Особливості фінансово-господарської діяльності вищих навчальних закладів в Україні
Аналізуються теоретичні аспекти визначення поняття фінансово-господарська діяльність вищих навчальних закладів. Розглядаються актуальні проблеми правового регулювання фінансування та здійснення господарської діяльності вищих навчальних закладів....
Збережено в:
Дата: | 2010 |
---|---|
Автор: | |
Формат: | Стаття |
Мова: | Ukrainian |
Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
Назва видання: | Держава і право |
Теми: | |
Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34782 |
Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
Цитувати: | Особливості фінансово-господарської діяльності вищих навчальних закладів в Україні / Л.М. Шаталова // Держава і право. — 2010. — Вип. 50. — С. 493-499. — Бібліогр.: 19 назв. — укp. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraineid |
irk-123456789-34782 |
---|---|
record_format |
dspace |
spelling |
irk-123456789-347822012-06-05T13:05:40Z Особливості фінансово-господарської діяльності вищих навчальних закладів в Україні Шаталова, Л.М. Фінансове та банківське право Аналізуються теоретичні аспекти визначення поняття фінансово-господарська діяльність вищих навчальних закладів. Розглядаються актуальні проблеми правового регулювання фінансування та здійснення господарської діяльності вищих навчальних закладів. Анализируются теоретические аспекты определения понятия финансово-хозяйственной деятельности высших учебных заведений. Рассматриваются актуальные проблемы правового регулирования финансирования и осуществления хозяйственной деятельности вузов. In the article the theoretical aspects of determination of notion are analyzed financial-economic activity of higher educational establishments. Are considered the actual problems legislative regulation of financing and realization of economic activity of higher educational establishments. 2010 Article Особливості фінансово-господарської діяльності вищих навчальних закладів в Україні / Л.М. Шаталова // Держава і право. — 2010. — Вип. 50. — С. 493-499. — Бібліогр.: 19 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34782 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
collection |
DSpace DC |
language |
Ukrainian |
topic |
Фінансове та банківське право Фінансове та банківське право |
spellingShingle |
Фінансове та банківське право Фінансове та банківське право Шаталова, Л.М. Особливості фінансово-господарської діяльності вищих навчальних закладів в Україні Держава і право |
description |
Аналізуються теоретичні аспекти визначення поняття фінансово-господарська діяльність вищих навчальних закладів. Розглядаються актуальні проблеми правового регулювання фінансування та здійснення господарської діяльності вищих навчальних закладів. |
format |
Article |
author |
Шаталова, Л.М. |
author_facet |
Шаталова, Л.М. |
author_sort |
Шаталова, Л.М. |
title |
Особливості фінансово-господарської діяльності вищих навчальних закладів в Україні |
title_short |
Особливості фінансово-господарської діяльності вищих навчальних закладів в Україні |
title_full |
Особливості фінансово-господарської діяльності вищих навчальних закладів в Україні |
title_fullStr |
Особливості фінансово-господарської діяльності вищих навчальних закладів в Україні |
title_full_unstemmed |
Особливості фінансово-господарської діяльності вищих навчальних закладів в Україні |
title_sort |
особливості фінансово-господарської діяльності вищих навчальних закладів в україні |
publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
publishDate |
2010 |
topic_facet |
Фінансове та банківське право |
url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34782 |
citation_txt |
Особливості фінансово-господарської діяльності вищих навчальних закладів в Україні / Л.М. Шаталова // Держава і право. — 2010. — Вип. 50. — С. 493-499. — Бібліогр.: 19 назв. — укp. |
series |
Держава і право |
work_keys_str_mv |
AT šatalovalm osoblivostífínansovogospodarsʹkoídíâlʹnostíviŝihnavčalʹnihzakladívvukraíní |
first_indexed |
2025-07-03T15:54:29Z |
last_indexed |
2025-07-03T15:54:29Z |
_version_ |
1836641755113455616 |
fulltext |
Л. М. ШАТАЛОВА. ОСОБЛИВОСТІ ФІНАНСОВО-ГОСПОДАРСЬКОЇ
ДІЯЛЬНОСТІ ВИЩИХ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ В УКРАЇНІ
Аналізу ють ся те о ре тичні ас пек ти виз на чен ня по нят тя фінан со вогос по дарсь ка
діяльність ви щих на вчаль них за кладів. Роз гля да ють ся ак ту альні про бле ми пра во во го
ре гу лю ван ня фінан су ван ня та здійснен ня гос по дарсь кої діяль ності ви щих на вчаль них
за кладів.
Клю чові сло ва: фінан со вогос по дарсь ка діяльність, дже ре ла фінан су ван ня, бю д
жет на ус та но ва.
Ана ли зи ру ют ся те о ре ти че с кие ас пек ты оп ре де ле ния по ня тия фи нан со вохо зяй ст
вен ной де я тель но с ти выс ших учеб ных за ве де ний. Рас сма т ри ва ют ся ак ту аль ные про
бле мы пра во во го ре гу ли ро ва ния фи нан си ро ва ния и осу ще ств ле ния хо зяй ст вен ной де я
тель но с ти ву зов
Клю че вые сло ва: фи нан со вохо зяй ст вен ная де я тель ность, ис точ ни ки фи нан си ро
ва ния, бю д жет ное уч реж де ние.
In the article the theoretical aspects of determination of notion are analyzed financial
economic activity of higher educational establishments. Are considered the actual problems
legislative regulation of financing and realization of economic activity of higher educational
establishments.
Key words: financialeconomic activity, sources of financing, budgetary establishment.
Орієнтація національної економіки на ринкову модель розвитку зумовила
необхідністьмодернізаціїсистемивищоїосвіти.Сучаснаправовабазасвідчить,
що вища освіта перетворилася в широкомасштабну сферу діяльності з досить
великиммасивомджерелправовогорегулюваннязаконодавчоготапідзаконного
характеру.Зважаючинаце,середнауковцівобговорюєтьсяможливістьсистема
тизаціїцихактівзіствореннямОсвітньогокодексуУкраїни1.Доджерел,якими
здійснюєтьсяправове регулювання відносину сфері освіти, відносять іміжна
роднінормативноправовіакти.
Втім,усоціальнихтаекономічнихаспектахудержавінестворенодостатніх
умовдляреалізаціївповномуобсязівимогзаконівУкраїни«Проосвіту»від23
травня1991року№1060ХІІ,«Провищуосвіту»від17січня2002року№2984
ІІІ,«ПросприяннясоціальномустановленнютарозвиткумолодівУкраїні»від5
лютого1993року№2998XII,указівПрезидентаУкраїнивід17квітня2002року
№ 347 «Про Національну доктрину розвитку освіти», від 3 серпня 1999 року
№958«ПроОсновнінапрямирозвиткутрудовогопотенціалувУкраїнінаперіод
до2010року».Аналізїхзмістусвідчить,щонасьогодніправавищихнавчальних
закладівназдійсненняфінансовогосподарськоїдіяльностієобмеженими,щоне
дозволяє залучати додаткові джерела фінансування для збільшення заробітної
платипрацівникам,закупівлітехніки,обладнання,літературитощо,розміщувати
тимчасововільнікоштинадепозитнихрахунках.
Окремі аспектифінансовоправового регулюванняфункціонування закладів
вищоїосвітивконтекстіреформуванняосвітньоїгалузівУкраїні,фінансування
видатківнаосвітудосліджувалисьупрацяхвчених2Л.І.Антошкіна,Л.К.Вороно
вої,Л.Головій,К.Г.Грищенко,І.С.Каленюк,А.О.Монаєнка,Д.Ротар,О.Ящи
493Юридичні і політичні науки
©ША ТА ЛО ВА Ла ри са Ми ко лаївна – асистенткафедри теорії та історії держави і
праваКиївськогонаціональногоекономічногоуніверситетуіменіВадимаГетьмана
щактаін.Однакможнадійтивисновку,щоґрунтовнонепроаналізованівизна
чення сутностіфінансування та здійсненняфінансовогосподарської діяльності
вищиминавчальнимизакладами.
Для з’ясування змісту поняття фінансовогосподарської діяльності є сенс
розділитийогонадвіскладові:фінансовутагосподарськудіяльність.
ВЗаконіУкраїни«Проосвіту»фінансовогосподарськадіяльністьнавчальних
закладів та установ, організацій, підприємств системи освіти визначається як
«фінансування державних навчальних закладів та установ, організацій,
підприємств системи освіти здійснюється за рахунок коштів відповідних бюд
жетів, коштів галузей народного господарства, державних підприємств і орга
нізацій, а також додаткових джерел фінансування». Вищий навчальний заклад
(далі – ВНЗ) державної та комунальної форм власності має право самостійно
розпоряджатися доходами та іншиминадходженнями, одержаними віднадання
дозволених законодавством платних послуг, здійснює фінансовогосподарську
діяльність в Україні та за її межами, але самого визначення фінансовогоспо
дарськоїдіяльностінеміститьтаякісамевидидіяльностіВНЗєгосподарською,
аякіфінансовою.ВНЗмаєправо:отримуватикошти іматеріальніцінностівід
органів державної влади, підприємств, установ, організацій (в тому числі бла
годійних)тафізичнихосіб;створювативласніабовикористовуватизадоговором
іншіматеріальнотехнічнібазидляпроведеннянавчальновиробничоїпрактики
осіб,якінавчаютьсяуВНЗ,атакождлявласноїгосподарськоїдіяльності.
Упункті1.32статті1ЗаконуУкраїни«Прооподаткуванняприбуткупідпри
ємств»термін«господарськадіяльність»визначеноякбудьякадіяльністьособи,
спрямована на отримання доходу у грошовій, матеріальній або нематеріальній
формах,уразіколибезпосередняучастьтакоїособиворганізаціїтакоїдіяльності
єрегулярною,постійноготасуттєвою.
Термін«господарськадіяльність»застосовуєтьсядлявсіхсуб’єктівгоспода
рювання:якдляпідприємств,такідлябанківськихабоіншихфінансовихуста
нов,вказуючинате,щопідприємствоздійснюєбудьякугосподарськудіяльність,
зметоюотриманнякінцевогофінансовогорезультату.Томувдеякихвипадкахі
застосовується поняття «фінансовогосподарська діяльність». Отже, ці обидва
терміни «господарська діяльність» та «фінансовогосподарська» діяльність за
своєюекономічноюсуттюєтотожними3.
Мобілізаціяпідприємствомнеобхіднихдлявиконанняпоставленихпередним
плановихзавданьфінансовихресурсівназиваєтьсяфінансуванням.Зіншогобоку,
система використання різних форм і методів для фінансового забезпечення
функціонуванняпідприємствтадосягненнянимипоставленихцілейназивається
фінансовоюдіяльністю4.Отже,основнийзмістфінансовоїдіяльності(увузькому
розумінні) полягає у фінансуванні підприємства. Уширокому ж значенні – це
весь комплекс функціональних завдань, здійснюваних фінансовими службами
підприємстваіпов’язанихзфінансуванням,інвестиційноюдіяльністютафінан
совимзабезпеченням (обслуговуванням)операційноїдіяльностісуб’єктагоспо
дарювання5.
Щостосуєтьсягосподарськоїдіяльності,тоїїмежієдоситьширокими.Так,
господарськадіяльність визначається як суспільнокориснадіяльність суб’єктів
господарюваннящодовиробництвапродукції,виконанняробіт,наданняпослугз
метоюїхреалізаціїзаплату(яктовару),щоґрунтуєтьсянапоєднанніприватних
494 Держава і право • Випуск 50
і публічних інтересів і здійснюється професійно. Господарською є будьяка
діяльність,утомучисліпідприємницька,пов’язаназвиробництвом,торгівлею,
наданнямпослуг,виконаннямробіт,обміномматеріальнихінематеріальнихблаг,
що виступають у формі товару. Більше того, господарська діяльність може
здійснюватисьібезодержанняприбутку(ст.3ГКУкраїни):яксамостійнасисте
матична господарська діяльність, що спрямована на досягнення економічних,
соціальних та інших результатів без мети отримання прибутку, тобто неко
мерційнегосподарювання.Такадіяльністьздійснюєтьсясуб’єктамигосподарю
ваннядержавногоабокомунальногосекторівекономікиугалузях,якимзаконо
давствомзабороняєтьсяпідприємництво,наосновірішеннявідповідногооргану
державноївладичиорганумісцевогосамоврядування,якими,безперечно,євищі
навчальнізаклади.Некомерційнагосподарськадіяльністьздійснюєтьсязметою
задоволенняпевнихсоціальнихпотребабопотребвласникамайнапідприємства;
метаотриманняприбуткувідсутнячивідіграєдругоряднуроль6.
Отже,здійсненняпідприємницькоїдіяльностінекомерційнимиорганізаціями,
у тому числі й установами, – у цілому не відповідає цілям їхньої діяльності,
оскільки їх основноюметоюне є одержання прибутку.Однак, це не виключає
можливості їх участі в підприємницькій діяльності. Вони можуть здійснювати
підприємницьку діяльність, якщо вона служить меті створення некомерційної
організації, та одержувати прибуток, необхідний їм для реалізації статутних
цілей7.
СтатусВНЗякбюджетноїустановизначнообмежуєможливостіувикорис
таннісвоїхфінансовихресурсів.Цецілкомприродно,оскількидержава,виділя
ючибюджетнікоштинаутриманнябюджетноїустанови,визначаєйїхдетальне
використаннязавідповіднимистаттямивидатківшляхомзатвердженняМіністер
ствомосвітиінаукиУкраїникошторисудоходівівидатків.Коштиспеціального
фонду,тобтоті,якіВНЗотримаввіднаданняплатнихосвітніхпослуг,такожвхо
дятьдоскладукошторису, ібезМіністерстваосвітиінаукиУкраїнинеможуть
використовуватисяВНЗнапотреби,яківиникаютьупроцесігосподарськоїдіяль
ності. На думкуЮ.Вітренка, за всіма ознаками своєї господарської діяльності
ВНЗ не є бюджетною установою. Таку діяльність потрібно відносити до неко
мерційногогосподарювання8.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження
Порядку проведення інспектування державною контрольноревізійною служ
бою»від20квітня2006р.№550фінансовогосподарськадіяльністьоб’єктакон
тролювизначаєтьсяяксукупністьрішень,дійтаоперацій,якіоб’єктконтролю
приймаєтаздійснюєвчастиніволодіння,використаннятарозпорядженняфінан
совимиресурсами,необоротнимитаіншимиактивами.
Фінансова діяльність у сфері господарювання – це діяльність, пов’язана з
обігомкоштів(фінансів).Вонаможездійснюватисясуб’єктамигосподарювання
на професійних засадах з метою задоволення відповідних потреб інших осіб
(професійнафінансовадіяльність)9.
Діяльністьсуб’єктагосподарювання,органівгосподарськогокерівництвадля
забезпечення своєї основної діяльності має назву індивідуальної фінансової
діяльності.Метоютакоїдіяльностієзабезпеченняплатоспроможностісуб’єктів
господарськихправовідносин,утомучисліпроведеннярозрахунків,пов’язанихз
їхдіяльністю,покриттявитратвиробництвапродукції(робіт,послуг),одержання
прибутку(доходу)тощо.
495Юридичні і політичні науки
Фінансовогосподарська діяльність державних ВНЗ здійснюється на основі
кошторису доходів і видатків10, який є основним плановим документом, що
підтверджує повноваження щодо отримання доходів та здійснення видатків та
складаєтьсязкоштівзагальногоіспеціальногофондів.Такожасигнуванняздер
жавногобюджетунавищуосвітуприйнятовідноситидоцентралізованихджерел
фінансування11.Загальнийфондкошторисувключаєнадходження іззагального
фондубюджетуірозподілвитратзавідповіднимистатями,цільовевикористання
якихєнеобхідним.ІншачастинавитратнаутриманняВНЗ,якапокриваєтьсяза
рахуноккоштівпідприємств, а такожзарахуноквласнихприбутківВНЗ,нази
ваєтьсядецентралізованими(позабюджетними)джереламифінансування.ВНЗне
наділеніправамисвободивитрачатикоштиспеціальногофонду,яківінотримує
віднаданняплатнихосвітніхпослуг.ВНЗнемаютьправавитрачатибільшусуму
коштів,ніжцепередбаченокошторисомдоходівівидатківнатучиіншустаттю
видатків.ДляподоланнянедоліківбюджетногофінансуванняВНЗслідрозшири
типерелікджерелпоповненняспеціальногофондутанадатиправонавласний
розсудрозпоряджатисякоштамиспеціальногофонду.
Наступноюпроблемоюсучасноїфінансовогосподарськоїпрактикиєперехід
ВНЗна казначейську системуобслуговування, оскільки самеце обмежуєнеза
лежність ВНЗ.Найголовніша характеристика казначейської системи виконання
бюджетутаїївідмінністьвідбанківськоїполягаєвтому,щоказначействоконцен
трує в єдиній системі два потоки грошових ресурсів, які виникають у процесі
виконаннябюджету,–дохіднийівитратний–наєдиномуказначейськомурахун
ку12. Механізм бюджетного фінансування вищої освіти в Україні будується за
принципом посилення контролю за витрачанням коштів як загального, так і
спеціальногофондів.Цесуттєвообмежуєфінансовогосподарськунезалежність
ВНЗ.
Внауковійлітературііснуютьпропозиціїпрозамінунаявноїсистемибюджет
ногофінансуваннявищоїосвітиіпереходудофінансуваннявищоїшколивинят
ково на основі принципу комерційного розрахунку. Комерційний розрахунок у
освітніх закладах передбачає повне або часткове покриття витрат за рахунок
наданняплатнихпослуг.Нанашудумку,перехідфінансуваннявищоїосвітина
принцип комерційного розрахунку був би недоцільним з конкретних причин:
самоокупністьнеможназастосуватидоВНЗневиробничоїсфери,щознаходять
ся на бюджетному фінансуванні; можуть виникнути диспропорції в розподілі
спеціалістів між галузями і підприємствами; ускладниться створення нових
ВНЗ13.Надмірнакомерціалізаціявищоїшколиздатназавдатинепоправноїшкоди
їїосновнійдіяльностіяктрадиційнихплатнихпослуг.
Всучаснихумовахджерелапозабюджетногофінансуванняосвітинетільки
активно розвиваються, але й з’являються нові. Зокрема можна виокремити
наступні:платніпослугизакладівосвіти,благодійнівнескитадарунки,освітні
гранти,стипендії,освітнєстрахуваннятощо14.
Серед децентралізованих джерел фінансування ВНЗ варто виділити кошти,
що надходять у ВНЗ від перевищення прибутків над витратами з науково
досліднихіконструкторськихробіт,виконанимщодогосподарськихдоговорів,і
прибутокгоспрозрахунковихорганізацій,щостоятьнабалансіВНЗ(наприклад,
прибутоквідвидавничоїдіяльностіВНЗ)тощо.
Постановою Верховної Ради України №1755IV «Про Рекомендації парла
ментськихслухань«ПростаніперспективирозвиткувищоїосвітивУкраїні»від
4червня2004рокурозширеноавтономіютаправаВНЗназдійсненняфінансово
496 Держава і право • Випуск 50
господарської діяльності ВНЗ, шляхом створення умов для удосконалення
механізмівфінансування,розподілудоходівтарозширенняїхправусамостійно
муведенніекономічноїдіяльності15.Зокрема,наданняправакерівникамВНЗІІІ
таIVрівнівакредитаціїдержавноїікомунальноїформвласностізатвердженняі
коригуванняпротягомбюджетногорокукошторисівбюджетнихустановузв’язку
зі зміною обсягів доходів і видатків, а також надання права місцевим органам
виконавчоївладиздійснюватифінансуванняВНЗізмісцевихбюджетів.
Удосконаленнябюджетногофінансуванняповиннодоповнюватисярозвитком
децентралізованих позабюджетних джерел фінансування і впровадженням еле
ментів госпрозрахунку у практику фінансування вищої освіти з урахуванням
народногосподарськоїдоцільності.Госпрозрахунковітеми–цепроекти,надяки
мипрацюютьспівробітникиуніверситетуназамовленняприватнихкомпанійабо
державнихорганізаційірозробляютьціпроектиспільнозними16.Такігоспроз
рахункові темиєдодатковимфінансовимджереломдлянауковців, якіберутьу
ньому участь. Фінансове забезпечення є значним, але публікувати результати
дослідженьбездозволувідомства,фірми,корпорації,якізробилиданезамовлен
няученийнемаєправа.Наприклад, уКиївськомунаціональному торговельно
економічномууніверситетів2008роцівикладачікафедриготельноресторанного
татуристичногобізнесубралиучастьроботінаддев’ятьманауководослідними
темами,зякихдержбюджетні–4,госпрозрахункові–517,іякібуливиконаніяк
на замовлення Міністерства освіти і науки України, так і юридичних осіб
(Українськогоакціонерноготовариствапотуризмутаекскурсіях«Укрпрофтур»,
ЗАТлікувальнооздоровчихзакладівпрофспілокУкраїни«Укрпрофоздоровниця»
тощо).
ВУкраїніведетьсяпошукінноваційноїмоделівищогонавчальногозакладу–
«дослідницькогоуніверситету».Зметоюактивізаціїінноваційноїдослідноїробо
ти університетів було затверджено Державну цільову науковотехнічну та
соціальнупрограму«Наукавуніверситетахна2008–2012роки».Урамкахцього
проектуствореноряделітнихуніверситетів:навчальнонаукововиробничийком
плекс на базі Дніпропетровського національного університету та ВО «Півден
маш» Національного космічного агентства України; центр «Тензор» при
Національномутехнічномууніверситеті«Харківськийполітехнічний інститут»;
регіональнийакадемічнийосвітньонауковийкомплекс«Ресурс»,доскладуякого
входять вищі навчальні заклади й академічні установи Харківщини18. Ці тен
денціївідповідаютьсвітовиміспрямованінапідвищенняролівітчизняноїунівер
ситетськоїнаукиусвіті.
НавиконаннязазначеногонапрямуУрядомУкраїнибулоприйнятоПоложен
ня про дослідницький університет, яким визначаються основні завдання
дослідницькогоуніверситетуунавчальній,науковій таміжнароднійдіяльності.
Дослідницькийуніверситет–національнийвищийнавчальнийзаклад,якиймає
вагомі наукові здобутки, проводить дослідницьку та інноваційну діяльність,
забезпечує інтеграціюосвітитанаукизвиробництвом,береучастьуреалізації
міжнароднихпроектівіпрограм.Статуснадаєтьсязазначеномузакладузметою
підвищення ролі університету як центру освіти і науки, підготовки високок
валіфікованихнауковихінауковопедагогічнихкадрів,впровадженнявпрактику
науковихдосягнень,технічнихітехнологічнихрозробок,реалізаціїразомзінши
миВНЗтанауковимиустановамиспільнихпрограмзапріоритетниминапрямами
фундаментальнихіприкладнихнауковихдослідженьдлярозв’язанняважливих
497Юридичні і політичні науки
соціальноекономічнихзавданьурізнихгалузяхекономіки.
Однієюзумовдіяльностідослідницькогоуніверситетуєзбереженнянимста
тусу неприбуткової установи19. Отже, можна дійти висновку, що законодавець
переконанийутому,щоВНЗнеможездійснюватипідприємницькудіяльністьіне
передбачає можливості фінансування вищої школи на основі принципу
комерційногорозрахунку.
Нанашпогляд,основнудіяльністьВНЗможнаподілитинанауковудіяльність
тадіяльністьзнаданняосвітніхпослуг.ГосподарськудіяльністьВНЗслідвважа
ти непідприємницькою (некомерційною) діяльністю; непрофесійною, індивіду
альноюфінансовоюдіяльністюусферінаданняосвітніхпослугзметоюотриман
нядоходу.
Отже,бюджетнаустанова(ВНЗ)якнекомерційнаорганізаціяможездійсню
вати непідприємницьку діяльність, яка служить меті створення некомерційної
організації, таодержуватидоход,необхідний їмдляреалізації статутнихцілей.
Прицьомуметаотриманняприбуткуможебутивідсутньоючивідіграватидруго
ряднуроль.Усвоючергу таканормадасть змогуВНЗматиправоотримувати
додаткові кошти та на власний розсуд розпоряджатися ними на покриття
недофінансованих статей видатків (збільшення заробітної плати, закупівлі
техніки,обладнання,літературитощо)здержавногобюджету.
Слід розвинути новий тип взаємовідносин між ВНЗ і підприємствами,
організаціями,щобудебазуватисянадоговірнихзобов’язаннях,щопередбачають
цільову підготовку і перепідготовку кадрів на державній, плановій основі, при
частковомувідшкодуваннівитратнаціцілізарахунокгалузейнародногогоспо
дарства.
1.Ко за ре зен ко Л.ІнституціональніосновирозвиткусфериосвітніхпослугвУкраїні
//Підприємництво,господарствоіправо.–2009.–№8.–С73.2.Каз на чейсь ка справа:
У2хт.Т.1./Заред.П.Г.Петрашко,О.О.Чечуліна,В.Т.Александрова,С.О.Булгакова
та ін. –К.:НВП«АВТ», 2004. –С. 48;Вітрен ко Ю. Економічниймеханізм системи
вищоїосвіти:напрямиудосконалення//Вищашкола.–2003.–№1.–С.3750.3.Лист
№0610/565КомітетуВерховної РадиУкраїни з питаньфінансів і банківської діяль
ності«Щодозастосуваннятерміну«фінансовогосподарська»діяльність»від01.10.2001
// [Електронний ресурс] – Режим доступу: www.rada.gov.ua. 4. Фінан си підприємств:
Підручник/Заред.А.М.Поддєрьогіна.–3євид.–К.:КНЕУ,2000.–С.14. 5. Те ре щен
ко О.О.Фінансовадіяльністьсуб’єктівгосподарювання:Підручник.–К.:КНЕУ,2003.
–С16. 6. Вінник О.М. Господарськеправо:Навч.посіб.–2гевид., змін. ідоп.–К.:
Всеукраїнськаасоціаціявидавців«правоваєдність»,2008.–С.13. 7. Гос по дарсь ке пра
воУкраїни:навч.посіб./Зазаг.ред.Н.О.Саніахметової.–Х.:«Одісей»,2005.–С.8081.
8. Вітрен ко Ю.Економічниймеханізмсистемивищоїосвіти:напрямиудосконалення//
Вищашкола.–2003.–№1.–С.3750.9. Вінник О.М.Цит.праця.–С.594.10. По ста
но ва КМУ№228«Порядокскладання,розгляду, затвердження таосновні вимогидо
виконаннякошторисубюджетнихустанов»від28лютого2002р. //Офіційнийвісник
України.–2002.–№9.–Ст.414.11. Мак сю та А.А., Чу гу нов І.Я.Показникивиконання
бюджетуу1999р.//ФінансиУкраїни.–2000.–№6.–С.4959.12. Казначейськаспра
ва:У2хт.Т.1./Заред.П.Г.Петрашко,О.О.Чечуліна,В.Т.Александрова,С.О.Булгакова
та ін. – С. 122. 13. Іщук Л.І. Особливості фінансовогосподарської діяльності вищих
закладівосвітиУкраїнирізнихформвласності//Зб.науковотехнічнихпраць//Науко
вий вісник. – 2007. –Вип. 17.3. –С. 368.14. Яку бовсь кий Р.В.Фінансування освіти:
правовийзміст,поняттятавиди//Державаіправо:Зб.наук.праць.Вип.46.–К.:Інт
державиіправаім.В.М.КорецькогоНАНУкраїни,2009.–С.415.15. По ста но ва Вер
ховноїРадиУкраїни№1755IV«ПроРекомендаціїпарламентськихслухань«Простані
498 Держава і право • Випуск 50
перспективирозвиткувищоїосвітивУкраїні»від4червня2004р.//ВідомостіВерхов
ноїРадиУкраїни.–2004.–№38.–Ст.479.16. Боголіб Т.М.Модельфінансуванняй
організаціядіяльностівищогонавчальногозакладу//ФінансиУкраїни.–2009.–№8.
–С.42.17. http://www.knteu.kiev.ua/kf_turist_nauka.php18. Дер жав на цільованауково
технічнатасоціальнапрограма«НаукавуніверситетахУкраїни».–К.,2007.–С.24.19.
По ста но ва Кабінету Міністрів України № 163 «Про затвердження Положення про
дослідницькийуніверситет»від17лютого2010р.//ОфіційнийвісникУкраїни.–2010.
–№13.–Ст.612.
499Юридичні і політичні науки
Розділ 6. ФІНАНСОВЕ ТА БАНКІВСЬКЕ ПРАВО
Л. М. Шаталова. ОСОБЛИВОСТІ ФІНАНСОВО-ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ВИЩИХ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ В УКРАЇНІ
|