.­Виз­на­чен­ня­по­нят­тя­«не­пла­то­с­про­можність­бан­ку»­місти­ло­ся­у­п.­ 1.3­гла­ви­1­розділу­V­По­ло­жен­ня­місти­ло­ся­виз­на­чен­ня­по­нят­тя­не­пла­то­с­про­мож­ ності­ бан­ку­ че­рез­ вста­нов­лен­ня­ йо­го­ кваліфіку­ю­чих­ оз­нак:­ банк­ про­тя­гом­ 15­ ро­бо­чих­днів­не­ви­ко­нує­10­і­більше­відсотків­своїх­про­ст­ро­че­них­зо­бов’язань.­В­ по­даль­шо­му­ ця­ нор­ма­ бу­ла­ ви­лу­че­на­ відси­лоч­ною­ нор­мою­ до­ За­ко­ну­ Ук­раїни­ «Про­бан­ки­і­банківську­діяльність».­Аналіз­п.­3­ч.­2­ст.­75­цьо­го­за­ко­ну­доз­во­ляє­ зро­би­ти­ вис­но­вок­ про­ те,­що­ банк­ є­ не­пла­то­с­про­мож­ним­ як­що­ він­ про­тя­гом­ 5­ ро­бо­чих­днів­не­ви­ко­нує­10­і­більше­відсотків­своїх­про­ст­ро­че­них­зо­бов’язань.­ Аналіз­ чин­но­го­ за­ко­но­дав­ст­ва­ та­ нор­ма­тив­но­пра­во­вих­ актів­НБУ­ доз­во­ляє­ виділи­ти­ такі­ оз­на­ки­ не­пла­то­с­про­мож­ності­ банків:­ ос­новні­ оз­на­ки:­ не­спро­ можність­бан­ку­ви­ко­на­ти­своєчас­но­та­у­по­вно­му­об­сязі­ви­мо­ги­кре­ди­торів­або­ про­тя­гом­п’яти­ро­бо­чих­днів­10­і­більше­відсотків­своїх­про­ст­ро­че­них­зо­бов’язань;­ похідні­ оз­на­ки:­ відсутність­ коштів­ або­ змен­шен­ня­ розміру­ капіта­лу­ бан­ку­ до­ су­ми,­що­ ста­но­вить­мен­ше­ однієї­ тре­ти­ни­мінімаль­но­го­ розміру­ ре­гу­ля­тив­но­го­ капіта­лу­бан­ку. Ста­тус­ не­пла­то­с­про­мож­но­го­ бан­ку­ пе­ред­ба­чає­ не­обхідність­ вста­нов­лен­ня­ спеціаль­них­норм,­які,­в­свою­чер­гу,­доз­во­ля­ють­за­до­по­мо­гою­ре­абілітаційних­ про­це­дур­відно­ви­ти­йо­го­стан,­а­у­ви­пад­ку­не­мож­ли­вості­–­ліквіду­ва­ти­з­ме­тою­ спра­вед­ли­во­го­ та­ ор­ганізо­ва­но­го­по­га­шен­ня­ ви­мог­ кре­ди­торів.­То­му­про­це­ду­ра­ віднов­лен­ня­пла­то­с­про­мож­ності­банків­яв­ляє­со­бою­особ­ли­вий­пра­во­вий­ре­жим,­ спря­мо­ва­ний­на­віднов­лен­ня­пла­то­с­про­мож­ності­бан­ку­із­за­сто­су­ван­ням­спеціаль­ них­за­собів,­які­по­тре­бу­ють­спеціаль­ної­пра­во­вої­рег­ла­мен­тації4. По­нят­тя­ не­пла­то­с­про­мож­ності­ бан­ку­ в­ де­я­ких­ прин­ци­по­вих­ мо­мен­тах­ не­ співпа­дає­з­по­нят­тям­не­пла­то­с­про­мож­ності­(бан­крут­ст­ва)­інших­учас­ників­гос­по­ дарсь­кої­діяль­ності.­Стат­тею­1­За­ко­ну­Ук­раїни­«Про­віднов­лен­ня­пла­то­с­про­мож­ ності­ борж­ни­ка­ або­ виз­нан­ня­ йо­го­ бан­кру­том»5­ не­пла­то­с­про­можність­ виз­на­ чається­як­не­спро­можність­суб’єкта­підприємниць­кої­діяль­ності­ви­ко­на­ти­після­ 484 Держава і право • Випуск 50 на­стан­ня­вста­нов­ле­но­го­стро­ку­їх­спла­ти­гро­шові­зо­бов’язан­ня­пе­ред­кре­ди­то­ра­ ми,­у­то­му­числі­із­за­робітної­пла­ти,­а­та­кож­ви­ко­на­ти­зо­бов’язан­ня­що­до­спла­ти­ стра­хо­вих­ внесків­ на­ за­галь­но­обов’яз­ко­ве­ дер­жав­не­ пенсійне­ стра­ху­ван­ня,­ по­датків­і­зборів­(обов’яз­ко­вих­пла­тежів)­не­інак­ше­як­че­рез­віднов­лен­ня­пла­то­с­ про­мож­ності. Підсу­мо­ву­ю­чи­ на­ве­дені­ мірку­ван­ня,­ мож­на­ за­про­по­ну­ва­ти­ уточ­не­не­ виз­на­ чен­ня­ не­пла­то­с­про­мож­ності­ банків.­ Під­ не­пла­то­с­про­можністю­ банків­ слід­ ро­зуміти­ виз­на­ну­ у­ вста­нов­ле­но­му­ по­ряд­ку­ Національ­ним­ бан­ком­ Ук­раїни­ не­здатність­бан­ку­своєчас­но­та­в­по­вно­му­об­сязі­ви­ко­на­ти­за­конні­ви­мо­ги­кре­ди­ торів­че­рез­відсутність­коштів­або­змен­шен­ня­розміру­капіта­лу­бан­ку­до­су­ми,­що­ ста­но­вить­ мен­ше­ однієї­ тре­ти­ни­ мінімаль­но­го­ розміру­ ре­гу­ля­тив­но­го­ капіта­лу­ бан­ку­або­не­здатність­бан­ку­ви­ко­на­ти­про­тя­гом­п’яти­ро­бо­чих­днів­10­ і­більше­ відсотків­своїх­про­ст­ро­че­них­зо­бов’язань. Пра­во­не­пла­то­с­про­мож­ності­бан­ку­(в­об’єктив­но­му­ро­зумінні)­–­це­су­купність­ фінан­со­во­пра­во­вих­норм,­які­ре­гу­лю­ють­суспільні­відно­си­ни­у­сфері­здійснен­ня­ за­ходів­ що­до­ за­побіган­ня­ не­пла­то­с­про­мож­ності­ банків,­ віднов­лен­ня­ їх­ пла­то­с­ про­мож­ності­ вве­ден­ням­про­це­ду­ри­ тим­ча­со­вої­ адміністрації,­ а­ та­кож­відно­син,­ пов’яза­них­із­виз­нан­ням­бан­ку­не­пла­то­с­про­мож­ним­відповідним­юри­с­дикційним­ ор­га­ном­та­йо­го­ліквідацію­внаслідок­та­ко­го­виз­нан­ня. Про­ве­де­ний­на­уков­ця­ми­аналіз­оз­нак­інсти­ту­ту­не­пла­то­с­про­мож­ності­банків­ доз­во­лив­ виз­на­чи­ти­ цей­ інсти­тут­ як­ взаємо­пов’яза­ну­ та­ взаємо­зу­мов­ле­ну­ су­купність­пра­во­вих­субінсти­тутів­та­норм,­що­за­без­пе­чу­ють­цілісне­са­мостійне­ ре­гу­лю­ван­ня­гру­пи­суспільних­відно­син,­пов’яза­них­зі,­здійснен­ням­за­ходів­що­до­ за­побіган­ня­не­пла­то­с­про­мож­ності­банків,­віднов­лен­ня­їх­пла­то­с­про­мож­ності­вве­ ден­ням­про­це­ду­ри­тим­ча­со­вої­адміністрації­банків,­а­та­кож­відно­син,­пов’яза­них­ з­виз­нан­ням­бан­ку­не­пла­то­с­про­мож­ним­та­йо­го­ліквідацією­внаслідок­та­ко­го­виз­ нан­ня.­За­зна­че­на­су­купність­інсти­тутів­та­норм­втілює­у­своєму­змісті­особ­ли­ву­ юри­дич­ну­кон­ст­рукцію,­спе­цифічні­за­гальні­по­ло­жен­ня­та­прин­ци­пи,­що­знай­ш­ ло­свій­зовнішній­про­яв­у­відо­крем­ленні­цих­норм­все­ре­дині­га­лузі­банківсько­го­ за­ко­но­дав­ст­ва­у­ви­гляді­ок­ре­мих­глав­За­ко­ну­Ук­раїни­“Про­бан­ки­та­банківську­ діяльність»­та­нор­ма­тив­но­пра­во­вих­актів­НБУ6. Чин­не­ за­ко­но­дав­ст­во­ Ук­раїни­ ви­ко­ри­с­то­вує­ два­ терміни­ що­до­ виз­на­чен­ня­ од­но­го­пра­во­во­го­яви­ща­–­«бан­крут­ст­во»­та­«не­пла­то­с­про­можність»,­які­вва­жа­ ють­ся­ у­ гос­по­дарсь­ко­му­ праві­ терміна­ми­си­ноніма­ми,­ а­ у­ банківсько­му­ праві­ за­сто­со­вується­термін­«не­пла­то­с­про­можність».­За­ко­но­дав­ст­во­ за­рубіжних­країн­ ви­ко­ри­с­то­вує­ термін­ «не­пла­то­с­про­можність»,­ оскільки­ існує­ точ­ка­ зо­ру­ згідно­ якої­бан­крут­ст­во­є­криміна­ль­но­пра­во­вою­сто­ро­ною­не­пла­то­с­про­мож­ності.­Са­ме­ то­му­у­більшості­цих­країн,­пра­вові­нор­ми,­що­ре­гу­лю­ють­кримінальні­відно­си­ ни,­ ви­лу­чені­ із­ за­ко­но­дав­ст­ва­ про­ не­пла­то­с­про­можність,­ інкор­по­ро­вані­ у­ кримінальні­ко­дек­си­і­за­сто­со­ву­ють­ся­ли­ше­до­фізич­них­осіб.­В­Росії­у­різні­істо­ ричні­періоди­ма­ли­місце­різні­варіан­ти­ви­ко­ри­с­тан­ня­по­нять­не­пла­то­с­про­мож­ ності­та­бан­крут­ст­ва,­а­у­су­час­но­му­російсько­му­за­ко­но­давстві­ці­по­нят­тя­вва­жа­ ють­ся­рівноз­нач­ни­ми.­З­цьо­го­при­во­ду­ми­поділяємо­дум­ку­В.В.­Сте­па­но­ва­про­ те,­що­це­є­не­зовсім­вірний­підхід,­оскільки­юри­дич­на­техніка­має­вра­хо­ву­ва­ти­ ста­лий­ зміст­фра­зе­о­логічних­ ком­плексів­ і­ тра­дицій­ їх­ пра­во­во­го­ ви­ко­ри­с­тан­ня.­ Навіть­ як­що­ прий­ня­ти­ до­ ува­ги­ сфор­мо­ва­не­ сприй­нят­тя­ сло­ва­ «бан­крут­ст­во»,­ доцільніше­бу­ло­б­ви­ко­ри­с­то­ву­ва­ти­аме­ри­кансь­кий­варіант­поєднан­ня­не­пла­то­с­ про­мож­ності­й­бан­крут­ст­ва7. 485Юридичні і політичні науки За­ко­ном­Ук­раїни­«Про­бан­ки­і­банківську­діяльність»­тим­ча­со­ва­адміністрація­ виз­на­чається­як­про­це­ду­ра,­що­за­сто­со­вується­Національ­ним­бан­ком­Ук­раїни­при­ здійсненні­банківсько­го­на­гля­ду­за­об­ста­вин,­пе­ред­ба­че­них­цим­За­ко­ном.­Тим­ча­ со­вий­ адміністра­тор­ –­ це­ фізич­на­ або­ юри­дич­на­ осо­ба,­ що­ при­зна­чається­ Національ­ним­бан­ком­Ук­раїни­для­здійснен­ня­тим­ча­со­вої­адміністрації.­Ра­зом­з­ тим,­в­юри­дичній­літе­ра­турі­вис­лов­ле­но­дум­ку­про­те,­що­тим­ча­со­ва­адміністрація­ є­спеціаль­ним­ор­га­ном­уп­равління­кре­дит­ною­ус­та­но­вою,­що­при­зна­чається­цен­ т­раль­ним­бан­ком8.­Ото­тож­нен­ня­по­нять­тим­ча­со­вої­адміністрації­та­тим­ча­со­во­го­ адміністра­то­ра­,­на­на­шу­дум­ку,­є­не­ко­рект­ним.­Слуш­ною­з­цьо­го­при­во­ду­є­дум­ ка­ав­торів­на­уко­во­прак­тич­но­го­ко­мен­та­рю­до­за­ко­ну­про­бан­ки9.­Термін­«тим­ча­ со­ва­ адміністрація»­ виз­на­чається­ че­рез­ її­ ха­рак­те­ри­с­ти­ку­ як­ пев­ної­ про­це­ду­ри,­ що­ за­сто­со­вується­ Національ­ним­ бан­ком­ Ук­раїни­ в­ ме­жах­ здійснен­ня­ функції­ банківсько­го­на­гля­ду­у­разі­за­гро­зи­пла­то­с­про­мож­ності­бан­ку.­Національ­ний­банк­ Ук­раїни­має­пра­во­при­зна­чи­ти­тим­ча­со­ву­адміністрацію­бан­ку­у­разі: 1)­ двох­ або­ більше­ по­ру­шень­ бан­ком­ за­кон­них­ ви­мог­Національ­но­го­ бан­ку­ Ук­раїни; 2)­змен­шен­ня­розміру­ре­гу­ля­тив­но­го­капіта­лу­бан­ку­на­30­відсотків­про­тя­гом­ ос­танніх­6­місяців; 3)­як­що­банк­про­тя­гом­5­ро­бо­чих­днів­не­ви­ко­нує­10­і­більше­відсотків­своїх­ про­ст­ро­че­них­зо­бов’язань; 4)­аре­ш­ту­або­на­бран­ня­за­кон­ної­си­ли­об­ви­ну­валь­ним­ви­ро­ком­що­до­зло­чин­ них­діянь­керівників­бан­ку; 5)­ вчи­нен­ня­ бан­ком­ дій­ що­до­ при­хо­ву­ван­ня­ ра­хунків,­ будь­яких­ ак­тивів,­ реєстрів,­звітів,­до­ку­ментів; 6)­не­об­грун­то­ва­ної­відмо­ви­бан­ку­у­на­данні­до­ку­ментів­чи­інфор­мації,­пе­ред­ ба­че­них­за­ко­ном­про­бан­ки,­упов­но­ва­же­ним­пред­став­ни­кам­Національ­но­го­бан­ку­ Ук­раїни; 7)­на­яв­ності­публічно­го­конфлікту­у­керівництві­бан­ку; 8)­на­яв­ності­кло­по­тан­ня­бан­ку­про­при­зна­чен­ня­тим­ча­со­вої­адміністрації; 9)­ здійснен­ня­ бан­ком­ опе­рацій­ з­ ви­со­ким­ рівнем­ ри­зи­ку,­ які­ при­зве­ли­ або­ можуть­при­зве­с­ти­до­втра­ти­ак­тивів­або­до­ходів; 10)­по­ру­шен­ня­за­ко­но­дав­ст­ва­що­до­за­побіган­ня­та­про­тидії­ле­галізації­(відми­ ван­ню)­до­ходів. Тим­ча­со­ва­ адміністрація­ є­ од­ним­ із­ за­ходів­ впли­ву,­ який­ за­сто­со­вується­ Національ­ним­бан­ком­Ук­раїни­за­по­ру­шен­ня­банківсько­го­за­ко­но­дав­ст­ва,­нор­ма­ тив­но­пра­во­вих­ актів­ Національ­но­го­ бан­ку­ Ук­раїни­ або­ здійснен­ня­ ри­зи­ко­вих­ опе­рацій,­які­за­гро­жу­ють­інте­ре­сам­вклад­ників­чи­інших­кре­ди­торів­бан­ку.­Про­ це­ду­ра­тим­ча­со­вої­адміністрації­за­сто­со­вується­для­тим­ча­со­во­го­уп­равління­бан­ ком­з­ме­тою­за­без­пе­чен­ня­схо­рон­ності­капіта­лу­й­ак­тивів­бан­ку,­до­клад­ної­оцінки­ йо­го­фінан­со­во­го­ста­но­ви­ща­і­вжит­тя­відповідних­за­ходів­що­до­при­ве­ден­ня­йо­го­ діяль­ності­у­відповідність­до­ви­мог­банківсько­го­за­ко­но­дав­ст­ва,­віднов­лен­ня­йо­го­ пла­то­с­про­мож­ності­й­ліквідності,­стабілізації­діяль­ності­бан­ку,­усу­нен­ня­ви­яв­ле­ них­по­ру­шень,­при­чин­та­умов,­що­при­зве­ли­до­погіршен­ня­фінан­со­во­го­ста­но­ви­ ща. На­на­шу­дум­ку,­тим­ча­со­ву­адміністрацію­мож­на­виз­на­чи­ти­як­спеціаль­ну­про­ це­ду­ру,­ що­ за­сто­со­вується­ Національ­ним­ бан­ком­ Ук­раїни­ при­ здійсненні­ банківсько­го­на­гля­ду­у­разі­ за­гро­зи­пла­то­с­про­мож­ності­бан­ку­ з­ме­тою­за­без­пе­ чен­ня­схо­рон­ності­капіта­лу­й­ак­тивів­бан­ку,­до­клад­ної­оцінки­йо­го­фінан­со­во­го­ 486 Держава і право • Випуск 50 ста­но­ви­ща­ і­ вжит­тя­ відповідних­ за­ходів­ що­до­ при­ве­ден­ня­ йо­го­ діяль­ності­ у­ відповідність­до­ви­мог­банківсько­го­за­ко­но­дав­ст­ва,­віднов­лен­ня­йо­го­пла­то­с­про­ мож­ності­й­ліквідності,­стабілізації­діяль­ності­бан­ку,­усу­нен­ня­ви­яв­ле­них­по­ру­ шень,­ при­чин­ та­ умов,­ що­ при­зве­ли­ до­ погіршен­ня­ фінан­со­во­го­ ста­но­ви­ща.­ З­ іншо­го­ бо­ку,­ тим­ча­со­ва­ адміністрація­ є­ од­ним­ із­ за­ходів­ впли­ву­ за­ по­ру­шен­ня­ банківсько­го­за­ко­но­дав­ст­ва. 1.­ Чер над чук В.Д.­ Пра­во­ве­ ре­гу­лю­ван­ня­ не­пла­то­с­про­мож­ності­ банків:­ Навч.­ посібник.­–­Су­ми:­Універ­си­тетсь­ка­кни­га,­207.­–­С.­9.­2. За кон Ук­раїни­«Про­бан­ки­ і­ банківську­діяльність»:­На­ук.­практ.­ко­мен­тар­/­За­заг.­ред.­В.­С.­Стель­ма­ха.­–­К.:­Кон­ церн­«Ви­дав­ни­чий­Дім­«Ін­Юре»,­ 2006.­ –­С.­ 36.­3. По ста но ва Правління­НБУ­«Про­ за­твер­д­жен­ня­По­ло­жен­ня­про­за­сто­су­ван­ня­Національ­ним­бан­ком­Ук­раїни­за­ходів­впли­ ву­ за­ по­ру­шен­ня­ банківсько­го­ за­ко­но­дав­ст­ва»­ від­ 28.08.2001­ р.­ №­ 369­ /­ Офіційний­ вісник­Ук­раїни.­–­2001.­–№­41.­–­Ст.­1864.­4. Чер над чук В.Д.­Цит.­пра­ця.­–­С.­7.­5. За кон­ Ук­раїни­«Про­віднов­лен­ня­пла­то­с­про­мож­ності­борж­ни­ка­або­виз­нан­ня­йо­го­бан­кру­том»­ //­Відо­мості­Вер­хов­ної­Ра­ди­Ук­раїни.­–­1999.­–­№­42­43.­–­Ст.­378.­6. Чер над чук В.Д.­Цит.­ пра­ця.­–­С.­20­21.­7. Сте па нов В.В.­Не­со­сто­я­тель­ность­(бан­крот­ст­во)­в­Рос­сии,­Фран­ ции,­Ан­г­лии,­Гер­ма­нии.­–­М.:­Ста­тут,­1999.­–С.­13­14.­8.­По пон до пу ло В.Ф.­Кон­курс­ное­ пра­во:­Пра­во­вое­ре­гу­ли­ро­ва­ние­не­со­сто­я­тель­но­с­ти­(бан­крот­ст­ва):­Учеб.­по­со­бие.­–­М.:­ Юристъ,­2001.­–­С.­266.­9. За кон Ук­раїни­«Про­бан­ки­і­банківську­діяльність»:­На­ук.­ практ.­ко­мен­тар­/­За­заг.­ред.­В.­С.­Стель­ма­ха.­–­С.­42.­ 487Юридичні і політичні науки Розділ 6. ФІНАНСОВЕ ТА БАНКІВСЬКЕ ПРАВО Ю. Г. СОБЧУК. ЩОДО ФОРМУВАННЯ ПОНЯТІЙНОГО АПАРАТУ ІНСТИТУТУ НЕПЛАТОСПРОМОЖНОСТІ БАНКІВ

Ähnliche Einträge