Особливості етимології терміна «корупція»

Особливості етимології терміна «корупція»

Розглядаються основні напрями вивчення поняття корупції. Окреслено основні підходи до визначення поняття корупція. Аналізується визначення корупції в норматив­но–правових актах....

Повний опис

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Дата:2010
Автор: Чемерис, І.В.
Формат: Стаття
Мова:Ukrainian
Опубліковано: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2010
Назва видання:Держава і право
Теми:
Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
Онлайн доступ:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34891
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Особливості етимології терміна «корупція» / І.В. Чемерис // Держава і право. — 2010. — Вип. 50. — С. 577-581. — Бібліогр.: 15 назв. — укp.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-34891
record_format dspace
spelling irk-123456789-348912012-06-10T12:15:43Z Особливості етимології терміна «корупція» Чемерис, І.В. Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика Розглядаються основні напрями вивчення поняття корупції. Окреслено основні підходи до визначення поняття корупція. Аналізується визначення корупції в норматив­но–правових актах. Рассматриваются основные направления изучения понятия коррупция. Очерчено основные подходы к определению понятия коррупция. Анализируется определение понятия коррупция в нормативно–праврвых актах. The article provides an overall description of the corruption’s concept. It is outlined the basic approaches to corruption definition. There are analysed definition of the corruption in the legal acts. 2010 Article Особливості етимології терміна «корупція» / І.В. Чемерис // Держава і право. — 2010. — Вип. 50. — С. 577-581. — Бібліогр.: 15 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34891 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
spellingShingle Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
Чемерис, І.В.
Особливості етимології терміна «корупція»
Держава і право
description Розглядаються основні напрями вивчення поняття корупції. Окреслено основні підходи до визначення поняття корупція. Аналізується визначення корупції в норматив­но–правових актах.
format Article
author Чемерис, І.В.
author_facet Чемерис, І.В.
author_sort Чемерис, І.В.
title Особливості етимології терміна «корупція»
title_short Особливості етимології терміна «корупція»
title_full Особливості етимології терміна «корупція»
title_fullStr Особливості етимології терміна «корупція»
title_full_unstemmed Особливості етимології терміна «корупція»
title_sort особливості етимології терміна «корупція»
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate 2010
topic_facet Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/34891
citation_txt Особливості етимології терміна «корупція» / І.В. Чемерис // Держава і право. — 2010. — Вип. 50. — С. 577-581. — Бібліогр.: 15 назв. — укp.
series Держава і право
work_keys_str_mv AT čemerisív osoblivostíetimologíítermínakorupcíâ
first_indexed 2025-07-03T16:00:50Z
last_indexed 2025-07-03T16:00:50Z
_version_ 1836642154574774272
fulltext І. В. ЧЕМЕРИС. ОСОБЛИВОСТІ ЕТИМОЛОГІЇ ТЕРМІНА «КОРУПЦІЯ» Роз гля да ють ся ос новні на пря ми вив чен ня по нят тя ко рупції. Ок рес ле но ос новні підхо ди до виз на чен ня по нят тя ко рупція. Аналізується виз на чен ня ко рупції в нор ма тив­ но – пра во вих ак тах. Клю чові сло ва: ко рупція, відповідальність, ор га ни дер жав ної вла ди. Рас сма т ри ва ют ся ос нов ные на прав ле ния изу че ния по ня тия кор руп ция. Очер че но ос нов ные под хо ды к оп ре де ле нию по ня тия кор руп ция. Ана ли зи ру ет ся оп ре де ле ние по ня­ тия кор руп ция в нор ма тив но – правр вых ак тах. Клю че вые сло ва: кор руп ция, от вет ст вен ность, ор ган го су дар ст вен ной вла с ти, тер ми но ло гия. The article provides an overall description of the corruption’s concept. It is outlined the basic approaches to corruption definition. There are analysed definition of the corruption in the legal acts. Key words: corruption, responsibility, public administration authorities. Ко­рупційні­ про­яви­ в­ будь­яко­му­ суспільстві­ яв­ля­ють­ со­бою­ за­гроз­ли­вий­ та­ не­без­печ­ний­ ме­ханізм,­ який­ підпо­ряд­ко­вує­ собі­ всі­ сфе­ри­ життєдіяль­ності­ суспільства.­За­та­ких­умов­у­дер­жаві­по­чи­на­ють­про­гре­су­ва­ти­не­кон­тро­ль­о­вані­ про­це­си. Наслідки­ко­рупції­по­ши­рю­ють­ся­на­всі­сфе­ри­суспільно­го­жит­тя,­ство­рю­ють­ соціаль­не­на­пру­жен­ня,­по­ро­д­жу­ють­у­на­се­лен­ня­зневіру­в­здатність­вла­ди­по­до­ ла­ти­си­с­тем­ну­кри­зу.­Са­ме­то­му­на­су­час­но­му­етапі­роз­вит­ку­Ук­раїнської­дер­жа­ви­ особ­ли­во­го­зна­чен­ня­на­бу­ва­ють­на­укові­досліджен­ня­з­да­ної­те­ма­ти­ки. Впро­довж­ос­танніх­років­ок­ремі­ас­пек­ти­ко­рупції­в­Ук­раїні­ста­ли­пред­ме­том­ дис­кусій­се­ред­юристів­та­еко­номістів,­але­ґрун­тов­них­на­уко­вих­роз­ро­бок­з­цієї­ про­бле­ма­ти­ки­по­ки­що­бра­кує.­Про­те­слід­за­зна­чи­ти,­що­знач­на­ча­с­ти­на­літе­ра­ту­ ри­ з­ пи­тань­про­тидії­ ко­рупційним­про­явам­в­Ук­раїні­ вза­галі­ но­си­ла­не­ стільки­ на­уко­вий,­ стільки­ при­клад­ний­ ха­рак­тер­ і­ сто­су­ва­лась,­ здебільшо­го,­ пи­тань­ здійснен­ня­різно­манітних­ас­пектів­про­тидії­са­ме­на­прак­тиці.­ У­ світі­ не­має­ єди­но­го,­ за­галь­но­прий­ня­то­го­ виз­на­чен­ня­ терміна­ «ко­рупція»,­ оскільки­ во­на­ є­ склад­ним­ соціаль­ним­ яви­щем­ із­ над­зви­чай­но­ ве­ли­кою­ ди­вер­ сифікацією,­тоб­то­різно­манітністю­йо­го­про­явів­та­форм.­Ок­ремі­фахівці­вва­жа­ ють,­що­внаслідок­ря­ду­при­чин­да­ти­чітке­виз­на­чен­ня­цьо­му­яви­щу­прак­тич­но­ не­мож­ли­во1. ­Однією­з­ос­нов­них­во­ни­на­зи­ва­ють­куль­турні­відмінності­різних­суспільств.­ Те,­що­в­одній­дер­жаві­сприй­мається­як­ха­бар,­в­іншій­є­цілком­до­пу­с­ти­мою­прак­ ти­кою,­еле­мен­том­про­яву­куль­ту­ри. З­ мо­мен­ту­ про­го­ло­шен­ня­ не­за­леж­ності­ Ук­раїни­ по­нят­тя­ «ко­рупція»­ на­бу­ло­ знач­но­го­ по­ши­рен­ня­ у­ вітчиз­няній­ пра­вовій­ літе­ра­турі,­ ви­с­ту­пах­ політич­них­ діячів. В­ ен­цик­ло­пе­дич­них­ слов­ни­ках­ цей­ термін­ тлу­ма­чить­ся­ по­різно­му.­ Най­ частіше­ про­по­ну­ють­ся­ дві­ ос­новні­ версії­ йо­го­ ви­ник­нен­ня.­ Згідно­ з­ пер­шою­ версією­ сло­во­ ко­рупція­ ут­во­ри­ло­ся­ від­ ла­тинсь­ко­го­ «corruptio»,­ що­ пе­ре­кла­ 577Юридичні і політичні науки ©­ЧЕ МЕ РИС Іван Вікто ро вич­ –­ аспірант­ Національ­но­го­ інсти­ту­ту­ стра­тегічних­ досліджень­при­Пре­зи­ден­тові­Ук­раїни дається­як­підкуп,­ха­бар.­У­відповідності­до­дру­гої­версії,­по­хо­д­жен­ня­цьо­го­сло­ ва­пов’яза­но­із­злит­тям­двох­ла­тинсь­ких­слів­«correre»­та­«rumpere».­Пер­ше­сло­во­ пе­ре­кла­дається­як­пев­на­кількість­лю­дей,­дру­ге­–­як­дієсло­во,­що­оз­на­чає­руй­ну­ ван­ня,­по­шко­д­жен­ня,­ ска­су­ван­ня­пев­но­го­про­це­су.­Ут­во­ре­ний­ злит­тям­цих­слів­ термін­ «corrumpere»,­ на­чеб­то,­ вжи­вав­ся­ для­ по­зна­чен­ня­ змо­ви­ декількох­ осіб­ з­ ме­тою­ здійснен­ня­ пе­ре­шко­ди­ пра­во­суд­дю­ або­ відправ­лен­ню­ інших­ влад­них­ по­вно­ва­жень.­ Ста­ро­давнє­ ла­тинсь­ке­ по­хо­д­жен­ня­ за­зна­че­но­го­ терміну­ мо­же­ свідчи­ти­ про­ те,­ що­ в­ да­ле­ко­му­ ми­ну­ло­му­ вже­ існу­ва­ло­ ко­ло­ за­су­д­жу­ва­них­ суспільством­про­ти­прав­них­дій,­які­по­ля­га­ли­у­ви­ко­ри­с­танні­по­вно­ва­жень­пред­ став­ни­ка­вла­ди­в­ко­рис­ли­вих­осо­би­с­тих­інте­ре­сах,­або­в­інте­ре­сах­пев­ної­гру­пи­ осіб.­От­же,­ста­ро­давнє­по­хо­д­жен­ня­сло­ва­ко­рупція­спро­с­то­вує­твер­д­жен­ня­ок­ре­ мих­вче­них,­які­вва­жа­ють­ко­рупцію­новітнім­до­сяг­нен­ням­по­ст­ра­дянсь­ких­країн­ і­вба­ча­ють­коріння­ко­рупції­в­Ук­раїні­ви­ключ­но­в­її­ра­дянсь­ко­му­ми­ну­ло­му2. Після­ офіційно­го­ вве­ден­ня­ термін­ «ко­рупція»­ ду­же­швид­ко­ на­був­ по­пу­ляр­ ності,­що­при­зве­ло­до­йо­го­ма­со­во­го­вжи­ван­ня­як­на­уков­ця­ми,­так­і­політич­ни­ми­ діяча­ми,­і­пе­ресічни­ми­гро­ма­дя­на­ми.­Ра­зом­з­тим,­вжи­ва­ю­чи­це­по­нят­тя,­ав­то­ри­ вкла­да­ли­в­ньо­го­різний­зміст.­При­цьо­му­під­ко­рупцією­ро­зуміло­ся­будь­яке­зло­ вжи­ван­ня­вла­дою­будь­якою­осо­бою,­яка­наділе­на­вла­дою. В­Ук­раїні­ніко­ли­не­бра­ку­ва­ло­кількості­на­ма­гань­ви­черп­но­і­ос­та­точ­но­виз­на­ чи­ти­ко­рупцію.­Л.М.­Ко­лодкін­виз­на­чає­ко­рупцію­як­суспільне­(соціаль­не)­яви­ще,­ що­ви­ра­жається­у­ви­ко­ри­с­танні­працівни­ка­ми­дер­жав­них­ор­ганів­сво­го­служ­бо­ во­го­ста­но­ви­ща­з­ме­тою­одер­жан­ня­не­пра­вомірних,­осо­би­с­тих­ви­год,­ма­теріаль­ но­го­чи­не­май­но­во­го­ха­рак­те­ру3. О.В.­Те­ре­щук­роз­гля­дає­ко­рупцію­як­діяльність­осіб,­упов­но­ва­же­них­на­ви­ко­ нан­ня­дер­жав­них­функцій­чи­прирівня­ної­до­неї­осо­би,­спря­мо­ва­ну­на­про­ти­прав­ не­ ви­ко­ри­с­тан­ня­ на­да­них­ їй­ по­вно­ва­жень­ або­ сво­го­ по­са­до­во­го­ ста­но­ви­ща­ та­ пов’яза­них­з­ни­ми­мож­ли­во­с­тей­для­не­за­кон­но­го­одер­жан­ня­від­фізич­них­і­юри­ дич­них­осіб­ма­теріаль­них­благ,­по­слуг,­пільг,­пе­ре­ваг­або­іншої­ви­го­ди­ма­теріаль­ но­го­чи­не­ма­теріаль­но­го­ха­рак­те­ру,­а­та­кож­підкуп­за­зна­че­них­осіб­фізич­ни­ми­і­ юри­дич­ни­ми­осо­ба­ми4. М.І.­Мель­ник­ до­во­дить,­що­ у­ за­галь­но­му­ ви­гляді­ ко­рупція­ –­ це­ «соціаль­не­ яви­ще,­ яке­ охоп­лює­ всю­ су­купність­ ко­рупційних­ діянь,­ пов’яза­них­ з­ не­пра­ вомірним­ви­ко­ри­с­тан­ням­осо­ба­ми,­упов­но­ва­же­ни­ми­на­ви­ко­нан­ня­функцій­дер­ жа­ви,­ на­да­ної­ їм­ вла­ди,­ служ­бо­вих­ по­вно­ва­жень,­ відповідних­ мож­ли­во­с­тей­ з­ ме­тою­за­до­во­лен­ня­осо­би­с­тих­інте­ресів­чи­інте­ресів­третіх­осіб,­а­та­кож­інших­ ко­рупційних­пра­во­по­ру­шень,­у­то­му­числі­тих,­які­ство­рю­ють­умо­ви­для­вчи­нен­ ня­ко­рупційних­діянь».­Крім­то­го,­М.І.­Мель­ник­під­ко­рупцією­ро­зуміє­ба­га­то­а­с­ пект­не­ соціаль­но­еко­номічне,­ політич­не,­ пра­во­ве­ та­ мо­раль­не­ яви­ще,­що­ скла­ дається­з­ціло­го­ком­плек­су­про­ти­прав­них­дій­і­не­етич­них­вчинків.­Ко­рупція­–­це­ не­ стільки­ юри­дич­на,­ скільки­ соціаль­на­ та­ еко­номічна­ про­бле­ма.­ Як­ пра­во­ва­ ка­те­горія­ ко­рупція­ –­ збірне­ пра­во­ве­ по­нят­тя,­ яке­ охоп­лює­ су­купність­ взаємо­ пов’яза­них­пра­во­по­ру­шень5. Різно­манітність­підходів­до­виз­на­чен­ня­по­нят­тя­«ко­рупція»­ і­ста­ла­однією­з­ про­блем,­пов’яза­них­з­досліджен­ням­цьо­го­яви­ща.­При­цьо­му­важ­ко­відповісти­і­ на­за­пи­тан­ня:­чи­мож­ли­во­да­ти­універ­саль­не­по­нят­тя­ко­рупції,­яке­б­відповіда­ло­ ви­мо­гам­різних­га­лу­зей­на­уки.­У­термін­«ко­рупція»­різні­вчені­ча­с­то­вкла­да­ють­ найрізно­манітніший­ зміст,­ по­чи­на­ю­чи­ від­ зве­ден­ня­ ко­рупції­ до­ ли­ше­ ха­ба­ра­ й­ закінчу­ю­чи­виз­на­чен­ням­ко­рупції­за­до­по­мо­гою­за­галь­них­фор­му­лю­вань,­які­не­ 578 Держава і право • Випуск 50 містять­ кон­крет­них­ оз­нак­ пра­во­по­ру­шен­ня.­ Складність­ виз­на­чен­ня­ терміна­ ко­рупція­в­значній­мірі­по­яс­нюється­і­тим,­що­в­різних­пра­во­вих­си­с­те­мах­існу­ ють­свої­ виз­на­чен­ня­да­но­го­ терміну­ та­ко­ла­дій,­ які­ виз­на­ють­ся­ко­рупційни­ми.­ То­му,­ціка­вим­є­досвід­виз­на­чен­ня­да­но­го­по­нят­тя­в­ іно­земній­пра­вовій­літе­ра­ турі.­На­при­клад,­більшість­російських­уче­них­по­го­д­жу­ють­ся­з­тим,­що­ко­рупція­ –­ це­ ко­рис­ли­ве­ ви­ко­ри­с­тан­ня­ по­са­до­вою­ осо­бою­ ор­ганів­ дер­жав­ної­ вла­ди­ і­ уп­равління­сво­го­служ­бо­во­го­ста­но­ви­ща­для­осо­би­с­то­го­зба­га­чен­ня.­Пред­ме­том­ аналізу­ви­с­ту­па­ють,­як­пра­ви­ло,­дис­функції­бю­ро­кра­тич­но­го­апа­ра­ту,­гру­пові­та­ кор­по­ра­тивні­інте­ре­си.­ Інший­російський­уче­ний,­В.Г.­По­но­ма­рь­ов,­виз­на­чає­ко­рупцію­як­дії­юри­дич­ них­та­фізич­них­осіб­з­підку­пу­публічних­служ­бовців,­які­по­ся­га­ють­на­нор­ма­тив­ но­вста­нов­лені­суспільні­відно­си­ни­в­сфері­публічної­служ­би.­Вик­ли­ка­на­підку­ пом­діяльність­цих­служ­бовців­на­ко­ристь­осіб,­що­ їх­підку­пи­ли,­ здійснюється­ шля­хом­ви­ко­ри­с­тан­ня­сво­го­ста­ту­су,­ви­ма­ган­ня­публічни­ми­служ­бов­ця­ми­за­свої­ дії­ чи­ бездіяльність­ на­ ко­ристь­ зацікав­ле­них­ осіб­ не­за­кон­ної­ ма­теріаль­ної­ чи­ іншої­ви­на­го­ро­ди,­а­та­кож­по­се­ред­ництво­у­їх­підкупі6.­Г.­Ав­рек­та­В.­Ов­чинсь­кий­ роз­гля­да­ють­ко­рупцію­як­фор­му­служ­бо­во­го­зло­вжи­ван­ня,­в­яко­му­завжди­на­яв­на­ пря­ма­чи­за­ву­а­ль­о­ва­на­ко­рис­ли­ва­ме­та.­Во­ни­ствер­д­жу­ють,­що­ко­рупція­пов’яза­ на­з­підку­пом­осіб,­які­пе­ре­бу­ва­ють­на­дер­жавній,­або­гро­мадській­службі,­одер­ жан­ням­ ни­ми­ до­дат­ко­вих­ до­ходів,­ благ­ і­ пе­ре­ваг­ за­ вчи­нен­ня­ умис­них­ дій­ або­ бездіяльністю­(у­то­му­числі­в­інте­ре­сах­третіх­осіб),­всу­пе­реч­інте­ре­сам­дер­жа­ви­ і­суспільства7. Існу­ють­дум­ки­з­при­во­ду­співвідно­шен­ня­ко­рупції­та­ха­бар­ництва.­А.І.­Во­ло­ буєв­ не­ зго­ден­ з­ тим,­ що­ ко­рупція­ є­ си­нонімом­ по­нят­тя­ "ха­бар­ництво",­ од­нак­ вва­жає,­що­во­ни­ма­ють­спільну­при­ро­ду.­На­йо­го­дум­ку,­при­ха­бар­ництві­по­са­до­ ва­осо­ба­ за­ли­шається­чле­ном­кон­крет­ної­дер­жав­ної­ або­ гро­мадсь­кої­ си­с­те­ми,­в­ якій­ во­на­ зай­ма­ла­ пев­не­ по­ло­жен­ня.­При­ вчи­ненні­ ко­рум­по­ва­них­ дій­ по­са­до­ва­ осо­ба,­ ре­гу­ляр­но­ от­ри­му­ю­чи­ ви­го­ду­ від­ зло­чинів,­ вклю­чається­ у­ си­с­те­му­ ор­ганізо­ва­ної­зло­чин­ності,­що­не­доз­во­ляє­їй­в­од­но­сто­рон­нь­о­му­по­ряд­ку­відмо­ ви­ти­ся­від­взя­тої­на­се­бе­ролі8. Про­фе­сор­Пе­т­рус­С.­Ван­Дюйн­виз­на­чив­ ко­рупцію­як­не­чесність­ в­про­цесі­ прий­нят­тя­рішен­ня,­при­яко­му­осо­ба,­що­прий­має­рішен­ня­ (в­при­ватній­кор­по­ рації­чи­на­публічній­службі)­по­го­д­жується­відхи­ли­ти­ся­від­вста­нов­ле­них­ви­мог,­ яки­ми­во­на­по­вин­на­ке­ру­ва­ти­ся­при­прий­нятті­рішен­ня,­в­обмін­на­ви­на­го­ро­ду,­чи­ на­ обіцян­ку­ ви­на­го­ро­ди9.­ При­ цьо­му­ ав­тор­ за­зна­чає,­ що­ ко­рупцію­ слід­ чітко­ відрізня­ти­від­зло­чинів:­ша­х­рай­ст­ва,­роз­тра­ти,­зло­вжи­ван­ня­вла­дою­для­осо­би­с­ то­го­зба­га­чен­ня­або­зба­га­чен­ня­пев­ної­ор­ганізації.­Технічно­ко­рупція­мо­же­бу­ти­ пов’яза­на­ із­ ша­х­рай­ст­вом,­ од­нак,­ це­ за­ле­жить­ від­ пра­во­вої­ си­с­те­ми.­ Так­ са­мо­ роз­кра­дан­ня­дер­жав­но­го­май­на,­як­та­ке,­мо­же­не­бу­ти­ко­рупцією. В­посібни­ку­з­криміна­ль­но­го­пра­ва­Р.­Перкінса­за­зна­чається,­що­ко­рупція­вка­ зує­на­не­о­хайність­і­не­по­рядність,­а­ко­ли­цей­термін­зустрічається­в­криміна­ль­но­ му­за­коні,­то­оз­на­чає­сто­ронні­або­ве­ли­кою­мірою­не­на­лежні­дії10. Генрі­Блек­про­по­нує­виз­на­ча­ти­ко­рупцію,­як­діян­ня­по­са­до­вої­осо­би,­яка­не­за­ кон­но­ і­ не­пра­вомірно­ ви­ко­ри­с­то­вує­ своє­ по­ло­жен­ня­ або­ ста­тус­ для­ от­ри­ман­ня­ будь­якої­пе­ре­ва­ги­для­се­бе­або­ іншої­осо­би­в­цілях,­про­ти­леж­них­обов’яз­кам­і­ пра­вам­інших­осіб11. ­Є.­Бенфілд­та­М.­Джон­сон­виз­на­ча­ють­ко­рупцію­як­про­ти­прав­ну­діяльність­в­ сфері­політи­ки,­що­по­ля­гає­в­ухи­лянні­політич­них­діячів,­співробітників­апа­ра­ту,­ 579Юридичні і політичні науки бізне­с­менів­та­інших­осіб­від­ви­ко­нан­ня­ни­ми­своїх­офіційних­обов’язків­за­для­ осо­би­с­тих­сімей­них­або­гру­по­вих­інте­ресів­з­ме­тою­за­без­пе­чен­ня­та­підви­щен­ня­ сво­го­соціаль­но­го­ста­ту­су12. Та­ким­ чи­ном,­ ко­рупція­ не­ завжди­ про­яв­ляється­ од­на­ко­во­ й­ не­ завжди­ має­ од­на­кові­наслідки­та­мо­ти­вацію.­Про­те,­при­цьо­му­всьо­му­ко­рупція­завжди­за­вдає­ шко­ди­ нор­маль­но­му­ функціону­ван­ню­ суспільства,­ оскільки­ важ­ливі­ рішен­ня­ прий­ма­ють­ся­на­підставі­при­хо­ва­них­мо­тивів­без­вра­ху­ван­ня­інте­ресів­гро­мадсь­ кості. Роз­гля­да­ю­чи­пи­тан­ня­ко­рупції,­до­реч­но­роз­г­ля­ну­ти­зна­чен­ня,­в­яких­це­по­нят­ тя­ вжи­вається­ в­ міжна­род­но­пра­во­вих­ ак­тах.­ На­ VIII­ Кон­гресі­ Ор­ганізації­ Об’єдна­них­Націй­ з­по­пе­ре­д­жен­ня­ зло­чин­ності­ та­по­во­д­жен­ня­ із­ зло­чин­ця­ми­в­ Га­вані­27­серп­ня­–­7­ве­рес­ня­1990­р.­бу­ло­прий­ня­то­ре­зо­люцію­з­да­но­го­пи­тан­ня.­ В­ главі­ І­ «Криміна­ль­не­ за­ко­но­дав­ст­во»­ за­зна­ча­ло­ся,­що­ термін­ «ко­рупція»­має­ швид­ше­за­галь­ний­ха­рак­тер­і­не­є­точ­ним­пра­во­вим­терміном.­«Найбільш­яв­ним­ про­явом­ко­рупції­є­одер­жан­ня­ха­ба­ра­тією­або­іншою­осо­бою».­Ра­зом­з­тим­за­зна­ ча­лось,­що­ про­ява­ми­ ко­рупції­мо­жуть­ бу­ти­ й­ інші­ діян­ня,­ які­ не­ охоп­лю­ють­ся­ по­нят­тям­ ха­бар­ництва.­Це,­ на­сам­пе­ред,­ «крадіжки,­ роз­кра­дан­ня­ та­ при­своєння­ дер­жав­ної­влас­ності­ з­ме­тою­при­ват­но­го­ви­ко­ри­с­тан­ня»,­«зло­вжи­ван­ня­по­са­до­ вим­ста­но­ви­щем­з­ме­тою­не­пра­вомірно­го­одер­жан­ня­ок­ре­мих­пе­ре­ваг,­тоб­то­будь­ яке­за­пла­но­ва­не,­пе­ред­ба­чу­ва­не,­не­обхідне­або­успішне­от­ри­ман­ня­пільг­у­ре­зуль­ таті­не­обґрун­то­ва­но­го­ви­ко­ри­с­тан­ня­офіційно­го­ста­ту­су­та­конфлікт­ інте­ресів­–­ про­тиріччя­між­служ­бо­ви­ми­обов’яз­ка­ми­та­осо­би­с­ти­ми­інте­ре­са­ми». У­довідко­во­му­до­ку­менті­ООН­що­до­міжна­род­ної­бо­роть­би­з­ко­рупцією­цей­ термін­виз­на­чається­як­«зло­вжи­ван­ня­дер­жав­ною­вла­дою­для­одер­жан­ня­ви­го­ди­ в­осо­би­с­тих­цілях».­Це­по­нят­тя­містить­у­собі­ха­бар­ництво,­не­по­тизм­(заміщен­ня­ по­про­текції­дохідних­чи­вигідних­по­сад­ро­ди­ча­ми­або­«своїми­людь­ми»)­і­не­за­ кон­не­при­своєння­гро­мадсь­ких­коштів­для­при­ват­но­го­ви­ко­ри­с­тан­ня13. Існує­ро­бо­че­виз­на­чен­ня­міждис­циплінар­ної­гру­пи­по­ко­рупції­Ра­ди­Євро­пи,­ яке­знач­но­шир­ше­по­пе­редніх.­Ко­рупція­яв­ляє­со­бою­ха­бар­ництво­і­будь­яке­інше­ по­во­д­жен­ня­осіб,­яким­до­ру­че­но­ви­ко­нан­ня­пев­них­обов’язків­у­дер­жав­но­му­чи­ при­ват­но­му­сек­торі­і­яке­ве­де­до­по­ру­шен­ня­обов’язків,­по­кла­де­них­на­них­за­ста­ ту­сом­дер­жав­ної­по­са­до­вої­осо­би,­співробітни­ка,­не­за­леж­но­го­аген­та­чи­іншо­го­ ро­ду­відно­син­ і­має­на­меті­одер­жан­ня­будь­яких­не­за­кон­них­ви­год­для­се­бе­та­ інших14. Не­зай­вим­бу­де­відзна­чи­ти,­що­з­мо­мен­ту­про­го­ло­шен­ня­не­за­леж­ності­Ук­раї­ ни­до­прий­нят­тя­За­ко­ну­Ук­раїни­«Про­бо­роть­бу­з­ко­рупцією»­про­бле­ма­виз­на­чен­ ня­ по­нят­тя­ «ко­рупція»­ на­бу­ла­ яс­к­ра­во­ ви­ра­же­но­го­ політич­но­го­ ха­рак­те­ру.­ Відсутність­за­ко­но­дав­чо­го­виз­на­чен­ня­терміну­«ко­рупція»­да­ва­ла­змо­гу­ба­га­ть­ом­ політич­ним­діячам­та­по­са­до­вим­осо­бам­ве­с­ти­мо­ву­про­те,­що­не­ефек­тивність­ бо­роть­би­з­ко­рупцією­в­дер­жаві­за­ле­жа­ла­від­то­го,­що­не­ існу­ва­ло­ її­пра­во­во­го­ виз­на­чен­ня.­У­національ­но­му­за­ко­но­давстві­по­нят­тя­ко­рупції­знай­ш­ло­своє­нор­ ма­тив­не­закріплен­ня­в­За­коні­Ук­раїни­«Про­бо­роть­бу­з­ко­рупцією»,­від­5­жовт­ня­ 1995­ ро­ку,­ який­ виз­на­чає­ пра­вові­ та­ ор­ганізаційні­ за­са­ди­ за­побіган­ня­ ко­рупції,­ ви­яв­лен­ня­ та­ при­пи­нен­ня­ її­ про­явів,­ по­нов­лен­ня­ за­кон­них­ прав­ та­ інте­ресів­ фізич­них­і­юри­дич­них­осіб,­усу­нен­ня­наслідків­ко­рупційних­діянь.­У­ньо­му­роз­ кри­вається­ по­нят­тя­ ко­рупції,­ дається­ пе­релік­ суб’єктів­ та­ за­ходів­ по­ка­ран­ня­ за­ вчи­нен­ня­ ко­рупційних­ діянь.­ Під­ ко­рупцією­ в­ да­но­му­ За­коні­ ро­зуміється­ діяльність­ осіб,­ упов­но­ва­же­них­на­ ви­ко­нан­ня­функцій­дер­жа­ви,­ спря­мо­ва­ну­на­ 580 Держава і право • Випуск 50 про­ти­прав­не­ви­ко­ри­с­тан­ня­на­да­них­їм­по­вно­ва­жень­для­одер­жан­ня­ма­теріаль­них­ благ,­по­слуг,­пільг­або­інших­пе­ре­ваг15. Та­ким­чи­ном,­аналіз­ви­ко­ри­с­тан­ня­терміна­«ко­рупція»­в­юри­дичній­літе­ра­турі­ засвідчує,­що­вче­ни­ми­вис­лов­люється­над­зви­чай­но­ши­ро­ке­роз­маїття­ду­мок­що­до­ ро­зуміння­ суті­ цьо­го­ яви­ща.­ Ви­хо­дя­чи­ з­ за­про­по­но­ва­но­го­ ви­ще­ виз­на­чен­ня­ ко­рупції,­мож­на­виділи­ти­ос­новні­оз­на­ки­ко­рупційно­го­діян­ня,­які­тією­чи­іншою­ мірою­при­та­манні­да­но­му­по­нят­тю:­1)­ко­рупційна­діяльність­мо­же­здійсню­ва­ти­ся­ як­осо­ба­ми,­упов­но­ва­же­ни­ми­на­здійснен­ня­функцій­дер­жа­ви­та­інши­ми­осо­ба­ми,­ прирівня­ни­ми­до­них­(на­при­клад,­керівни­ки­відповідних­дер­жав­них­підприємств),­ так­ і­ фізич­ни­ми­ та­ упов­но­ва­же­ни­ми­ пред­став­ни­ка­ми­ юри­дич­них­ осіб;­ 2)­ ко­рупційна­діяльність­пов’яза­на­з­про­ти­прав­ним­ви­ко­ри­с­тан­ням­на­да­них­осо­бам,­ упов­но­ва­же­ним­на­здійснен­ня­функцій­дер­жа­ви­та­іншим­осо­бам,­прирівня­них­до­ них,­по­вно­ва­жень­або­про­ти­прав­ним­на­дан­ням­та­ким­осо­бам­пев­них­благ,­пільг­ та­ інших­ пе­ре­ваг;­ 3)­ спеціаль­ною­ ме­тою­ ко­рупційної­ діяль­ності­ є­ от­ри­ман­ня­ ма­теріаль­них­благ,­ пільг,­ по­слуг­ та­ інших­пе­ре­ваг­ як­для­ се­бе,­ так­ і­ для­ третіх­ осіб,­а­та­кож­от­ри­ман­ня­пев­них­привілеїв­фізич­ни­ми­чи­юри­дич­ни­ми­осо­ба­ми. 1.­Лит ви нен ко В.­Про­бле­ми­вдо­с­ко­на­лен­ня­ста­ти­с­тич­ної­звітності­про­стан­бо­роть­ би­ з­ ор­ганізо­ва­ною­ зло­чинністю­ //­На­уко­вий­вісник­НА­ВСУ.­–­К.,2000.­ –­Вип.1.­ –­С.­ 130­134.­2. Плющ Л.­Гласність­і­період­після­глас­ності­//­Кур’єр­ЮНЕ­С­КО.­–­Ко­рупція.­ –­1996.­–­С.­30.­3. Ко лод кин Л.М.­Ко­руп­ция­и­де­он­то­ло­ги­че­с­кие­ме­ри­борь­бы­с­про­даж­ но­с­тью­(«Бру­си­до»­в­Япо­нии)­//­Кор­руп­ция­в­Рос­сии:­со­сто­я­ние­и­про­бле­мы:­Ма­те­ри­а­ лы­на­уч­но­прак­ти­че­с­кой­кон­фе­рен­ции,­26–27­мар­та­1996­г.­–­М.:­Мос­ков­ский­ин­сти­тут­ МВД­ Рос­сии,­ 1996.­ –­ С.­ 97­98.­ 4. Те ре щук О.В.­ Адміністра­тив­на­ відповідальність­ за­ ко­рупційні­пра­во­по­ру­шен­ня:­Ав­то­реф.­дис.­…­к­та.­юрид.­на­ук.­–­О.,­2000.­–­20­с.­5. Мель ник М.­Ко­рупція:­про­бле­ми­виз­на­чен­ня­сут­ності­і­по­нят­тя­//­Вісник­ака­демії­пра­во­ вих­на­ук­Ук­раїни.­–­1997.­–­№­3.­–­С.­76­86.­6. По но ма рев П.Г.­По­ня­тие­кор­руп­ции­и­ уго­лов­но­пра­во­вые­сред­ст­ва­ее­сдер­жи­ва­ния­//­Пра­во­вые­и­ор­га­ни­за­ци­он­ные­про­бле­мы­ борь­бы­с­кор­руп­ци­ей.­–­М.,­1993.­–­С.­47­60.­7. Ав рек Г., Ов чинсь кий В.­Мздо­им­ст­во­и­ ли­хо­им­ст­во­на­пе­ре­хо­де­к­рын­ку­//­Наш­со­вре­мен­ник.­–­1992.­–­№­2.­–­С.­105.­8. Во ло­ бу ев А.Н.­Со­вер­шен­ст­во­ва­ние­уго­лов­но­го­за­ко­но­да­тель­ст­ва­в­борь­бе­с­ор­га­ни­зо­ван­ной­ пре­ступ­но­с­тью­//­Кри­ми­но­ло­ги­че­с­кие­про­бле­мы­со­вер­шен­ст­во­ва­ния­за­ко­но­да­тель­ст­ва­ по­борь­бе­с­пре­ступ­но­с­тью.­–­Ба­ку,­1988.­–­С.­130­132.­9. Fife іssues­in­European­criminal­ justice:­corruption,­women­in­criminal­justice­system,­criminal­policy­indicators,­community­ prevention,­ and­ computer­ crime.­ –­ Helsinki,­ 1999.­ –­ Р.­269.­ 10. Brady Diane.­ «Tackling­ Corruption».­Special­Report­–­Rethinking­Asia:­The­Search­for­Solutions­//­The­Wall­Street­ Journal­Interactive­Edition.­–1998.­–­October,­26.­–­С.­5.­11. Чим ний Р.­Терміно­логічне­виз­ на­чен­ня­ко­рупції­//­За­кон­і­бізнес.­–­К.,­1998.­–­№­21(339).­–­С.­6­7.­12. Dininio Phyllis, Sahr John Kpundeh, and Robert Leiken.­ //­ USAID­ Handbook­ for­ Fighting­ Corruption.­ Washington,­ DC:­ U.S.­Agency­ for­ International­ Development,­ Center­ for­ Democracy­ and­ Governance,­1998.­–­С.19.­13. По пе ре д жен ня зло­чин­ності­та­криміна­ль­не­пра­во­суд­дя­у­ кон­тексті­роз­вит­ку:­ре­алізації­та­пер­спек­ти­ви­міжна­род­но­го­співробітництва­//­Міжна­ родні­пра­вові­ак­ти­та­за­ко­но­дав­ст­во­ок­ре­мих­країн­про­ко­рупцію­/­Упо­ряд.:­М.І.­Кам­лик­ та­ ін.­–­К.:­Шко­ляр,­1999.­–­С.­8­68.­14. Про ект Кон­венції­ з­пи­тань­ко­рупції:­Ро­бо­ча­ гру­па­з­криміна­ль­но­го­пра­ва­Ра­ди­Євро­пи­//­Міжна­родні­пра­вові­ак­ти­та­за­ко­но­дав­ст­во­ ок­ре­мих­країн­про­ко­рупцію­/­Упо­ряд.:­М.І.Кам­лик­та­ін.­–­К.:­Шко­ляр,­1999.­–­С.­116­ 124.­15. Закон Ук­раїни­«Про­бо­роть­бу­з­ко­рупцією»­від­5­жовт­ня­1995­р.­ //­Відо­мості­ Вер­хов­ної­Ра­ди­Ук­раїни.­–­1995.­–­№­34.­–­Ст.­266. 581Юридичні і політичні науки Розділ 8. КРИМІНАЛЬНЕ ПРАВО, КРИМІНАЛЬНИЙ ПРОЦЕС ТА КРИМІНАЛІСТИКА І. В. Чемерис. ОсобливостІ етимологІЇ термІнА «корупцІЯ»

Схожі ресурси