Системный подход к социально-экономическим отношениям в сфере охраны труда
Проведено аналіз характеристик та інтересів суб'єктів соціально-економічних відносин у сфері охорони праці з позиції виявлення спільності й суперечності цих інтересів і знаходження шляхів та методів подолання конфліктів, що виникають між суб'єктами трудових відносин. Ключові слова: охоро...
Збережено в:
| Дата: | 2011 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Russian |
| Опубліковано: |
Інститут економіки промисловості НАН України
2011
|
| Назва видання: | Економіка промисловості |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/36201 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Системный подход к социально-экономическим отношениям в сфере охраны труда / Н.В. Бойченко // Економіка пром-сті. — 2011. — № 2. — С. 286-294. — Бібліогр.: 12 назв. — рос. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-36201 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-362012013-02-13T03:38:58Z Системный подход к социально-экономическим отношениям в сфере охраны труда Бойченко, Н.В. Соціально-економічні аспекти промислової політики Проведено аналіз характеристик та інтересів суб'єктів соціально-економічних відносин у сфері охорони праці з позиції виявлення спільності й суперечності цих інтересів і знаходження шляхів та методів подолання конфліктів, що виникають між суб'єктами трудових відносин. Ключові слова: охорона праці, суб'єкти, соціально-економічні відносини, системний підхід. Проведен анализ характеристик и интересов субъектов социально-экономических отношений в сфере охраны труда с позиции выявления общности и противоречивости этих интересов и нахождения путей и методов преодоления конфликтов, возникающих между субъектами трудовых отношений. Ключевые слова: охрана труда, субъекты, социально-экономические отношения, системный подход. The analysis of characteristics and interests of subjects of socio-economic relations was made from the view of finding common features and contradiction of these interests and finding the ways and methods of overcoming the conflicts arising among the subjects of labour relations. Keywords: labour protection, subjects, socio-economic relations, system approach. 2011 Article Системный подход к социально-экономическим отношениям в сфере охраны труда / Н.В. Бойченко // Економіка пром-сті. — 2011. — № 2. — С. 286-294. — Бібліогр.: 12 назв. — рос. 1562-109Х http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/36201 331.45 ru Економіка промисловості Інститут економіки промисловості НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Russian |
| topic |
Соціально-економічні аспекти промислової політики Соціально-економічні аспекти промислової політики |
| spellingShingle |
Соціально-економічні аспекти промислової політики Соціально-економічні аспекти промислової політики Бойченко, Н.В. Системный подход к социально-экономическим отношениям в сфере охраны труда Економіка промисловості |
| description |
Проведено аналіз характеристик та інтересів суб'єктів соціально-економічних відносин у сфері охорони праці з позиції виявлення спільності й суперечності цих інтересів і знаходження шляхів та методів подолання конфліктів, що виникають між суб'єктами трудових відносин.
Ключові слова: охорона праці, суб'єкти, соціально-економічні відносини, системний підхід. |
| format |
Article |
| author |
Бойченко, Н.В. |
| author_facet |
Бойченко, Н.В. |
| author_sort |
Бойченко, Н.В. |
| title |
Системный подход к социально-экономическим отношениям в сфере охраны труда |
| title_short |
Системный подход к социально-экономическим отношениям в сфере охраны труда |
| title_full |
Системный подход к социально-экономическим отношениям в сфере охраны труда |
| title_fullStr |
Системный подход к социально-экономическим отношениям в сфере охраны труда |
| title_full_unstemmed |
Системный подход к социально-экономическим отношениям в сфере охраны труда |
| title_sort |
системный подход к социально-экономическим отношениям в сфере охраны труда |
| publisher |
Інститут економіки промисловості НАН України |
| publishDate |
2011 |
| topic_facet |
Соціально-економічні аспекти промислової політики |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/36201 |
| citation_txt |
Системный подход к социально-экономическим отношениям в сфере охраны труда / Н.В. Бойченко // Економіка пром-сті. — 2011. — № 2. — С. 286-294. — Бібліогр.: 12 назв. — рос. |
| series |
Економіка промисловості |
| work_keys_str_mv |
AT bojčenkonv sistemnyjpodhodksocialʹnoékonomičeskimotnošeniâmvsfereohranytruda |
| first_indexed |
2025-07-03T17:42:40Z |
| last_indexed |
2025-07-03T17:42:40Z |
| _version_ |
1836648561395105792 |
| fulltext |
УДК 331.45 Николай Викторович Бойченко,
канд. экон. наук
Национальный горный университет
Украины, Днепропетровск
СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД К СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ
ОТНОШЕНИЯМ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА
Социально-экономические отношения
в контексте трудовых отношений охватыва-
ют различные стороны трудовой жизни
человека, среди которых социально-
трудовые отношения, связанные с охраной
труда, занимают одно из приоритетных мест.
Незавершенность разработки
экономического механизма регулирования и
совершенствования социально-
экономических отношений в сфере охраны
труда потверждает необходимость
проведения системного комплексного
исследования механизма формирования
социально-экономических отношений и его
составных элементов и выработку на этой
основе моделей и практических
рекомендаций по его совершенствованию.
Вопросы экономического
регулирования социальных вопросов
рассмотрены в
работах зарубежных ученых: Э. Аткинсона,
У. Бевериджа, Р. Коуза, Дж.М. Кейнса, У. Мит-
челла, Д. Норта, А. Смита, Дж. Стиглица,
М. Фридмана, Л. Эрхарда; украинских и
российских ученых: Л.И. Абалкина, А.И.
Амоши, Д.П. Богини, В.М. Гейца, А.Н.
Колота, В.И. Куценко, Э.М. Либановой, Е.В.
Мартяковой, О.Ф. Новиковой и др. Анализу
состояния условий и охраны труда
посвящено немало научных работ. В трудах
таких авторов, как А.И. Амоша,
А.М. Вейнберг, А.К. Гастев,
А.Н. Гржегоржевский, Б.Г. Збышко,
М.М. Зиньковский, А.Ф. Зубкова, Р.К. Иванова,
ЛЛ. Калачева, Е.Д. Катульский, Г. Котар-
бинский, Н.К. Кульбовская, К.Э. Лайкам,
В.Г. Макушин, Ю.М. Остапенко, В.Д. Роик,
Г.Э. Слезингер, А.П. Соловьев, М.И. Туган-
Барановский, Г.Н. Черкасов, Ф.И. Яловенко
исследуются социально-экономические
проблемы улучшения условий и охраны
труда. Изучению вопросов непосредственно
охраны труда посвящены работы ученых
А.Н. Гржегоржевского, Н.Ф. Измерова, Л.Н.
Зимонта, Н.Н. Карнауха, Э.В. Петросянца,
Ю.Г. Сорокина.
На современном этапе развития
общества решение проблем в социально-
экономических отношения в сфере охраны
труда требует новых, эффективных методов
и системного подхода.
Цель статьи – провести анализ
характеристик и интересов субъектов
социально-экономических отношений в
сфере охраны труда с позиции выявления
общности и противоречивости этих
интересов и нахождения путей и методов
преодоления конфликтов, возникающих
между субъектами трудовых отношений.
Для характеристики социально-эко-
номических отношений в сфере охраны
труда необходимо раскрыть сущность
отдельных категорий, которые как раз
определяют содержание этих отношений.
Речь, в первую очередь, идет о предмете и
сторонах этих отношений, субъектах и
экономических интересах, реализуемых в
процессе социально-экономических
отношений, – в совокупности они образуют
систему социально-экономических
отношений в сфере охраны труда (см.
рисунок).
Согласно ст. 1 Закона "Об охране
труда" [1] охрана труда – это система
правовых, социально-экономических,
организационно-технических и лечебно-
профилактических мероприятий и средств,
направленных на сохранение жизни,
здоровья и трудоспособности человека в
процессе трудовой деятельности.
Предметом таких отношений
выступают процессы, связанные с условиями
производственной жизни и направленные на
улучшение, на состояния безопасности,
© Н.В. Бойченко, 2011
гигиены труда и производственной среды,
которые охватывают понятие "охрана труда".
Необходимо отметить, что данные
аспекты предмета социально-трудовых
отношений в совокупности с остальными его
элементами (отношения по поводу занятости
или связанные с правилами внутреннего
распорядка, оценки качества и результатов
труда и т. д.) тесно связаны между собой и
обеспечивают воспроизводство социально-
трудовых отношений, а также
обусловливают их качественные изменения.
Следует отметить, что обязательным
условием выступает организационно-
правовое закрепление в форме коллективных
договоров и соглашений разных уровней, в
частности, нормативно-правовые акты по
охране труда, соглашения по вопросам
улучшения условий и безопасности труда и
др. Содержание коллективного договора
формируется с учетом требований ст. 13
Кодекса законов о труде Украины [2], в
котором обязательно отмечаются взаимные
обязательства сторон по регулированию
отношений в сфере охраны труда, в
частности, режима работы,
продолжительности рабочего дня и отдыха,
условий и охраны труда, обеспечение
медицинского обслуживания, оздоровления и
отдыха работников.
Главными сторонами социально-трудо-
вых отношений в сфере охраны труда
выступают работники, в частности, наемные
работники, работодатели, государство или
органы местного самоуправления.
В настоящее время в специальной
научной литературе существует несколько
подходов к трактовке понятия
"работодатель". Одно из них представлено в
ст. 1 Закона Украины "Об организации
работодателей" [3], где работодатель
рассматривается как "собственник
предприятия, учреждения, организации
независимо от формы собственности, вида
деятельности и отраслевой принадлежности
или же уполномоченный им орган или
физическое лицо, которое соответственно
законодательству использует наемный труд".
В этом толковании превалирует
юридический аспект.
Вторым определяющим признаком
понятия "работодатель" выступает
организационно-экономический аспект,
который связан с владением юридическим
или физическим лицом средствами
производства.
Еще одним аспектом, который должен
учитываться при характеристике содержания
понятия "работодатель", выступает степень
приоритетности владения первичных прав в
социально-трудовых отношениях.
Работодатель и выступает носителем этих
первичных прав, при этом его
репрезентовать может уполномоченный или
представитель, т.е. руководитель
предприятия или организации. Например, в
работах С.В. Мельник [4] при раскрытии
содержания данной категории в основном
акцент сосредоточен как раз на данном
аспекте, т. е. на приоритетности прав, он
рассматривает работодателя "как
собственника предприятия, учреждения,
организации независимо от формы
собственности, вида деятельности и
отраслевой принадлежности или
уполномоченный орган, или физическое
лицо, которое в соответствии с
законодательством использует наемный
труд".
Работодателями, кроме отечественных,
являються также собственники
расположенных в Украине иностранных
предприятий, учреждений, организаций (в
том числе международных), филиалов и
представительств, которые используют труд
наемных работников если другое не
предусмотрено международными
договорами Украины.
Достаточно эклектичным, на наш
взгляд, выступает характеристика понятия
"работодатель", которая учитывает в
основном только организационно-
экономический аспект, т. е. работодатель
рассматривается исключительно как лицо,
руководящее собственным предприятием,
либо осуществляет деятельность на
самостоятельной основе, или работающее на
собственном предприятии, при этом
постоянно используя наемных работников.
В международной статистике в
зависимости от положення в системе
общественного разделения труда
работодатели определяются как "работники,
которые работая самостоятельно или с одним
или несколькими компаньонами, постоянно
нанимают одного или нескольких лиц в
качестве "наемных работников" [5].
В законодательных актах, которые
действуют в большинстве стран, понятие
"работодатель" трактуется как организация
(юридическое лицо), которая представлена
его руководителем (администрацией) или
физическое лицо, с которым работник
пребывает в трудових отношениях. Таким
образом, анализируя все вышеприведенные
определения, при использовании категории
«работодатель» при анализе социально-тру-
до-
Рисунок. Система социально-экономических отношений в сфере охраны труда
вых отношений, связанных с охраной труда,
предлагается следующее определение:
работодатель – сторона социально-трудовых
отношений – юридическое или физическое
лицо, которое является собственником
средств производства или его
представителем, независимо от форм
собственности, вида деятельности,
хозяйствования создает рабочие места и
использует наемный труд в соответствии с
трудовым договором (контрактом) и несет
ответственность за трудовые обязательства.
Еще одной стороной в социально-
трудовых отношениях в сфере охраны труда
выступают наемные работники,
рассматриваемые как лица, которые
заключили трудовой договор (контракт) для
выполнения определенной трудовой
функции.
В структуре комплексной
характеристики наемного работника как
стороны социально-трудовых отношений
непосредственно в сфере охраны труда
необходимо учитывать следующие признаки:
трудовые отношения возникают на
основании соглашений между работником и
работодателем, которое определяется как
"трудовой договор";
этот труд юридически не
самостоятельный, а такой, который
осуществляется в рамках определенного
предприятия, учреждения, организации
(юридического лица) или у отдельного
гражданина (физическое лицо);
происходит выполнение работы
определенного вида (трудовой функции);
труд осуществляется путем
подчинения трудовому распорядку, который
установлен на конкретном предприятии или
определен работодателем – физическим
лицом;
труд осуществляется не на свой страх и
предпринимательский риск, а путем
выполнения во время работы указаний и
распоряжений работодателя или
уполномоченного им органа и за
гарантированную оплату;
обеспечения работодателем гарантий в
установленных случаях, обусловленных
трудовым законодательством;
предусматривается обязательное
участие работодателя в финансировании
социального страхования работника.
В Законе Украины "О порядке
разрешення коллективных трудовых споров
(конфликтов)" [6] наемный работник
определяется как "…сторона социально-
трудовых отношений – физическое лицо,
которое работает по трудовому договору на
предприятии, в учреждении или у
физических лиц, которые используют
наемный труд (ст. 1).
Для более глубокого и полного
раскрытия "сущности категории "наемный
работник" выделяют несколько
особенностей, которые уточняют его как
сторону социально-трудовых отношений в
контексте охраны труда. В частности,
наемный работник обязательно должен
находиться в трудовых отношениях с
работодателем, при этом эти отношения
возникают на основе трудового договора
(контракта). Выполнение трудовой функции
связано с соблюдением внутреннего
трудового распорядка, трудовых
регламентаций (норм, инструкций,
положений и т. д.). Согласно международной
классификации статуса занятости (МКСЗ –
93) наемный работник рассматривается как
лицо, заключившее трудовой договор
(контракт, соглашение) об условиях труда,
его оплаты с руководителем предприятия
любой формы собственности или с
отдельным лицом [7].
Необходимо отметить, что согласно
действующему законодательству о труде,
стороной социально-трудовых отношений в
целом, в том числе и связанных с охраной
труда, могут выступать только лишь
работники, у которых есть договоры
(контракты или соглашения) с
работодателями и, соответственно,
определенные правовые обязательства
сторон. В то же время та часть активного
населения, которая занята в неформальном
секторе, практически исключена из
официальной сферы социально-трудовых
отношений.
Кроме наемных работников стороной
социально-трудовых отношений в сфере
охраны труда выступает также и контингент
лиц, на которые распространяется сфера
действия Закона Украины «Об
общеобязательном государственном
социальном страховании от несчастного
случая на производстве и профессионального
заболевания, которые повлекли потерю
трудоспособности» [8]. Согласно ст. 2 закона
его действие распространяется на лица,
которые работают на условиях трудового
договора (контракта) на предприятиях, в
учреждениях и организациях независимо от
их форм собственности и хозяйствования
(далее – предприятия). Этот контингент
практически полностью соответствует
категории "наемные работники". Кроме того,
сфера действия закона охватывает также
физических лиц, которые обеспечивают себя
работой самостоятельно, и граждан-
субъектов предпринимательской
деятельности, которых также можно
рассматривать как сторону социально-
трудовых отношений в сфере охраны труда.
Согласно ст. 8 Закона обязательному
страхованию от несчастного случая
подлежат [8]:
лица, которые работают на условиях
трудового договора (контракта);
учащиеся и студенты учебных
заведений, клинические ординаторы,
аспиранты, докторанты, которые привлечены
к любым работам во время, перед или после
занятий; во время занятий, когда они
приобретают профессиональные навыки; в
период прохождения производственной
практики (стажировки), выполнения работ на
предприятиях;
лица, которые содержатся в
исправительных лечебно-трудовых,
исправительно-трудовых учреждениях и
привлекаются к трудовой деятельности на
производстве этих учреждений или на
других предприятиях по специальным
договорам.
Та часть экономически активного
населения, которая занята в так называемом
неформальном секторе (теневая занятость)
экономики, выпадает из официальной сферы
социально-экономических отношений в
сфере охраны труда.
Еще одной стороной анализируемых
отношений выступает государство и органы
самоуправления. При любой модели
рыночной экономики в сфере социльно-
трудовых отношений за государством
остаются классические функции, связанные с
формированием и реализацией социальной
политики, в первую очередь, это
законодательные функции. С другой
стороны, государство выступает как сторона
социального партнерства, при этом является
одновременно и гарантом конституционных
и законодательных прав всех сторон
социального партнерства.
Юридические или физические лица,
обладающие первичными или
делегированными правами социально-
экономических отношений в сфере охраны
труда, являются субъектами этих отношений.
Необходимо отметить, что часть из них
одновременно рассматриваются и как
сторона, и как субъекты отношений. В
частности, это работники и работодатели, их
объединения, ассоциации. Так, например,
решением Установленного съезда
объединений работодателей 5 ноября 1998 г.
создана Конфедерация работодателей
Украины. При этом, в соответствии с
Уставом, ее основными задачами являются
следующие:
способствование развитию и активное
участие в осуществлении социального
партнерства;
координация действий членов
Конфедерации в усилении их влияния на
проведение политики … социального
страхования, охраны труда и т.д. [9].
Субъектами социально-экономических
отношений в сфере охраны труда, которые
представляют интересы наемных
работников, выступают сами работники как
носители первичного права в отношениях с
работодателем, профсоюзы, советы трудовых
коллективов, отдельные работники, которым
коллектив делегирует часть полномочий в
сфере охраны труда.
Необходимо отметить, что в структуре
системы социально-экономических
отношений в сфере охраны труда наряду с
наемными работниками субъектами этих
отношений выступают физические лица,
обеспечивающие себя работой
самостоятельно, и граждане-субъекты
предпринимательской деятельности согласно
ст. 2 Закона Украины «Об общеобязательном
государственном социальном страховании от
несчастного случая на производстве и
профессионального заболевания, которые
повлекли потерю трудоспособности» [8], что
и определяет их как субъектов данного вида
отношений.
В то же время предприятия
неформального сектора ("теневая" занятость)
функционируют практически вне рамок
действующего трудового законодательства,
что исключает возможность рассматривать
занятых в данном секторе как субъектов в
системе социально-трудовых отношений, в
том числе и в сфере охраны труда.
Занятость в теневом секторе
экономики характеризуется в специальной
литературе различными терминами, которые
в большинстве случаев рассматриваются как
тождественные, например, неофициальная,
неформальная, скрытая занятость. В
структуре теневой занятости, как правило,
выделяют [10]:
занятость в криминальной экономике –
полностью нелегальную (незаконную)
деятельность в сфере обращения;
занятость в скрытой экономике –
нелегальная деятельность в рамках
легальной занятости.
Негативные последствия такого вида
занятости в сфере охраны труда в первую
очередь связаны с тем, что часть работников
лишены большинства социальных прав,
предусмотренных Конституцией Украины и
законодательно-правовыми нормами в сфере
охраны труда, в частности, права на помощь
в связи с временной нетрудоспособностью,
помощь вследствие нетрудового увечья или
профзаболевания и т. д.
Особое место в совокупности
субъектов социально-трудовых в сфере
охраны труда занимают фонды социального
страхования, в частности, Фонд социального
страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных
заболеваний, Фонд социального страхования
по временной потере трудоспособности,
Фонд защиты инвалидов. Страховые фонды
являются внебюджетными целевыми
органами, которые осуществляют
управление определенными видами
общеобязательного социального
страхования, а государство является
гарантом предоставления материального
обеспечения и социальных услуг
застрахованным лицам Фондов,
стабильности деятельности Фондов.
Социально-экономические отношения
в сфере охраны труда между
хозяйствующими субъектами проявляются в
виде их экономических интересов, т. е.
интересы выступают формой выражения
этих отношений.
По своей внутренней сущности
экономические интересы социально-
экономических отношений, вне зависимости
от сферы их реализации, обладают рядом
общих свойств, среди которых выделяют
следующие [11]:
экономические интересы всегда
субъективны, т. е. принадлежат реальным
субъектам социально-трудовых отношений в
сфере охраны труда;
по своей природе экономические
интересы объективны, так как являются
отражением действительной роли
соответствующих субъектов в системе
социально-трудовых отношений;
экономические интересы, как
проявление социально-экономических
отношений, выступают как внутренний
механизм функционирования и развития
этих отношений, как движущие силы и
побудительные мотивы хозяйственной
деятельности.
Дифференциация экономических
интересов, в том числе и интересов в сфере
охраны труда, определяет цели управления в
зависимости от субъекта социально-
трудовых отношений и уровня управления
(табл. 1).
Экономические интересы отражают
содержание основных экономических
потребностей и сориентированы на
жизненные условия в целом, в том числе и на
условия в процессе трудовой деятельности.
Интересы выступают как стимул
деятельности субъектов экономики и,
соответственно, двигателем социально-
экономической деятельности в сфере охраны
труда.
Экономические интересы государства,
являясь основой национального интереса,
реализуются через механизм создания
государственной системы гарантий
безопасности для работников в процессе их
трудовой деятельности. Государство
участвует в согласовании интересов
работников и предпринимателей на основе
принципов трипартизма, формирует и
реализует социально-экономические
программы.
Взаимодействие экономических
интересов наемного работника и
работодателя, разрешение противоречий в
структуре социально-трудовых отношений в
сфере охраны труда осуществляется через
механизм социального партнерства.
На макроуровне основным
экономическим интересом в системе
экономико-передовых отношений выступает
повышение качества трудовой жизни и
сохранение и развитие трудового потенциала
страны. Качество трудовой жизни – это
интегральное понятие, которое всесторонне
характеризует уровень благосостояния,
социального и духовного развития человека
посредством (или благодаря) его
деятельности в организации [12].
Таблица 1
Соотношение экономических интересов и интересов в сфере охраны труда
Экономические
интересы сторон
социально-
экономических
отношений
Экономические
интересы в сфере
охраны труда
Цели управления в сфере
охраны труда
Противоречия между
экономическими
интересами и
интересами в сфере
охраны труда
Макроуровень, региональный или отраслевой уровень
1. Государства,
органов управления:
- устойчивое
социально-
экономическое
развитие;
- обеспечение
оптимальных условий
жизнедеятельности
1. Сохранение и
развитие трудового
потенциала страны
(региона);
2. Повышение
качества трудовой
жизни
1. Обеспечение
надлежащих, безопасных и
здоровых условий труда;
2. Создание системы
обеспечения жизни и
здоровья работников в
процессе трудовой
деятельности;
3. Социальная защита
работников;
4. Поддержка
трудоспособности и
функциональных
возможностей занятых
1. На макроуровне и
на региональных
уровнях управления
практически
отсутствуют
противоречия
Микроуровень
1. Собственников,
предпринимателей:
- максимизация
прибыли;
- эффективное
использование средств
производства через
максимизацию
прибыли;
- повышение
конкурентоспособност
и;
- социальное
благополучие
коллектива
1. Безопасность на
производстве;
2. Эффективное
использование
кадрового
потенциала
предприятия;
3. Минимизация
потерь фонда
рабочего времени;
4. Повышение
качества труда;
5. Минимизация
затрат на охрану
труда
1. Обеспечение
безопасности условий
труда;
2. Создание условий для
реализации
производственных
процессов в безопасных
режимах;
3. Поддержка
трудоспособности и
функциональных
возможностей работников;
4. Формирование
социальной
ответственности бизнеса
(предпринимателей,
работодателей) по
1. Существуют четко
выраженные
противоречия между
отдельными видами
экономических
интересов и
интересов в сфере
охраны труда
обеспечению безопасных
условий труда;
5. Развитие культуры
безопасного труда;
6. Профилактика
несчастных случаев на
производстве
2. Наемных
работников:
- эффективное
использование
собственности на
рабочую силу;
- максимизация
дохода, прежде всего
повышение
заработной платы;
- самореализация
работника
1. Сохранение
здоровья и
трудоспособности;
2. Безопасность
труда;
3. Достойный труд
1. Обеспечение социальной
защиты;
2. Развитие
ответственности за
сохранение здоровья и
трудоспособности
1. Наличие
противоречий между
экономическими
интересами и
интересами в сфере
охраны труда
Таким образом, качество трудовой
жизни как социально-экономическая
категория представляет собой агрегирование
условий трудового процесса и
жизнедеятельности человека, степени его
удовлетворенности условиями труда и
личностными отношениями в коллективе. В
контексте данной категории рассматривается
такое понятие, как "достойный труд",
реализация которого является обязательным
и необходимым условием обеспечения
качества трудовой жизни. В структуре
характеристик "достойного труда" можно
выделить те из них, которые
непосредственно связаны с условиями и
охраной труда:
удовлетворенность продолжительнос-
тью рабочего времени;
безопасность условий труда;
состояние социальной защищенности;
гармоничное объединение условий
работы и личной жизни;
совершенство социального диалога и
трудовых отношений.
Существуют различные варианты
соотношения экономических интересов и
интересов в сфере охраны труда на разных
уровнях управления (табл. 2).
Таблица 2
Варианты соотношения интересов и механизмы их разрешения
Соотношение интересов в сфере
экономической деятельности и охраны труда Возможные механизмы их разрешения
1. Улучшение производственной среды
выгодно для предприятия, т. е. на
микроуровне экономические интересы
собственника (предпринимателя) и интересы в
сфере охраны труда совпадают
Реализация возможна при условии:
а) сформированных и разработанных
изменений производственной среды,
т. е. условий труда;
б) полной и четкой информированности о
затратах и эффективности улучшения
производственной среды
2. Улучшение производственной среды
выгодно для национальной экономики
(реализация государственных интересов в
сфере охраны труда), но не выгодно на
предприятии (на уровне собственника или
предпринимателя)
а) разрабатываются новые экономические
методы управления;
б) реализуются административные методы, в
частности административное влияние на
основе установленных норм путем
строжайшего и действенного контроля их
выполнения
3. Улучшение производственной среды
экономически невыгодно и для государства
(национальной экономики) и для предприятий
а) административные методы (по аналогии с
приведенными в варианте 2);
б) реализация установленных норм должна
быть максимально экономной;
в) разрабатываются новые экономические
методы управления
Необходимо отметить, что не все
мероприятия при улучшении
производственной среды и по охране труда
рентабельны, да они и не должны быть
такими, так как интересы в сфере охраны
труда одновременно связаны в первую
очередь с сохранением жизни и здоровья
работника на всех уровнях управления.
Выводы. Обеспечение оптимального
сочетания экономических интересов и
социально-экономических интересов в сфере
охраны труда возможно только на основе
государственного и договорного
регулирования, внедрения программ
обеспечения качества трудовой жизни и
достойного труда (в аспекте процессов,
связанных с охраной труда) на
производственном уровне, которые в первую
очередь были бы сориентированы на
создание реализации интересов в сфере
охраны труда, при этом интегрированы в
общую деловую стратегию развития
предприятия и предусматривали
координацию действий всех структурных
подразделений в направлении реализации
стратегических приоритетов.
Литература
1. Закон Украины «Об охране труда»
N2694-XII от 14 октября 1992 года
[Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?
page=2&nreg=2694-12.
2. Кодекс Законов о Труде Украины
№ 322-VIII ( 322а-08 ) от 10 декабря 1971 г.
[Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?
page=1&nreg=322-08.
3. Закон Украины « Об организациях
работодателей» № 2436-III от 24 мая 2001
года [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-
bin/laws/main.cgi.
4. Мельник С.В. Освітньо-професійні
стандарти у контексті реформування системи
підготовки кадрів / С.В. Мельник. –
Луганськ: Віртуальна реальність. – 2008. –
278 с. – С. 177.
5. Конвенция МОТ № 160 «О статис-
тике труда» от 25.06.1985 г. [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://www.ilo.
org.
6. Закон Украины "О порядке
разрешення коллективных трудовых споров
(конфликтов)" № 137/98-ВР от 3 марта 1998
г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi.
7. Резолюция Международной
организации труда о международной
классификации статуса занятости, принятая
15-й Международной конференцией
статистиков труда, январь 1993, параграф 8
[Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.ilo. org.
8. Закон Украины "Об
общеобязательном государственном
социальном страховании от несчастного
случая на производстве и профессионального
заболевания, которые повлекли потерю
трудоспособности" № 1105-XIV от 23
сентября 1999 г. [Электронный ресурс]. –
Режим доступа: http://zakon1.ra-
da.gov.ua/cgi-bin/laws/ main.cgi.
9. Устав Конфедерации работодателей
Украины [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: http://www.confeu.org/ru/about.html.
10. Шевченко Л.С. Соціальні ризики та
соціальна безпека праці: моногр. / Л.С. Шев-
ченко. – Х.: Право, 2009. – 288 с. – С. 85.
11. Соколова Г.Н. Экономическая
социология / Г.Н. Соколова. – Мн.: Высшая
школа, 1998. – 368 с. – С. 196-197.
12. Дейнега А.Н. Качество трудовой
жизни в системе социально-трудовых
отношений / А.Н. Дейнега //Технологии
качества жизни. – 2005. – № 2. – С. 19-24.
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-
http://www.ilo
http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
http://www.ilo
http://zakon1.ra-
http://www.confeu.org/ru/about.html
|