История полиции Крыма: постановка проблемы

Обращение к этому вопросу диктуется неразработанностью данной темы, поэтому автором ставится задача привлечь к ней внимание исследователей и наметить пути ее разрешения. Актуальность и научная новизна несомненно налицо, что показывается дальнейшим повествованием....

Повний опис

Збережено в:

Бібліографічні деталі
Дата:	2004
Автор:	Королёв, В.И.
Формат:	Стаття
Мова:	Russian
Опубліковано:	Кримський науковий центр НАН України і МОН України 2004
Назва видання:	Культура народов Причерноморья
Теми:	Вопросы духовной культуры – ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
Онлайн доступ:	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/35882
Теги:	Додати тег Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:	История полиции Крыма: постановка проблемы / В.И. Королёв // Культура народов Причерноморья. — 2004. — № 55, Т. 2. — С. 17-19. — Бібліогр.: 4 назв. — рос.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	irk-123456789-35882
record_format	dspace
spelling	irk-123456789-358822012-07-06T12:07:43Z История полиции Крыма: постановка проблемы Королёв, В.И. Вопросы духовной культуры – ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ Обращение к этому вопросу диктуется неразработанностью данной темы, поэтому автором ставится задача привлечь к ней внимание исследователей и наметить пути ее разрешения. Актуальность и научная новизна несомненно налицо, что показывается дальнейшим повествованием. Звернення до цього питання диктується неопрацьованістю даної теми, тому автором ставиться задача привернути до неї увагу дослідників і намітити шляхи її дозволу. Актуальність і наукова новизна безперечно в наявності, що показується подальшим оповіданням. 2004 Article История полиции Крыма: постановка проблемы / В.И. Королёв // Культура народов Причерноморья. — 2004. — № 55, Т. 2. — С. 17-19. — Бібліогр.: 4 назв. — рос. 1562-0808 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/35882 ru Культура народов Причерноморья Кримський науковий центр НАН України і МОН України
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
language	Russian
topic	Вопросы духовной культуры – ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ Вопросы духовной культуры – ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
spellingShingle	Вопросы духовной культуры – ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ Вопросы духовной культуры – ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ Королёв, В.И. История полиции Крыма: постановка проблемы Культура народов Причерноморья
description	Обращение к этому вопросу диктуется неразработанностью данной темы, поэтому автором ставится задача привлечь к ней внимание исследователей и наметить пути ее разрешения. Актуальность и научная новизна несомненно налицо, что показывается дальнейшим повествованием.
format	Article
author	Королёв, В.И.
author_facet	Королёв, В.И.
author_sort	Королёв, В.И.
title	История полиции Крыма: постановка проблемы
title_short	История полиции Крыма: постановка проблемы
title_full	История полиции Крыма: постановка проблемы
title_fullStr	История полиции Крыма: постановка проблемы
title_full_unstemmed	История полиции Крыма: постановка проблемы
title_sort	история полиции крыма: постановка проблемы
publisher	Кримський науковий центр НАН України і МОН України
publishDate	2004
topic_facet	Вопросы духовной культуры – ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
url	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/35882
citation_txt	История полиции Крыма: постановка проблемы / В.И. Королёв // Культура народов Причерноморья. — 2004. — № 55, Т. 2. — С. 17-19. — Бібліогр.: 4 назв. — рос.
series	Культура народов Причерноморья
work_keys_str_mv	AT korolëvvi istoriâpoliciikrymapostanovkaproblemy
first_indexed	2025-07-03T17:21:06Z
last_indexed	2025-07-03T17:21:06Z
_version_	1836647204054368256
fulltext	Вопросы духовной культуры – ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ 17 цензу, що надавав право участі у виборах [7, ст. 27, с. 149 – 150; 6, ст. 18, с.944]. Таке ж покарання насту- пало, коли виявлялось, що обранці підлягали судові за злочинні дії, в наслідок яких вони позбавлялись права володіти майном, звільнялись зі служби за крадіжку, шахрайство, привласнення довіреного майна, приховання краденого, купівлю, взяття в заставу явно краденого або отриманого через оману майна та ли- хварство, коли вони судовими вироками не виправдані, якщо б вони після засудження були б звільнені від покарання за давністю; коли їх було усунено судовими вироками від посади чи коли вони перебували під опікою або були визнані неспроможними, а також позбавлені духовного сану за розпусту чи вилучені з рі- зних товариств або дворянських зборів їхніми рішеннями [7, ст. 27, с. 149 – 150; 6, ст. 19, с. 944; 3, с. 792 – 793]. Таким чином, запровадження законодавчої Державної ради, як і Думи, передбачало необхідні для за- безпечення вільного виконання народними обранцями їхніх обов’язків права та переваги, які полягали у свободі промови та у захищеності від простого способу позбавлення волі. Однак ці права не були абсолю- тними. Під свободою промови розумілась уся сукупність словесної діяльності депутата під час виконання покладених на нього відповідних до цього звання обов’язків. Ця свобода не була безмежною, і її обмежен- ня визначались законом в інтересах збереження гідності представницького органу та успішності його дія- льності. Образа певних осіб, брутальна лайка, бійка, заклик до злочинних дій, безпосередня участь у таких діях не звільняли народних обранців від покарання, і перш за все – від позбавлення звання депутата. Поді- бні законні правила в той час були властиві майже усім конституціям і, не зважаючи на різні редакції від- повідних статей, вони переслідували загальну мету: забезпечити депутатам у процесі виконання їхніх обов’язків свободу слова у більших обсягах, ніж вона визнавалась в інших випадках. Захищеність народних обранців від простого способу позбавлення волі знаходилась ще далі від абсо- лютності, адже з формулювання цього права випливала наявність і “непростих” способів позбавлення де- путата волі. Державні радники, відповідно до цих “непростих” способів, підлягали позбавленню чи обме- женню волі рішенням судової влади за умови попередньої згоди палати. Суд мав право позбавити депута- та волі і без попереднього дозволу палати у разі затримання його під час скоєння ним злочинних дій. Одночасно з цим в Російській імперії залишалось чинним і після виникнення народного представниц- тва запроваджене ще 14 серпня 1881 р. “Положення про заходи з охорони державного порядку та громад- ського спокою”, яке розповсюджувалось і на державних радників та депутатів Думи. Це було положення про надзвичайні заходи. Отже, оновлене революцією державне законодавство Російської імперії суттєво відрізнялось від по- станов конституцій іноземних держав з тих же питань і зовсім не мало за мету встановити “недоторкан- ність” депутатів та звільнення їхньої діяльності з виконання обов’язків, що покладались на них цим зван- ням, від будь-якого впливу верховної виконавчої влади. Ці закони лише встановлювали певні точно ви- значені спеціальні права російських депутатів, якими вони користувались, на відміну від інших підданих, до тих пір, доки перебували у званні членів Державної ради чи Думи. Джерела та література 1. Ленин В.И. Политические партии России // Ленин В.И. ПСС. – Т. 21. – С. 275 – 287. 2. Ленин В.И. Проект речи по аграрному вопросу в Государственной Думе // Ленин В.И. ПСС. – Т. 15. – 127–160. 3. Положение о выборах в Государственную Думу (3 июня 1907г.) // Законодательные акты переходного времени 1904 – 1908 гг. – Спб.: Право, 1909. – С. 790 – 940. 4. Положение о мерах к охране государственного порядка и общественного спокойствия. – 14 августа 1881 г. // 3-е ПСЗ. – Спб.: Гос. Тип., 1885. – Т. 1. – С. 261 – 265. 5. Стенографический отчет Государственной Думы. – Созыв 1. – Сессия 1. – Т. 1. 6. Учреждение Государственной Думы 20 февраля 1906 г. // Законодательные акты переходного времени 1904 – 1908 гг. – С. 941 – 957. 7. Учреждение Государственного Совета 24 апреля 1906 г. // Конституция Российской империи. – Спб.: Экон. тип., 1907. – С. 144 – 171. 8. Учреждение Государственного Совета 30 марта 1901 г. – Спб.: Гос. тип., 1901. – С. 7 – 60. 9. Фон-Резон А.К. Об особенных правах выборных членов Государственного Совета и членов Государ- ственной Думы // Журнал министерства юстиции. – 1909. № 7. – С. 1 – 67. – № 8. – С. 65 – 128. Королёв В.И. ИСТОРИЯ ПОЛИЦИИ КРЫМА: ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ Обращение к этому вопросу диктуется не разработанностью данной темы, поэтому автором ставится задача привлечь к ней внимание исследователей и наметить пути ее разрешения. Актуальность и научная новизна несомненно налицо, что показывается дальнейшим повествованием. Во многих историко-правовых исследованиях царскую Россию называли полицейским государством, однако история самой полиции в национальной литературе остается почти неразработанной. Этой про- блеме посвящено лишь несколько работ, не больших по объему и предназначенных для учебных целей. [1]. Между тем она приобретает актуальность и представляет научный интерес, особенно сегодня, когда в ходе становления и развития Украины как независимого и демократического государства формируется система органов национальной милиции. Особое, на наш взгляд, и немалое внимание вызывает исследо- вание деятельности правоохранительных органов прошлого на региональном уровне. Тем более в Крыму, где развитие исторического процесса в конце Х1Х – начале ХХ вв. имело (как впрочем, и ныне имеет) яр- ко выраженные особенности. Здесь происходили события, имевшие резонанс не только у всероссийской, но и мировой обществен- ности: к примеру, акт воинского неповиновения на броненосце «Потемкин Таврический» в июне, массо- Королёв В.И. ИСТОРИЯ ПОЛИЦИИ КРЫМА: ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ 18 вые еврейские погромы – в октябре, бунт «очаковцев» – в ноябре 1905 г. и др. До 1912 года Крым являлся ссыльным краем, куда до и после первой российской революции отправлялись лидеры и функционеры различных оппозиционных и национальных партий как регионального, так и всероссийского уровня. Не- случайно, в Крыму в двух городах были учреждены наряду с крупными промышленными центрами стра- ны органы политического сыска. Сюда тянулись, особенно в курортное время, уголовные элементы. По данным переписи 1897 г. Таврическая губерния занимала одно из первых мест в империи по националь- ной пестроте своего населения, что, как и ныне, добавляло сложностей к работе правоохранительных ор- ганов. Порты в приморских городах Крыма и Северной Таврии открывали каналы поступления контра- бандной продукции, революционной литературы и оружия для осуществления террористических актов. Наличие такого крупной боевой единицы царской армии, каковой являлся Черноморский флот и при- брежные сухопутные части, которые всегда находились в прицеле работы революционных формирований, требовало достаточного профессионального опыта и напряжения сил органов политической и общей по- лиции. Надеемся, продолжать эту серию аргументов для доказательства высказанного нами положения нет надобности. Изучение истории полиции Крыма приобретает определенную актуальность и в связи с тем, что наш край в начале прошлого века относился к числу наиболее нестабильных в политическом отношении в стране. И ныне, как впрочем и в начале XX столетия, здесь неоднократно возникала социально- политическая напряженность и даже предпринимались национал-радикалистские действия (вспомним стычки крымских татар с сотрудниками органов правопорядка в Симферополе в 1997 г.), имели место парламентские и правительственные кризисы (чаще в Крыму, нежели в масштабе страны). На памяти крымчан «деятельность» крупных криминальных формирований в 90-х годах. Поэтому есть смысл обра- титься к историческому опыту, к примеру, принятия адекватных действий правоохранительных органов для сохранения политической стабильности и общественного порядка в отдельно взятом регионе. Насыщенные важными событиями годы на рубеже позапрошлого и прошлого веков, которые по пра- ву относятся учеными к числу переломных, представляют особый интерес как сточки зрения, что каждый период истории Крыма приобретает самоценность как объект исследования, так и со стороны необходи- мости углубленного изучения отдельных исторических «отраслей», в данном случае – истории правоохра- нительных органов. Разумеется, для выполнения намеченной цели должны быть задействованы методы научных гумани- тарных исследований: историческое сопоставление, логическая последовательность, научный объекти- визм и историзм, системный подход и т.д. Для подготовки публикаций по теме в первую очередь следует привлечь документальные материалы, прежде всего, Государственного архива АРК. В нем имеются несколько фондов органов общей и полити- ческой полиции, в частности: 706 – «Таврическое губернское жандармское управление», 555 – «Керчен- ское жандармское управление», 556 – «Севастопольское жандармское управление», 770 – «Таврическое губернское охранное отделение», 816 – «Севастопольское охранное отделение» и др. Кроме того, некото- рые данные можно почерпнуть в фондах органов общей полиции: 197 – «Симферопольское городское по- лицейское управление», 200 – «Ялтинское городское полицейское управление» и др. Нельзя обойти сто- роной два таких ценных фондов как 26 – «Канцелярия Таврического губернатора» и 27 – «Таврическое губернское управление», так как губернаторы находились на вершине пирамиды административно- полицейской системы империи. К сожалению, имеющийся в ГА АРК багаж документов для всестороннего раскрытия нашей пробле- мы недостаточен. Поэтому, хотя это и сложно ныне по материальным причинам, но обязательно следует задействовать один из самых объемных и ценных собраний документов – фонд 1791 «Главное управление по делам полиции МВД» Государственного исторического архива Российской Федерации (бывший ЦГАОР, Москва). Здесь хранятся не только все циркуляры и распоряжения полицейского ведомства, но и систематизированные им с мест сведения, позволяющие сделать выводы о деятельности крымских поли- цейских органов и к тому же в сравнении с подобными подразделениями других регионов государства. Тем более что Департамент полиции жестко требовал, как можно точнее давать информацию не только о политических настроениях населения и проявлениях работы оппозиционных режиму организаций, но и о состоянии дел в низовых подведомственных органах, о выполнении мер по повышению эффективности их работы. Думается, нужные документы по данной теме могли осесть и в Центральном государственном исто- рическом архиве Украины (г. Киев). Будущим исследователям могут быть интересны такие его фонды как 268 – «Южное районное охранное отделение» или 705 – «Юго-Восточное районное охранное отделение» и др. Поскольку в военном отношении крымские органы полиции, как и командование Черноморским флотом и сухопутных частей, включались в сферу командования Одесского военного округа, то, возмож- но встретить интересующие нас материалы в фондах: 41 – «Одесское жандармское управление», 347 – «Одесский военно-окружной суд», 419 – «Прокурор Одесской судебной палаты» и др. Ценным первоисточником, особенно для изучения криминальной ситуации в крае, должны стать пе- риодические издания. К большому сожалению, в Крыму в фондах государственного архива, республикан- ского краеведческого музея и в музейных собраниях городов полуострова их сохранилось немного. Луч- шими и объемными коллекциями крымских газет и журналов рассматриваемого периода обладают госу- дарственная библиотека им. Салтыкова-Щедрина в Санкт-Петербурге и газетный фонд библиотеки им. Ленина (г. Химки). По возможности ими непременно нужно воспользоваться. Не стоит забыть ранее опубликованных в разные годы сборников документов и материалов, таких как «Революционное движение в Крыму (1880–1907 гг.) (Симферополь, 1940), «Революционное движение в Таврической губернии в 1905–1907 гг.» (Симферополь, 1955) и др., в которых содержаться вкрапления сведений о работе полицейских органов в нашем крае. В библиотеке «Таврика» Крымского республикан- ского краеведческого музея имеются «Справочные книги Таврической губернии» за несколько лет начала Вопросы духовной культуры – ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ 19 ХХ в. В них можно почерпнуть информацию не только о количестве руководящего состава, но и о разме- щении в крае полицейских органов. С мемуарной литературой дело обстоит еще хуже. Всего несколько сотрудников полиции оставили после себя воспоминания. К примеру, служивший в Крыму штабс-ротмистр, а впоследствии известный в стране жандармский генерал А.И. Спиридович приводит немного сведений о своей службе на полуостро- ве, но его «Записки жандарма» хорошо передают обстановку и условия работы политического сыска в тот период. Приложив немалые усилия и по крупицам собрав необходимые материалы, можно осветить деятель- ность объекта исследования – административно-полицейского аппарат Крыма, научные изыскания по ис- тории которого до настоящего времени отсутствуют. В работах, посвященных истории Крыма, Украины и России периода второй половины Х1Х - начала ХХ вв. встречаются лишь отдельные упоминания о поли- цейских органах Таврии. В советской литературе действия губернской администрации, общей и политической полиции каса- тельно попадали в описание революционного времени, но всегда в негативном плане. Пролетарские исто- рики в оценке административно-полицейского аппарата самодержавия придерживались взглядов своих предшественников – собратьев по перу, которые в листовках 1905 г. называли блюстителей общественно- го порядка не иначе как "жандармско-полицейской сволочью", "царскими коршунами", "прислужниками всероссийского трона" и т.п. Со временем поколение историков-мемуаристов сменилось основательно за- идеологизированными профессионалами, "уличные" эпитеты исчезли, а пренебрежительное отношение к органам правопорядка империи осталось [2]. Поэтому большее внимание следует уделять работе в архи- вах и библиотечных фондах непосредственно с документами органов общей и политической полиции да- бы не пойти в след политическим предпочтениям предыдущих исследователей. Необходимость написания работ по истории полиции диктуется и тем, что исследования советского периода показывали действия полицейских учреждений не только тенденциозно, но и искаженно. Приве- дем несколько примеров. Кандидат исторических наук Ф.Кунцевич так описывал события 1905 г. в Кры- му: "18 октября в Симферополе... вооруженные банды черносотенцев напали на митинг (еврейских рево- люционеров - В.К.) и стали избивать безоружных людей. Боевая рабочая дружина попыталась отразить нападение черносотенцев, но на помощь бандитам пришла полиция… 20 октября в Феодосии в здании городской управы происходило собрание представителей революционного населения. Черносотенные банды при помощи полиции окружили здание и подожгли его. В результате много участников сгорело заживо. Вслед за этим черносотенцы и полиция устроили погром… В те дни в Севастополе была создана народная милиция, которая взяла охрану порядка в городе в свои руки» (Выделено нами – авт.) [3]. В приведенном отрывке просматривается ряд извращений, рожденных установками сталинского «Краткого курса ВКП (б)». Следуя утверждениям революционных прокламаций того времени, историки 20-50-х годов также перекладывали вину за организацию погромов на полицию и ярых приверженцев ста- рого режима. В действительности и в Симферополе, и в Феодосии полицейские не занимали сторону мо- нархически настроенных сограждан, а черносотенные организации в то время в Крыму еще не оформи- лись. И в том, и в другом случае полиция встала на защиту революционного меньшинства, и если бы не оперативные и слаженные действия феодосийского наряда полицейских и воинской команды, то группа революционеров сгорела бы в здании управы, но такой развязки конфликта силовые формирования не до- пустили. Справедливости ради следует отметить, что в Феодосии несколько чинов полиции по собственной инициативе, исходя из своих убеждений в те дни пытались создать боевую дружину для противодействия революционерам. Вопреки устоявшемуся в литературе мнению, на основе многочисленных, изученных нами архивных материалов, мы утверждаем, что такой факт провокационных действий и потворства по- громщикам был редкостью. Неслучайно 11 из 21 полицейских за содействие погрому на следующий день были уволены со службы. Очевидно, ни о каком «союзе» бандитов и полицейских не может идти речи. Одновременно в приведенном описании преувеличена роль народной милиции, которая просущество- вала всего 2-3 дня и насчитывала вероятно разве что один-два десятка неподготовленных для этого дела дружинников. Кандидат исторический наук Н.Г. Губенко писала о том, что ее создание вызвало "большой отклик в стране и за рубежом"[4]. Вряд ли несколько рабочих патрулей смогли бы навести порядок в го- роде, где тысячи людей вышли на улицы. Таким образом, предполагаемое научное исследование откроет новую страницу крымской истории, которой еще не касалась рука исследователя, т.е. научная новизна и актуальность его не вызовет никаких сомнений. Оно будет способствовать пониманию ныне происходящего реформирования правоохрани- тельных органов в период развития независимой Украины. Непременную пользу оно принесет при подго- товке специальных кадров в высших учебных заведениях системы Министерства внутренних дел, а также пополнит багаж исторических знаний сегодня и в дальнейшем работающих сотрудников. В этом будет просматриваться и практическое значение предполагаемого научного исследования. Эта добротно выпол- ненная работа будет интересна и широкому кругу всех интересующихся историей нашего края. Источники и литература 1. Тютюник Л.И. Департамент полиции в борьбе с революцией 1905–1907 гг. /В кн.: Самодержавие крупного капитала в России в конце Х1Х-начале ХХ вв. – М., 1982. – С. 98-112; Ярмыш А. Наблюдать неотступно. Административно-полицейский аппарат царизма и органы политического сыска в Украи- не в конце Х1Х-начале ХХ вв. – К., 1992 и др. 2. Губенко Г.Н. Революционное движение в Таврической губернии в 1905–1907 гг. – Симферополь, 1955. 3. Кунцевич Ф. Революция 1905–1907 гг. в Крыму. – Симферополь, 1955. – С.18. 4. Губенко Г.Н. Указ. соч. – С. 12.

История полиции Крыма: постановка проблемы

Репозитарії

Схожі ресурси