Юридична відповідальність персоналу державного департаменту України з питань виконання покарань

Юридична відповідальність персоналу державного департаменту України з питань виконання покарань

Проаналізовано теоретичні положення щодо юридичної відповідальності персона­лу Державного департаменту України з питань виконання покарань, сформульовано пропозиції щодо поліпшення його діяльності....

Повний опис

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Дата:2010
Автор: Микитась, І.М.
Формат: Стаття
Мова:Ukrainian
Опубліковано: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2010
Назва видання:Держава і право
Теми:
Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
Онлайн доступ:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34885
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Юридична відповідальність персоналу державного департаменту України з питань виконання покарань / І.М. Микитась // Держава і право. — 2010. — Вип. 50. — С. 594-598. — Бібліогр.: 9 назв. — укp.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-34885
record_format dspace
spelling irk-123456789-348852012-06-10T12:19:22Z Юридична відповідальність персоналу державного департаменту України з питань виконання покарань Микитась, І.М. Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика Проаналізовано теоретичні положення щодо юридичної відповідальності персона­лу Державного департаменту України з питань виконання покарань, сформульовано пропозиції щодо поліпшення його діяльності. Проанализированы теоретические положення в отношении юридической ответ­ственности персонала Государственного департамента Украины по вопросам испол­нения наказаний, сформулированы предложения в отношении усовершенствования его деятельности. Theoretical works of scientific and practical workers are analysed in relation to legal responsibility of personnel of the State department of Ukraine on the questions of implementa­tion of punishments, suggestions in relation to the improvement of its activity are formulated. 2010 Article Юридична відповідальність персоналу державного департаменту України з питань виконання покарань / І.М. Микитась // Держава і право. — 2010. — Вип. 50. — С. 594-598. — Бібліогр.: 9 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34885 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
spellingShingle Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
Микитась, І.М.
Юридична відповідальність персоналу державного департаменту України з питань виконання покарань
Держава і право
description Проаналізовано теоретичні положення щодо юридичної відповідальності персона­лу Державного департаменту України з питань виконання покарань, сформульовано пропозиції щодо поліпшення його діяльності.
format Article
author Микитась, І.М.
author_facet Микитась, І.М.
author_sort Микитась, І.М.
title Юридична відповідальність персоналу державного департаменту України з питань виконання покарань
title_short Юридична відповідальність персоналу державного департаменту України з питань виконання покарань
title_full Юридична відповідальність персоналу державного департаменту України з питань виконання покарань
title_fullStr Юридична відповідальність персоналу державного департаменту України з питань виконання покарань
title_full_unstemmed Юридична відповідальність персоналу державного департаменту України з питань виконання покарань
title_sort юридична відповідальність персоналу державного департаменту україни з питань виконання покарань
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate 2010
topic_facet Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34885
citation_txt Юридична відповідальність персоналу державного департаменту України з питань виконання покарань / І.М. Микитась // Держава і право. — 2010. — Вип. 50. — С. 594-598. — Бібліогр.: 9 назв. — укp.
series Держава і право
work_keys_str_mv AT mikitasʹím ûridičnavídpovídalʹnístʹpersonaluderžavnogodepartamentuukraínizpitanʹvikonannâpokaranʹ
first_indexed 2025-07-03T16:00:30Z
last_indexed 2025-07-03T16:00:30Z
_version_ 1836642133218426880
fulltext І. М. МИКИТАСЬ. ЮРИДИЧНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ПЕРСОНАЛУ ДЕРЖАВНОГО ДЕПАРТАМЕНТУ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ВИКОНАННЯ ПОКАРАНЬ Про аналізо ва но те о ре тичні по ло жен ня що до юри дич ної відповідаль ності пер со на­ лу Дер жав но го де пар та мен ту Ук раїни з пи тань ви ко нан ня по ка рань, сфор му ль о ва но про по зиції що до поліпшен ня йо го діяль ності. Клю чові сло ва: пер со нал, юри дич на відповідальність, по ка ран ня. Про ана ли зи ро ва ны те о ре ти че с кие по ло жен ня в от но ше нии юри ди че с кой от вет­ ст вен но с ти пер со на ла Го су дар ст вен но го де пар та мен та Ук ра и ны по во про сам ис пол­ не ния на ка за ний, сфор му ли ро ва ны пред ло же ния в от но ше нии усо вер шен ст во ва ния его де я тель но с ти. Клю че вые сло ва: пер со нал, юри ди че с кая от вет ст вен ность, на ка за ние. Theoretical works of scientific and practical workers are analysed in relation to legal responsibility of personnel of the State department of Ukraine on the questions of implementa­ tion of punishments, suggestions in relation to the improvement of its activity are formulated. Key words: personnel, legal responsibility, punishment. Ре­фор­му­ван­ня­Дер­жав­ної­криміна­ль­но­ви­ко­нав­чої­си­с­те­ми­Ук­раїни­пе­ред­ба­ чає­ на­сам­пе­ред­ ре­фор­му­ван­ня­ криміна­ль­но­ви­ко­нав­чо­го­ за­ко­но­дав­ст­ва,­ при­ве­ ден­ня­йо­го­у­відповідність­з­міжна­род­ни­ми­нор­ма­ми.­Од­ним­із­етапів­ре­фор­му­ ван­ня­ криміна­ль­но­ви­ко­нав­чої­ си­с­те­ми­вва­жається­1996­рік,­ ко­ли­Ук­раїну­бу­ло­ прий­ня­то­в­Ра­ду­Євро­пи.­Ве­ли­ка­ува­га­приділяється­виріше­ню­пи­тань,­пов’яза­ них­із­ре­алізацією­за­су­д­же­ни­ми­своїх­прав­та­сво­бод,­за­без­пе­чен­ням­їх­осо­би­с­тої­ без­пе­ки.­ То­му­ в­ ст.1­ Криміна­ль­но­ви­ко­нав­чо­го­ ко­дек­су­ Ук­раїни­ пе­ред­ба­че­но:­ «Криміна­ль­но­ви­ко­нав­че­за­ко­но­дав­ст­во­Ук­раїни­рег­ла­мен­тує­по­ря­док­ви­ко­нан­ня­ та­відбу­ван­ня­криміна­ль­них­по­ка­рань­з­ме­тою­за­хи­с­ту­інте­ресів­осо­би,­суспільства­ і­дер­жа­ви­шля­хом­ство­рен­ня­умов­для­ви­прав­лен­ня­і­ре­соціалізації­за­су­д­же­них,­ за­побіган­ня­вчи­нен­ню­но­вих­зло­чинів­як­за­су­д­же­ни­ми,­так­і­інши­ми­осо­ба­ми,­а­ та­кож­за­побіган­ня­тор­ту­рам­та­не­людсь­ко­му­або­та­ко­му,­що­при­ни­жує­гідність,­ по­во­д­жен­ню­із­за­су­д­же­ни­ми». Пи­тан­ня­ взаємовідно­син­ дер­жа­ви­ та­ осо­би­ завжди­ бу­ли­ важ­ли­ви­ми­ для­ суспільної­діяль­ності.­Особ­ли­во­ак­ту­аль­ни­ми­є­про­бле­ми­охо­ро­ни­прав­та­сво­бод­ осо­би­від­по­ся­гань­як­з­бо­ку­інших­осіб,­так­і­дер­жа­ви.­Важ­ли­вим­за­со­бом­за­без­ пе­чен­ня­ охо­рон­ної­ функції­ дер­жа­ви­ є­ юри­дич­на­ відповідальність.­ В­ про­цесі­ ре­алізації­юри­дич­ної­відповідаль­ності­відбу­вається­без­по­се­редній­вплив­дер­жа­ви­ на­сфе­ру­юри­дич­но­закріпле­них­суб’єктив­них­прав­та­юри­дич­них­обов’язків. До­ пер­со­на­лу­КВС­ ­ на­ле­жать­ осо­би­ ря­до­во­го­ і­ на­чаль­ниць­ко­го­ скла­ду,­ для­ яких­служ­ба­в­дер­жавній­криміна­ль­но­ви­ко­навчій­си­с­темі­є­дер­жав­ною­служ­бою­ особ­ли­во­го­ха­рак­те­ру,­а­та­кож­спеціалісти,­які­не­ма­ють­спеціаль­них­звань­та­інші­ працівни­ки,­ які­ пра­цю­ють­ за­ тру­до­ви­ми­ до­го­во­ра­ми.­ Пер­со­нал­ зо­бов’яза­ний­ своєю­по­ведінкою­і­ви­ко­нан­ням­по­кла­де­них­на­ньо­го­обов’язків­по­зи­тив­но­впли­ ва­ти­ на­ за­су­д­же­них­ для­ до­сяг­нен­ня­ їх­ ви­прав­лен­ня­ та­ ре­соціалізації.­ Вся­ діяльність­пер­со­на­лу­по­вин­на­бу­ти­спря­мо­ва­на­на­по­вер­нен­ня­за­су­д­же­них­осіб­до­ суспільства­після­відбу­ван­ня­по­ка­рань­по­вноцінни­ми­гро­ма­дя­на­ми1. 594 Держава і право • Випуск 50 ©­МИ КИ ТАСЬ Іри на Ми ко лаївна­–­аспірант­ка­Універ­си­те­ту­«Ук­раїна» Юри­дич­на­відповідальність­–­це­ре­акція­дер­жа­ви­на­вчи­нен­ня­пра­во­по­ру­шен­ ня,­яка­по­ля­гає­в­по­кла­денні­обов’яз­ку­на­осо­бу­за­зна­ти­пе­ред­ба­че­но­го­за­ко­но­дав­ ст­вом­за­вчи­нен­ня­пра­во­по­ру­шен­ня­при­му­со­во­го­поз­бав­лен­ня­пев­них­цінно­с­тей,­ що­їй­на­ле­жа­ли. Сутність­та­оз­на­ки­юри­дич­ної­відповідаль­ності­досліджу­ють­ся­на­уков­ця­ми­з­ та­ких­га­лу­зей­пра­ва,­як­кон­сти­туційне,­адміністра­тив­не,­цивільне,­тру­до­ве,­кри­ міна­ль­не­та­ін.­Про­фе­сор­С.М.­Бра­тусь­за­зна­чає,­що­юри­дич­на­відповідальність­ –­це­обов’язок­суб’єкта­пра­ва­за­зна­ва­ти­поз­бав­лень­дер­жав­но­влад­но­го­ха­рак­те­ру,­ які­по­ля­га­ють­у­вста­нов­ленні­пев­них­до­дат­ко­вих­об­ме­жень­або­за­бо­рон­і­в­при­ му­шенні­ до­ ви­ко­нан­ня­ існу­ю­чих,­ вста­нов­ле­них­ за­ко­ном­ чи­ во­лею­ сторін­ обов’язків2. В­юри­дичні­літе­ра­турі­юри­дич­ну­відповідальність­поділя­ють­на­ви­ди­за­леж­но­ від­ її­ функцій.­ 1.­Пра­вовіднов­лю­ю­ча­ (цивільно­пра­во­ва­ і­ ма­теріаль­на)­ –­ до­б­ ровільне­ ви­ко­нан­ня­ пра­во­по­руш­ни­ком­ відповідаль­ності.­ Дер­жав­ний­ при­мус­ за­сто­со­вується­ у­ разі­ ви­ник­нен­ня­ конфлікту­ між­ учас­ни­ка­ми­ пра­вовідно­син.­ 2.­Штраф­на­(ка­раль­на)­(криміна­ль­но­пра­во­ва,­адміністра­тив­но­пра­во­ва)­–­про­яв­ ляється­при­мус:­а)­в­об­ме­женні­прав­осо­би,­яка­при­тя­гається­до­відповідаль­ності­ (поз­бав­лен­ня­пра­ва­обійма­ти­певні­по­са­ди);­б)­у­на­кла­денні­до­дат­ко­вих­обов’язків­ об­тя­жу­ю­чо­го­ха­рак­те­ру­(штраф,­вста­нов­лен­ня­ре­жи­му­індивіду­аль­но­го­ліцен­зу­ ван­ня­то­що). От­же,­роз­гля­да­ю­чи­пи­тан­ня­юри­дич­ної­відповідаль­ності­пер­со­на­лу­Де­пар­та­ мен­ту,­не­обхідно­зу­пи­ни­тись­на­аналізі­різних­видів­юри­дич­ної­відповідаль­ності:­ ма­теріаль­ної,­ дис­циплінар­ної,­ адміністра­тив­ної,­ криміна­ль­ної.­ Ма­теріаль­на­ відповідальність­ на­стає­ за­ вчи­не­не­май­но­ве­ пра­во­по­ру­шен­ня,­шко­ду,­ за­подіяну­ підприємству,­ус­та­нові,­ор­ганізації­робітни­ка­ми­та­служ­бов­ця­ми­при­ви­ко­нанні­ ни­ми­своїх­тру­до­вих­обов’язків.­Ма­теріаль­на­відповідальність­дер­жав­них­служ­ бовців­на­стає­ за­ по­ру­шен­ня­по­кла­де­них­на­них­ тру­до­вих­ обов’язків,­ внаслідок­ чо­го­дер­жав­но­му­ор­га­ну,­підприємству,­ус­та­нові,­ор­ганізації­за­подіяно­ма­теріаль­ ної­ шко­ди.­ Ма­теріаль­на­ відповідальність­ мо­же­ бу­ти­ на­кла­де­на­ не­за­леж­но­ від­ при­тяг­нен­ня­ служ­бов­ця­ до­ дис­циплінар­ної,­ адміністра­тив­ної­ або­ криміна­ль­ної­ відповідаль­ності­за­те­са­ме­по­ру­шен­ня3. Відповідно­ до­ ст.­ 13­ За­ко­ну­ Ук­раїни­ «Про­ бо­роть­бу­ з­ ко­рупцією»­ вiд­ 05.10.1995­№356/95­ВР­дер­жавні­служ­бовці­при­тя­га­ють­ся­та­кож­до­ма­теріаль­ної­ відповідаль­ності­за­вчи­нен­ня­ко­рупційних­діянь,­що­не­містять­скла­ду­зло­чи­ну­і­ не­тяг­нуть­криміна­ль­ної­відповідаль­ності,­на­при­клад:­збит­ки,­за­подіяні­дер­жаві,­ підприємству,­ ус­та­нові,­ ор­ганізації­ не­за­кон­ним­ ви­ко­ри­с­тан­ням­ приміщень,­ за­собів­ транс­пор­ту­ і­ зв’яз­ку,­ іншо­го­ дер­жав­но­го­ май­на­ або­ коштів,­ підля­га­ють­ відшко­ду­ван­ню­вин­ни­ми­осо­ба­ми,­упов­но­ва­же­ни­ми­на­ви­ко­нан­ня­функцій­дер­ жа­ви,­на­за­галь­них­підста­вах­і­умо­вах­ма­теріаль­ної­відповідаль­ності­працівників­ та­військо­во­служ­бовців4. Юри­дич­на­відповідальність,­яка­по­ля­гає­в­обов’яз­ку­працівни­ка­відповіда­ти­ пе­ред­ ро­бо­то­дав­цем­ за­ дис­циплінар­ний­ про­сту­пок­ і­ за­зна­ва­ти­ дис­циплінар­них­ санкцій,­ пе­ред­ба­че­них­ за­ко­но­дав­ст­вом­ про­ пра­цю,­ є­ дис­циплінар­ною­ відповідальністю5. Відповідно­до­ст.­3­За­ко­ну­Ук­раїни­«Про­дер­жав­ну­служ­бу»­од­ним­з­ос­нов­них­ прин­ципів­дер­жав­ної­служ­би­є­прин­цип­пер­со­наль­ної­відповідаль­ності­за­ви­ко­ нан­ня­служ­бо­вих­обов’язків­і­дис­ципліни.­Ст.­14­За­ко­ну­Ук­раїни­«Про­дер­жав­ну­ служ­бу»­пе­ред­ба­че­но,­що­дис­циплінарні­стяг­нен­ня­за­сто­со­ву­ють­ся­до­дер­жав­но­ 595Юридичні і політичні науки го­ служ­бов­ця­ за­ не­ви­ко­нан­ня­ чи­ не­на­леж­не­ ви­ко­нан­ня­ служ­бо­вих­ обов’язків,­ пе­ре­ви­щен­ня­своїх­по­вно­ва­жень,­по­ру­шен­ня­об­ме­жень,­пов’яза­них­з­про­хо­д­жен­ ням­ дер­жав­ної­ служ­би,­ а­ та­кож­ за­ вчи­нок,­ який­ по­ро­чить­ йо­го­ як­ дер­жав­но­го­ служ­бов­ця­або­дис­кре­ди­тує­дер­жав­ний­ор­ган,­в­яко­му­він­пра­цює6.­­До­пер­со­на­лу­ Де­пар­та­мен­ту,­ крім­ дис­циплінар­них­ стяг­нень,­ пе­ред­ба­че­них­ Ко­дек­сом­ за­конів­ про­пра­цю­Ук­раїни,­на­підставі­ста­тутів­та­по­ло­жень­про­дис­ципліну­і­спеціаль­ них­ нор­ма­тив­них­ актів­ мо­жуть­ за­сто­со­ву­ва­ти­ся­ такі­ за­хо­ди­ дис­циплінар­но­го­ впли­ву:­по­пе­ре­д­жен­ня­про­не­по­вну­служ­бо­ву­відповідність;­за­трим­ка­до­од­но­го­ ро­ку­у­при­своєнні­чер­го­во­го­зван­ня­або­у­при­зна­ченні­на­ви­щу­по­са­ду. Адміністра­тив­на­ відповідальність­на­стає­ при­по­ру­шенні­ за­галь­но­обов’яз­ко­ вих­пра­вил­і­норм,­чин­них­у­на­род­но­му­гос­по­дарстві,­соціальній­сфері,­уп­равлінні.­ Підста­вою­адміністра­тив­ної­відповідаль­ності­є­адміністра­тив­не­пра­во­по­ру­шен­ня­ (про­сту­пок),­виз­на­чен­ня­яко­го­містить­ся­в­ч.­1­ст.­9­КпАП­­­про­ти­прав­на,­вин­на­ (умис­на­або­не­о­бе­реж­на)­дія­чи­бездіяльність,­яка­по­ся­гає­на­гро­мадсь­кий­по­ря­ док,­власність,­пра­ва­і­сво­бо­ди­гро­ма­дян,­на­вста­нов­ле­ний­по­ря­док­уп­равління­і­ за­яку­за­ко­ном­пе­ред­ба­че­но­адміністра­тив­ну­відповідальність7. Адміністра­тив­но­пра­во­вий­ме­ханізм­бо­роть­би­з­ко­рупцією­був­оформ­ле­ний­з­ прий­нят­тям­10­жовт­ня­1995­ро­ку­За­ко­ну­Ук­раїни­«Про­бо­роть­бу­з­ко­рупцією»8,­ який­вста­нов­лює­нор­ми­пра­ва,­що­за­бо­ро­ня­ють­вчи­нен­ня­ко­рупційних­діянь,­які­ не­містять­оз­нак­зло­чи­ну,­а­та­кож­інших­пра­во­по­ру­шень,­пов’яза­них­з­ко­рупцією. Де­пар­та­мен­том­ постіно­ про­во­дять­ся­ ор­ганізаційно­прак­тичні­ за­хо­ди,­ які­ спря­мо­вані­ на­ бо­роть­бу­ з­ ор­ганізо­ва­ною­ зло­чинністю­ та­ ко­рупцією.­ З­ ме­тою­ на­леж­но­го­ви­ко­нан­ня­пла­ну­за­ходів­що­до­ре­алізації­Кон­цепції­по­до­лан­ня­ко­рупції­ в­Ук­раїні­«На­шля­ху­до­до­б­ро­чес­ності»­на­період­до­2010­р.,­за­твер­д­же­но­го­роз­ по­ря­д­жен­ням­Кабіне­ту­Міністрів­Ук­раїни­від­15.08.2007­р.­№657,­Де­пар­та­мен­том­ про­ве­де­на­на­ступ­на­ро­бо­та.­Так,­бу­ло­роз­роб­ле­но­ряд­відповідних­планів­за­ходів­ що­до­про­ве­ден­ня­профілак­тич­ної­ро­бо­ти­се­ред­пер­со­на­лу­Дер­жав­ної­криміна­ль­ но­ви­ко­нав­чої­ служ­би­ Ук­раїни,­ не­до­пу­щен­ня­ скоєння­ ним­ пра­во­по­ру­шень­ з­ ко­рупційни­ми­оз­на­ка­ми,­служ­бо­вих­зло­чинів­то­що. Працівни­ка­ми­всіх­служб­те­ри­торіаль­них­ор­ганів­уп­равління­Де­пар­та­мен­ту,­у­ відповідності­ до­ за­пла­но­ва­них­ за­ходів,­ постійно­ здійснюється­ пе­ревірка­ по­ на­прям­ках­ своєї­ діяль­ності­ що­до­ до­три­ман­ня­ пер­со­на­лом­ ус­та­нов­ ви­ко­нан­ня­ по­ка­рань­та­слідчих­ізо­ля­торів­ви­мог­За­конів­Ук­раїни­«Про­бо­роть­бу­з­ко­рупцією»,­ «Про­дер­жав­ну­служ­бу»­та­інших­нор­ма­тив­но­­­пра­во­вих­актів­ан­ти­ко­рупційно­го­ за­ко­но­дав­ст­ва. У­ре­зуль­таті­про­ве­ден­ня­ком­плек­су­профілак­тич­них­та­опе­ра­тив­но­роз­шу­ко­ вих­за­ходів­про­тя­гом­2008­р.­ви­яв­ле­но­78­працівників­ор­ганів,­ус­та­нов­ви­ко­нан­ня­ по­ка­рань­ та­ слідчих­ ізо­ля­торів,­ які­ вчи­ни­ли­ пра­во­по­ру­шен­ня­ з­ ко­рупційни­ми­ оз­на­ка­ми.­Найбільша­кількість­по­ру­шень­ви­яв­ле­на­про­тя­гом­2009­р.­у­Харківській,­ За­порізькій,­Київській,­Хер­сонській,­Дніпро­пе­т­ровській­ та­До­нецькій.­ За­по­ру­ шен­ня­ ви­мог­ ст.­ 1­ За­ко­ну­ Ук­раїни­ «Про­ бо­роть­бу­ з­ ко­рупцією»­ су­да­ми­ до­ адміністра­тив­ної­відповідаль­ності­при­тяг­ну­то­68­працівників­(46­осіб­мо­лод­шо­ го,­17­се­ред­нь­о­го­та­5­стар­шо­го­на­чаль­ниць­ко­го­скла­ду­Дер­жав­ної­криміна­ль­но­ ви­ко­нав­чої­ служ­би­ Ук­раїни).­ За­ по­ру­шен­ня­ ви­мог­ ст.­ 5­ вка­за­но­го­ За­ко­ну,­ що­ ви­я­ви­ло­ся­у­ро­боті­за­сумісництвом,­зай­нятті­підприємниць­кою­діяльністю,­спри­ янні­ юри­дич­ним­ осо­бам­ у­ здійсненні­ ни­ми­ підприємниць­кої­ діяль­ності­ до­ адміністра­тив­ної­ відповідаль­ності­ су­да­ми­при­тяг­ну­то­10­працівників­ (1­вільно­ 596 Держава і право • Випуск 50 най­ма­ний­працівник,­що­ви­ко­ну­вав­функції­дер­жа­ви,­4­осо­би­мо­лод­шо­го,­3­се­ред­ нь­о­го­та­2­стар­шо­го­на­чаль­ниць­ко­го­скла­ду­Дер­жав­ної­криміна­ль­но­ви­ко­нав­чої­ служ­би­Украї­ни).­Що­до­всіх­цих­осіб­су­да­ми­за­сто­со­вані­штрафні­санкції­у­сумі­ від­255­до­600­грн. У­ре­зуль­таті­про­ве­ден­ня­ком­плек­су­профілак­тич­них­та­опе­ра­тив­но­роз­шу­ко­ вих­за­ходів­про­тя­гом­2009­р.­ви­яв­ле­но­82­працівни­ка­ус­та­нов­ви­ко­нан­ня­по­ка­рань­ та­слідчих­ізо­ля­торів,­які­вчи­ни­ли­пра­во­по­ру­шен­ня­з­ко­рупційни­ми­оз­на­ка­ми­та­ при­тяг­нуті­до­адміністра­тив­ної­відповідаль­ності.­Найбільша­кількість­по­ру­шень­ ви­яв­ле­на­ про­тя­гом­ 2009­ ро­ку­ у­ Хер­сонській,­ За­порізькій,­ Київській,­ Одеській,­ До­нецькій­та­Харківській­об­ла­с­тях­.­Внаслідок­по­ру­шень­ви­мог­статті­1­За­ко­ну­ Ук­раїни­ «Про­ бо­роть­бу­ з­ ко­рупцією»­ су­да­ми­ до­ адміністра­тив­ної­ відповідаль­ ності­при­тяг­ну­то­78­працівників­(4­осо­би­ря­до­во­го,­52­осо­би­мо­лод­шо­го,­16­осіб­ се­ред­нь­о­го­та­6­–­стар­шо­го­на­чаль­ниць­ко­го­скла­ду­Дер­жав­ної­криміна­ль­но­ви­ко­ нав­чої­ служ­би­ Ук­раїни).За­ по­ру­шен­ня­ спеціаль­них­ об­ме­жень,­ спря­мо­ва­них­ на­ по­пе­ре­д­жен­ня­ко­рупції,­пе­ред­ба­че­них­стат­тею­5­вка­за­но­го­За­ко­ну,­що­ви­ра­зи­лось­ у­ ро­боті­ за­ сумісництвом,­ спри­янні­ юри­дич­ним­ осо­бам­ у­ здійсненні­ ни­ми­ підприємниць­кої­ діяль­ності­ та­ на­данні­ не­за­кон­них­ пе­ре­ваг­ за­су­д­же­но­му,­ до­ адміністра­тив­ної­ відповідаль­ності­ су­да­ми­ при­тяг­ну­то­ 4­ працівни­ки­ (3­ осо­би­ мо­лод­шо­го­та­од­на­стар­шо­го­на­чаль­ниць­ко­го­скла­ду).­Що­до­всіх­цих­осіб­су­да­ми­ за­сто­со­вані­штрафні­санкції­у­сумі­від­400­грн.­до­850­грн. За­кож­ним­ви­яв­ле­ним­фак­том­ко­рупційно­го­діян­ня­або­всту­пу­впо­за­служ­бові­ сто­сун­ки,­ вчи­не­но­го­ пер­со­на­лом­ Дер­жав­ної­ криміна­ль­но­ви­ко­нав­чої­ служ­би­ Ук­раїни,­про­во­дить­ся­всебічна­і­об’єктив­на­пе­ревірка,­ма­теріали­за­її­ре­зуль­та­та­ ми­ над­си­ла­ють­ся­ до­ СБУ­ чи­ МВС­ для­ прий­нят­тя­ рішен­ня­ що­до­ при­тяг­нен­ня­ та­ких­ осіб­ до­ адміністра­тив­ної­ відповідаль­ності­ згідно­ з­ ви­мо­га­ми­ За­ко­ну­ Ук­раїни­«Про­бо­роть­бу­з­ко­рупцією». Особ­ли­вості­підстав­адміністра­тив­ної­відповідальністі­служ­бо­вих­осіб­по­ля­ га­ють­у­то­му,­що­во­ни­не­суть­та­ку­за­по­ру­шен­ня­вста­нов­ле­них­за­галь­но­обов’яз­ ко­вих­пра­вил­своїми­вла­сни­ми­діями,­у­то­му­числі­не­пра­вомірни­ми­вказівка­ми,­ ви­ко­ну­ю­чи­які,­підпо­ряд­ко­вані­ їм­служ­бовці,­ інші­працівни­ки­по­ру­шу­ють­вста­ нов­лені­пра­ви­ла.­Служ­бові­осо­би­мо­жуть­не­сти­адміністра­тив­ну­відповідальність­ і­ за­ не­вжит­тя­ за­ходів­ що­до­ за­без­пе­чен­ня­ ви­ко­нан­ня­ пра­вил­ інши­ми­ осо­ба­ми,­ як­що­за­без­пе­чен­ня­ їх­до­три­ман­ня­вхо­дить­до­ко­ла­служ­бо­вих­по­вно­ва­жень­цих­ служ­бо­вих­осіб. Що­сто­сується­криміна­ль­ної­відповідаль­ності,­то­во­на­на­стає­за­вчи­нен­ня­зло­ чинів,­ви­черп­ний­пе­релік­яких­містить­ся­в­Криміна­ль­но­му­ко­дексі­Ук­раїни,­тоб­то­ вста­нов­люється­ ли­ше­ за­ко­ном,­ на­стає­ з­ мо­мен­ту­ офіційно­го­ об­ви­ну­ва­чен­ня,­ ре­алізується­ви­ключ­но­в­су­до­во­му­по­ряд­ку. Криміна­ль­на­ відповідальність­ пер­со­на­лу­ криміна­ль­но­ви­ко­нав­чої­ си­с­те­ми­ на­стає­за­вчи­нен­ня­суспільно­не­без­печ­них,­вин­них­діянь,­які­ви­ра­зи­лись­у­зло­ вжи­ванні­ вла­дою­ або­ служ­бо­вим­ ста­но­ви­щем,­ не­ви­ко­нанні­ або­ не­на­леж­но­му­ ви­ко­нанні­служ­бо­вих­обов’язків,­тоб­то­за­зло­чи­ни­у­сфері­служ­бо­вої­діяль­ності9. Розділом­ XVII­ Криміна­ль­но­го­ ко­дек­су­ Ук­раїни­ від­ 05.04.2001р.­ виз­на­че­но­ пе­релік­ зло­чинів­ у­ сфері­ служ­бо­вої­ діяль­ності.­ Ок­ремі­ ка­те­горії­ пер­со­на­лу­ мо­жуть­вчи­ни­ти­зло­чи­ни,­які­не­роз­гля­да­ють­ся­у­за­зна­че­но­му­розділі,­то­в­та­ко­му­ разі­пер­со­нал­мо­же­не­сти­відповідальність­за­вчи­не­не­діян­ня­на­рівні­з­гро­ма­дя­ на­ми. Та­ким­чи­ном,­в­умо­вах­дер­жа­во­тво­рен­ня­в­Ук­раїні,­а­відповідно­й­ус­клад­нен­ 597Юридичні і політичні науки ня­за­вдань­та­функцій­дер­жа­ви,­роль­і­зна­чен­ня­дер­жав­ної­служ­би­не­впин­но­зро­ с­та­ють.­Ос­таннім­ча­сом­за­ко­но­дав­чи­ми­та­ви­ко­нав­чи­ми­ор­га­на­ми­здійснені­певні­ за­хо­ди­що­до­вдо­с­ко­на­лен­ня­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­дер­жав­но­служ­бо­вих­відно­ син­та­ор­ганізації­дер­жав­ної­служ­би. От­же,­ доцільно­ роз­ро­би­ти­ та­ прий­ня­ти­ По­ло­жен­ня­ про­ ма­теріаль­ну­ відповідальність­керівників­цен­т­раль­но­го­ор­га­ну­ви­ко­нав­чої­вла­ди­з­пи­тань­ви­ко­ нан­ня­по­ка­рань­та­йо­го­ те­ри­торіаль­них­ор­ганів­уп­равління­ за­шко­ду,­ за­подіяну­ дер­жаві. Се­ред­видів­юри­дич­ної­відповідаль­ності­най­мен­ше­пра­во­ве­за­без­пе­чен­ня­має­ са­ме­дис­циплінар­на­відповідальність.­За­на­яв­ності­су­пе­реч­но­с­тей­і­не­точ­но­с­тей­ в­ нор­мах,­ які­ ре­гу­лю­ють­ ме­ханізм­ дис­циплінар­ної­ відповідаль­ності­ пер­со­на­лу­ Де­пар­та­мен­ту,­мо­жуть­при­ве­с­ти­до­та­ких­не­га­тив­них­наслідків,­як­не­обґрун­то­ва­ не­ при­тяг­нен­ня­ до­ дис­циплінар­ної­ відповідаль­ності­ або­ не­ при­тяг­нен­ня­ до­ відповідаль­ності­дійсно­го­пра­во­по­руш­ни­ка.­От­же­нор­ми,­які­ре­гу­лю­ють­підста­ви­ та­ по­ря­док­ дис­циплінар­но­го­ про­ва­д­жен­ня­ що­до­ працівників­ Де­пар­та­мен­ту,­ не­обхідно­ розмісти­ти­ в­ За­коні­ Ук­раїні­ «Про­ Дер­жав­ну­ криміна­ль­но­ви­ко­нав­чу­ служ­бу­ Ук­раїни»­ пе­ред­ба­чив­ши,­ розділ­ «Дис­циплінар­на­ відповідальність».­ Це­ відповідає­ви­мо­гам­п.22­ч.1­ст.­92­Кон­сти­туції­Ук­раїни,­згідно­з­яким­ви­ключ­но­ за­ко­на­ми­ виз­на­ча­ють­ся­ діян­ня,­ які­ є­ дис­циплінар­ни­ми­ пра­во­по­ру­шен­ня­ми­ та­ відповідальність­ за­ них.­ В­ розділі,­ який­ про­по­нується­ до­да­ти,­ вва­жаємо­ за­ доцільне­ви­кла­с­ти­ви­ключ­ний­пе­релік­дій,­за­які­за­сто­со­ву­ють­ся­дис­циплінарні­ стяг­нен­ня. 1.­Про Дер жав ну­криміна­ль­но­ви­ко­нав­чу­служ­бу­Ук­раїни:За­кон­Ук­раїни­№­2713­IV­ від­23.06.05­ро­ку:­ за­ ста­ном­на­11.06.2009­ //­ [Еле­к­трон­ний­ре­сурс]­–­Ре­жим­до­­ступу:­ www.­rada.­gov.­ua.­2. Бра тусь С.Н.­Юри­ди­че­с­кая­от­вет­ст­вен­ность­и­за­кон­ность­(очерк­ те­о­рии).­–­М.:­Юрид.­лит.,­1976.­–­216­с.­3.­Би тяк Ю.П.­Дер­жав­на­служ­ба­в­Ук­раїні:­ про­бле­ми­ста­нов­лен­ня,­роз­вит­ку­та­функціону­ван­ня:­Дис.­…­док­то­ра­юрид.­на­ук.­–­Х.,­ 2006.­–­419­с.­4.­Про бо роть бу­з­ко­рупцією:­За­кон­Ук­раїни­вiд­05.10.1995­№­356/95­ВР:­ за­ста­ном­на­11.03.2007­//­ВВР­Ук­раїни.­–­1995.­–­№­34.­–­Ст.­266.­5. Би тяк Ю.П.­Цит.­ пра­ця.­–­С.­262­263.­6. Про Дер жав ну­служ­бу:­За­кон­Ук­раїни­№­3723­ХІІ­від­16­груд­ня­ 1993­ро­ку:­за­ста­ном­на­22.05.2008­//­ВВР­Ук­раїни.­–­1993.­–­№­52.­–­Ст.­490.­7. Ко декс­ Ук­раїни­про­адміністра­тивні­пра­во­по­ру­шен­ня­вiд­07.12.1984­№­8073­X:­ за­ ста­ном­на­ 23.07.2009­//­ВВР­УРСР.­–­1984.­–­№­51.­–­Ст.­1122.­8. Про бо роть бу­з­ко­рупцією:­За­кон­ Ук­раїни­вiд­05.10.1995­№­356/95­ВР:­за­ста­ном­на­11.03.2007­//­ВВР­Ук­раїни.­–­1995.­–­ №­34.­–­Ст.­266.­9. Би тяк Ю.П.­Цит.­пра­ця.­–­С.­68. 598 Держава і право • Випуск 50 Розділ 8. КРИМІНАЛЬНЕ ПРАВО, КРИМІНАЛЬНИЙ ПРОЦЕС ТА КРИМІНАЛІСТИКА І. М. Микитась. ЮРИДИЧНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ПЕРСОНАЛУ ДЕРЖАВНОГО ДЕПАРТАМЕНТУ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ВИКОНАННЯ ПОКАРАНЬ

Схожі ресурси